前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的提升综合管理效能主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:四川烟草,管理熵,效能建设
一、绪论
长期的专卖专营的体制特征,使得烟草企业相对封闭和缺乏竞争意识,滋长了企业部分员工的盲目优越感和不思进取的思想,在工作中表现为人浮于事,机关官僚作风盛行,企业效率低下。而《控烟框架公约》的全面履行,国内外控烟运动愈演愈烈;WTO过渡后期,随着贸易壁垒逐渐被打破,潜在的国际竞争将转变为直接的对垒。
效能工程建设以大幅度地提高效率为目标,促进企业全面发展的一个有效的、充满创新变革内容的重大战略工程。对效能建设效果进行综合集成评价,一方面可以明确项目实施所带来的整体效能的改善程度,另一方面还可以帮助其认识到目前机关运行中存在的问题和不足,为四川省烟草行业的科学管理和进一步发展提供决策依据。
二、基于管理熵的机关效能工程建设综合集成评价的技术
综合性评价方法中比较有代表性的是六西格玛、关键绩效考评、平衡计分法等评价方法[1]。然而在考察作为复杂巨系统的四川烟草系统建设及管理有序度和发展态势方面却存在严重不足,如不能综合、全面动态地反映对象的现状和发展趋势。管理熵综合描述了管理组织在运动发展过程中的系统动力学特征和效能状态,它的变化表明了组织发展的方向和程度。因而,利用管理熵和管理耗散结构理论来评价管理组织的绩效和发展趋势,具有客观、全面、动态的优点。
三、机关效能工程建设综合集成评价指标设计
结合关键绩效考评(KPI)等理论和技术,根据四川省烟草系统机关效能工程建设项目的具体情况,确定并筛选出主要的综合集成评价指标:
办事效率: 限时办结效率、审批效率;节约效率:交通成本节约率、办公费用节约率、接待费用节约率;机关“三风”考核:机关会风、机关文风、机关作风、考核管理;满意度:社会满意度、服务对象满意度、横向协作满意度。
四、 确定指标得分
各类指标具有不同的类型,为了使之具有通用可比性,首先进行无量纲化,然后采用标准化。
示该指标的合适值;对于区间型指标,
由于指标数据中可能会存在着负数,因此可以采用标准化后的数据作为其得分[2]。
五、机关效能工程建设综合集成评价管理熵值计算及结论分析
由于数据的采集工作在实际开展中存在一定困难,有的市局无法提供极少数指标的数据,故对7个市局进行不完全统计,采用均值方法,
数据初步统计
机关“三风”考核反映了效能是否提升,办事效率、节约效率及满意度方面体现了效率是否提升。由于行业数据资料不足,各项相对评分值由专家根据行业总体和各市局效能工程建设推进带来的各维度变化情况估计得到,同时运用专家打分等方法对基础数据处理。
本次效能评价用于机关效能工程建设实施后的能效比值,不涉及与其它行业进行比较,所以,为了简化起见,取K值为1,并不影响评价的效果;管理熵综合集成评价中各指标的权重,采用德尔菲法进行确定。
将相应数值代入管理熵集成评价公式,即得机关效能工程建设推广后,广安局、成都局、德阳局、乐山局、凉山局、南充局、自贡局等7个市局的机关管理熵值。
项目实施后熵值为负,说明7个市局通过机关效能工程建设,实现了效率的提升,有序度和经营效益得到改善,一定程度上达到了预期的目标。
参考文献:
[1]冯刚,任佩瑜,朱忠福,叶彬,李健愉,蹇代君.基于管理熵的“数字九寨沟”综合绩效评价研究[J].旅游学刊,2010,(02):72-78.
关键词:办公室管理;行政管理;“三严三实”;手段
在时展的浪潮中,一个企业单位要想在市场经济体制中持续发展,就必须重视对于办公室行政管理。办公室是一个企业单位的结构基础,它是整合企业运转的关键,有效的促进企业的部门的沟通合作。企业在进行办公室的行政管理的时候,必须贯彻落实“三严三实”的原则,明确办公室的职能效用,增强企业单位在市场经济中的竞争性与影响力,促进企业单位的持续稳固发展。
一、要贯彻落实“三严三实”对企业单位的重要意义
在企业的办公室行政管理中,必须要贯彻落实“三严三实”的原则,促进管理人员的综合素养与道德素养。要把办公室从严处管理,加强办公室工作人员的队伍工作作风建设,提升办公室工作人员的积极性,做好自己的工作,为企业的社会效益和经济效益提升做出自己的努力。另外企业还要加强对办公室行政管理“三严三实”的落实力度,把工作责任具体到个人,要把“三严三实”具体结合企业的状况共同发展,解决好企业发展遇到的问题,促进企业的更好更快发展。另外企业在自觉践行“三严三实”的过程中,要求工作人员敢于说实话、做实事,要不怕困难,协同好整个企业共同渡过难关,对待具体情况具体分析,促进企业长远的发展。
二、办公室行政管理出现的问题
现在我国的很多的企业整体性非常好,结构配置优化合理,有效的协调起了企业的沟通与交流,不过在办公室行政管理的过程中仍旧出现了很多的问题,主要是在下列的几个方面:
1.管理人员的综合素质不强。企业办公室的行政管理人员必须要有过硬的综合素养、业务水平和心理素养,但是很多企业办公室的管理人员因为年龄、经验等各方面因素的限制,造成办公室管理人员的综合素养不同步,影响办公室的行政管理水平。一些管理人员的综合素质低下,只顾自己的利益,不重视企业的利益;一些管理人员心理素质差,出现困难不能有效解决;一些管理人员业务水平低下,不能给企业带来效益,这些都限制了企业的发展,所以,企业一定要重视对管理人员的培养,提升他们的综合素养、心里素养和业务水平。
2.没有明确办公室管理人员的职责。现在我国企业的部门非常健全,部门种类多,这就导致了行政部门的责任不规范,分工不清楚,会造成部门对责任的推诿现象,影响企业的整体性,不利于企业的持续发展。
3.办公室行政管理机制不完善。企业一般都会有对基层工作人员的管理制度,但是忽略了对办公室行政管理机制的完善。而且一些企业只看到表面,为那些给企业带来外在效益的员工进行奖励,而忽视了对管理人员的奖励,会降低管理人员的工作积极性,造成管理质量低下,管理效能得不到表现。所以,企业要针对办公室的行政管理人员完善管理机制,提升管理人员的工作热情,确保管理的水平。
三、提高办公室行政管理效能的“三严三实”
“三严三实”具体涵盖了严以修身、严以用权、严于律己,谋事要实、创业要实、做人要实。下面我们就来谈谈怎们有效提高办公室行政管理效能的“三严三实”。
