农村财务管理问题精选(九篇)

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第1篇：农村财务管理问题范文

关键词：农村;财务管理;存在问题;对策

农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要,必须作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓[1],近年来,笔者通过在执行农村财务管理、审计及农村土地政策落实时,发现不断加强对农村财务的管理是推动农村经济发展的一项重要举措,抓好财务管理是农村工作的核心。但是目前村级财务管理中还存在着一些不够规范的问题,严重影响了农村工作的正常运转。

1农村财务管理存在的主要问题

据调查,目前农村财务管理主要存有财务制度执行不严,农村财务管理弱化,使农村财务工作难以做到有章可循;集体资金管理混乱,村级财务管理虽然有了加强,但在集体资金管理上问题较为突出;物资管理手续不全,缺乏有效的监督和管理;财会人员队伍不稳等突出问题,与财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定相悖。以上问题的存在,严重影响了农村财务管理工作的正常开展,制约着农村经济的进一步发展。

2对策

2.1建立健全各项制度,为农村财务管理规范化做好制度保证

建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状,从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度[2]。从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度,以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台账管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理,村组干部离任审计,“一事一议”筹资筹劳管理,会计电算化等多项制度;做到以制度管人,以制度规范工作程序,建立健全约束机制,促进农村财务管理工作的规范化运作。同时,村级财务必须坚持收支2条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

2.2规范资产管理,确保集体资产保值增值

一是明晰产权,摸清家底,建立集体资产台账。做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。其次,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作。二是搞好资本营运,确保资产保值增值[3]。根据不同类型的资产特点,搞好资产经营。经营性资产重点抓增效,非经营性资产重点抓增值,资源性资产重点抓开发,福利性资产重点抓保护。可以采用多种多样的方式充分利用集体资产,如发包出租、使用权拍卖、统一经营等,达到集体资产保值增值的目的。三是加强专项资金的管理。目前,村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。首先,对征地补偿费进行会计核算,按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理。其次,加强“一事一议”资金的管理,实行筹资收据,专户储存、专款专用,不得挪作它用,由村民理财小组进行监督,使用、开支情况要及时向群众公布。

2.3搞好财务公开,自觉接受群众监督

村集体经济组织要严格按照国家有关文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,自觉接受村民的监督[4]。如财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其他财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要的形式进行张榜公布。

2.4提高财会人员的业务素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。应着力抓好健全财会人员任免制度,建立财务人员人事管理制度,对乡村财会人力资源准备等关键性工作。村会计作为农村会计工作的具体执行者,要求必须认真把握专业知识,熟悉政策,掌握规律,积极主动地参与村集体财务活动的事前预测和决策、事中的调整和引导,对两委成员“讲得清”,和村民群众“谈得来”,让财务公开制度落到实处。要加强对会计实务和财务管理实务的培训学习,增强其专业技能,提高业务水平,打造其应具备的良好素质。

3参考文献

[1] 谢周东.社会主义新农村建设要求规范农村财务管理[J].内蒙古农业科技,2008(5):12-13.

[2] 袁理.浅谈农村财务管理中存在的问题及对策[J].农业与技术,2008, 28(6):98-100.

第2篇：农村财务管理问题范文

财务问题是社会发展中一直存在的问题，目前，农村的财务问题已经严重影响到其社会的稳定发展，因此，财务问题的解决势在必行。要搞好农村的财务问题，首先要对其制度进行改革，从根本上管理制度才能解决经济的发展问题。为了促进农村的经济快速健康的发展，财务问题是其根本的影响因素，为此，本文将对农村的财务现状以及问题进行分析，探讨其出现相关问题的原因以及应对策略。

关键词：

农村社会；财务现状；问题；对策

财务问题历来是人民群众最关心的问题之一，在农村中也不例外。近年来，农村的财务状况频频出现问题，以至于引起群众的集体上访行为以及社会生活不稳定。财务问题是一个部门的核心基础支撑，财务得不到合理的管理，会直接影响工作完成的顺利程度以及基层工作的协调性。随着社会制度的不断改进与发展，农村中原有的管理制度得不到很好的改善，导致财务管理模式相对滞后。此外，在管理程序上存在的一些问题也亟需解决。因此，为了改善农村财务管理的现状，应对相关问题进行深入探讨，以便更好地解决。

1.存在的问题

1.1管理制度不严农村相对于城市来说，其管理体系不大，因此，形成了松懈的管理制度。因其管理制度不严，导致某些官员自行收取群众生活管理费用，并直接用收来的费用自行开销，到年终时便用工资抵扣。同时还存在管理人员对规定的条例无视现象，例如：条例规定集体资产账款要分开管理，但部分村干部却一人统计多项款项，包揽许多财务职位，对自己直接经手的开支及收入只将数额报给会计，并不对款项的流程做详细的记录，会计更没有权利询问，其职能变成“记账员”，形同虚设。甚至有些支出的款项不知去向，不了了之。

1.2挥霍公款现象频频出现近年来，农村的财务往往出现收支不均衡的现象，大多数是支大于收的现象，其中非生产性开支相对较大。部分村中的政府年收入相对较少，很难维持正常的支出以及活动，但村干部却在金钱上不加节制的使用、挥霍，例如用公款吃喝、购置车、衣物等私人物品。更有甚者以考察参观为由，利用公款游山玩水，贪图享乐。

1.3收支管理手续记录不全目前，许多农村存在各种物资的资金管理手续不全问题。由于很多支出的资金以及财产记录早已丢失，但干部却不及时补充，导致实际与账务不符，也存在村里没有实际的物体，却能在财务账上找到的情况，导致账目与实际严重不符。甚至有的村子借用国家的公共物品，却迟迟不归还，占用该物品以供自己使用。

1.4账目混乱条理不清现阶段农村的财务管理部门没有很好的管理人员对其进行综合管理，导致其账本的记录毫无条理，不能反映财政收支的情况，更不能对财产有很明确的管理，导致查账时费时费力。例如：有些村政府的财务账本外人根本看不懂，这样的账目也不利于群众对其进行监督。

2.引发问题的原因

2.1管理知识薄弱，水平有限随着当今社会的不断发展，各政府部门从基层到领导都要求有相应的学历以及专业知识。但由于农村地区条件相对艰苦，高素质的人才很少会自愿去农村地区工作，因此，相对的考核要求也随之降低。这就导致农村的管理水平普遍低下，同时管理知识得不到普及。甚至有部分领导对账目的管理不闻不问，只负责签字，至于账目是否存在，是真是假，无从知晓。

2.2财务收支运作过程存在漏洞农村的财务管理上最大的问题则是运作流程存在漏洞。很多财政支出只有领导的口头指示，并没有相关的程序文件，没有科学的运作流程，导致规章制度形同虚设，形成领导一人说了算的形式。

