监理安全管理方案精选(九篇)

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第1篇：监理安全管理方案范文

二、市房产行政主管部门负责全市房屋安全鉴定监督管理工作。具体职责：

（一）贯彻执行国家、省、市房屋安全鉴定管理法律、法规和规章，并制定相关配套制度；

（二）负责房屋安全鉴定技术的推广和房屋安全鉴定工作的规划、协调和指导；

（三）负责对房屋安全鉴定机构以及鉴定技术人员、鉴定技术报告的监督管理；

（四）组织查处违反房屋安全鉴定管理法律、法规和规章的行为；

（五）实施其他房屋安全鉴定监督管理工作。

三、《条例》第二十条所称的“依法设立的房屋安全鉴定机构”是指依据建设部第4号令(现修改为129号令)《城市危险房屋管理规定》第六条，由市、县人民政府房产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构。

四、《条例》第二十一条第一款第（一）项及第（二）项中所称的“设计使用年限”，按照设计图纸说明的使用年限执行。无设计资料或设计图纸无标明的是指：

（一）简易结构房屋、临时性建筑的设计使用年限为5年；

（二）木结构、砖木结构一般性房屋的设计使用年限为30年；

（三）砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构一般性房屋的设计使用年限为50年；

（四）各种结构的重要建筑、高层建筑的设计使用年限为100年。

五、《条例》第二十一条第一款第（二）项中所称的“大型商场、饭店等公共服务场所”，是指单体建筑面积达到3000平方米（含）以上的大型公共服务场所。

六、《条例》第二十一条第一款第（七）项规定的“施工区周边”范围是指：

（一）开挖深度2倍范围以内的房屋；

（二）挤土桩桩长1倍范围以内的房屋；

（三）震动烈度达到3度以上时，距离振源50米范围以内的房屋；

（四）影响程度难以预估范围内房屋。

前款第四项由建设单位会同设计单位、施工单位、监理单位以及鉴定机构，根据施工场地地质条件、施工方案以及周边环境情况等因素共同确定。

七、符合《条例》第二十一条第一款第（一）、（二）、（三）、（六）项规定情形的，由产权人、使用人即时委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，各区、县（市）房屋使用安全管理部门、街道社区、物业管理单位以及相关职能部门应当告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鉴定工作。

符合《条例》第二十一条第一款第（四）、（五）项规定情形的，房屋所有人、使用人应当在施工前委托房屋安全鉴定机构进行房屋现状鉴定。建设行政主管部门在核发建设工程施工许可证时，应当协助做好房屋安全鉴定工作。

符合《条例》第二十一条第一款第（七）项规定情形的，建设单位应当在施工前委托房屋安全鉴定机构，对可能影响范围内的房屋进行现状鉴定，实施证据保全。规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当协助做好房屋安全鉴定工作。

建设单位在施工过程中必须对相邻房屋采取安全防护措施，并进行动态监护。对确实受到施工影响的房屋，施工结束后可再次委托进行影响程度鉴定。因施工造成周边房屋损坏的，由建设单位按照鉴定意见进行治理恢复，并承担相关民事责任。

建设单位与房屋安全鉴定机构签订房屋安全鉴定委托合同后，应当及时根据建设工程项目的施工进度通知房屋安全鉴定机构对合同中载明的鉴定范围进行鉴定。

八、根据《条例》第二十二条规定，房屋安全鉴定费用由委托人承担。

房屋安全鉴定费按物价部门核定的标准收取。

房屋安全鉴定机构在接受鉴定委托时，可以预收费用，但不得超过总费用的50％。

九、根据《条例》第二十三条规定，委托进行房屋安全鉴定的，委托人应当提供下列具体资料：

（一）房屋安全鉴定委托书；

（二）依法可证明委托人身份的材料；

（三）房屋所有权证、证明其合法权益的有效凭证或证明与被鉴定房屋有相关民事权利的有效凭证；

（四）房屋安全鉴定机构进行鉴定所需要的房屋勘察、设计、施工等技术资料及历次修缮、改建、扩建的基础资料；

（五）根据鉴定范围及目的必须提供的其他资料。

十、《条例》第二十五条所称的“国家现行的规范和鉴定标准”是指建设部颁布的《房屋完损等级评定标准》、国家行业标准《危险房屋鉴定标准》、国家标准《民用建筑可靠性鉴定标准》、《工业厂房可靠性鉴定标准》以及相关的国家、地方专业技术标准、规范和规程。

十一、根据《条例》第二十六条的规定，申请复鉴应当提供以下资料，并缴纳复鉴费用：

（一）复鉴申请表；

（二）申请人的身份证明；

（三）与被鉴定房屋有相关民事权利的证明。

原委托鉴定人申请复鉴的，应当另行提交以下资料：

（一）房屋安全鉴定机构出具的全部鉴定、检测报告及相关资料；

（二）已缴纳鉴定相关费用的收据或发票。

第2篇：监理安全管理方案范文

关键词：建筑施工，管理体制，安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、建筑施工安全管理存在的问题

1、法律法规方面

伴随着我国经济的快速发展，建筑业也越来越规范化。针对建筑业政府相继颁布并实施了不少的法律、法规，主要是关于安全施工和劳动保护等方面，它们在安全生产中也取得了一定的效果。但我们不得不承认，在发展的过程中，这个体系也暴露出诸多的缺陷和问题。如:法律法规缺少较好的操作性;法律法规体系尚需改进;法律法规之间的重复和交叉很多等。

