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【关键词】市政工程;工程监理;监理
中图分类号:TU99文献标识码: A
一、前言
现今我国的监理市场还没有一个可以进行全面推广的招标制度,在工程监理的过程中存在着一定的控制难度,工程监理的制度在执行过程中也存在不规范的形为。因此,探索市政工程监理中存在的问题并提出了相应的对策,对完善监理制度,提高我国建筑工程监理的水平具有十分重要的意义。
二、工程概况
1、建筑概况
黄河东路为老省道309组成部分,是淮阴区与涟水县联系的主要通道。不能不是淮阴区与宁连一级公路边接的重要通道。本次改造路段总体呈西--东走向。起于杨湾立交,向东跨越宁连公路,与规划的广州路、飞耀路平交后,止于康马路,路线全长4.975km,体走向基本与老路一致,路基宽度56m,断面组成为4m人行道+5.5m慢车道+4m侧分带+11.5m快车道+8m中分带+11.5m其中k0+430段(含宁连公路桥)采用38m断面型式,断面组成为3m人行道+15m行车道+2m中分带+15m行车道+3m人行道。全线共高置公交站点6对,共12处,均采用港湾式。快慢车道路拱坡均为2.0%。为便于排水,人行道采用反向为1、0%的横坡。高程系统采用1986国家高程基准,高程精度为四等水准。满足规范要求。
2、道路结构及厚度组合如下:
快车道路面结构:5cm中粒式沥青混凝土(AC--16C)+7cm粗粒式沥青混凝土(AC-25C)+18m水稳碎石+30cm二灰碎石+20cm12%石灰土。
跨宁连公路桥铺装结构:5cm中粒式沥青混凝土(AC--16C)+7cm粗粒式沥青混凝土(AC--25C)+10cm水泥混凝土。
三、监理工作的特点
1、监理工作范围与内容
根据业主与监理单位签订的委托监理服务合同的要求,以全过程、全方位、全天候的优质监理服务,对承包单位的履约行为和履约结果进行监督与管理,对工程实施进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调。
2、监理工作目标
使监理工作完全达到委托监理服务合同和监理规范的各项要求,即优质监理服务。在保证本身工作系统化、规范化、标准化和科学化的同时,严格监督承包人履约,使承包人在施工合同中的承诺得以全面完整的实现。即实现工程预期的质量、费用、工期控制目标,使工程质量达到优良等级。
四、当前市政工程监理中主要存在以下问题
1、建设方与监理方的关系不平等。市政工程建设指挥部常常凌驾于监理方之上,致使监理方失去应有的地位和权力。其原因主要有:
(一)工程指挥部模式已经运行了30多年,在人们的头脑中,工程指挥部代表国家管理建设项目,属于上级机关,这已经形成了一种思维定式。
(二)在我国,工程建设监理还是一项年轻的事业,建设监理的思想在一部分人的头脑中还未形成。
(三)随着监理市场的发展,监理单位不断膨胀,但工程建设任务却在压缩,造成了僧多粥少的局面,不利于规范建设单位行为。
2、建设方与监理方的目标不一致,关注点不同。建设方最关心的是工期,而对工程质量容易忽视。这主要是由体制造成的。由于建设方的投资是国家下拨的,不管工程建设中发生什么样的风险,都由国家来承担,建设方并不承担什么责任。而反映建设方业绩的主要是工期,他们自然更关心进度。监理方则不然。现阶段监理工作的主要内容是质量控制。由于上述原因,建设单位对监理方发现的质量问题常常不在乎,有时为了抢工期,不惜牺牲工程质量,致使监理对工程质量难以控制。
3、建设单位对监理工作干预过多,再加上其机构臃肿庞大,人员结构复杂,过于强调行政管理,于是经常直接对施工单位发号施令,要求的标准又常不一致,造成施工单位不知听谁的。又由于建设单位常常跳过监理单位直接对承建单位下达指令致使监理单位失去权威性,难以按照独立、公正的原则对承建单位进行监理。
4、弄虚作假现象严重,给监理工作带来困难。材料质保单、抽检试验报告单弄虚作假情况严重,致使监理工作对现场材料、工程质量难以控制,容易造成工程质量隐患。
五、主要监理措施
1、施工准备阶段监理措施
(一)项目监理部针对工程特点和施工能力进行有效监理策划并形成监理实施细则,监理实施细则包括:专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作方法及措施,在监理服务实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。编制质量计划,确定质量控制点,明确特殊部位和关键工序,确保施工过程处于受控状态。
(二)配备相应监视和测量装Z,按时进行计量标定,确定监视测量设备的准确度和运行能力满足服务要求。对承包单位报送的测量放样成果进行复验和确认。
(三)审查施工组织设计(或方案)。审查要点:①施工组织设计的审查应符合规定的程序;②施工组织设计应符合国家的技术政策,充分考虑承包合同规定的条件,施工现场条件及法规条件的要求突出“质量第一、安全第一”;③承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点,施工条件是否分析充分;
(四)审批开工报告,主要审查工程是否具备以下开工条件:①施工许可证已获批准;②征地拆迁工作能满足工程进度需要;③施工组织设计已获批准;④人、机、料已进场;⑤道路、水、电、通讯等已满足工作要求。
2、工程进度控制措施
(一)编制施工阶段进度控制工作细则,主要内容包括:①施工进度控制目标分解图;②施工进度控制的主要工作内容和深度;③进度控制人员具体分工;
(二)审核承包单位提交的施工进度计划。审核内容主要有:①进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求;②施工进度计划中的项目是否有遗漏;
(三)认真监督施工进度计划的实施。监督施工进度计划实施是监理经常性工作,对承包单位报送的施工进度报表和分析资料要仔细审查、分析,同时还要进行必要的现场实地检查,核实所报送的已完项目时间及工程量,杜绝虚报现象。在核实的实际进度资料进行整理的基础上与计划进度相比较,以判定实际进度是否出现偏差。如果出现,监理应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因,以便研究对策,提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。
3、工程安全管理措施
牢固树立质量和 安全是建筑施工中永恒的主题思想,贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。不定期的组织安全综合检查,发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要责令其停工整改。具体措施有:审查各类有关安全生产的文件;审核施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施;检查工地的安全组织体系和安全人员的配备;审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;加强现场安全的监督和日常跟踪检查。
六、结束语