2.3工作过程不够透明传统的政府制度存在不公开原则，但为了避免一些官员暗自盗用公共财产，国家推行了村务公开制度。但大部分农村还存在这样的问题，仅仅只在形式上设立了公开的政府工作栏，却没有实质性的内容，更没有对其问题进行解决。2.4干部替换不交接财务换届可能在一定程度上避免了一支独大的现象，但因换届引起的事物交接问题又成了一项难解决的问题。原来任职的干部因个人问题不移交财务，导致新上任的干部对当前的状况不了解，以至于无法开展工作。这样的状况必然会引起财务管理上的混乱以及不明确。

3.应对策略

3.1发挥基层领导干部的核心作用农村领导干部，是所谓的基层干部，作为基层干部，更应该发挥其核心作用来保证各项工作的有序进行。目前财务管理上存在的问题，领导的自我管理能力不足是其根本问题所在。因此，农村基层领导干部首先要从自身做起，加强思想作风学习，提高自身的管理素质，牢固树立党的领导地位，以便更好的指导农村的基层工作。同时，要认真发现财务管理方面存在的问题以及漏洞，改进工作的方式以及行事策略，发挥基层领导的带头作用，为人民群众的利益工作。为国家的利益工作。

3.2国家提高管理力度由于农村地区较为偏远，国家对部分农村实行村民自治制度，在这一点上很多基层干部存在侥幸心理，认为地方政府对其管理放松，这就导致了基层干部的松懈态度。为此，国家必须加强对基层干部的管理制度以及进行随时的教育，不仅要让干部从自身出发去约束自己，还应该运用相应的法律手段去强制管理，同时建立新的管理制度，实行责任实名制管理，对财务管理上进行定期检查或暗查。如有发现基层干部违法违纪行为，要将其依法处置，绝不手软。

3.3提高群众的管理权限由于农村基层地区管理人员稀少，导致互相监督的力量大大降低。因此，要让群众参与到对干部的监督上来，同时对财务管理方面进行有效的监督，并给予群众举报的权利，以便对基层干部形成制约。

3.4将村务公开做到最大化不仅要将村务公开让群众对其监督，还要将村里的账务管理权利分到乡镇去，同时该县对其进行监督。这一制度可以大大提高农村的财务管理力度，同时使其拥有规范的流程。

4.结语

为了保证农村的财务管理能够得到有效的改善，政府必须提高重视程度，从细节上来管理并加以改善，切实做到维护农村群众的利益，从而稳定社会的发展。

参考文献院

[1]黄小梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012渊08冤.

[2]张彦辉.当前农村财务管理中存在的问题尧原因及对策[J].农村经济与科技,2011渊07冤.

[3]张裕升.当前农村财务管理存在的问题及对策[J].经济视角(中旬),2011渊04冤.

第3篇：农村财务管理问题范文

关键词：财务管理；问题；对策

农村财务问题一直是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题。近年来，各级不断加强对农村财务的管理，先后推行了账前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等等，取得了一定成效。但也存在一些问题，值得我们认真研究和解决。

一、存在问题

（一）执行财务制度不严。一是以支代收。很多村实行村干部包组、包片收税费等任务，本来是一项很好的措施，但也造成一部分村干部将所收税费自行开支，年终用发票和工资抵顶。二是村级财务制度明文规定，账款要分管，但有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账。包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。现金管理制度执行不严。三是白条支出。从我们审计的几个村看，白条开支占支出的70%左右，而且白条的类型也是五花八门。

（二）挥霍公款现象严重。一是收支失衡，支大于收，非生产性开支过大。有的村集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑这项支出是否必要，有钱就花，没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然好些，但村干部只顾自己享受，用公款购置小汽车，给自己配备手机、BP机、安装家用电话；有的用公款吃喝玩乐，年招待费达几万元，甚至达到十几万元；有的以外出学习考察、调产增收为由，到处游山玩水，村民意见很大。

（三）集体资金管理混乱。据我们对某镇一个村级财务管理情况的调查，截止到2002年底，该村级债务120万元，人均债务0 134万元，其中：两年以上欠款占70%，基本上是呆账；无头账约占10%；有部分欠款是1980年以前借的；村干部本人及亲属借支比重较大。

（四）物资管理手续不全。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村是，账有实无，账实严重不符。个别村干部自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还，最终达到个人营利、占有的目的。

（五）财务账目混乱不清。一是财务科目设置不规范，基本是流水账，不能正确反映财务收支的情况，查账相当不便。比如说要查招待费，每个科目中都有反映，要一笔一笔地登记后再统计，不是专业人员根本没法查出问题，不便于群众监督。二是有的村几本账，我们查的一个村就有两个出纳。有的村一届班子一任会计出纳，各自保管账本，没有统一保存起来。

（六）吃尽分光、分钱分物现象严重。尤其是最近几年，由于煤炭形势的好转，煤炭价格不断上涨，有的村干部为了“讨好”村民，大肆分钱分物，既按人口、又按户数，还有的按劳力、承包地面积。这样，村集体没有积累，没有了可持续发展力量，而且在社会上形成了不好风气。

二、产生问题的主要原因

（一）对农村财务监督渠道不畅。一是司法机关监督乏力。97刑法施行后，村干部不再是贪污、挪用等职务犯罪的主体，检察院不能对其立案侦查；同时又不是侵占、挪用公司资金等犯罪的主体，公安机关不能对其立案侦查；法院又不能以民事案件立案。村级干部的经济问题成为法律空白。二是纪检机关监督乏力。村干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门根本无法查处。三是群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。四是内部监督乏力。由于村级财会人员由村级任用，部分财务人员怕丢饭碗，对村干部的经济违法、违纪行为不愿监督或放弃监督，发现问题不敢管，听之任之，当“老好人”。

（二）对农村财务管理工作不力。一是村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不具体，比较空洞，群众无法了解资金的用途、去向；个别村对一些村民关心的热点问题没有及时公开，致使群众无法实施民主监督。二是乡镇机构改革后，乡镇农经站与其他部门合署办公，人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱。三是账前审核制度没有落到实处，许多乡镇的农经站根本没有认真审查，在票据上盖上“同意注账”的字样了事。四是村级招待费零管理的配套措施没有跟上，乡镇干部下村工作的伙食费用无法解决。

（三）对农村财务问题重视不够。一是目前乡村干部普遍存在着“重税费、轻管理”的片面认识。二是认为村级自治，不宜多管。由于这种认识上的误差，导致乡村干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。三是财务方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断、一片混乱的局面。

（四）财会人员队伍不稳定，业务水平低。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是，目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。

三、解决问题的对策

（一）要提高乡村干部对财务管理重要性的认识。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度上来认识。