2、安全教育培训不到位

目前，我国建筑行业从业人员的整体素质不高。由于国家经济高速发展，城乡一体化的推进，大量的进行城乡基础设施建设，同时建筑队伍中涌进大量农民工。他们大多没有足够的文化水平，安全技术基本不懂，对安全操作认识非常肤浅，也不够系统。同时，由于有些建筑企业缺乏安全生产意识，员工没有进行足够的安全教育，在安全检查和防护措施上也仅是注重于形式。导致员工整体安全素质差，对行业规范、标准不熟悉，安全意识淡薄，

自我防护能力差。

3、施工技术安全防护方面

科技不断发展，材料也随之不断更新。而近年来工程上大量应用了一些优势性的新技术、新材料、新工艺，这些也加大了施工生产中的危险性，事实上也对新的施工技术提出了严峻的考验。由于建筑施工存在工序多、复杂、不安全等特点，加上我国建筑业本身的安全生产技术水平相对落后，它们也会从某种程度上妨碍到施工安全生产。

二、建筑施工安全管理方法及技术的构建

1、完善法律法规，树立安全管理观

在安全管理的实际过程中不能过分拘泥于条条框框，应更重视结合实际问题和具体情况进行研究。而且伴随着经济快速发展，施工条件、工艺水平也是在不断更新改进的，这就要求相应的法律法规也要与时俱进。我们还应该很好的结合相关的法律法规来建立完善的施工监管体系，建立社会监管和惩戒制度。各方责任主体应自觉地完成各自的职责，运用科学的手段使施工单位等各方责任主体建立“以人为本”的安全管理观。如此，我国的建筑施工安全管理才能更加自觉化、社会化、科学化、标准化和规范化。

2、完善安全防护的措施与设施

当前建筑工程行业，很多施工企业为了贪便宜，节省成本，获得更大的利润会采购不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生产标准产品应用在建筑工程施工中。有的施工企业还会应用大量不合标准的劳保用品发给施工人员，导致施工人员生命安全受到严重的威胁。所以，要完善安全防护措施就要以预防为主，在机械设备与材料采购上，在机械设备与材料接收验收上都要严格的控制，防止以次充好或者偷工减料等质量问题的发生。安全设施一定要符合国家相应的使用标准和规定，并且要定期检查。同时，还要加大对施工企业的施工方案、技术措施、安全措施等方面的审查力度，尽量减少建筑工程施工中发生安全问题。

3、重视安全教育培训

首先，施工单位的一线从业人员的素质十分重要，要重视一线操作人员的安全知识水平，不定期对其施工知识和安全知识进行培训;通过培训学习，提高从业人员的安全意识和自我保护能力，降低事故发生率。同时，还要为安全监理制定一整套科学的标准、程序、内容，使监理人员熟悉掌握科学的安全监理知识，规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平。这样才能让监理人员在施工生产过程中发挥应有的作用。其次，强化企业领导层的建筑施工安全管理意识。目前，我国建筑行业里许多高层次的管理人员大都是从基层中提升上来的，他们都拥有丰富的现场工作经验，然而相对较低的文化理论水平使得他们缺乏对安全生产管理知识的系统学习，基本都是靠着多年的工作经验来对付现场施工安全管理工作。这样的现状造成了在许多建筑施工生产的项目中，高层次的管理人员往往缺乏足够的协调能力，他们在资本运作能力上也往往较差。因此，通过实行终身学习和考核制度来加强施工企业管理人员的培训教育十分必要。最后，地方各级政府或企业应加强相关考试或审核制度，在培训体制、培训计划、培训方式、考核标准等方面严格把关。

4、选用先进的施工技术，指导安全生产工作

在施工安全生产中，方案的设计思想、内容应该向作业人员充分交底。由此可以让一线操作人员充分实践方案提出的计划，大大减少不必要的损失。同时施工单位应根据工程特点进行安全分析、评价、设计，结合先进的科学技术指导，制订出合理可行的施工方案，保证建筑技术施工安全生产工作。最后，要在科学性的指导下，适当减少不必要的经济投入，降低工程造价。

5、采用先进的信息技术

在建筑施工过程中，由于施工面积较大，无法对施工过程进行及时准确的全面监控和管理，这就很容易造成人员伤亡和经济损失。采用现代化的信息技术在施工前对施工过程进行一定的模拟，检查出可能出现的安全隐患并对其进行解决或采取预防措施，就能在很大程度上降低安全事故的出现。此外，在建筑施工过程中，使用信息技术对施工过程进行实时监控，及时有效的将异常数据传输给管理人员进行分析，排查出现的状况并尽快解决，不仅能及时有效的降低事故发生的几率，保障施工人员的人身安全，还能使企业经济免受损失，降低施工企业的施工成本，保障企业的经济效益。

6、防止施工人员操作失误的技术构建

防止施工人员操作失误的技术措施与方法主要包括耐失误设计及冗余技术两种。其中耐失误设计，指的是通过精心设计，利用设计来防止施工人员操作失误，或即使是发生失误，在设计保障下，也不会发生严重后果等。耐失误设计如：设计并应用误动自锁装置，实现失误无害化；使用连锁装置，防止施工人员操作失误；在颜色、形状及尺寸上进行设计，防止安装与连接出现问题等。冗余技术，其中冗余指的是生产过程中在需要时运行，并能够满足生产需要的备用措施，冗余技术，主要的特征就是生产装置出现一个或多个故障时，通过冗余技术，仍能确保系统处于正常运行的状态。采取冗余技术，可以有效增加生产稳定性及安全性。在建筑施工能够应用冗余技术的地方很多，如设置备用系统，危险施工部位采取双人操作或人机并行等。

