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两年以上工作经验|女|28岁(1988年5月22日)
居住地:武汉
电 话:181******(手机)
E-mail:
最近工作[8个月]
公 司:XX有限公司
行 业:非盈利机构
职 位:特殊教育
最高学历
学 历:本科
专 业:特殊教育
学 校:华中师范大学
自我评价
本人开朗,乐观,工作努力,是一个有想法有行动的人,能脚踏实地的做事情,我最爱教育学、心理学、文学,有亲和力、擅长得到孩子的喜爱;有良好的组织管理能力和创造力,有一套自己的教学风格;深深热爱幼儿教育事业和心理健康教育,责任心强、愿意一直提升自己奉献个人力量。相信坚忍不拔、任劳任怨、吃苦耐劳、一丝不苟的我会在工作中有非常好的表现。给我机会,我会让自己更好,发挥更大的价值!
求职意向
到岗时间:一个月之内
工作性质:全职
希望行业:非盈利机构
目标地点:武汉
期望月薪:面议/月
目标职能:特殊教育
工作经验
2014/10 — 2015/6:XX有限公司[8个月]
所属行业: 非盈利机构
老师 特殊教育
1.主要针对2-8岁自闭症、多动症、触觉敏感儿童的语言、口部肌肉、感觉统合康复教育;
2.通过音乐、游戏、美术、精细手工(小肌肉锻炼)、一对一辅导上课、小组课等多种形式来帮助儿童进行康复教育治疗;
3.教授医学基础知识,主要课程包括:中医基础理论、病理学、生理学等;
4.另外担任学生辅导员,组织学生参与各项课外活动所属行业。
2012/8 — 2014/4:XX有限公司[1年8个月]
所属行业: 教育/培训/院校
适应性科室 特殊教育教师
1.特殊教育,自闭症儿童的初步判断;
2.PEP测评的实施和个别教育计划的制定以及实施教学;
3.课程的开发等相关工作;
4.家长意见反馈以及回访接待;
教育经历
2007/9— 2012/6 华中师范大学 特殊教育本科
证书
2008/12 大学英语四级
一、影响发展的因素
影响特教学校班主任专业化发展的因素主要表现为主观因素和客观因素两个方面。班主任的工作艰巨繁琐,晨会、周会、两操、两活动跟班,紧张疲惫。工作出力不讨好,干得多错的多,这让许多教师提起班主任就摇头,无奈、牢骚满腹,学校安排,没有选择。也会因抽不出身,失去外出学习培训的机会。在年终评优评先上,再无政策倾斜,班主任自然无人愿意做。因此,在主客观因素的影响下,要想让班主任真正走上专业化发展的道路,学校必须从班主任的角度出发,转化外界因素,调动主观能动性,选择有效策略促进特教班主任专业化发展。
二、有效的发展策略
1、专业引领。
特殊教育需要教育学、特殊教育学、心理学、医学等多学科的参与,是以特殊儿童的教育需要为中心进行高水平的整合,以使特殊教育者能在此基础上为特殊儿童提供适当的教育,促进他们的身心发展。特教学校的班主任只有系统地掌握专业知识,才能向专业化发展。如听障孩子的班主任,要管理好班级,则要求具备较强的手语交际能力,能和学生准确地用手语“说话”;把握听障孩子的心理特征,专业地处理班级事务。
在专业能力上,主要有组织和管理班集体的能力、研究和指导个别学生的能力、与家长和任课教师沟通的能力、班级管理的研究能力等。从这个意义上讲,特教学校的班主任只有努力提高专业知识和专业能力水平,使自己从经验型的班主任向智慧型的班主任发展,才能真正成为训练有素的不可替代的角色,从而完成特教学校班主任专业化发展。
2、典型带动。
