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关键词:村镇银行;小额信贷;江夏区;调研报告;脱农化
中图分类号:F830.5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-02
一、调研背景
近年来,武汉城市圈经济发展速度较快,小额信贷的需求越来越大;但小额信贷业务发展进程仍然较为缓慢,主要呈现出以下几个问题:其一,贷款门槛较高,担保抵押仍然是制约农户小额信贷的主要因素;其二,小额信贷业务由于信息不对称,逆向选择与道德风险问题严重,“啄序”行为难以避免(郭兴平,2012);其三,信贷市场供给不足,金融服务业务缺少,市场定位不准确。
村镇银行方面,在大部分拥有涉农业务的国有商业银行将发展重心转移到城市后,农村地区出现了较大的信贷供给缺口。2010年10月,位于武汉市内的第一家村镇银行——江夏民生村镇银行挂牌成立。这在一定程度上拓宽了武汉城市圈农村金融的融资渠道,增加了农村金融的活力;但新成立的村镇银行并没有完全弥补信贷市场的供给缺口,很多村镇银行缺乏公众认同,客户资源稀缺,在经营管理上存在诸多问题。
二、研究方法
(一)问卷法
课题组结合江夏区农村经济发展的特点,反复通过预调研和反馈来设计和完善问卷。2012年9月至10月,成员走访了江夏境内郑店街道办劳一村等6乡镇1林场共计近30余村庄,共派出18批次调研组,参与调研人数达44人次,期间共发放了202份调研问卷,成功回收197份有效问卷。
(二)数理统计
课题组运用数理统计对问卷结果做了基础的分析,得出问卷中的各问题选项的答案频率、频数及问题间的相关性联系等信息。
(三)访谈法
调研期间,课题组成员同时对江夏民生村镇银行、中国农业银行金口街道办金水闸支行等几家银行进行了走访,获得了当地银行信贷业务的相关信息。
三、调研样本基本信息
(一)样本农户的年龄机构特征
从年龄分布上看,大多数户主年龄在30岁至60岁间,属于主要劳动力年龄内人口,其合计比例高达81.22%;其次,30岁以下的农户有22人,占11.17%;最后就是60岁以上的老龄人,只有15人,占7.16%。另外,30岁以下的农户主要集中在20岁到30岁区间,其数量较少的原因是大多数该年龄段内的农户外出务工或者与父母共同生活。
(二)样本农户户主的文化程度
从样本户主接受文化教育的程度来看,主要集中在初中阶段,共有93人,几乎占到一半的比例;其次是高中及中专,合计有48人,占比24.36%;再次是小学,占比19.80%;最后是数量极少的大专、本科和文盲,合计有17人,占比8.64%。与以往的相关资料对比,农户整体上的文化素质有了一定程度的提高。
(三)样本农户户主的专业技能
该地区的农户户主有近一半拥有某一领域内的专业技能,主要体现在:个体经营最多,有41户,占比高达20.81%;其次是司机,有17户,占到8.63%;再次是手工艺者,占6.09%的比例;泥瓦、养殖、兽医等行业内的从业人口较少;最后,完全依靠土地生存的农户有38户,占比例19.29%。而其他项有大约38.58%的农户,这部分农户属于非土地种植业,主要有乡村教师、护士等,但比例都非常低,在此不再枚举。
(四)农户家庭成员务工及农业收入等情况
受访者中,有63%的家庭有成员外出务工,主要集中在武汉城市圈;其余没有家人外出务工的家庭有72户,占比37%。外出务工的家庭中,外出务工的时间占农业生产时间的比重基本在80%以上,其余大部分也占到了51%-80%以上。与此相对应,务工收入是家庭收入的重要组成部分,具体来看:该比例占到80%以上者有50户;其次,有41户的收入比例在51%以上(见表1)。
关于农业收入占家庭收入的比例,有112户家庭,没有农业收入;其次,有49户的农业收入占家庭收入的比重在20%以下;再次,20户的比重在50%以下;剩余只有少量农户的农业收入占据家庭总收入的较大比重,其中,9户比重在50%至80%,7户在80%以上(见表1)。
(五)江夏区村镇银行的基本发展历程和现状
截止2013年7月,江夏区仅设有村镇银行一家——江夏民生村镇银行。该行是2010年10月中国民生银行联合当地8家企事业单位发起成立的,其注册资本8000万元。主要信贷业务有:组合贷、联保贷、高管保证贷、机械设备抵押、知识产权质押贷款等。近3年来,该行的业务范围进一步增加,存款贷额也有所增加。但该行在各街道办均没有开设分行、办事处、甚至自动银行机等设施。
四、主要发现
(一)村镇银行方面
1.缺少市场推广活动
村镇银行在其所在地的知名度较低,加之“村镇”二字,以及储户不愿意在新成立的银行办理业务的倾向,都增加了农户对其业务能力和资金安全的质疑。调研数据显示,只有23.9%的农户了解过村镇银行,其中只有8.6%的农户非常了解或者比较了解其业务;相反,农户对邮政储蓄银行、农村商业银行、中国农业银行的了解程度较高。针对此种情况,村镇银行可以通过电视、网络、报纸等农户接触银行信息的主要途径(见表2)进行其品牌宣传及业务推广,从而提升农户对其了解程度和认可度,促使农户参与村镇银行的信贷及存款业务。
2.村镇银行发展过程中存在的结构性问题
村镇银行营业网点少,业务办理成本较高,导致吸储能力差。在江夏范围内,江夏民生村镇银行是该行在武汉的总行,也是唯的一家营业厅,其他街道办或者乡镇均无支行或业务处。相反,农村商业银行和邮政储蓄在各乡镇基本上都有自己的营业网点。由于村镇银行几乎没有分支机构,无法完成通存通兑,农户接受金融服务时,需要前往县城营业厅柜台办理,交通极其不便,业务办理成本较高,造成村镇银行在市场竞争中处于劣势地位。
3.小额信贷业务脱农化现象严重
村镇银行成立的目的是弥补农村地区的金融供给不足,但是部分村镇银行却变成外资银行及城市商业银行躲避监管限制,进行市场拓展的工具。同时,由于村镇银行远离农户所在地,工作人员较少,双方没有充分的了解,为规避风险,村镇银行贷款中农户小额贷款较少,农转非、脱农化现象明显。调研中,相关工作人员表示,银行小额信贷业务的客户中,农户数量极少,小企业、乡镇企业较多,有相当部分是非涉农企业,并且信贷产品大部分是针对小型企业而非个人。
(二)农户方面
1.社会关系好的农户贷款需求小,贷款成功率高
该项研究中,我们把社会关系好坏的标准定为农户家庭中是否有亲友在村委会或者地方政府任职。在我们收集的197份问卷中,只有22户农户有银行机构贷款经历。在这22户中,其中5户社会关系好,贷款5次;其余17户社会关系差,贷款32次。而社会关系好的农户贷款次数占比13.51%,低于其人口比例23.7%。由此可知,社会关系好的农户贷款的需求较小。另一方面,5个农户共申请贷款5次,4次成功贷款;17个农户共有申请贷款32次,22次成功贷款;其贷款成功率分别是80%和68.8%(见表3)。由此可发现,社会关系好的农户的贷款成功率高于社会关系差的农户。
2.农户信贷需求较大,贷款额度需求较小
总体来看,农户非常支持小额信贷,有很大的贷款需求。数据显示,约45.2%的农户认为小额信贷对改善农业生产的帮助比较大或者非常大,另有37.6%的农户认为小额信贷对提升生活水平的帮助比较大或者非常大。在农户对政府和银行的态度上,六成以上农户希望政府鼓励农户银行间的信贷业务,也说明农户对贷款的需求较大。另外,94%的贷款需求在5万元以内,可见农户的小额信贷具有明显的小农经济特征,即以生存为目的,不是以追逐利益最大化为目的(刘玲玲,2009)。
3.农户反映贷款门槛较高
在江夏民生村镇银行中,基本上所有信贷业务都需要抵押物或者较高的信用评级,对农户的要求门槛较高。这样做可以规避小额信贷的道德风险,但却把大部分农户拒之门外了,使很多需要贷款的农户因为没有规定的抵押物而放弃贷款,转而寻求亲友帮助,形成“内源融资”(张杰,2004)。调查结果显示,在选择筹资方式上,八成以上农户会选择亲朋筹资,只有一成会选择银行机构。
参考文献:
[1]王玲玲,李冠华,郭慧.村镇银行发展现状研究——村镇银行贷款“脱农化”调研报告[J].才智,2011(14):18.
[2]郭兴平.村镇银行经营管理的现状、问题及对策——基于两家村镇银行的调研报告[J].银行家,2012(03):92-95.