7、完善安全防护的措施与设施

当前建筑工程行业，很多施工企业为了贪便宜，节省成本，获得更大的利润会采购不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生产标准产品应用在建筑工程施工中。有的施工企业还会应用大量不合标准的劳保用品发给施工人员，导致施工人员生命安全受到严重的威胁。所以，要完善安全防护措施就要以预防为主，在机械设备与材料采购上，在机械设备与材料接收验收上都要严格的控制，防止以次充好或者偷工减料等质量问题的发生。安全设施一定要符合国家相应的使用标准和规定，并且要定期检查。同时，还要加大对施工企业的施工方案、技术措施、安全措施等方面的审查力度，尽量减少建筑工程施工中发生安全问题。

结束语

随着经济的发展，城市建设及其它工程项目领域的竞争越来越激烈，人们开始向管理要效益。而施工项目安全管理作为项目管理的一项重要内容，对项目的整体效益的提高有着非常大的影响。作为一名管理人员，应该在施工过程中不断总结经验，并注意参照类似工程的项目安全管理经验，积极学习工程中的新技术新工艺，为施工项目安全管理做出更大的贡献。

参考文献

[1]张明丽.建筑施工安全管理及预警研究[D].西安建筑科技大学,2011（11）.

第3篇：监理安全管理方案范文

建筑行业是安全事故的多发行业，我国的建筑施工安全消防生产形势十分严峻。据统计，我国每年仅建筑施工消防安全事故造成的直接经济损失加上间接损失高达5000多万。因此，做为我国经济的支柱产业的建筑行业，应该逐渐改善消防事故频繁发生的现象。本文就建筑施工现场安全消防的监督管理问题和奖励机制进行了研究,并阐述了具体的解决对策。

关键词：

建筑；安全消防；监督；奖励；施工

随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，避免安全消防事故的发生。

1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题

1.1监督与制约机制不够健全

首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对一些安全防护用品未按规定进行检测，最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。

1.2激励机制不够健全

单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。

2建立健全监督制约和激励机制的几点建议

2.1发挥监督制约的作用

首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。

2.2建立有效激励机制

激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。

总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更加安全。

作者：吕付思 单位：齐齐哈尔市公安消防支队

参考文献：

[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).

[2]吉林市火博士软件开发有限责任公司产品简介[J].消防技术与产品信息,2003(08).

第4篇：监理安全管理方案范文

关键词：工程现场现状；隐患原因分析；管控措施

【分类号】TU714

0 引言：

21世纪的中国已经迎来新一轮经济高速发展的浪潮和城市化大规模推进，工程建设项目频繁上马，工程事故的比率随经济指数增长同比呈上升趋势，给投资方造成巨大的经济损失的同时也给其的形象和声誉造成了负面影响，给事故受害者家庭带来灾难和痛苦，成为影响社会稳定的因素之一。

1 事故原因分析

1.1人为首要因素：随着社会体制的转变和结构调整，当前农民工，小型、临时队伍逐渐成为工程建设的又一支主力军和基础资源，其整体素质低下，缺乏安全意识和保护措施，规避风险和应急处置能力很差，习惯性违章普遍存在；所有工程现场永远都是劳动力培训场所；施工队伍的人员稳定性很差，甚至一部分劳动力因为不愿接受严格的安全教育和现场要求而流失，安全问题永远处于恶性循环的怪圈。

1.2非法分包现象较多：在招投标过程中，国营或有实力的公司往往靠自己经营多年积累的资本，以及在法人、资质和赔偿方面的优势获得项目总包合同，在工程实施阶段进行二包三包等。这些分包队伍在多年与国企大公司的合作中存在债务累计，大公司因为这个尾巴在工程管理上不得不对分包商做出让步，致使一些素质底下的队伍参与施工，这恰恰给总承包管理上造成软肋，留下了隐患和漏洞。特别是这样的队伍和人员进入石油化工等高危行业和风险作业场所，一旦发生事故后果将不可估量，所以承包商的选商和准入、分包是首要问题，应严加管控。

1.3承包商的管理系统的缺陷和失效：所配安全管理人员的数量和能力欠缺；安全责任落实不到位；安全教育培训和安全活动落实不到位；专职人员的安全管理不到位；违反施工程序、违章指挥、违反相关规范；技术方案落实不到位或不合理。

1.4工程项目安全投入不足：市场低价竞标的恶性竞争，片面强调工程造价低、资金断链、拖欠工程款等现象；压缩各项费用支出时首先压缩安全支出，致使施工现场安全设施标准偏低，安全设备陈旧、老化、操作人员自身防护用品缺乏，材料不合格，职工作业和生活环境处处充满事故隐患；企业管理人员不舍得支付必要的安全投入，侥幸取胜思想严重。

这些因素决定了安全生产事故的高发，因此，作为投资主体方也越来越注重工程建设的安全管理，深刻意识到安全教育和监管必须贯穿工程全过程，安全管理具有重复性、长期性、零散性。结合项目规模和风险程度向工程项目派驻安全监督人员或设立现场项目经理部来并在授权范围内对工程项目安全、质量和进度等实施全过程全方位的管控。

2 根据自己多年工程管理经验的积累谈几点个人思路和建议

2.1选好队伍：

2.1.1承包商（监理、施工单位、检测等服务商）安全准入（资质）：建设单位或甲方委托招标单位对承包商单位在选商阶段进行安全能力评估，应对承包商投标文件的企业资质、人员资质、近年业绩、安全生产责任险、员工职业健康证明和工伤保险手续、承包商的HSE体系文件、管理手册和考核细则的适应性和可操作性，HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案进行严格审核，以及承包商编制的安全生产施工保护费用概算及构成进行评审打分。进入甲方市场从事工程建设、技术服务、装置设备维检修的承包商单位，应办理安全准入手续，取得甲方《安全准入许可证》的进入门槛。《安全准入许可证》实行年审制度。年审内容包括政府部门对承包商单位各种资质证书的年审、变更情况；甲方也对承包商单位的年度HSE业绩、承包商单位法人、项目经理和安全管理人员的资质和培训情况进行审核。

