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1 加强农业科技培训工作的必要性
近年来,我国农业生产水平得到快速提升,农业基础地位得到进一步巩固和加强,农业和农村经济保持了较好发展的发展态势,但同时也存在着农民生产技能及经营管理水平低下的问题,严重制约现代农业的发展。为促进农业持续健康发展和农民增收,需要加强对农民的农业科技培训工作,培养适应现代农业生产的懂科技、会经营的新型农民,从而加快我国现代农业发展步伐。
2 农业科技培训工作中存在的一些问题
2.1 农民科技培训的运行体制还需要加以调整改善。农民科技培训工作需要各有关职能部门统一协调配合,但一些相关部门在开展农民科技培训工作时,存在缺乏统一领导,多头管理、各自为政等问题,缺乏有效的考核考评办法,客观上造成了不必要人力、财力、物力浪费,形成“干活的不管钱,管钱的干不了活”的尴尬局面。目前绝大多数的农民仍是以个体生产劳动和个体经营为主,已习惯于传统的生产方式,也给实施科技培训工作带来较大的难度。
2.2 农民科技培训经费投入不足,难以开展有效的培训工作。由于农业科技培训工作方面的资金投入不足,培训资金缺乏保障,使得培训单位无法按计划开展工作。许多农民科技培训机构缺乏年轻化、专业化教师师资力量,需要外请、外聘授课老师,对农民科技培训工作只能是一事一议,影响农民科技培训工作连贯性,降低了培训效果。
2.3 农业科技培训与农民的需求尚有一定差距。随着农民科技致富的热情不断提高,渴望了解掌握更多更新的生产技能、市场经济等相关知识,农民想参加综合知识和系统培训的意愿日渐增强。虽然科技培训的力度不断加大,但受到师资少、培训机构力量薄弱等因素限制,仍旧无法满足农民的需求。
2.4 部分干部群众农民对科技培训特殊地位和重要性认识不足。一些地方的领导觉得加快当地经济发展十分重要,而对开展农民科技培训的重要性认识不足,认为农业科技培训无足轻重,不能直接带来经济上的效益,着重抓项目、抓投资,轻视农业科技培训。这种认识上的不足直接影响了基层乡、村两级农民科技培训工作正常开展,加之一些农民主动性不足,甚至于发生有偿培训的怪象,使得科技培训无法全面发挥其应有的的效果和作用。
2.5 一些从事农业生产的农民素质不高,降低科技培训效果。目前随着市场经济的发展,农村青壮劳动力大部分外出打工,造成农村从事农业生产的农民以50岁以上老年人和妇女居多,这部分群体年龄偏大,文化程度普遍不高,对于农业科技新知识、新技术的掌握能力差,不能够在生产实践中应用培训学到的科技新技术,导致培训的实际效果大打折扣。
3 加强农业科技培训工作的建议和对策
3.1 加强组织协调,完善农业科技培训体系。重点加强市、县(区)农业科技教育培训机构建设,依托农业科研院所和县(区)、乡(镇)农业技术推广机构,鼓励和引导各级涉农部门、农技推广人员以及有关农事企业和民间合作组织开展农业科技培训,形成上下联通、相互支持的农业科技培训体系。落实培训责任,强化领导,落实管理责任制,建立制订切实可行的考核评估办法,把农业科技培训工作纳入部门绩效考核,更好的开展农业科技培训工作。
3.2 加大经费投入,保障农业科技培训工作有充足的资金支持。加大对农业科技培训工作的经费投入,把农业科技培训专项经费纳入地方本级财政预算,根据财力的增长情况,适度增加科技培训资金投入,形成以政府投入为主导的农业科技培训投入长效机制。同时各级农业、财政部门要加强农业科技培训资金使用的监督管理,确保各项培训资金用得其所,使其发挥最大效益。
3.3 创新农业科技培训模式,制定符合农民需求的培训内容。利用农闲时节,组织开展科技大集及科技培训班活动,通过发放宣传单、现场答疑、农业实用技术讲座等形式,把农民急需的农业科学技术送到农民手中。按农民的培训需求和学习意愿,紧密结合当地的主导产业和生产特点,精心选择培训内容和授课教师,满足广大农民的科技需求。
3.4 培养科技示范户,提高科技型的“带头人”的辐射带动能力。对科技示范户进行集中培训,并适时召开现场会让其更直^的了解新品种、新技术情况,真正提高示范户的科技知识、科技水平,让其带动周边农户学科技、用科技,充分发挥科技“带头人”的引领示范作用,提高农业生产的总体发展水平。
3.5 加大科普宣传力度,增强农民科技意识。要进一步加强农村科普工作的宣传力度,营造崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好氛围。通过报纸、广播、电视、网络、热线电话、手机短信等多种形式,对农民开展行之有效的科普宣传教育活动,在广大农民群众中树立起爱科学、学科学、懂科学、用科学的风气,主动去参加农业科技培训,进而提高农民自身的科技水平,全面促进新农村建设和农业经济的可持续发展。
[关键词] 基层农机推广 存在 问题 建议
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)12-0219-01
1 前言
农业经济的全面发展,农业产业机构的不断调整,促进农机化产业逐渐转化为多产业的全程机械化发展。机械化操作手段的多样,农业生产科技的创新和进步,为当前农机推广工作提供了良好的前提条件。从当前农业生产过程中,在推广基层农机工作的时候,还存在着一些问题,需要积极采用一些有效的方式对其进行控制和解决,提升基层农机推广的工作水平和效率。
2 基层农机推广过程中存在着的问题
2.1 基层政府中农业生产的地位有所下降
基层政府中农业生产的地位下降,主要体现在了:没有试验的示范基地,当前粮田面积在不断的减少当中,工业和经济产业被放在了基层政府的工作重心;没有相应的研制推广基金,地方财政本身较为紧张,而对于工业和第三产业的重视程度,导致相应对于农业生产中所投入的研制基金在逐渐的下降当中。
2.2 推广体制和经济发展的整体水平不够同步
基层农机推广进行当中,所使用的推广体制还较为传统,和当前经济发展的脚步不够同步,影响到了基层农机推广工作的实际进展效果。以往在基层农机推广工作中,将各级农机推广部门作为了重要的主体,取得了一定成果,但是随着当地农业经济的发展,本地区的农业机械化水平也在不断提升,这时候,仅仅依靠农机推广部门开展各项工作不能够起到良好作用。
3 针对基层农机推广工作中一些问题的有效建议
基层农机推广过程中,存在着一定的问题,需要积极采用一些有效的方式和策略加以应对,以黑龙江省八五三农场为例,提出一些实用有效的建议和策略。
3.1 提升政府对于农机化工作的各项支持度
农业生产,始终是国民经济的重要组成部分,社会经济的全面健康增长,促进当前一些基层政府对于农业生产所给予的关注度不够高,过于重视第三产业和工业生产。在开展基层农机推广工作的过程中,需要积极取得政府关于农机化工作的支持。政府需要从农民和当地经济发展的实际需求出发,积极采用有效的农机推广手段,全面收集农民的需求信息,提升农业机械化的各项设备的使用效率。政府还需要积极利用当地地区的农业生产优势,针对农业机械进行全面的研制和推广,保证这方面的资金能够充足使用[1]。