1.严以修身,重视管理人员的素养。严以修身具体指的是办公室行政管理人员要自觉践行自身的行动,由明确的发展方向,做出正确的行为。还要提升管理人员的积极性,培养行政管理人员的综合素养、心理素养和业务能力,做好企业的整体性,协调好企业内部的沟通交流,保障企业的良好运转。
2.严以用权,营造公平的企业氛围。严以用权就是指办公室行政管理人员要以企业的规定为基础,把企业和社会的效益放在首位,不能,营造企业公平、公正的氛围。行政管理人员还要以身作则,在企业中不仅树立管理者的威信,还要有亲和力,更好的同企业工作人员进行沟通交流。
3.严于律己,成为工作模范。严于律己就是指办公室行政管理人员在进行工作时要以身作则,对自己说的每一句话,做的每一件是负责,遵守国家法律法规和企业的规章制度,对办公室进行有序管理,成为工作模范。
4.谋事要实,确保工作的质量。谋事要实就是指办公室行政管理人员要结合自己公司发展的状况进行发展规划,从实际出发,做好企业的工作,不要空谈未来,这样才能确保企业的工作质量和工作水平提升。
5.创业要实,促进企业发展。创业要实就是指办公室行政管理人员在企业发展过程中,要脚踏实地,从基本的做好企业的工作,完成自己的责任。要正视企业发展遇到的问题,深入的进行分析,才能有效地解决企业发展的问题,促进企业的发展。6.做人要实,提升工作服务的质量。做人要实指的是办公室行政管理人员要有正确的人生观和价值观,对企业忠诚,对事业负责,这样才能有效的提升自己的工作水平。还要处理好与同事的关系,共同建立轻松的工作氛围和企业文化,对外客户更要用心服务,这样才能更好的促进企业发展。
四、结语
总之,企业要重视对于办公室管理效能的提升,严于律己,把的“三严三实”理念结合到办公室的行政管理中去,才能更好的促进企业的长远发展。提出“三严三实”的理念后,我国依据“三严三实”作为基础实行科学的管理手段,促进了办公室行政管理的科学化和合理化,我们这里所讲的“三严”指的是促进办公室行政管理人员的综合素质,“三严”指的是通过行政管理者的行政管理手段取得管理效果。
作者:肖海瑛 单位:中国石化集团江汉石油管理局驻武汉办事处
参考文献:
[1]施志源.提升学院办公室行政管理效能的新思考[J].宜春学院学报,2013,35(5):71-75.
在社会主义市场经济的发展背景下,企业的管理面临着多方面的考验,部分企业开始在管理中引入效能监管。效能监管作为考察与整改企业管理问题的重要手段之一,可以有效提升企业对管理风险的预防能力,强化管理活动的监督作用,并促进企业管理效益的提升,从而多方面增强企业的竞争实力。本文以效能监察的含义为基础,对效能监察在企业管理中的作用进行分析。
【关键词】
效能监察;企业管理;作用
随着改革开放进程的不断推进,企业在市场经济中的发展面临着越来越多的挑战,例如企业经济发展、权利管控与人力资源优化配置等方面的偏差。在此背景下,效能监察可以通过行政监察的方式对企业领导层进行考察或整改,优化企业的内部环境,增强企业的竞争力。为提升对效能监察的认知度与重视度,本文对效能监察在企业管理中的作用进行分析。
1 效能监察的含义
效能监察指的是通过向权利人授予足够的监察权利,使其考察管理层及领导层的能政与勤政情况,并制定相应整改措施的监察方式,目的在于帮助监察对象实现社会、经济、管理及技术等方面的进步[1]。在企业中,效能监察的主要对象是企业内各单位、职能中的管理及领导者,以及下属的管理人员;考察内容包括企业管理是否符合科学性、严谨性与民主性的要求,还包括管理效力的落实情况;通过监察实现企业在经济效益、社会效益、技术发展及管理水平等方面的多重改进。宏观上的企业效能监察,是指通过监督检查明确企业内部是否存在违反国家相关法律法规、方针政策的行为,是否有违反经济合同或办事流程的行为,如发现上述情况,立行严肃的查处,从而降低违法违规行为对企业造成的损失。在实际的企业效能监察中,监察方主要关注企业内部管理决策的正确性,检查并监督管理人员行为的合法性,以保证企业内外部环境的稳定,实现企业经济效益与社会效益的发展。为提升企业对效能监察的重视性,深化对效能监察的认知,并充分发挥效能监察的功能,下文对效能监察在企业管理中的作用进行探究。
2 效能监察在企业管理中的作用
2.1企业管理问题的预防作用
在企业管理的过程中,由于决策者的失误或内外部环境变化等因素影响,可能出现管理策略存在漏洞、管理人员缺乏监督等情况,引起项目的工作计划混乱或相关人员失职渎职、违规操作等问题[2]。基于此,企业可采用效能监察的方式优化管理过程。在企业活动开展之前与开展时进行效能监察,可以帮助建立并落实相关行为规范,明确规定各项操作的规则、流程、责任分配及时限等,使得企业的各项活动有章可循,从而对管理中可能出现的内部运作问题进行预防;另外,通过设立落实相关行为规范(例如建立健全相关部门的监管制度,实行严格的奖惩策略等),可以有效避免内部人员的失职渎职行为,降低内部贪污受贿的发生率,使各管理人员严格遵守职业道德规范,降低企业管理中外部诱惑带来的风险。通过在事前、事中进行效能监察,可以从内外部两方面对企业管理的合理性、科学性与严谨性进行考察,实现对风险因素的预防作用。
2.2企业管理行为的监督作用
除对企业的各项行为活动进行考察与整治,效能监察的主要对象还包括管理人员的个人行为,在发挥预防作用的同时实现行为约束的目的,并对相关人员产生一定警示作用[3]。在企业的行为活动中,部分职员由于缺乏一定的权利监督与监察,造成其对职权的滥用、对职责的亵渎,或进行错误的管理决策,从而使企业经营蒙受损失。由此,将效能监察引入企业的生产经营管理,可以对企业内部管理人员的行为进行全程监督,尤其是对会计、出纳岗位未行分离,或领导干预管理活动等薄弱或关键环节给予重点监察。若发现管理人员存在工作疏漏或违纪、违规、违法等行为,则提出相应的整改意见或依照相关规定进行惩治,如批评警告、撤职、责任追究等,切实履行监察职能,发挥行为监管的作用,从而保障企业内部环境稳定,使其在改革开放与市场经济快速发展的环境下始终遵循社会主义道路,实现企业的发展。通过效能监察,企业管理的相关人员能够自觉约束自己的职业活动,严格按照规定完成工作任务,实现对自身行为的监督作用。
2.3企业管理效益的促进作用