建筑工程中的工程监理在提高建筑工程质量、保障人民生命财产安全方面具有重大意义。目前,我国的建筑工程监理中还存在一些不足。国家应该完善建筑工程监理相关法律法规,提高企业工程监理法制理念。并且采取有效措施增强监理市场的监理意识,以此更好地发挥建筑工程监理的作用。
参考文献:
[1] 武立娟. 市政工程监理中存在的问题与对策分析[J]. 黑龙江科技信息.2013(31):259-261
关键词:建筑工程;安全监理;安全意识
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
改革开放后的三十余年,我国的经济水平以及科学技术能力都有了长足的进步,这些进步也在很大程度上推动了公路、建筑、轨道交通、机电设备安装、市政等工程施工技术的提升,我国这些年虽然发展比较迅速,但是由于建筑业的发展起步比较晚,很多技术、方法和理念还是和国际上存在着一定的差距和问题需要解决。特别是在建筑工程之中,施工单位还依旧存在着违法分包和转包情况的发生,很多的监理单位对于建设工程的安全管理监督也存在着监管不到位的通病。从我国当前建筑工程安全监理的现状来看,相关企业和部门必须要对安全监理人员以及施工单位强化安全意识和管理,提高企业装备的技术水平和使用效率,保证施工操作在规定时间内完成,积极改善工程质量,为企业创造更大的经济效益。无论如何,要提高对于建筑工程的安全质量控制,必须要对于建筑施工中的安全监理予以更大的重视。
1 安全监理实施阶段的工作方法和手段
总监理工程师是负责监督和检查监理人员的工作:对不称职的监理人员应调换其工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,总监理工程师要组织各专业的监理工程师审批项目监理实施细则、编写项目监理规划,在相应的专项工程实施前,并负责管理项目监理机构的日常工作,与此同时,总监理工程师还要保证各个专业的监理工程师根据编写的安全监理实施细则来巡视现场安全施工情况,严格保证施工现场工程安全和质量。
而对于安全监理工程师而言,其主要工作不仅有对于施工质量做到及时检查,并且发现问题之后督促施工单位及时改正,还要对建筑工程的安全特点做出一定的判断和分析,然后根据判断和分析来更加有针对性的制定出安全监理文件,因此必须保证能够定期或者不定期的对施工现场进行必要的检查和巡视,督促施工单位的作业人员随时都保证有很高的安全风险意识,同时监理工程师在巡视和旁站中发现的安全事故隐患的必须按照有关规定及时的通过发监理书面整改通知的方法督促施工单位及时解决问题, 施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的,监理单位及时将情况向当地建设行政主管部门报告, 有效地维护建设单位的利益,促进工程建设的有效进行,必要时要召开专题的安全会议,用这样的方式维护建设单位的权利,使得建设单位能够对建筑工程有比较深入的了解,也可以保证施工单位能够对于问题的改正能够重视起来,确保整改效果。另外,在监理操作的每步程序中,必须制定安全监理实施细则,健全监理工作体系,完善安全监理手段和方法,即在监理日志、专项安全施工监理实施细则、安全监理台帐、监理月报、监理工作报告中及时准确地将安全资料给予归档。
2 加强对施工现场安全监理的措施及对策
2.1 对总分包项目经理、主要负责人、安管人员的安全资质进行审核
(1)安全监理必须保证施工单位满足招标文件规定的相关设计文件和相关技术资料。建筑施工企业已取得施工资质的的市场行为、资质条件、施工现场管理能力等,安全监理必须要对其做一个审查核定,于此同时,安全监理还要保证对于该工程项目所涉及的主要分包负责人、安管人员和项目经理都具备了相关规定中要求的上岗证和安全考核合格证,对于相关证件还必须对其有效期进行必要的审核,只有通过这样的方式才能够保证工程参与人员在岗位和安全知识上具备一定的能力。
(2)安全监理人员要对建筑施工企业中的专职安全生产管理人员配备情况和安全生产管理机构设置进行一定的核实。安全监理可以从三个主要方面对施工单位的安全体系进行核实:配备专职安全生产管理人员、全生产管理机构和施工场地是否建立安全生产管理体系。
(3)施工现场的平面布置是关键的内容必须审查,确保科学合理地规划,满足施工要求,场内道路通畅,现场布置紧凑,符合安全,消防,环保文明要求。监理机构还应审核安全防护文明施工措施,确保该费用落实到位,
2.2 规范安全专项施工方案的审查审核工作
(1)安全监理必须要对承包人编制专项安全专项施工方案进行必要的监督和督促,促使施工单位建立总工办内部安全生产管理办法,及时汇报安全专项方案和相关情况,主要进行以下方面的审查:
第一,符合性审查:施工单位报审的专项施工方案或者安全技术措施应该要满足工程建设强制性标准,并包括监控措施、安全技术措施和安全验算结果等内容,如果施工单位不符合相关要求和规定,安全监理应当督促施工单位及时改正。
第二,实行程序性审查,建立岗位职责责任制:总承包单位技术负责人负责审批施工组织总设计;技术负责人授权的技术人员或者施工单位技术负责人负责审批单位工程施工组织设计,总承包单位技术负责人审批专业分包单位技术负责人审批的专项施工方案应;项目监理机构应督促施工单位对项目监理机构审查后不符合要求的文件按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。
(2)监理单位的安全监理必须要检查施工单位是否建立有各层次(公司、专项、项目、日常、季度等)的检查制度,在施工单位的检查制度中对作业人员基本要求和工程时间是否有相关的规定。
(3)安全专项方案在施工前,安全监理必须要组织安全生产检查活动的开展,及时下发整改通知,对于存在安全事故隐患的地方,督促施工单位落实安全生产教育培训制度和安全生产责任制度,建立健全安全生产保证体系,应对承包人的培训制度和安全教育进行检查,保证施工作业人员的安全意识能够有提高。
2.3 编制具有针对性的安全监理细则和监理规划
相应的专项工程在具体实施之前,总监理工程师应该要按照具体要求组织相关专业监理工程师参与监理规划的编制,并最终由总监理工程师审核批准,针对工程项目中某一方面或者是某一专业的监理工作的操作性文件,总监理工程师必须要制定相应的监理细则,并且指派相应的专人负责。
3 结语
对于建筑工程而言,安全问题至关重要,因此在工程实践中必须要强化监理人员掌握和学习安全监理知识,落实安全监理职责,加强建设工程安全监理工作规范化,避免发生意外事故,保证工程顺利实施。
【参考文献】
关键词:安全监理;工程施工;安全管理;实施
Abstract: This article in view of the current our country construction engineering safety production situation of severe, the supervising units in the project implementation process of various stages should be prepared to safety supervision work task are analyzed in detail, and prevent and avoid the construction process because of potential safety problems caused by the engineering accident happened.