2.1.2承包商选择（业绩）：项目组织实施单位或招标管理部门应按照《招标管理程序》选择甲方安全准入的承包商。承包商的选择应基于以下原则：

安全业绩。近三年施工过程中未发生一般B级以上安全生产事故；

企业实力：承包商企业通过质量、环保、健康安全体系认证，安全管理组织机构健全，安全管理人员配备充实；满足甲方在招标文件中提出的安全标准与要求、执行的工作标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标；项目实施过程中可能存在的安全风险能进行正确的风险识别和初步评估、有能力制定出HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案，单列安全生产施工保护费用及使用计划，费用应满足有关标准规范及现场风险防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削减，应有足够的安全资源保障；作业人员经验丰富，设备性能满足施工要求，协调与配合能力强，应急管理科学合理。

2.1.3承包商素质管理：承包商所有员工在入场前必须接受三级安全教育。承包商单位应对参与项目施工的所有员工进行相关法律法规、规章制度、操作规程、HSE知识及安全工作方案和建设单位“风险告知”内容的HSE培训考核；

建设单位对承包商员工离开工作区域六个月以上、调整工作岗位、工艺和设备变更、作业环境变化或者承包商采用新工艺、新技术、新材料、新设备的，应当要求承包商对其进行专门的安全教育和培训。经监理单位考核合格后，方可上岗作业。

2.2承包商现场管理：甲方大力推行先进的强矩阵式管理。

2.2.1建设单位应与总承包单位，总承包单位与分包单位，施工单位与系统内属地单位或第三方必须合法签订工程服务合同或安全生产（HSE）合同，并报送建设单位安全管理部门备案。

2.2.2建设单位还应做好以下主要工作：a.开工审查；b.技术交底（甲方积极协调属地管理单位和第三方区域对本区域环境，地面和地下设施、设备，包括隐蔽设施和民用公共设施、通讯及军事等特殊设施等向施工方进行技术交底和必要的培训。）； c.日常检查（检查合同和施工组织设计、方案、规范里约定的内容是否得到落实）。

2.3承包商的违章管理及考核：甲方在《安全生产（HSE）合同》条款中明确约定甲方安全管理部门、工程监理是违章行为的查处主体；甲方相关部门统一组织对承包商的定期评估和年终总评。

承包商安全绩效考核实施一票否决制；对弄虚作假、违规和现场混乱拒不服从管理的，取消安全准入资格：承包商安全绩效考核实施末尾淘汰制，对倒数十名以内的承包商单位提出黄牌警告。

2.4管好监理将在工程建设中发挥巨大作用：监理的资质及配备，严格控制人员的到岗率和参加周工程例会，落实和考核施工期间监理人员在现场巡视，各类现场检查、抽检，旁站，报验（人员、特种作业、材料、工序、设备、样品等），审核、审批，法章，标准等执行情况；关键部位、关键工序的施工是否执行了已获批准的施工组织设计、方案以及工程建设强制性标准；监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失和已送司法机关。

2.5狠抓工程质量：今天的质量就是明天的安全，产品经得起时间和各种工况负荷的考验。严肃监理控制程序和质量控制标准，过程控制措施；把好材料关；监理做好见证取样、抽检工作，对关键部位和关键工序的施工质量实施全过程跟班旁站监督。

第5篇：监理安全管理方案范文

建筑施工之前做好安全管理是非常重要的一个内容，以下笔者结合自己的实际经验对这一部分的安全管理进行简要的阐述。

1.1搞好楼房建筑工程项目的勘察和设计

项目勘察设计工作是建筑工程施工之前的一项非常基础也是非常重要的一项工作，它对整个工程的顺利进行都有着十分关键的作用，在工作中，一定要对项目举办公开的招标，在选取单位的过程中也应该选择一些资质比较好，技术比较硬的单位，其次就是在设计的过程中，一定要注意对细节的把握，比如原材料的选择和各种线路的设置等等，在建筑工程施工之前应该能获得全面的准确的地质、水文勘探报告，同时还要注意建筑施工中要采取有效的措施，保证施工的安全性和可靠性。

1.2要严抓建筑工程的招标投标管理工作

在工程施工的过程中，应该事项法人责任制，同时还要实行招标制度，建设单位也要设置质量管理机构，同时还要配备更加全面的管理制度，这样就建立了一个更加科学和完善的质保体系，为了确保施工的顺利进行，还要成立工程的指挥部，主要的工作是做好工程的设计、施工和监理的调度工作，在寻找委托机构的时候，一定要寻找一些资质好，信誉也好的单位，监理中出现了问题，要由总监理工程师负责。在选择建设单位的时候，一定要选择有信誉，同时业界反映良好的单位，同时还要在合同当中标明设计单位的权利和义务，从而使得设计工作能够严格的按照相关的规定和要求进行。在编制具体的招标文件的时候，一定要选择经验丰富的安全管理人员和总工程师共同出席，确定施工的工期，建筑单位在申请施工许可证之前，一定要向有关的部门和机构递交施工责任书，其中就包括安全生产责任书和安全评价报告等等。在建筑工程项目施工的过程中都是有和其有着非常密切联系的，同时还要将这一部分的费用进行专门的核算，建筑工程的投标过程要尽量向规范化的方向发展，建筑工程目标项目就需要有一定的制度和原则，这一领域的专家还要对工程的安全指标进行全面的测评。