3.2 建立基层农机推广的规章制度
想要提升基层农机推广的实际效果,需要积极建立健全相应的规章制度,按照规章制度办事。基层农机推广的规章制度,需要全面包含农机推广人员的考核情况、r业机械的研发工作情况、农业机械的实际使用情况,以及包含农机推广人员的培训工作等方面。针对基层农机推广过程中出现的一些问题,需要按照规章制度进行处理[2]。
3.3 健全基层农机推广的信息网络
针对基层农机推广工作的观念进行不断的更新,是提升该项工作实施效果的重要手段。不断健全基层农机推广过程中的信息网络,主要是针对市级、县级、乡镇级以及村级方面进行全面的信息收集、整合和共享[3]。
4 结束语
基层农机推广过程中存在着一定的问题,比如说基层政府中农业生产的地位有所下降,推广体制和经济发展的整体水平不够同步。针对这些问题,需要积极采用有效的方式和策略加以应对,通常提升政府对于农机化工作的各项支持度,建立基层农机推广的规章制度,以及健全基层农机推广的信息网络,能够起到良好效果。
参考文献
[1]朱京坤. 新时期基层农机推广工作存在问题及对策探讨[J]. 河北农机, 2013(4):46-47.
关键词 农民工 培训 现状 建议和对策
中图分类号:F323.6;G725 文献标识码:A
1农民工培训的现状
当前加快推进农村剩余劳动力转移已成为新时期全面建设农村小康社会的必然要求,成为增加农民收入最直接、最有效的途径,有力地促进了农业产业化发展和新农村建设,有效推动了农业农村经济全面发展。实现农村劳动力培训对促进农业增效、农民增收、促进区域国民经济的持续、健康、快速发展。强化农民科技培训,实施农民终身教育,从根本上提高广大农民的科技文化素质,逐步将农业经济发展引导到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,才能大幅度提高农业经济效益,促进农民增加收入,加快农村小康社会建设步伐。
2农民工教育培训的对策
农民工培训是一项长期投入、见效慢的基础性工作。搞好农民工培训要遵循教育客观规律。按照“实际、实用、实效”的原则,坚持以农民需求为导向,以帮助农民增加收入,提高农民科技文化素质为目的,有计划、有组织地开展培训工作。
2.1明确培训重点,实施分类培训
外出就业技能培训主要对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展专项技能或初级技能培训。技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工进行提高技能水平的培训。劳动预备制培训主要对农村未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵进行储备性专业技能培训。创业培训主要对有创业意愿并具备一定创业条件的农村劳动者和返乡农民工进行提升创业能力的培训。农村劳动者就地就近转移培训主要面向区域经济发展,重点围绕区域内农产品加工、中小企业及农村女手工编织业等传统手工艺培训。
2.2提高各级党政机关对加强农民工职业技能培训的认识
有组织、有针对性地实行对农民转移前的职业技能培训是提高农民工岗位工作能力和实现有效转移的重要途径,是增强农民工就业竞争力的重要手段。应把农村富余劳动力转移培训工作作为今后一个时期农民教育培训工作的重中之重。全社会应形成合力,正视农民工培训的复杂性和艰巨性,千方百计地探索解决之策。
2.3以市场需求为导向,增强培训针对性
建立培训与就业紧密衔接的机制,适应经济结构调整和企业岗位需求,及时调整培训课程和内容。重点加强建筑业、制造业、服务业等吸纳就业能力强、市场容量大的行业的农民工培训。根据产业发展和企业用工情况,组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训,增强培训的针对性和有效性。根据区域经济发展人才需求,开展实用技能培训,促进农村劳动力就地就近转移就业;结合劳务输出开展专项培训,培育和扶持具有本地特色的劳务品牌,促进有组织的劳务输出。
2.4政府应加大资金投入,将农民工培训工作纳入政府公共服务范畴
政府应根据农民工劳动技能培训的需要,打破城乡分割,取消对农民工进城就业的种种限制性规定,把农民工的职业技能培训列入财政预算,拨付专项资金开支。作为农民技能培训的专项经费,安排农广校、农业职业学校的建设经费;用于农广校、农业职业学校和农民职业培训机构的财政性经费应该逐步增加,城市教育附加安排用于农业职业教育的比例不低于20%,主要用于农广校、农业职业学校等实验实习设备的更新和办学条件的改善。
2.5创新农民工培训机制
组织协调有关部门建立培训项目管理制度,完善政府购买培训成果的机制,保证承担培训任务的院校、具备条件的企业培训机构及其他各类培训机构平等参与招投标,提高培训质量。鼓励有条件的地区探索推行培训券等有利于农民工灵活选择培训项目、培训方式和培训地点的办法。充分发挥社会各方面参与培训的积极性,建立促进农民工培训的多元投入机制。落实好中等职业教育国家助学金和免学费政策,力争使符合条件的农村劳动力尤其是未能继续升学的初、高中毕业生都能接受中等职业教育,逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。
2.6建立农村富余劳动力转移培训指导服务中心
每个乡镇都应成立农民职业介绍所,对农村富余劳动力进行职业培训、就业指导、劳务输出、信息、统筹协调等全方位的服务,职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导四位于一体,形成完整的农村劳动力就业服务体系,真正做到民工出得去、能就业、留得住,以实现农村富余劳动力转移的可持续发展。
2.7制定农民工培训补贴基本标准
进一步完善农民工培训补贴政策,按照农民工所学技能的难易程度。时间长短和培训成本,以通用型工种为主,科学合理地确定培训补贴基本标准,并根据实际情况定期予以调整,以使农民工能够掌握一门实用技能。要按照同一工种补贴标准相同的原则,确定具体的补贴标准。
优先对未享受过政府培训补贴的农民工进行职业技能培训,避免多部门重复培训。
3结语
农民工培训就业是一个庞大的系统工程,随着我国城镇化建设的推进,还将有更多待转移的劳动力涌向城市,而且还将不断出现这样那样的新问题,这就需要我们不断地努力探索推进劳动力转移的新路子、新方法。用科学的理念和务实的作风去指导、规范农民培训各个环节的工作,只有这样才能培养出与新农村建设相适应的新农民。
参考文献
[1] 山东省人民政府办公厅.关于贯彻[2010]11号文件进一步做好农民工培训工作的通知[J].山东人力资源和社会保障,2010(6).