[3]刘玲玲.《中国农村金融发展研究》调研报告综述[J].甘肃金融,2009(11):4-7.
[4]何惠珍.发展我国村镇银行的SWOT分析[J].学术探索,2013(02):43-46.
目前在X区落户的银行业金融机构包括:工行、农行、中行、农村合作银行、邮储银行等5家,另其他金融机构业务渗透力度较大,在密集的金融机构和激烈金融同业竞争形势下,我行派驻普惠金融特派员尤显意义重大。如何做好普惠金融宣传,立足本职岗位,践行普惠工程显得格外迫切和重要。
一、普惠金融特派员实施过程中的难点。随着特派员被派驻到当地镇政府,工作开展近半年以来,有收获有感悟,但也碰到了一些困难和问题。
(一)公众对普惠金融的认知度不够高。自去年推行农信普惠金融三年行动计划以来,我们通过多种渠道、媒介向社会大众宣传普惠理念和普惠内容,做了大量的工作,受惠比例有了较大程度的提高,但部分老百姓对普惠金融的认知度还比较低,认为我们搞形式主义,或者出于自我保护,表现在整村走访过程中部分农户不配合,信息提供随意性较强,影响了信息质量。
(二)市场定位和金融服务需求之间的矛盾。农信社市场定位为支农支小,而区域内落户企业相对较大,融资金额与我们支农支小的市场定位不相匹配。
(三)派驻模式的不足。常驻模式,工作性质和作息与政府工作人员同步,容易充分融入政府工作环境,相比我行每周一天的派驻模式,在工作机制和工作时间上更有优势。
(四)实际融入政府不够。从当前情况看,在派驻期间,更多的是与党委政府、各部门负责人的工作交流、介绍和汇报等方式,对于有关政府导向等掌握不够,对于我行支持地方经济发展,配合政府运用金融杠杆实现结构调整方面有时显得不够及时、主动。
二、做好普惠特派员工作的建议。普惠特派员制度的实施,给农信普惠工程的宣传和推广发挥了积极的作用,针对实践中碰到的问题,结合前期工作的感受,本人就做好普惠金融特派员提出以下几方面的建议。
(一)依靠岗位优势,促进合作联动。结合农信市场定位和普惠金融工作的要求,必须坚持发挥特派员岗位优势,进一步把农信践行普惠的理念和举措带给基层,让普惠播及城乡。
1.必须坚持做好与村级组织的配合。通过经常性走访村级经济组织和召开个贷协管员会议,掌握辖区内农户消费、创业等方面的融资需求、分析小微企业的发展现状。为个人贷款和小微贷款的拓展提供基础信息。
2.必须深化银政合作。坚持银政合作,为最大程度缓解金融服务中信息不对称的状况,(我们的想法:通过充分掌握各种信息,提高信贷投放的准确度,增强信贷退出的主动性),可通过银政合作的方式,共同组成的普惠金融协调联系小组,通过银政联系配合,合作推动服务“三农”、服务小微金融工作,不定期开展通报交流会,交流相关信息,协调解决问题。通过各部门通力合作,及时掌握区域内企业的生产经营情况和风险点;促进改善信贷结构,助推普惠取得实效。坚持适度参加经济会议。通过会议可以了解本辖区小微企业发展情况和乡镇规划及政策导向,为政府部门相关政策的执行提供最大的配合和支持。必须坚持执行汇报制度。经常性向港区主要领导汇报工作中碰到的问题,探讨区域内经济发展和中小企业经营情况,特别是出现风险苗头的企业经营状况,共商对策。倡导邀请各界调研。通过与镇人大、政协等机构调研座谈会,可对农信推进普惠金融开展交流和讨论。对我行服务小微企业开展的一系列行动给予提出了意见建议。促进我行进一步做好普惠金融服务。
3.必须坚持做好内部主动配合。必须做好上下联动。对日常掌握的信息和碰到的问题需及时向总部领导汇报,以便总部更好地掌握港区发展动态、支行工作难点,及时对基层提供支持,在支农支小方面存在的问题,及时调整我们的工作方式,更好地做好普惠工作。必须坚持做好横向沟通。与辖区内X支行做好联系沟通,(由于两个支行对接一个政府),对掌握的属于X支行辖区内的相关信息,及时向兄弟支行负责人进行反馈。必须充分调动客户经理积极性。可通过进一步明确相关工作要求,充分发挥客户经理的作用,对中小微企业、农户提供有效的信贷支持。必须切实转变服务方式。可通过组建金融服务小分队,适时上门向中小企业及商户提供快捷便利的金融服务,特别是电子银行业务。
(二)强化普惠宣传,加强渠道建设。结合农信市场定位和普惠金融工作的要求,必须坚持以普惠宣传为主要形式,进一步把农信践行普惠的信心和决心带给百姓,让农信品牌深入百姓。
可通过在辖区内的部分村委会设立普惠金融宣传橱窗,同时每个村确定联络人员,负责与我行进行沟通协调,对宣传内容及时进行更新,使辖区老百姓第一时间能够获知当前的金融法律法规,获知相关金融产品和服务特色。可通过“普惠金融宣传车”的方式组织流动宣传。宣传主要安排员工利用休息时间进行沿街或设摊宣传。
重点围绕农户贷款、投资理财、金融防骗等方面进行详细讲解,通过零距离、面对面的交流,宣扬普惠理念,传播农信品牌,使百姓深化对农信“服务三农、支农支小、扎根本地”的信念,对农信人践行普惠的执着有了更深的感知和认可。
针对渠道服务不足的情况,可以增设ATM机、POS机具、便民服务终端等便捷设备,根据区域规划调整,推进调整网点布局。一是努力完善农村金融服务体系,加快自助机具的布放和更新,扩大普惠金融的自助服务范围。二是调整网点布局,优化服务渠道,根据政府规划布局和农户搬迁等新情况,及时对部分陈旧网点进行更新改造,对不能适应当地新形势的网点及时进行拆并或迁址。
(三)坚持市场定位,突出支农支小。结合农信市场定位和普惠金融工作的要求,必须坚持创新与走访两大主要内容,进一步把农信践行普惠的实际行动带给百姓,让农信惠及百姓。
1.创新金融服务产品,支持小微企业发展。积极开展产品服务创新,不断推出小微企业多样化融资需求的金融产品和服务项目,解决小微企业担保难、融资门槛高等难题,为小微企业拓宽融资渠道、简化融资手续,真正为小微企业提供一站式的快捷金融服务。
2.创新金融服务方式,加大个贷投放力度。组织开展“走千家、访万户、共成长”活动以及“全员营销”和“普惠金融”走访活动,通过下基层、摸实情,了解农村金融服务的真实需求等情况,同时通过大学生创业贷款、个人消费贷款等服务产品,切实帮助三农发展事业,改善生活,实现金融服务零距离。
关键词:高素质;高技能;应用型;金融人才;培养方案
伴随着我国改革开放以后的经济迅速发展,在全球经济一体化的模式下,新的市场生产结构中,就形成了一个新的生产连接,通过这样的一个工业时代建设,对现代的技术生产条件,都形成了一个较快的发展模式。而在现代高校教学中,在金融人才的培养上,还存在着较大的缺陷,这严重影响了在新市场上的社会管理。为满足现代社会的金融管理成长模式,针对高素质、高级能、应用型的金融人才培养进行以下的培养方案设计。
一、我国现阶段的金融人才培养状态
从我国现阶段的招生模式来看,在金融人才的培养上,有着广大的受众,其推广面积已经达到了各类型的不同院校中。但是也正因为不断的扩招,其学生的招收标准也进行下调,与此同时,在课程教学的实践上,却并没有真地做到多面化教学。从而导致了在2010年以后的就业率极度下降问题。就现阶段毕业生就业能力来看,主要存在这些问题的因素就在于以下几点。1.教学内容滞后。课程的设计,主要是对知识点的考察,这样缺乏了对实际环境的应用,导致在教学中大量的内容出现重复,学生缺乏实际的操作能力。同时反复的课程教学,与实际不符合,导致学生失去学习的兴趣。2.教学方式太过单一。在我国的课堂教学中,以课堂讲授为主,案例分析为辅。在理念上虽然满足了对信息的考察分析,但在实际的操作中,由于学生基数大,案例典型年代久远,与现实的社会金融信息联系比较远,从而无法真正做到信息的实时性。3.教学实践机会少。由于现阶段的教学中,仍以理论教学为主,而这些院校每年招收的学生又过于庞大,从而导致了在工作实践上,缺乏认知,就导致了在实际操作工作中,无法及时进行积极的实践调整,这就极大影响了学生对实践能力的培养。4.教学特色非主力。就现阶段的高校教学形式来看,我国大多数高校办学特点并非是金融人才,而草草的组织相关人员进行课程上的安排,都极大地影响了其教学的质量。导致大量学生在学习过程中,学的半瓶水,遇到实际问题不知道如何应用。
二、新型高素质高技能应用性人才培养方案分析