1.3在建筑工程项目施工中要加大力度，抓好原料管理

在建筑施工的过程中，一定要保证进场的材料能够充分的满足设计的要求，要把原料进行全面的测评和检验，进场的所有材料必须要出具合格证书和质量检验证书，对进场的所有材料都要进行抽样检查，如果出现了不合格的现象，一定要及时的剔除，钢筋和焊条应该有出厂的合格证，同时在其应用于工程施工之前，一定要对其外观进行严格的检查，所有的检验流程全部结束之后，才能应用到施工的过程中，所有的材料必须要安全的摆放，同时屋面工程的各种施工原料也应该充分的满足施工的要求，防水材料必须要出具合格证书和质检报告，在施工的过程中应该完成一层施工之后就对其进行严格的检查，检查合格之后才能进入到下一项施工过程。

2楼房建筑工程项目全程施工的安全管理

在楼房建筑工程项目施工单元的资格上要做好查核工作，所衔接的施工单元应当接受楼房建筑工程安全监督机构的监督治理。分向当地楼房建筑工程安全监督机构申请安全查核。建筑工程项目施工单元的项目经理、安全治理人员应当经由上级安全培训、查核合格后，持证上岗。楼房建筑工程项目施工单元应理当建立以本单元安全生产第一任务人为中心的分级承当的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程相应的安全工程师。并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师承担安全生产保证体系有效运转，实现安全管理的人员、物资、经费等规范化，对项目安全生产施行监督、检查，进行安全防护设施验收。阻止违反楼房建筑工程安全规定违章施工，要有预防措施和应急预案。主体框架施工中。要严格审查模板的施工方案，巡查模板的支架是否满足方案的要求，目测模板的起拱情况，拆除模板的混凝土强度原则上以现浇构件同条件养护试件的混凝土强度为依据。砌筑用砖必须浇透，经实测，浸入深度>1．5era，禁止干砖上墙；禁止碎砖集中使用。砌筑砂浆必须按比例配制，不定期抽查。

3楼房建筑工程项目后期的安全管理

第6篇：监理安全管理方案范文

【关键词】在建工程；消防安全；管理

近年来，全国许多在建工程(正在建设尚未竣工投入使用的建设项目,包含建筑工程、安装工程、改造工程)因电焊、电线短路等原因引起火灾的案例屡见不鲜，造成了重大的财产和人员伤亡，有的甚至造成极大的社会负面影响。如央视新建大楼火灾、上海胶州路教师公寓楼工地火灾等都属于典型的在建工程火灾事故。笔者通过深入在建工程进行消防监督检查,发现普遍存在较大的消防隐患和管理漏洞。

一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题

分析近年来在建工程火灾案例，结合笔者参与孝感在建工程的检查，在建工程的火灾危险性主要表现在5个方面：

（一）消防安全责任不落实。施工单位应负责建筑工地的防火安全工作。但是在实际中，许多施工单位重视施工进度、施工质量，而忽略消防安全，未严格落实消防安全责任制，制订各项消防安全管理制度，有的施工单位多层转包或转包给多个施工队伍，造成工地消防安全管理脱节，致使制定了消防安全措施也无法贯彻落实。

（二）施工人员消防安全意识淡薄。在建工程工作人员由于多系临时工，多为市区附近的农民工，这些人大多文化水平低,消防安全意识淡薄。而管理人员赶工期，忽视消防安全管理，随意随意让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。全国发生的在建工程火灾多为此类原因引发。

（三）易然可燃材料多，存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多，现场使用大量油毡、油漆、塑料制品及装饰、　装修材料等易燃、可燃物品。一般来说，这些可燃烧易燃物品存放在临时搭建的简易用房内，而这些简易用房的耐火等级本身就不符合要求。同时，一些工地受场地制约，没有留出必要的防火间距，甚至有些材料堆放在消防车通道上，一旦发生火灾，势必造成极大的损失。

（四）用火用电不规范，易引起火灾。新时期，在建工程多采用高科技手段进行建造，各种用电设备多，临时线路多，线路纵横交错点多，一旦发生跑电或漏电，极易酿成火灾事故。在施工过程中，也存在随意动火动电或在没有做好防护措施的情况下进行动火动电的现象，电焊、气焊等火花飞溅到可燃装饰物或防保网等可燃物品上极易引起火灾。

（五）未配备必要的消防设施，不能满足扑救初期火灾需要。对于在建工程来说，应根据实际情况配备建筑灭火器，消防安全警示标志、临时室内、外消防给水设施。从在建工程的实际情况来看，一是相当数量建筑工地未配备必要的消防设施，未设置消防车通道；二是虽配备了消防设施但却不符合使用要求，不能保障消防车通道畅通。

二、加强在建工程监督管理，消除火灾隐患的建议

（一）督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督。在建工程的消防安全管理不仅是施工单位的职责，也是建设和监理单位的职责。新《消防法》第九条已明确规定，建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。公安部、住房和城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》也明确规定，要加强对建设工程施工现场的管理，进一步强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件。以笔者所在的孝感市为例，根据湖北省总队的《全省在建工程消防安全专项治理督察方案》和《在建工程消防安全专项治理督察记录表》，明确了在建工程责任体系，对发现的问题及时纠正，坚决依照有关法律、法规进行处罚。

（二）制定落实消防安全责任制，强化在建工程消防安全管理。施工单位要制订各项消防安全管理制度和灭火应急预案，要开展定期防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。