一、工作目标
2009年全县全面启动科技特派员工作,共选派40名(其中农业类34名、医卫类6名)。立足*实际,与农村基层组织建设、农业科技服务、医疗卫生相结合,共同做好科技特派员工作。
二、科技特派员的选派要求
县派科技特派员派出单位相对稳定,基本保持三年不变。农业特派员的服务期限一般为两年,医卫特派员的服务期限一般为半年或一年,根据需要可以连任。一个特派员可以服务多个乡镇、企业,也可以多个特派员服务一个乡镇、企业。
(一)坚持选派条件。担任科技特派员的人员应对农业、农村和农民有深厚感情,志愿到农村乡镇与农民群众共同创业;拥有先进实用的技术或一技之长,具有创业意识和实际工作能力;遵纪守法,工作表现好;身体健康;医卫特派员一般应具有中级以上专业技术职称。
(二)搞好双向选择。选派科技特派员要坚持由下到上、按需选派,与当地的实际需求相结合,增强针对性,并由政府选派为主过渡到以市场配置为主。
(三)拓宽选派渠道。科技特派员主要从科技人员比较密集的企事业单位中选派,今年开始要加大从农村实用技术人才、专业大户和离退休人员中的选派力度,大中专毕业生可以科技特派员助理身份参与。
(四)搞好资源整合。把科技特派工作与扶贫开发、新农村建设、“万名医师支援农村卫生工程”、医生晋升职称前下乡锻炼、农村科技特色产业基地建设、农村科技合作组织的发展和高校毕业生“三支一扶”计划等相关工作结合起来,充分整合资源;要立足一点,辐射全面,采取建立科技特派员工作站等形式将科技特派员组织起来,形成团队优势,最大限度地发挥他们的作用。
三、科技特派员的主要职责
(一)农业类特派员职责
1、深入调查研究,从长远着手,帮助入驻乡镇制定和落实加快农业结构调整、发展现代农业、促进农业产业化的规划。
2、因地制宜,研究开发一批适合当地发展的科技项目,引进推广适合当地种养业的优良品种和先进实用的技术,建立现代农业示范基地,培育特色产业。
3、开展形式多样的农业技术和信息服务,通过项目合作与开发,以技术入股、资金入股、租赁经营、技术承包和技术中介等多种形式,帮助组建农村专业合作组织和经济利益共同体,组织农产品流通,提高服务效率。
4、开展科普宣传和先进实用技术培训,充分利用办班示范,举办科技集市,开辟科技专栏,编发资料等有效形式,帮助农民提高科学文化素质和致富本领,培养一批懂技术、善经营的乡土实用科技带头人。
5、定期反馈当地农村工作信息,反映当地农村政策的贯彻执行情况,提出发展当地经济的建议措施。
(二)医卫类特派员职责
1、深入调查研究,帮助入驻乡镇和卫生院制定发展农村卫生事业的规划。
2、引进、推广应用适宜的医药科技成果和先进技术,提高乡镇卫生院的医疗技术水平。
3、临床带教、培训乡镇医疗卫生人才,提高对农村多发病、常见病的诊治水平,为群众提供较高水平的医疗服务。
4、培植和发展乡镇(中心)卫生院的重点专科和学科。
5、帮助乡镇(中心)卫生院加强内部管理,提高管理水平。
6、开展卫生科普知识宣传,增强农民卫生保健意识,提高农民防病抗病能力。
7、定期反馈当地农村卫生工作信息,反映当地农村卫生政策的贯彻执行情况,提出发展卫生事业的建议和措施。
四、科技特派员的待遇和权益
1、从县直单位选派的科技特派员在服务期间不转行政关系,其在原单位的职务、职称、工资(或离退休金)、奖金、福利等待遇保持不变。各类特派员的生活补贴、差旅费等采取适当补贴的方式在科技特派员工作专项经费中开支。
2、科技特派员可以有偿服务的开展技术开发、咨询、服务、推广等;可以通过资金入股、技术入股、技术承包、租赁经营等形式,与当地的企业、专业大户、农户等建立经济利益共同体,也可以创办、领办经济实体,辐射带动周围群众,取得的合法收入依法予以保护。
3、科技特派员帮助入驻乡镇及企事业单位申报的扶贫开发、科技开发、农业产业开发等项目,各级政策相关部门要优先予以支持。
4、对有突出贡献的、突出业绩的科技特派员,给予奖励。优先提拔使用,专业技术职务的评聘,在同等条件下给予优先考虑。
五、科技特派员选派的工作程序
科技特派员由县科技特派员工作协调领导小组办公室根据各需求单位提出的需求计划和人选要求,在实地考察和认可后,商有关单位确定下派人选。供需双方协商沟通后,经县科技特派员工作协调小组审定后下派。报市科技特派员工作协调小组办公室备案。
六、经费保障
根据工作规模和县派科技特派员的数量,由县财政安排必要的专项经费,主要用于县派科技特派员的培训、差旅、生活补助、表彰奖励和科技特派员工作机构的日常工作经费。县科技特派员工作协调小组成员单位结合各自的职能和职责,对科技特派员牵头或参与的重点科技开发项目在政策、经费、贷款上予以支持,争取社会资金对科技特派员项目的投入。探索引入市场机制,多渠道融资,支持科技特派员项目的实施。
七、组织领导
1、县科技特派员工作协调小组对科技特派员工作实施统一领导,协调小组办公室负责研究制定相关政策,负责搞好综合协调,加强督促检查。县科技局具体负责农业特派员的选派和项目、资金的扶持。县卫生局具体负责医卫特派员的选派和管理。各需求单位要建立和完善相应的工作机构,抓好工作的组织实施。
关键词 农民;教育培训;教育平台;师资队伍;关键措施
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)09-0339-01
农民是农业生产经营的主体,农村经济的发展水平以及农村经济发展的后劲与农民文化素质密切相关。随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的快速发展,新型职业农民的培训是一项关系到“三农”发展的基础性、长期性工作,也是一项复杂的系统工程。这就迫切需要造就培养一大批懂技术、会经营、有文化的新型农民,尤其需要在农村用得上、留得住、扎住根的现代新型职业农民,只有这样才能让农村的人口压力转变为人才资源优势,才能真正为新农村建设提供源头活水。