1.在知识技能的熟练操作问题方面。为适应现在经济社会发展环境,应当加强学生在学习中对实际操作技能的熟练掌握能力,通过有效的课程设计,并与相关单位进行实习培训结合,确保学生能够在实践课程中,学习到相关的管理技能知识,并熟练的进行操作应用。做好对选修课程的体制改革,并完成在模块化课程体系上的改良,通过模块化课程教学体系,从而实现对学生专业性知识的认知掌握,并通过对传统的金融形势认识,最终完成对技能上的全面掌握。2.培养学生的环境适应能力。伴随着现代社会的快速发展,在工作管理方面,就出现了不断的改革,因此为让学生能够更好的适应现阶段的工作环境,就应当让其能够在多方面能力上全面发展。只有在实际的环境适应中存活,才能够确保在今后的工作中,做到细节化的常态发展,并以此来适应今后的工作环境。3.职业道德素质。不论在哪个行业,职业道德素质,都是对一个人才的最终评定标准。只有具备了职业上的道德素质,这个人才算得上一个合格的人才。否则在金利诱惑下而导致对社会的负责,从而引发大面积的金融事故,那么就很可能扰乱市场,扰乱社会生产秩序。因此在进行人才培养过程中,应当对学生在职业道德的素养培训进行全面改革,并增加对工作态度的市场经济调研,通过全面化的设施发展,从而完成对业务内部的新形式建设,从而完成对金融行业内部的可持续建设发展营造一个健康的氛围。4.多实践。在进行人才的培养上,并非是为了教导一个应试教育的高分机器,因此在进行新的教学改革中,就应当让学生多参加社会实践,从中学习到对今后工作的技能操作,并模拟其中的场景,进行提前认识。实践的目的就在于让学生更好地认识自己的目标,从而在进行专业知识的学习上,能够通过自我的评定完成跨学科的知识认知体系建设。
三、结束语
在进行现代的社会改革中,伴随着经济体系的不断扩张,在金融管理型人才的培养上,还欠缺着诸多的问题,为满足这一社会生产条件,就需要针对这一系列的社会发展模式进行全面的贯彻,通过有机的社会生产结构体系标准,进行全面化的教育改革,实现对高素质高技能应用型人才的全面化培养。
作者:卫彦琦 单位:山西大学商务学院
参考文献:
[1]周建松,郭福春.为社会主义新农村建设培养高素质、高技能、应用型农村金融人才[J].浙江金融,2006
[2]浙江金融职业学院应用型金融人才研究院.高素质高技能应用型金融人才培养的市场调研报告[J].浙江金融,2008
[3]张涛.培养技能型金融人才为黑龙江省"三农"服务[J].商业经济,2010
关键词:正规金融 民间借贷 思考
长期以来,中国金融市场呈现明显的“二元”特征-正式金融与非正式金融并存的局面。民间借贷作为一种非正式金融,是游离于批准设立的金融机构之外的各种资金融活动[1]。民间借贷的产生与发展有其历史必然性,它是中国社会经济发展历史进程中多重博弈演绎的结果,是社会经济发展到一定阶段,经济各参与主体在财富逐步积累、产业资本向金融资本转化、而正式金融又不能有效满足需求时的必然产物。近年来,随着民营经济的发展,民间借贷日益活跃,有资料表明,全国民间借贷数额高达一万亿元[2]。关注和研究民间借贷,将有助于深化金融体制改革,重构金融服务体系,创新金融服务。
一、民间借贷的成因
(一)民间借贷有其社会文化传统的渊源。民间借贷是最早出现的信用形式,它随着商品经济的产生而产生,并伴随着商品经济的发展而发展。中国的传统文化注重关系和人情,这种取向不仅体现在观念上,而且体现在社会结构之中,并为社会结构所强化。这种文化的影响贯穿于民间金融发展的整个历程之中。民间借贷依托于乡土社会,利用血缘、地缘、人缘、业缘关系来展开,交易成本比较低,信息不对称程度比较低,融资效率较高。
(二)民间借贷的产生是民间金融制度需求与制度供给两方面共同作用的结果。民间经济主体的资金需求与正规金融资金供给不足之间的矛盾构成了民间金融的制度需求,而民间富余资金投资需求的存在以及民间金融同正规金融相比所具有的内在优势构成了民间金融的制度供给,当供需两方面的力量实现某种均衡时,联结供需的民间借贷就产生了。从计划经济向市场经济转轨的30年中,随着城乡居民积累了大量闲散资金,银行的存款利率相对较低,储蓄手段之外的投资渠道又多具有高风险性,难以成为居民富余资金的主要投资渠道。而民间借贷是一条利润高,见效快的投资渠道。
(三)中央银行信贷政策的影响。从2010年开始,国家为了抑制通货膨胀的过快增长,执行了一系列从紧的货币政策,企业在银行贷款门槛高、手续复杂,使金融信贷受到明显限制,这直接加大了个人和企业从银行获取资金的难度,一些为了生存和发展急需资金的中小企业,于是向利率相对较高的民间借贷求助。
(四)经济高速增长下的股市低迷为民间借贷再度活跃提供了丰富的养料。按一般的经济学原理分析,经济的高速增长往往伴随着房地产和股市的飚升。然而,我国股市与经济发展背道而驰的这种长期结构不均衡,必然导致边际效应的补偿-只要资源过剩,就为其他资源的配置提供了某种天然的机会。不难想象,在目前我国居民投资渠道单一的情况下,股市的长期低迷无疑给民间借贷再度活跃提供了丰富的养料。
(五)是金融监管的薄弱。基层银监部门监管任务重、人员少,而民间借贷又大都十分隐蔽,监管起来多少有点力不从心。同时,有关民间借贷管理尚无明确的规定,令基层银监部门监管无章可循。
二、民间借贷的特征
(一)民间借贷市场规模急剧扩张,市场覆盖率持续走高,参与面和融资额均有扩大趋势,活跃程度有所提高。据媒体报道,央行温州中心支行上半年进行的一次调查显示,温州有89%的家庭或个人、59.67%的企业参与民间借贷市场。而来自温州官方的文件也首次证实,当地民间借贷规模相当于温州全市银行贷款的1/5[3]。据农村固定观察点的调查数据显示,2003年全国农户的借贷资金规模超过3600亿元,其中来其中来自民间借贷的资金占63 9%;陈锡文(2004)的研究表明,中国24亿个农民家庭中,大约只有15%左右从正规金融机构获得贷款,85%左右的农户的融资需求是通过民间借贷来满足的;另据郭沛( 2004)对我国农村民间借贷规模的估算,1997年至2002年,我国农村民间借贷的规模依次为1802.07亿元、2473.01亿元、2622.38亿元、2573.97亿元、2708.75亿元和2750.31亿元[4]。
(二)民间借贷主体更趋广泛化,民间融资组织开始萌芽。由于经济主体的多元化和资金短缺的普遍性,民间借贷活动已渗透到经济生活的各个领域,特别是在民间借贷的活动区域,已经出现了少数或明或暗的以借贷为主要职业或主要收入来源的专职人员或组织。虽然这类民间融资中介组织尚处于萌芽状态,但其标志着民间借贷进入了一个新的发展时期。
(三)民间借贷交易成本低、风险小的优势突出。相对于正规金融,民间借贷的比较优势在于其更低的交易成本和更直接的自发激励机制,因不能阳光经营,民间借贷不需要办公机构,甚至不需要雇佣人员,还因其在国家机构的监管之外运行,逃避了税收,使得民间借贷的放贷人、存款人的利润趋于最大化。同时自然人之间借贷往往建立在借贷双方相互熟悉、信息对称的基础上,双方的经济状况、信用状况非常透明。
(四)民间借贷经营方式灵活、高效,利率差别化。近年来,民间借贷异军突起,参与主体和参与范围逐步扩大,参与形式逐步多样化。通过调查发现,方便快捷,资金到位及时是民间借贷的最大特点,民间借贷采用口头协议或打借条形式,一般不需要抵押物,也无需担保,而中小私营企业的借贷需求具有“急、频、小”的特点,这些特性与正规的商业化金融有着天然的不对称,民间借贷的快捷性刚好满足了这一需求;利率差别化,随着民间借贷参与主体日渐多元化,利率主要是由借贷双方自行协商确定,一是互的无息或低息借款。此类借款主要是资金富裕户借给亲戚、好友或出于帮助、扶持目的而发生的小额借贷行为,二是高息借款,此类借款主要是一些资金富裕户为谋取高利息收入发生的借贷行为,这类借款的利率在8%-20%之间,少数特殊用途的借款利率高达30%,三是单位内部筹资,此类借款的利率基本上和金融机构执行的贷款利率水平一致。
三、民间借贷的功能
(一)与正规金融互补,填补了银行信用的不足。在贷款涉及范围、金额、利率的协商及方便程度等方面,民间借贷都显示出其独特的信息优势,可以避免和减少融资过程中的信息不对称问题,在正规金融波及不到的地方,民间借贷和正规金融形成互补效应,从而有利于提高社会资金运转效率,缓解金融机构资金短缺带来的压力,解决了许多中小企业的融资难问题,对发展经济发挥了很大的作用。