（二）建章立制，规范农村财务监督管理体系。一是要进一步解决农村财务管理体制，实行会计委派。根据各村实际，由镇农经站向社会公开招聘财会人员，经培训考核，择优录用，委派到各村。对不能实行会计委派的村，由镇农经站代管账目。二是要建立和完善财务工作的规章制度，如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度、集体收入分配制度等，通过制度来规范财务工作。三是将“权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌管，正式发票或收据至少要有两名村干部签名，避免财务开支的暗箱操作，形成相互制约的机制。四是要积极探索新形势下农村民主监督的有效方式，加大财务公开的力度。

（三）要加强对村级财务工作的监督检查。乡镇要建立有权威性的审计组织，加强对农村财务的监督检查。由镇农经站牵头，会同有关部门，定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪、违法行为，要追究财会人员和村干部行政、法律责任。

（四）提高财会人员素质。一是要充分运用广播、电视、报纸等媒介，召开座谈会、研讨会，举办培训班、知识竞赛，制作黑板报、张贴画、标语等，宣传广泛提高认识。二是要加强对财会人员的培训和教育。财会人员作为特殊从业人员，既要有良好的业务素质，还要有较强的政治观念和职业道德水平。因此，要通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等，定期对财会人员进行培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。三是针对部分农村财会人员年龄偏大、素质不高的问题，将一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的社会人员选拔到会计岗位上来。四是对村级财会人员的配置，要由乡镇农经站进行考察选配。在选拔财会人员时，要坚决杜绝“任人唯亲”的行为。

参考文献：

[1] 叶立新.模糊综合评价在会计人员素质评价中的应用[J]. 辽宁工程技术大学学报（社会科学版）. 2006（05）

[2] 王波，胡海边.会计信息可靠性质量特征的模糊综合分析[J]. 财会通讯（学术版）. 2008（11）

第4篇：农村财务管理问题范文

1 农村信用社财务管理概述

1.1 《农村信用社财务管理实施办法》

依据国税发[2000]101号文件，我国国内各信用社需要遵循《农村信用社财务管理实施办法》进行财务管理工作。具体的管理内容包括：①所有者权益与负债：其中所有者权益项目包括实收资本、资本公积、盈余公积及未分配利润;负债主要包括各项存款;②固定资产：包括具备物质形态的资产、包括房屋建筑物、电子设备、机械工具和运输设备等，单位价值在2 000元以上且使用年限在1年以上的都归入财务管理的固定资产管理范畴;③现金资产：包括库存金银、存款准备金、业务周转金、库存本外币现金与结算备付金、其他形式的现金等;④贷款、抵押资产、投资及证券、其他类资产管理。在上述规范要求下，信用社会结合具体的情况与需求，进行财务管理制度设计与执行，最终效果差异性比较大，这也为我们研究信用社的财务管理创造了机会。

1.2 农村信用社财务管理的特殊性与重要性

农村信用社是我国农村地区最主要的金融服务机构，优化财务管理进而确保其经济效益最大化过程中，需要特别强调对业务的有序管理和财务风险的规避，这就需要严格控制人员行为与权限。而规范的财务管理对于农村信用社的核心竞争力改善与更好的金融服务创新开展都有着特殊意义。财务管理水平可以正确反映农村信用社的经营状况。在进行财务管理的过程中，及时发现财务管理的漏洞和缺陷，然后针对漏洞和缺陷进行改进，这样不但能够有效避免因漏洞和缺陷带来的财务风险，而且还可以有效促进农村信用社的发展，提高其核心竞争力。

2 西安A农村信用社财务管理现状及存在的问题

本文研究以西安A农村信用社为例，对其财务管理存在的问题进行介绍，明确问题成因，寻求解决方案。

2.1 西安A农村信用社介绍

西安A农村信用社位于陕西省，是该区域最主要的农村金融机构。截止到2014年底，西安A农村信用社已经场外西安A市规模最大且营业网点最多的农村金融机构。加强信用社财务管理，在其业务拓展背景下有新的要求，对于信用社财务能力的改善与财务风险控制意义重大。

2.2 西安A农村信用社财务管理的问题

2.2.1 财务管理体制不严谨

建立在信用社财务管理办法基础上，A信用社的财务管理体制是在2010年之前设计的，近年来信用社的业务环境发生很大的变化，特别是在利率市场化的前提下，其财务管理体制的局限性有所体现。突出表现为：近年来信用社内部出现的财务用途不明、挪用公款等情况有所增加。在具体的财务管理中，上级下达指标而下集完成，形成一种为了完成目标而完成目标，根本不考虑是不是能够给农村信用社创造利润，也就不考虑如何加强财务管理;其核算也主要是事后核算，基本上不进行事前核算以及事中核算;在进行开支的过程中，财务开支也相当随意，根本不按照计划进行;在新开的业务中，农村信用社也没有严格的管理制度，在进行的过程中很容易出现无制度可依的现象。这样就导致农村信用社财务管理混乱，无法完成财务控制，成本虚高不下，竞争力降低。而目前信用社的财务监督匮乏，往往只是简单的对财务人员进行约束，而忽视经营管理中各项业务与环节的控制，这就出现成本费用超额严重的问题，严重影响信用社财务水平。此外，信用社的财务管理制度不严谨基础上，分支机构对信用社财务管理制度的执行也存在明显的形式化，财务管理监督形式化，无法真正解决财务管理中的问题。

2.2.2 信贷资产质量管理不到位

2002~2014年西安A农村信用合作社信贷业务的不良贷款率增长明显高于国有商业银行整体业务的不良资产率，并且信贷业务的不良资产率远高于同期不良资产率，这也就是说，西安A农村信用合作社的信贷业务收入稳定性不足，其收入风险较大。而结合农村信用合作社的客户市场来看，西安A农村信用合作社在过去的发展中，形成大部分客户每年定期重复申请小额贷款的规律，这就使得其客户资源稳定，并且，小额贷款业务的回款应该是相对稳定和及时。但是，在这样相对较好的客户市场基础上，西安A农村信用合作社的不良资产仍然增长，就表示合作社内部存在很大的问题，导致风险控制失灵，业务风险增加，不良贷款增多。