Keywords: Safety supervision; Engineering construction; Safety management; implementation
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
引言
随着近年来安全生产形势的发展和对安全生产工作要求的不断提高,安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分,在施工安全生产中必将承担越来越重的责任,并起到越来越大的作用。目前,我国的安全生产形势十分严峻,安全生产基础比较薄弱,安全监理被摆到了更加突出的地位,对监理单位如何做好安全监理工作提出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大,程度逐步加深。如何在项目实施过程中督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工,确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施,有效消除各类不安全因素和事故隐患,杜绝和控制伤亡事故,实现全过程的安全生产,已成为安全监理的重要任务。
1施工准备阶段
(1)在工程开工前,应编制包括安全监理内容的监理规划,编写安全监理实施细则
安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制,具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程,以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案,确定具体的安全监理要点,制定安全文明施工监理检查表,根据工程进度计划,制定安全检查计划,全面落实,突出重点;加强对现场各种危险源的识别和防范,采取预控措施,提出有针对性的监理意见。
建立安全检查验收制度和安全评价制度,加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”,即不具备安全条件不批准开工,不符合上岗条件的人员不准上岗,不合格的机具设备和防护用品不准使用,不落实安全措施不准施工,从而避免事故发生。
(2)核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证
加强对分包单位的资质审查,督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包,防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法,严禁以包代管、以罚代管。
(3)建立工程项目的安全管理体系
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络,督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系,对存在的问题及时提出,要求按有关安全生产工作规定设置管理机构,设置专职安全员。要求施工单位健全安全责任制,并将责任分解落实到人。此外,监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。
(4)审核施工单位特种作业人员的上岗证书
主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
(5)严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。包括:
1)编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制,由施工单位技术负责人批准。
2)审查编制内容是否符合工程建设强制性标准,包括:基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案;地下管线保护措施方案;施工现场临时用电安全技术措施;冬雨季施工方案;办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。
3)应组织专家论证的专项施工方案,是否有专家书面论证审查报告,论证审查报告的签署是否齐全有效。
审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案,要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析,从技术上和管理上采取措施进行有效控制,消除不安全隐患,防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理,施工临建布置得当,符合安全与防火要求,检查现场消防设施是否齐全、完整,有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密,做到万无一失。
凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的,都要求施工单位按照监理的要求去整改。
(6)对现场施工机械的安全检查
对施工单位拟制使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查,经监理单位核查签认后施工单位方可投入使用;拆卸前项目监理工程师应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查,签认后施工单位方可进行拆卸。
(7)对重大危险源实行旁站监理
根据已识别的重大危险源,确定与之相关的需要进行重点监控的重点部位、过程和活动,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安拆、整体式提升脚手架升降、大型构件吊装等,安排熟悉相应施工工艺和操作规程的监理员旁站监理。
2施工阶段
根据工程具体情况和特点,动态地掌握施工情况,搞好安全、文明施工监理,并使施工安全处于受控状态,主要做好以下几方面工作:
(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时,应要求施工单位按原程序重新报审。
【关键字】轨道交通;勘察特点;质量控制
1 引 言
我国轨道交通工程勘察工作经过二十多年的快速发展,无论从勘察手段、测试设备、试验仪器、计算机技术的应用还是技术人员知识的广度和深度都有了很大的提高。但是由于轨道交通的特殊性(基坑开挖深度深、盾构穿越技术复杂等),给勘察工作带来诸多的新课题,采用传统的勘察方法和传统的勘察手段已经很难满足设计的要求,存在许多急需解决的岩土工程勘察技术问题。
宁波轨道交通1号线为东西向的基本骨干线,一期工程连接了宁波西部的工业园区,三江口商业中心,东部新城中心区。1号线一期工程起于宁波城区西部的高桥镇,沿望春路与后塘河之间规划的绿化带以高架线向东南方向延伸,经芦港、徐家漕,至望春路以东转入地下到望春站。1号线一期工程线路全长约21.3km,设车站20座,其中:地下站15座,高架站5座。在线路的西端设石路头停车场,东端的天童庄设车辆综合基地,分两个标段进行勘察。详见图1。