(二)民间借贷为居民个人,特别是部分富裕居民的闲散资金提供了投资渠道,从而增强了资金的配置效能,拉动了民间投资。很多人一提到民间借贷,就想到高利贷,其实国家近年来对民间金融持规范和积极扶持的态度,从国家出台了《放贷人条例》,出台政策鼓励小额贷款公司、典当行、担保公司等成立和发展就可见一斑[5]。同时,最高人民法院于2011年12月6日下发了《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》,以通知形式对民间借贷的利率作出了明确的规定,民间借贷的利率可以适当高于银行的利率,但最高不得超过同类贷款利率的4倍(包括利率本数),超出部分的利息不予保护,这也从法律上明确保护了民间借贷人的合法权益,避免了高额利息对民间借贷人产生巨大的经济压力, 把放贷人的利息控制在合理的范围之内,这有利于民间金融的健康发展,也有利于国家经济的健康发展,对促进金融稳定运行产生积极影响。
四、民间借贷的风险
在当前的经济运行中,在大规模和全局性的金融危机爆发概率较低的情况下,区域性金融危机成为威胁我国经济可持续发展和经济安全的重要因素。区域性金融危机的爆发,大多与地区性的投机性资本过度膨胀、地下融资以及非法借贷盛行有关,从而导致区域性的金融恐慌、资金链条的迅速断裂、企业融资渠道堵塞等经济问题出现,在严重的情况下,还会引发大规模的社会恐慌,对经济社会的稳定和谐造成极大的负面影响。“里昂证券的民间借贷调研报告显示,温州民间未偿贷款总量可能高达8000亿元到10000亿元,由于一些本地企业开始破产,估计今年有10%-15%的未偿贷款将会变成坏账。”[6]近年来,在人民币升值、原材料成本上涨、人力成本上涨、银根紧缩的大背景下,全国约4000万家中小企业面临着资金紧张的状况,过高的民间借贷利息使得中小企业主“跑路”事件时有发生。民间借贷对经济金融也产生着负面的影响,一是民间借贷资金容易流向国家宏观调控限制的行业或企业,助长了盲目投资和低水平重复建设,不利于产业结构调整和优化升级,二是民间借贷高利率加剧了企业生产经营的难度,三是民间借贷的不规范性和自发性容易引发经济和法律纠纷,给地方经济社会发展造成一定影响。
五、关于规范民间借贷问题的思考
Gar-maise和Moskowitz(2002)的研究表明,即使在美国这样一个拥有完善资本市场的国家,非正规金融体系也广泛存在,并且具有十分重要的作用[7]。由于正规金融与非正规金融各自固有的比较优势,二者也可以表现为一种互补关系。民间借贷作为一种民间调剂资金短缺的方式,是金融市场上客观存在的现象,在相当长时期内仍将盛行。为了更好的发挥民间借贷的作用,我们必须合理制度安排,规范民间借贷行为。
首先,政府对民间金融的政策框架最终应鼓励民间金融组织自身的转型与升级,从而实现民间金融的阳光化、规范化。一是民间金融需要一个比较完善的立法,二是要改革现有的正规金融机构,鼓励正规金融机构(尤其是商业银行)进行金融产品创新,三是要加强对中小企业的融资服务和各种配套服务,加强对民间金融机构的配套服务,以沟通信息、控制风险。
其次,民间借贷主体要有风险防范意识。一是订立书面协议,注意妥善保存。在现实生活中,民间借贷出于信任或碍于情面,往往是以口头协议的形式订立,无任何书面证据。在这种情况下,一旦一方予以否认,对方就会因为拿不出证据而陷入“空口无凭”的境地,即使诉至法院,出借人也会因举证不足而败诉,二是书面协议内容合法全面,出借双方订立书面协议应载明出借人和借款人姓名、币种、数额、用途、期限、利率、还款方式和违约责任等内容。出借人务必要问明对方的借款用途,如果出借人明知借款人是为了进行赌博、诈骗、走私、买卖或贩卖枪支等非法活动而仍借款的,则属于违法借贷,其借贷关系不受法律保护。利息约定明确,在民间借贷关系中,借贷双方最容易发生矛盾的是利息,《合同法》第211条第一款规定:自然人之间的借款合同对利息没有约定或约定不明确的,视为不支付利息。所以,在民间借贷中,对利息的约定一定要符合法律规定,并且要约定明确。三是重视借款期限届满时的债权保护。民间借贷纠纷案件适用2年诉讼时效期间,故当事人要加强自我保护,在还款期限届满后注意催要,及时,以保护自己的合法债权得已实现。
参考文献:
[1] 丁锋,卢娅. 民间借贷与金融支持新农村建设的分析与思考[J].市场论坛,2007(4):60-62.
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[4] 张晓艳.民间借贷对农村金融生态的影响分析[J].商业研究,2008(7):42-45.
关键词:金融危机;农民工返乡创业;农民工创业建议
中图分类号:F32文献标识码:A
当前,全球金融危机的阴影还未消退,国内经济回升的势头还不稳定,我国的就业形势仍不容乐观。在严峻的就业压力之下,引导返乡农民工中有技术、有资金、有能力的群体开展创业,以创业带动就业就愈发显得重要。返乡农民工创业成为了农村劳动力转移就业和农民增收的途径之一。合理有序地引导部分农民工返乡创业,不仅有利于建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,而且对于实现农村工业化、城镇化和现代化的同步推进,都具有十分重要的意义和作用。
一、我国农民工返乡创业现状与存在的问题
自上世纪八九十年代以来,我国就已经出现农民工返乡创业现象,进入新世纪后,农民工返乡创业步伐正在明显加快,许多农民工在城市打工过程中积累了一定资金、技术、经验之后,选择了返乡创业。农民工返乡创业已经成为一种不可忽视的潮流和趋势,并呈现了与以往不同的特点。
(一)鼓励广大返乡农民工自主创业势在必行,农民工自身初步具备创业优势。农民工返乡创业是在个人、家庭及宏观经济因素的综合影响下做出的选择,是在收益与成本分析基础上的一种理性选择。外出的农民工虽然整体上文化水平不高,但他们在务工中通过不断的学习,思想观念也不断转变,掌握了一定的专业技能,积累了丰富的实践经验和一定的创业资本,为返乡创业打下了坚实的基础。外出打工成为了农民工返乡创业的孵化器和催化剂,返乡创业是他们借机施展打工积累的经验的机会,因而创业的积极性和主动性也较高。
(二)受制度环境因素和农民工个人素质的影响,创业困难较多
1、国家对农民的创业政策体系尚未建立,地方创业服务体系不健全。由于国家缺少对返乡创业的明确政策,一些地方政府不重视农民工返乡创业现象,认为农民工创返乡创业是“小打小闹”,交税少,发展慢,只能解决他们自己就业增收的问题,对县域经济发展、财政增收作用不大。因此,在税费减免、建设用地、创业培训等方面,特别是融资问题上地方政府与创业者难以形成合力,严重制约了创业者的积极性。
2、农民工自有资金不足,缺少创业资金支持。资金不足是制约农民工返乡创业的最为关键最为主要的因素。很多农民工的创业计划大多是由于资金不足而流产。目前,农民工返乡创业的融资渠道单一,由于农村金融体系的残缺,除了向亲朋好友筹借外,创业者多是靠银行贷款,但贷款周期长,成本高。国家政策性贷款和财政扶持贷款极少,缺乏信用贷款,因此创业者融资极为困难,创业宏图也就无法实现。虽然农民工具备开拓精神和创业精神,在进城务工中积累了一定的经验和技能,但总体上受教育水平较低。根据《中国农民工调研报告》提供的调查数据,我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20%,接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%,接受过中等职业技术教育的占0.13%,而没有接受过技术培训的高达76.4%。在激烈的市场竞争中,大多数返乡创业者因缺乏核心竞争力、缺少经营管理、技术支撑、缺少专业培训等,而显得力不从心,难以将企业做大做强。
二、对农民工返乡创业的一些政策建议
农民工返乡创业,既是出于他们自身利益的市场行为,又具有社会效益。在经济危机的背景下,以创业促进就业,拓展了农村劳动力转移就业和增收的途径,有助于缩小城乡区域间的差距,推动现代农业发展和新农村建设。因此,要本着“尊重创业、因势利导、积极支持、完善服务”的方针,采取更为积极的措施,促进农民工创业。
(一)健全社会化服务体系,实行优惠政策,从政策层面上予以创业者支持和鼓励
1、健全服务体系,改善创业环境。制定各项优惠政策鼓励农民工返乡创业,在资金、技术、人才、税费、土地使用、创业培训等方面给予优惠政策,切实解决农民工返乡创业普遍遇到的融资难、办事难等问题,搭建农民工返乡创业服务平台,提供创业办理手续的“绿色通道”。提供各种信息服务和政策咨询,加强法规建设、规范市场秩序,为创业及经营创造良好的环境。进一步强化政府效能建设,提高服务水平,努力为返乡农民工创业提供各种高效、便捷的服务。