（三）强化在建工程人员岗前培训，全面提升工作人员消防意识。要加强对工作人员上岗前的安全培训，使其了解有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，具备报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。

（四）加强在建工程现场管理，落实各项消防安全措施。消防部门要加强在建工程的现场管理，督促施工单位在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，保障在建工程具备以下安全使用条件：1、施工现场要设置消防通道并确保畅通；2、施工现场要按有关规定设置消防水源。根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。3、施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材；4、施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

总之，建设工程施工现场火灾预防的作为新时期消防工作不可或缺的重要主要部分，只有督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督，制定落实消防安全责任制，强化人员岗前培训，落实消防安全措施，妥善解决施工过程中出现的新问题，才能逐步消除火灾隐患，减少火灾的发生。

第7篇：监理安全管理方案范文

1风险规避的方式

项目管理方作为工程建设的参建主体，应以“降低事故发生率”作为出发点，增强责任意识、安全意识，履行好管理义务，从而防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；同时项目管理者也要对公司负责，完善项目的管理流程，有效规避所要承担的责任，使公司能够得到更高的社会、经济效益。所以，从项目管理者的角度来讲，如何规避风险，应从三个方面入手：①加强施工过程中的安全管理，做好安全控制，降低事故的发生率，争取安全生产无事故；②要有完善的应急机构及预案，倘若发生安全事故，可立即实施应急预案，控制险情、降低损失；③完善项目的管理流程，要有切实可行的避责措施。当然这三个方面也是相辅相成的，都应该予以高度的重视。2做好安全控制、降低事故发生率的措施如何规避安全风险，降低事故发生几率，管理方应从几个不同的层面去剖析，如：公司层面、每个项目的管理层面、与不同主体的沟通层面等。

2.1公司层面——加强企业的内部管理

以“体制”和“人”为核心，加大公司的内部安全防范力度，提高整个公司的风险管理水平。（1）建立完善的安全防护制度，并大力落实制度的监督、检查体系，使其在每一个项目运行过程中都得到有效的运用；（2）公司内部要有健全的安全管理、风险管理驾控机构，并有可行的应急预案；（3）定期组织安全培训、教育，并给予考核，使每个员工都能熟悉相关法律、法规、通用安全技术、安全文化及公司的安全生产规章制度等，争取能让每个员工都能对工程环境的变化和各种风险因素具有高度的敏感性和洞察力。

2.2项目管理层面——加强项目执行阶段的管理

在项目管理的过程中，在执行公司管理制度的同时，需要项目管理者贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做好如下工作：（1）项目进场后，确定项目安全目标，制定项目组的安全责任体系，使责任落实到每个管理人员，树立每个管理者的安全意识，做到警钟长鸣；（2）将项目管理方、监理方、施工方等几个管理层面相结合，从上至下，要有完善的安全制度，如：安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、安全措施计划制度、安全监察制度、事故处置制度、“三同时”制度等等，建立好安全管理机构，使制度层层到位，划分各管理层的责任，明确各管理层的义务；（3）做好对每个不同特征项目的分析，识别危险源、确定风险系数，根据危险大小、风险等级、危险情况发生的几率、发生危险造成后果的严重程度等，制定风险控制措施计划，使项目管理更有效、更有针对性；（4）紧抓施工项目的动态控制，根据项目的复杂程度，制定事故应急预案，并定期组织检查确保应急措施到位。

2.3与不同主体的沟通层面

工程建设项目是多个主体共同作业、共同努力的结果，如：建设单位、设计单位、勘察单位、监督单位、代建单位、监理单位、施工单位、检测单位等等，这些参建各方虽然承担不同的责任义务、代表着不同的利益关系，但仍然是相辅相成相制约的一个体系，必须加强沟通、协调，使管理更有效、更到位，使工程更安全、更优质。

3可行的事故应急措施

所谓“智者千虑，必有一失”，在实行工程管理的过程中，因某些诱因，引发事故的可能性仍然较大。项目管理单位需做到：（1）接到险情报告后，根据法律、法规要求，及合同的规定，第一时间向上级单位报告，及时启动应急预案；（2）及时到达事发现场，查看事故动态，从代建层面组织救援团体，采取积极有效的措施，果断行动，做好警戒工作，防止事故扩大；（3）迅速制定抢险方案，组织抢险工作，抢险救援工作必须以人为本，生命高于一切；（4）积极配合做好救援现场的各项工作的同时，做好代建层面的事故书面上报工作；（5）配合进行事故调查工作及原因分析；（6）工程实行过程中，必须购买一切险及意外险，转移风险，降低事故损失。

4有效的避责措施

第8篇：监理安全管理方案范文

关键词：施工现场；火灾；消防

中图分类号： TU721+.2 文献标识码： A 文章编号：

由于建筑行业的行业特点和我国建筑业的现状，大部分施工企业的负责人自身的消防安全意识比较淡薄，不了解自身的消防安全职责，也从不对施工人员开展消防安全知识教育。而施工人员多数为来自农村的劳动力，文化素质较低，且流动性较大，很少经过全面的职业培训和严格的安全教育，导致施工人员消防安全意识淡薄，不具备基本的消防知识，发生火灾后自防自救能力差，使小火酿成大灾。目前我国的建筑施工现场是一个相对特殊的场所，具有临时性、复杂性、流动性等多个特点，在管理上确实存在一定的难度。

