电子政务行业报告精选(九篇)

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第1篇：电子政务行业报告范文

[关键词] 大数据；金税三期；税务

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 077

[中图分类号] F812.42 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0136- 02

0 引 言

金税工程是经国务院批准的国家级电子政务工程，是国家电子政务“十二金”工程之一，是税收管理信息系统工程的总称。自1994年上半年到2001年上半年先后经历了“金税一期”和“金税二期”建设阶段。2005年9月7日，国务院审议通过金税三期工程项目建议书；2007年4月9日，发改委批准金税三期工程可研报告；2008年9月24日，发改委正式批准初步设计方案和中央投资概算，标志金税三期工程正式启动。金税三期工程的启动，充分体现了信息技术对税收管理服务和制度创新的支持作用，打破了税收部门之间以及各个层级机构之间的限制，在全国范围内形成统一的、不受时空限制的共享税务管理平台，优化了税收流程，提升了税收服务水平和工作效率。对进一步规范税收执法和优化纳税服务，提高纳税人遵从度和满意度具有重要意义。

1 金税三期工程优势亮点

金税三期工程正式启动以来，我国利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增值税专用发票和企业增值税纳税状况形成了进行严密监控的一个完整体系。是否有能力采集数据是现代社会发展的关键。目前，西方的税收体系只能管理到资金流，我国由于具有全局规划的优势，在这方面已经走得更远。在税收大数据时代，我国金税三期工程颇具优势亮点。

1.1 建立了统一的征管平台

全国范围内涉税数据“大集中”的实现，是整个金税三期工程的核心，也将是我国未来税收信息化体系的核心支柱。“大集中”是一个有关涉税信息的收集、交换、流转、管理、分配、处理等职能整合、优化、重组的过程，实现真正意义上的统一税制的统一管理。此外，由于金税三期系统能够对涉税数据进行分类管理，税务工作人员可以利用大数据分析技术将纳税人所处行业、企业规模、经营状况以及管理水平等数据进行深入分析，挖掘出纳税人发生问题概率畸高的风险点，合理规避税务管理风险因素，降低税收征管风险发生的概率。

1.2 构建了现代纳税服务体系

税收工作的核心目标是履行法定的收入职能，金税三期系统从该目标出发，通过运用现代信息技术提高了税收征管的效率和纳税服务的质量，为纳税人构建了现代纳税服务体系，充分地体现了对纳税人合法权益的尊重和保护。首先，金税三期系统将税务管理的各个业务整合在一个平台中，纳税人在办理税务业务时不需要来回奔波于各个部门，实现了服务的便捷性和统一性。其次，金税三期系统支持多种申报方式，纳税人既可以选择网上申报，也可以选择电话申报、短信申报、邮寄申报、自动终端申报等，多元化的申报方式既方便了纳税人也丰富了纳税服务内容。再者，金税三期的数据分析与辅助决策支持平台给予纳税人对税务服务评价的渠道，完善了税务工作人员评价体系，为纳税机构改进工作提供参考。

1.3 实现了税务管理信息化战略

金税三期工程改变了传统的税务处理手段和处理模式，建立了税收管理信息系统，实现了税务管理信息化战略。金税三期系统的上线和运用，税收征管改革的重点逐步由凭证管理转向数据管理，逐步朝向信息化、数据化、网络化的方向不断推进，提升了税务工作人员的服务水平和工作能力，为税务专业化管理的转型奠定了基础。

2 大数据背景下金税三期系统存在的问题

在大数据环境下，税务管理人员需要处理海量的信息，从系统层面看，金税三期系统存在着数据采集不深入、数据信息难以归集、数据分析指标缺乏以及数据应用水平低等不足。

2.1 数据采集不深入

获取企业涉税信息渠道单一，难以对企业报告交易信息的真实性和完整性进行判断是制约税务审计有效性的重要因素之一。金税三期系统中，纳税人设立环节的数据采集主要是通过系统的“登记―税务登记”模块，需要采集纳税人的基本数据、法人和财务人员、注册资本、总分机构数据以及投资总额等内容。在生产经营环节，数据的采集主要是通过“申报”和“征收”模块，由于税务部门无法直接获得供货、购买以及销售等数据，数据的采集只能局限于纳税人的主动报送，而一些纳税人为了偷税漏税往往在财务数据中隐藏真实的经营情况，税务机关在数据采集上缺少主动性和真实性。