(1)爱心、耐心。著名教育家林崇德说过:疼爱自己的孩子是本能,而热爱别人的孩子是神圣!如今,我们面对的是残障孩子,是更需要得到爱的弱势群体。特教学校的优秀班主任首先要有宽广的爱心和永不言弃的耐心。我校一位年轻的县“十佳班主任”姜老师,数十年默默奉献在培智教育的岗位上,把自己的爱心、耐心全部奉献给了班级的十六位智障孩子。班里一个有心脏病的脑瘫患儿,经过两年的艰苦康复训练,才学会独立上下楼梯;一个有多动症的智障孩子,数次趁老师转身板书的瞬间,溜出课堂脱掉衣服和鞋子,连同书包一起放在水龙头下洗……试想,要管理好这样的班级,没有爱心、耐心,怎么才能做到优秀?去年,在学校工作需要的情况下,调整他做一年级培智班的班主任,原班级的一学生家长到校长处申请要求孩子继续跟姜老师;一位学生的家长在办公室说:“如果我找到教育局,我就和局长说,这些孩子都要送给姜老师教才放心”……姜老师的班主任工作是否优秀,学生家长的心声是最好的答案。他的爱心、耐心使“教和育”味道更浓更香更久远。
(2)有真情。笔者认为,有真情体现为,对学生有感情、对工作有热情。班主任对学生要富有感情,要真爱每个学生,要让每个学生沐浴在师爱的阳光里。苏霍姆林斯基曾用10年的时间将一个小偷变成为后来的农庄主席,使小偷转变的是苏霍姆林斯基对学生深深的挚爱,这种春风化雨般的爱,感动了学生,所以苏霍姆林斯基说:“我把心献给了孩子。”对工作有热情就是能全身心地投人工作,表现为对特殊教育工作的敬业精神。对特教学校的班主任而言,对工作的热情非常重要,因为残障孩子也能从班主任对工作的投人中感受到,班主任是否是除自己父母之外值得尊敬和信赖的人。
(3)有心智。心智的成熟是班主任智慧的表现。苏霍姆林斯基告诫教师:“不要把自己降低到学生的水平”。在现实中,许多不成功的班主任常常由于心智的不成熟,导致工作方式的简单、粗暴。有心智的班主任在工作中无论是对学生精神引领,还是在解决问题的方式方法上,都应是胜学生一筹的,或者说是能让学生从中受益的。训斥、谩骂甚至体罚都反映了班主任教育智慧的匾乏和教育能力的低下。面对姜老师班里的那个多动症的智障生,逃课、脱衣服挨冻,多数老师又心疼又气愤,加以训斥,而姜老师发现训斥、谩骂不起作用,那个孩子从小就因此在家长的暴力下长大,对指责、训斥习以为常。后来,姜老师大胆创新,把这个学生的衣服倒过来穿,纽扣在背后。这个办法果然灵验。
3、实践提升。
教育教学活动是班主任最基本的实践活动。这些活动是增长班主任才干的广阔舞台,可以培养班主任的实际工作能力。在实践活动中,学校要注重把班主任的专业化发展放在班集体建设中体现,在活动中展示班主任的工作理念、工作思路和工作成效。为此可在班主任中开展系列评比活动:教室布置评比、班队会评比、板报评比、队角评比、班主任日志评比、我的教育故事演讲评比等等。通过系列的竞赛活动,班主任的工作能力不仅得到锻炼和提高,更使班主任清楚的认识到要想建设好班集体光靠浅显的班级管理的理论和方法是不行的,需要班主任不断的更新教育观念,学习先进的教育理论,科学的管理班集体方法,掌握现代的信息技术,在新的理念指导下开展教育活动。同时也使班主任在各种竞赛长得以发挥,班级管理能力得以提高使班主任教师逐渐走上专业化的成长道路。
发育行为儿科学(developmental-behavioral pediatrics, DP)是顺应医学模式从生物医学模式转 变为生物一心理一社会模式而逐步发展起来的又一 个儿科学分支,其学术的核心是儿童的发育和行 为,着重关注在发育过程中出现的与发育有关的 器官系统疾病以及心理行为问题、社会和学习能 力等问题。作为整个儿科学发展的一个重要领域,还强调在疾病防治、病房门诊管理、健康护理等 各方面要体现对心理行为的关注,推动儿科学工 作内容和服务从过去的以躯体疾病为中心转变为是在正常儿童保健的基础上,由于涉及发育与行 为的问题越来越多,促使学科再次分化发展而来。 在美国,1982年成立行为儿科学专业分会,1994 年更名为发育与行为儿科学学会(Society for Developmental and Behavioral Pediatrics, SDBP), 1999年美国儿科学会正式批准发育行为儿科学为 儿科学中的第13个亚专业。同时,发育行为儿科 学涉及的疾病范围不断扩大,从儿童智能迟缓的 临床服务和设施,逐渐延伸到其他的残障儿童领 域(handicap children ),如脑瘫、学习障碍、语言 障碍、听力障碍等儿童的保健和康复。2003年, 美国的流行病学调査显示,发育与行为问题已经 成为儿科领域必须关注的主要问题之一[1]。在我 国,儿童保健也是从智能迟缓的识别、评价及流 行病学调査着手,渐渐扩展至学习障碍、行为障 碍等的研究,与其他国家发育与行为儿科学的发 展十分相似。回眸我国发育与行为儿科学的发展历程,大 致可分为3个阶段[2]。第一阶段为概念阶段,始于 20世纪70年代。郭迪教授等预见性地指出儿童发 育与行为的重要性,强调儿童的精神神经发育,以疾病防治、躯体和心理健康促进为中心的发展。