图1宁波市轨道交通1号线走向示意图
2轨道交通勘察工作特点
轨道交通线路敷设方式和施工方法的多样性,导致工程基础类型和结构形式的多样性。轨道交通勘察兼有铁路隧道、城市高层建筑、深基坑、水文地质勘察的特点:
(1)线路长、协调难度大
轨道交通线路长,第条线路一般都有几十公里,基本沿既有道路敷设,跨越不同的行政区域,勘探施工前需要向不同的相关管理部门办理施工许可手续。同时,轨道交通勘察是没有征地的勘察,特别是地下盾构区间,政策协调涉及部门多,协调难度大。
(2)任务重、工期紧
轨道交通线路长,布置的勘探测试工作量多,详勘提交的勘察成果报告数量较多。而为满足工程进度的需要,初勘从设计提资到提交成果报告一般一个多月,详勘约为4个月,且协调工作量大,勘察工期较为紧张。
(3)工程地质条件复杂
轨道交通勘察线路是线状工程,涉及多个地貌单元和不同的水文地质、工程地质条件,工程地质条件复杂,技术难度较大。
(4)安全生产、文明施工要求高
轨道交通勘察大多在城市繁华区域进行,交通压力大,涉及对电力、电信、煤气、自来水、污水、雨水、交通信号等地下管线的保护,安全生产的压力较大。
(5)施工过程中变更较多
由于勘察周期较长,受工程进度的影响,设计方案未完全稳定即向勘察专业开放,往往实施的勘察方案不能完全满足最终设计方案,需要进行补充勘察。
(6)服务周期长
轨道交通勘察服务周期较长,需按工勘、初勘、详勘及补勘不同阶段实施,不同阶段有不同的勘察要求。
3勘察监理及质量控制
宁波市轨道交通1号线一期岩土工程勘察监理工作,坚持“三控制、两管理、一协调”的监理工作方法。技术标准执行地下铁道、轻轨交通勘察等相关技术规范和《铁路工程地质勘察监理规程》(TB/T10403-2004)规定,依据合同规定编制勘察监理《勘察监理规划》、《监理实施细则》和经审定的各标段勘察大纲,分勘察阶段、分勘察标段实施勘察监理及质量控制。
严格实行勘察监理制度,勘察监理对勘察工作全过程进行监督与检查;总体、工点、咨询、强审单位对勘察报告进行了严格审查,并组织专家对勘察成果进行评审。
3.1 质量的事前控制
监理进场后立即着手收集建设、设计单位所提供监理文件、资料,熟悉设计文件和总体勘察技术要求,并根据监理招标文件要求及时编制《勘察监理规划》、《监理实施细则》,报建设单位审批后执行,用以指导施工。
3.2 质量的事中控制
1)按照国家、行业技术规范、《勘察大纲》和《监理实施细则》的勘察技术要求,采用巡视、检查、核查、旁站等手段对整个勘察工作过程进行监理。
现场监理工作对工程的明挖车站、明挖区间和上部软土及水上作业等重点部位的钻探、静力触探进行抽查和必要的旁站监理;对钻探取样、孔内原位测试及重要部位的静力触探等关键工序进行旁站监督;对现场发现质量问题及时纠正,存在质量隐患的要求立即整改、问题严重的个别钻机进行费孔处理。
2)钻探终孔验收
所有钻孔终孔后现场监理工程师要进行现场验收。钻孔终孔后先由勘察单位自检,自检合格后填报《工程地质勘察钻孔终孔质量验收表》。现场监理首先对照《勘察纲要》检查取样和原位测试位置和数量,丈量钻具核实终孔深度,确认达到技术要求后由现场监理工程师、勘察单位技术员、机长现场会签,终孔验收合格后方可进行封孔作业。
3)单项勘察项目的验收
单项工程结束后应提交专门试验报告,由总监组织现场监理、勘察单位和勘察施工单位技术负责人联合验收。
4)工程质量事故处理
根据勘察现场质量事故分级,对重大质量事故、一般质量事故和存在质量隐患的行使监理质量监督权,及时下达停工指令,并协助勘察单位积极制定事故处理措施。
5)组织现场工程例会
按照《勘察监理规划》每周五下午2:30准时召开现场监理例会,各单位汇报工程进度和本周完成的勘察工作量,总监总结本周勘察监理情况及工程勘察质量动态情况,组织讨论质量及工程勘察的其他事宜,解决施工遇到的各种问题,会后形成会议纪要。
3.3质量的事后控制
1)地调、地面物探、抽水试验、静力触探等单项工程完成后,先经勘察单位自行检查,自检合格后填写《勘察成果资料报审表》并附验收报告或单项勘察成果报告,由总监理工程师组织监理、勘察单位的联合检查验收,验收合格后方可用于勘察报告。
2)勘察单位根据勘察进度安排,及时进行资料整理和勘察报告编制工作。勘察单位交总监理工程师复审通过后再印刷装订。
3)勘察报告完成后对建设单位、设计单位提出的勘察质量缺陷进行检查和记录,对勘察单位进行补充勘察的勘察质量进行验收,检验合格后予以签认。
4取得的成果
4.1建立了宁波市岩土分层体系
宁波市轨道交通工程1号线横穿宁波平原,线路长、工程地质情况较复杂。以浙江省工程勘察院多年来对第四纪地层的研究结合“省标”进行地层划分,根据成因时代和物理力学性质综合分层,第四系地层一般划分为10个工程地质层组,每个工程地质层再根据岩性不同分亚层。
4.2 编写了轨道交通勘察系列工点报告
勘察报告对地基土、场地不良地质作用进行了分析与评价,提供了地基土物理力学指标供设计使用;各车站报告重点对深基坑进行了分析与评价,提供了一系列岩土设计参数,并对基坑支护方案、设计和施工中的有关问题提出了建议;各区间报告重点对盾构法隧道施工方案进行了分析与评价,提供了岩土设计参数,对盾构法施工产生的地面沉降进行了预测,对地铁建设与周边建筑物的相互影响及相应的防治措施提出了分析与建议;各工点勘察报告均通过了指挥部组织的专家组评审,与会专家组成员肯定了本次勘察所取得的成果。
4.3取得了冻结法专项勘察成果
通过专项勘察分析了宁波地区典型软土在冻融条件下各种物理力学性能,为人工冻结法施工在宁波地铁建设中应用提供必要的设计参数,为冻土墙解冻后计算结构稳定性及对周围环境影响提供依据,进而保证工程施工的安全性、经济性和环保性。
4.4推进了多项新技术新方法的应用
4.4.1 地温测量
首次应用JTM-T400型温度计测量宁波市轨道交通工程地表下25m以浅的土壤温度,确定了各深度范围内的地温随气温的变化规律。通过气温与地下各深度范围内的地温的对比,清楚反映了地下各深度范围内的地温变化规律,为轨道交通提供设计参数。
4.4.2基床系数K0仪室内试验
基床系数现场测试在土体埋藏较深时或场地有水时,受到很大限制,实验室三轴仪等方法对试验技术要求很高,按压缩试验资料计算不可靠。K0固结仪上进行的室内试验方法,避开了上述限制,可大量测试深部土体、水平方向的基床系数。
4.5制定相关管理程序及标准
为了使宁波市轨道交通勘察管理更科学更规范、安全文明施工及质量可控,我们在宁波市轨道交通1号线一期工程勘察过程中制定了一系列规章制度及要求,如:宁波市轨道交通工程勘察安全文明施工管理程序;宁波市轨道交通工程勘察施工围挡标准;安全文明施工考核表等。
5 结 语
1号线一期工程勘察工作己圆满地完成,安全生产、文明施工、组织管理和报告质量都达到了预期目标。勘察工作顺利完成是建设、设计、监理和勘察等单位参与人员共同努力的结果。轨道交通1号线是宁波市轨道交通第一条线,可供借鉴的经验较少,属于学习入门阶段,有些失误和教训。对1号线一期工程勘察工作进行总结,目的是为后续工程的实施提供依据和借鉴作用及技术支持。
参考文献
[1] GB 50021--2001岩土工程勘察规范[S].北京:中国建筑工业出版社,2001.