2.2 数据信息难以归集

在实际的数据归集工作中，由于全员建档思路的唯一档案完全依赖于企业和个人的有效身份证件信息的获取，对于在国内没有设立分支机构的非居民企业信息而言，如果没有办理组织机构代码证书，税务机关就无法判断其身份的唯一性，档案的建立无法满足唯一性的要求，涉税信息难以归集。再者，由于信息的归集在一定程度上依赖于纳税人的主动性，如果纳税人没有按照要求向税务机关主动办理税务登记，税务机关缺乏纳税人的组织机构代码证书，企业唯一档案无法建议，税务机关的涉税信息也难以归集。

2.3 数据分析指标缺乏

在大数据环境下，“金税三期”系统掌握了纳税人大量的涉税信息，这些信息是税务管理人员有效识别并且规避税收风险的依据。但是，各地税机关在实际数据分析中应用的分析指标并不均衡并且处于各自为战的状态下，指标的合理性和分析的深度都无法满足大数据环境的要求。大部分分析方法和分析指标只是用于检验企业报送的数据是否准确，无法对大数据进行深入并且细致的分析，也无法提高审计的有效性。

2.4 数据应用水平低

在金税三期系统中，通过“定制查寻”模块可以查询到纳税人的一系列涉税信息，如法制类、发表类、优惠类以及申报类等信息。但是当前的金税三期系统只能对纳税人的涉税信息进行汇总统计和查寻，不能运用一些数据挖掘工具进行数据挖掘和数据的深入分析，缺乏直接的数据分析技术支持。例如，通过征收查询可以查询到纳税人开票入库的数据，但是无法分析企业是否根据生产经营状况足额缴纳入库。再如通过稽查查询可以查询到纳税人稽查立案的情况，但是却无法分析纳税人是否存在偷税漏税的行为。总体而言，在大数据背景下，金税三期系统数据应用水平较低。

3 加强大数据在金税三期税务管理中的应用

大数据时代，税务数据分析的数据源并不局限于税务行业，而是涉及到社会的方方面面。所以要以跨行业数据源的视角，才能解决现实中的问题。

3.1 利用大数据分析预测纳税人税收遵从情况

大数据环境下，税务部门的税务系统可以与其他机构系统相连接，通过大数据对纳税人的生产经营活动进行分析，预测纳税人税收遵从情况。例如，在税务申报征收中，“金税三期”系统可以利用大数据平台与工商部门信息共享，获取纳税人的合同订单、原材料及产品信息，分析纳税人的生产经营状况，将纳税人的收入所得与其缴纳的税款进行对比，准确定位纳税人的税源和税收等级，避免纳税人出现偷税漏税的现象。

3.2 利用大数据进行税务稽查，防范风险

大数据环境下，由于各个部门各个系统的数据都是共享的，案源、稽查、审理、执行等环节得到紧密的衔接，各个环节交接过程中浪费的时间得到缩短，提高了管理的效率。再者，“金税三期”系统还可以通过对比欠税纳税人银行账户信息、工商登记信息、公安法人管理信息以及工资支付情况等信息，及时掌握欠税人的资金流向，对欠税人的资金进行动态监控，防止欠税人进行资金转移，降低税款流失的风险。

3.3 利用大数据为纳税人提供专业化的服务模式和内容

大数据不仅能为税务部门的税务工作提供方便，而且也能够为纳税人提供更加专业的服务。基于大数据应用的税务服务，通过纳税人行为的主动分析可以为纳税人提供实时、动态、个性化的服务。在纳税人纳税之前，基于大数据的“金税三期”系统能够根据纳税人的企业特点、经营范围、经营模式以及规模大小等为纳税人提供相关的政策公告、信息查询和自动算税等服务。在纳税人纳税的过程中，“金税三期”系统为纳税人提供了一个现代化的纳税服务体系，纳税人通过多种纳税渠道即可实时申报纳税。在纳税人缴纳税款之后，纳税人可以通过税务平台查询纳税公开信息，也可以对工作人员的服务提出建议和举报，为纳税人的维护权益提供渠道。

总之，金税工程三期的实施必将为税收征管工作提供更有力的支撑，它是税收管理信息化建设一个大的里程碑，也将是税收工作全面提升的一个重要阶段。

主要参考文献

[1]谭荣华，何国煜，刘若鸿. “金税三期”框架内纳税服务问题的探讨[J]. 中国税务，2010（5）：54-56.