企业的管理效益是指企业通过合理的、科学的、严谨的管理策略与切实有效的管理活动,而为自身创造的经济效益与社会效益。在实际管理过程中,管理与领导者由于受主观因素的制约,在制定或实施企业管理策略时可能造成策略方向或内容的错误性,例如由于能政、勤政意识缺乏,造成管理结构松散、管理过程混乱,或由于对内外部环境变化的敏锐性较低,导致企业在面对突发事件时无法迅速反应,使得企业的经营活动收到影响[4]。效能监察通过对赋予权利人监察权力,使其能够充分发挥对企业的鞭策作用,首先,监察活动能够提高监察对象(尤其是企业的管理层及领导层)的能政与勤政意识,促使其不断提升自身能力,扩展管理远见,加强管理能力,革新管理思想,从而提升企业的管理效益。另外效能监管能够帮助企业及时发现管理机制总存在的问题,促进企业的管理模式由粗放型向集约型转变,减少工作中的失误,保障资金与资产的正常流通。通过效能监察,企业可以时刻保持管理层思想意识的不断进步与管理水平的不断提升,在复杂多变的市场环境中掌握发展规律,实现管理效益的提升
3 结语
市场经济的快速发展在为企业带来更多生存机遇的同时,也对企业的管理提出了更高的要求。在此发展环境下,利用效能监察手段,可以有效提升企业对管理风险的预防能力,强化管理活动的监督作用,并促进企业管理效益的提升。效能监管是企业在管理过程中实行的综合性、内部性的监督方式,通过效能监察能够帮助企业最终实现和谐、科学的发展,为社会主义的建设做出贡献。
【参考文献】
[1]赵挥,戴厚群.浅谈如何发挥效能监察在企业经营管理中的作用[J].经营管理者,2011,28(16):238.
[2]陆凯.浅谈效能监察在国企管理中的作用[J].工会博览,2013,29(01):34-35.
【关键词】 医院管理;统计;问题
1 医院管理中统计工作重要性
在现代医院服务管理实践中,优质的统计工作,可为其成本核算提供有效的资料依据,进而科学管理人员、物资、财务,体现良好的效益目标,辅助医院强化成本核算,发挥多视角、全方位信息应用效能。同时,在医院管理实践中,为全面激发工作人员工作积极性,可借助统计工作进行有效的要素分配,将各类映射工作水平、风险等级、技术标准的信息,例如就医人数、入住病例、业务开展总量等引入医院管理分配要素实践中,令其为实践管理提供科学依据、反映业绩水平。医院医疗水平的优质提升,一方面需要科学、有效的管理,统计工作在整个医院活动运行过程中,起着“信息”、“咨询”、“监督”的职能作用。另一方面则需要定期配备各类大型科技含量较高的医疗设备,而在采购前期,则应做好信息统计,明确卫生资源标准、综合需求信息,同级单位设备应用状况以及预期效益等。这些资源信息需要借助有效的信息数据统计,展开医疗设备采购的研究、比选、预测,通过资料搜集、细化客观处理,综合论证,令优质统计工作为医疗设备购置提供良好的决策依据。再者,医院经济与社会效益的提高,需要基于优质信息统计展开综合评定。通过医疗效果数据指标分析,床位利用率、治疗人数、入院出院人数、利用设备状况、医生主体工作量、收入标准的科学统计,可良好的反映医院服务水平、管理质量,同时为医院的效益评价提供科学依据,因此这项统计工作的优势作用,激发成为医院统计工作的高水平发展目标。
2 医院管理中统计工作存在的问题
目前,医院实践管理中,存在着由于管理层人员没能对统计工作引起足够重视,令统计管理被不良忽视,无法发挥价值化效能,激发核心优势作用等问题。同时,医院统计工作涉及到丰富资源信息的处理,需要工作人员掌握专业技能、熟悉医学知识、具备管理经营经验以及财会专业知识。而当前,较多医院统计人员欠缺该层面技能素养,其整体素质水平应进一步优化提升。医院发展建设中统计工作不仅面向各类政府单位提供信息资源服务,更应着眼于医院管理,树立战略化目标,实施人性化服务。因此医院统计工作人员应清晰明确该项工作的核心价值及科学重要性,进而持续优化工作质量与服务管理水平。应明确行业规范、法律规定,树立求真务实、爱岗敬业的职业精神,保障统计信息的有效、真实与科学性。纵观当前医院管理中的统计工作,其实践管理水平则有待进一步优化提升。具体体现在统计管理部门组织机构不健全、设置规范性应进一步提升。当前较多医院将病案医疗病例、统计科室合并组建了信息管理中心,虽然组织结构得到了优化,然而其改革大都停留在表面。统计工作内容也大都以反映医疗状况、服务水平与经营效益的统计报表为主体,无法展开全面的分析与综合的评估,对于医院实际运营状况则无法发挥良好的监督评价管理作用。实践统计中,一些工作人员欠缺信息化意识,无法科学利用现代化手段、计算机网络体系实现科学统计,影响了统计管理的科学准确性与综合时效性。
3 医院管理中统计实践科学策略
3.1 提升重视力度、优化统计真实性
为优化统计实践效果,医院领导管理层应提升统计工作重视力度,通过扩充宣传、科学引导,转变认识,强化统计管理。应摒弃以往传统滞后的统计工作模式,引入现代化管控媒介手段,取代人工信息采集,引入网点全方位录入、多视角采集工作模式,适应医院现代化、信息化发展综合需求。同时,医院门诊单位、护士站、住院部、财务管理单位、病例整理与档案管理工作应确保信息资源的管理有序、流程科学,提升信息咨询可靠性、真实准确性。应基于医院经营发展需求,主动挖掘价值化信息,优化统计真实性,灵活利用数据资料展开图表绘制、报告分析,全面映射医院经营管理状况,进而对其社会与经济效益的创设作出真实、客观的统计评价。
3.2 强化统计人员综合素质建设,提升统计工作水平
优质的医院统计工作,离不开综合素质全面的统计工作队伍的科学支持,实践管理中,医院应科学履行持证上岗管理。同时,医院应强化统计队伍基层建设,通过基础力量的巩固发展,提升统计法综合宣传教育力度,强化统计人员业务技能教育与政治素养培训。进而真正打造一支技能全面、知识结构扎实、观察力丰富、意识思维清晰、求真务实,具有良好的协调管控能力,能够及时发现问题、科学研究解决问题,为领导层提出合理决策建议的统计管理队伍。再者,统计人员应强化自身建设,树立积极发展目标,提升服务管理意识,进行医院丰富信息的全方位掌控、细化分析与科学统计。应在实践工作中勇于创新、揭示不良问题,并为医院的经营发展出谋划策。
3.3 规范部门设置,扩充统计管理职能
针对医院统计管理部门设置中存在的问题,应扩充职能建设、优化机构设置,杜绝单纯片面的工作,通过深化管理、细化研究,做好综合监控评价。应基于市场发展状况,经济效益与社会效益目标,创设良好的统计指标管控体系。真实反映医院发展实际状况、服务质量、经营标准,并发挥良好的统计服务效能。为此,医院统计部门应完善管理服务,主动实施监控跟踪管理,开展细化、多视角的信息资源汇总。由医院医疗服务至后期管理、由药材管控存储到设备采购、由费用支出到经济收益、由核算管理到资金管控、由人才建设到科学研究,应全面扩充部门职能范畴,有效消除服务盲区,促进医院统计工作从片面的业务统计合理发展为综合管理模式,令医院各类价值化信息资料实现良好的深入广泛拓展。
