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关键词:食品卫生;安全问题;餐饮业;发展现状;影响
随着我国社会文明的快速发展,社会大众的生活品质不断提高,食品卫生安全所得到的关注也越来越多。近几年来,人们对于餐饮的需求量大大提高,餐饮行业也因此得以快速发展。接下来,笔者将针对食品卫生安全问题对餐饮业发展的影响,展开具体的分析研究。
一、食品卫生安全问题对餐饮业发展的影响
(一)食品卫生安全关系餐饮业社会责任感
自从非典事件发生以恚食品卫生安全问题成为人人关心的重要卫生问题。食品卫生安全问题的出现,反映了我国公共卫生安全管理工作的不足。餐饮业是食品卫生安全管理的重要环节,正所谓病从口入,保证社会大众的餐饮卫生与安全,是餐饮行业的基本社会责任。餐饮行业的发展以利润取得为目标,但取得利润要建立在保证用餐者安全用餐的基础之上。处理不好经济利益与消费者健康之间的关系,会让餐饮行业丧失社会责任形象。
在传统的餐饮行业食品卫生安全管理工作中,卫生要求以及防疫工作较为重要。在现代食品卫生与安全管理工作中,如果仍然利用传统的眼光去看待餐饮行业,会影响食品卫生安全管理工作质量。餐饮业的食品卫生安全管理内容,不只有餐厅的环境、工作人员的人个卫生与菜品的清洁程度,还与餐饮行业的经营范围、经营理念等有密切关系。讲究食品卫生安全,是对消费者与社会负责的表现,只有做好食品卫生安全工作才能提高餐厅的社会地位,得到更多消费者的信赖。
(二)食品卫生安全问题关系餐饮文化习俗发展
在食品卫生安全问题产生之后,究其原因,我国的许多传统餐饮文化习俗成为食品卫生安全问题的诱因。中华民族有上下五千年历史,饮食文化更是源远流长。中国的传统饮食文化讲究色、香、味、形、器俱全,无数美味佳肴因此文化而生。中国传统饮食文化重视菜肴的品味,无论是山珍海味,还是飞禽走兽,都能成为盘中餐。但广开食谱,肆意杀生,让生态平衡受到影响,也提高了人与动物之间传染病传播的机率,公共卫生问题因此而来。像鸟、兔、蛇与蛙等动物都是病毒的重点宿主。
除此之外,在烹调方法方面,中国饮食文化讲究明火旺油,像煎、炸、腌腊与烟熏等烹调手法都较为极端,做出美味的代价就是营养的流失。从饮食方式来讲,中国人吃饭讲究热闹与气氛,不分你我,这给传染病的传播提供了途径。在传统饮食文化影响下,大多数群众的生活习惯不尽优良,大鱼大肉与大吃大喝导致了许多饮食问题的产生。重视食品卫生安全,对于餐饮文化发展有一定影响,这就需要餐饮行业即时调整行业结构。
(三)食品卫生安全影响餐饮消费的主流
食品卫生安全问题的产生,会影响餐饮行业的消费人群规模。在一系列食品安全问题产生之后,会产生较为严重的社会舆论,这些舆论无一不关系餐饮行业,对于餐饮行业的发展十分不利。吸取了多种教训之后,社会大众开始注重养生与饮食安全问题,绿色与养生已经成为消费者对于餐饮行业的新要求。
消费者的餐饮需求,是餐饮行业发展的根本动力,也是餐饮相关企业发展必要的活力。健康饮食成为社会餐饮主流,激发了新的餐饮需求,也给餐饮行业提供了新的方向。餐饮行业要适应这样的发展趋势,就要迎合广大消费者的需求,积极推出新的餐饮结构,促进消费者合理膳食。食品卫生安全问题,关系着消费者的身体健康,更关系着未来的餐饮结构变化。
二、做好食品卫生安全工作的对策
大量的餐饮发展历史表明,每一次食品卫生安全问题的出现,都蕴藏着食品卫生安全发展的新机遇。把每一次食品卫生安全问题的产生,都转变成为餐饮行业发展的契机,需要每一位餐饮行业工作者的努力,具体策略如下:
(一)倡导健康饮食观念,养成良好餐饮习惯
在全社会都重视食品卫生安全问题的今天,餐饮行业也开始重视健康饮食理念的推广,关注消费者饮食理念的转变。将餐厅的经营、卫生与安全管理工作放在较为重要的位置上,才能让餐厅有良好的发展氛围。大量科学证明,膳食的平衡与营养的合理搭配,能够让饮食结构变得更加健康。现在的大多数用餐者开始关注一日三餐中的营养摄入量,重视所吃食物中营养的平衡性以及搭配的合理性,不再只重视口味。当消费者的饮食观念发生改变时,餐饮行业的工作人员要重视这一变化,利用最新的餐饮研究成果,向社会大众推广卫生与健康的美味菜肴,利用这一机遇改变饮食结构。在消费者与餐饮经营者双方积极的互动之下,正确的餐饮理念才能被传播。
(二)借鉴西餐文化,弥补中国传统餐饮文化陋习
改变中国传统餐饮文化中的陋习,是解决食品卫生安全问题的重要途径。借鉴西餐文化中的精华,将中西饮食有机结合在一起,能够解决食品卫生安全困境。
第一,改变传统的合餐制度。在重大传染卫生事故发生之后,国家相关部门会积极推广分餐制,这就说明分餐制可以有效预防传染病的传播。在社会文明现代化水平不断提高的今天,分餐制已经成为一种文明且先进的餐饮方式。餐饮行业要意识到这一正确的饮食方式,并在餐厅中积极推广,让社会大众习惯这一饮食方式,通过短期行为的渗透形成长期的饮食习惯。
第二,改变对色、香、味、形、器的极端追求。为了满足这些综合性需求,厨师们会利用大量时间对胡萝卜、西瓜、西兰花等未消毒的蔬菜水果进行手工加工。原材料未先做熟,加之手工制作,极大地提高了细菌传播的机率。为了追求菜肴的香与味,厨师利用煎与炸等极端的烹饪手段,造成了营养成分的流失。从西餐中借鉴精华,讲解原料新鲜度的保持以及营养的科学配比,明确菜肴的制作标准,有利于饮食文化的健康化。
第三,关注餐厅与后厨的环境卫生。在西方国家,有法律法规对餐厅的卫生标准做出规定,而卫生合格与否,要以厨房卫生为标准。厨房的卫生条件不过关,餐厅无权继续经营下去,除此之外,餐厅的经营者会得到较重的处罚。国外快餐像肯德基与必胜客等,都以厨房和餐厅同样整洁而遍布世界各国。但中国餐厅较重视外在,关注餐厅的环境,忽视了厨房环境的整理。借鉴西餐文化的可取之处,优化中国餐厅的环境,有利于餐厅的发展。
(一)做好饮食消费市场分类,拓展餐饮行业发展空间
食品卫生安全问题的突出,让消费者的消费理念与餐饮活动方式发生了较大变化。很多消费者不再只追求饭菜的新奇与野味,开始重视餐饮环境与卫生,乐于选择土特产与绿色食品。中消费者饮食消费观念的本地化与自然化,给餐饮行业发展指明了新的发展方向。对饮食消费市场进行合理分类,努力转变餐饮经营的思路,有利于餐饮行业适应全新的市场环境。
无论是餐厅经营者还是餐厅企业,都应当寻找中国消费者传统饮食习惯与健康观念的平衡点与平衡方法。将人们对于自然、卫生与健康渴望融入到当前的餐饮工作中,像通过扩大包厢的面积,拉大公共用餐区域的桌距,改变菜单,都能给消费者带去不同的用餐体验。餐厅可以通过公勺与公筷推广,给消费者更愉快的用餐体验,形成健康的用餐氛围。
(二)结合现代网络技术,建立食品安全监督体系
解决食品卫生安全问题,需要相关部门的重视与餐厅的积极参加。建立一个以食品卫生安全管理为核心的监督预警体系,发挥监督作用,能够给餐饮企业一定压力,促进餐饮企业自查。食品安全监督体系要由卫生管理部门组织,政府主导,餐饮企业共同参与。政府与卫生部门要就这一体系内容,定期向餐饮部门发放食品卫生安全注意事项,加大餐饮行业食品卫生安全问题的收集与整理,做出科学的研究报告。利用先进的网络技术,建立餐饮行业网络交流平台,鼓励各个餐饮企业分享自身运营中遇到的食品卫生安全管理难度,共同寻求正确的发展方法。除此之外,卫生管理部门与政府要监督餐饮行业坚持落实餐饮资源认证制度,将卫生认证、健康认证与安全认证这三项关键工作落到实处。
三、结束语
综上所述,在社会主义市场经济体制健全发展的过程中,社会大众的生活水平明显提高,人们对于餐饮行业的需求也逐渐上涨。在激烈的市场竞争环境中,餐饮业要争取更多的市场份额,必须要明确自身的社会责任。关注社会大众的健康,用安全卫生的食品满足他们的餐饮需求,才能让餐饮业成为社会大众依赖的行业。