第2篇：电子政务行业报告范文

■中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）22-0078-02

摘要：“互联网+”时代的到来使得高校财务管理工作日趋复杂化，如何迎接“互联网+”时代对高校财务管理工作的挑战，是各级各类高校管理及财务工作者急需解决的问题。文章从分析现阶段高校财务管理的新特征入手，阐述了“互联网+”时代对高校的影响和挑战，并从增强财务管理的战略地位；搭建大数据处理平台；培养和储备高端会计领军人才三方面提出了加强高校财务管理工作的措施。

关键词：互联网+ 财务管理 大数据

一、现阶段高校财务管理出现的新特征

高校财务管理工作是高校内部管理工作中的重要组成部分，有着更为鲜明的特征。伴随着我国经济社会的发展进步，现阶段高校的财务管理工作日益复杂化，出现了很多新情况与新特征。具体表现在：第一，财务管理工作日趋复杂化。随着我国财政管理体制的不断改革，政府采购范围与流程、收支分类改革、国库集中支付制度、部门预算管理、绩效管理、公务卡消费结算等一系列政策的出台和实施，以及我国高等教育事业的不断蓬勃发展，都在不同程度上增加了财务管理工作的力度与难度，财务管理的复杂程度也在不断提升。第二，财务管理工作的目标趋于效益化。众所周知，高等学校属于公益性的事业单位，其全部经费主要来源于财政拨款。近些年来，财政部门不断加强对高校财政投入资金使用效益的监管力度，对于财政拨款与资金的使用实行严格的监管与监督。在这种情况下，高校各个部门只有不断强化财务管理工作，做到管理工作精细化、科学化，努力提高经费的使用效益和效果，才能争取更多的财政拨款，更好地满足教育事业不断发展的需求。

二、“互联网+”时代对高校的影响和挑战

（一）影响。目前，互联网技术得到了蓬勃的发展与应用，不断影响着社会的各个主体。其以前所未有的深度和广度介入到经济社会的方方面面。高校作为经济社会的重要组成主体，在职能拓展、核算技术、组织形式、服务模式、管理理念等方面都受到了不同程度的影响。

1.为会计职能的拓展创造了有利条件。传统的事后核算模式，在互联网科技高速发展的今天，已经不能适应当前财务管理工作的需要。互联网的开发与发展，实现了会计核算与业务活动的同步反映与监控，为内部管理提供了更好的服务。加快推进“互联网+”，将有利于更好地发挥会计工作在事前、事中、事后等阶段的预测与监督作用，在风险控制、项目分析与决策等方面更好地发挥自身功能。

2.使会计核算技术在形式上发生了重大改变。互联网技术的应用，实现了电子信息在单位之间的快速传递，使得电子合同、电子发票等电子档案终将逐步取代纸质凭证，大量会计资料将以电子形式生成、传递和保存下来，会计工作也终将实现无纸化办公，使得会计核算更加规范、高效、便捷、安全。我们可以将可扩展商业报告语言技术强大的识别、分析、比较、汇总等功能应用于会计信息的识别、整合、信息编报等方面，优化原有的会计核算形式。

3.改变原有的会计工作组织形式。互联网的发展使得原有的会计核算业务与经济活动在物理空间上有了适度的分离，凭借高效率、高集成的软件系统与先进的通讯技术手段，使原有的会计工作从分散式的独立核算模式向集中式的财务共享模式转变。这种组织形式的改变必将成为未来财务工作发展的趋势之一。

4.突破传统的工作服务模式。伴随着现代信息技术和网络服务平台的出现与发展，会计服务机构的线下业务打破了原有的会计服务的地域限制，逐步发展成为以线上业务为主，线下业务为辅，实现实时记账与财务咨询服务，改变了传统的工作服务模式。与此同时，互联网的发展也使会计管理部门的政务公开、电子政务、网上交流有了更有效的施展平台。

（二）挑战。在实际工作中，一方面既要看到“互联网+”技术给会计行业带来的积极影响，另一方面更应清醒地认识到其给高校财务管理工作带来的冲击与挑战。

1.观念模式。“互联网+”中的“+”不仅是技术上的“+”，更是思维、理念、模式上的“+”。“互联网+”的出现与发展，需要会计行业突破传统思维模式的，以更加积极开放的心态，深入了解互联网对会计工作本身及其所处环境产生的影响。广大会计人应主动利用互联网平台技术，在管理方式、组织形式、服务理念等方面不断调整适应。

