安全监理的方法和手段精选(九篇)

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第1篇：安全监理的方法和手段范文

关键词：安全;条例;安全细则;技术措施;专项方案;管理体系

当前，建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此，工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何做好安全监理，笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的不得实施。

1、监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理、全过程监控。

(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。

(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

2、一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：

(1)审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

(2)审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格、间距、连接方式的设置等应有详细说明，模板拆除应有具体安全措施。

(3)审查脚手架搭拆方案。脚手架方案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的一般搭设高度在50米以下，方案中应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。

(4)审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并由安全监理人员签收备案后方可使用。

(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

(6)审查施工现场用电方案和安全措施。

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。

监理方案和安全技术措施的审查不能流于形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。

3、监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5、抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施；②安全带措施；③安全网措施；④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。

6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序、关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日记、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自我建设

1、监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

2、监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

3、监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

4、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

结束语

监理单位只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的查，该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。

参考文献

［1］白雪林.浅谈建筑施工现场的安全管理及分析.科技致富向导，2009，（12）

第2篇：安全监理的方法和手段范文

关键词；安全控制；管理；监理；

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

引言

我国自1988年开始，在工程建设领域实行了一项重大的管理体制改革，即推行建设工程监理制度，建设监理作为一项制度被正式列入《中华人民共和国建筑法》。随着工程监理制度在整个建筑安装行业的普遍施行，监理工作在建设工程中发挥着越来越重要的作用。在监理过程中，监理单位是代表建设单位、业主的现场管理者，对工程项目的质量、进度、造价这三个目标进行专业的全面控制和管理。在以往有关建设工程的法律、法规及合同中，一直实行的是监理“三控制”，并没有规定监理单位在安全施工方面的监理职责，自2006年2月1日起，国家颁布的《建设工程安全生产管理条例》明确了工程监理单位在安全方面的责任，第一次对监理单位在施工监理中的安全控制职责作出了规定, 2010年国家电网系统内已把安全控制列为监理“四控制”的首要职责，安全监理被提到一个新的高度，监理单位、监理人的责任更重了。

安全是一种状态，它的意思是“有保障、无危险”，即没有受到损害或失败的现实可能。主观上讲，它是人们对所处生活工作环境的一种追求，是对人身财产安全这一根本生存需要的渴望。安全生产关系到国家、集体、个人生命财产安全。抓好安全生产不仅具有经济意义，更具有政治意义和社会意义。安全工作不是哪个单位、部门、个人的事情，它关系到国家和社会的稳定和繁荣，关系到千家万户身心健康。安全工作内容涉及我们生活的各个方面，具有范围广阔、多样复杂等特性，尤其在工程建设施工中，存在着产品固定、人员流动，且多为露天、高空作业，施工环境和作业条件较差等特点，不安全的因素随着工程的发展不断变化，规律性差，隐患、危险点较多。所以，监理工作人员不应忽视建设施工中对安全的控制，必须严把安全施工监理关，加强安全监控管理，7.i6, 百拇医药我们只有保持高度的安全思想意识和落实好各级安全生产责任制，才能真正确保安全。

一、对实行监理的安全控制应思想认识到位7.i6, 百拇医药

在实际操作中，要确立“安全存在于细节中”的思想，要全员、全方位、全过程开展监理的安全控制工作，我们监理人员不仅要把注意力放在对建设项目的投资控制、进度控制和质量控制上，首先更应加强对施工过程中的安全控制，7.i6, 百拇医药不能存在只管质量、进度、造价而不管安全的思想。要从讲政治、保稳定的高度，以对企业和职工、对国家和人民高度负责的态度，狠抓安全，从监理工作角度严格执行《安全生产法》、《安全操作规程》、《国网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《国网公司输变电工程安全文明施工、安全标准化工作规定》，落实《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》、《江苏省电力公司输变电工程施工安全监理实施细则》等，把对安全的控制监理做为一种有目的、有计划的活动融入日常监理工作中。同时，监理人员自身应具备安全方面的理论知识，理解国家的安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度，以及预防、改善和控制危险的手段和方法，了解安全技能的操作步骤，熟悉相关的安全责任、安全科技。学会根据不同时期不同特点，抓重点、危险点，抓住影响安全的主要问题和矛盾，不断提高安全素养水平。在安全生产中，监理人员应自觉成为“安全第一，预防为主，综合治理”方针的模范执行者，随时又及时监控好施工单位的工程项目，使其形成持久稳定的安全建设生产局面。7.i6, 百拇医药

二、对施工单位的施工安全应从制度上、程序上严格把关7.i6, 百拇医药

工程监理单位应当审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场的临时用电方案，核查该项目的软件，保证资料齐全，各项安全台帐记录及时完整，有完备的手续，应编制安全生产责任制度和现场安全施工管理网络。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，应要求施工方编制专项施工方案，并附具安全验算结果，在监理方经总监理工程师签字认可后实施，并严加督察。同时，应适时适地组织设计、施工等各方进行安全技术交底，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。严格审核垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员的特种作业操作资格证书，严禁施工单位人员无证上岗。只有从制度上、程序上严格把关，才能使安全生产在规范化管理中得到保证，才能使施工单位与监理单位互相配合共同搞好安全这个重大课题。

7.i6, 百拇医药三、对现场施工应进行有效及时的安全监督管理

在有限场地集中大量人力易发事故的部位、工序和环节，采取措施，消除这些部位上的隐患和不安全因素才能预防事故的发生。这就要求监理人员掌握建设施工的特点，把握工程脉膊，有效、及时、严格安全监理，7.i6, 百拇医药监理人员要结合施工现场的水文、地质、气象气候季节变化等具体影响因素，在现场应检查施工方硬件是否符合规范要求，现场临时用电是否可靠，各7.i6, 百拇医药类建筑机械设备是否灵敏有效，在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。另外，要注意细节，防微杜渐，坚决制止习惯性违章，监督施工单位的安全生产，监理要了解项目现场环境、人为障碍等因素，及时提出防范措施，并配合施工单位在软硬件方面加强安全管理。只有在现场肯抓、敢抓，抓到点子上，抓得及时有效，安全工作才能在建设过程中得到保障，这就是监理的责任与义务所在。

四、对安全监理要预防为主，并实施一体化管理

工程项目的特殊性和复杂性，伴随着内部、外部环境的多变性，不确定性和安全隐患存在于工程建设过程中，随着建设监理制度的不断发展，监理责任范围在逐步扩大，预防为主的安全理念必须深入人心。而工程安全与质量、进度、投资是密不可分的，安全、质量、进度、投资始终处于建设活动的对立统一中，理应进行全方位、全过程的动态管理，并且一定要把事先预控，与事中巡检，事后核查相结合。工程项目需要建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位，工程监理单位及其他与建设工程有关的单位多方协作方能完成，所以，对工程项目必须进行一体化管理，统筹协调，监理人员要对施工过程进行全面监理，落实动态控制，促进整体建设项目的实施。同时必须提高监理人员的自身素质，造就一批既懂技术又懂管理，既懂经济又懂法津，既掌握理论又善于实践的高素质复合性人才，才能更好实现项目监理的目标。