关键词:安全生产监理;条例;
安全监理细则、技术措施、专项方案、管理体系当前,建设工程施工安全的形势依然严峻,各种性质、程度的事故屡屡发生,恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)把安全职责纳入到监理的范围,将监理单位在安全牛产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程中的安全生产履行监理职责。成为考量监理服务质量的重要内容之一。
根据《条例》和《意见》的精神,以及结合现场监理工作经历,在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点:
一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
l、编制的监理规划应包括安全监理内容,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
(一)监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时,应审查以下主要内容:
(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程,审查是否与投标文件相一致,实行动态管理。全过程监控。
(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段,如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法,定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日,签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。
(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥,大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
(二)一般工程项日的专项施工方窠和主要技术措施审查的内容有:
(1)市查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护,对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。
(2)审省模板工程施工方案。,模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的乐载能力、刚度和稳定性,能可靠地承受浇筑混凝十的重最、诬4压力以及施工荷载,模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图,对模板材料、规1干I尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明,刘模板拆除应有具体安伞措施。
(3)审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制,要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭没高度在50米以下,方案巾应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距,小横杆与墙的距离,连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详俐。搭设^法必须符合安全强制性条文的规定要求。
(4)审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证,塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序,安伞技术措施,沣意事项,以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收,发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等,并南安伞监理人员签收备案后方可使用。
(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
(6)审查施工现场用电方案和安全措施。
①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业,以落实安全用电责任制。
②方案中应有临时用电施上机械汇总表,施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中,以便正确计算最大用电量,以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总,以便正确计算该线路的用电量,即线路负荷计算,以选定相应开关,漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施,如严格执行“一机、一闸、一漏保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源,必须使用安全电压等。
监理通过审查,发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的,应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如,钢管、扣件经过现场抽样检测不合格,在不能退场和采购、租赁到合格产品的实际情况下。施丁单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善,采取有效加固措施。按照FIDIC惯例。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要,而且是监理工作的日常记录,是监理自我保护的需要。
转贴于
监理刘方案和安全技术措施的审查不能流丁形式。要注意方案和措施的科学性、合理性,更要注意可行性,并针对项目特点提出问题。
三、检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段,安全监理的主要工作内容就足通过有效手段,监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
(1)督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽杏。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
(2)依照经审查批准的力案定期不定期刘施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合,核查验收手续。
(3)监理人员现场巡番中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。
(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
(5)抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:①安全帽措施,②安全带措施,③安全网措施,④安全棚措施,以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。
(6)定期巡视检杏施1二过程巾的危险性较大r程作业情况,对重要丁序关键部位进行旁站监理,如塔吊的安装、拆除、顶升等。
四、及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查,对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日忐、监理月报中。
五、监理单位要高度重视自我建设
(1)监理单位要建立健全安全生产管理体系,以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责,项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责,并根据监理人员明确其工作职责,安全监理人员在总监的领导下,对施工现场安全生产工作进行日常监理。
(2)监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训,学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
(3)监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容,并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查,对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
(4)项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查,发现和提出问题,消除隐患,并建立安全管理评比制度。
关键词:挡土墙;质量;监理控制;处理措施
中图分类号:U415.1