2.标准建设。互联网的发展带给原有的产业形态、商业模式、交易工具、业务活动的变化，必然要求会计的法律法规、准则制度进行进一步的修改与完善。因此，会计行业的行业规范与标准建设工作显得尤为重要，高校要努力适应各方面的要求，进一步规范会计活动与经济行为，提升会计信息上质量上水平。

3.系统集成。目前，多数高校的会计核算软件、财政支付系统等都是相互独立的，在会计核算、资金支付、事后监督等方面的最大缺陷是不能形成统一的整体，这给现实的财务管理工作带来了极大的困扰。因此，不同会计核算系统之间、会计核算系统与相关业务系统之间、行业监管平台之间，急需建立统一的数据标准与接口，运用系统集成实现会计数据的跨平台传递及有效利用。

4.信息安全。信息时代带给人们生活便利的同时也带来了极大的风险。伴随着互联网、移动设备、云计算、大数据以及社交媒体等新技术、新载体的大量广泛采用，会计信息系统将随时面临被外部攻击的风险。因此，加大防范会计数据被截取、篡改、损坏、丢失、泄露等风险工作，将是各级政府监管部门、资金使用部门等面临的重要现实问题。

三、“互联网+”时代加强高校财务管理的具体措施

（一）更新财务管理理念。“互联网+”是一种新的经济形态，是广泛应用于生产、服务各领域，实现智能化生产和服务、提供个性化产品，最终表现为虚拟化的一种新的经济发展形态。它把互联网的创新成果与经济社会各领域进行深度融合，以此推动科技进步与工作效率提升。“互联网+”时代的到来要求现代的财务管理工作在思维、理念、模式上有所突破更新，务管理工作的重心也应该由过去的财务核算为主，转为加强财务信息的掌控与监控、财务趋势的分析预测以及财务信息的反馈决策等，最终为决策层提供科学的信息材料。财务人员应树立正确的风险及理财观念，善于观察及面对复杂的经济环境，适时合理规避财务风险，加强财务决策和资金运筹工作。

（二）加强财务管理的战略地位。国外一些发达国家非常重视财务管理的地位与作用，并出现了诸如平衡计分卡、战略地图等多种相关分析工具。在国内，近年来虽然很多企业也会利用这些分析工具提高管理质量和能力，但都局限于基础层面，并没有形成一套体系，财务管理水平低下。伴随着“互联网+”时代的来临，在高校层面加强财务管理的战略地位显得尤其重要。需要高校在财务管理理念、管理模式等方面进行深入改革，理解掌握“互联网+”的新思想、新思维，顺应“互联网+”时代的新常态与新潮流，在战略管理、内部控制、预算管理等方面做出革新。

（三）搭建大数据处理平台。随着我国市场经济发展的不断深入，信息技术的不断成熟与完善，财务管理工作自然而然地进入了大数据时代。大数据的基本特征是规模大、类型多、处理速度快、价值密度低。其通过网络能进行更快捷、更方便的沟通和联系。促进组织结构向着多元化、扁平化发展。目前多数高校的财务管理工作的集中控制方式，很难满足“互联网+”时代下多元化的需求。而大数据平台具备强大的数据处理能力，其通过构建相关程序，利用表格、流程图等模型，进行数据处理和信息交换。

（四）培养储备高端会计领军人才。随着互联网、大数据平台的应用发展，大数据知识及专业技能人员严重缺失的现状日益明显，多数高校在大数据处理上都没有足够的专业人才储备，更谈不上对这类高端技术人员进行系统的专业培训。为此，一方面广大会计人员要自觉积极地将互联网所带来的大数据和云计算等新技术和新手段应用到财务管理工作中，努力适应当前经济发展新形式。另一方面，应借助各级各类的相关会计培训机构，加强对大数据专业人才的培训与考核，采取在线学习、业务交流、集中培训、专业考核等多种措施和手段，积极培养和储备高端的大数据专业财务人员，以适应“互联网+”时代对专业财务管理人才的迫切需求。此外，高校筹资的多元化、办学形式的多样化以及利益分配的复杂化等方面，也要求高校财务人员不断进行系统培训，更新专业知识与理念，提高财务管理专业水平，适应经济发展需要。

高校财务管理工作在高校的教育、科研、管理等经济活动中始终占据着重要地位，“互联网+”时代的到来，给高校的财务管理工作带来了前所未有的机遇和挑战。作为高校的财务管理者，我们应抓住机遇，顺应形势，积极调整，做好准备，使高校的财务管理工作的内容和形式更加符合当前的时代背景，不断优化财务管理工作，努力提升会计信息效率和质量。S

参考文献：

[1]伦宗健，付秋颖，王瑞雨.论大数据对高校财务管理的影响[J].商业会计，2016，（12）.