2.2.3 非生息资产增长过度

在2006~2014年西安A农村信用社的非生息资产就出现了明显增长，其中包括各项存贷款余额、应收款项、抵押资产等项目较高，这就使得信用社的经营出现了更大的问题。在2006~2014年，我国国内银行业治理商业贿赂的案件中，60%的涉案银行是我国国有商业银行，也就是工、农、建、发展与中国银行。30%是农村合作金融机构，在2009年农村合作金融机构逐步改革成为农村信用社与城市银行等银行组织后，这些新组织仍然是银行业商业贿赂的重要主体。这个问题在西安A农村信用社也同样存在。一方面，一些财务能力不足或者不符合银行对某个等级的贷款授信发放标准要求的企事业单位及个人，可能采取商业贿赂的方式，对银行主管信贷授信审核及发放的相关责任人进行贿赂，进而获得超出其信用额度的信贷授信。这个问题在西安A农村信用社从业人员接收商业贿赂的案件中，占据60%多的比重，其涉案金额及单笔贿赂金额在近年来呈现不断增长的状态。另一方面，商业银行在经营发展中，不断的进行服务网点的扩展与升级，对于电脑、密码输入机、验钞机，桌椅、单据、装修等软硬件设施的采购需求逐步增长。而这些大宗采购则成为一些地方企事业单位扩大销售的重要渠道，为获得银行采购支持，这些企事业单位的负责人可能选择商业贿赂的方式，获得银行业采购标书。这个类型的商业贿赂在西安A信用社依然存在，并且严重影响银行非生息资产结构优化，对于银行的财务管理改进非常不利。

2.2.4 财务考核指标设置不当

尽管农村信用社可以通过各种财务报表实现预测和决策，调节、引导农村信用社加强资金运用与管理，但是在财务管理过程中，还无法完成对农村信用社整个财务状况进行系统的分析，特别是在某些综合性指标(例如资产利润率、收入利润率、资产负载率等)上的分析更是严重滞后。从表面上看起来，尽管农村信用社的业务水平不断提高，经营状况不断改善，但是在资源配置以及投入效率上却受到严重的制约，从而导致资源配置不合理以及投入效率低下等现象。特别是，目前西安A农村信用社的财务考核指标是针对银行盈利指标设计，而其盈利以利息和手续费为主，在利息收入相对稳定，且争夺存贷款市场中银行提高存款而降低贷款利息方案的影响下，信用社会大幅度提高银行业务手续费，以此提升财务绩效。这个问题在信用社的服务收费混乱方面有着很大的影响和体现，截止到2014年西安A农村信用社的收费包括九类业务270项内容，其收费一般针对手续费、管理费和服务费三者征收，在目前的银行服务收费结构与标准中，收费的项目繁杂，并且收费的差异较大。

3 改进西安A农村信用社财务管理的建议

针对西安A农村信用社财务管理的不足，需要从财务管理的制度上着手进行创新与改进，逐步强化信用社财务管理的业务控制能力、风险控制能力，并确立更加合理的财务管理目标与考核机制，推动信用社财务管理体系的改善，才能更好的解决问题，促进新形势下信用社财务管理优化。

3.1 推动信用社财务管理体制创新

针对西安A农村信用社财务管理体制上的缺陷，需要从财务的管理组织架构出发，逐步对财务管理的整个系统进行改进，提升财务管理效果。必须确立以利益为中心的理念，提升财务管理的地位，注重确保对整个信用社的业务体系和权力系统进行有效的规范化管理，严格落实信用社财务管理的基本要求。严格按照国家相关法律法规规定的要求对财务管理过程中的程序、方法和步骤进行规范，建立健全农村信用社的固定资产管理制度、抵债资产管理制度、成本费用管理制度等管理制度。具体运行中，需要通过合规意识及自我保护意识的强化能够有效降低西安A农村信用社道德风险;强化业务授权机制建设，改善当前西安A农村信用社业务中部分业务权限全部归属与上级管理层的情况，适当开设柜面管理岗位，进而确保西安A农村信用社柜面业务能够在柜面人员团队内部进行及时的授权管理，避免过度的管理层参与到一线业务流程中。

3.2 建立效益最大化管理目标

信用社的财务管理目标需要进一步调整，确立效益最大化的财务目标，才可以更好的规范信贷等主要的收入项目管理的改进。一方面对效益最大化的内涵及正面影响进行宣传与说明，另一方面也不能够避免对其质疑的剖析，对于确实存在的一定缺陷进行说明，引导信用社各分支机构更好地完善财务活动及战略避免其目标负面影响的产生等。这需要借助于多种渠道，例如在会计政策、企业财务管理书、期刊杂志等媒体，以及财务管理的相关教育培训中对效益最大化的目标进行全面系统的宣传，形成以内涵为基础，以正面影响及作用机制为主的宣传模式，并逐步引导财务管理者提升降低其负面影响的能力。强化股份要素，形成与信用社的效益增长和长远发展一致的管理基础，注重强化对经营者的股份要素分配。真正的将经营者利益与信用社长久发展相结合，促使其对信用社形成更高的忠诚度，不断提升自身素质和能力，更好的促进公司治理效果的提升等。建立完善考核评价机制，形成更好的激励机制，带动信用社的效益最大化实现。

3.3 强化对业务的内部控制

作为以存贷款业务为主的经营单位，西安A农村信用社需要强化对业务的内部控制，来降低业务风险，才可以更好的完善信用的财务管理。特别需要改善西安A农村信用社柜面业务的授权管理机制，重点在于改善当前西安A农村信用社柜面业务中部分业务权限全部归属与上级管理层的情况，适当开设柜面管理岗位，进而确保西安A农村信用社柜面业务能够在柜面人员团队内部进行及时的授权管理，避免过度的管理层参与到一线业务流程中。此外，将当前柜面业务的管理层授权机制改革成风险监管机制，形成对柜面业务的及时分析和治理，进而不断提升西安A农村信用社柜面业务的风险管理效果等。西安A农村信用社必须在客户服务效率的要求以及有效控制风险之间确立平衡点，在允许普通柜面操作人员开展小额度的业务即时操作的情况下，设置大额度业务或其他重要业务的业务主管人员或网点负责人等进行综合性的柜面操作。

3.4 合理设置指标开展财务绩效考核

改善西安A农村信用社财务管理，有必要建立综合性评价指标与单项评价性指标相结合，短期评价指标与长期评价指标相结合，外部评价指标与内部评价指标相结合的新的财务考核指标，为信用社的风险控制、产出绩效改善等创造一个更有利的推动机制，来推进信用社在金融服务过程中，合理财务决策与管理的实现。此外，合理的设计考核指标，降低手续费等利益驱动下提升考核结果而不合理征收手续费的问题是包括西安A农村信用社在内我国很多农村信用社财务管理改革的重点。这个方案的实现仅仅依靠信用社的实现可能不大，建议银行业监管的重心应放在构建各金融机构规范经营、公平竞争、稳健发展的外部环境上来，更多地运用最新的电子及通讯技术进行非现场的会融监管，对金融机构的资本充足率、备付金率、呆坏账比例等指标实行实时监控，以此来提高农村信用合作社防范和化解金融风险的快速反应能力。