3.4 更新统计手段,出具价值化报告
为提升统计工作效率,应有效引入现代化统计管理手段,借助计算机技术、网络平台、数据库管理理念,实施信息资源的优化汇总、全面分析、细化整理存储、有针对性的筛选。并可借助有效的评估管理体系进行综合预测分析、完善归纳,进而实现统计信息的二次加工,令数字变得更具灵活性,体现良好的应用服务价值。同时应借助信息化管理手段出具价值化报告,利用数据说话,创设优质建议。可基于动态效能分析、差异比选,抓住内部源头,提出解决方案,核查不同阶段发展状况,进而提升统计报告质量,令其良好的辅助医院决策经营管理。
4 结语
总之,针对医院管理统计相关问题,我们只有明确统计工作重要性,制定科学有效的实践策略,才能发挥统计优势、规范医院管理,进而创造良好的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]徐昭民.提高统计质量为医院管理决策服务[J].中国医院统计,2008,15(2):174.
[2]李贤慧.医院统计信息工作与医院管理[J].财经界,2011(2).
[3]田冬青.医院信息化建设中信息统计的应用价值与管理研究[J].现代经济信息,2009(21).
[4]杨延玲.对新时期医院统计工作的思考[J].管理观察,2011(14):181
[5]房芳.网络环境下医院统计工作的服务效能[J].中国病案,2010,11(11):53-54.
[6]P. Hanumantha Rao.Hospital waste management system - a case study of a south Indian city[J].Waste Management & Research,2009(4).
以深入贯彻党的十八届三中全会、省委九届十次全会和市委四届五次全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动和学习贯彻《省机关效能建设工作条例》(以下简称《条例》)为契机,以“效率高、服务优、环境好”为核心,全面落实“马上就办”,紧扣科学发展、安全发展主线,促使全区安全生产形势继续稳定好转,为推动我区科学发展、跨越发展提供良好的安全环境。
二、组织领导
成立局机关效能建设工作领导小组
三、主要任务
(一)抓好《条例》贯彻和落实
1.深入学习宣传。充分利用宣传栏、网络等各种媒体的作用,采取集中学习、专题讲座等形式,进一步扩大《条例》的宣传覆盖面和影响力。局党组要把《条例》纳入学习计划,局各股室、事业单位要把《条例》纳入集中学习的内容,通过学习,促进干部职工全面掌握、自觉贯彻落实《条例》。
2.完善配套制度。局机关效能办要对照《条例》,认真梳理机关效能建设各项制度,尚未建立的抓紧建立,有不相适应的抓紧完善,要在原有建立岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制等“八项基本制度”的基础上,按要求建立民主决策制、社会评议制两项基本制度,形成完善的机关效能建设十项基本制度,确保相关制度有效衔接、形成配套,更具可操作性。同时,要在不断完善制度的基础上,细化工作要求,建立强有力的制约机制,切实改变重制度轻监督的现象。
3.落实主体责任。局机关效能办要依法履行机关效能建设的主体职责,建立健全机关效能建设领导体制和工作机制,明确职责权限,依法依规开展工作。要进一步规范机关效能建设工作内容,优化工作程序,用好工作手段,强化工作措施,推进机关效能建设深入发展。
4.整顿机关工作作风。结合党的群众路线教育实践活动,按照肃纪的要求,开展《条例》宣传,围绕动员、讨论、查摆、整顿、提升等环节,强力推进“马上就办”活动,采取定期不定期明查暗访等形式,发现并曝光有关问题,扭转机关“门难进、脸难看、事难办”的现象,切实解决机关工作人员“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等突出问题,提升执行力。
(二)强化红线意识,提升安全生产监管效能。
1.开展“四不两直”大检查。要坚决杜绝安全生产检查中的形式主义,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,开展安全生产暗查暗访活动。对暗查暗访中发现的重大事故隐患或企业持续违法违规行为,要通过各类媒体及时向社会曝光,督促企业进一步落实安全生产主体责任。要进一步总结经验,健全完善检查制度,使暗查暗访成为安全生产检查的常规首项选择。
2.严格事故责任追究。要严格按照“四不放过”的原则,认真调查处理每一起生产安全事故,大力提高事故查处工作效率,严肃追究责任单位和责任人的责任,切实维护人民群众生命财产安全。
3.营造浓厚安全氛围。要采取多种形式,加强对安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传,提高全社会的安全生产意识。以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,组织开展第13个全国“安全生产月”集中宣教活动。
(三)强化优质服务,推进“马上就办”。
1.全面推行“马上就办”标准化建设。继续全面落实我局《开展“马上就办、办就办好”活动具体实施方案》文件要求,总结、推广各级“马上就办”示范点的经验做法,发挥辐射效应和引领作用,全面推行“马上就办”标准化建设。
2.强化监督检查。结合政府机构改革和职能转变,组织对深化行政审批制度改革、简政放权情况进行专项检查,建立行政审批事项目录管理制度和定期公开制度,加强监督,确保简政放权真正到位、见效。
3.强化执纪问责。按照《市机关工作人员效能问责实施意见》、《市区人民政府行政问责暂行办法》,综合运用监察建议、督查建议和效能问责等法定手段,倒逼“马上就办”行政自觉的形成。
4.提升办理群众投诉质量。高度重视群众的投诉,进一步建立健全相关配套制度,全面实行24小时受理来电投诉工作制度,确保效能投诉渠道顺畅、运行处理及时规范;严肃查办群众反映强烈的突出问题,对一些影响大、涉及群众切身利益的投诉件,实行重点办理,确保问题得到解决,着力提高办理群众投诉的满意度。同时,还要重视问题的整改落实,实行“一诉一整改”,完善效能投诉件限时办结制度,认真落实效能责任追究制度,健全和完善机关效能投诉季度综合分析长效机制。进一步提高办件质量,确保每一个投诉件的办结质量。