1 突出培育平台灵活多样
农民居住分散,文化程度差异大,从业范围广泛,长时间集中学习十分困难,决定了农民培训教育必须因地制宜、灵活多样。江苏省淮安市淮安区农广校对全区农民的培训情况进行调研,发现当前农民培训工作存在四缺,即培训缺场所、教学缺设施、下乡缺工具、实习缺基地。应结合实际积极创新“四个平台”,以丰富农民培训方式,拓展农民培训渠道[1-2]。
1.1 根据时节灵活设置培训课程
由于农民居住相对偏远分散,且田间事务多,耕种农事繁忙,农民很难专门抽出时间到县区培训站参加培训,应结合农村耕种的季节性特点,采用农学结合、弹性学制、因地制宜的方式,根据农忙与农闲时节开设相应课程,灵活选择教学培训地点,方便农民接受农业新技术、新知识。为了调动农民的积极性,还需对那些因上课误工的农民给予一定的经济补偿,以此来鼓励农民参加各种农业知识培训。
1.2 开展送学上门活动
为方便农民学习,根据农民的要求和意愿,利用直通车送教下乡、送学上门,把教学班办到广大群众的家门口,因地制宜、灵活机动地开办各类培训班。使农民可以自主选择上课地点和时间,保证学习生产两不误,还可印发最新的生产技术小册子、制作农业生产新成果的宣传板,提高流动课堂的效果与实用性。
1.3 用好田间一线课堂
农民培训工作不能孤军奋战,要充分发挥农村种养能人、农业大户等的模范带头作用,鼓励示范户积极参与到农业教学示范活动中来,带动更多农民的农业致富,充分发挥农业示范户的排头兵作用。结合各乡镇的具体情况开展“田间课堂”,邀请农业专家深入田间地头了解农业生产情况,并根据实际情况指导农民开展农业生产,让农民在田间边实践边学习。同时要注重加强培训的针对性,积极调研了解农民实际需求,制定适宜的课程内容,并及时了解教学效果,推进田间课堂的深入开展。定期组织农业专家一线为农民解决生产中遇到的问题,及时有针对性地为农民服务[3-5]。
1.4 优化空中课堂建设
在信息爆炸的今天,农广校还要充分利用广播、电视网络、手机短信等媒介推广农业技术知识,利用新兴媒体将实用技术传递给农民,有效发挥空中课堂作用,提高空中课堂的影响力。
2 突出师资队伍能力建设
教师队伍素质是农广校开展各项农村培训教育的主力,是提高办学质量的核心和关键。实施教师体系队伍建设工程,以提升能力为核心,对教学管理人员、校长、专职与兼职教师分级开展轮训。要通过将课堂理论与实训基地培训相融合,培养一支既具备理论知识又具备授课能力,并且兼具技术实践能力的“全能型”教师队伍;要注重把一线农业科技推广人员和农村致富带头人充实到师资队伍中去[6-7]。
2.1 突出师资队伍的思想素质建设
农广校教师的职业特点决定了农技教师必须具备3个特点:一是具备热爱本职、吃苦耐劳、一心为民的特质;二是要爱岗敬业,农广校教师要热爱农村、热爱农民、热爱劳动;三是要怀有较强的责任感和使命感,不过分注重名利得失。
2.2 突出教师队伍的专业素质建设
由于农民教育的特殊性,农广校教师不仅要有大量的农业知识储备,同时要有相应的农业培训专业素质。由于农民大多数文化水平不高,技术能力有限,农广校教师应具备能将先进的农业科技成果转化为易于农民接受的实践知识的能力。课程内容力求通俗易懂、贴近生产实际。农广校教师一方面要有熟练的技术操作和示范能力,帮助农民将农业理论知识转化为能切实提高农业生产效率的科技生产力;另一方面要有生动的语言表达能力,善于将教学内容与农民的生产实际相联系,用农民群众喜闻乐见的方式和语言开展教学培训。
3 突出技术骨干典型示范
在农业实际生产实践中,因缺乏及时有效的农业技术指导,农业生产事故时有发生。因此,加强基层农技推广服务队伍建设,提高村级农业一线技术员的专业素质迫在眉睫。这既是发展现代农业的重要内容,也是推进新农村建设的关键,更是广大农民群众的迫切需求。农村“两员”在示范农业技术、引导农业结构调整、带动农业产业化发展中发挥着重要作用,是推动农业技术进步、促进农业结构调整、建设现代农业的生力军。根据农村“两员”既要学习又要进行生产的特点,应实行半脱产学习或集中时间脱产学习的形式,按照成人中专教学计划组织教学。开设专业应与当地主导产业、特色产业发展相适应,根据农业生产时节提供灵活、选择性强的课程内容,帮助其完成学习计划[8-10]。
4 突出培训对象全面需求
拓宽培训的内容,结合培养新型职业农民的目标,并根据农民接受培训的各方面需求开展教学培训,提升农民综合能力素质,促使其成为当地农业生产的主力队伍,保障我国粮食安全和农业生产的可持续发展。根据农民需求进行定制式培训,例如有些农户在生产过程中没有掌握合理的施肥技术,肥料施用不合理或者施用过量的情况经常发生,不仅达不到施肥效果,而且还会产生药害。授课过程中,培训教师应根据收集到的农业污染、土壤肥料、惠农政策等相关信息,并结合近年来本地区推广使用的测土配方技术,因地制宜地开展科学施肥技术推广培训。
积极开展培训后续跟踪服务,主要了解参训农民训后在技术运用和生产发展中的变化特点,针对新问题,为其提供一些建议和帮助等。通过培训后跟踪服务,一方面能让受训者感受到人文关怀,满足被尊重的需求,增强其主动学习实践的积极性,另一方面也有利于扩大农广校的社会影响。
5 参考文献
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[7] 张华伦,李慧,赵欢.建设社会主义新农村的经济学思考[J].农业考古,2007(3):122-124.
[8] 王凯辉.浅谈农业科技在社会主义新农村建设中的支撑作用[J].河北农业科技,2008(13):58.