五、对危险源点辩识及预控，应采用科学的方法和手段

危险源点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对输变电工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险源点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控、能控。输变电工程建设过程中起重、爆破、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险源点较多，必须强化管理、落实措施，才能有效防范事故的发生。危险源点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。危险源点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。危险源点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险源点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。危险源点预控工作是一项长期性、基础性工作，在各工程项目安全监理过程中一定要从实际出发，务求实效，力戒形式主义。

第3篇：安全监理的方法和手段范文

建筑工程质量与我们的生活息息相关，建筑工程质量的优劣直接关系到人民的生命财产安全。在建筑工程建设的过程中工程的任何一部分、任何一个环节都与建筑工程质量密切相关。因此，在工程建设的过程中，监理工程师的监理工作对工程质量具有重要的作用。监理工作在工程建设中是一项多元化的工作，在掌握相关的专业知识的前提下才能够更好对工程进行监管，工程监理能够及时发现在施工中的问题，并及时地解决。监理工程师在工程建设中的主要任务包括以下几点：①通过审核文件对工程实施进行监理。在工程建设之初，监理工程师应通过对文件的审核进行工程建设的初步监理。特别是在合同签订之前和签订时对文件进行审核。②运用指令性文件对整个工程进行监理。监理工程师的指令性文件指的是在工程建设中，通过文件对整个工程进行监理，让施工单位按照文件实施相关操作。③监理工程师在工程建设中实施监理。监理工程师通过对工程建设现场的监理有效控制工程质量。

2监理工程师运用合同手段加强控制工程质量

如前文所言，监理工程师在整个建筑工程施工的过程中具有重要的作用。其工作的有效性使工程的质量获得保证。监理工程师在运用合同手段控制工程质量的方式主要包括以下几点：

2.1制定合同实施目标

建筑工程施工合同的目标主要是满足建筑的使用者对建筑功能的要求。在制定合同实施目标的过程中，其主要包括成本目标的制定、安全目标、质量目标以及工期目标。监理工程师在控制工程质量的过程中，将施工合同的每一个具体目标进行详细的描述，使得工程建设在施工的过程中得以完成工程目标。

2.2确定合同施工的主要内容

为能够在建筑工程建设的过程中很好的控制工程质量，其中必须包括合同对工程的规定的质量标准、合同规定工程建设的总工期以及合同中建设工程的成本和相应的安全规定。监理工程师在控制工程质量中，为能够更好地控制工程质量，只有把握好合同中相关的主要内容才能够更好的进行监理。

2.3选用合同控制工程质量的合适方法

监理工程师为能够更好地控制工程质量一般会选用两种较为常见的合同控制方法。一种是被动控制方法，一种是主动控制方法。为保证工程的质量性，监理工程师一般情形都以主动控制方法为主、被动控制方法为辅。合同的主动控制方法是在工程施工的开始阶段对整个工程进行预先的把握，防止施工中建设过程方向的偏离，同时还制定相应的预防措施，保证工程建设能够按照合同的规定进行施工。

2.4合同实施中的监督

工程实施监督工作是监理工程师在工程建设的过程中，按照合同规定控制工程质量的日常性工作。合同实施监督可以保证在施工的过程中按照合同分析和合同实施工程建设。监理工程在合同施工中进行监督主要包含以下几点：首先，协调工程建设中人员的配备以及人员之间的关系。其次，在工程建设的过程中对施工单位有关合同内容进行相关的解释。让施工单位在施工中把握合同的中心。再次，监理工程师还应对工程建设的进展进行检查，对照合同施工各环节的进度以及质量控制。最后，监理工程师在对合同控制已经进入到工程建设的现场中时，对合同有任何需要变更的地方都应由专业人士进行变更。

2.5合同的诊断

对合同的诊断，是监理工程师监理工程建设的主要部分。合同的诊断就是对工程建设中有关合同的执行情况进行判断和评价，预测和分析。通过对合同的诊断控制工程建设的质量。可见，合同的诊断对整个工程的建设都具有重要的作用。

3监理工程师运用支付手段加强控制工程质量

监理工程师对工程质量的控制不仅仅包含合同控制方法。在对工程质量控制的过程中，监理工程师同样也会运用支付手段对工程的质量进行控制。在建筑工程施工中，支付手段控制工程质量通常被人们称为经济手段。监理的支付手段是监管工作的有效性起到保障作用。支付手段是监理工程师最为重要的工作之一。加强支付手段对工程质量控制主要包括以下几方面：

3.1计量支付

计量支付是指监理工程师对承包商已经完成的工程进行计量，编制承包商在工程建设过程中应获得的经济报酬。监理工程师通过对所建设的合格工程进行计算，并对已经接受的工程颁发相应的证书，编制支付证书。完成最后的工程缺陷之后交付证书。

3.2工程变更

在建筑工程建设的过程中，当合同文件中记载的相关内容变更之后，监理工程师要认真地进行审核，对变更后的价格进行调整，对比合同调整前后工程建设的难易程度。监理工程事件相关变更的内容编制好之后，向总监处发出相应的文件，总监处批准后做出相应的调整。

3.3费用的索赔

监理工程师在工程建设的过程中，为能够保证工程质量，在非因承包商原因而出现的索赔情况时，应根据实际情况进行调整，同时还应提醒业主应当减少索赔事件的发生。

3.4价格调整

监理工程师是整个工程建设的决定性主体。为能够控制工程质量的建设，监理工程师应根据劳动力市场以及建筑市场价格变动的情况调整相应的价格。支付手段与建筑工程质量控制具有密切的联系。监理工程师在各个方面进行严格的把关，以期能够将工程质量进行很好的控制。在建筑工程质量控制的过程中，监理工程师通过加强工程建设各个环节的经济措施，有效做到对工程质量的控制。在保证建筑工程质量得前提下，为企业创造出更多的条件。

4结语

第4篇：安全监理的方法和手段范文

关键词：质量控制；安全控制；工程监理

前言

工程监理制度在我国从推行到现在强制执行以来，取得了巨大的社会效益和经济效益，这和现场监理工程师的辛勤工作是分不开的。众所周知，工程建设监理是一种高智能的技术服务活动，除了需要一批精通业务，善于管理的具备组织协调能力的高素质高智能的总监理工程师人才外，还需要现场专业监理工程师，因为现场专业监理工程师直接面对的是施工班组和工人，检查施工程序，处理现场各种突发事件，是总监的“眼睛”和“信息源”，直接执行着总监的各种指示，代表着总监的形象。要使施工单位真正服从监理就必须使被监理单位及第一线的施工班组和技术工人对现场专业监理工程师的技术水平、工作方法和对现场具体事件的处理能力心悦诚服，能让具体施工人员心服地按专业监理工程师的指令去施工。

某工程地上25层，地下1层，总建筑面积17348m2， 建筑高度 99.8m，采用现浇钢筋混凝土框剪结构。该工程结构较复杂，建筑装饰装修工程量大，质量要求高，设备安装工程系统完整，设备齐全。现结合该项目介绍如何围绕现场监理、质量、进度、安全等监理工作进行阐述：