(四)突出科学导向,深化绩效管理。
1.全面贯彻实施《省政府绩效管理规范》。统一规范绩效管理的程序、方法、标准。进一步建立健全绩效管理领导体制和绩效管理工作运行机制。
2.开展对局机关干部职工的绩效管理工作。要认真学习借签其他单位的好的做法,把绩效管理考评作为推动区委区政府中心工作的平台、完善干部激励机制的抓手,在完善体制机制、构建指标体系、加强制度建设、强化结果运用等方面积极探索。制定切实可行的绩效考评办法来评价干部职工的工作实绩,增强干部职工的责任、效率、创新意识,提高执行力,加大绩效奖惩力度,破除平均主义,着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,把安监系统机关效能建设的整体水平提到一个新的高度。
四、工作要求
(一)落实责任,加强领导。局作风效能建设领导小组负责效能工作的组织工作。各股室、事业单位负责人是股室机关作风效能建设的第一责任人,要及时协调股室目标管理贯彻执行中出现的矛盾和问题,高质量地完成各项重点工作和其他相关工作,确保全年各项工作目标任务圆满完成。
一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动,紧扣四个环节工作要求,聚焦突出问题,将注重学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远贯穿于活动始终,通过活动达到了党员、干部受教育,突出问题得到有力整治的目的,恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统,确保了党委班子成员坚定政治立场,自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议,所有决策民主集中;坚持《局长巡查制度》,每天有一名班子成员在马路办公;坚持《局长联系基层制度》,每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了14项内部管理制度,推动了权责利相结合,为持续推动作风转变提供了制度保障。
二是狠抓党风廉政建设。深刻领会两个责任的重大意义,落实三转要求,积极支持纪检监察机关回归主业,加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《2015年度党风廉政建设实施意见》,与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》,落实三书两报告制度。开展正风肃纪效能专项督查和落实中央八项规定回头看,制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实一岗双责情况报告,党委班子向组织做了届中述职述廉报告,对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设,加快城管执法人员廉情分析预警机制构建,强化阳光办案系统的应用和重大案件会审制度,坚持每月开展一次局系统效能内部督查,严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。
二、提能增效,不断优化城乡人居环境品质
三、克难攻坚,城市管理区域统筹能力不断提升
六是强化措施,推动大城管构建驶入快车道。以推进构建与全域城市化相适应的大城管格局为己任,将城市管理与行政执法纳入区对街道(乡镇)重点考核范畴,建立适用全区的市政公用养护规程和标准,建立条块结合、属地为主的综合行政执法运行体制,建立综合行政执法两级联系会议机制,建立智慧城管网络协调框架,建立全市仅有的街道(乡镇)城镇公用设施管理站,使我区城市管理体制机制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推进一项改革任务
在全省率先实行全区域城乡一体化综合行政执法体制改革基础上,2016年,区城管局将坚持发展导向,确保综合行政执法改革方向不动摇,巩固综合行政体制改革成果;坚持需求导向,立足区情、围绕中心、以人为本,以实践和实效作为检验改革成果的标准;坚持问题导向,突破难点、创新驱动,切实破解综合行政执法运行中存在的问题。并按照综合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路,进一步强化行政执法组织领导体制和职能机构设置,理顺城管执法体制,明确执法权责边界。理顺监管与执法协调机制,强化执法保障机制,规范执法自由裁量权和电子执法监察,致力于形成在全省、全国范围内具有重要影响力、可复制可推广的综合行政执法改革北仑模式。
二、突出抓好两项牵头工作
一是牵头抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年专项行动收官年,区城管局将继续履行牵头职责,推动工作体制机制进一步完善,行动成果进一步巩固,在无违建创建日常化、管控体系网格化、建章立制系列化方面形成有效工作经验,确保三改一拆工作转入常态工作格局。
二是牵头抓好五水共治工作。在治污水方面:积极推进项目建设,以污水不落地、污水不落河为目标,抓好城镇管网建设及截污工程;切实加强已建污水管网日常养管,实行两级管养,属地为主的管理体制,深化完善城镇公用设施管理站运行机制,将排水设施管养纳入区政府绩效考核,并出台管养标准,提高全区管养水平。启动实施城区老旧管网检测工作,加强对现有污水管网的检测和修复工作,解决管网破损、渗水、漏水等问题,确保管网的正常使用。在排涝水方面:继续推进中心城区应急排涝工程建设,实施下穿立交排水系统设施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管网疏通,加快井盖安全全覆盖,提升短时强排能力,建立和落实预警、应急排涝处置预案。在供节水方面:加强统筹协调,推进中高层住宅全部开展二次水改,推动大管网供水农村基本全覆盖,城区节水器具基本普及并向农村延伸普及;按照优水优用的理念,加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化分质供水体系,使我区分质供水体系走在全省前列;大力实施工业节水行动实施方案,将工业节水工作作为推进工业转型升级、建设工业强区的重要内容,重点行业用水定额达到行业先进水平的目标。