一、施工现场消防安全分析

1、可燃物多，临时用火频繁

建筑施工现场存放有大量的可燃材料，如木材、油毛毡、沥青、粘合剂、油漆等，这些材料有的集中存放在条件较差的简易仓库内，有的就直接堆放在施工现场。此外，施工现场还大量存在工程遗留的废刨花、锯末、废木头等施工垃圾，而主体工程登高架防护网、遮雨防水的塑料雨布、混凝土养护的草毡等也都是可燃材料制成的，近些年正在大力推广建筑节能，外墙保温材料主要采用的聚苯板、挤塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量应用，而这些都是可燃材料，并且在施工过程中直接暴露在空气之中。这些物品只要接触到明火，就有可能发生火灾事故。

2、防火分隔未实施完毕，火势蔓延迅速

施工期间，建筑内部尚未进行防火分隔，水平、垂直防火分区均未形成，整个空间处于连通状态，同时，楼梯间、门窗洞、电梯井、各类管道井等均未封堵，空气水平、垂直流通迅速，烟囱效应明显，一旦发生火灾，火势在很短的时间内便迅速蔓延扩大。

3、功能区划分不明晰，火源、电源多

由于施工企业的管理水平不高，目前大部分施工现场的功能区划分很不明确，用火作业区、仓库及材料堆放区、生活区等区域划分不明晰。而施工现场的用火作业区和生活区用火用电比较频繁，特别是生活区人员密集，衣物、被子等可燃物较多，乱拉乱接电线现象突出，冬季时室内使用电暖器、电热被等取暖，用电炉做饭等现象较多，由于施工现场的功能区划分不明晰，极易造成火灾事故的发生。

4、疏散通道不通畅，易造成人员伤亡

虽然建筑设计了疏散通道，但是由于正处施工阶段，部分疏散通道尚未形成，部分疏散通道可能被各类材料等杂物堵塞，而大部分施工现场均未设置施工期间的疏散通道，导致一旦发生火灾，施工现场大量可燃物被引燃，室内的施工人员无法通过一条安全的疏散通道进行疏散，极易造成人员伤亡。同时由于内部通道不通畅，消防力量到场后，灭火救援人员难以进入建筑物内部开展内攻及人员施救。

5、边施工边营业（使用），增大火灾危险性

部分改建、扩建、内装修工程，出于经济效益和经营需求的考虑，存在边营业边施工或边使用边施工的现象，而且施工区域与营业区域没有进行有效地分隔，建筑物在营业使用期间，存在各类电气设备和火源，加大了施工工地的火灾危险性。同时，若施工工地发生火灾，也直接影响到营业（使用）部分，极易造成重大财产损失和人员伤亡。

二、施工现场消防安全管理及火灾预防措施

1、加强现场管理，落实消防安全责任

《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部106号令）中明确要求，施工单位要建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。所以，建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责，施工单位要制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程，尤其是动火审批制度和现场防护措施，并由专职安全管理人员进行现场监督。

而建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全责任，监理单位也有责任对现场的消防安全管理工作进行监督。当前全国正在全面构筑社会消防安全“防火墙”工程，要充分利用这一契机，深入推动施工企业单位的“四个能力”建设，提高火灾防控能力。同时，建设主管部门和公安机关消防机构也要切实履行职责，加大对施工现场的监督检查力度，督促施工单位、监理单位和建设单位履行消防安全责任，消除各类火灾隐患。

2、强化人员培训，提高自防自救能力

针对施工人员大多数是农民工、临时性流动快且大多没有经过专门的培训、缺乏防火灭火常识和自救逃生能力等问题，加强施工单位对员工进行消防安全教育及岗前培训。对防火重点工种如油漆工、电工、木工、库管等人员还须进行有针对性的消防知识培训，对于电焊、气割等特殊工种人员要进行专门的培训，并要求他们持证上岗。定期开展灭火应急疏散演练，不断提高建筑施工人员的消防安全意识，使施工人员掌握基本的消防安全常识，提高自防自救的能力。

3、合理配置消防设施、器材，储存足够消防水源，

消防通道畅通根据施工工地的面积和规模，配置一定数量的灭火器等消防设施和器材。此外，可以利用施工现场的一些设施作为临时消防设施使用。例如，利用施工水池兼做消防水池，确保足够的储水量。施工用水泵可以作为临时消防水泵，施工用输水立管也可作为消防竖管，要保证足够的流量和扬程，在各个楼层设置一定数量的临时消火栓、水带、水枪等，满足扑救初期火灾的需要。要确保建筑外部的消防通道和内部的疏散通道畅通，一旦发生火灾，人员可以及时疏散，消防车也可以及时到场进行灭火。

4、科学制定施工方案，降低火灾危险性

施工单位在制定施工方案时，应当考虑平面布置、区域划分、用火用电、消防应急预案等内容，最大程度上的降低火灾危险性。例如，针对施工现场平面布置的实际，合理划分各作业区，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风向或侧风向。尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载，提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。高层建筑在进行主体外立面施工时应采取垂直分段施工方案，每一工段以4层为宜，工段之间垂直距离宜大于15米。结合施工现场的实际状况，制定合理的灭火应急预案，一旦发生火灾，能够有效及时的进行处置。

5、采取有效防火分隔，设置避难场所

对于已经投入使用的建筑进行改建和装修，尤其是人员密集的公共建筑，应当禁止在使用和营业的时间段进行施工作业，对于难以停止使用的场所，施工区域与使用、营业区域应当采取有效的防火分隔，特别是要保证使用、营业区域安全疏散通道的畅通。对于高层建筑施工现场，针对在建工程防火分隔不完善的特点，应参照高层建筑避难层的设计，每隔十层左右设置一个避难区域，在避难区域周围一定范围内不应有可燃物，避难区围护结构有两小时的耐火极限，储存一定量的水，有条件的还可以配置防毒面具等防护装具。