5月25日上午,区群众工作领导小组常务副主任常云、区工会副主席席**率群众工作督导小组一行六人,深入**塞北现代牧场有限公司、**弘基农业科技开发有限责任公司,调研企业群众工作开展情况,帮助企业排忧解难,并广泛听取企业和基层负责同志关于进一步推进全区开展群众工作相关建议和意见。问政于民、问需于民、问计于民,更好的加强了政府与企业间联系,为下一步扎实有效地推进我区群众工作打下良好基础。
上午十时许,督导组来到现代牧业有限公司群众工作办公室督导调研,公司马经理介绍了企业生产经营现状及单位群众工作开展情况。现代牧业是我区生产经营龙头企业,截至今年一季度已投资建设三期工程;现奶牛存栏两万余头,日产奶160余吨;在岗工人700余人,解决本地农民就业400余人,职工档案均由企业人事部备案保管。为方便职工健身,丰富职工业余文化生活,企业群众工作领导小组与工会牵头兴建了职工活动室,安排了羽毛球、乒乓球,兴建了室外篮球场等体育设施,并利用近300平米的多功能餐厅不定期为职工进行技能培训和企业文化讲座,将企业群众工作落到了实处。马经理还介绍到企业三期职工公寓楼业已竣工使用,由于生产成本连年上涨,经营出现暂时困难,3万元的有线电视初装费对于企业实在捉襟见肘,因此新公寓楼有线电视安装至今未与区广电局达成一直,企业希望督导组及企业所急,帮助企业与相关部门协调沟通,尽快使企业与安装单位达成一致,解决有线电视安装问题,满足职工业余生活需求。会后,常主任、对企业为我区经济发展做出的贡献表示感谢,对上述问题做出了承诺,及时汇报相关领导并责成有关单位协调解决有线电视安装问题,为企业解决实际难题,做实群众工作。
上午十一时许,督导组一行继续走访了我区新兴企业,**弘基农业科技开发有限责任公司。企业**经理在副经理办公室热情地接待了督导组,**经理介绍到企业本着高定位、高起步的发展原则,以党建促发展,以制度谋效益,已经向弘基集团总部申请建立党支部,在党支领导下,扎实深入开展群众工作,将为企业与职工解决实际问题,及时排解矛盾纠纷,丰富职工业余文化生活定位于群众工作的基本目标。**经理带领督导组参观了即将于今年10月投入运营的大型马铃薯粉制造车间,该生产线属全荷兰进口,处于国内外同行领先水平,督导组一行还视察了食堂、活动室、洗浴中心等职工福利设施。马经理说我区正处在发展起步阶段,文体娱乐设施还不完善,希望区政府能协调各企事业单位广泛开展各类型联谊活动,增加各企业职工交流机会,丰富我区群众业余文化生活,彰显各单位企业文化魅力,使人才能留得住、工作好、干劲足。督导组认真听取了马经理介绍,并对企业提出的建议作了认真记录。
督导组一行调研取得了圆满成功,针对企业提出的意见及建议做了认真的会后讨论,帮助企业排忧解难,做好服务型政府,做实群众工作,是群众工作进一步推进的发展方向。
编者按:群众工作如何做实,如何做出成效,归根到底是做不做,如何做的问题。急群众所急,想群众所想,及时帮助企业排忧解难,帮助群众解决燃眉之急,是群众工作开展的出发点与落脚点。政府职能转变,深入基层,探访民情,群众工作就能做实,工作推进就能到位,将环节疏通,将问题疏导,群众工作就能做出成效。
一、我区农业结构调整的情况
(一)基本情况
三年来全区压缩玉米播种面积10549亩;其中:退耕还林
4356亩;退耕植果3076亩;改种地瓜、甜瓜、菜田、牧草、其它杂粮等3117亩。
1、加大结构调整,大力发展高效经济作物。
由于连续多年的干旱,造成我区粮食生产大幅度减产,尤其是种玉米,几乎都是赔钱,针对这一情况,我们曾多次对全区粮食生产情况进行了调查摸底,专题讨论,充分论证。围绕农业增效,农民增收这一主题,引导农民改变传统的种植观念,勇于创新,积极参入结构调整的行列,因地制宜地进行了退耕还林,退耕植果,试种牧草,扩栽地瓜面积,粮食改菜和种其它杂粮等。科技人员有计划地到全区各镇、村进行了现场技术指导和技术服务,大力宣传新品种、新技术的有关内容,努力提高农民的科技含量和自身素质,保证了粮食结构调整工作顺利完成。
2、优惠扶持政策,促进了农业结构调整工作。
我区对退耕还林、退耕植果的农民承包户每亩补贴200元,连补3年的优惠政策,极大地调动了农民的积极性,促进了农业结构调整工作快速发展,尤其是2003年,是我区退耕还林、退耕植果工作力度最大的一年,区政府投入20万元,购买了2.5万株核桃树苗,免费发给退耕植果的农民手中,在农业结构调整工作中为农民办了件实事、解决了农民的实际困难。
(二)存在问题
1、经济效益和产值较低的农作物还占有较大比重的栽培面积。受传统种植观念的影响,部分上了年纪的老人造成了年年种植玉米,年年都赔钱的恶性循环。
2、对农业结构调整工作缺乏足够认识,等、靠思想较重。
一些地块,土层薄,石头多,不利于农作物生长,造成了近百亩耕地撂荒。这些地块适合退耕还林,但部分农民不想退耕还林,特别是年龄较大的农民认为退耕还林后,没有承包地,打工没人要,断了出路怎么办的想法。
3、对已退耕植果的果树缺乏科技知识和科学管理能力。表现为在果树中种菜,种玉米的现象较多,影响了果树生长。
(三)几点建议和措施
1、加大退耕还林工作力度。对于土层薄肥力低,不适合种玉米等其它作物的地块,各镇、村要做好规划、积极引导农民因地制宜地进行退耕还林。造林后,能否把林地承包给农民管理,以解决农民就业问题,促进农民增收和农村发展。
2、退耕种草和发展畜牧业有机结合,促进农村经济增长。通过结构调整退耕还草来促进畜牧业发展。要选择适应我区生产的牧草新品种,大力发展实现以草带畜的行动计划,这是促进农民增收,农业增效的又一途径。
3、选择土质较好的地块进行退耕还果。要大力发展适应性强,抗旱,耐瘠薄的名优果树新品种,利用三五年时间形成一村一个品种,一个品种,一个规模的农村经济增长新格局。
4、要加强技术培训,提高农民的自身素质和科学管理水平。要针对农民在结构调整中遇到的问题,特别是由种玉米改种果树而不懂果树栽培技术的农民,要积极举办培训班,进行系统的技术培训,提高农民的科技含量,掌握修剪技术,提高管理水平。