1 发育行为儿科学的发展
从国内外发育与行为儿科学的发展来看,均并将此作为儿童保健学的基础,同时引进了儿童 筛査性心理测试,着手进行标准化,制定适合我 国儿童应用的筛査量表。第二阶段为孕育阶段, 即20世纪80~90年代后期。在此时期,陆续引 进除筛査性心理测试之外,更高一级的诊断性心 理测试,经过标准化之后,开始应用于临床,其 中筛査性测试有丹佛发育筛査测试、皮博迪图片 词汇测试、画人试验、入学准备测试等,而诊断 性测试包括韦克斯勒学前及初小儿童、学龄儿童 的智力量表、盖塞尔发育诊断性测验、贝利儿童 发育量表等等。并在80年代中期进行了全国16 省市智能迟缓的流行病学调査[3]。在临床上开始开 设儿童多动症、学习困难、行为问题的专科门诊。 此外,该阶段已有关于发育行为儿科的全国继续 教育学习班,国际交流也开始活跃。第三阶段为 分娩阶段,可以从1999年算起,已经10年。21 世纪,适逢进入脑科学时代,与儿童脑发育相关 的专业和学科得到了发展机遇,加之儿童保健和 神经科医师对儿童发育行为的浓厚兴趣,政府大 力支持,使包括儿童保健科医师在内的教育、心 理、精神、神经等专业人士投身于儿童发育与行 为的研究和临床工作。在科研方面,有关儿童发 育与行为的研究进入了一个新的阶段,各地都有 相应的研究成果报道。临床上,越来越多的医院 开始将发育筛査纳入儿童健康检査的常规,使得 更多有发育行为缺陷的儿童得到早期诊断和治疗。 一些教学医院率先开设了语言障碍、孤独症谱系 障碍、注意缺陷多动障碍、学习障碍门诊,目前 这些疾病已成为临床的热点问题。在儿科学教学 中,也已将发育行为疾病纳入教材中。儿童保健 包括发育与行为,也已经纳入儿科住院医师规范 化培训计划中,培养与发育行为有关的临床评估 和诊治能力。在近十年有不少儿科医师走出国门, 学习发育行为儿科学,同时,许多国外的专家也 被邀来华讲学。各种发育行为相关的学术会议也 很活跃,中国香港、澳门和大陆还联合定期召开 不同专题的研讨会。1993年西安医学院有了第一 部校内教材《发育行为儿科学》;2003年沈晓明教 授和金星明教授共同主编了我国第一部《发育行为 儿科学》专著[2];之后,又有邹小兵和静进教授的 《发育与行为儿科学》[4]。各种专业儿科杂志刊登的 有关发育与行为的文章也越来越多,全国各地如 上海、广州、西安、沈阳、武汉、四川等地的医 院纷纷成立发育行为儿科、发育行为中心等,以 适应不断发展的儿童发育与行为儿科学的需要。
—个新的专业一发育行为儿科学的雏形已 经形成。在中华医学会儿科学分会的支持下,于 2009年的3月8日在上海成立了全国发育与行为 专业学组筹备小组,开始进行发育儿科学学组成 立前的筹备工作。
2 我国发育行为儿科学的展望
2.1各学科相互支撑形成完整的发育保健体系
发育行为儿科学是一门交叉学科。由此,需 要包括基础儿童保健学、小儿神经病学、精神病 学、心理学以及其他儿科学科的支撑。儿科学是 发育与行为儿科的基础,小儿神经康复和儿童保 健是发育儿科学的主要支撑,这就决定了发育与 行为儿科学将拥有众多患儿资源。另外,随着社 会的发展和经济的进步,妇幼医学也取得了长足 的发展,孕早期一孕期一生后早期的系统一体化 管理理念的形成,早期发育与成年期疾病关系的 研究成果,疾病谱的改变使出生缺陷相关性疾病 增多,高龄孕产妇比例增加等等,这些都使得寻 求优生保健和入院生育的孕产妇日益增多,高危 儿比例也随之增多,民众对儿童身心发育与行为 心理健康的需求越来越旺盛,后续带来的问题不 仅需要更加完善的保健服务,更需要发育行为儿 科学的研究推进,共同形成一个完整的发育保健 体系,使其更加顺应和符合生物、心理和社会医 学模式。