引言
目前,挡土墙施工在市政工程中运用较为广泛,工程管理人员对挡土墙施工质量控制水平亦日趋成熟,笔者主要根据江口新集镇施工详图、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)及《公路挡土墙设计与施工技术细则》等设计文件及技术规范,结合现场监理工作实践,就挡土墙施工质量监理控制要点进行归纳、阐述。
1、工程概况
江口新集镇为亭子口水利枢纽工程最大移民搬迁集镇,地貌形态总体为多级台地。新址规划于两级大平台上,呈南北向平行展布,整体地势北高南低,下部平台长约1.7km,地面高程约470~530m,上部平台长约1.1km,地面高程约520~570m。两级平台间为陡坡,植被较为发育。场平后在场区形成40条边坡,边坡总长8215.5m,边坡高度一般1~3m,最高9m,边坡整体稳定性较好,设计采用挡土墙进行支挡,对场区后侧基岩边坡采取放坡处理,厚层土质边坡采用挡土墙进行支挡。本工程涉及挡土墙工程量约8万m3。
2、挡土墙施工质量监理控制
2.1 施工准备阶段
(1)研究和审查图纸及地勘资料。要认真掌握设计文件对挡土墙施工质量的控制要求,领会设计意图,结合新集镇总体规划方案及质量验收规范,对挡土墙建设进行宏观把握,必要时要进行现场查勘,建立与参建各方的沟通渠道,做好施工质量事前控制工作;同时,对地质勘查资料、水文勘察资料也要全面收集并加以研究。如有疑问,应在图纸会审和技术交底会上提出。
(2)认真学习技术规范,增加专业知识储备。在全面熟悉设计文件后,应注重联系与本工程质量控制相关的技术规范和验收标准,完善监理质量控制体系。例如,在本工程中,主要涉及的技术规范有《公路挡土墙设计与施工技术细则》、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202-2002)、《建筑工程质量验收统一标准》(GB50300-2001)等,监理人员均应熟悉相关内容,并做到吃透拿准,便于更好地督促承建单位严格遵守。
(3)对施工方案进行严格审核把关。施工组织方案的编写及审查内容较多,对质量控制审查方面,主要检查挡土墙施工质量控制体系是否健全,技术方案是否切实可行,是否符合本工程实际,施工工艺流程是否可行和可靠,主要控制指标是否符合设计及规范要求,特殊情况下的应急处理措施是否具备可操作性等。
(4)检查施工进场准备情况。应对施工准备情况认真检查,施工用水、用电、道路、通讯、场地准备等“四通一平”是否健全完善,堆料场地是否合理布置,施工用材如MU30以上片(块)石料、水泥、中粗砂及墙体排水管等准备情况是否满足施工要求,机械人员组织情况是否合理。对符合开工条件的,应督促施工单位及时提交开工报告进行审查。
(5)编制监理规划及实施细则,并做好监理程序交底。应由总监理工程师主持编制监理规划,并在第一次工地会议前报送业主;专业工程施工前,专业监理工程师应组织监理实施细则编制,明确质量控制要点,并将主要内容向承包单位做监理工作交底。如,针对本工程隐蔽部分施工,在监理交底时应明确提出,承建单位必须按照既定程序上报隐蔽工程验收,对未经监理验收的隐蔽工程不得擅自进入下道工序施工;再如,开挖基槽与设计不符或出现不良地质情况时,施工方不得擅自处理,应及时上报监理单位,待与设计、地勘及监理单位协商后再作处理等。
2.2 工艺过程控制
挡土墙施工质量监理控制过程中,明确质量控制点对重点部位的施工工艺及流程控制显得尤为重要。如在江口新集镇挡土墙施工过程中,主要质量控制点包括原材料的符合性控制,跟踪开挖验槽及不良地质处理情况,墙身实体砌筑质量控制、沉降缝设置、墙体排水管施工控制及墙背回填质量控制,等等。
2.2.1 原材料的符合性控制
本工程所用原材料主要包括:石料、水泥、中粗砂及排水管等,应控制原材料符合设计及相关技术规定。如在江口新集镇挡土墙施工中,砌筑石料强度值不得低于MU30,所采用的片(块)石料石质一致,不易风化、无裂缝,片石其尖锐凸出部分须敲出,外形应方正呈大体面,其厚度不低于15cm,长宽分别不小于30cm,用作镶面的片石,宜选用表面平整、尺寸较大者,应加工修整,挡土墙砌筑前,应将石料泥垢清扫干净,并用水湿润。水泥应采用《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》(GB175-1999)规定的硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥。砂料应采用中砂或粗砂,砌筑片石时,最大粒径不宜超过5mm,砌筑块石时,最大粒径不宜超过2.5mm。砂浆应具有良好的和易性,对吸水率较大的石料或在干燥多风季节,宜选用较大稠度;砌筑用水泥、砂料、片(块)石等的质量,应经过检验合格后方可进场。
一、工程概况
道路出现不同程度的病害,严重影响行车的安全,同时部分病害急需进行处置。该道路主要病害为路面开裂、松散,部分路段拥包及路基沉陷、坑槽较为严重,为防止病害进一步扩大,经我单位组织相关技术人员到现场勘察分析,认为需要对其车辙病害较为严重的路面进行修复治理。该工程由我段按照固定价抽选确定施工单位为四川伟德建设项目管理有限公司。本工程项目无设计单位,处治方案由我段确定。处治主要方案为“铣刨沥青砼面层+恢复沥青面层”。
(一)建设依据
1.立项招标事项批复
宜宾市公路局关于对XX路面病害临时处治工程实施固定价审定结果的通知
2.施工许可:
二、主要工程量及完成时间
1.本合同段主要工程量:5cm厚沥青砼面层铣刨5870m2、乳化沥青粘层油5870m2、5cm厚AC-13 SBS改性沥青砼面层5870m2、1.8mm热熔指向箭头标线施划30.24m2、厚6.5mm热熔型震荡标线59.91m2、1.8mm热熔菱形施划(小)3.12m2、热熔斑马线13.2m2、 1.8mm热熔停止线3.33m2、1.8mm热熔标线50.39m2。该项目现已于10月21日完成。
三、工程造价
XX路面病害临时处治工程签约合同价为XX万元,无新增变更,完工结算价为XX万元。
四、建设管理情况
(一)前期工作
1.设计单位的确定:无设计单位
2.施工单位招标
根据宜宾市公路局xxxx进行邮箱开箱报名审核。8家施工单位报名,共有5家施工单位通过报名审查,5家施工单位递交抽选申请文件。经过评审小组资格审查,5家施工单位抽选申请文件符合要求,经过随机抽选,最终确定建设项目管理有限公司为该项目施工单位。
3.监理单位招标
本项目根据市公路局相关要求,未实行监理单位监理,由我段业主代表和相关股室对项目工程质量进行监督管理。
(二)征地拆迁
无征地补偿。
(三)项目管理
1.项目管理机构设置及职能职务
职务
姓名
职责
段长
项目法人代表
分管领导
项目分管领导
养护安全股股长
负责该项目业主管理
财务股长
负责工程财务审核及支付,提供资金保障
监理采购股股长
负责质量监督、安全管理工作
现场业主代表
具体负责质量、进度、安全、现场收方、组织、协调、控制等相关工作。
2.质量控制措施与效果
针对该应急养护抢修工程的实际情况,我段组织设立工程现场代表组,充分了解掌握现场的进度、质量、和投资(工程变更)情况,按合同要求对施工企业的施工行为进行规范管理。按照相关管理规定和要求,监理采购股对工程质量进行监理,对工程质量进行现场监督控制。
构建高压惩处机制,对未严格按照合同要求施工,采取了下发“整改通知单”、通报批评、罚款等有力措施,坚持从快、从严、从重处罚,立行立改。
在参建单位共同的努力下,该工程顺利完工,经交工验收检测,全部检测指标合格。
3.安全生产
本着对生命高度负责的精神,施工项目部把施工过程中的交通安全管理列为安全生产的重点进行安全控制。在工程施工中,不同阶段和不同场情况以及不同气候条件及时下达有关加强安全生产、防汛抢险、用电防火通知。要求施工项目部适时组织施工人员进行有针对性的安全教育,提高安全意识,把安全放在第一位;对材料的采购、运输、存放、领发按照规定及要求办理,做到管理到位、制度健全、手续齐全后方可施工;施工过程中按照安全文明施工管理办法,设立了标志、标牌、施工人员实行挂牌上岗。工程无一起安全责任事故发生。
根据本项目路段的路面等级、交通量、路面宽度、行车道数等实际情况,以不造成大面积、长时间堵塞交通为原则,编制专项交通组织方案,报市公路管理部门和交警部门审批后执行。并根据《公路养护安全作业规程》(JTGH30))和《道路交通标志标线》(GB5768-2009)的要求,合理布置施工作业区,设置规范、齐全、醒目的施工标志,并派专人维护交通,保证施工路段的安全通畅,做到了施工通行两不误、两兼顾。
4.进度管理
本工程于2021年10月13日签发开工令正式动工,开工后严格督促施工单位按照施工进度计划实施。现场业主代表常驻现场,根据现场实际情况,及时要求施工单位调整进度计划,倒排计划工期,调整施工力量,加快施工进度,确保施工总进度按实交工的要求;最终本工程施工单位在2021年10月21日完成工程施工,并于2021年10月23日提出交工申请。
5.工程造价控制
我段按照市公路局一般性应急养护抢修工程实施细则,建立了完善的计量支付审核体系,严格执行计量支付程序。工程计量以合同清单的工程量和单价为基础,以实际完成合格工程为前提,每次计量必须有完整的质量合格检测资料,施工单位检查提出申请、现场业主代表审核、养护安全股复核、财务股核对核算、分管领导签字、主管领导签字、财务股复核后,方能支付。
6.廉政建设及工程建设信息公示
我段在与施工单位签订施工合同时,就同时签订了廉洁合同、廉洁告知书,约定了各参建单位的权利和义务以及违约责任等,同时在签订合同时我段宣布了廉洁自律纪律,在工程实施过程中,我段严格进行廉洁建设管理,未发生一起违反廉洁纪律的事件。