二、农田水利基本建设情况
通过十几年的农田水利基本建设“大禹杯”竞赛,我区水利基本建设得以长足的发展,农业基础设施得到加强和完善。截止年末,全区共有小型水库7座,库容288万立米,塘坝(方塘)117座,总库容508万立米,节水灌溉面积近4万亩,其中微重力滴灌1万亩,电脑自控灌溉5处,控制面积3000亩,全区12条河流80%以上的堤岸实现浆砌化,防洪能力普遍达到10——20年一遇的标准,增强了抵御自然灾害的能力。
最近几年,我区紧紧围绕着发展“都市农业”这个中心,不断地调整农业结构,加大农业基础设施的建设。针对我区是资源性缺水的地区,重点突出开源节流工作,提高水的利用率。今年我区将新建塘坝、集雨方塘5座,新增蓄水能力15万立米,发展微重力滴灌2000亩,目前,整个工程已基本完成规划设计,进入施工前的准备阶段,3月份部分工程将启动,水源工程将在汛前竣工,节水项目10月前竣工。
目前,我区各级对建设水利的热情空前高涨,但也面临着问题,最主要的是资金短缺。今年水利建设需要资金近千万元,虽经各级多方筹措,仍有一半的缺口,这将影响工程的进度,也势必影响农民兴建水利的积极性。为此,我们希望能够得到市里的重视,加大资金补贴的力度,促进区农业的可持续发展。
三、区农村人畜饮水的情况
(一)农村居民饮水情况
区共有涉农镇(街)7个,所辖行政村50个,农村在籍人口15.99万人。其中饮用自来水的居民有14.97万人;占全区农村总人口的94%,其中12.01万人口饮用城市自来水,水质与水量基本上有保证,(营城子地区3万余人用水指标不足),而有2.96万居民饮用乡村自来水,该水质可以保证,但遇到连续几年大旱,就会出现供水不足,因此这部分居民饮水条件需进一步改善。另有1.02万人自打小井,解决人畜饮水问题,该水质良莠不齐,有些居民的饮用水氯离子、大肠杆菌严重超标,对农民身体健康十分不利,故这些居民饮用水条件急需得到改善。
(二)人畜饮水工程概况
我区农村目前已建供水工程60项(包括引进城市自来水的供水工程)。设计日供水能力16900吨/日,实际日供水能力12440吨/日,累计完成投资1.7亿元。
(三)我区人畜饮水存在问题
1、部分地区管网设施老化,跑冒滴漏现象突出,急需更换新管网,如营城子镇营城子村、金龙村等。
2、供水指标不足,导致一些地区定点、定时供水。如营城子镇前牧村、革镇堡镇案子山村、夏家河子村等。
3、偏远村屯无自来水设施,靠打小井、常年拉水维持日常用水,居民生活不便。
(四)人畜饮水发展规划的目标
我区农村人饮水条件较差的地区,应加快农村人畜饮水工程建设,特别是进一步提高我区农村的城市自来水普及率,到2008年要达到98%以上,彻底解决我区农村居民饮用水问题。2005年计划解决营城子村、郭家沟村、金龙寺沟村、双台沟村、夏家河子村、大东沟村等,计划投资3000余万元。目前,大东沟村的引水井已凿成,后牧村的管网改造工程正在进行中,但就全区而言资金缺口十分巨大。
(五)解决措施及建议
“大大连”西拓北进,区作为未来的主城区,解决和改善居民用水刻不容缓,要从根本解决,必须尽早把区全区纳入城市供水体系,要做出全面规划及实施计划。近期建议:
1、对距离城市供水管网较近,但由于资金和供水指标原因吃不上自来水的,争取市里纳入城市供水规划,增加供水指标,积极改造老供水管网,对新管网建设给予资金补助。主要是。预计投资1.2亿元
2、对距离供水管网较远,近期不能供自来水的村,市里应拿出资金用于维护改造现有管网,提高水质。
四、加快农业科技创新,提高农业科技含量工作情况
(一)引进农业新品种、新技术为农业技术推广工作奠定基础
近年来我区从国外引进蔬菜、果树、食用菌等新品种200多个,其中有120多个品种在我区安家落户成为我区的主栽品种。例如:大樱桃新品种福神、红手球、红秀峰等晚熟品种7月10日前成熟,品质好、产量高,调剂市场,深受农民的欢迎,樱桃番茄新品种千僖、圣女、碧娇等高产优质,深受市场和农民朋友的欢迎。新技术、新肥料、新农药引进100多项。新西兰奥根营养液无土栽培技术,成本低,产量高,亩增产30%以上。
(二)大力推广先进实用的农业新技术
围绕无公害和绿色食品生产,推广先进新技术10项。
1、推广日本的EM和韩国的酵素及生物有机肥3万亩,发酵农家肥,改良土壤,分解土地中残留的有害物质,提高作物的免疫功能,改善作物品质,为无公害和绿色生产奠定土肥基础。
2、推广新宝佳、水灵灵防治樱桃根癌病1000亩。增强了树势,改善了根际的土壤环境,提高了樱桃的产量。
3、推广鲜绿宝、水灵灵、富硒果树营养液等新肥料2.8万亩次,提高产量,提早成熟,改善品质,增强作物的免疫功能。鲜绿宝生物有机肥,在底肥施足的基础上,不用化肥,亩成本100元,提早成熟7-15天,西芹增产45%,番茄增产33%,黄瓜增产28%。水灵灵在葡萄上应用增产40%,每亩增产节支1270元。
4、推广台湾磁能液,增产20%以上,保花保果,降解农药和亚硝酸盐的残留,是无公害、绿色食品生产的必备佳品。
5、推广农业新品种20个,面积达1万亩,为农民增收直接提供品种保证。
6、推广大樱桃三早技术(早成型、早结果、早丰产)5000亩。采用熊蜂授粉,矮化中间砧,第二年结果,4年丰产,5年高产。
7、推广测土施肥技术2万亩,蔬菜和果树各1万亩。取土样300个,提出施肥建议卡,节支增收。
8、推广大秋盖等食用菌新品种200亩,亩投入成本3000元,亩产值2-3万元,每年生产2茬,纯收入4-5万元,是一项投入少,产出多的高效农业项目。
9、推广节水栽培技术5000亩,采用滴灌、生草覆盖、使用保水剂等新技术,节水60-70%,增产15%以上。
10、推广蔬菜、果树无公害栽培技术3万亩,应用频振式杀虫灯400台,赤眼蜂防虫技术,生物农药等无公害技术。
(三)加大农业技术培训力度,提高农民的综合素质