[2]李莉.“互联网+”时代背景下企业财务管理探究[J].中国高新技术企业，2016，（17）.

[3]王楠.对大数据时代下财务管理的一些思考[J].新经济，2015，（8）.

[4]姚澜.大数据时代下的会计工作的思考[J].中国管理信息化，2015，（9）.

[5]高一斌.抓住互联网发展趋势 迎接大会计时代[J].商业会计，2015，（15）.

第3篇：电子政务行业报告范文

〔关键词〕目的地；旅游官方网站；网络影响力；链接分析

〔中图分类号〕F062 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2012）10-0093-06

上世纪90年代以来，网络旅游逐渐成为全球电子商务第一行业，在我国呈现出高速增长的态势。2011年我国在线旅游市场交易规模达1 672.9亿元，同比增长61.3%，预计未来5年仍将快速发展[1]。旅游电子商务的发展大大改善了传统消费者信息不对称的劣势，旅游者有机会收集和加工大量目的地信息并做出相关选择，通过网络获取旅游目的地信息对他们的出行产生十分重要的影响[2-3]。CNZZ的监测数据表明，1月份平均每天有1 368个旅游网站被访问，日均访客数量达到432万人，旅游网站已经成为游客出行不可或缺的参考媒体[4]。

2001年“金旅工程”启动，标志着我国政府主导下的旅游电子商务的开端，其中最重要的工作就是建设旅游目的地信息系统，为旅游者的决策提供信息服务。旅游目的地信息系统由国家、省、市等多级系统互联构成，各级政府主管部门负责建设和运营，主要表现形式是旅游目的地官方网站。随着旅游目的地之间竞争的日益激烈，通过互联网主动营销，树立目的地品牌形象，吸引游客浏览网站，传递权威、丰富和个性化信息，促成他们的消费决策，成为目的地旅游官网的重要使命。相比其他媒介，旅游官网对旅游目的地形象的宣传和构建更具优势[5]。一个网络影响力大的旅游官网能够引导游客更快找到并感知目的地，从而获得营销的成功[6]。网络影响力是指通过互联网传递、交流和利用自身信息资源，影响用户思想和行为的能力[7]。评估旅游目的地官方网站的网络影响力，明确网站影响力对当地旅游经济的贡献，这对完善旅游目的地公共信息服务，提升本地旅游业的竞争力，有着十分重要而现实的意义，同时也为科学评价旅游官方网站质量提供了一个视角。

1 研究背景

链接分析是网络计量学的一种热门方法，网站评价是其主要应用领域之一。整个互联网通过超链接联通起来，网站之所以被链接，是因为网页之间有相关性，并且该网站的质量被认可、资源被利用[8]，人们可以据此发现超链接之后蕴含的有价值的信息。基于链接分析的网站评价通过分析网站的链接特征，来提示网站信息资源的组织和关联，进而评价网站的影响力和质量，研究层次遍及学术[9-10]、政府[11-12]和商业[13]等，通常用一组指标来多方位衡量网站影响力，包括网页总数、链接总数、内外部链接数、网络影响因子、内外部网络影响因子、链接效率等，不同领域的分析指标可能会有所变通，如人口网络影响因子[11]、门诊数网络影响因子[14]、平均每页面链接数等。因为链接分析需要的数据来自于整个因特网，收集数据最常用的工具是商业搜索引擎，如AltaVista、AllTheWeb、Google和Yahoo。也有一些研究使用自己开发的爬虫程序[15]。

认识到政府网站具备公共信息服务的特殊功能，国内外对政府网站的研究自2007年开始升温。随着链接分析应用领域的不断扩展，研究者使用链接分析方法研究政府网站的网络影响力，如[11，16-17]等，取得了一定的成果，但网络链接分析在旅游领域的文献还非常稀少。现有的旅游官方网站评价主要集中在网站技术[18]、品牌形象传播和网络营销[19-21]、功能服务[22]等方面，重点关注评价体系的构建，研究方法也多以内容分析为主，最终结果主观性比较强。