三、积极打造三项精品工程
一是打造靓丽城市精品工程。大力提升中心城区市政管理精细程度,力求市政改造专项工程做实做好,巩固示范区、达标区管理成果;积极探索管理创新模式,继续实施路灯能源合同管理模式,稳步推进市政设施养护市场化,培育专业养护市场,确保市政设施完好。大力提升园林绿化管养水平,巩固国家园林城市成果,提升中心城区公园、城市绿化的美化更新能力,充分发挥纪念林公益效能,提高居民爱绿护绿意识,保持城区常绿常新。
二是打造清爽城市精品工程。巩固清爽行动、户外广告整治成果,充分发挥行业管理职能,推动全区垃圾转运系统的提升,全面提高全区环卫作业能力,落实墙角到墙角一把扫帚清扫模式。深入推进市容环境卫生责任区制度、达标示范路创建活动,开展建筑渣土、餐厨垃圾专项治理行动,加快推进垃圾分类工作,保持环卫作业一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。积极实施老小区燃气改造,加强民用燃气行业监管,加强供水供气行业企业督导,推动中高层住宅二次水改工作。全面部署系统安全生产工作,对行业管理全流程实行安全隐患排查,加强应急队伍、物资建设,组织排水、市政两次安全生产应急演练,重点针对城镇燃气管道安全隐患、消火栓隐患、市政公用基础设施安全隐患,保持对液化气储配站、供应点、管道天然气公司、汽车加气站等重点单位的高密度安全检查。
四、完善构建四大工作格局
一是进一步构建大城管工作格局。切实用足用好城市管理纳入区对街道乡镇重点考核的有效机制,进一步发挥城镇公用设施管理站的平台作用,建立适用全区街道乡镇高标准、差异化、特色化的市政公用设施管养标准,大力推进构建与我区全域城市化战略相适应的大城管格局。
二是进一步构建大协作工作格局。充分用好区、街道乡镇两级综合行政执法联席会议机制、智慧城管协作机制,明确管理与执法边界,明确主体责任,进一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲区。推广使用局OA电子平台和阳光办案系统,提高政务效能。
三是进一步构建大服务工作格局。落实权力清单、服务清单,狠抓审批窗口和机关效能建设,建立项目建设、重大决策、工作监督、日常管理的市民沟通渠道,提高智慧中心应急投诉、处置效率,主动关切市民需求和呼声,提高便民、利民的服务质量。
四是进一步构建大宣传工作格局。讲究宣传策略,完善宣传工作机制,充分依托宣传部舆情监控平台、政务信息平台,积极提升宣传工作效能,引导上级决策层关注。充分利用电视、报纸传统媒介,加快适应网络、微博、微信等新传媒,建立资源充分整合,平台多维互动的良性宣传机制。进一步完善城管义工发展机制,提高义工发展要素保障,开展服务购买计划,推动城管义工长效发展。
五、优化形成五项长效机制
一是建立党风廉政建设长效机制。巩固群众路线教育实践成果,建立适应城管行业特点、干部队伍特点的党风廉政制度体系,落实党委主体责任制度,整合目标管理考核、队伍管理考核、党风廉政督查力量,特别针对三公经费、机关效能、人事调整、建设工程、行政执法等重点领域,通过实施习惯性养成教育机制、督查整改日常化机制、廉政隐患点实时排查机制,建立覆盖到人、到事、到岗位、从决策到执行的全流程监管。
二是建立综合行政执法长效机制。按照行业管理特点和阶段性工作重点,高密度、高强度部署全区范围内的综合行政执法专项整治。通过综合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政执法成本,缓解行政执法矛盾。推动勤务机制改革,建立与区域实情相匹配分级、分类别、分区域、分事项的综合行政执法勤务模式,鼓励和允许基层勤务模式创新,提升行政执法公安保障、联合执法的效能。
三是建立智慧城管运行长效机制。完善智慧城管顶层设计,加大智慧城管硬件、平台建设,稳步推进网格拓面,争取智慧城管系统与智慧城市各分系统的有机融合,推动硬件平台与运行体制的无缝匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思维,进一步发挥智慧城管在城市日常运行、应急处置、政府效能考核的综合牵头作用,普及推广与智慧城管网格化相适应的行业管理、执法勤务、多部门联动运作模式,实现智慧城管指挥龙头、协调平台、考核杠杆的功能。
【中图分类号】R453【文献标识码】 A【文章编号】1002-3763(2014)09-0189-01 肿瘤患者由于多选择化疗方式进行治疗,易出现深静脉血栓等并发症,严重影响患者的生活质量与治疗积极性,由此,肿瘤并发深静脉血栓患者予有效的护理干预具有重要作用[1]。本研究对肿瘤并发深静脉血栓患者综合护理干预的临床效果进行分析,现将结果报告如下:
1 资料与方法
1.1 一般资料: 资料选取本院2013年3月-2014年3月收治的肿瘤并发深静脉血栓患者共96例,按随机数字分为研究组与对照组。研究组48例,男女比例27:21,年龄26-67岁,平均(62.48±2.19)岁;对照组48例,男女比例28:20,年龄27-69岁,平均(63.38±1.78)岁。两组基线资料无明显差异(P>0.05),具可比性。
1.2 方法: 对照组予常规护理:在药物辅助下进行护理治疗,对患者进行用药指导。研究组予综合护理干预,包括药物护理、心理护理、运动护理等方面。药物护理:使用链激酶、尿激酶等药物配合治疗,用药期间对患者情况进行密切监测,准备凝血药物及时补充患者的凝血分子。心理护理:肿瘤与深静脉血栓会导致患者身体痛苦,导致患者产生紧张、焦虑、抑郁等情绪。由此,医护人员积极与患者 进行沟通交流,用专业知识解答患者疑虑,提升其治疗信心。运动护理:患肢保持高于心脏20-30cm姿势促进血液的回流,指导患者进行下床活动,配合使用弹力绷带等,对浅静脉产生适度压迫感,控制下肢肿胀。
1.3 观察指标: 观察护理后两组患者自我效能感评分,满分为40分,分值越高说明患者的治疗信心越充分。观察两组患者生活质量评分量表SCL-90评分,得分越高说明患者相关环境的生活质量越好,对结果进行统计学分析[2]。
1.4 统计学分析: 数据以SPSS 18.0软件包统计分析,一般资料以(x±s)完成表示,计量资料以t完成检验,计数资料应用X2完成检验,,P
2 结果
2.1 两组患者护理后的自我效能感评分对比: 研究组护理后的自我效能感评分显著高于对照组(P