第5篇：农村财务管理问题范文

[关键词]农村社会养老保险；财务管理；问题；对策

2009年6月国务院常务会议研究部署开展新农保试点，决定2009年在全国10％的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。目前新农保管理工作的试点工作已经开始，发现在实行过程中其财务管理工作，仍实行原来的财务制度，存在很多问题，以下对此问题进行探讨。

一、农村社会养老保险基金

农村社会养老保险基金是保障农民老年后基本生活的专项社会保险基金，是政府管理的负债基金，它主要由以下几个部分组成：净保费，即个人交纳的保险费与集体补助之扣除管理费之后的部分；基金运营的利息收入等；对农村社会养老保险事业的种类捐赠款项；有关法规规定的其他收入。

二、农村社会养老保险财务管理主要内容

农村社会养老保险财务管理工作内容包括：财务计划管理、资金筹集管理、管理服务费管理、保险金管理、责任金和调剂金和资金运用管理等。具体应从三个方面做起：积极组织收入，努力降低费用：正确安排和运营资金，提高效益；参与单位经济决策，提高工作质量。

三、农村社会养老保险财务管理的目标

农村社会养老保险财务管理的总目标取决于农村社会养老保险工作的总目标。财务管理的任务是对保险资金的筹集、支付和运用等活动进行计划、组织、指挥、调节和监督。通过正确组织财务管理工作，积极组织收入、协调、安排和运营保险资金，对资金进行有效的计划、组织、指挥和控制，达到资金保值增值、提高保障目标的目的。

四、农村社会养老保险财务管理存在的问题

农村社会养老保险是农村经济可持续发展的客观要求：是维护社会稳定的重要条件：是迎接人口老龄化的重要措施。但当前农村社会养老保险基金在使用、管理方面还存在一定的问题。

1.农村社会养老保险基金保值与增值效益不理想。根据有关规定，农村社会养老保险基金主要由县级单位负责运营，所以运行层次低，范围小，其经济效益不理想。按规定农村社会养老保险金目前只限于投资于国债和存入银行，从表面上看，这种投资是安全的，而实际上却存在着贬值的风险。随着我国宏观经济政策的变化，从1997年以来，我国连续多次下调利率，使存入银行的农村社会养老保险基金已经很难保值，更谈不上增值。其次，国债现券的收益率也在逐渐降低，农村社会养老保险基金投资于国债也会面临亏损。

2.农村社会养老保险发放管理不规范。(1)基础管理不规范。(2)退保范围大。

3.借支、挪用、调用农村社会养老保险基金情况仍存在。

五、解决农村社会养老保险财务管理问题的对策

1.加强基金管理，实现农村社会养老保险基金的保值、增值。(1)适当提高农村社会养老保险基金运营层次。要在保证基金的安全、完整的前提下，探索基金市场化动作的路子，将农村社会养老保险基金的运营由县提高到省直至劳动部或财政部。可参与国际国内大型投资公司的市场动作，可借贷、可参股、控股；或将基金投放到国家大型、特大型建设项目上，既支援了国家建设，又可化解基金风险，还可获得高额的回报。(2)稳定并适当提高利率，实行复利底线政策。农村社会养老保险个人账户结付利率紧跟着银行利率变化而大幅度调整的做法是不可取的，要真正使农民群众通过储蓄积累式保险来达到养老的目的，就不能一降再降利率。应设定一个复利底线，记帐利率与实际增值利率的差额由各级财政兜底，确保农村社会养老保险基金收支平衡。

2.完善农村社会养老保险发放流程。为实现新农村社会养老保险与旧农村社会养老保险的顺利衔接，需完善农村社会养老保险发放流程。(1)查核对农村社会养老保险档案。彻底清查旧农村社会养老保险的缴费卡、明细表及缴费手册，对投保人的缴费证记载的投保数额、缴费时间、缴费人身份证逐一进行认真细致的核对。做到乡(镇)不漏村、村不漏户、户不漏人，确保彻底摸清投保缴费底数。(2)合理制定各项管理制度。特别是对基金、业务、财务管理等方面要有具体的、可操作性的措施，逐步将新农村社会养老保险工作纳入法制化轨道。根据业务相应建立业务科、财务科、档案室等。基金的发放由档案室的同志核对档案、业务科负责计算领取标准、财务负责发放，并由专人进行审核备案。(3)严格退保手续。对农村社会养老保险的退保问题，要向企业和机关事业单位养老保险学习，只有参保户死亡才允许退个人缴纳部分

3.严格财务管理，搞好基金核算，杜绝借支、调用、挪用基金。要禁止借支基金现象发生，不得以任何理由动用基金。正确核算责任金和调剂金，凡是存在责任金和调剂金不实的地方，要组织财会人员尽快核算，并将核算结果上报；在调剂金的审批和使用上，要认真审核把关保证手续完备。正确计算和及时发放养老金，一定要按照上级规定的计发办法计算积累总额和领取标准，保证养老金及时足额发放到参保人员手中。

新型农村社会养老保险现在还处在试点时期。所以在财务管理方面更要紧跟新形势。让这利国利民的好政策能真正惠之民，使农村社会保障制度更加完善，城乡社会保障体系更加完整。

参考文献：

[1]王平.当前农村社会养老保险财务管理存在的问题及对策[J].社会保障,2009.

第6篇：农村财务管理问题范文

关键词：农村；财务管理问题；政策

当前随着农村社会经济的发展，农村财务管理方面存在的问题也日益凸现，如何有效解决农村财务管理中存在的问题，已成为当前农村的一项重要工作。

1存在的问题

1）村社财务民主监督机制不规范，群众对农村财务监督的责任心不强，派系思想严重，公正性存疑。目前，不少农民对村社财务监督的出发点不是从村社财务的健康运行出发，而是以现任村社干部离任，自己或自己属意的人当选村社干部为主要目的，争权夺利现象严重。很多农民监督村社财务的目的不纯，公正性存疑，不能真正做到民主监督，民主监督走了调，变了样。2）村社财务管理不规范，支出发票不正规，现金多头管理，收入不及时入账。审计发现，很多村社财务管理民主审议程序把关不严，财务手续不全，支出票据五花八门，有出入库单作支出票据的，有自开支出票据的，有存根联作支出票据的，且支出票据大多为非税务发票，逃税现象严重。有的村现金多头管理，村书记、主任、文书都是“出纳员”，村出纳成了“收票员”。有的村干部收到款项不及时入账，坐收坐支，资金长期账外循环。有的村现金账面余额与库存现金严重不符，白条抵库现象严重。3）村干部不能以身作则，特权思想严重，不能坚持原则，公正做事，村账坏账呆账多，借欠款数额大。审计结果表明，有些村干部不能以身作则，长期拖欠村集体的房屋租赁费、农场承包费等。有的在承包费、水电费等费用的收缴上默认亲属朋友的拖欠行为，尾欠大户往往与村干部沾亲带故。有些退职多年的村干部找借口不归还借欠款，借欠款变成了死账、呆账。有的村班子进取精神差，畏首畏脚，对应收的社员往来款项不积极清收。有的村农户拖欠款数额巨大，拖欠款的数额达到了村集体年收入的10倍以上。4）乡镇对财务管理审计工作的重视不够，审计的监督职能没有得到很好发挥，农经审计人员的专业化水平有待进一步提高，审计职能弱化。目前，很多乡镇对农村财务的管理审计变成了二次记账，审计人员变成了“二会计”角色，失去了管理审计的监督作用[1]。很多实行会计委托的乡镇，由于人员职数不够，会计既是村级账务的记账员又是村级账务的审计员，审计的监督职能弱化。很多乡镇农经人员变动频繁，农村审计人员的审计水平和能力无法得到有效提升，农村审计队伍的建设任重道远。