1、对全区农业村的承包户进行无公害生产技术和推广的新品种、新技术进行培训,举办培训班40期,培训4500人次,聘请沈农大、哈慈集团、市农科院等知名专家教授来我区传经送宝,召开新品种、新技术现场会10次,培训1000多人次。制作科技展板15块,编印发放科普资料20种,5万多份,发放科技书刊3万册,接受农民咨询1万人次。
2、组织万名农民看科技活动12次,到北京、山东、沈阳、北三市等地参观学习2000人次。
3、在大连电视台“辽南大地”栏目科技讲座20期。
4、组建农民科技书屋20个,配备科技书刊20000册,VCD光盘1000张。
5、科技大棚车走村串户,发放技术服务联系卡10000多张,为农民提供技术服务。
(四)存在问题:
1、科技推广人员不足,身兼多职,影响推广工作的开展。
2、知识老化,适应不了市场经济的需要。
(五)建议:
1、围绕我区都市农业建设,发展休闲观光、旅游农业,加强科技队伍建设,为农业科技创新提供技术保障。
2、采取多种渠道,培训科技人员,以提高自身的素质。
3、加大农民培训力度,提高农民科技文化素质,特别是农村劳动力转移的“阳光工程”。
五、农民职业技能培训,大规模转移农村劳动力工作情况
(一)年农村劳动力转移培训情况
根据区总体规划,农村农民失地人员逐渐增加,如何解决农村劳动力再就业问题,成为我区农村工作面临的一个新的课题。按照国家启动的“阳光工程”要求,做了如下工作:
1、区农发局与区社会劳动保障局签定了就业培训合同。一年来经过认真工作,圆满完成了培训大纲的计划和上级的要求。全年培训118人(市下达计划100人),有电焊工、铆焊工、车工、家庭编织工等,经过培训,成绩合格,并都给予了就业安排(大部分在乡镇企业)。
2、自谋职业:按照区发展绿色城区和旅游观光农业的要求,各级政府扶持农民自谋职业。如开办了39家农家乐,每户农家乐收入多的10多万元,最少也有2-3万元。
(二)面临的困难、问题
1、个别单位对解决农民工再就业存在顾虑,认为农民懒散,素质低,本地农民要求工资高,不愿接纳。
2、区城市化的快速发展,失业人员的急剧增加,提供给他们的就业岗位相对较少。
3、部分农民工对工作岗位挑肥拣瘦。
(三)建议
1、进一步深入企业、基层调研,摸清我区企业劳动力就业情况、劳动力需求情况和农民工需求职业情况。
1农业经济管理信息化建设过程中存在的问题
农业经济管理信息化,就是在改造传统农业的过程中充分运用科技信息技术来获取农业知识和信息,进一步提高农业管理决策水平,实现农业稳定、持续和高速的发展。
1.1农业经济管理信息化建设认识不足
随着改革开放的发展,我国农业也开始步入由传统农业向现代农业转型的关键性阶段,人们虽然意识到发展知识农业的重要性,也积极提高农业科技含量,使信息化成为推动农业现代化的强大推动力。但信息化只有是一个产业,才能够促进产业升级;只有是一门科学,才能够推动农业科技进步;只有是一种资源,才能够按市场机制配置农业资源。
1.2农业经济管理信息化建设队伍薄弱
在中国市场经济不断发展和完善的大背景下,只有实现真正意义上的农业信息化建设,才能够实现按市场需求安排农业生产经营,配置农业资源,最终实现农民劳动成果效益最大化。据了解,农业信息化建设队伍薄弱已成为不容忽视的问题。一方面,从事基层农业信息的工作者多数非专业出身,不能对农业信息化建设提供有意义的建议和指导;另一方面,农业信息化建设的受益者农民的文化素质较低,而且大多数农民都没有经过正规的信息化培训和指导,他们不但计算机知识贫乏,而且操作能力较差。
1.3农业经济管理信息化建设基础设施落后
全球信息化技术的飞速发展,也是对政府职能的一种检验。各级政府部门只有从经济管理职能转变到市场服务的主体,才能够加强对农产品的分析和预测,使农业信息化建设成为政府引导农民调整产业的引擎。农业社会化、产业化和现代化的程度不高,势必会影响农业信息化进程。
2完善农业经济管理信息化建设的措施
完善农业经济管理信息化建设,既是农民适应市场经济的要求,也是中国市场经济发展和完善的需求。有鉴于此,我们必须破解农业经济管理信息化建设存在的问题,从而以信息化推动农业现代化。
2.1强化农业经济管理信息化建设的意识
新农村建设的重点之一就是抓好农业信息综合服务平台的建设工程。可以说,农业经济管理信息化建设是现代化农业的重要基础,也是现代化农业的重要标志,没有农业经济管理信息化也就没有农业现代化,加强农业经济管理信息化建设的进程,是我国市场经济和社会发展的客观要求。对于农村经济管理信息化建设意识不足这一问题,积极主动的采取有力的措施,从农业信息管理、经济和技术方面引进和培养人才,权利打造一支适应我国农业经济管理信息化进程需要的高素质人才队伍。
2.2加强农业经济管理信息化建设的人才队伍建设
只有高素质的专业技术队伍和高素质的创新型农民才能够切实完善农业经济管理信息化建设。对于今天的世界来说,现代信息技术是发展最迅速的产业之一,那么农业科研管理的内涵也就越来越丰富,管理手段当然也就不断更新。广大农民是社会主义新农村建设的主体,他们的信息化水平较低,制约了农业经济管理信息化建设的整体发展水平,那么只有农业科研管理人员不断地充识与完善自我,通过多种途径加强对农民的培训和指导,才能够使他们充分获取和掌握信息,及时了解市场经济动态,变信息为财富[1]。
2.3健全农业经济管理信息化建设的基础设施
巧妇难为无米之炊。没有农业经济管理信息化建设的基础设施,也就没有农业经济飞速的发展和完善。如果要健全农业经济管理信息化建设的基础设施,就需要大量的资金投入。对此,各级政府既可以设立专项资金,从启动性投入来加大扶持力度,也可以在统一规划下适当引入竞争机,使国内外企业为我国农业经济管理信息化建设推波助澜。只有领导到位,措施得利,才能资金到位,从而使健全农业经济管理信息化建设的基础设施成为政府能够承担起来的职责[2]。
关键词:畜牧兽医 防疫 工作探讨