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[关键词]餐饮;管理;现状
[中图分类号]F719.3[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)47-0027-02
1我国餐饮业发展背景概述
我国食品和饮料管理随着旅游行业的快速发展也发生了巨大的变化。目前拥有超过13亿人口的中国是亚洲第二大食品和饮料市场,价值仅次于日本。随着中国经济的增长和成熟的消费者口味偏好发展,越来越多的公司选择在中国市场发展餐饮企业。特别是近年来中国旅游业的发展推动了中国强劲的经济增长,及其人均收入上升。新兴二线市场和富裕的沿海城市,像北京、上海和广州等,餐饮企业得到了快速发展。中国的食品消费模式已经发生了明显变化,随着生活水平的上升,中国消费者对餐饮的要求越来越挑剔:高质量,现代包装,新鲜,更高的营养,对食品安全的信心和成分的完整性,便利以及品种多样。多样化的需求使得餐饮行业产生了多元化的发展,例如风格迥异的主题餐厅,功能多种多样的酒水饮料等。这些不同的餐饮企业或者生意有着不同的生产经营方式,从而使得我国餐饮行业的整体管理上存在漏洞与不足。例如,不同的餐饮公司在卫生标准上就有所不同,这就使得餐饮卫生管理部门难以统一进行管理和监督。
2我国餐饮管理现状综述
近二十年来人们的生活水平迅速提高,餐饮行业也不单单局限于小本经营模式,更多的走向了系统的、具有规模的发展趋势,然而餐饮团体发展壮大了,就必然会面临管理难题,如何管理好餐饮行业成为了现今的当务之急。近几年来,人们对餐饮行业的要求不仅只拘泥于解决温饱,而更注重对美食的追求和享受以及对高标准服务的要求。因此,许多餐饮行业,例如:旅游饭店、高级宾馆、地方小吃、农家乐餐馆等都面临着管理上的问题,对餐饮管理方面的要求也逐步提高,总体上表现在对菜品的创新、对服务态度的提高、对食品质量的检验以及对餐饮环境的改善上。
从目前来看,我国餐饮业表现出以下几个方面的经营管理特点:
(1)经营大众化。随着科学技术和文化生活水平的快速发展,我国餐饮企业越来越向大众化发展,在开拓新兴餐饮消费市场方面,也取得了一定的成效。面向广大消费者的大众宴席,早点夜宵,快餐,风味小吃和家常菜肴等餐饮市场持续红火,而餐饮类的食品,外卖,半成品,休闲小吃等发展速度也在不断加快。相应的餐饮连锁网,配送中心,中心厨房等也很好地满足了广大消费者的需求,有力地推动了餐饮行业的快速发展。由此可以看出,我国餐饮行业的种类繁多,发展规模速度不一,使得整体管理没有一个统一的标准。
(2)消费多样化。随着经济社会的快速发展,我国百姓生活水平的不断提高,人民的消费方式,消费习惯等也在发生翻天覆地的变化。很多老百姓已经改变了自己买菜做饭等日常习惯,而选择到菜馆就餐或者买半成品的餐点来做饭,这样就可以减少厨房劳作的麻烦,又可以增加自我充实或者自我休闲的时间。因此,对于餐饮管理来说,其食品安全,食品卫生管理将面临巨大的挑战。
(3)投资多元化。对于餐饮行业来说,其技术含量比较低,相应的投资周期也比较短,因此资金的回收速度比较快,这就使得很多资金不断地涌入餐饮行业中,甚至一些其他行业如酒店,交通等行业纷纷加入到餐饮行业的投资中,大部分投资属于股份制、民营、私营、个体或外资形式。因此,整个投资主体呈现多元化的特点,这样使得餐饮行业管理混乱,因为既有可能涉及酒店行业的管理,也有可能涉及交通行业如航空,铁路等,从而使得餐饮行业管理上存在很多不足。
(4)市场细分化。现代餐饮消费主要有儿童消费,家庭消费,大众消费,商务消费,旅游消费,白领消费,休闲消费等多种不同的消费形式,使得餐饮市场呈现差异化的发展趋势。这一局面的出现也为餐饮业的发展提供了更多可选择的机遇和空间,企业可以结合自身的经营特长和技术优势,进行特色化经营,构建丰富多彩的餐饮文化,从而多方面满足消费者的饮食需求。
3我国餐饮管理问题和对策
从总体上说,我国餐饮在近几年的发展背景下,管理方面确实有了较大的提高,但仍然存在一些问题。首先,一些旅游景区饭店管理水平低,特别表现在服务质量不高上。旅游景区大多数酒店、餐馆都是与旅行社有一定程度的合作,因此他们并不缺少客源,对于到这些餐馆就餐的旅客而言,当然不会受到很好的服务。再加上许多旅游景区的管理者多数是从员工中提拔的,缺乏管理经验,也没有很好的管理培训机制,在服务上有可能能够提供一个好的服务态度,但在服务质量上与以往相比没有较大的提高,不能及时解决顾客的突发状况和问题。其次,经营方式相对落后的管理制度不能适应市场竞争需求也是餐饮管理面临的一大难题。大多数餐饮行业虽然已经改变了传统的经营模式,提出了相对具有创新性的消费模式和特色菜品,但是从总体上说,也有相当一部分的餐饮行业没有突破传统经营模式的瓶颈,特别是一些小型的、非连锁餐饮行业,这些餐饮企业对于餐饮管理还停留在改革初期,没有自我的特色也没有管理的体系,跟不上时代的步伐。最后,经营者对餐饮管理认识不足是另一个管理上的难题。目前来看,包括一些大型连锁餐饮机构,经营者对管理方面的素质普遍偏低,有些一味追求餐饮环境而忽略了菜品质量,有些过于注重服务态度而忽视了对菜品的创新,等等。这些问题都是由于经营者考虑不够周全而造成的。总体来说,我国餐饮管理近些年来有了较大的提高,但在某些方面还需要进一步的加强。
(1)不断优化企业的经营和管理。在计划经济时期餐饮业曾一度出现经营官商化,管理混乱等问题,而21世纪的消费层决不单单以简单化的服务,单一的品种可以满足,培养管理和营销人才是从封闭式的单纯销售管理型向开放式的经营管理型转变的关键,树立生产销售流水线的品牌意识,加强人才效率的竞争无疑会取得更好的经济效益。全面提高员工素质和管理者管理水平是搞活餐饮的根本出路。按照的观点,管理具有双重性。一方面管理是人类共同劳动的需要,具有与生产力和社会化大生产相联系的自然属性;另一方面又具有与生产关系,社会制度相联系的社会属性,是企业内部必然的组织和指挥。智能化的管理系统包括通信设备,信息处理,设备运行,后勤物资,人事管理,财务处理,状态控制,安全控制,楼房管理等,而这些人、物、财的管理是以人为第一位因素。我强调“人本管理”,即以人为本的管理,而这个人由管理员、员工和顾客三者组成,基本观念是理顺这三者关系。作为有决策的管理人员应在工作中给员工灌输文化常识,提高劳动者的素质,加强厨师队伍的学科建设,实现具有知识化,专业化,有良好品质的餐饮系统。
(2)加强品牌管理,培育餐饮业的核心竞争力。核心能力作为企业在长期市场竞争中形成的独有韬略,因行业的特点、性质而迥然不同。餐饮企业要形成核心竞争力,应从以下几个方面入手:一是推动制度创新,顺应产权制度发展的规律和潮流,建立符合现代市场经济要求的产权制度,以增强企业的活力;二是建立民主决策程序,明确投资者与经营者的职责和目标,从而形成自上而下和自下而上相结合的决策机制;三是加强人才的培养和选拔,建立一支稳定的职业经理人队伍;四是促进企业管理由生产管理向创新管理、知识管理转变。同时餐饮决策部门应从行业发展的大局出发,制定中小餐饮企业发展规划。目前,许多地方的餐饮业还没有一个整体的发展规划,许多场合把餐饮业当作解决下岗再就业问题的万能钥匙。为此,就要高起点设计、高规格策划餐饮业发展蓝图,强调餐饮业在第三产业中的重要地位,全方位构建餐饮行业布局,造就一大批会烹饪、懂管理的新时期餐饮人才。
4结论
从上面的分析可以看出,我国餐饮行业发展迅速,并且具有巨大的发展潜力,也存在着诸多制约因素。特别是餐饮行业的多样化发展也使得其管理方面面临更大的挑战。因此,餐饮行业的管理需要从实际出发,加强政府的宏观引导,优化市场环境,积极推动品牌经营,并在培育核心竞争力上下功夫,就一定能迎来中国餐饮业美好的明天。