2、拓宽融资渠道,改善金融服务。农民工创业过程中,融资渠道单一,资金短缺情况比较突出,因此国家和地方政府要鼓励金融机构给返乡农民工发放小额担保贷款,引导金融机构加大对农民工返乡创业的信贷资金支持,各国有商业银行要对农民工返乡创业活跃的市县分支机构授权,按照商业银行规范提供贷款。各融资机构要创新工作方法,有针对性地解决现实问题。政府应加大政策落实监督力度,着力加强对返乡农民工创业扶持政策的执行力,确保国家和各级政府的政策落到实处,产生实际效果。
(二)着力提高农民工的自身素质,健全创业辅导和培训体系
1、加大人力资本投资,提升返乡农民工的自身素质。鉴于农民工培训具有准公共产品的性质,培训将产生较大的正外部性,因此可以创新培训理念,努力构建完善政府主导、企业支持、个人自愿、社会参与的培训投入机制。培养一批善经营、精管理、勇创业、乐于带领群众致富的新型农民工创业者,全面提升创业者素质,以适应市场变化,提高参与市场竞争的能力,降低农民工创业风险,使之在促进全面创业,振兴县域经济中发挥主要推动作用。
2、健全创业辅导和培训体系。农民返乡创业是农业剩余劳动力转移的一种重要途径,同时它也是农村人力资源的再开发,因此应当成立专门的指导服务机构,提供信息咨询,创业辅导、培训和技术支持,与农民工返乡创业有关的政府机构、金融机构、科研教育机构、培训机构、行业组织和其他社会机构,相互协调,形成多渠道、多层次、多方参与的中小企业与农民工返乡创业服务网络体系。培训的内容要理论结合实际,让创业者有亲身实践的机会;鼓励成功的企业家和创业者将经验传授给创业者。政府及有关部门提供免费创业培训,因势利导,积极扶持,进而使返乡农民工成为复合实用人才,造就现代化农业经营主体。
综上所述,农民工返乡创业,不仅促进农业现代化发展,而且在带动劳动力就地转移,促进全民创业,建设社会主义新农村和推动区域协调发展方面发挥着积极作用,因而政府应该从政策层面给予多方面支持,积极引导,使农民工返乡创业形成新的。
(作者单位:河北大学研究生学院)
主要参考文献:
[1]韩俊.论农民工新趋势[M].红旗文稿,2008.9.
[2]邓大松,刘昌平等.中国社会保障――改革与发展报告.人民出版社,2008.9.
[3]黄德林.中国农民创业研究.中国农业出版社,2008.4.
[4]孙光德,董克用.社会保障概论.中国人民大学出版社,2006.3.
述职报告是指各级各类机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。下面就让小编带你去看看银行员工个人工作述职总结报告范文5篇,希望能帮助到大家!
银行员工述职总结报告1尊敬的各位领导:
过去的一年,在分行领导的带领下,我积极服从支行领导的工作安排,积极配合、团结同事,认真学习业务知识和业务技能,主动的履行工作职责,较好的完成了自己的本职工作,在思想觉悟、业务素质、操作技能、优质服务等方面都有了一定的提高。现将本年度的工作述职如下:
1、加强学习,努力提高政治与业务素养
一年来,我始终坚持学习各种理论知识。通过不断学习,使自身的思想理论素养得到了进一步的完善,思想上牢固树立了正确价值观,人生观。一年以来,我在行动上自觉践行优质的服务的宗旨,用满腔热情积极、认真地完成好每一项任务。在平时工作同,我也比较注重团结同志,因为我深信工作不是一个人干出来的,只有好的团队才能为客服提供更好的服务,才能为我们银行创造更多的价值。同时,在工作之余,我也积极地利用业余时间学习金融业务知识,不断充实自己,提高自己。
2、当好助手,尽职尽责的做好本职工作
在工作上,通过思想认识上的提高使我更加认真的对待本职工作,勤于实践,业务技能不断增长,工作能力不断加强,兢兢业业完成领导交给的任务。
回顾一年的工作,我也还存在着以下几点的不足:
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新情况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世,面对严峻的挑战,我有时缺乏学习的紧迫感和自觉性。
二是在工作较累的时候,有过松弛思想,这是自己政治素质不高,也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。
三是业务技能水平还是不够娴熟,需要继续加强。
针对以上问题,我今后的努力方向是:
一是加强理论学习,进一步提高自身素质。对金融业务的熟悉,不能取代对提高个人素养更高层次的追求,必须通过对市场经济理论、国家法律、法规以及金融业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题的能力。
二是增强大局观念,努力克服自己的偶尔消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导、同事们把工作做得更好。
三是除了要加强自己的理论素质和专业水平外,作为一线员工,我更要不断加强自己的业务技能水平,这样才能在工作中得心应手,高效的完成工作任务。
总之在过去的一年里,在各级领导的指导下,通过自已的努力,我在思想、工作等各方面都取得了很大进步,并充分认识到金融工作的重要性和艰巨性,在后面的工作中更要通过总结经验,吸取教训,发现不足,弥补缺陷,不断增强政治思想素质和业务水平,戒骄戒躁,努力进取,取得更大的成绩,为我们支行经营效益的提高作出自已的一份贡献。
此致
敬礼!
述职人:______
2020年__月__日
银行员工述职总结报告2尊敬的各位领导:
新年伊始,万象更新。忙忙碌碌的一年又过去了,回顾一年来的所有工作令人欣慰。在支行各级领导的带领下和同事们的帮助下,我圆满顺利地完成了本年度的各项工作任务。现就一年来的工作情况向各位领导和同事们汇报如下,不到之处,请领导和同事们批评指正。
一、加强政治理论学习和业务知识学习
一年来本人通过集中学习和自学相结合的方式学习金融法律法规知识及支行文件精神,使自己的思想和道德水平得到了进一步的提高;在工作之余狠抓业务知识学习,特别是学习《员工守则》和《员工违规积分管理办法》等,增强了自身业务素质,不断提高工作效率和质量。
二、做到优质文明服务,提高窗口服务质量
我知道我所在的岗位是一线服务窗口,我的一言一行都代表着本行的形象。这就要求我在工作中不能有丝毫的马虎和松懈,因此我时刻提醒自己在工作中一定要认真细心,严格按规章制度进行实际操作,同时尽最大努力去帮助客户,耐心解答客户在办理业务过程中存在的各种疑问,急客户之所急,想客户之所想,使客户能够高兴而来,满意而归。
三、大力宣传新业务品种,积极营销中间业务,做好存款揽收工作,全面完成支行下达的各项业务指标
我是一名新同志,在新的环境,新的单位工作,我的一切从零开始,我更注重自己综合能力的提高,在新的环境下,通过我自身的努力,至年末组织存款38户,金额达585.5万元,其中2户余额达100万元以上,营销保险11.8万元,其中____保险6.8万元,______保险1万元,____保险4万元,____基金7.55万元,办理网银开户35户,电话银行18户,借记卡开户486户,电费签约36户,为本行创造了中间业务收入。
四、增强安全意识,及时杜绝安全隐患,做到全年安全无事故
业务要发展,安全是基础,一手抓业务,一手抓安全。在抓业务的同时,时刻不忘安全第一。工作中能够坚持及时上下班,进出偏后门做到即开即锁,随手关门。班前班后及时检查安全。在办理业务操作过程中,能够按规章制度办理业务,及时做到库款,帐,证,表,卡的安全,坚持做到一日三碰库,坚决不办理自身业务,及时避免了业务操作风险,我作为atm机的b岗管理员,能够做到班前,班中,检查atm机安全,班后营业终了加钞,保证了工作质量,使业务操作安全有效。
五、工作中存在的不足及今后的打算
主要是业务学习不够,时代在变,环境在变,银行的工作时刻在变每天都有新的东西出现,新的情况发生,面对严峻的挑战,还缺乏学习的紧迫感和自觉性。再加上__行即将股改上市,更是给我们一线员提出了新的更高的要求,因此学习新业务,掌握新理论,适应新要求,不断提高自己的履岗能力,把自己培养成业务全面的新型人才是我所努力的目标。
总之,一年来的工作取得了一定的成绩,但还存在诸多不足之处,在一些细节的处理和操作上存在一定的欠缺,我要在今后的工作学习中磨练自己,在领导和同事的指导帮助中提高自己,发扬长处,弥补不足。在新的一年讲制定出我新的奋斗目标,以饱满的精神状态迎接新的挑战,向先进学习,向同事学习,取长补短,共同进步,为朝阳路支行的明天而尽心尽责。
此致
敬礼!