一、监理人员专业技术水平要过硬

监理行业是一种技术服务行业，要想做好监理工作，首先要了解建筑产品的单一性和不可复制性的特点，做好预控工作。这就要求现场监理人员提前熟悉与该工程有关的施工规范及设计规范，熟悉并研究设计图纸的各种标注及其意义，掌握好工程专业知识，从技术上提高自己的知识水平，才能在工程监理工作中很好地做到提前预控，加强事中控制，强化事后控制，做到严格监理，为业主服务。

二、坚持原则，科学公正

作为一个合格的监理工程师，要以法律、法规和双方签订的工程建设监理合同为标准，以维护国家利益和社会公众利益为宗旨，要严格按照有关法律、法规、强制性标准和其他有关规范工作。对一切违反有关建筑法律、法规的质量和安全问题必须改正。对不按施工规范要求施工，使用不合格的建筑材料、偷工减料等问题无论施工单位如何强调客观因素，业主、熟人、朋友怎样暗中讲情，监理人员都不能妥协和放之。不是说监理工作是受业主委托的，就不分青红皂白，一律替业主说话；要站在第三方的立场上，公正地协调和解决业主和被监理方发生的矛盾和冲突，不能无原则的和稀泥。

三、工作方法灵活

业主聘请监理的目的是管好三控、两管、一协调，监理工程师要以“诚信为本，操守为重”作为自己的行为准绳。通过自己的专业技术水平和工作方法取得业主信任和施工单位的大力支持。更好地贯彻业主的意图，减少因各方不理解难以沟通而造成的对工程质量进度不利的因素。监理工程师在工作方法上要灵活多样，讲究谈话的技巧和谈话方式。在谈话方式上，可以开门见山地谈，也可以迂回地谈，从难到易从主要矛盾到次要矛盾地去谈。谈话的方式也可以灵活多样。具体应用哪种方式和技巧，要看当时、当地、当事人的具体情况而定。使作为业主与施工单位之间缓冲的监理工程师在各方面沟通起来变得更容易，要减少监理者与被监理者的距离感，减少施工单位的抵触情绪，化消极对抗为主动配合，使施工单位自觉的执行施工规范，按图施工，做到监理在与不在一个样。监理工程师要拓宽视野，随机应变，应对自如。

四、工程质量控制

1.科学监理，完善质量保证体系，强化施工过程的质量监控。

⑴ 科学分解质量目标，强化监理职能。

本文对“精品工程”总体质量目标进行了三级分解。一是质量总体目标要确保省市双优工地和优良样板工程；二是分部工程质量目标为优良率 100%；三是分部分项工程质量目标为分项工程优良率大于70%。通过目标分解，科学监理，使质量计划成为对外的质量保证和对内质量控制的依据，并严格按IS0 9000 标准的质量要求实施，确保分部、分项工程优良率目标的实现。

与此同时，还实行了承包商、监理方的质量保证体系两个层次：一是狠抓承包商的自检，承包商公司和现场工程项目部组成企业内部质检体系， 认真做好工序交接的“三检”（即班组自检、工地质检员专职检和上下工序交接检）和隐蔽验收以及分项、分部、单位工程的检查工作；二是在工程现场配备了高层次技术骨干以及完整的监理体系，做好整个施工阶段事前、事中、事后的各项质量检查和监督工作，对工程存在问题未彻底处理的不予验收，确保实现“精品工程”的总体质量目标。

⑵ 强化施工过程的质量监控，确保“精品工程”一次成优。

① 加强施工组织设计、技术方案的审查，坚持三级技术交底制度。

组织“精品工程”领导小组成员和监理项目部认真熟悉图纸，学习有关的规范、操作规程和验评标准，加强施工组织设计、技术方案的审查，对每个方案都进行认真的讨论，认为技术严密和合理可行的方予批准实施。每个分项工程开工前，我们强调承包商要实行三级技术交底制度，即公司质量技术部门对项目部总交底，项目经理对项目部全体管理人员和分包商交底，专业施工员对操作班组交底，做到人人心中有标准，施工有细则，施工完成后经检查能达到预定目标。

② 严把原材料质量关。

原材料质量控制是工程质量控制的关键，在工程监理中，我们坚持按《建设工程监理规范》的有关规定，要求承包商对进场的主要材料提前申报，提供出厂证明、合格证、质保证等保证资料，并在监理人员见证下取样进行测试，合格后才允许进场使用。

③ 对重点部位和工序进行跟班旁站监理。

跟班旁站监理是目前质量监理的常用手段，不仅要对混凝土浇筑等工序进行旁站，还对重点部位和重点工序进行旁站监理。为此本工程开工前首先根据工程特点确立需旁站的部位和工序并编制工作计划，对桩基施工、检测鉴定、围护施工、土方开挖及回填、地下室防水层施工、混凝土浇筑、屋面层施工等均编制旁站监理计划，实施效果良好。

④ 加强隐蔽验收，实行混凝土通知浇捣制度。

长期以来一直推行混凝土浇捣通知制度，即承包商自检合格后向监理方申报混凝土浇捣申请，经监理方进行隐蔽验收认为达到规范要求并会签后，下发“混凝土浇捣通知书”，承包商在收到通知书后方可进行混凝土浇筑，这样从根本上杜绝了承包商不经隐蔽验收就自行浇捣混凝土的违规现象。

⑤ 样板引路，消除质量通病。

工序质量的好坏是“精品工程”成败的关键，一定要坚持事前控制方针，与承包商一起对每道工序的施工工艺进行认真研究，对影响工序质量的因素设置质量控制点，提出治理措施，明确质量标准和操作技术，审查好专业作业指导书，指导承包商做好样板间，经业主、监理和设计等部门考评验收后再全面推广。通过样板引路，统一标准，规范操作，提高了质量水平，消除了质量通病。

2.发挥技术优势，为工程建设方提供技术支持。

监理公司作为技术密集型企业，有着人才及装备优势，应对工程进展中遇到的具体技术难题提供技术支持。本工程桩基施工中由于场地条件差，采用经纬仪极坐标放线法，在承包商技术力量不足的情况下，监理单位还要参与每根桩的放线和定位复核，确保了工程质量，土方开挖后包括单桩在内的所有桩的水平偏差均在规范允许范围内。地下室开挖后，其基准轴线放样由于场地高差大、距离长，普通放样方法无法保证精度，应承包商请求监理企业提供了全站仪测量服务，为整个工程施工确定了根基。

在施工进程中，对预设后浇带封闭时间的确定，需要以精确的沉降观测数据为依据， 监理人员为业主提供了精密沉降观测服务。

五、工程进度控制

1．编制项目总进度计划，根据目标调整，分段优化施工进度。

编制项目总进度计划是监理方进度控制的重要手段之一。本项目施工过程中进度目标几经调整，为促使新目标的实现，必须对施工进度进行分段优化。如在主体结构施工时，建议增加直接费投入（钢管、模板等周转材料、劳动力等），装饰阶段调整工序组合，尽可能穿插搭接施工，全面缩短了施工工期。

2．协助承包商倒排计划。

在进度控制方面，成功使用横道图倒排进度计划方法。其实质是根据项目目标工期倒排工作计划，从而确定每项工作所需必要时间及完成时间目标所需其他相关技术经济指标。 其工作重点是分析确定工作的前后顺序及每项工作的具体始、终时间，督促和协助承包商正确确定施工工作内容及完成上述时间目标的相关劳动力、机械、设备、材料等指标。