表1两组患者护理后的自我效能感评分对比(x±s,分)
组别例数(n)症状应对躯体功能疼痛管理研究组4826.04±5.2132.55±7.0316.37±2.36对照组4819.68±6.3425.46±6.3711.19±3.422.2 两组患者护理后生活质量评分对比: 研究组护理后的生活质量评分显著高于对照组(P
表2两组患者护理后生活质量评分对比(x±s,n=48,分)
组别心理生理环境社会研究组14.97±1.8516.53±1.8714.36±2.3416.07±2.34对照组11.12±1.6310.38±1.649.67±2.0311.53±1.983 讨论
深静脉血栓是肿瘤的常见并发症之一,其发病原因包括以下三点:首先,肿瘤会释放癌性促凝活性因子,破坏患者机体中的抗凝血机制;其次,髂总动脉与左髂静脉存在交叉点,而后者的行径较长,容易引起迂曲;最后,肿瘤会增加患者的高代谢产物,从而增强血小板的凝结功能。肿瘤及其化疗治疗为患者带来身体上的痛苦,深静脉血栓则会导致患者下肢肿痛,患者长期受病痛折磨易产生负面心理情绪[3]。由此,本研究选取96例肿瘤并发深静脉血栓患者,将其随机分为研究组与对照组,对研究组予综合护理干预。该干预方式包括药物护理、心理护理、运动护理等,对患者进行了综合性的护理,取得一定效果。
我局立足工商行政管理工作实际,勇于创新,大胆实践,扎实开展以“明责任、能追究、可操作、重实效”为主要特点的基层工商所责任区监管效能监察工作,进一步拓展了效能监察领域,丰富了效能监察手段,前移了监督关口,推进了“阳光工商”建设,提升了工商行政管理效能,强化了系统广大干部的廉政勤政意识。
一、科学划分责任片区是实施责任区监管效能监察的前提
为深化责任区监管工作,制定出台市场监管工作责任制和责任区监管效能监察实施意见,在各基层所全部实现了从传统的“条条监管”向“条块结合,以块为主”的监管模式转轨,同时按照“工作统筹兼顾、力量优化组合、区域合理搭配”的要求,将全所干部重组为若干个监管小组,并将所辖地域划分成若干个责任片区,对应地落实到各监管小组。为弥补单纯按地域划分的不足,各所还将流通领域商品准入工程建设、“12315”举报投诉分流等重点工作进一步分解落实到一线监管人员。这样的划分方式,既保证了监管任务、监管区域与监管力量的均衡配置,有利于公平、公正地实施绩效考核评定,又便于对失职、失管、失察等监管责任的追究,有利于深入开展责任区监管效能监察。
二、分级确定监察项目是实施责任区监管效能监察的基础
在责任区监管效能监察的选题立项上,坚持“分级确定,适度自主”的原则,有效提高了效能监察的针对性和可操作性。首先是在年初由局纪检监察室根据县局确定的工作重点,提出责任区监管效能监察的立项建议,向各基层所征求意见后梳理汇总报局长办公会议审定,制定年度《责任区监管效能监察立项决定书》,以县局名义下发各基层所组织实施。去年,我局确定的行政许可实施、农村消费安全网络建设及案件查处等10项效能监察重点,均在各基层所得到较好的组织实施。在效能监察总体项目确定的前提下,为调动基层干部的主观能动性,我局还赋予各责任区监管效能监察组以一定的自,允许其就某一效能监察项目作出效能监察立项决定,报局纪检监察室备案后生效。去年,各效能监察组根据实际工作需要,将企业年检、信息报道、个体管理费催缴等有关工作分别列为效能监察项目,从而使效能监察全方位渗入到“案、费、证、照”等各个重要环节,贯穿于责任区监管工作事前、事中、事后的全过程。
三、合理设定绩效标准是实施责任区监管效能监察的核心
根据所确定的效能监察项目,我局制定了12项个人绩效评定标准,这些量化的绩效评定标准,为基层工商所责任区监管提供了可量化的监察依据。在个人绩效考核评定分值的设定上,我局给予各效能监察组更多的“自治权”,仅原则性地规定必须合理设定每一重点效能监察项目的评定基准分及加分、扣分标准,且最高加分分值不得超过基准分的30%,最高扣分分值不得超过基准分,具体分值则由各效能监察组根据辖区实际和有关工作安排,综合衡量工作量的大小、工作的难易程度、完成工作的效率和效果、评定项目的时间跨度等因素按年度或按月自行设定。
四、规范绩效考核程序是实施责任区监管效能监察的关键
在具体的实施过程中,各基层所按照当月公布的效能监察计划确定的效能监察项目和个人绩效评分标准,严格遵循监管责任人自评、各监管责任人互评、兼职监察员考评、责任区监管效能监察组综合评定的程序公开评定个人绩效,并及时将结果予以公布。监管责任人对其个人绩效综合评定结果有异议的,可自评定结果公布之日起5个工作日内向局纪检监察室申请复核。局纪检监察室要在接到复核申请之日起10个工作日内进行复核,并将结果以书面形式告知其本人。局纪检监察室的复核结果为个人绩效综合评定的最终结果。评定及复核程序的设置,充分体现了公开、公正和共同参与的原则,极大地提高了个人绩效考核评定结果的公信力。同时,我局还采取了一系列强有力的措施严肃个人绩效评定纪律,健全绩效奖惩机制。如:对拒不参加绩效评定;明知工作任务、工作目标未完成,擅自抬高自评分;相互串通抬高互评分;故意压低或串通压低其他监管责任人绩效考核评定分等违反客观、公正、公平、公开评定原则的行为,一律依据有关规定予以诫勉谈话。对当月个人绩效综合评定分低于60分、连续2个月或全年累计3个月的个人绩效综合评定分低于70分、全年个人绩效综合评定分低于75分等情形的,扣发一定的考核奖。同时还拨出专款,设立“责任区监管工作专项奖励基金”,用于奖励在责任区监管中成绩突出的先进个人。
五、强化联合督察机制是实施责任区监管效能监察的保障
一是建立局所联合督察机制。基层所实施责任区监管效能监察的方式主要包括兼职监察员的日常检查、各责任片区间的交叉互查和效能监察组的专项督查等。局纪检监察室则结合责任区监管效能监察工作的需要,定期、不定期地对罚没物资管理、无照经营查处、罚没款入库等情况进行专题督查并如实通报督查结果,从而形成局所联动的督察管理机制。二是建立科室联合督察机制。去年,相关业务科室根据岗位目标责任制的有关要求,联合局纪检监察室对行政许可法实施、农村消费安全网络建设等重点工作进行专门督查,及时发现存在的问题,并分析原因,寻求对策,促进了各项重点工作的顺利完成。三是建立内外联合督察机制。一方面是通过向监管及服务对象发放行风监督反馈表,将“三评”活动融入到责任区监管的各项日常工作之中,置监管和服务行为于群众的监督之下。另一方面是组织行风监督员对“12315”举报投诉处理,窗口工作人员的服务态度、服务质量、工作效率等情况进行巡视督察或明查暗访,确保其充分行使监督权,促进工商行政管理职能全盘到位。联合督察的结果由局纪检监察室负责反馈、督办,并作为各基层工商所年终岗位目标责任制考核的重要参考依据。涉及个人的相关督察结果纳入个人绩效考核评定。