2.2 不断适应儿科疾病谱的改变
随着社会和经济的发展,感染性疾病、营养 性疾病减少,一些心因性疾病和发育行为相关性 疾病增加,儿科的疾病谱已经发生了很大的改变。 注意缺陷多动障碍、学习障碍、语言障碍、发育 障碍等已经严重影响儿童的生活质量,使儿科医 师面临新的挑战。各个国家发育与行为儿科学不 断发展,与之相适应的学术交流也渐趋频繁,儿 童发育与行为这一领域应该适应发展,形成专门 的体系。
2.3加强内涵建设
儿童的发育和行为是交织在一起的,发育反 映了中枢神经系统成熟的各种特征,各种生物因 素和环境对发育均有影响;行为是儿童功能和环 境之间的相互作用,许多心理社会因素可增强或 干扰儿童的行为。发育和行为儿科学通过儿童的 行为证实儿童的发育水平,通过发育水平理解儿 童的行为。发育行为儿科学的内涵包括:①对儿 童正常发育的理解;②综合评价儿童的发育与行 为,这其中需要包括儿科、心理、教育、神经心 理等各专业的相互协作;③了解和应对生物因素 诸如基因、染色体、围生期因素、中枢神经系统 疾病、人类免疫缺陷病毒感染、营养不良、毒素 等对发育和行为的影响;④了解和应对疾病如急 性感染、住院、手术、慢性疾病、威胁生命的重 病对发育的影响;⑤应对、干预和处理儿童的发 育与行为偏离、问题和障碍,例如反复疼痛、饮食 问题和厌食症、遗尿或遗粪症、睡眠障碍、性发育 问题、情绪问题、暴力或进攻性行为、物质滥用和 依赖、学龄儿童神经发育差异和功能障碍、智能迟 缓、注意缺陷、语音和语言障碍、孤独症谱系障 碍等等。因此,发育行为儿科学必须加强内涵建 设,尤其是人才队伍建设,制定全国的学科发展 规划,不断进步,促进我国发育行为儿科学的发展。
2.4结合国情,促进发育行为儿科学的逐步发展
发育与行为儿科诞生于儿童保健的襁褓中, 必然与儿童保健若即若离,“即”指的是发育筛查 应当交到儿童保健专业人员中,使其掌握正常儿 童的发育进程,识别发育与行为偏离或异常的早 期预警症状,以及时处理或转诊;“离”指的是对 发育与行为障碍的评估、诊断、干预、治疗应当 由专业医师负责,将慢性病的管理和训练计划交 到社区或基层儿童保健医师中,并定期监测和评 估训练的疗效,调整目标和训练计划,这样可以 上下联动,周而复始,既带动了社区儿科学的发 展,又促进了发育与行为儿科学的循证实践。
对从事发育行为儿科学的医师的要求比较高, 需要了解和掌握正常儿童行为、心理和社会性发 展规律的知识,以判别儿童行为的正常或异常; 充分了解和掌握心理、社会因素如何导致儿童躯 体症状以及如何初步诊疗,更要知道如何、何时 转介给其他更专业的机构;筛査和判断有高危出 生史儿童的早期发育状况,提供基本的咨询指导 与干预;了解疾病和医疗行为如何影响儿童及其 家庭;了解和掌握诊治儿童期常见心理行为问题 的技能;充分掌握和了解常见发育与心理病理学 知识,以识别这些疾病;多方位开展儿童发育行 为相关知识的健康教育,尤其是家长指导和家长 学校;懂得如何在社区中开展儿童青少年心理行 为问题的矫治干预。
关键词:特殊儿童;教育权;特殊教育;早期干预
中图分类号:G610 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)027-000-01
一、发达国家特俗儿童教育现状介绍
发达国家,如美国、英国、法国、瑞士、日本等,其特殊儿童教育事业均走在世界前列。其已有的有关特殊儿童教育研究在以下方面为本课题有所支持:
第一,倡导特殊儿童应像普通儿童一样被尊重并接受教育。美国国会在1997年重新授权的《残疾人教育法修正案》中提出:残疾人是人生经历自然的部分,绝不用减少个人参与社会为社会做贡献的权利,适当的教育服务,会使残疾儿童与普通儿童一样,尽可能过上有创造性的、独立的成年生活。