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【关键词】O2O模式;餐饮行业;可行性;产品优化
一、引言
互联网与电子计算机技术作为当代最为先进的生产力,逐渐改变着当代居民的生活方式和现代企业的经营管理模式,给当代居民生活和企业管理带来了便捷,O2O模式就是在这样的大数据时代背景下出现的一个重要代表。O2O即Online To Offline,线上到线下,是指将线下的商务机会与互联网结合,让互联网成为线下交易的平台,也可以理解为Offline To Online,即将用户从线下引导到线上,典型的案例是苏宁易购,其依靠自身强大的线下资源和用户数量,短短2年内发展成为国内前五大电商。因此,对O2O的理解应该是双向的,仅仅将用户从线下引导到线上或者从线上引导到线下都是不够的,O2O实际上是一个线上与线下双向流通的闭环。
二、O2O模式在餐饮行业中应用的可行性研究
O2O模式作为互联网时代的重要商业形式,其在线上交易与线下交易之间发挥着重要的纽带作用,并为两者提供了巨大而富有潜力的市场。
据中国报告大厅最新数据显示:2015年全国餐饮收入达27860亿元,2015年1-10月份,全国餐饮收入22591亿元,同比增长9.7%,增速较去年同期上升了0.7个百分点,与社会消费品零售总额增幅(12.0%)相差2.3个百分点,差距也较去年大幅收窄。这也促使餐饮O2O投资越来越受到资本的关注。据2015年中国餐饮O2O行业报告显示:前10月餐饮O2O融资事件共107次,其中有超过90家企业获投。其中外卖平台获投次数高达43次,获投企业超过30家,属于资本最关注领域。互联网特色单品餐饮融资次数达17次,获投企业达15家,特色单品受追捧。B2B餐饮物流配送融资次数达13次,获投企业达10家。
民以食为天,随着人们收入和生活水平的提高,社会居民对待餐饮业消费品的需求日趋多样化,不再局限于某一种形式的食品服务消费。生活的快节奏演变,使部分人群对餐饮行业提出了在家吃、快速吃、很好吃三个重要要求。但由于线下餐饮过多局限于场地面积的大小、交通便捷程度等因素而无法满足这些需要。所以,O2O这种由线下至线上、再由线上至线下的模式,将可充分打开现有餐饮市场,扩大品牌餐饮服务的影响力,更易于解决人们由于排位、交通等因素影响而产生的放弃消费的问题。
三、 O2O模式在餐饮行业应用中存在的问题及优化建议
由于国内O2O行业发展尚且处于初始阶段,加之餐饮行业中企业资金实力及发展情况参差不齐,所以O2O模式的应用还存在诸多问题,根据调研发现:(一)对O2O模式的理解单一,缺乏创新能力。国内餐饮O2O模式还主要集中于团购,让消费者在线支付购买线下的产品和服务。但团购仅是O2O模式的初级商业方法,团购网站大打折为商家引来用户,但却很难黏住用户,二次消费者并不很多。大部分人都是冲着折扣去的,团购网站只是给线下商家提供了一个展示服务和线上支付的平台,也就是所谓的“线下交易前台”,作用仅此而已。(二)诚信机制不健全,线上线下不对等。有些客户购买产品和服务后再去线下消费,发现与期待有较大落差,从而引发客户的不满。(三)信息反馈不及时,服务滞后。很多餐饮店不注重收集网购客户的反馈信息,产品不及时更新,服务明显滞后。
据全球领先的移动互联网第三方数据挖掘和分析机构艾媒咨询(iiMediaResearch)《2016年中国在线餐饮外卖市场专题研究报告》数据显示:饿了么、美团外卖和百度外卖以37.8%、30.5%、15.0%的比例领跑2016年5月移动在线订餐市场;另外2016年中国在线订餐市场用户规模预计将达到2.53亿元。如此大规模的用户市场和良好的电商环境,如何让传统餐饮行业利用O2O模式的高效运营赢得一杯羹,作者现就海底捞火锅的O2O模式进行探究分析,以对餐饮行业O2O模式的合理应用有所建议。
1. O2O模式产品与时俱进,丰富多元有创新
海底捞,作为中国餐饮业O2O模式的先行者,早在2003年就搭建了自己的官方网站,除有企业的简介、历程、资讯外,还设有企业门店、菜品更新等推销栏目,同时集成了网上预定、电话订餐等多种类型的消费栏目。随着移动端的普及,网站又适时推出了手机、PAD等移动客户端(APP)。在宣传企业品牌和销售产品的同时,也为与客户建立密切关系提供了很好的多元化互动平台。随着近年来团购的盛行,海底捞又紧跟时代步伐积极加入了诸如美团、糯米等多家团购平台,拓展产品在线销售渠道。同时海底捞先人一步推出“牡丹卡”“欢乐卡”等创新产品,在实现企业提前变现的同时,也满足了客户的特殊消费需求。
2.专注质量口碑,线上与线下对等
O2O模式与传统销售之间存在极大不同,海底捞O2O模式之所以成功,主要依赖于线上线下产品的质量、口碑。作者分析发现主要需做好以下两个方面:(1)针对产品质量而言,不但要注重各类网站平台上的菜品平面广告设计,还应当在线下出品时注重与网上宣传基本保持一致,从而保证线下用户的良好消费体验。(2)口碑作为O2O模式的重要因素之一,其将能够对餐饮行业线上运营企业,乃至整个网络服务平台产生较为深刻的影响。特别是网络作为一种虚拟形式的媒体而存在,众说纷纭的网络评价将会给O2O模式餐饮行业的不良声誉带来快速传播的消极影响。因此,针对口碑开展企业文化建设、品牌形象建设(利用大众点评网,口碑网,微博,微信公众号)等都将会为O2O模式餐饮行业的发展带来巨大帮助。
3.注重数据采集分析,回馈处理及时到位
分析海底捞发现,O2O模式餐饮行业管理体系应做好3类标准化:(1)服务体系标准化。网站及移动端均有相关技术人员和专业服务人员,用户的反馈数据可以及时获取和处理。(2)订单体系的标准化。线上线下用户数据、订餐数据以及资金数据的流畅传递和处理,都需要规范的订单流程和订单格式,订单处理的快慢也将直接关系到平台的用户体验。同时,线下配送是线上O2O模式餐饮行业的重要依托产业,即便是再美味的特色食品,如果不注重线下配送的及时性,也会使用户产生不满。因此,针对线下配送一定要充分关注当地的交通情况,与具有声誉的线下配送公司(如加入美团、饿了么、百度外卖等)合作,从而保证送餐时间的精确。或者也可以组建自己的团队,来巩固产品本身的声誉,以建立良好的企业社会形象。(3)支付体系的标准化。现金流是任何企业的命脉,作为现金流载体的支付体系自然非常的重要。因此,有必要在了解二维码、NFC、SiMPass等最新支付技术的基础上,构建出一套适合自己的,低成本、高效率、高安全的支付体系。
四、结论
O2O模式在餐饮行业中的价值不彰自显,作者通过分析其问题现状,并提供了个人的优化建议,以希望O2O模式能成功地应用到餐饮行业当中去,在有效实现餐饮行业产能的同时,也能够利用O2O的平台促使更多有实力、有特色的餐饮企业加入到这一行业当中,从而在不断提升行业发展水平上极大地满足当代餐饮行业消费者的需要。
参考文献:
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关键词:餐饮业;食品安全;企业社会责任;对策
中图分类号:F2文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2012)12-0019-02
1 引言
随着我国居民收入水平的提高以及生活节奏的加快,人们的饮食消费多元化,外出就餐次数增加已成为一种发展趋势。此外,当前我国经济正处于调整期,扩大内需已成为重中之重,作为扩大内需的重要产业,餐饮业固然发展前景良好。
然而,近年来,关系到每个人身体健康的餐饮食品安全事件屡有发生。从南京“小龙虾”、味千“猪骨汤精”、“地沟油”到麦当劳“鸡翅、甜品派过期仍销售”等食品安全事件,消费者权益被严重侵害,人们要求餐饮业整顿的呼声日渐高涨。同时,在“2012年两会调查”结果中发现,网民最关注的五个热点话题之一就包括“食品安全监管”,解决食品安全问题已经刻不容缓。