2相关政策建议

1）畅开监督渠道，实行民主决策，实现农村财务源头化管理，维护村级班子整体稳定。要做到农村财务的公开透明，就要在民主监督、民主决策上下功夫，切实保障农民群众的民利，在村社集体资产、资源发包等重大事项上实行流程化管理，从制度上约束村社干部的行为，使村社干部少犯错，不犯错，保持村级班子的整体稳定。同时要大力提高农民的文化水平和道德素质，要选好人，用好人，严把村干部选拔关。对违反财务管理的相关人员，造成集体资产流失的，除依法予以赔偿外，还要实行严格的责任追究，从源头上实现村社财务的规范化管理。2）全面落实村级资金基本账户管理制度，实行村社财务年度审计制度化、规范化。要规范资金运行，从根本上遏制村集体资金多头管理、收入不及时入账，坐收坐支、借欠条抵库等行为，就要严格执行会计委托制度，实行村级资金基本账户管理制度，严格现金的使用范围，村级资金的运行一律实行转账，杜绝白条入账，偷税、漏税、私设“小金库”等违反财经纪律的行为，支出票据一律使用正规的税务发票。全面实行村社财务年度审计制度，要确定乡镇纪检书记专抓此项工作，并抽调专门审计人员，对村社当年度的财务收支，不论是否有重大财务事项，都要进行审计清理，达到当年的事当年办，当年的手续当年结，做到账账、账证、账据相符，做到村社财务管理账务记载真实，数据真实可靠，档案管理规范。3）成立清理追缴拖欠工作小组，加强拖欠款的追缴力度，实行严格的责任倒查制度[2]。广泛开展的政策法规教育，提高村干部及农民对拖欠款追缴工作的重要性认识，切实解决村干部及农民思想认识上存在的问题，把加强拖欠款清缴同农村社会稳定、农村经济发展联系起来，及时撤换罢免不称职的村干部，保障村民的合法权益。同时拖欠款数额大的村要成立转化为有机物。迄今为止，这是人类社会赖以生存和发展的主要能源和物质根底。有了初级消费才有可持续的多级、多层次消费。因而，我们应充沛应用资源、合理配置，做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，有方案地开发荒原、荒滩、荒水，进步林木植被掩盖率，增加资金和物质投入，加强农业抗逆能力，改善农业生态环境，增加农业比拟效益，最大限度地增加农产品的供应程度。

3结束语

我国农业经济的可持续发展与我国民族的生存与发展息息相关，其作为社会经济可持续发展的重要组成部分，是我国新型农业发展形式的依托。我们应当在现有的农业资源条件下，依靠科技创新，发展进步农业，实现生态环境与可持续发展的有效融合以及促进初级消费能力的进步，从而构建出一条具有中国特色的资源节约、消费高效、环保健康的种业持续发展之路。

作者:许鹏泽 单位:甘肃省民勤县农村经营管理站

参考文献：

第7篇：农村财务管理问题范文

[关键词]农村财务管理存在问题解决对策

[中图分类号]F302.6[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2017）03-0040-01

搞好村级财务管理，对于维护农村社会稳定，密切党群、干群关系，促进农村经济发展，加强农村基层组织建设，都具有十分重要的意义。今年以来，山东省平邑县始终将规范村级财务管理，解决群众反映强烈的突出问题作为密切联系群众的重要抓手。该县要求将村级农村低保，粮食直补及资产类、资源类、资金类“三资”等一系列财务开支、惠民政策公示上墙，接受群众监督。同时，抽调纪委、组织、财政和农服等部门的工作人员负责全程督查，对财务公开不及时、不全面以及群众反映强烈的村（居），责成其限期整改到位，并对该村（居）主要负责人进行严肃追责问责。

1农村财务管理存在问题分析

1.1农村财务情况不透明

有有些村集体的领导干部在进行财务公开过程中存在弄虚作假行为，避重就轻，只公布一些无关紧要的内容，农民群众真正关注的内容被村干部故意抹去，或者对内容进行相应的加工之后在村集体开支里面进行公开。很多村级财务公开及时，内容不明确，模棱两可。一般情况下，村集体财务收支内容需要一个月公布一次，村集体财务预算和计划需要在每个季度初期公开，财务决算需要在每年年末公布，而实际情况却是很多村集体不能按照上述要求开展工作，很多内容都是在上级部门检查前才临时公布，村民对村集体的资金、资产和资源的使用情况不明晰，很多实质性内容没有公开，并没有建立完善的信息反馈机制。

1.2农村财务管理队伍专业素质不高

农村财务管理涉及到各个方面，工作繁杂，工作任务重。但是很多农村财务管理人员采用传统的工作方式，打白条、坐收坐支、挪用公款现象十分严重。农村财务管理人员专业素质有待进一步提升。此外，农村财务管理队伍还存在很大的不稳定性，人员变更较快，财务交接手续办理不及时，甚至存在长期不办理，造成村集体出现抵账和死账。当村集体的村领导班子换届选举后，农村财务管理工作人员也跟着更换。

1.3农村财务管理制度不健全

最近几年，我国颁布实施了一系列的法律法规来规范村经济农村财务管理工作，农村财务管理工作有了一套相对完善的规章制度，包括财务收支、预决算制度、开支审批制度、财务管理制度、资金管理制度和民主监督制度。但是这些制度在具体实施过程中还存在执行不严格，贯彻较为困难的现象。村干部掌握村集体财政大权的现象广泛存在，财务人员听之任之，造成了财务制度执行不严格，规范性差。

2强化农村财务管理对策分析

2.1严格财务公开

全面推行基层民主决策“五议两公开”制度，不断完善村务、财务公开流程，严格公开时限，做到农村集体“三资”管理所有收支事项逐笔公开，至少每季公布一次（财务收支笔数较少的村），重大事项随时公开，公开时间为财务结报后的次月15号前，每次公开时间不少于15天。“三資”收支事项逐笔公开推行以来，实现村级每一笔资源、资金投入和使用情况对全体村民公开，确保公开的及时性、真实性、完整性和通俗性，得到群众的充分认可。