五、科研和新技术应用
本工程施工采用的是成熟的技术和工艺,不涉及新技术或者新材料等科研。在施工过程中,我段督促施工单位严格按照设计文件和有关环境保护的要求,未发生占用耕地和造成环境污染的事件。
六、对各参建单位的总体评价
(一)对设计单位的评价:本项目无设计单位
(二)对施工单位的评价
施工单位在施工过程中能严格履行合同,科学组织,精心管理,按照相关规范和图纸施工,保障了工程质量;并且在施工过程中安全生产,文明施工,对发现和指出的问题及时进行了整改,整个工程施工期间未出现过一起安全责任事故。本项目经交工检测评定,所有分项、分部、单位工程全部合格,施工质量满足设计质量标准。但在内业资料的管理上较欠缺,缺乏专业的内业资料技术人员,致使提交的资料质量差,工程资料提交严重滞后。下一阶段应加强对缺陷责任期营运期间及交工验收遗留问题的处理。
七、对工程质量的总体评价
xx路面病害临时处治工程交工检测的各项指标符合规范要求,总体质量合格。
八、项目管理体会
(一)体系清晰、管理规范是项目顺利推进的法宝。作为应急养护抢修工程,具有项目散、规模小、实施周期短等特点。为及时恢复路况、方便公众出行,本项目在组织实施时,严格执行市公路局制定的一般性应急养护抢修工程实施细则,进一步理清了项目管理工作体系,使得安全隐患得到尽快消除,确保了过往车辆及行人的安全。
(二)领导高度重视、部门大力配合是搞好工程的根本保证。工程正式开工前,我段领导就提前调查路面病害相关事宜,为工程顺利实施打下了坚实的基础。在工程实施过程中,领导多次亲临现场检查指导工作,对工程质量、工程进度以及对外部建设环境开展协调工作。
(三)团结协作是完成本工程的决定因素。本工程工期紧、标准高、要求严,参战单位团结协作,不推诿、不扯皮,各司其职,发现一个问题及时解决一个问题,确保了工程按时完成。
(四)科学管理、数据说话是实现工程质量优良的重要手段。为加强工程质量管理,实现科学管理,以数据说话,严把质量关。市公路局工程科、技术安全科多次到现场进行巡视检查和监督指导,对工程实施中发现的不规范行为和安全隐患及时指出,并要求限期整改。
(五)严格安全生产管理、确保安全施工。安全生产责任重于泰山,有关社会稳定与和谐。我段在与施工单位签订施工合同时,就同时签订了安全生产合同,在工程实施过程中,我段十分注重抓安全生产管理,专门召开了施工期间安全生产专题会,主要领导和分管领导就施工安全专门作了部署和强调。在施工过程中业主代表组要求施工单位建立健全安全生产管理机制,配备专职安全管理人员,报送交通组织方案、施工安全保障方案等一系列安全措施文件,并现场检查施工单位是否按公路工程安全生产的相关规程设置安全警示标志、标牌,同时加强对工地现场安全检查。由于对安全生产的高度重视,工程施工中未发生一起施工安全责任事故,没有死伤一人,无3000元以上的直接经济损失,杜绝了安全责任事故的发生,确保了工程顺利实施。
关键词:工程建设 工程现场管 文明施工
施工项目安全管理指的是项目施工过程中组织安全生产的全部活动。其目的在于通过对生产的具体控制,减少或消除生产中的不安全行为和状态。事故的发生,不仅会造成人、财、物的损失,更会直接或间接地损害企业声誉。
一、加强安全管理
安全生产是一项重要的基础工作,企业必须提高对安全工作的重视程度,正确认识和积极探索有效的管理手段,达到市场发展的要求。第一要夯实基础工作。要有安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,完善安全管理软件资料。第二要实行全员安全管理。施工现场情况比较复杂,必须提高全体职工的意识,岗位人员之间的相互监督、相互协调配合,保障安全管理目标的实现。第三,要大力创建安全文明工地,建设标准化现场。要把文明施工和安全生产有机结合起来,不断创新管理方法,把科学的方法引入到施工现场的实际管理工作中,逐步建立一套科学完整的安全文明施工体系。
二、文明施工全方位管理
2.1建设单位文明施工管理
建设单位应按照国家和行业相关规范标准要求,结合建设项目实际,加强工程管理,贯彻有关管理要求,将文明施工管理真正落实到项目管理的全过程中。建设单位对所管辖的施工企业的文明施工机构设置及人员配备进行施工前检查,要求施工企业在制度、人员和经费上落实文明施工管理办法,制定切实可行的文明施工管理措施。建设施工具有建设周期长,建设规模大,参建单位多,覆盖范围广的特点,建设单位的管理人员很难对施工过程中的每个细节进行监控,这就要求建设单位将文明施工要求细化分解并责成监理单位在日常安全、质量、进度控制的同时对施工企业的文明施工进行检查,并在每日的监理日志中进行记录,将每月的文明施工检查情况汇总在监理月报中反馈给建设单位,建设单位对月报中所反映的情况进行抽检并对施工企业和监理单位的工作进行不定期检查,并将检查结果作为施工企业信誉评价的一项内容,确保建设单位的文明施工管理要求落到实处。
2.2监理单位文明施工管理
监理单位除完成日常的安全、质量、进度检查外,要认真落实建设单位的文明施工标准及办法,配合协助建设单位审查施工企业上报的《施工组织设计》中文明施工方案的科学性、合理性、可操作性并对施工企业的文明施工行为进行检查,发现不符合文明施工标准及办法的情况,要责令其整改并复核其整改结果。监理单位要编制好符合各监理标段工程特点的《文明施工监理实施细则》,并按照经过审批后的监理细则文明监理。
2.3施工企业文明施工管理
在施工建设中,施工企业人数众多,是工程建设的主体,也是文明施工的主体。施工工地的文明程度直接影响建设行业的社会形象,也关系到整个工程的经济效益和社会效益。因此,在施工过程中科学地进行施工组织设计,建立健全文明施工管理制度,科学规范地管理施工现场,确保施工现场满足文明施工要求。
2.3.1建立健全文明施工管理制度
以项目部为单位,根据合同范围内工程的特点和进度,在每天的交班会上不间断地对项目参加人员地进行文明施工教育。如在每天的施工班组技术交底的同时提出对该工作的文明施工要求;每周例会在对安全、质量、进度进行总结的同时要对本周文明生产进行评比考核,并作为信誉评价的一项指标;利用雨季停工及工歇期组织施工人员进行文明施工学习,促使施工人员认识到施工建设过程中文明生产的重要性。项目部要建立以项目经理为组长,技术、质量、安全负责人为成员的文明施工管理组织,对所管辖施工队伍进行文明施工综合检查,同时制定相应的奖惩制度及其实施细则。
2.3.2施工组织设计合理布置
在施工组织设计中,要界定各个工序的工作内容和作业顺序,指定明确的安全质量目标和文明施工要求,并在各个施工项目部施工之前制定出符合各工程特点和单位实际的切实、合理的实施计划。
不文明施工行为中绝大多数是因为对技术环节不了解、技术措施管理不到位、缺乏科学指挥、违章作业造成的,因此在施工平面布置和施工组织上要做到合理定置,实现“人、机、料、法、环”之间的最佳结合,并满足消防要求;项目部要按实际施工人员的数量和施工材料周转存量的实际需求,规划生活、生产用房的面积;在施工工艺上要符合科学、规范的要求,细化施工组织设计和施工图,对技术交底工作要做到具体、量化、便于操作;项目部在人员配置方面上要配备专职的文明施工管理员,在施工过程中对每一个施工工序进行监督和指导。
2.3.3施工营地、场地文明施工管理
在工程施工过程中,应注意防治施工营地和施工场地的固体、液体垃圾污染,噪声及振动污染,以及施工弃料的再利用。建设工地及施工营地应设置固定的生活垃圾收集站,定期清理,并将定期清理出的垃圾运输至当地市政指定的垃圾处理场所;施工时要设立坚固的围档,防止施工作业时建筑垃圾或路基填料外溢;在建筑物拆除、路基填料运输、砂土水泥堆放、临时道路铺设等作业中产生粉尘颗粒物,会对大气造成污染,应对施工及拆除现场、临时道路定期洒水降尘;对大型生活营地及施工场地的含油污水要集中收集,采用标准化设备处理达标后排放。施工企业要严格执行有关法规、标准,在夜间应按规定停止或调整高噪声作业,在追求经济效益的同时要创造良好的社会效益。
施工物资存放场要做到各种材料分类存放,成品及半成品要有显著标识,各类不合格材料及废料要及时清理,回收再利用;如河道、水塘清淤后的弃土可作为取、弃土场复耕用的表土,隧道、路堑开挖后的弃土、弃渣经分选可作为路基填料和混凝土骨料等,切勿未经分选直接混合作废物处理,做到施工弃料的减量化和资源化。
三、文明施工文化建设
对文明施工的要求和管理,最终是要转化成所有参建人员文明施工的意识和自觉行为,这就要在施工全周期中,建设单位、监理单位和施工单位共同营造文明施工的文化氛围,让企业文化建设在潜移默化中形成无形的约束力量,形成一种文明意识、文明素养,形成施工企业的文明施工文化环境与氛围。施工企业要始终做好广大职工的文明施工思想教育工作,并通过定期考核和不定期抽检对职工的文明施工行为进行奖惩,激发职工遵章守纪的自觉性,消除职工在施工过程中的麻痹大意思想和侥幸心理。
充分发挥文化宣传的作用,以项目部为单位,组织所辖架子队及作业队对所有参建人员进行文明施工的宣传教育,创建文明施工、安全生产的企业文化氛围。通过在施工场地和生活营地树立文明施工展板、张贴标语及图画、在架子队及作业队之间开展文明施工知识竞赛和文艺演出等形式多样的活动,使文明生产意识渗透到企业每一个职工生产生活的方方面面。
关键词:建筑施工;施工安全;建筑监理
中图分类号: TU7 文献标识码: A 文章编号:
Abstract: how to do well supervisory staff supervision work, in the, in the course of construction safety supervision duty to perform, and give full play to the security supervision role, this paper, from the perfect the construction supervision function and so on several aspects discusses the construction supervision, how to ensure the safety of construction should be. Together with the years of work experience, think to do good work from the following aspects, which can be a reference for the same.
Keywords: building construction; Construction safety; Construction supervision,
近几年,随着社会经济的日益发展,建设规模也在不断加大,建筑施工生产安全事故时有发生,给人民生命财产造成很大损失。究其原因,除建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实、安全生产资金投入不够、施工现场安全生产防护防范不到位、施工人员自身素质差、从业人员安全生产意识淡薄、习惯性违章违规操作时常发生,施工现场安全生产管理得不到有效落实等因素外,监理人员对履行安全监理认识不到位,未能认真全面履行安全监理也是一个重要的原因。
1从完善监理职能确保施工安全
目前部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容,认识还未到位。
有的监理单位缺乏必须的安全技术力量,部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉,甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事,与监理单位无关,对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹,不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查,并采取法律、经济、行政和技术的手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性,督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施,有效地杜绝各类事故隐患,实现安全生产。
工程建设安全监理的主要工作内容是:贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准;督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底;审查施工组织设计及其安全技术措施;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施;监督检查施工现场的消防工作、文明施工,卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作;定期或不定期的组织安全综合检查,严格按《建筑施工安全检查标准》(JCJ59-99)进行评价,提出处理意见并限期整改;发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要下达“暂时停工指令”,责令其停工整改。
通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段,各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议;施工准备阶段应制定安全监理程序,审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施,督查已到达现场的工、料、机的安全状态等;施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定,明确项目安全监理的职责,并严格按其职责开展监理工作。因此,从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出,安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系,又有所区别,需要互相协调配合,随工程建设进度同步前进。
2.应把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程中去
2.1施工准备阶段安全监理:
2.1.1在编制监理规划时把安全监理方案作为一项重要的管理内容纳入进去。制定专项安全监理实施细则。编制安全监理方案和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构,下属有土建工程、水电工程等安全监理人员;小型项目就是总监理负责安全监理工作。
2.1.2审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;对施工报送的安全技术措施。必须要求施工方在施工作业前编制好,对其中的内容进行审查,提出审核意见,对需要修改的安全措施计划,须再经监理人员审核批准后方可实施。对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容:
(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系,责任人落实到位,项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况;(2)监理安全生产责任制,安全管理规章制度,安全操作规程的制定情况;(3)现场文明施工,环境卫生管理措施;(4)现场消防器材的准备及防火措施;(5)急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施;(6)各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格;(7)对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求;(8)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求,施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。
2.2施工阶段安全监理工作:
现场监理人员在安全监理工作中。应以安全监理规划及细则为指导,认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况,在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作:
2.2.1监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。
2.2.2对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的,应当要求施工单位立即进行整改:情况严重的,由总监理人员下达暂时停工令并报建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
2.2.3督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查);定期参加施工现场的安全生产检查;不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。
2.2.4检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案,以及定期检查和维护保养的,总监理工程师应当下达暂停使用指令,责令施工单位整改,并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。
2.2.5发生重大安全事故或突发性事件时,应当立即下达暂时停工令,并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告,并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。
3.结束语
综上所述,可以预见,随着建筑业的飞速发展。监理单位在今后的建筑安全施工中将扮演越来越重要的作用。完善监理职能,彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制,而忽视建筑安全控制的状况。监理人员要提高自身素质,掌握现代管理方法。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除,并事故系统安全性达到最好的状态。
参考文献
[1]张桂林.施工阶段监理工程师如何做好质量控制[J].山西建筑,2010,(5).