科左后旗位于通辽市东南部,东部和南部分别与辽宁、吉林两省毗邻,属东北经济规划区。总土地面积11570平方公里,辖16个苏木镇(场),262个嘎查村,总人口40.2万人,其中蒙古族占73%,聚集着蒙、汉、回、满等19个民族。现有耕地面积300万亩,草牧场1050万亩,有林地350万亩。这里人杰地灵,历史悠久,素有“马王之乡”、“黄牛之乡”等美誉。以畜牧养殖发展较快而闻名。畜牧养殖规模日渐增加,养殖的水平也是逐步提高,在动物防疫方面也有扎实的基础,良种繁育体制建设也在逐步完善,畜牧的相关产品安全质量不断的加强,畜牧业的发展极大地改善了农民的生活水平,对科左后旗经济的发展起到了重要的推动作用。
一、畜牧业防疫工作现状与问题
1.畜牧业防疫工作现状
为切实抓好重大动物疫病防控工作,科左后旗动物疫病预防控制中心结合当地实际,强化人畜共患病和外来动物疫病的控制,为畜牧业健康发展提供了坚强的防疫保障。2012年以来,全旗已完成各类家畜免疫257.4万头(只、口)。
强化培训,提高动物防疫人员的自身素质。按照各基层站的地理位置和防疫人员数量分布情况,该旗以甘旗卡镇、金宝屯镇和阿都沁苏木为核心,举办以《动物防疫法》、重点动物疫病防治、疫苗管理等为主要内容的培训班3期,培训防疫人员382人,发放技术资料382套。通过培训,提高了基层业务人员的自身素质,工作效能得到进一步提高。
督促检查,确保春防工作扎实有效。为了全面了解、掌握春防工作情况,协调解决工作中存在的问题,该旗农牧业局组成动物疫病防疫春防工作领导小组,深入到全旗各个苏木镇场,对《动物防疫合同》、冷链设备建设及疫苗储备情况等进行了督导检查。在检查中对存在的问题给予明确指出,并强调要严格执行疫情报告制度,强化各项应急准备,抓好应急值守工作,确保有病不流行、有病不成灾。
2.畜牧业防疫工作问题
(1)畜牧业防疫工作体制不健全
目前畜牧业防疫的工作体制不是很完善。首先,行政执法存在诸多问题。近年来,我市的畜牧兽医行政执法工作取得了一定进步,但是执法主体错位、违法执法、以罚代法、执法不规范等情况还个别存在,市动物卫生监督所等执法部门决定把今年作为“监督执法年、规范执法年”,这个很有必要。可以改善执法主体错位、缺位,还有执法人员蛮横执法、以罚代法、违法执法、不按规范执法、不使用统一执法文书和执法证件、没有完善执法档案等问题。其次,群众认识不够导致工作无法进行的问题。九台市动物疾病预防控制中心提出“三全两保”有偿技术风险服务,这样可增强防疫工作的安全,但由于大家不愿配合,畜牧业各级防疫部门也无法实施。没有完善的畜牧业防疫工作体制,畜牧业防疫工作中就会出现畜牧业防疫人员工作责任心不强,畜牧业防疫工作水平低、效果差等问题。而群众也会因为认识不够在疫情发生时没有及时上报上级主管部门,对病死的畜禽没有做即时的处理,致使疫情广泛传播、流行,造成不可估量的经济损失。
(2)经费不足,设备简陋,力量薄弱
畜牧业防疫工作是无偿和有偿相结合,所以畜牧业防疫工作的经费长期不足,致使基层畜牧兽医站设备设施不适应工作需要,养殖用地受到一定限制。因此与广大农村养殖规模需求相比,畜牧兽防疫工作队伍力量远远不够,导致畜禽育种能力差、体系不配套,畜禽病疫时有发生,规模养殖污染与生态环境建设矛盾越来越突出。使畜牧业造成不必要的损失,制约了畜牧业的发展。
(3)基层畜牧兽医人员素质有待提高
目前,我市存在防疫站的队伍呈现老龄化的问题,并且基层人员少、业务素质差,知识更新不到位,部分近几年进站的年轻人未进行系统的畜牧兽医技术培训,因工资补贴少,产生消极心态,忽视加强学习,不肯钻研业务,不认真工作,导致一针多用,或者用错药等问题,给农村动物防疫工作带来诸多不利。
二、畜牧兽医防疫工作中问题及对策
1.实行强制免疫制度和强制保健制度
(1)强制免疫制度的实行就是由国家或者相关部门颁布相应的规定,要求饲养户在饲养的畜禽,强制性的接受畜牧防疫,并且对不接受防疫的人员进行教育或者相应的处理。
(2)强制保健制是对所有强制免疫的畜禽进行配套健全的服务,并且服务方面包括:畜禽病了包治,死了包赔,在一定的范围内可以收取适当的保健费。
(3)强制免疫和强制保健的收费应根据各地的具体情况按照合法程序,由各地区政府制定相关的收费标准,建立健全收费制度,杜绝乱收费现象。
2.加强基层畜牧兽医队伍建设
乡镇畜牧兽医站是动物防疫体系的重要基础和主要依托,应根据畜禽饲养、农户居住和交通状况等实际情况,加强动物防疫体系和基础设施建设,按照一定比例的农户数配备一名专职村级动物防疫员,建立稳定的动物防疫机构,成立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍重视防疫队伍建设,并采取多种形式,有计划、有步骤、有目标地对防疫人员进行培训,通过培训、考核等手段,提高乡镇畜牧兽医人员的素质。动物防疫人员的竞争应该建立健全的上岗体质,对于那些精神面貌差,技术服务水平不够的应该实行人员待岗制或者离岗培训制,从而建立一个防疫方面的高素质、高要求、高发展的畜牧防疫队伍。
三、结束语
加快推进畜牧兽医管理、发展体制改革,提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务,也希望相关政府部门和广大畜牧兽医行业工作者共同努力,本着“精简、科学、产业、信息、统一、效能”的原则,健全机构、完善职能、提升素质、理顺关系、完善法规,逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制,本着信息化、产业化的发展理念,树立长远发展的目标。随着现代畜牧兽医行业向着科学化的道路发展,社会对畜牧兽医的要求必然越来越高,畜牧兽医的体系也必将越来越完整,畜牧兽医在中国的发展必将更加光辉灿烂。
参考文献:
[1]罗宗勇.畜牧兽医工作中存在的问题及应对措施[J]. 南方农业,2011,04.