在美国,其专门的特殊教育学校很少,绝大多数的残疾儿童都是在普通公立学校接受教育。在“普通公立学校设立特殊教育服务”的理念早已渗透到美国各个普通学校。此外,很多西方国家都有与美国相似的对待特殊儿童的受教育问题:英国,约有120万需要接受特殊教育的儿童,其中仅有2%的残疾程度严重的儿童在特殊教育学校接受教育;日本,从70年代开始就在许多普通幼儿园设立了特殊教育班级,并在一些特殊学校设立幼儿部以实施特殊儿童早期教育。
第二,就特殊儿童教育权利的保护主要有以下经验:①将对特殊儿童的鉴定评估工作纳入立法范畴,并制定一套规范化的鉴定评估细则,以保证各个环节的法律责任;②重视家长与家庭的参与;③注重对特殊儿童的早期干预。0~7岁是个体神经系统结构发展的重要时期,若此时能给予特殊儿童个体以恰当的教育,将会有利于个体机能的重新组合。
第三,不断淡化“特殊”与“普通”的区别,很多法案的重要条款都是在给已鉴定为残疾儿童的儿童提供合适其个人康复和发展的教育计划并极力提倡对其实施主流教育,特殊孩子“普通化”的理念深入人心。但我国对于特殊儿童的认识与接纳程度还有待提高,特别是针对特殊学龄儿童问题,接受学校少、缺乏相应设施的投入。
第四,已将对特殊儿童的鉴定评估工作纳入立法范围中,并制定了系统化规范化的鉴定评估细则从而保证评估工作在各个环节上法律责任。但我国在这个领域立法仍相对落后,我国特殊儿童的鉴定以及评估工作都缺乏法律的有效支持,评估系统不完善。
发达国家的特殊儿童教育研究以及教育权研究均走在世界前列,无论是完善的立法技术还是实践中有助于特殊儿童接受适当、良好教育的各项举措,都值得我们借鉴与学习。
二、西安市特殊儿童教育中存在的现实问题初探
近几年,随着经济的迅速发展,国家加大了对特殊教育学校建设的投入,各地方政府也响应国家这一号召,不断加大对地域特殊教育学校的改建和扩建工作,笔者查阅了自2009年至2014年的我省教育事业发展统计公报,陕西省的特殊教育学校数量每年都有所增加,接受的需要实施特殊教育的学生总数亦在逐年增长。
西安市政府在此问题上也做出努力。但是,由于我们的特殊教育工作起步较晚,必不可免存在诸多问题:(1)西安市目前的特教学校种类太少,只有针对盲、聋哑人、智障儿童的特教学校,而其他需要特殊教育又无法到普通学校随班就读的儿童面临无学可上的境地;(2)特殊教育资源分布不科学,一些较偏远地区的特特殊教育学校学生人数过少,政府财政负担过重,而一些较好的特殊教育学校又因规模太小而不能容纳更多需要特殊教育的学龄儿童;(3)特殊教育的师资力量薄弱。需要特殊教育的儿童比普通儿童更加需要关爱和更多的照顾,特教教师比普通教师付出的劳动更多。但因为国家开设的特殊教育专业较少,招生规模也有很大限制,故从事特殊教育专业培训并走上特殊教育岗位的教师就更欠缺;(4)接收特殊儿童随班就读的学校数量太少,加强随班就读教室的相应特殊设施还有待进一步完善;(5)西安市幼儿园接收程度轻微的特殊儿童入园仍是空白。目前,根据省教育厅的《关于全省特殊教育学校创建附属幼儿园的通知》,我市将第二聋哑学校列为首批唯一创建试点单位。但是,面对身体健康状况复杂的特殊幼儿群体,聋哑学校只是解决了一部分聋哑幼儿的早期引导与教育问题,而如自闭症、多动症、智力障碍等儿童的早期教育依然仅靠家庭教育这一种途径解决。
三、如何完善西安市特殊儿童教育中存在的问题
经过对一些发达国家在该问题上所持态度以及制度现状,再结合西安市特殊儿童教育目前存在的现实性问题,对如何完善西安市在特殊儿童教育中存在问题,笔者现提出如下建议:
第一,增加特殊教育学校的种类,让更多的类型的特殊教育儿童能够接受相应的教育。
第二,更新观念,提供适合不同类型特殊儿童的教育方式。
第三,健全特殊教育教师的资格制度,建设高质量的特殊教育教师队伍,让特殊儿童接受到行之有效的特殊教育。
一、社会救助和防灾减灾工作