3．控制节点最迟完成时间。

许多大型项目均采用网络计划技术进行进度控制，对一个施工网络的控制重点是节点的最迟完成时间。非关键节点的最迟完成时间滞后，将会引起网络关键工作线路的变化，导致总工期的拖延。本工程监理过程中我们严格控制每个节点的最迟完成时间，彻底避免了因非关键工作延误工期事件的发生。

4．要求承包商提供周、月进度计划。

为使施工总进度计划落实到实处，监理企业要求承包商每月初提供本月具体的施工进度计划，每周例会时提供本周进度计划。这些详细的进度计划是施工总进度计划的补充和完善，具有及时性和极强的实用性，是微观进度控制的依据。

5．通过控制支付手段保证进度计划完成率

本工程监理过程中，对承包商提报的周、月进度计划进行完成率评估，并将此评估结果与工程款支付挂钩。 规定若当月进度计划完成率低于 85％，则该月工程款将延后至竣工决算时再进行支付，实际证明控制支付手段是提高进度计划完成率的有效手段。由于采取了上述有力措施，本工程施工过程中克服了二次设计停工等不利影响，按期实现了项目进度目标。

六、工程安全控制

1．安全监理的事前控制

⑴ 督促承包商健全安全生产保证体系。应着重检查承包商安全组织机构的落实、 专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其是分包商由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，把对分包商的管理体系也列入安全监理工作的重点， 要求其必须有安全组织保证体系方可进场作业。

⑵ 认真审查专项安全施工方案。在要求承包商报送施工组织设计的同时， 必须报送专项的安全措施方案。对承包商报送的专项安全施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案等，都要认真进行讨论，达成共识后再予批准。对本工程中涉及深基坑、高大模板工程的专项施工方案，应要求承包商组织专家进行论证和审查。

⑶ 严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。 见证承包商对分包商的安全交底和工程项目部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏，对建筑起重机械司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照，确认符合要求后方准上岗。

⑷ 把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备和材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。

⑸ 把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品，坚决不准使用，每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效。

⑹ 利用专题安全会议、工地例会等，对下一步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。对可能发生的安全事故， 要求承包商制定生产安全事故应急救援预案。

2．安全监理的过程控制

⑴ 对全体监理人员进行安全知识培训，普及安全知识，明确安全责任，使他们在检查工程质量的同时发现工程安全方面的问题和隐患，并及时处理。

⑵ 通过安全监理工作要点、 安全风险点分析，使监理人员在工作巡视过程中既能照顾到面上的安全，又能抓住关键要害部位，重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关键工序跟班旁站等关口。

⑶ 坚持定期的安全检查、突击性抽查或专项检查制度。 在承包商经常性安全自查、监理单位日常巡视检查的基础上，每周由业主、监理单位、承包商组织一次全面安全检查，并根据工程进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。

3．安全监理的事后控制

⑴ 狠抓整改措施的落实。对于安全方面存在的问题和隐患，坚决彻查原因，措施不落实的不通过，整改不到位的不施工，教育未奏效的不放松。

⑵ 抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后都进行批评，对好的班组和事件总结经验予以表彰；对差的班组和事件帮助分析原因和制定措施，并限期整改。

⑶ 畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等，扩大安全工作的影响范围，使业主、承包商及监理单位领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。

第5篇：安全监理的方法和手段范文

随着农业机械化水平的不断提高，农业机械的社会保有量在不断增加，重特大农机事故时有发生，给人民群众的生命财产造成巨大损失.据有关部门统计，仅2015年全河南省因农机事故带来的直接经济损失高达0.8亿元。因此，农业机械安全生产形势非常严峻，建立健全县级农机监理机构也成了当务之急。

农机安全监理的主要工作职责，第一、贯彻执行国家有关农业机械安全生产法律、法规、方针、政策和技术标准；第二、总结推广农机安全生产的先进技术和工作经验；制定农业机械安全生产监督管理发展规划和安全管理措施。总之，经过30多年的农机监理执法实践活动，各项法律法规在不断健全，农机安全监理的法律依据已经充分。

1 农机安全监理工作中存在的问题

1.1 执法主体不合理。目前，农机安全监理是事业单位，是被授权的执法单位，事业单位的工作人员都是由专业技术人员和技术工人组成，不具有行政执法的资格，专业技术人员和技术工人需要从事技术性较强的技术工作，现在却要赋予他们去干公务员的管理工作，这样会导致分工不明，职权不清，不利于向公务员专业化管理发展。

1.2 行政复议推诿扯皮 。下级农机安全监理作出的行政处罚决定进行复议时，要到上级农机监理机构去复议，为了不承担责任，上级监理部门往往采取维持原决定的办法，不服决定的行政当事人还要到法院去诉讼，导致人财资源的浪费。

1.3 农机监理人员的文化素质较低，服务意识差。农机监理成立于二十世纪八十年代，由于当时体制改革 ，部分有监理工作经验的老同志提前退体， 子女顶替上岗；还有一部分干部子女，退伍军人，其中大部分是初中刚毕业或是未毕业就踏上了工作岗位，由于这些人员文化素质偏低，业务知识和执法水平不高，工作脱离群众 ，方法简单粗暴；有的农机监理人员服务观念淡薄，喜欢高高在上，存在着“脸难看、事难办、话难听”的现象，甚至还存在“吃、拿、卡、要”的情况。 这严重影响了农机安全监理工作的文明执法和优质服务。

1.4 农机监理经费不足，人员超编严重。县农机安全监理站成立30多年来，随着改革开放的深入，农机监理部门打破以往的用人模式，逐步吸纳大、中专毕业生充实到队伍中来，有力地提高了农机监理队伍的整体水平，促进了农机监理法规政策的整合与更新。但是，农机监理队伍逐渐庞大起来，有的单位超编非常严重，十个人的经费五十人吃，许多县的财政状况又不好，加上国家惠农政策的实施，取消了许多收费项目，况且按照国家规定严禁任何单位上道路查车收费，所以多数县农机监理站人员工资成了问题 。

1.5 农业机械检测手段和技术设备落后。目前，有许多县农机监理机构尚未按照国家《农机监理技术装备的配备标准》配置，农机安全检验检测设备和事故勘察仪器不齐全，对农机事故鉴定没有专用的检测仪器，缺少科学的认定依据；拖拉机联合收割机的年度检测没有先进的技术手段，还是停留“眼看、手摸、耳听”落后的检测办法，不能准确地检测侧滑、制动、灯光、尾气、油耗、功率等指标是否符合国家标准。

1.6 农业机械强制报废制度落实不到位。农业机械的使用超过年限，技术状态明显下降，安全性能无保障，排放标准不达标，给农机安全生产埋下了隐患，同时也制约着农业机械化水平的提高。当前的农机交易市场处在一个无序的状态，缺少政府的监督和引导，增加了“黑车非驾”现象，给农机安全监理工作带来了不便。