虽然早在1995年我国就颁布了《食品卫生法》,并在此基础上为了更好地保证食品安全2009年6月出台实施了《食品安全法》。但是为何我国的食品安全问题仍屡禁不止?不得不说,在利益的驱使下企业社会责任缺失是主要原因。当前,企业社会责任意识淡薄,诚信缺失进而导致的食品安全问题已屡见不鲜。
企业社会责任的理念源于20世纪初美国关于企业对其利益相关者负责的观点。比较具有代表性的是美国企业社会责任专家卡罗尔(1981)提出的观点,他认为企业社会责任是指某一特定时期社会对组织所寄托的经济、法律、伦理和自由决定(慈善)的期望。在国内,企业社会责任的研究也就从20世纪90年代中期开始,学者郑丽娜(2010)指出企业社会责任是由公司承担的,针对非股东利益的,对内保护员工合法权益和产品质量,对外保护消费者、债权人和环境的义务。很显然,企业社会责任是一个广义的综合概念,它超出了法律规定的范围,与此同时还伴随企业与社会相互关系的不断发展而发展变化。
另外,国内对餐饮业食品安全的研究重在卫生方面,虽提出了一些对策,但大多集中在政府监管方面,对餐饮企业自身问题,尤其因餐饮企业社会责任缺失而造成接连不断的食品安全问题方面的研究十分欠缺。因而本文从企业社会责任这一视角出发,分析探讨我国餐饮业食品安全现状以及餐饮企业社会责任缺失的内外部原因,继而提出相应的对策以促进我国餐饮业健康发展。
2 我国餐饮业食品安全基本现状
我国餐饮业持续多年保持两位数增长,国家统计局也从2010年起将餐饮收入作为“消费形态的类别”单独进行统计。2011年全国餐饮收入20543亿元,比上年增长169%,占全社会消费品零售总额的11.3%。不过尽管我国餐饮业快速发展,但在这背后却是接连不断的食品安全隐患问题。
通过对近年来我国餐饮食品安全事件的盘点,主要的事件有五十多起。下面列出近年来我国重大的餐饮食品安全事件:
由表1可知,我国餐饮食品安全问题十分严峻。从以上餐饮食品安全事件中反映出我国的餐饮食品安全存在的问题主要有:食品安全卫生;食品化学污染;食品营养等方面的问题。虽然国家严格监控,但食品安全事件仍呈逐年递增的趋势。
另外,餐饮食品不安全的直接后果往往是食物中毒。按食物中毒场所不同,可以分为:集体食堂、家庭、饮食服务单位、其他场所四大类。表2反映出2005年到2011年我国发生的食物中毒事件现状。
如表2所示,2006年的中毒事件最多,中毒人数高达14800。2007和2008两年的中毒事件也较多,对人们的伤害也比较大。2009年以后中毒事件大幅度下降,这主要是2009年我国《食品安全法》的颁布实施以及国家对食品安全的关注度不断上升的原因,同时也在一定程度上说明了有关部门对食品安全监管的措施仍是见效的。但由于餐饮企业社会责任的缺失,每年的中毒事件仍超过100起,伤亡也比较严重。
通过对餐饮业的食品安全问题进行探讨,可以看出食品安全问题仍屡禁不止,这就不得不归因于当前我国餐饮企业社会责任缺失这一现状,那么为何餐饮企业会忽视自身的社会责任,违背社会道德甚至违背法律责任去欺骗消费者呢?为了更好地解决食品安全问题,剖析餐饮企业社会责任缺失的原因显得尤为重要。
3 餐饮企业社会责任缺失的原因分析
3.1 餐饮企业内部原因
(1)追求利润最大化的目标。
在市场经济条件下,企业作为盈利组织,其本质就是追求利润最大化,而企业承担社会责任将增加企业的成本。因而为了追求利润最大化,餐饮企业往往对社会责任熟视无睹,不惜以牺牲公众利益为手段来谋求自身的最大利润。可见,餐饮企业社会责任缺失的一个主要原因就是企业追求利润最大化的目标。
(2)未树立正确的“企业社会责任”理念。
在我国,对企业社会责任理论的研究还不够深入,这在一定程度上导致一些企业误读了此概念包含的深刻含义,他们只是将企业社会责任片面地等同于公益捐赠。然而,企业社会责任是贯穿于生产经营的全过程的,企业要对每个环节的利益相关者负责。而作为餐饮企业,首要的社会责任就是保证食品安全,若做不到这一点,公益事业做得再大也不是企业社会责任的真正履行者。
(3)餐饮企业自身环境不完善。
我国的餐饮企业多为小企业,生产不规范,设备简陋,卫生状况恶劣、技术落后、标准化程度低,进而导致产品质量难以得到控制。在自身发展都成问题的基础上,履行企业社会责任更是难上加难。同时作为我国餐饮业的领头羊,“俏江南”、“小肥羊”、“真功夫”这些知名餐饮企业也忽视企业社会责任,导致食品安全问题频频出现,进而导致整个餐饮行业存在企业社会责任缺失这一问题。
(4)餐饮业信息不对称问题严重。
从原材料的种植或养殖过程到加工、包装过程再到运输过程直至最后流向餐桌,在整个产业链上的每一个环节都可能对食品安全直接或间接危害,因而信息不对称可能出现在各个环节上,其中最主要的是食品生产者、经营者与消费者之间的信息不对称。由于信息不对称,餐饮企业履行企业社会责任的压力就变小,企业社会责任感变弱,进而导致一系列食品安全问题,严重危害了消费者的生命健康。另外企业与监管人员的信息不对称、流通环节的信息不对称都减弱了企业履行社会责任的压力,从而为其提供了逆向选择和道德风险的机会。
3.2 餐饮企业的外部环境
(1)政府方面。
首先,食品安全法律体系不健全。我国食品质量标准重叠混乱,缺乏具体性和针对性,同时存在很多漏洞,加剧了监管的难度。另外,和发达国家的食品安全法规相比,我国缺少一系列保障食品安全的重要制度,标准和法规无法适应社会发展变化而及时做出相应的调整。这些都让餐饮企业有空子可钻,继而抛弃企业社会责任。
其次,监管不力使得餐饮企业缺乏社会责任的约束。我国的食品安全监管体系是一个多头分段监管体制,这种监管容易出现监管的交叉和真空,进而导致执法不到位,执法成本高,给不法分子造成可乘之机。
另外,政府的执行力度不够也让不法餐饮企业存在侥幸心理。不法企业对其违背企业社会责任甚至违法成本估计很小,因而会冒着风险去从事不法行为。
(2)餐饮行业方面。
在我国,餐饮行业巨头是肯德基、麦当劳这样的跨国公司,它们是行业的领头羊。然而肯德基的“苏丹红”和麦当劳的“麦乐鸡”等一系列食品安全事件却让人们在一定程度上对餐饮业的企业社会责任的履行失去信任。另外我国本土的知名餐饮企业食品安全问题也接连不断。餐饮行业中坚力量的社会责任的缺失,企业之间互相包庇纵容,也就造成了如今整个行业社会责任的缺失。
(3)消费者方面。
消费者是餐饮业中非常重要的监督力量。但我国消费者消费心理不成熟,维权意识弱,被侵权后大多忍气吞声,这就放纵了餐饮企业逃脱社会责任。另外,《消费者权益保护法》规定,消费者组织没有代表消费者进行诉讼的职能,只能提供咨询服务和法律支持。然而,一些消费者势单力薄,举证困难,维权成本很高,因而只能采取忍让态度,这也让餐饮企业逃脱社会责任有了可乘之机。
(4)其他社会力量。
除了消费者,企业员工、媒体、非政府组织都是重要的监督力量,但他们的监督作用未充分发挥也让餐饮企业对履行社会责任熟视无睹。企业员工直接接触到企业的每一环节,因而也就最了解内部情况,然而其为了保证自己的工作却不敢监督甚至揭发。我国的媒体力量虽日益增强,但仍明显不足;另外非政府组织的发展不够充分,话语权仍较弱;这些都在一定程度上减弱了企业履行社会责任的压力。
4 结论与对策
4.1 结论
在餐饮业快速发展,食品安全法律体系渐趋完善的今天,餐饮食品安全事件仍屡禁不止,究其主因,不得不说是餐饮企业社会责任的缺失。餐饮企业一味追求利润最大化,将履行企业社会责任等同于做公益事业,以及餐饮业中严重的信息不对称都促使了餐饮企业抛弃社会责任;同时政府监管不力、餐饮行业缺少规范体制、消费者维权难等社会因素也让餐饮企业忽视了履行社会责任这一任务。在餐饮食品安全问题频发的现状下,公众对餐饮企业履行企业社会责任的呼声越来越高,餐饮企业也必须加强企业社会责任感,履行自身的社会责任,才能有效地减少食品安全事件的发生,获得社会的认可,树立企业形象,获得持续发展。