述职人:______
2020年__月__日
银行员工述职总结报告3一年来,在上级和本单位党委的坚强领导下,我坚持严格要求自己,自觉践行科学发展观,努力做到廉洁行政,爱岗敬业,组织指导分管科室认真扎实做好工作,较好地完成了各项工作任务。主要成效如下:
一、认真贯彻适度宽松的货币信贷政策,保持金融对经济社会发展的持续强劲支持力度。当前某地市正处在快速跨越发展的关键时期,充足合理的金融信贷支持至关重要。一年来,我积极组织有关科室千方百计出主意、想办法,传达政策、汇报情况、分析形势、引导投向,全年共召开金融信贷形势分析会议9次,组织重点项目银企合作洽谈会15次(其中市区2次),落实信贷资金127亿元(市区资金到位率60.5%),办理票据再贴现3.66亿元、支农再贷款4500万元,收到了较好成效。到11月末,全市存款余额突破1000亿元大关,当年新增存款204.9亿元,同比多增28.1亿元,增长22.8%,实际新增贷款167.3亿元,同比多增4.8亿元,增长25.5%,存贷款增速均居全省第一位。
二、以创新求突破,努力实现工作成效的提高。在组织抓好日常工作的基础上,根据形势的发展,结合某地经济金融发展实际,积极组织创新工作方式方法,努力提高工作成效。一年来,分管工作中的银行业金融机构综合考核评价(条块结合、纵横对比的综合考核评价办法,《______报》专题报导)、货币信贷政策巡回宣讲(共组织宣讲9场,参会的中小企业1000余家,到会人数1300余人)、农村金融信贷服务创新(设立农村“金融服务室”、开展多种类的农村金融信贷业务创新等)、A级中小信用企业培植(累计建立中小企业信用档案2722户,当年新增280家)、跨境贸易人民币结算工作创新(结算金额比例数居全省第四位)、金融机构开业报告审核创新(组织了开业机构相关业务人员及分管领导的履职能力考试)、金融机构金融统计(107人参加)、征信业务人员(810人参加)业务能力上岗考试、农村居民消费定期监测(总行借鉴肯定)等工作均有程度不同的创新突破,收到了较好效果,先后被总分行和某地市委、市政府以不同的形式给予了肯定。
三、坚持严格执法,树立基层央行的监管权威。金融监管体制改革以来,工作实践表明,在努力做好对经济金融服务工作的同时,适度加强对金融机构的监督检查,非常有助于疏通货币信贷政策传导渠道,维护金融稳定,进一步树立基层央行权威。一年来,秉承这一指导思想,我带队组织了对中国银行____分行的综合性执法检查,坚持周密组织,科学调度,在检查深度、发现问题等方面成效显著(共查出8个专业57大类76小类问题,违法笔数10940笔,金额11.2亿元);同时,根据兄弟行对某地中行的检查情况,合理建议依法对其进行了行政处罚。在日常检查工作中,对发现的存款准备金管理、调查统计、征信管理、民族用品企业贴息等方面存在的问题,都依法认真进行了处理。
四、强化调查研究,促进全面工作水平的提高。坚持“监测、分析、引导”的工作思路,组织分管科室围绕中心工作、热点、难点问题深入开展调查研究,1-11月份共上报政务信息202篇,被__行采用85篇,__行采用8篇,______、______采用3篇。各专业共完成上报各类调研报告233篇,被分行以上采用49篇,分行《金融决策参考》采用量居全省第一位,被省级以上报刊杂志采用20篇。
五、加强自我学习培训,不断提高自身全面素质。面对复杂多变的经济金融形势,为做好本职工作,一年来,我坚持从抓学习入手,自我加压,以党委中心组学习为主体,学政治、学业务、学形势、学法律,多途径、多形式不断提高自身政治业务素质和履职能力。针对自己综合素质已不能完全适应当前工作需要的现实,我还报名参加了今年的研究生全国统一考试,侥幸通过,目前在读MBA研究生学习,相信通过这种比较全面系统的学习,对提高我本人的全面素质和工作能力必将起到较大的促进作用。
回顾总结一年来的工作与生活,也存在一些问题和不足,突出表现在针对复杂多变的经济金融形势,自身的素质和工作能力有待进一步提高;深入基层,深入一线,密切联系群众,开展调查研究不够等,这些不足和问题,我将在今后的工作中努力加以改进。以上汇报如有不当之处,请领导和同志们批评指正。
银行员工述职总结报告4尊敬的领导、同志们:
在业务主管和同事们的大力支持和帮助下,本人认真学习,严格履行工作责任,本人在试用期间,较好地完成了本职工作任务。现将试用期工作总结如下,希望大家提出宝贵意见。
一、加强理论学习,不断提高自身
综合素质
进公司以来,本人尊敬领导,与同事关系融洽。为尽快进入工作角色,本人自觉认真学习本公司、本部门、本岗位的各项制度、规则,严格按照公司里制定的工作制度开展工作。能够坚持学习政治理论、与文秘工作相关的业务知识。积极参加公司里组织的各项学习活动,并利用业余时间进行自学。业务水平和理论素养都有所提高。
二、严格履行岗位职责,努力做好本职工作
进公司以来,在业务主管和同事们的支持和帮助下,本人很快就掌握和熟悉本岗位工作的要求及技巧,严格做到按时按量完成公司里交给的材料和文件的录入、校对、复印等工作,保证打印材料准确、整洁、清晰,符合材料的规格。在文字排版上尽量设计的美观些,努力做到让打印出来的文件或资料便于大家使用。
三、忠于职守
在文字录入的同时,能认真执行保密制度,文字材料的底稿能妥善保管,印后能及时把作废的底稿销毁,不泄露保密材料及文件的内容。对校对过的废、旧材料和文件的纸张,也都能够妥善处理。
四、厉行节约,杜绝浪费
为了明确文印室里的办公耗材使用情况,我们制作了“文印登记簿”,对打印、复印或油印超出材料,都要如实登记。“厉行节约,杜绝浪费”。对于文印室里的计算机、打印机、复印机等设备和其它物品,能够严格管理好,保证文印工作顺利进行,并在工作中学会这些设备的简单维修与保养。
五、不足之处和今后打算
自从担任打字员工作以来,虽然在工作上取得了较好地成绩,但也还存在一些不足之处。如:文字功底较底,对电脑的应用和操作有待于进一步提高。这些不足都需要在今后的工作中加以改进。今后,我一定会倍加努力学习,刻
苦钻研文秘知识、电脑知识、企业管理知识等各方面的知识,努力提高自身综合素质,做好个人工作计划,力争做一名优秀的工作人员,为我们公司的兴旺发达做出自己应有的贡献。
六、工作内容
进入试用期以来,我的工作主要是:
1、掌握按揭贷款的相关知识,并给销售?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌?