综上所述，链接分析方法能够挖掘超链接背后不可见的关系，在网站影响力评价领域的应用日趋成熟，出现了很多有价值的研究成果，但对政府网站，尤其是旅游目的地官方网站的应用还有待深入挖掘和了解。本文正是基于这一原因，运用链接分析法评价旅游目的地官网的影响力，并且对影响力和当地旅游业的关系进行验证，找出合适的评价指标，为科学评价和提升旅游目的地官方网站提供参考。

2 数据来源和研究方法

2.1 研究对象

以广东省21个地市级旅游局主办的网站为研究样本。之所以选择地方旅游局官网，是因为它们处于整个旅游目的地信息系统的基层和信息源头，也是目的地潜在顾客最关注的网站，在网络无处不达的今天，其影响力直接关系着目的地旅游业的发展。通过广东省旅游局网站（）的“广东省各市旅游网站”栏目，收集各个地市级旅游局的网址。为了确保准确性，一一点击打开核对网址，并确定版权。

2.2 指标选择

在前人研究的基础上，结合本次研究的目的，选择如表1所示8个指标。

2.3 检索工具

根据现有文献，网络计量学研究中经常采用的搜索引擎有Google、AltaVista、Alltheweb和Yahoo。Yahoo相继收购了AltaVista和Alltheweb，并关闭了Alltheweb网站。Yahoo虽然保持了AltaVista，但目前两者搜索技术和结果已经没有任何差别，因此学术研究中现存可用的搜索引擎主要是Google和Yahoo/AltaVista。

随机抽取10个样本进行反复测试，发现Yahoo/AltaVista对中文网页的收录非常少，相比之下，Google的功能强大，而且结果稳定，最终选择Google作为链接检索工具，网站PR值则使用Google开发的查询工具收集。不同的搜索引擎有不同的检索表达式，本研究在前人研究的基础上，主要采纳张倩等[23]总结的指令。链接检索项目及公式如表2所示。

2.4 数据的收集

数据收集时间为2012年7月1日～28日，在连续4周的时间内每周三采集1次数据，取平均值，对出现的一些特殊情况进行了处理，包括：

（1）广州、佛山、汕头、湛江四市旅游局官网分别组建了公众网和政务网，链接数据有较大差异。根据收集到的数据，结合研究目的，分别保留了广州旅游政务网、佛山旅游公众网、汕头旅游政务网和湛江旅游公众网的数据。

（2）阳江市旅游局的官网始终无法打开，而且也无法收集到有效记录，故删除该条记录。

（3）潮州、中山、佛山旅游网数据异常，如内部链接接近于0、外部链接是总链接的5倍以上等，故删除。

整理后得到有效数据17条，结果如表3所示。

3 数据处理和分析

3.1 样本特征描述

（1）广东各地市经济发展水平、旅游收入和游客数量存在巨大差异。深圳市人均GDP超过了10万元，最低的梅州市只有1.42万元；人均旅游收入最高的是东莞市的1.43万元，最低的是茂名市的0.11万元。2011年广州市游客达到了13 300万人，茂名市只有363万人。

（2）江门市的网页数和外部链接数最多，网站规模大，信息量丰富；汕头市的总链接数、内部链接数、内部影响因子最大，注重网站内部信息体系建设，内部旅游信息资源的揭示较完备，但与外部网站的联系仍需加强。外部影响因子则是广州市的最大。作为省会城市，广州市旅游局网站最受外界的重视和利用，对外的网络影响力最大。但网站内部信息资源仍需完善。各项指标比较低的几个城市是揭阳、河源、茂名等。

（3）从表中可以看出，各指标能够从不同角度反映了网站的影响力和价值，但不同指标反映的排序有所不同。接下来通过灰色关联方法进一步处理数据，以得到一个综合性的排序。

3.2 灰色关联度计算

灰色关联分析是在信息不完全的情况下，根据统计数列发展趋势的异同程度，来判别因素关系的强弱和次序。这种方法从整体上对系统的因子进行比较，因而得到的排序结果更科学。参考以往的研究[17，23]，选取各个指标的最大值作为参考行，对这些指标进行整体比较后，得出如表4所示的综合排名。