(一)加强救助管理水平。要认真落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,制定我市的实施意见,健全完善入户调查、定期核查、民主评议、公开公示、责任追究等各项管理制度。加快建立居民家庭收入核对机制,提高信息化水平,切实规范城乡低保和各项救助管理工作,确保救助过程阳光规范,救助结果公平公正,让每一个人特别是最底层群众在获得物质利益的同时,更直接、更充分地感受到公平和公正。
(二)进一步提高救助标准。将城市低保标准提高到每人每月450元,农村低保标准提高到每人每年2600元,农村五保对象集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年4500元和2700元;提高医疗救助水平,医疗救助资金结余率不超过当年筹资总额的15%,救助对象政策范围内自付医疗费用报销比例提高到55%以上,进一步规范“一站式”结算工作。
(三)健全临时救助制度。出台《关于建立困难群众临时救助制度的通知》,从救助的对象、程序和资金来源等方面进行全面规范,进一步强化“救急”功能,提高救助的时效性,充分发挥民政部门“救急、救难、救困”的职能作用。
(四)推进救灾应急能力建设。规划建设市救灾仓库和应急避难场所,规范救灾物资采购、储备、调运机制,创新救灾物资储备方式,切实增强应对突发重大自然灾害的响应水平和救助能力。及时做好受灾群众紧急救助、过渡性救助、倒损住房恢复重建等工作。
二、社会养老服务事业
(一)开展城乡老年人情况普查工作。对全市60周岁以上城乡老年人的综合情况进行一次全面普查,同时,依托金民工程,建立全市老年人信息化数据库,实行动态管理,以便准确掌握我市老年人口的最新情况,为领导决策和相关政策的出台提供科学依据。
(二)进一步完善养老服务制度。出台《市人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》,对养老服务机构的建设及改造、养老服务机构运营、社区养老服务场所建设和居家养老服务等方面给予鼓励和扶持,进一步健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
(三)加快发展居家养老服务。推行政府购买服务,为老年人提供家务劳动、家庭保健等服务。重点推进养老服务信息平台建设,充分发挥市居家服务呼叫中心的作用,承担全市社区居家养老呼叫平台职能,在各市区建立居家服务呼叫工作站,全面推广“12349”民政公益服务热线,实现县级养老服务信息平台全面覆盖全市城市社区。
(四)积极推进社区养老服务。充分盘活社区资源,加快社区老年人日间照料中心建设,为老年人提供膳食供应、保健康复、休息娱乐等日托服务。年底前要新建改造120处城市社区老年人日间照料中心,在有条件的农村社区试点开展老年人日间照料中心建设工作,建成城乡镇街综合养老服务设施41个,为老年人走出“小家庭”,融入社区“大家庭”创造有利条件。
(五)大力发展机构养老服务。充分发挥政府的组织引导作用,启动市级以收养失智、失能老年人为主的养护院规划建设,督导荣成、工业新区及早规划建设县级福利中心,整合社会福利中心资源,明确文登社会福利中心产权关系,理顺环翠区老年公寓的经营体制。全年力争新增养老床位1000张,改造床位2000张,努力满足全社会不断增长的养老服务需求,提高我市养老服务水平。
(六)引领敬老爱老新风尚。开展“市十大孝星”评选活动,树立尊老爱老典范,通过发现典型与宣传典型的有机结合,引起社会各界的共鸣和全市群众的关注,强化全社会的“孝”意识,使“孝道”变成全社会的自觉行为,让中华民族传统美德得到传承弘扬。
三、城乡社区和基层民主政治建设