1.7 农机监理体系不健全。县乡机构改革以前，七所八站是垂直管理，改革之后，取消了乡镇农机管理服务站，取而代之的是农业发展服务中心，对农业机械的管理服务工作已经弱化，有的乡镇由于事务繁忙对农机管理服务成了空白。现在各种农业机械的社会保有量数目惊人，一个50万人的农业县保有量高达二十多万台，县级农机监理机构的人员有限，加上经费不足，对于边远地区根本无暇顾及。

2 对策和措施

2.1 完善农机监理法律法规。对于在农机行政执法和复议过程中，出现的推诿扯皮，造成人力资源浪费的行政复议条款和程序，建议立法部门调研修改。

2.2 落实农业机械强制报废制度。完善农业机械强制报废的有关规定，建立健全农业机械报废制度。各级政府要引导鼓励农民购买先进适用符合国家排放标准的农业机械，可以优先享受农机购置补贴的优惠政策。

2.3 加强农机监理服务体系的建设。建立上下联动，人员配置合理，运转高效的农机监理服务体系，是做好农机监理工作的基础。按照创建“平安农机”示范县的要求，由县级财政部门补助，在乡镇村设立农机联络员，做到上情下达，下情上知，形成农机监理网格化服务体系，使农机安全监理工作不留死角。

2.4 提高县级监理队伍素质。严格按照国家规定“逢进必考”选拔专业对口的优秀人才，充实到农机监理队伍中来。把监理人员分类管理，可分为行政执法类和专业技术服务类，上级监理部门要定期对各类农机监理员分别培训，提高农机监理人员的政冶素质、专业水平和业务能力，培养和造就一支高素质的农机监理队伍，更好地服务于人民群众。

2.5 加强执法监督 实现文明监理 健全完善农机监理监督机制，提高农机监理执法的透明度，接受社会各界的监督，做到“公平、公正、公开”。争创省级、国家级 “文明监理，优质服务”示范窗口单位，做合格的农机监理员，

第6篇：安全监理的方法和手段范文

关键词：建筑工程；项目施工阶段；监理控制；方法

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

在我国经济发展的过程中，建筑工程质量问题是其中的一个关键因素，制约了经济的健康与稳定，要想保证工程质量，就要做好监理工作，但是监理工作又具有一定的复杂性。因此，对建筑工程项目施工阶段监理控制方法的探讨有其必要性。

一、建筑工程项目施工阶段监理的主要内容和环节

在建筑工程项目施工阶段，施工监理的主要目的就是为了保证工程质量和提高工程施工的安全性。为此，在施工过程中，监理工程师需要明确监理的主要内容和环节，大体主要包括以下几个方面：

首先，在监理过程中，必须要明确进行质量控制的依据，一般主要有四种：(1)工程合同文件；(2)设计文件；(3)国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律．法规性文件；（4）有关质量检验与控制的专门技术法规性文件这四大类，因此，工程师要做好这些材料方面的工作。

其次，监理工程师要明确建设工程施工阶段质量控制的主要任务，主要内容可以简单概括为以下几点：一、材料构配件质量控制；二、施工方案及机械设备质量控制；三、施工工序质量控制。

第三，要控制好施工过程中各个细节，如放线误差与标高，一定保证各项参数的精度要求，同时，还要将施工图纸进行具体的分析和对照，完善施工设计图，避免为工程后期带来不必要的麻烦。

第四，在监理过程中，一旦发现施工有问题，需要监理给施工单位下发一个工作通知单，指出存在的问题，并要求整改，施工方整改完成后会给你一个回复函，说明整改已完成，并且要由监理师进行严格检查，方可通过。

二、建筑施工监理工作的具体控制方法与措施

在我国建筑行业的快速发展过程中，监理工程在工程建设中的作用越来越重要，为保证我国建筑行业的各项工作走向正规，提高工程建设质量，使得建筑市场更加规范人化，必须要保证监理工作渗透到建筑工程的各个环节中。

掌握施工阶段的监理手段

在施工过程中，监理的主要手段有：巡视、旁站、平行检验、测量（构件尺寸、沉降）、检验（后期）、指令性文件、采取经济手段（不予签发支付证书）、组织手段（必要时可以令施工单位换人）、审核相关的文件、报表、表格、规定质检程序；等等，这些都是施工过程中所用到的重要的监理手段，因此，监理人员要合理选择监理手段，保证工程的质量和工程进度。

2.加强对设计方案质量的控制

在选择方案时，要以工程的地质条件、周围环境以及基坑要求的开控深度为标准，做好所有因素的综合考虑，确定方案的合理性与科学性，以工程实际为标准，及时发现方案中的问题和缺陷，做好及时的调整和修改，避免由于方案审查不仔细为后期施工带来不必要的麻烦。

另外，在工程的施工图纸上要标明基坑线，并且要专门地制作一个表格，确定基坑的宽度、深度，比如基础开挖线，要按照图纸要求，全面了解基础的宽度，并且根据土质情况、地勘报告、操作面宽度，放坡系数等，来确定开挖的宽度，并且将这些数据做成附表标注出来。

3.严格控制材料质量

施工材料是工程质量的根本和基础，为此，在施工阶段，监理师一定对材料的质量进行严格把关。在这里主要以工业与民业建筑为主，在监理过程，监理师应该要对材料供应厂家资质、安全生产许可证、材料备案证明、材料交易证明、材料炉批号（钢筋）、出厂报告、合格证明书，等等进行严格的的检查，并且要做好相关的供应记录，既可以保证工程的质量，也可以为后期查找问题提供良好的依据。另外，还要监理师对现场材料进行抽检、报监理现场见证，然后施工单位取样与送样，直到检验合格，才能投入到施工中。

4.明确施工阶段的监理程序

通常情况下，对于土建工程而言，施工监理工作的总程序主要包括以下几个方面：签订委托监理合同、组织项目监理机构、进行监理准备工作、施工准备阶段的监理、召开第一次工地会议、施工、监理交底会、审批《工程动工报审表》签、署审批意见、施工过程监理、组织竣工验收、参加竣工验收、在单位工程验收纪录上签、字，签发《竣工移交证书》、监理资料归档、编写监理工作总结、协助建设单位组织施工招投标、评、标和优选中标单位、承包单位提交工程保修书、建设单位向政府监督部门审办竣工备案，等等，在施工过程中，可以根据具体的情况进行具体的完善和修正，进行保证监理工作的有序性，切实提高工程质量。

5.把握工程控制要点

在建筑工程项目施工阶段，监理工作应该以合同目标的管理为中心展开进行。一般而言，在施工中，所需要进行监理的内容有质量、工期、安全、造价等。其中，质量控制其中的重点，因此，需要监理工程师对工程的施工的重要分部分项工程、关键部位（很足量节点、箍筋等）、原材料与施工工艺等进行全面的审核和批准，一旦发现质量问题，监理应及时提出，施工单位应及时整改，对质量问题严重或施工单位对监理的监督置之不理的要及时向业主通报并及时下发整改通知单。

6.全面控制工程施工进度

在建设工程施工阶段，监理人员对施工进度控制的主要工作内容包括：审核承包商调整后的施工进度计划；签发工程进度款支付凭证；协助承包商确定工程延期时间；编制分部工程施工进度计划；定期向业主提交施工进度报告。同时，在施工阶段，还要以工程实际为标准，按照总的合同工期，制定出详细的分阶段的施工计划，并且要对照现场实际施工进度，不断对施工进度进行控制追问。