基层工商所责任区监管效能监察工作的实施一年多来,取得了明显的成效:
一是干部职责意识普遍增强。实施以来,系统全体干部的职责意识和责任意识普遍增强,工作的主动性、积极性明显提高。具体表现在:思想认识到位,通过责任片区的划分,监管重点的专项分解,将工作的目标、任务、责任统一且明确地落实到每个监管责任人,使工作人员对应完成的工作,应承担的责任有了更为深切的体会,在思想认识上实现了从“要我做”到“我要做”的飞跃。职能履行到位,责任区监管效能监察项目的量化,促进了监管责任人履行监管职能的到位。从实施以来的情况看,日常巡查频率明显增高,无照经营率逐步下降,罚没款入库率大幅增长,规费收取创历史新高,各项工作均呈现出良好的上升势头,群众对工商工作满意度稳步提升。潜力发挥到位,实施责任区监管效能监察充分调动和激发了基层所干部的工作热情。在去年7月的农村消费安全网络建设过程中,由于任务重、时间紧,广大干部战高温、冒酷暑,深入到全县138个行政村,仅用了一个月的时间就保质保量地完成了既定的工作任务,将自身的潜能发挥到了极致。
关键词:效能监察;检测承诺;成效
中图分类号:C29 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)024-000-01
近年来, 检测中心立足“质量第一”的服务承诺,把强化实验室材料试验和工程现场检测时效,即强化工程质量检测时效作为效能监察立项项目,通过科学部署、建章立制、加强宣贯,监督检查、巡查,强化处置力度、狠抓整改落实,分阶段总结提高等步骤,解决影响工程质量检测时效的一些重点、难点问题,在进一步优化检测工作作风,实现效率提升、质量提升、服务提升,确保建设工程质量的目标等方面,取得了一些实效。
一、开展检测效能监察活动的目的和意义
开展效能监察活动是中心不断优化工作作风践行服务承诺的重要手段,是中心确保建筑材料、工程现场检测工作质量,为建筑工程质量监督工作提供优质保障的重要内容。
近年来,中心在原有工作基础上,开创性地对直接影响建筑结构安全及重要使用功能的建筑原材料、构配件等所有检测项目实行检测时间承诺,并向社会公布,公开承诺在规定的时间内完成检测报告。同时,利用信息化管理手段对检测承诺时间执行情况实施动态管理,通过定期汇总分析、巡督查等手段,及时通报各项目检测承诺情况的有关信息,对不符合规定和要求的现象,提出整改意见,督促整改的同时,将整改情况纳入年度工作考核。
效能监察活动的开展,对有效解决影响工程质量检测时效的一些重点、难点问题,对实现效率提升、质量提升、服务提升,对确保建设工程质量的目标将起着十分重要的作用。
二、开展检测效能监察活动的主要做法和特点
1.制定《规定》,明确要求,突出规范性
中心在深化检测工作核心竞争力建设过程中,突出检测效能强化,抓住检测承诺时间执行这个关键点,先后多次结合建筑工程质量监督工作实际,反复讨论补充完善检测项目的承诺时间要求,并积极研发完成检测软件中承诺时间的设置和更新,出台《检测报告承诺时间管理规定》,明确具体要求,从委托受理到任务分配、项目的检测,从报告的审核到签发、发放、归档等均设立了明确的时限要求。中心各部门按照职责分工、所辖项目的时间执行要求,合理统筹分配任务,从设备的完善、人员保障等方面确保检测任务的及时完成,等等,中心以文件的形式系统地规范了检测承诺时间的拟定、设置、执行、检查等,进一步突出了履行检测承诺时间增强检测效能的规范性。
2.强化宣贯,兼修内外,突出整体性
中心一方面通过对外服务网站、服务大厅公开中心检测承诺时间通知及要求,另一方面通过日常监督和专项巡查,对相关部门和工程建设各方进行及时宣贯;同时,更新维护南京市建筑工程质量检测管理系统、完善功能,开通对外服务热线,解答相关咨询,指导各相关部门和单位及时开展相关工作,监督检查服务承诺时间执行情况,提出建设性的意见和建议。
尽管检测人员工作平均工作量长期以来处于超负荷状态,但是中心仍挖掘内在潜能,自我加压,以短于对外承诺时间的要求进行内部控制考核。在业务量剧增的情况下,中心启动应急方案,组织检测人员,加班加点,集中力量进行建筑工程材料、现场检测等工作。
因此,中心强调突出整体化、协调性贯穿检测工作始终,在较长的一段时间内严格按照服务承诺时间的要求,顺利完成了数万例次的检测工作任务,为中心更好地服务于建筑工程质量监督和工程质量的保障打下了良好的基础。
3.抓好落实,集聚合力,突出实践性
检测效能监察工作的重点是抓好落实。中心始终将不断强化提升效能的要求落实在具体检测工作的各个环节,尤其是影响中心长足发展的队伍建设、硬件建设等方面。
(1)队伍建设的“三结合”。从培训、竞赛、科研等方面入手,强化全员服务理念,历炼内功,稳步提升中心检测队伍的综合能力。
(2)环境和硬件建设“三落实”。中心在检测设备、环境优化、软件更新等方面的硬件投入年均百余万元,为各项检测工作的创新和能力持续打下了坚实的基础。
(3)检测承诺时间的适时调整。在检测承诺时间执行上,中心结合检测项目特点和客户需求,讨论研究检测承诺时间的调整修订和执行情况分析,所有项目的承诺时间均不同程度地缩短。
(4)重点工程重点全力保障。中心每年专门研究如何备战民生工程、重点工程的质量检测需要采取的应急预案。人员不足,及时调整补充到相应部门;车辆不够,从租赁公司租借;设备不足特批程序快速补充等等,保障重点工程检测任务的完成。
4.跟踪反馈,注重分析,突出长效性
中心坚持每月的承诺时间执行情况汇总分析,将各部门总体超期率情况、各项目检测时间延长情况、具体超期原因等以报表形式传至各部门,技术质量部门及时根据综合情况组织巡督查,提出整改意见和建议,并督促整改落实。通过有针对性的监督检查和整改落实工作 的常态化,检测工作承诺时间执行总体受控,检测工作效能得到有效强化。
三、开展检测效能监察活动的主要成效
1.强化工程质量检测时效工作的不断深入开展,检测效能意识明显增强。
2.中心对外承诺时间超期情况得到了有效遏制,执行完好率呈现了良好的态势,保持在较高水平上,年平均承诺时间执行率已达98.2%, 超期率由去年同期的2.99%下降到0.25%。