2、协助我们的按揭客户准备办理按揭所需资料;
3、及时更新销售状态的记录。
七、工作目标
有目标才会有前进的方向。
试用期中,我的业务目标是在15天内有能力给销售部人员培训按揭贷款的知识;在20天内协助我们的首位按揭客户准备好按揭资料;确保房源销售状态、签约信息、回款情况以及月度销售签约资金回收统计一致。
试用期中,我的个人目标是在20天内可以有思路的安排自己的工作事项;一个月后能够顺利转正。
八、执行计划
为了实现工作目标,我的执行计划如下:
1、工作前三天上网搜索按揭贷款的相关知识,并整理成资料。
2、工作7日内就我了解的按揭知识对销售部人员进行理论知识的培训。
工作思路是:在培训之前整理好培训资料,为方便讲解,制作成PPT。培训后,总结销售部人员期望了解的按揭问题,并在一周内整理出来。
3、通知我们的首位按揭客户准备办理按揭资料,拟定在20天内准备齐全。
由于之前没有经验,协助我们的首位按揭客户准备按揭资料,主要是在“通路”,一方面了解办理按揭需提供什么资料、怎样准备资料,一方面与工行负责按揭的曹主任、宋经理建立良好的友谊,树立好公司形象和个人形象。
4、工作15日内有能力为销售部人员培训按揭贷款的知识,并让他们感觉到我很专业。
工作思路是:在第二次培
训之前,对比较常见的问题进行总结,并对自己存在的疑问及时向工行的宋经理询问、总结,使培训资料不断完善、更加准确、有理有据。
银行员工述职总结报告5尊敬的各位领导:
非常感谢各位能在百忙之中抽出宝贵的时间来听我的述职报告,同时也很荣幸地能够成为银行分行的一员。今年是我人生的转折点,也是我人生的一个新起点。我入职的这段时间里,在领导和同事的帮助下,我对各项工作都有了一定了解,同时也深刻的体会到我们公司以“诚信第一、服务至上“为核心的企业文化理念。
来到银行分行后,我主要负责柜台的工作,同时也在积极的学习柜员方面的知识。在参见工作这一段时间,让我了解到对于一个银行员工的重要性。所以这一段时间来,我就在努力的执行和努力学习。下面,我就我入职以来的具体工作情况汇报如下:
一、虚心请教,努力学习
在进入银行之前尽管我已经熟悉了银行柜员的工作性质和流程,但作为一名刚入职的新人来说主要还是以学习为主。所以我首先的工作就是加强技能训练,熟悉整个柜员的详细流程,在遇到不明白的地方时,我就积极的向周围的领导和同事请教,向他们学习具体操作方法。
二、热情服务,用心做事
在工作中我对每一个人都以礼相待,保持着热情的微笑,耐心地接待顾客,对遇到的问题自己不能解决的,我向领导同事请教后,积极给予解决。遇到比较刁钻的客户时,我都耐心地和他们沟通,避免和他们产生矛盾,影响公司形象。
三、任劳任怨,孜孜不倦
我对领导的安排是完全的服从,并不折不扣的执行。以坚持到“最后一分钟“的心态去工作,一如既往地做好每天的职责,对于自己不会的工作我也主动的去承担,争取能够更多的为领导和同事分担工作,快速的提高自己,胜任自己的岗位。在这段时间的工作中,我也清醒的认识到自己的不足之处,主要表现在:
1、工作时间短,工作经验不足,没有建立有效的工作方法;
2、自己的理论水平和经验还赶不上工作的要求,亟待提高;
3、理论联系实际不够,不能及时将在学校学到的专业知识和实践工作进行有效的结合,需要更多的磨练和实践。
虽然我在工作中还存在很多的不足之处,但我自己决心认真的提高业务技能和工作水平,为公司做强做大,贡献自己应该贡献的力量。所以今后我将努力做到以下几点:
1、自觉加强学习,在学好专业知识的同时,还要积极的去学习我们工作所涉及到的不同专业的知识,扩宽知识面,全面的提升自己;
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中完善提高自己;
3、提高自己的履岗能力,坚决的在最短的时间内单独完全胜任自己岗位的所有工作,并且努力的要把自己培养成为一个业务全面的合格员工。
虽然我工作时间仅仅两个多月,存在很多的不足之处,但我时刻以严格的标准来要求自己,以领导和同事为榜样去提醒自己,争取能在银行这个大舞台上展示自己,为分行的辉煌奉献自己的一份力量。
以上就是我工作这段时间来的述职报告,如有不足之处还请各位领导多多批评指正,在此,祝各位领导身体健康,工作顺利,天天开心,事事顺心!
此致
敬礼!
关键词:农业政策性金融;现代农业;对策
中图分类号:F320.3 文献标识码:A 文章编号:1003-4161(2010)05-0017-04
一、问题的提出
表1是吉林省2000-2009年农业经济指标时间数列。
从表1可以看出,吉林省第一产业增加值、粮食总产量、农民人均纯收入、农民人均居住面积等主要指标正稳步攀升,第一产业比重和农村居民恩格尔系数等主要指标正在稳步下降并趋于合理。数据表明吉林省农业正处于稳步发展过程中。
利用Excel统计分析软件进行相关分析,第一产业增加值与粮食总产量的相关系数为0.7484,农民人均纯收入与粮食总产量的相关系数为0.7436,可见,粮食总产量对吉林省第一产业增加值、吉林省农民人均纯收入都有比较大的影响。
但是,吉林省第一产业发展并不稳定。从图1可以看出,最近三年,第一产业增加值趋势曲线的斜率呈下降趋势,表明第一产业对吉林省经济增长的贡献率呈下降状态。
图2为吉林省粮食总产量趋势曲线。从中可以看出吉林省粮食总产量增长速度趋缓(其中,2007年和2009年灾害的影响粮食总产量的波动幅度比较大,可以剔除),表明提升传统农业的贡献率已经很困难。图3为吉林省农民人均纯收入趋势曲线。从2004年开始,吉林省减免农业税,同时对农民实行直接补贴,如果剔除农业税和直接补贴(人均近800元),吉林省农民人均纯收入呈滞涨状态。表明单纯依靠传统农业提高农民收入已经十分困难。
从上述分析可以得出结论:单纯依靠发展传统农业,提高农业贡献率,提高农民的收入,已经十分困难。只有发展现代农业,才能提高农业贡献率,才能提高农民的收入。
二、发展现代农业必须依靠农业政策性金融的支持
(一)发展现代农业必须依靠农发行的金融支持
发展现代农业,离不开政府的支持与保护。目前我国的农业保护政策主要以“四项直接补贴”为主,即使是用于“六小工程”建设投入、中小学教育投入、农村医疗体系投入也是直接减轻农民负担,相当于对农民的直接补贴。
对农民进行直接补贴,相当于降低了农业生产成本,促使供给曲线向右下方平移。在不存在国际贸易的情况下,直接补贴政策效应如图4所示。D是需求曲线,s是供给曲线。不存在政府直接补贴时,均衡点是A(Q1,P1)。政府实行直接补贴后,均衡点为N(Q2,P2)。发生直接补贴之后,生产者收益净增加的幅度为矩形MNQ2Q1面积与矩形P1P2MA面积之差,多半都是负值。
存在国际贸易的情况下,直接补贴政策效应如图5所示。Es是出口供给曲线,A、B、c、D分别代表所在区域的多边形面积。政府实行直接补贴后,生产者收益净增加的幅度为A+B+C,政府承担的补贴支出为A+B+c+D,国家经济利益净损失是D。
因此,用财政直接补贴提高农民的收入,最后必将造成巨大的财政赤字。对农民实行直接补贴,近期来看,直接增加了农民的收入。但是,从长远来看,即不符合WTO相关规则,也不符合农业保护国际惯例,更不适合我国的国情。
对现代农业实施支持与保护,政府应该以改善农业生产禀赋素质为重点。吉林省农业生产禀赋素质较差,改善农业生产禀赋素质必须依靠农业政策性金融。只有依靠农发行的政策性金融行为的引导,在农业基础设施建设、农业科研、病虫害防治、培训服务、推广和咨询服务、检验服务、农产品市场促销服务等方面加大政府的转移支付力度,才能改善农业生产的禀赋素质。
(二)发展现代农业必须依靠农业政策性保险的金融支持
粮食种植属于第一产业,粮食加工属于第二产业,农产品流通属于第三产业,由于种植、购、销、调、存、加工等环节脱节,农村经常出现“种粮难、买粮难、储粮难、卖粮难”现象,农业的快速增长并没有促进农业经济的快速发展。
只有发展现代农业,实施农业产业化,将农产品产业链上的种植、购、销、调、存、加工等环节有机地联系起来,用工业化的思维来解决农业问题,才能促进农村经济的健康发展,才能保证国家粮食安全。
发展现代农业也加剧了农业风险。种植环节不但要承受自然灾害的风险,实施农业产业化经营的农民还要承受来自于第二产业和第三产业的风险,主要是价格波动风险,单靠国家粮食价格政策很难控制价格波动风险。农产品流通,直接关系到国家的粮食安全,农产品流通使农业具有了公共物品性,因此,需要政策性金融支持,尤其需要农业政策性保险的支持与保护。图6为实施农业政策性保险之后农民收入变动分析。