三、施工监理应该注意的问题

监理单位和监理人员要想实现对施工项目安全监理的有效控制，还需要注意以下几点问题：

首先，要求监理人员要采用现代先进理念，树立自己威信，从技术人品上让施工单位相关人员信服，加强巡检，做到腿勤、口勤和手勤，仔细审图多看看规范图集，可以采用口头、工作联系单、监理通知单、会议协调、工程款支付等手段对施工质量控制，采取科学有效的手段，做到按程序处理，做到有据可查，结合自己的经验办事与事实依据，从而全面控制工程的进度和质量。

其次，要制定一个监理控制度工作的目标，以这个目标为方向，指导以后每一项工作的有效进行，控制整个工程的方向，并且要细化到每周每天的控制指标，同时，还要以这个目标方向，制定不同的措施和计划，采取具体的方法，使得施工阶段更加制度化和规范化，监控施工阶段的每一个过程。

第三，要加强总结和评估，在每一个具体的目标完成以后，需要进行总结和评估，不断地改进和创新，从中找出问题，在以后的施工中扬长避短，进而保证施工的良好进行。

第四，建立严格的奖惩机制。对于任何一项工作而言，奖励和惩罚，是任何一个标准化流程所必要设立的，但是在实施奖罚措施时，一定要注意人本化理念，进而保证工作人员的高度的积极性和工作热情。

总结：

总而言之，在建筑工程施工阶段，一定要充分发挥监理工作的重要作用，及时发现安全隐患，并且对施工单位下发监理通知，监督施工单位严格执行监理要求，进行改正，提高施工的安全性，保证工程质量，进行保证工程的效益。

参考文献：

[1]张桂林.施工阶段监理工程师如何做好质量控制[J].山西建筑.2010（05）

[2]许经斌.李黎.于情.充分发挥工程监理作用确保工程质量[J].价值工程.2011（09）

[3]张敏杰.关于当前建设工程监理现状的探讨[J].中国新技术新产品.2011（03）

第7篇：安全监理的方法和手段范文

Abstract: This paper introduces the status of the recent increasing emphasis on domestic security responsibilities of supervision. It proposed the safety supervision can not be ignored and should be valued. Through means, such as the improvement of rules and regulations, improving personnel quality, doing their daily work, introducing the security risk management mechanisms and so on, we can reduce the risk of safety supervision, do a good work on safety supervision.

关键词： 安全监理；安全监理责任体系；安全风险管理机制

Key words: safety supervision；responsibility system of safety supervision；security risk management mechanisms

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0047-01

0 引言

早在2004年，国务院施行《建设工程安全生产管理条例》（以下称《条例》），首次在法律层面规定了监理的安全责任：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。[1]但是，《条例》中并未出现有关监理安全责任处理的具体规定，刑法上也没有任何对监理人员负有施工安全监管责任的定罪条文，未能引起业内足够的重视。直到2005年，北京西单西西工地“9·5重大事故”发生后总监和监理人员分别被追究刑事责任，才在社会上掀起轩然大波，引发业界对安全监理的重视和反思。时至今日，监理人员被追究安全责任的案件已经不再是个案，国家在法律条文中对监理安全责任方面的规定逐渐增加、细化，监理业已经无法回避安全监理这个重要的责任。正视安全监理，正确理解监理安全责任，做好安全监理工作，才是监理人员在面对安全监理问题时的正确态度。

1 重视安全监理

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全管理的重要保障。安全监理的实施，是提高施工现场安全管理的有效方法，也是建设工程项目管理体制改革中加强安全管理，控制重大伤亡事故的一种新模式。

虽然我国的安全监理总体上还处于探索、发展过程中，对于安全监理的争论从来没有停止过，我国相关法律条文间也仍存在冲突，如作为《条例》依据的《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》中，监理的任务仅仅是三大目标（投资、质量、进度），未要求安全监理，但从国家近几年的政府行为和法律修订倾向可以肯定，安全监理是必然的趋势。不能再沿用以前的思路，单一地将安全工作归为政府职能，而应依照新的法律规定正确认识监理应负的责任，将安全监理纳入监理工作中。

2 完善规章制度

健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度,是落实监理安全工作的前提和根本保证。

监理单位必须建立健全安全监理责任体系，不能认为在项目上配置了专职安全监理人员就可以开展安全监理工作。项目监理机构应当将国家要求监理所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解落实到项目管理的各个环节，使使项目总监为首的项目监理部中的每个岗位、每位人员均承担相应安全生产监理责任，每个人员都清楚自己所承担的责任，通力合作，完成监理任务。

监理企业要制定企业层面上各项规章制度，同时要督促项目监理机构建立健全必要的安全监理管理制度，制订明确的工作程序。

3 提高人员素养

监理单位、项目监理部必须依靠高素质的人才，才能有效落实安全监督、管理职责，顺利完成各项监理任务，避免安全事故的发生。

从事安全监理工作的人员首先要对相关法律有正确的认识，对涉及安全监理的有关条文认真学习，细致分析，明确法律对安全监理的要求、约束和处罚力度，才能在工作中摆正自己，抓住重点。 同时，监理工程师不仅仅是高素质的专业技术人才，除了拥有扎实的专业知识和丰富的施工现场安全工作经验，还应具有良好的职业道德，安全监理工作，需要监督承包商的行为避免安全事故的发生，而不仅仅是避免安全监理责任事故的发生。

监理企业可以通过宣传教育、专家培训、业务学习、内部交流等多种形式，有计划、有针对性地组织监理人员进行安全法规、安全管理、安全技术专业知识的学习，提高安全监督人员的法制意识、职业道德水平和工作能力，全面提升监理人员监理安全业务素质。

4 做好日常管理

监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现，应要求安全监理人员及时、全面、真实地记录并留存项目安全监理工作情况，以规范安全监理行为，并在发生安全事故时成为责任划归的书面依据。

做好审查工作，包括方案审查、资质审查、文件审查等，特别是具有一定危险性的分部分项工程，应作为管理重点。

在项目实施过程中认真履行安全监督职责，做好安全检查，督促承包商按标准、规范、项目制度、方案要求进行施工，发现安全隐患及时纠正和消除。

严格按有关要求督促承包商落实文明施工措施，加强监督，推行标化管理。

5 引入安全风险管理机制

从近几年国内安全事故处理案例看，目前监理单位在事故中负有的安全责任几乎等同于施工单位。不少事故的处理实例结果说明，目前监理已实际承受着巨大的安全生产压力，承担难以接受的安全生产责任，在一定程度上监理的安全控制比质量控制承担着更大的风险。[2]随着国家安全生产的法律法规不断健全和完善，监理行业在新的形势下亟待建立安全风险管理机制。

监理企业应对各种危险源进行辨识、分析，确定安全监理工作重大危险源，并制订应急预案。应运用目标管理、动态管理方法，将风险控制工作落实到人。可以采取措施将安全责任风险进行转移和分担，如：购买监理工程师职业责任保险。但是应当强调，保险这种风险转移形式解决的是经济赔偿这种民事风险，对于行政风险和刑事风险，不能被转移。

综上所述，监理企业和监理工程师的安全生产管理责任将逐渐步入法制约束阶段，安全监理责任逐渐成为法律中的明确规定并且越来越细化，已经不可回避。只有牢固树立依法、依规、依标[2]进行安全监管的理念，不断增强安全生产的责任意识和忧患意识，采取科学、规范化的监管手段，做好日常管理，才能降低安全监理风险，顺利完成安全监理工作。

参考文献：

[1]《建设工程安全生产管理条例》，中华人民共和国国务院令（第393号），2003年11月公布.