4.2 对策
(1)加大政府相关部门监管力度,建立餐饮企业社会责任标准。
首先,政府相关部门应加强自身的社会责任意识,以身作则,为企业做出表率。其次,促进企业履行社会责任的制度保障的政府监管制度必须完善,解决好分段监管中的衔接问题,减少监管交叉,做好全程全时“无缝”监管。同时,应以食品安全法为准绳,健全和完善食品安全诉讼制度,提高违法成本,重典治乱,给予食品安全违法行为者最大震慑,抑制违法冲动。另外,我国可以制定一部具有系统性、实用性、权威性、有影响力的企业社会责任标准,来引导和规范企业的社会责任行为。
(2)餐饮行业内部制定规则,强化企业社会责任意识。
在餐饮行业发展如日中天,食品安全事件却接连不断的情况下,行业协会应制定一些行业标准与规则来规范各个餐饮企业的进入以及经营。同时在行业内应大力宣传企业社会责任意识,鼓励企业承担社会责任,尤其是要求大企业做出行业表率,给小企业参考标准。同时可以实行餐饮企业互相监督机制,鼓励其互相举报违法行为,进而交与相关部门制裁。
(3)建立以履行企业社会责任为基础的企业文化。
作为承担企业社会责任的主体,餐饮企业管理者首先要树立社会责任意识,使社会责任承担成为企业文化的一部分。餐饮企业可根据自身情况制定最佳的社会责任策略,并付诸实施。同时,有条件的餐饮企业应定期真实的企业社会责任报告,主动接受监督。对餐饮业而言,安全责任观念与企业成功与否有着不可分割的联系,餐饮业一定要主动强化自身的社会责任意识,树立“以人为本”的观念,把保障消费者的健康和安全作为企业的基本职责来加以重视。
(4)强化消费者和社会舆论对餐饮企业社会责任建设的监督。
要建立和完善食品安全监管的社会参与机制,鼓励社会公众参与食品安全的监督和举报,进而提高餐饮企业的社会责任建设。针对社会参与监督和举报的措施,应尽快建立权威的食品安全信息制度,让消费者首先知道买什么是安全的。同时应增强消费者监督和维权意识,降低消费者的维权成本,给消费者维权创造多种渠道。鼓励企业内部员工以大局利益为重,增强员工自身的道德与责任意识;媒体也应进一步加强监督,及时有效地进行报道,进而形成全民监督的体制来约束餐饮企业的行为,加强其企业社会责任建设。
参考文献
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早餐服务与百姓生活息息相关。长期来,由于早餐经营利润微薄,各方面重视和投入不足,早餐行业发展滞后,生产标准化程度不高,经营网点散小,早餐供应不方便、不卫生、不实惠问题比较突出。加快实施早餐示范工程,建设现代化早餐供应体系,为居民提供方便卫生、价廉物美的早餐服务,是实现餐饮业持续健康发展的一项基础性工作,是开拓市场、扩大消费的一项紧迫任务,是扩大就业、增加税收、促进社会和谐的有效途径。试点城市一定要高度重视,认真组织,采取有效措施切实抓紧抓好。
二、早餐示范工程建设主要内容
(一)工作目标:从年起,在早餐需求量大、具备基本建设条件的11个地级市先行试点,用3年时间在全省建设20个主食加工配送中心;培育30个“早餐示范工程”龙头企业;各类早餐连锁经营网点达到3000家,基本形成规范化生产、统一加工配送和连锁化经营的早餐供应网络,为居民提供“便利、安全、实惠”的早餐服务。
(二)工作原则:坚持“政府推动、企业主体、规范运作、百姓共享”的原则,以大型餐饮企业为重点,通过招投标方式确定实施主体,按标准进行建设与改造。坚持中央、省级和地方财政共同推进,做到政策扶持与市场运作相结合,力求取得示范带动效应。
(三)主要任务:以大型餐饮龙头企业为主体,以现代主食加工配送中心为支撑,以连锁早餐销售网点为载体,建设现代化的早餐供应服务体系。
1、建设或改造主食加工配送中心。支持餐饮龙头企业按照《主食加工配送中心建设规范》(附件1)要求,开展主食加工配送中心的标准化建设或改造,增强加工配送及质量保障能力。重点包括:建立食品安全检测系统,提高对食品原辅材料质量的检测能力,加强对食品加工全过程的品质安全控制;健全信息管理系统,实现加工、配送、销售等环节的联网监控,完善食品安全可追溯制度;建设冷链与配送系统,完善仓储和配送能力,保障食品质量安全。
2、建设连锁化早餐网点。依托主食加工配送企业,以连锁经营的方式建设早餐供应网络,提高早餐经营标准化和规范化水平。按照《早餐经营范围(SB/T10443-)》(附件2)要求,规范建设一批标准化的早餐门店,改造提升早餐车(亭),建立起布局合理、经营规范、品种丰富、卫生达标的早餐供应服务体系。
3、形成社会广泛参与的早餐服务体系。充分发挥主食加工配送中心的辐射带动功能,面向早餐经营和需求比较集中的餐饮饭店、企事业单位、机关学校,推出“订单化”生产、提供统一配送服务。引导早餐企业与连锁超市、便利店对接,形成稳定的配送供应关系,通过商业特许经营等方式整合社会资源,有效扩展城市早餐供应网络。
4、择优确定早餐示范工程试点企业。试点企业应具备的条件:(1)具有法人资格,在行业中具有显著的规模优势和竞争优势,社会效益好,示范效应强,带动就业多,在当地有市场影响力,企业信用与财务状况良好,近3年无违法行为和不良诚信记录。(2)符合《早餐经营规范》(SB/T10443-)要求,具有产品生产标准、工艺与品控流程标准、食品安全卫生管理制度等。(3)建有经营面积在1000平方米以上主食加工配送中心;建有早餐供应网点,经营早餐的固定门店30个以上,或以流动网点(早餐亭、车)为主的早餐网点100个以上(其中固定门店也要不少于10个),早餐服务收入占主营业务收入的60%以上。
(四)支持方式
从年起,省财政将安排一部分专项资金支持早餐示范工程建设,对承办早餐工程试点企业,其主食加工配送中心和早餐供应网点建设项目,予以重点支持,具体申报办法另行发文。同时,对早餐工程起步早、有成效、年底前已经完成2个主食加工配送中心建设任务的城市,我们将择优推荐,作为国家级早餐示范工程试点城市,享受中央财政的相关政策支持。各地财政也要结合实际,落实相应配套资金,支持早餐示范工程建设。
三、试点工作要求
(一)加强领导,精心组织。早餐示范工程已被省政府列入开拓国内市场的十大举措之一,省商务厅从明年起将此项工作开展情况列入对各市贸易部门考核的内容。各市贸易、财政主管部门要高度重视,加强组织领导,结合当地实际,制定工程实施方案;要及时向当地政府报告,建立由商业和财政部门牵头,城管、卫生、环保、工商、税务等部门相互配合的工作机制;要制定完善配套政策,为工程实施创造良好的政策环境。
摘要:本文主要从整体、内部结构以及与河南省其它五市第三产业的现状比较分析了南阳市第三产业的发展现状,为加快南阳市第三产业发展,制定出符合南阳市实际情况的发展思路具有重要的指导和实践意义。
关键词 :第三产业;发展现状;分析
一、研究背景及意义
南阳市是河南省第三大城市,同时也使河南省面积最大的地级市,南阳市总人口占河南省总人口的11%,占全国总人口的0.8%。近年来,在南阳市市委与市政府的领导下,2014年上半年全市生产总值完成1060.97 亿元,同比增长8.3%,经济运行质量好于上年同期,其中第一产业完成168.93亿元,同比增长4.3%,第二产业完成543.41亿元,同比增长8.9%,第三产业完成348.63 亿元,同比增长9.4%。全市产业结构不断优化,由“一、二、三”逐步向“二、三、一”发展。