可以看出汕头市旅游局网站的综合影响力排名第一，揭阳市最低，但各市旅游官网的层次相差不大，综合影响力非常接近。

3.3 相关性分析

利用SPSS19.0将各影响力指标与当地游客数量和人均旅游收入进行相关性分析，探索因素之间是否存在联系。整理Pearson和Spearman的rho相关性分析结果后，得到表5和表6的结果。

（1）综合影响力排名与目的地的旅游收入和游客等指标没有明显关系，但与当地的人均GDP显著正相关。也就是说经济越发达地区，网站的综合影响力越大。此外，综合影响力与网站的网页数、总链接和外部链接数显著正相关，网站的网页数、总链接和外部链接数影响综合影响力排名。结果如表5所示。

（2）旅游目的地游客数量与旅游官网外部网络影响因子强正相关，系数为0.798；与官网PR值显著正相关，系数为0.487。但对于一些学者提出的使用灰色关联法计算出的综合影响力排名，却没有发现有显著相关关系。

旅游目的地的人均旅游收入与旅游官网网页数显著正相关，系数为0.510，与游客数量显著正相当，系数为0.691，但同样与综合影响力指标没有显著关系。

4 结果与讨论

4.1 广东地市旅游官网链接特征

4.1.1 各市旅游局网站网络影响力总体水平仍有待提高

每个网站平均有4 007个网页，显示网站已经具备相当的规模，信息内容丰富；平均总链接数2 989，外部链接1 738，内部链接1 154，内外部链接比例均衡，表明各地市旅游官网兼顾网站的内部信息结构建设和外部资源联系，但无论是内部还是外部链接的规模都明显偏小。各网站的平均PR值是5，总体质量一般。

综合考虑8个链接指标，通过灰色关联法计算出各网站的综合影响力排名。综合影响力主要受网站的网页数、总链接和外部链接数影响，各地市旅游官网的灰色关联度分布在0.78～0.96之间，但差别不大，总体上经济发展水平高的地区，网站综合影响力排名较前。

4.1.2 区域间旅游官网影响力有较大的差异

对比广东省各区域旅游局网站的重要影响力指标，结果如表6所示。各区域网站的网络影响力差别很大。珠三角旅游局网站的网页数、外部链接数、外部网络影响因子和PR值均排列在第一位，其次是东翼地区、山区5市，最低的是西翼各市。通过链接数据可以发现，珠三角发达地区旅游局网站的信息内容丰富，政务公开程度高，网站被链接的次数也比较多，网络外部影响力强，因而在互联网上的整体影响力大。这进一步证实了当地经济发展状况对政府旅游官方网站建设有着很大的影响。

值得注意的是，东西两翼和山区5市虽然人均GDP相差不大，但西翼旅游局网站的网站规模和外部链接明显落后，整体网络影响力较低，阳江市的旅游局官网甚至都无法打开。这与各地旅游当局的重视程度、资金投入和网站建设人才等密切相关。旅游业已经成为各地第三产业的重要支柱，西翼旅游局要重视网站的可见度和影响力建设，加强目的地营销能力。

4.2 目的地旅游官网影响力评价指标

旅游目的地官方网站的网页数量、网站的PR值和外部网络影响因子与当地旅游收入和游客数量显著的正相关，而常用做网站影响力判断指标的综合影响力排名、总链接数、外部链接数以及网络影响因子均未发现与人均旅游收入和游客数量有显著相关性。因此，网站的外部网络影响因子和PR值对游客数量有明显的影响，而网页数则直接影响旅游收入，从经济效益的角度，这3项链接指标更适合作为旅游目的地官方网站影响力评价指标。

4.3 目的地旅游官方网站与旅游业发展

以往的一些研究已经发现，网站影响力对绩效有着积极相关关系。如网络影响因子与网站排名[14，24]、信息化水平[25]，外部影响因子与网站访问流量[13]，外部链接数量与企业营业收入[26]等。

本文实证研究发现，目的地旅游局网站的外部网络影响力和PR值与游客数量显著正相关，而游客数量与当地旅游收入有很强的正相关。由此推断旅游官网对本地旅游业的促进作用：外部网络影响因子大以及PR值高的旅游官网通常由于信息资源独特、价值高而被外部相关网站广泛链接，或者由于网站整体质量良好在搜索引擎的检索结果中排名较前，从而在互联网上具备较强影响力，易于被游客发现并浏览，进而影响游客去目的地旅游的决策。游客的增加带动旅游收入的增加，促进本地旅游业的发展。同时，网页规模大，信息资源丰富的旅游官网有助于浏览者的出游决策，带来旅游收入的增加。以上旅游官网的网络影响力与旅游业发展的关系可用图1表示，但最终结论仍然需要更多实证支持和深入研究。