第8篇：安全监理的方法和手段范文

关键词：土建施工；安全监理；问题；措施

中图分类号：TU75 文献标识码： A 文章编号：

引言当前国内土建施工安全事故频发，究其原因，安全监理工作的不严格甚至缺失首当其冲，引发了舆论更多的对施工安全监理的关注和思考。通过分析各类安全事故原因，归纳出安全监理工作中存在的主要问题，基于发现的问题针对性地提出解决措施，可有效地指导安全监理制度的完善与实施，降低土建工程施工中的安全隐患。

所谓安全监理，是指由专业人员依靠行政、技术及法律等手段对施工过程中的设备、人员及环境等方面进行实时全程的安全评价和监督，以确保整个工程的高效安全实施，切实降低安全风险。建筑工程安全监理主要工作包括：基于国家相关法律法规、建筑工程合同、相关建筑工程施工的技术标准以及工程项目设计文件，对建筑工程项目承包单位在建筑工期以及建设投资等方面进行监督与控制。为提升整体建筑行业的施工水平，降低土建工程安全隐患，强化建筑企业综合市场竞争力的目的，对安全监理存在的主要问题及对策分析变得十分必要和关键。

安全监理存在的主要问题

1.1安全监理制度不完善

首先，从整体市场环境及安全监理制度两个方面分析，主要存在以下两方面问题：①安全监理市场不够规范，安全监理工作难度大。当前由于建筑市场供大于求，部分建筑企业通过降低成本价来参与竞标以获得项目合同，一味的追求利益最大化使得施工单位盲目降低安全措施投入费用，安全隐患显著增加。②监理制度建立的局限性。目前国内安全监理工作无论在时间还是在空间上都显得过于局限，无法全方位、全过程地对施工过程中的投资、管理、工期等进行系统综合的控制，使安全监理工作的质量和要求差之甚远，很大程度上限制了监理行业的健康发展。

1.2 政府对建筑市场的安全监管不到位

首先，安全监理企业与政府监管部门在土建工程安全监理工作上相互配合与支持力度不够，存在政府职能交叉、脱节及多头执法等问题，极大地降低了安全监理工作的效率及质量；其次，由于部分安全监管工作人员本身专业知识匮乏，安全监理水平低下，在土建施工过程中无法及时发现安全技术方案中的错误和存在的问题，无法有效的开展安全监理工作，导致安全事故发生概率增大；再次，某些政府部门只关注自身利益，而对建筑企业的安全监管工作浮于表面，流于形式，对于已发生的安全事故采取避重就轻的态度，从而使得施工企业对安全监理工作重视程度降低，进而导致土建施工安全事故频发，造成严重后果。

1.3安全监理单位资质不到位

首先，部分安全监理单位对工作认识不够，以致一些建筑工程中安全监理单位形同虚设。同时，安全监理队伍机构不全，人员不足，根本无法进行正常的日常监督工作，而对于重大安全检查更无从谈起。其次，一些安全监理人员严重缺乏安全意识和责任心，工作中敷衍了事，流于形式，不严格按照制度要求履行自身职责，使安全监理不能有效的发挥作用。再次，由于行业性质所致，目前专业的安全监理人员较为匮乏，现有的安全监理从业人员水平参差不齐，部分人员甚至严重缺乏专业知识，不能及时发现安全问题，进而无法及时消除土建施工过程中的安全隐患。

2.安全监理工作改进措施

2.1完善各项制度，规范管理工作

所谓无规矩不成方圆，国家相关政府部门及安全监理单位都应从市场发展及自身角度不断健全和完善工程施工安全监理制度，使安全监理工作有法可依，有章可循。在不断开放的市场经济背景条件下，应形成合理有效的竞争体制，促使安全监理企业更加积极主动地完善自身安全监理资质及水平，更进一步促进我国安全监理体制的健康发展。此外，安全监理企业应从安全监理审查核验制度、检查验收制度、管理督促制度、从业人员培训制度等多方面来完善法制法规。在完善的安全监理制度下，才能切实为建筑施工安全监理工作提供完备的指导与支持，才能真正实现安全监理工作制度化、标准化规范管理。

2.2健全监理机构，明确安全责任

在规范的制度体系下，安全监理单位应从自身出发，不断完善自身队伍建设，提高安全监理工作水平，从而不断提升自身在行业内的竞争力。安全监理单位首先配备足量优质的安全监理人员，专业水平达标，经验丰富，且各级管理机构应做到职责明确，协同管理，执行到位。其次，监理企业应加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。只有硬件与软件建设同时把握，才能确保监理机构的安全监理工作能够做到“横向到边，纵向到底”，全过程多方位覆盖，真正发挥安全监理机构降低建筑施工安全风险的作用。

2.3加强教育培训，提升人员素质

由于安全监理工作技术性较强，因此要求安全监理企业在完善自身机构设置及制度建设的同时，还应不断地提升安全监理从业人员水平与资质。对人员的培养应主要从两个方面：第一，要提高安全监理人员的道德素养，诚实可靠，不，不以公谋私，工作中求真务实，精益求精，为安全监理工作把握正确的方向；第二，安全监理工作技术性强，要求监理人员对建筑施工中的安全知识、技能以及各类机械操作规程、安全法规等要熟练掌握，因此，在技术层面要不断强化人员的分析与辨识能力，确保监理人员能够及时发现问题与解决问题的水平，提升对重点危险源的管控与防范意识，从源头上杜绝各类安全事故发生的可能性。

2.4优化建筑施工安全监理的工作方法

首先，在建筑施工开始前及进行中，安全监理人员要提前进行安全危险源的分析与预测，在建筑施工过程中做到为危险源的全程监控与实时分析，做到专人负责，定期巡查，利用系统分析等多种分析手段，对危险源所在地及其周边区域进行针对性调查。做到从源头把控风险，可有效控制安全隐患发生几率。其次，监理人员提升安全监理技术手段与方法，通过对技术手册、文件、报告等材料综合分析，结合施工过程中现场的监督与监测，再加上定期的安全专题会议，各部门及人员集中讨论施工过程中的安全问题三个角度来确保施工过程中安全监理工作的针对性与准确性。第三，对所发现的安全危险源或隐患处理方法要明确，首先对不同类型危险源做到分类处理，，如此可大幅提高安全隐患的处理效率与质量。同时，安全监理机构要做到对各类安全问题做到专人负责与跟踪，从下整改通知单到验收与监理，必须做到全过程定期检查，整改不到位者做出进一步处理，合格者进行质量验收，确保施工过程的顺利进行，既保证了建筑施工的安全性，也在一定程度上为建筑企业避免了经济损失。