第三产业是指除第一、二产业以外的其它行业,是不生产物质产品的行业,也就是服务业。加快发展第三产业具有重要的现实意义,有利于建立和完善社会主义市场经济体制,有利于加快经济的发展,有利于扩大就业,有利于提高人民的生活水平。因此,了解和剖析南阳市第三产业的发展现状,深刻认识在发展第三产业的道路中存在的问题,对于提高南阳市经济发展水平,制定出符合南阳实际情况的发展思路与对策具有重大意义。
二、南阳市第三产业发展现状及相关分析
先总结南阳市第三产业发展的总体状况。
1.南阳市第三产业占GDP 的比重和贡献率分析
初步核算,2013年全南阳市生产总值2498.66 亿元,比上年增长8.7%。其中,第一产业增加值449.78 亿元,增长4.4%,占GDP比重18%;第二产业增加值1264.68 亿元,增长9.9%,占GDP 比重50.6%;第三产业增加值784.21亿元,增长9%,占GDP 比重31.4%。三次产业结构为18.0:50.6:31.4。据市统计局数据显示,2014年上半年,全市产业结构不断优化,服务业比重稳步提升。上半年全市一、二、三产业增加值占GDP的比重由同期的17.6:51.7:30.7 发展到17.4:50.2:32.4,第三产业所占比重同比提高1.7个百分点,农业、工业、建筑业比重逐步下降,服务业比重稳步提升。目前南阳市产业结构处于“二、三、一”阶段。从图一可以看出,南阳市产业结构不断优化,第一产业增加值减少,第二产业和第三产业增加值有明显提高,服务业比重稳步上升。2013年仅卧龙区现代服务业增加值已达92.1亿元,拉动GDP增长了3.2个百分点。
2.南阳市第三产业内部结构变动分析
2013年全年交通运输、仓储和邮政业增加值121.75亿元,比上年增长5.9%,占第三产业增加值的15.53%。2013年批发和零售贸易增加值147.32亿元,比上年增长7.1%,占第三产业增加值的18.79%;住宿和餐饮业增加值92.25 亿元,增长4.8%,占第三产业增加值的11.76%。
自2008 年以来,传统行业增加值占第三产业增加值的变化不大,在保持平稳的基础上略有增加,在交通运输、仓储及邮政业,批发和零售贸易,住宿和餐饮业从2008年到2011年增加值增长速度高于第三产业增加值增长速度,但2012年到2013年的数值可以看出,增速明显下降,且低于第三产业增加值增长速度。因此,转变,在保证传统行业发展增速减缓。
新兴行业得到快速发展,2008年末全市金融机构人民币各项存款余额由921.18亿元增加到2013年末的2476.73亿元。2008年全年保险公司保费收入37.14亿元增加到2013 年80.77 亿元。2008 年全年房地产开发投资42.52 亿元增加到131 亿元。2008 年全年接待境内外游客1080万人次,旅游总收入56.10亿元,增长24.4%,到2013年全年共接待境内外游客3502万人次,旅游总收入180亿元,增长18.4%。
3.南阳市第三产业发展比较分析
⑴从整体看,第三产业发展迅速,但仍有待提高。据2014年河南省社科院公布《中原经济区省辖市综合竞争力评价报告》显示,南阳再次位居中原经济区30省辖市第四,在河南位居第三,仅次于郑州、洛阳。通过与河南省郑州市、许昌市、安阳市、洛阳市和信阳市五市比较可以看出,市生产总值六市中排名第三,第三产业增加值排名第三,第三产业增加值比重排名第四。因此,近年来,在市委、市政府的领导下,加快经济转型步伐,全面落实科学发展观,第三产业增加值有了明显提高,产业结构得到了进一步优化,但是在生产总值和第三产业产业增加值都高于信阳的情况下,第三产业增加值比重略低于信阳市1.3 个百分点,低于洛阳2.4 个百分点,低于郑州9.9个百分点。这充分说明第三产业总体水平还有待提高。如表1。
⑵从产业内部结构上看,传统行业居于主导地位,新型行业有待发展。目前,南阳市第三产业仍然以传统行业为主,2013年全年交通运输、仓储和邮政业增加值121.75亿元,比上年增长5.9%,全年批发和零售业增加值147.332亿元,比上年增长7.1%,住宿和餐饮业增加值92.25亿元,增长4.8%。新兴行业旅游业全年接待境内外游客3502万人次,比上年增长18.2% ,旅游总收入180 亿元,增长18.4%。全年全市金融业增加值55.31亿元,比上年增长17.1%,全年保险公司保费收入80.77亿元,比上年增长10.9。房地产全年开发投资131亿元,比上年增长29.9%。这说明新兴行业尤其是旅游业和房地产行业在近几年发展较快,金融业、保险业等虽然有所增长,但较其它五市,仍有待提高。如表2。
三、结论
近年来,南阳市第三产业取得了长足发展,新兴现代服务业增加值较往年有了较大幅度的提高,房地产、旅游业有了较快的发展,金融业、保险业等发展缓慢,从整体上看,与其他发达城市相比还存在着一定的差距,服务业还处于以传统结构为主体的阶段。因此,大力发展第三产业,市委市政府还需要进一步采取积极措施,正确处理发展现代服务业与工业的关系,落实科学发展观,推动产业结构升级和经济发展方式转变,制定出合理的发展政策,出台优惠政策,健全激励机制,促进南阳市经济高速发展。
参考文献
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营改增是今年乃至“十二五”时期我国结构性减税的“重头戏”。根据测算,营改增如全面铺开,年税收入预计净减少1000亿元以上。营改增可以理顺增值税链条,为服务业等第三产业降低税负,将有利于推动我国经济的转型调整。
降低企业税负 中小企业成最大受益者
让我们先来看一下已经实施了半年的上海的成果。
从上海试点的情况来看,由于试点一般纳税人购进的机器设备、办公用品等都可以作为进项抵扣,下游企业购进试点一般纳税人的服务也可以进行进项抵扣,实现了从原来“道道征收、全额征收”的营业税税制,向具有“环环征税、层层抵扣”特点和仅对生产经营各环节“增值部分”征税的增值税税制的转变,打通了连接二、三产业增值税抵扣链条,从制度上解决了货物与劳务税制不统一和营业税重复征税的问题,进一步建立健全了有利于科学发展和率先转变经济发展方式的税收制度。与原实行营业税税制相比,实施“营改增”改革后,今年上半年上海试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担约44.5亿元,中央和地方两级财政相应减少税收收入、增加财政支出。
值得注意的是,在上海13.9万户试点企业中,9.1万户为小规模纳税人,绝大多数都是小微企业,税制改革后实行3%的增值税征收率,低于原来营业税5%的税率,税负降幅约40%。在经济下行压力加大的情况下,“营改增”有力地支持和促进了小微企业的健康发展。专家表示,当前,由于经济快速下滑,营业税改增值税能降低企业赋税,尤其是对中小企业十分有利。
不仅如此,上海试点后,周围省份相关行业部分企业为了降低税负成本,将企业注册地搬到上海,引起了其他省份尤其是上海周围省份对相关企业外流的担心。因此,此次扩大试点地区,将有助于逐步改变试点地区与非试点地区之间、不同地区行业发展之间存在的差距造成税负不均的状况,从而减少“营改增”对行业地区间布局的负面影响,有利于积累更多更丰富的试点经验,以利于“营改增”将来的全面推行。
促产业升级和企业发展模式转变
有专家表示,与税负的增减相比,“营改增”更重要的意义在于促进相关行业发展与产业结构升级。财政部财科所所长贾康就认为,“营改增”的意义不仅在于为企业有效减负,更重要的是促进产业结构升级,它将在今后很长一段时期内促进第三产业更好地发展,提高服务的性价比和提振消费。数据显示,今年上半年,上海第三产业增加值同比增长10.3%,占全市生产总值的60.4%,比去年同期提高2.6个百分点。