农业政策性保险,实质上是通过政府的转移支付职能,在农户遭受巨灾产量下降或丰产年度粮食市场价格下降农户收入锐减的情况下给予农户一定的补偿,使农民的收入曲线(包括农产品销售收入和政策性保险补贴收入)沿QP=P1Q1移动,补偿金额为矩形BCQ3Q2,矩形BCQ3Q2的面积等于矩形OPlAQl面积与矩形OP2BQ2面积之差。
因为价格基数和产量基数不一样,农业政策性保险补偿并不一定能完全弥补农户的收入差额,但是,至少使农户避免了“谷贱伤农”问题,同时,通过政府的干预手段调整了农产品的需求弹性系数(EAC>ED)。
目前,我国实行的农业政策性保险是“由商业保险机构实施、政府给予一定的保费补偿、农业产业化龙头企业分摊部分保费、农户承担一小部分保费”的保险模式,商业保险机构确定的无差别收益曲线通常QP≤P1Q1,收益曲线略微下倾,真正发生巨灾或价格波动时,农户得到的补偿往往过小。由商业保险机构开展的农业政策性保险并没有真正弥补农户的收益损失。
三、农业政策性金融支持现代农业发展的对策
(一)现代农业发展阶段的农业支持目标选择
农业支持与保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段实施宏观调控、确保国民经济稳定发展的重要手段和政策措施。在WTO框架下,我国应加大“绿箱政策”的保护力度,确立制度化的农业投入体系,建立农业保险制度,进行农产品贸易控制,建立健全农业保护的中介和载体,完善农业社会化服务体系。
现代农业发展阶段的农业支持目标是:
1.保障农产品供给
中国庞大的人口基数和不断增长的人口规模对粮食的数量和质量要求不断增加。同时,受耕地资源减少、淡水资源短缺、生态环境恶化等不利因素影响,加上市场机制作用下非农产业对农业资源的吸纳,粮食增长空间十分有限,供求缺口将会存
在。因此,保障粮食安全将是中国未来一个时期始终坚持的首要目标。
2.提高农民收入水平,尤其是增加来自农业的收入
建国以来的大部分时期,中国农民收入增长速度和绝对水平均低于城镇居民。农民收入的低水平,尤其是家庭经营收入低下,首先影响农民从事农业生产的积极性和投资农业生产的能力,进而影响农产品有效供给目标的实现。因此,必须将增加农民收入,缩小农业生产者同其他社会行业的收入差距纳入中国未来一个时期现代农业支持政策的目标体系。
3.促进农业可持续发展
中国农业生态环境存在着很多问题,比如,土地沙漠化和荒漠化、水土流失、农业用水资源匮乏、土地盐碱化和农田污染等。这些问题导致农业资源总量的减少和质量下降,自然灾难频繁发生,农业生物多样性安全受到严重威胁,农产品质量下降,人们的生活质量受到严重影响。因此,农业生态环境的改善已经迫在眉睫,刻不容缓,必须将其纳入政策目标体系,并采取措施加以解决。
由于自然资源禀赋、经济发展阶段、政治经济体制的差异,中国的现代农业支持政策目标及工具的选择必须体现自身的特色。“以农业政策性金融支持为主、以财政补贴为辅”的农业保护政策更适合我国的国情。
(二)农业政策性金融支持现代农业发展的对策
1.强化“政府与农发行的合作机制”
农发行作为唯一的农业政策性银行,以贯彻、配合政府农业社会经济政策或意图为宗旨,是政府在市场上的延伸。因此,农发行与政府的合作,能够促进农业生产结构的调整,增强地方政府调控经济发展的能力。截至2009年底,农发行相继与各级政府签定了《农业政策性金融合作协议》30余项,协议金额近3000亿元。目前,农发行与政府的合作主要按照“政府协调、银行融资、企业承贷”的模式进行。为了进一步完善政府与金融机构的合作机制,应该加强以下几方面工作:
(1)政策方面
一是确立银政合作法规,可以借鉴国外的成功经验,制定银政合作的基本法规政策,规范银政合作机制,为农业政策性银行开展银政合作确定政策法规依据。
二是解决农发行的信贷投放风险保障问题。农业信贷投放额度大、期限长、风险高等特点,客观上要求信贷风险保障要优先于其他信贷投放,因此,在银政合作中必须依靠政府行政手段形成一定的信贷保障措施,包括必要的财政补贴措施和优惠的税收政策。
三是宏观调控问题。在银政合作中,政府要为市场经济发展提供稳定的外部环境,为竞争可能导致的金融危机实施必要的金融控制,通过宏观调控有效地引导银政合作健康发展。
(2)外部环境
一是建立有效协调机制。各级政府要积极协调财政、农业、粮食、水利、法律等多个部门的关系,形成支农合力,为农发行开展银政合作创造宽松的外部环境,建立支持、服务、合作一体的共生关系,实现共赢。
二是健全政府信用管理体系。加强政府信用建设,依法加大对不讲信用、破坏信用行为的惩罚力度,地方政府应积极支持和协助农发行打击恶意逃废银行债务的行为。
三是建立贷款风险补偿机制,发展规模大、信誉好的担保机构。可以采取政府出资为主、社会筹资为辅的方式,创造条件形成风险管理能力强、运营规范、内控制度完善的担保机构,为农业政策性贷款提供有效保障。
四是加大对农发行的政策扶持力度。各级政府要努力提高各类财政补贴资金到位率,妥善处理粮棉挂账,增强农发行经营活力。引导和扶持企业完善法人治理结构,健全经营管理机制,培育诚信理念,提高企业守信意识,为银政合作提供优质的客户群体。
(3)合作模式
以政府信用为依托共建投融资平台,发挥农发行融资优势和政府的组织优势,促进银政合作业务的健康发展。在合作框架内,政府根据宏观调控目的确定支农项目并向农发行推荐项目,农发行根据项目性质、信贷风险保障措施等条件设置贷款类型、确定贷款期限,自主放贷,逐步建立“政府推荐、政策保障、银行融资、企业承贷”的合作模式。
(4)全面支持农产品产业链上的各个经济组织
农产品产业链上的各个经济组织包括:农户、农民合作组织、优势农产品产业基地、农业产业化龙头企业、农产品流通企业。
农户、农民合作组织、优势农产品产业基地需要大量的资本投入,但是,农业生产的弱质性和商业金融的经济性,致使商业金融明显偏离农业生产环节。政府应该制定特殊政策,激励农发行将支农资金向农户、农民合作组织、优势农产品产业基地倾斜。
农业产业化龙头企业和农产品流通企业也需要大量的资金。农发行号称“粮棉油”收购银行,似乎使农业产业化龙头企业和农产品流通企业能够得到资金满足,其实并不竟然。农发行信贷门槛过高、资金数额小、期限短,并且专款专用,很难满足农业产业化龙头企业和农产品流通企业的资金需求。农发行应该降低信贷门槛,开发更多期限灵活、形式多样的金融产品以满足农业产业化龙头企业和农产品流通企业的资金需求。
(5)降低财政直接补贴,将更多的补贴资金通过农发行的支农机制发放
对农民实行直接补贴,直接增加了农民的收入,属于典型的“明补”。“明补”资金效率低下,大部分补贴资金充当了农户的收入,而不是充当资本。将“明补”转变成“暗补”,通过农发行发放,更能发挥金融的杠杆作用。
2.建立健全农业政策性保险制度
近年来,各国都在通过农业政策性保险的方式对农业生产的各个环节实施保护和支持,既有灾害补偿,也有价格保护。我国目前侧重于灾害补偿。
(1)建立健全农业政策性保险法律体系
从国外发展现代农业的经验看,完善的农业政策性保险法律体系是必不可少的,而目前中国仍没有一部完整的农业保险法律法规。对此,建议国家尽快建立一部专门的农业保险法律,对农业保险的组织体系、经营范围、经营管理、赔付标准等方面作出明确的规定。只有在立法的建立的前提下,政策的实施才会有章可循、有法可依,这也是农业保险几十年来没有完善壮大的根本原因。
(2)建立完善的农业政策性保险体系
一是由政府组织建立农业政策性保险公司,成立农业保险专用基金,设立独立的机构运作农业保险专用基金,并接受政府及司法的监管。
二是实行“走出去”的战略,积极寻求与国外成熟的的保险公司合作,一方面学习国外成熟的经营管理理念,一方面最大程度的分散经营风险。
(3)中央加大专项财政补贴
“由商业保险机构实施、政府给予一定的保费补偿、农业产业化龙头企业分摊部分保费、农户承担一小部分保费”的保险模式,对地方政府的财政提出了挑战,导致地方政府不愿意落实农业保险相关政策。中央应该加大对地方政府的农业保险的专项财政补贴,一可以减少地方政府的财政压力,二可以使相关政策顺利落实。同时中央应该加大其他相关惠农政策的财政支持,加强农业保险同其他惠农政策之间的配合,完善农业的风险保障体系。
(4)扩大保险补偿范围
近年来,各国都在通过农业政策性保险的方式对农业生产的各个环节实施保护和支持,既有灾害补偿,也有价格保护。我国目前侧重于灾害补偿。
应该扩大保险补偿范围,整个产业链上各个经济组织所面临的价格风险都应该纳入保险补偿范围。
基金项目:本论文是吉林省科技发展规划项目“吉林省新农村金融制度环境优化研究(吉科合字20070618)”的阶段研究成果。
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