2.2抓监管队伍，促业务提升

各镇（街道）、村也都建立了相应的领导小组，进一步完善农村集体“三资”监管组织体系。同时，以培训为主要抓手加强村级干部队伍的建设，换届选举后组织村主要负责人进行集中培训，区农林局每年举办全区村级财务培训会，对全区各镇（街道）农经员、委托中心会计、自理村会计等人员专门进行村级财务和集体资产管理的政策的业务培训，通过各种形式的专业培训，全面提高了村级财务管理人员的工作能力和业务水平，整体队伍素质得到提升。

2.3强化规章制度建设，严格落实

首先，加强组织领导，完善管理制度。地方党委政府把村级财务管理纳入党风廉政建设责任制、年度“三个文明”考核的内容。进一步完善会计人员使用和管理制度，实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤地对农村会计队伍进行理论水平和业务能力培训；其次，严格财务管理制度落实。进一步健全和完善村级财务管理机制，坚持村集体财产所有权、收支审批权、收益分配权不变的原则，全面实行村级财务委托制，即由镇“三资托管中心”在村民委员会的委托下，统一收支管理，统一集中记账，统一财务公开，村集体经济组织所有财务收支事项全部纳入委托范围，实行村级集体收入计划到资金使用、资金监督的一体化管理机制；最后，严格监督管理程序。进一步完善农村集体财务审计监督制度，严格实行民主决策制度、民主理财制度、财务公开制度。

2.4严格理财

为进一步落实各项财务管理制度，村经济合作社重大管理事项必须坚持民主集中制的原则，严格按照事前征询、集体决策、审查备案、上墙公布、报账审核的程序履行，实行民主决策，村级财务各项收支事项，严格执行分档逐级审核、限额授权的“两笔一章”审批制度，即每一笔经济业务发生后，由经手人签字并陈述事由，送经正副社长联签，社长审批，村务监督委员会审核盖章，镇（街道）会计审查入账。所有入账票据必须做到“四字一章齐全”，即经手人、证明人、联签人、审批人签字及村务监督委员会审核章齐全，进一步强化了民主监督，规范了集体“三资”日常管理行为。

参考文献

[1]新形势下农村财务管理的突出问题及完善对策[J].郭光耀.农村经济与科技.2015（11）

[2]农村财务管理存在的问题及对策探讨[J].史丽英.农业科技与信息.2016（34）

[3]新时期农村财务管理规范化路径探索[J].陈健.产业与科技论坛.2016（24）

[4]当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].张建华.中国农业信息.2016（17）

第8篇：农村财务管理问题范文

［关键词］农村;财务管理;换届选举;集体经济

1村级换届选举中农村财务管理存在的问题

1.1村级财务管理历史遗留问题沉积，集体资产管理不规范

在村级换届选举工作正式开展前，部分村干部突击花钱现象严重，重报开支，多领补助。由于选举之前村集体资金和实物资产没有进行清查核实，被个别村干部钻了空子，利用这个时段转移资产，导致村集体资产账外运行，流失较严重。

1.2宗派势力对村级财务管理工作存在不同程度的干扰

农村换届选举过程中往往受宗亲、派系利益关系的影响，这些宗亲、派系往往会形成相互抗衡的势力，各自为政，相互攻击，不可避免地产生一些矛盾。其中一种情况，原任村干部成员在选举中一旦落选，并且与新任村干部不属同一派系，他们对新上任村干部的交接工作不予配合，出难题，设障碍。有时因为某两个人的恩怨使财务交接工作不能正常及时进行，导致有的村短则两三个月、长则近一年不能交接，财务交接处于无法可依、无章可循的混乱局面。一些村原任对重要的会计资料不予提供，正常收支业务不能及时进行，日常村务工作无法开展，一定程度上阻碍了农村经济的发展，影响了农村社会稳定。另一种情况是，上一级领导从确保选举能够顺利进行的角度考虑，在安排人选时，会综合平衡各宗族、派系之间的关系，造成选举结果往往是一个各派系的联合班子，这样的村干部班子成立后缺乏信任和沟通，对重大财务事项不能及时统一意见，往往拖延了其账务处理的时间，很大程度降低了村级日常财务管理的能力。

1.3村务监督、民主理财不到位，无法发挥监督作用

目前农村基本都建立了对财务管理进行民主监督的村民理财机构，但却都流于形式。一些村换届选举后，原任与新任会计人员交接完成后，本应开始正常的财务工作，却因新任的村干部与理财小组组长有矛盾，而对其在职期间发生的正常开支，拒绝签字不同意报账，有的村拖至长达几年未能及时入账。其中矛盾最为突出的某村，理财小组组长王某因与会计人员刘某矛盾颇深，在其任职期间，对报账的票据不给签字，对合理的开支也予以刁难，使得该村日常财务工作寸步难行。三年后原理财小组组长王某，在换届选举中被选为村会计(负责报账)，原任会计人员刘某，被选为理财小组组长，两人职位正好翻了过来，刘某又对王某报复性地制约了三年，致使该村整整六年财务工作处于混乱之中，村务工作无法开展，正常的村民补偿不能发放，村民的合法利益得不到保障，集体资产荒废闲置，极大地损害了该村集体资产。另外还有一些村村民理财机构未能及时按要求选出，财务公开和民主理财工作未能如期开展，影响了财务管理工作的正常进行。

1.4新上任会计人员素质参差不齐

换届选举上任的绝大部分会计人员基本都只有初中文化程度，个别村的会计人员甚至是小学文化，这些新当选的会计人员上任之前也大多没接触过财务工作，不懂财务管理基本知识。即使接触过财务工作的也仅限于原有的收付记账法，接受的是老的会计制度，在工作中会计科目使用不正确，对实际业务的发生情况表达模糊，尤其是对往来、应收、应付会计事项的记账有遗漏现象。有的村民在选举中为了争口气，自己不会写字也硬要担任村会计这项工作，再另行聘任一名先生，上任后在工作中笑话百出。尽管每年对新上任的会计人员组织进行专业培训，但对文化基础太差的人员效果并不明显，在任职期间基本不能胜任其本职工作。

1.5农村会计队伍换任频繁、不稳定

三年一届的村委会换届选举，不能保证会计人员的相对稳定，新任村干部一上台，会计人员往往也跟着换人，而且农村财务人员多是身兼数职:文秘、统计报表、计生、社保等，忙于应付其他事务，从事会计业务工作的时间和精力都无法保障。