4.4 旅游目的地官方网站影响力提升策略

4.4.1 加强网站体系建设

统计数据显示，17个地市级旅游局网站中，网页规模

图1 目的地旅游官方网站影响力对本地旅游业影响示意图

少于1 000的有4家，最低的揭阳旅游官网网页数只是江门市的1/46，内部链接数最高值是最低的2 000多倍。有的网站只注意内部信息的组织和构建（如汕头、惠州、东莞和茂名），而有的则偏重外部链接的构建（江门、广州和肇庆等），这些都不利于网站整体影响力的提高。

根据以上实证研究，网络外部影响因子大、PR值高和网页规模大的旅游官方网站更有助于本地游客数量和旅游收入的增加。为此，当地旅游官网建设者要相应加强网站建设。在网站内部结构方面，网页数和内部链接共同决定了网站的规模。各地旅游局要组织专业人才，着力丰富网站内容，增加网页规模。优化网站内部链接结构，为公众提供及时、准确和丰富的旅游信息，方便游客访问和浏览。随着国内网上交易的日益普及，旅游官方网站还要逐渐从提供旅游信息为主的信息服务基础设施，转变为更复杂的、能够开展旅游预订和同业交易，具备营销和反馈功能的电子商务平台。这种集多功能、一体化和权威性于一体的网站平台如果能够构建成功，将产生极大的网络影响力，成为提升目的地旅游业综合竞争力的有效手段。

4.4.2 积极宣传推广

网站的影响力除了受自身质量影响外，宣传推广也很重要。最常见的推广方法是开展搜索引擎营销。大多数网民通过搜索引擎获取信息，一个搜索引擎友好的网站更容易被游客查询到。为了被搜索引擎收录并排名在先，就要进行网站优化，尤其重要的是对网站结构和网站内容优化。结构越清晰的网站，获得外界承认的机会也就越多[25]。在设计网站时，要建立网站地图，合理规划和命名文件夹和文件，页面之间链接通畅，符合用户浏览习惯，页面尽量小，还要针对搜索引擎的检索特点进行网页标题、关键词和链接优化。另一种可行的增强影响力的方法就是网站之间的资源合作，常见形式有互换链接、互换广告、内容共享、用户资源共享等。

4.4.3 树立网络形象

网站形象直接影响浏览者对网站的信任程度。除了网页设计外，网站的域名、名称、标志（LOGO）等都是影响网络形象的重要因素。笔者在访问样本地市级旅游局官网时发现，这些网站的网页设计都比较成功，图文并茂，形象美观，有统一和标志和名称，但在域名方面缺乏统一规划。目的地旅游官方网站使用“” 后缀的独立域名，能够使游客迅速识别网站性质，从而增加信任感。然而很多旅游局网站域名却很不规范，如21家地市旅游局网站中，有独立域名的只有7家，占33%；24%的域名只是当地政府网站下的非独立域名，如惠州旅游局网站的域名是：。其他43%的网站域名则是.com//.net等。域名被称为网上商标和互联网门牌号，是网上品牌的重要组成部分，合适的域名对于提高网站的影响力价值极高，旅游官方网站在选择域名时要予以充分关注，尽量使用通用和规范的域名。

4.5 存在的问题和局限性

链接分析方法虽然在理论和实践应用上已经趋于成熟，但用于旅游官方网站的影响力研究还只是开端，也存在学者们普遍关注的一些问题。首先是数据的收集。由于网站链接是基于整个互联网，使用商业搜索引擎是最佳选择，但也存在一定缺陷。如搜索引擎的覆盖率不够大，检索式带来影响等。此外，研究样本的代表性问题。广东省是我国旅游大省，旅游业发展遥遥领先，互联网普及率也相当高，旅游电子商务水平高，以广东省地市级旅游局网站为样本有一定代表性，但如果能够扩大范围，同时考虑动态因素，结果可以会更准确。此外，在研究旅游官网时如果能够将内容分析和网络链接特征相结合，可能会得到更有价值的登记处等，这些都有待今后更深入的研究和探索。

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