实行“营改增”后,通过进一步打通、延伸和拉长货物与服务之间、各个环节之间、各个企业之间的增值税抵扣链条,绝大部分试点企业以此为契机,着力整合业务资源、拓展业务空间、开拓市场渠道、创新服务领域,有利地促进了试点企业发展模式和经营模式的加快转变。
对上海1200多户试点企业的调查显示,今年上半年上海这些试点企业的设备更新意愿逐步加强,交通运输业、物流辅助服务企业的设备采购额分别增长了10.8%和171.3%;试点企业市场拓展加快,特别是服务贸易出口国际竞争力提升,上半年试点企业上海市客户数同比增长7.2%,外省市客户数同比增长11.6%,境外客户数同比增长3.4%,境外合同金额同比增长30.2%;试点企业吸纳就业人数同比增长8.9%。
试点推广仍需注意
营业税改增值税,很大一部分功能是避免重复征税,给企业减压,实现税负公平。从上海试点的情况来看,虽然部分行业企业的税负得到了减轻,却同时出现了部分行业实际税负激增的现象。
中国物流与采购联合会公布的报告显示,对于物流行业而言,由于装卸搬运服务和货物运输服务的税率从营业税的3%调整为增值税的11%,上调幅度较大,而实际可抵扣项目较少,试点后,企业实际税负大幅增加。同样的问题也出现在餐饮业中,2011年国税总局颁布的《关于旅店业和餐饮业纳税人销售食品有关税收问题的公告》规定,旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费食品应当缴纳增值税,不缴纳营业税。按照原标准,餐厅销售食品统一按照营业税额纳5%的营业税,“营改增”后,若将外卖食品算作非现场消费食品,就应缴纳17%的增值税,税负何止翻番。
因此专家认为,“营改增”试点方案应当走出对税负增加企业给予税收返还或其他补贴的旧思路。因为即使找到按企业的生产经营周期或行业特点判断企业税负变化的办法,也必然会遇到税收征管工作量难题,对企业逐户进行审核,且最后给出判断,要令各方满意,几乎不太可能。试点企业在市场竞争中的优势、行业间税负转嫁等等,都可以帮助企业减轻税负。
另外,还有不少业内人士认为,各试点地区“营改增”改革政策尚未出台操作性强的细则,可能会拖累企业的减税进程。如,在应税服务出口适用免税方面,由于缺乏相关指引,根据财税[2011]131号文,上海试点中,在向境外单位提供的9种应税服务时,申请、审批手续分别让纳税人和税务部门“非常头疼”。由于暂时还没有统一的操作方法,上海市国税局目前不确定允许纳税人在进行增值税申报时,直接填报为免税服务。
服务多元化的城市便利店行业
随着中国经济的平稳发展和生活节奏的加快,目前我国的上海、北京和深圳等少数发达城市中服务多元化的便利店行业发展迅速,甚至一些便利店日营业额已高达万元以上。
现代便利店与传统便利店或日杂小店的重要区别,是其服务5 多元化。行业人士建议:在目前整体商业零售业竞争激烈的情况下,传统便利店或日杂小店仅靠出售商品已无法取得“异业竞争”优势,所以创业者应在自己的店中扩展其服务功能。比如全球知名的便利店“7-11”,多年来根据顾客要求不断补充服务内容,利用其店铺网络之便,扩展了包括速递、存取款、发传真、代收公用事业费、代订车票和飞机票、代冲胶卷等有关的多项 24小时便民服务。
老年用品和服务行业
目前我国老年用品和服务的市场需求为每年6000亿元,但目前每年为老年人提供的产品服务则不足 1000亿元,供需之间的巨大差距让老龄产业“商机无限”。
与此同时,我国老年人的消费能力相当可观。据调查,目前我国城市 60岁至 65岁的老年人口中约 45%的人还在就业;而城市老人中有 42.8%的人拥有存款,另外仅退休金一项到2010年就将增加到 8383亿元,老年消费市场应是一个现实存在的发展空间巨大的创业领域。
化妆护理、瘦身减肥等美容行业
女人的“美丽产业”大有赚钱机会。买菜时可能会为了一两块钱计较的女性,为了让自己更美,却是花钱毫不手软,尤其近年化妆护理、瘦身美容等观念不断通过大众媒体的猛烈宣传攻势,几乎激起了每个女人爱美的天性,也因此拉动了女性美容产业的兴起。
据行业协会统计,中国目前美容行业市场每年约3000亿元,美容经济平均以每年 15%的速度递增,增长率远远超过了 GDP的增长率。《中国美容经济年度报告》指出:中国“美容经济”正在成为继房地产、汽车、电子通信、旅游之后的中国居民“第五大消费热点”。
早餐、休闲饮品、中式特色小吃等餐饮行业
民以食为天,14亿中国人“一天不吃就饿得慌”,因此餐饮业仍是在 2008年最被看好的大众化创业行业。早餐店与休闲饮品店具有本低利丰、回收快的优势,平均投资成本在 2~ 10万元,平均净利 25%~35%,一般 6~ 9月可收回投资,因此是许多创业者首先应考虑的选择。
随着中国很多地方的城市建设近年逐渐成形,创业者在经营思路上要改变过去以经营“过路客”为主的思维,而应以培养“熟客、回头客”、创造顾客忠诚度为主。
中式地方特色小吃,一直被看好。另有专家特别推荐:随着各地百姓生活档次的提高,相较于锅贴、粥品等传统中式小吃,2008年可能会兴起沿海风味的“平价海鲜快炒店”。
汽车后续服务行业
汽车后续服务市场,是指消费者自购车之日起至若干年后报废之日止,期间若干年之内在该车上的所有花费所引发的商机,称之为汽车后市场。
专家预测,在近 20年左右汽车产业会一直是中国国民经济发展的支柱产业之一,将一直保持较高的发展速度。虽然整车销售利润将呈现下滑趋势,但与汽车相关的售后服务市场却将是上升势头。
据业内人士预测,到 2010年,中国汽车售后市场规模将达1900亿元,在亚洲仅次于日本。汽车美容业巨大的市场潜力可见一斑。
药品店和健康食品店等健康服务行业
随着中国人知识水平和收入水平的同时提高,大家都对健康概念越来越关注,因此与人们健康紧密相关的药品店和健康食品店,都是钱景不错的创业方向加工、批发及零售等服饰行业加工、批发及零售等服饰行业可谓利薄量大,创业投资不需要太大,但做得好,以量、质、品牌、款式取胜,自然能收到良好的效益回报。
专卖店形式的婴幼儿用品行业
从市场资料分析得知:我国城市新生儿用品的家庭月平均消费达 900元。再加上广大农村城镇地区婴幼儿消费,中国大陆的婴幼儿用品市场每年将超过 1000亿元的市场规模。选准方向,错位经营,注重商品的安全性、教育性和个性化,投资婴幼儿用品行业大有前景。
儿童早期教育行业
超过半数的中国城市家庭,孩子每月花费占家庭总收入的20%以上,44%的家庭每月用于养育子女方面的费用在 500元至1000元之间,目前该市场尚未成规模,还有较大空间,有待于有眼光的创业者开发。
一、爱尔兰职业职业技能教育与培训的相关职能部门
爱尔兰职业职业技能教育与培训的职能部门齐全,主要有下列机构:职业教育委员会、国家就业与招聘局、全国教育与就业招聘委员会等。
(一)职业教育委员会
按照1930年的《职业教育法》,爱尔兰各地方建立了职业教育委员会,现在全国有38个职业教育委员会,为各个地方提供技术、技能方面的培训和继续教育等服务。职业教育委员会具有自己独立的法人资格,不隶属于各个地方县市的管理体制之内,这样,各职业教育委员会就能够保持独立性,为职业教育服务。各职业教育委员会对所管辖区的职业教育培训项目拨款并向学习者提供奖学金等管理服务。爱尔兰的职业学校和社区学院所有权归属于当地的职业教育委员会,同时各地的职业教育委员会也是这类学校的教育管理机关。爱尔兰的职业学校也是成人教育与社区课程的主要提供者。职业学校和社区学院的管理机关是所属的职业教育分会。各分会的成员包括上级职业教育委员会代表、学生父母、教师和社区代表。爱尔兰教育与科学部为这类学校提供大部分的资金。
(二)爱尔兰国家就业与招聘局