2解决换届选举中农村财务管理的对策和建议

2.1认真做好村换届选举前的财务结算工作

各级农村财务管理部门要全面、及时地进行换届选举前的农村财务结算工作，避免原、新任村干部因账务相互扯皮等出现财务混乱现象。结算时对支出项目要履行审批手续，尤其大额支出要严格把关，报账需附村民代表决议的会议记录，要求2/3的代表签字表决通过。切实执行民主理财和财务公开制度，按要求公示后村民无异议方可报账，进行会计核算时如实列支并及时编制资产负债表、收支明细表等会计报表，张贴财务公开榜，接受群众监督，有效化解农村矛盾。

2.2积极做好村级财务清理工作，切实加强农村集体资产管理，防止农村集体资产流失

换届选举前对村级现金、银行存款等货币资金进行突击式盘点清查，核对账实是否相符，检查是否存在挪用，发现盘亏的应查明原因、落实并追究责任。对会计结算期间的收入项目要及时全面清查入账，并逐项明细公布和公开。清理的重点是:经营收入、上级补助收入、发包及上交收入、一事一议统筹资金、土地补偿收入、其他收入。同时检查收付款票据的使用情况，是否存在未按顺序号使用或拆本使用的现象，做好票据领用、核销及废旧票据的管理工作。换届选举前全面盘点清查农村集体资产，分类登记造册，并张榜公布。清查的范围是:固定资产、在建工程、应收及预付款项、长短期投资、承包项目如果园、土地、坑塘、集体企业等，核实承包项目有无按规定签订承包合同。对债权债务情况进行彻底清查摸底。重点核实2006年以后发生的债权债务、核销以前年度债务、应付款中土地拆迁补偿的遗留款项、收回债权的清查。在清理过程中要与债权债务相关单位和个人核对确认。对重要的档案资料进行清查核实，检查是否齐全。包括农村土地流转、农村土地承包情况资料、各类财务报表、重要财务支出决议的会议记录、重大工程项目预决算等，农村财务管理情况如资产资源台账、各类明细账、现金、银行存款日记账等重要档案资料要逐项清理登记。

2.3理财小组切实、公正地履行民主监督职能，维护村民利益

各乡镇在做好村民委员会换届选举的同时，要指导各村委员会、村民小组及时选举产生新的、有正义感、坚持原则的民主理财小组;要指导民主理财小组依法独立履行民主监督职能;同时要将财务状况、资产清理情况、村干部离任经济责任审计结果、财务手续交接情况及时向群众公开，接受群众监督。

2.4完善村级会计人员选拔机制，制定会计人员任职资格

村级会计人员作为农村财务管理重要人物，其选拔直接或间接受村干部关系网的影响，要逐步建立起靠德、靠才、靠威信的良性用人机制，按公开、平等、竞争、择优的原则，统一招聘合格的会计人员，实行持证上岗，并建立岗位责任制。明确村级会计人员的任职条件，提高对其基础文化程度的标准要求，加大会计人员培训力度，提高其业务水平和职业素养。加强他们对财务管理的重视和理财意识，并付诸于实际工作中。稳定会计人员队伍。村级会计人员一经培训、考核正式被确定后，一般不要随意变动，使其在实际工作中不断丰富业务知识、提高专业素养，以保持财务工作的连续性，保证会计账目的连贯性和资料的完整性，从而稳定会计人员队伍。

综上所述，我们应该高度重视并加强农村换届选举中财务管理工作，及时准确地发现选举工作中存在的各种问题，剖析、判断产生这些问题的原因，利用科学的财务管理知识及时、有效地解决这些问题。同时，努力完善各种村级财务制度，建立起严谨、高效、有序的村级财务管理机制，才能有效地防止问题的产生，减少因财务管理不善带来的集体经济的损失。只有这样，才能合理确保换届选举中农村经济的稳定，维护好农村的集体利益。

参考文献:

［1］彭浩涛.财务管理概论［M］．上海:复旦大学出版社，2009.

［2］赵筠.后农业税时代村级财务模式探讨［J］．经济师，2011(3).

［3］宋晓梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策［J］．中国农业会计，2009(2).

［4］游华国，朱有前.强化村级财务管理的建议［J］．财会通讯，2010(11).

第9篇：农村财务管理问题范文

 

关键词： 财务管理　问题　对策

农村财务管理工作贯穿于农村经济活动的方方面面，关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的前提。近年来，国家通过对农村财务管理体制的改革和加强村级财务规范化管理的建设，基本改变了村级财务管理的混乱局面，但在新形势下又出现诸多新的矛盾和问题。

一、当前农村财务管理中存在的主要问题

1.财务管理较为混乱,执行制度不够严格

由于农村经济的特殊性，有些代征费用、企业发包、林地发包、集体财产变卖等收入，不开正式收据或者暂时不开收据的情况普遍存在。白条抵库和库存现金超限额现象也时有发生，少数村还存在收入不入账的问题。从近年查处的案件看，个别村干部就是抓住漏洞，趁机侵占资金。如在招商引资中，被征用土地获取的补偿费，按村民协商意见，集体留存一部分，余款分给村民。但由于每次补偿费到账后，滞留时间较长，分配不及时，在村民中造成极坏影响，给集体经济造成了重大损失。

2.非生产性开支严重，集体资产大量流失

农村税费改革后，村级集体除财政转移支付、补助收入外，其他收入微乎其微。加之村集体债台高筑，有些村干部思想消极，打着招商引资的招牌，请、吃、送人为扩大了村级非生产性开支。此外，村集体自购、建、销的固定资产没有按规定的程序进行核算和管理，固定资产清理报废没有按照有关手续进行报批和核算，造成固定资产有物无账，有账无物的现象，集体资产大量流失。

3.农田水利基础设施建设漏洞多

农村农田水利基础设施建设等工程，没有经过工程预决算，仅凭施工人员的几张清单就现付结算，存在多估冒算、损失浪费集体资金的现象。

4.民主管理不到位，民主监督不力，票据管理混乱

制度规定按时开展民主理财活动，每期会计核算结束后，将当期财务收支情况向群众公布。但仍有个别村，制度流于形式，没有真正把民主监督，纳入规范化管理村财务的重要日程。报账员上报的自制原始凭证数量多，外来原始凭证合规性审核力度不够。原始凭证使用白条入账，甚至还存在利用自制原始凭证冒领、重复报销的问题。

二、规范农村财务管理的对策建议

村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展，亟需解决。

1.依法治村，加强法制宣传

采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高综合素质，切实做到按章办事。第三，对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

2.规范集体资产管理，最大限度地发挥各项资产的作用

首先明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产使用及变动情况，农村集体资产所有权的取得、变更、销毁按照其总额的大小，分别实行备案和审批制度，并按规定向有关部门登记。防止个别干部高价购建和贱卖农村集体资产的状况发生，防止资产流失，保护集体资产安全和完整。