第9篇：监理安全管理方案范文

关键词：房屋建筑；施工安全；问题；措施

中图分类号：TU8文献标识码： A 文章编号：

引言

建筑业是一个危险性高、安全事故频发的行业，尽管国家和政府在不断地加大监管力度，但每年仍然有许多的安全事故发生，不仅给造成了经济效益的损失，更给在安全事故中伤亡的建筑从业人员及家属造成了极其消极的影响。只有搞好安全生产工作，保障建筑工人的合法权益，最大限度地减少人身伤亡事故，才能实现经济可持续发展，人民群众的生活质量不断提高，促进社会的稳定和谐。

一、加强房屋建筑施工安全管理的意义

安全工作是所有行业的首要工作。在建筑行业上，安全管理工作是一项很重要的工作，安全工作的好坏是一个企业信誉和这个单位的管理工作的素质的主要体现，更是直接关系到施工人员的安全问题，所以安全管理又被称为企业的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与培训工作。以预防为主，安全第一，让施工人员做到自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。

房屋建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

二、房屋建筑施工安全管理存在的问题

1、安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分房屋建筑施工单位没有真正树立“安全第一、预防为主”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲安全，实际工作中往往把经济效益摆在第一位，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，不及时制定整改措施，对安全生产存有侥幸心理和麻痹大意心理，这种人为的因素是造成安全隐患的原因之一。

2、经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，房屋建筑施工安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位，一是未提取或提取不足，二是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分房屋建筑施工单位安全管理机构设置不完善，专职安全人员配置不足。

3、职工整体素质低，安全教育与培训力度不够 

采取有效手段进行安全教育和培训，并保证各个级别的工作人员能够参加足够时间的安全教育培训是杜绝安全事故的有力保证，也是建立现场安全文化的根本手段。而现实情况是，现在的施工人员一般来自于农村，受教育程度低，素质差。安全教育与培训作为提高施工人员安全知识和意识的重要手段，一定要严格的执行，同时对受教育水平较低的工人加强安全教育和培训，也可以有效的降低房屋建筑施工过程中的事故率。

4、房屋建筑施工安全管理监督不完善

房屋建筑施工企业数量不断增加、房屋建筑施工队伍不断扩大，个体房屋建筑业迅速发展，房屋建筑行业普遍存在将房屋建筑工程的勘查、设计、施工、监理承包给能力资质差的单位或个人的现象。这种层层分包导致施工管理机制和监管机制不完善。部分勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，改变勘察设计文件、强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证房屋建筑物和施工人员的安全。监管单位缺少负责监管的技术人员，能力强经验丰富的人员大都升任项目经理，负责监管的技术人员大都经验不足，或者年龄太大精力不足，无法做好监管工作。

三、房屋建筑工程施工安全管理的对策

1、加强专职安全人员履职能力

专职安全人员要肩负起对安全工作的指导、监督、检查、管理等全面工作，贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规，严格制定和落实施工单位各项安全管理规章制度。要认真审查安全技术方案及措施，深入施工现场巡回检查，发现隐患及时责令整改或上报，制止“三违”作业。要定期或不定期的对各施工现场的安全技术资料、安全技术措施、安全设施进行检查验收，及时发现施工中的不安全因素，提出改进意见和措施。要不断总结学习安全生产方面的先进管理经验，努力提高自身业务水平。

2、落实安全管理机构和制度

建立健全企业安全管理机构，明确安全生产责任，将房屋建筑施工安全管理责任落实到每个部门、岗位、具体人员。在施工过程的每个阶段和环节都要坚持落实安全生产责任制。通过安全生产规章制度和责任制，明确工程项目经理、项目总工、安全主管、监理工程师等人员的职责、权限、任务等，将他们这些人联系在一起，加强监督检查的实效性，增强人员的责任意识和安全管理意识。企业还必须定期全面学习房屋建筑行业施工安全相关的法律法规以及政府颁布的一些施工安全生产文件，如《房屋建筑法》、《安全生产法》等，统一房屋建筑企业的标准，全面提升企业整体安全意识。

3、加强房屋建筑施工安全教育培训工作

3.1加强技术员的安全教育培训。技术员是施工过程中的直接指挥者，必须加强他们的专业知识、质量安全知识、现场安全管理知识等方面的培训教育，提升责任意识。技术员必须严格按照“管生产同时管安全”的工作原则，确保整个工程施工过程的生产安全。此外，技术员还必须监督安全管理措施的落实情况，及时发现和处理施工各个环节中出现的安全问题，消除潜在安全隐患，自觉参与到安全管理工作中。

3.2加强班组长的安全教育培训。由于班组长是现场施工人员的直接负责人，将直接影响到他们的安全素质和意识。加强班组长的安全教育培训，使他们熟练掌握本工种的安全操作规程和知识，严格遵章守纪，提升自身防范意识和保护意识，自觉起到模范带头作用。

3.2加强施工人员的安全教育培训。由于现场施工人员违反规章制度引起的伤亡事故相当多，给个人、家庭、社会造成了严重的影响，因此要加强对施工人员的安全教育培训，增强他们的自我保护意识，严格遵守操作规程。同时还要明确告诉他们本工种和工程中存在的危险源和预防措施。

结束语

坚持“安全第一，预防为主”，的方针，是建筑施工企业的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。倡导安全生产文，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。安全管理的核心是对人员的管理，只有重视施工现场的不安全隐患，克服侥幸心理，才能从根源上防止事故的发生。建筑安全人人有责。重视人员的管理，营造施工企业的安全文化。 

参考文献

[1]何照祥.刍议现代建筑工程施工安全管理的创新.科技致富导向，2011.15.