爱尔兰国家就业与招聘局是国家的职业培训与就业管理机构,建立于1967年,其职责是提供就业培训以及相关的指导服务,主要是针对失业群体提供相关服务。同时也针对在职人员进行培训教育。爱尔兰国家与就业局隶属于爱尔兰劳工部的领导,国家就业局的工作委员会成员由劳工部任命,包括主席一人,相关政府各部门的代表,社会合作伙伴以及其他利益群体等。国家就业培训局是爱尔兰培训失业青年的一个主要机构,在全国各地的20个培训中心以及一些合作机构组成了一个培训网络。国家就业培训局由爱尔兰政府拨款同时也受欧洲社会基金的资助。爱尔兰国家就业局在其培训中心为青年提供全日制的职业课程培训,这些课程培训的时间长短不等,大致在4-6个月之间。而国家就业培训局提供培训的一切费用。想要获得培训的青年需要接受各全国地的国家就业局就业服务办公室的面试,然后进行适合的课程培训。国家就业培训局提供的培训课程广泛,从针对企业主进行的管理技能培训到给社会弱势群体进行的技能培训等等。培训中心所提供的培训课程主要有:建筑、美发、会计、信息技术、机床控制、商业知识、市场销售、计算机制图、印刷技术、计算机应用、办公室事务、卡车驾驶、产品开发、电子工程学、营销培训、台式印刷、软件开发、货物托运、产品开发、燃气安装、焊接技术等。
(三)全国教育招聘与培训委员会
1963年教育招聘与培训委员会CERT(CouncilForEducationre-cruitmentandTraining)建立,负责制定餐饮业和旅馆行业的标准。教育与招聘委员会现在隶属于劳动部,在全国有7个地方办公室,10个旅馆与餐饮学院,为欲从事旅游餐饮业的青年及失业者提供课程培训和资金支持,制定相关标准,颁发相关资格证书。教育与招聘委员会的资金来源由政府拨款、欧洲社会基金援助、业界的捐赠等。
二、爱尔兰成人职业技能教育与培训的实施
(一)专门针对中学辍学者的职业技能教育与培训——Youthreach职业导向计划
1983年欧盟委员会通过了一项名为《20世纪80年代社区职业培训政策》的决议,这一文件的一个重要理念就是要使那些中途辍学的青年有机会和途径获得职业培训,为就业做好准备。因此这一理念实质上是一种社会保障制度。1985年爱尔兰设想在五年之内进行一个培训项目的实施,受爱尔兰国民经济复兴计划的要求,一个委员会被建立,来调查爱尔兰中途辍学青年在就业过程中遇到的问题。该委员会的报告建议通过实施一个两年的职业导向项目可以帮助过早辍学者实现职业准备。这一项目专门针对15-18岁之间的中途辍学者而设计,对其提供技术上和社交能力上的培训,为失业青年步入工作做好准备。在爱尔兰,针对中学辍学者所开设的职业培训项目,被称为青年职业导向计划,该项目是爱尔兰教育与科学部和爱尔兰企业贸易就业部联手推出的一个目标行动计划。年龄在15-20岁之间,未完成中学学业拿到资格证书的青年在youthreach项目中将接受为期两年的综合职业能力培训,获得工作经验,为步入社会做好准备。最初职业学校和社区学院重在提供技术教育和职业科目,现在,职业学校和社区学院不但提供上述课程,还设置学术课程。这反映了爱尔兰的职业学校在注重培养学生职业能力的同时也重视培养学生的文化素质。
(二)针对未进入高等学校学习的中等教育毕业生的职业技能教育与培训
对于未进入高等学校学习的中等教育毕业生,有一系列的项目使他们能够接受职业技能培训。最普遍的两类培训项目就是成人职业资格证书课程Post-LeavingCertificateCourses和爱尔兰就业与招聘局与其他机构共同提供的实际操作技能培训课程。比如:爱尔兰农业部,渔政署和爱尔兰国家旅游发展局等部门。在这一层面的培训中,国家就业招聘局和招聘的企业与雇主合作,培训者能够在国家就业局的培训中心接受课程培训,同时也能够在企业进行实习锻炼实际操作技能。从而使参加培训者能够受到全面的培训。比如,爱尔兰教育招聘与培训委员会为宾馆、餐饮和旅游的技术工人和管理人员提供全日制和脱产的培训课程,适用于那些第一年进入上述某一行业工作的青年。参加培训的青年大体上年龄在17到24岁,并且要在已经获得初中毕业证书的前提下才能参加培训。培训的时间从1年到3年不等,取决于是全日制培训还是在职培训。这些课程由爱尔兰的高等院校提供,培训期满由爱尔兰全国旅游职业资格认证委员会颁发证书。
(三)以学徒制为基础的职业技能教育与培训构成爱尔兰职业技能教育与培训的很大比例
1、学徒制的确立
爱尔兰教育与科学部和国家就业与招聘局、全国教育招聘与培训委员会合作共同负责满足学徒的课堂学习。爱尔兰国家就业与招聘局与教育与科学部一起对全国的学徒培训负责。学徒培训计划的目的是使待业者实现各行业的工作需要,比如工程、印刷、家具、电力、汽车、建筑与牙科等行业的培训。不同行业的不同岗位都对受训人员提供了全面的在职工作经验。爱尔兰职业教育委员也促成建立了一些学徒委员会,以提供有关各行业的学徒培训,各学徒委员会对于相关行业的学徒培训制定了相应的细则与标准。1959年爱尔兰通过《学徒法》,它的通过完善了爱尔兰的学徒培训体系,使之朝着更加有效的方向发展。而20世纪50年代到60年代爱尔兰的工业化进程加快,也促成了后来对于职业教育与培训体制的重新评估,并做出相应的政策调整。1963年教育招聘与培训委员被建立起来不断提升餐饮业和旅馆行业的标准。在职业培训不断发展的过程中,爱尔兰政府于1966年成立了劳动部,对于人力资源培训和政策全权负责。学徒制的持续时间为4年。一般的模式是第一年学徒在国家就业与培训局的培训中心进行全日制脱产的理论学习,在一个受约束的环境里系统地吸收某一行业的理论知识,接受指导。接下来的3年的培训时间在学徒就业单位进行实践工作,同时又到地方的技术学院进行短期阶段性的脱产技术理论培训。学徒在进行一年的理论培训后就可参加全国初级职业证书考试,在学徒第四年培训结束时参加高级职业证书考试,通过者被授予全国技师资格证书。1991年,爱尔兰劳工部长宣布,新的学徒培训制度将于1993年开始生效。同时,全国学徒培训建议委员会建立起来,该委员会在国家就业局实施新的学徒培训制度时对其提供建议。新的培训制度,通过以下的途径实施:#p#分页标题#e#
第一、引进以学徒培训目标标准为基础的制度,各个行业统一相关的标准,使得全国范围内获得承认的资格证书得以推广。
第二、通过讨论设计形成的培训模块,目的是对初期阶段的学徒培训提供基础广泛的培训,使学员在后阶段的培训中有机会培养特殊技能和交叉技能具有灵活性。这种模块的培训途径为技能的不断更新提供了基础。
第三、规定详细的培训标准,不管在学徒的在职培训或全日制培训中都要达到既定目标而且要受到评估,这是新学徒制度一个很重要的方面。
2、学徒制的模块培养方案:当学员在参加模块培训之前,能够在相关就业单位工作一段时间积累了工作经验,再来参加培训,会收到更佳的效果,这也是培训中心所期望的。
模块一:包含广泛的职业技能培训模块这一模块提供给学徒对于建筑、工程、汽车、电力、印刷等行业提供相关岗位的总体介绍和基本的技能培训,为更加彻底的培训打下一个基础;
模块二:基本职业技能培养模块这一模块提供给学徒于某一行业相关的多种技能;主要是以理论培训为主,通过实际示范加强培训效果,培训课程与行业发展紧密相关,时效性强。具体工种的培训有以下种类:砖匠、装配工、巨型车辆维修工、电工、印刷排字工、细木工匠、金属工、仪器仪表师、书籍装订工、木匠、金属制造工、汽车修理工、纸板箱制作工、油漆工、精密工具制造者、农技师、印刷清样工、泥水匠、轻型车辆维修师、水管工、石匠、机械木工师等。
模块三:职业技能培养模块一该模块是在企业内部进行的在职培训,训练目标标准所需的技能。学徒们在技术工人的辅导下,在工作环境中获取实际操作经验,在这一模块的培训期间学徒们必须要达到既定的职业标准要求;在技术工人的监督下,学徒完成一些核心的技能要求,并为职业资格测试做好准备。
模块四:高级职业技能培养模块学徒进行全日制脱产的更加高级技能的培训,重点是培养学徒分析找问题解决问题的能力并进行内部测试。