第9篇：安全监理的方法和手段范文

关键词：房屋建筑；安全监理；建筑质量

中图分类号：TU8文献标识码：A文章编号：

引言

随着国民经济的发展和社会基础建设的完善，房屋建筑业的发展空前高涨，房屋建筑行业在国民经济发展中的地位也越来越重要。但是最近接连发生的建筑工程的安全事故牵动着全国人民的心。这不仅直接影响到了建筑施工的进行，也间接地影响了房屋的质量与安全。房屋建筑施工过程中的安全保障十分关键，房屋建筑的安全监理制度是否完善关系着工人生命安全，也关系着经济建设的顺利进行以及社会发展的稳定。

1、房屋建筑的安全监理概述

房屋建筑的安全监理就是专业的监理人员根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准的规定,对建设房屋的施工前、施工中以及施工后等各个环节的施工进行安全监控，它在保证房屋建筑按要求高质量完成方面发挥着重要的作用。

任何高质量建筑工程的完成，都需要安全监理员认真的监督，以保证施工的每一个步骤都严格按照计划进行，每一项施工完成后都能符合相关质量要求和安全规定。“安全施工”是房屋建筑施工的理念，俗话说：“施工安全无小事”，凡是关系到工人人身安全以及切身利益的事情都要当作要事来办。近些年随着建筑业的快速发展，施工技术以及施工管理都有所发展，但是关于施工过程中安全监理制度却没有跟进，造成施工现场的安全事故多有发生，酿成无法挽回的悲剧。施工单位往往只认识到对施工进度、质量及成本的控制，而施工安全意识则不够强，所以房屋建筑施工的安全监理非常有必要。

2、当前房屋建筑安全监理存在的主要问题

2.1安全监理企业不正规

我国房屋建筑的安全监理试产发展较晚，安全监理企业还存在很多不规范的地方。在形式方面，监理企业有的靠挂靠和出租资格来获取利润，根本没有做安全监理的具体工作，只是一副空壳子，所以，一些监理企业的市场信誉并不好；监理企业的监理制度不规范，监理组织机构较为臃肿，部分监理工作人员对自己具体的工作内容和岗位职责不清晰；安全监理企业为减少成本投入，对监理人员开展的安全监理知识、技术等方面的培训较少；安全监理企业奖惩制度不健全，因而导致监理人员工作的积极性不高，监理企业的可持续发展是众多监理企业的首要问题。

2.2安全监理人员的职业素质偏低

我国建筑监理企业专业的监理人员数量和质量都很难达到现实的要求。其实，监理人员需要具备土木工程方面的较强的专业知识和技能以及监理经验，比如，只有具备了专业知识才能较好地解决施工过程中的索赔事件、工程峻期延迟的审批等。但是，现实中的房屋建筑的安全监理人员的专业技术水平和职业素质都有待进一步提高。另外，有的监理人员的责任感较差，不能完全按照工程标准进行安全监理。这些原因都导致监理工作的效果不明显，房屋建筑在施工过程中存在的安全隐患不能及时发现。

2.3安全监理市场不成熟

由于我国建立行业起步较晚，市场还存在很多不成熟的地方，因而导致一些市场行为的不规范。主要表现在以下方面：房屋建筑工程常实行业务转包，业务转包的出现导致工作责任的模糊化；市场存在竞争性，所以，目前安全监理企业多数以价格取胜，收费率远低于预期应有的水平，低收费又导致服务质量的降低，安全隐患存在等一些列恶性循环；对一些安全监理企业的资质审查不能严格按照规定流程进行，导致一些不符合资格的监理企业进入市场；政府在安全监理市场的作用还较小，对于安全监理过程中的法律问题不能依法处理。

3、完善和提高房屋建设安全监理工作的策略

3.1完善房屋建筑安全监理体系

完善的安全监理制度体系是做好安全监理工作的保证。在进行房屋建筑的安全监理工作时，安全监理机构应该和各个相关部门联合监督，并制定和完善安全监理体系，使其形成长效机制，从而使得监督管理的工作更顺利更有效地进行。另外还要努力提高安全监理人员的安全责任意识和专业技能水平，每一个安全监理的工作者都要有敏锐的观察力，极大的细心，严格按照相关的安全规定，对这个工程的每一个环节进行监督，并及时反馈状况以及提出改进意见。只有每一个人都严格要求、认真负责，才能真正的形成监理体系，发挥房屋建筑安全监理的作用。

3.2优化房屋建筑安全监理的工作方法

优化房屋建设安全监理工作可以从三方面入手，优化分析和控制施工安全危险源方法，优化监理人员控制施工安全的方法，以及优化安全隐患的处理方法。首先，是对施工过程中危险源的分析和控制。房屋建筑安全监理的工作者要时刻警惕施工过程中的高危工作及高危工作区域，要提前对施工安全危险源进行预测，并进行分析，反馈给有关部门。其次，监理人员要对施工单位施工时的手段和方法进行约束和规范，要求施工方必须在施工过程中提供真实可靠的审核技术文件、报表和报告等证明材料，在房屋建设施工期间还要不断地对施工现场进行不定期或定期的检查。在加强检查的基础上，还要加强对施工人员的安全教育，例如定期举办安全专题会议和工地例会，针对突出的安全问题进行反复教育和教导。最后，要对传统的安全隐患的处理方法进行改进。当房屋建筑工程进行的过程中出现安全隐患时，安全监理的工作人员要根据危险源的性质以及是否可以立即解决、是否不可抗拒等信息做出不同的判断，针对不同性质的具体问题做出不同的处理。对于发现的问题，安全监理的工作者必须及时地向有关部门反馈信息，并要求施工单位进行整改并对类似的安全问题进行预防或者解决。当然除了施工过程中安全监理工作要加强之外，验收阶段的安全监理工作也不能放松，这时候工程已经完成，进行监理工作可以保证工程的质量，并可督促施工单位对自己内部问题进行改正，确保工程的质量。

3.3加强安全监理单位的内部管理，规范监理行为

房屋建筑安全监理团队整体素质及水平是影响安全监理工作水平高低的关键。一方面，应该大力加强安全监理工作者的安全与责任意识。在进行房屋建筑安全监理工作之前，安全监理的领导者要对监理工作者做好宣传教育工作，贯彻施工安全的重要性，实行安全责任到任的制度，严格完成自己职责。另一方面，要充分发挥安全监理员的积极主动性，定期组织安全职责的学习会议，加强学习，做好安全监理工作。

4、结束语

做好房屋建筑的安全监理工作，不仅是对参与工程建设的工人生命安全的负责，还可以以此加强对施工单位施工质量的监督。房屋建筑安全监理工作是一个专业性很强的工作，要想真正做好房屋建筑的安全监理工作，就需要监理人员充分地了解施工流程以及相关的法律规范和技术规范，认真负责地承担起保证工程安全的责任。积极地和施工单位沟通，并时刻保持警惕，对其实施工程的每一个环节进行监督。尽量消除施工过程中的事故隐患以及不安全的施工手段，防止安全事故的发生。虽然在安全监理工作的进行中还遇到了诸多问题，但是随着安全监理管理者的共同努力与监理检测技术的发展，这些问题必定能够解决。

参考文献：

[1]付晓东，赵中极.我国工程监理面临的若干问题及对策[J].工程建设与设计，2004，12.