(一)加快推进城市社区建设。认真落实《关于加快推进城市社区建设工作的实施方案》,出台加强社区居委会建设管理、社区社会组织建设、规范社区工作准入、推进社区救助服务、养老服务等方面的配套文件,为各市区开展工作提供指导。进一步建全完善城市社区的组织体系和管理体制,重点推进社区“一委一居一站一办”建设和网格化管理,建立完善社区工作准入制度。上半年进行先期试点,下半年召开现场会进行推广,力争年内30%以上的社区实现“一委一居一站一办”建设和社区网格化管理。建立督导检查和工作简报制度,定期调度工作情况,强化责任考核,年内实现65%的城市社区居委会用房面积达到300平方米以上,社区工作人员报酬达到规定标准。
(二)推动“村改居”社区向城市社区转轨。按照社区构成要素,对已完成村集体资产改制工作的“村改居”社区规模进行合理调整,促进“村改居”社区与周边城市社区融为一体。对已按照城市社区工作要求,把人员编制、工作经费、办公场所等纳入各市区政府负责的“村改居”社区居民委员会,协调有关部门,将其社区工作人员的生活补贴纳入市级财政补助范围。
(三)加强基层民主政治建设。认真落实中央12部委《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》和《省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关文件,进一步健全村务公开制度,完善村务公开目录,规范村务公开的程序和形式,与组织部门联合,加强对村务公开工作的检查力度,确保民主决策、民主管理制度公开、透明,加强对农村集体财务的审计监督,推行民主评议村干部制度,切实保障农民群众的监督权。
四、双拥优抚安置工作
(一)双拥工作。深入开展双拥共建工作,加强双拥法规政策和机制建设,建立完善军地联席会议等制度,推动双拥工作规范化、制度化、经常化。强化融合发展意识,组织地方领导走进军营过“军事日”,体验军营生活,增强关心、支持部队建设的责任感;组织驻威部队领导观摩我市经济社会发展情况,让部队更好地了解地方,感受我市经济社会发展成果,为军地相互理解、相互支持搭建新平台,推动军地双方融合式协调发展。
(二)优抚工作。落实好义务兵优待金发放工作,实行城乡一体化,按不低于上年度农村人均纯收入的标准发放优待金,“八一”建军节前全部发放到位;全面落实优抚对象医疗保障政策,实现精神病康复防治网络全覆盖,让每一名患者都能得到及时治疗;完成市市级烈士陵园园区绿化和墓穴建设。
(三)安置工作。重点抓好退役士兵职业教育和技能培训工作,建立信息数据库,全面掌握辖区退役士兵资料,确保退役士兵知晓率、参训率、合格率和就业率分别达到100%、85%、95%和80%以上,实现退役士兵更加充分、更高质量就业;做好退役士兵自主就业、自谋职业一次性补助金发放工作,确保足额、按时到位;在全国范围内全面推广军休干部服务管理信息系统,宣传我市现代军休服务管理新模式。
五、社会福利和慈善工作
(一)儿童福利事业。提高孤残儿童供养标准,集中供养提高到每人每月1200元,分散供养提高到每人每月720元;以市儿童福利院为依托,继续开展社区脑瘫儿童康复代养工作,探索多动症和自闭症儿童康复业务;积极与相关部门联系沟通,开展为困难家庭先心病患儿免费手术活动。要充分发挥儿童福利院的专业优势和职能作用,充分利用院内设施,确保孤残儿童“愿进全进”,打造民政“为民服务”的窗口形象。
(二)福彩事业。加强规范管理,巩固电脑彩票销售基础,充分挖掘市场潜力,做好各类彩票营销宣传,3月份开通“中福在线”青岛中路销售厅,确保福彩全年销量突破6亿元,增长幅度不低于全省平均增长水平,力争实现福彩销量三年翻一番的目标。同时,积极做好荣成、文登、三处“中福在线”大厅的筹建工作。
(三)慈善事业。建立健全募捐管理、资金审计、信息公开等制度,不断提升慈善透明度和公信力,积极开展“慈心一日捐”、认捐企业基金利息收缴、定项捐赠等活动,力争全年募集善款突破1000万元;创新慈善救助模式,加强同国家和省级慈善组织的沟通和合作,共同开展专项救助活动,进一步扩大慈善事业社会影响力,努力营造全社会关心帮助困难群众的良好氛围。
六、社会组织和专项社会事务管理
(一)加强社会组织建设。紧密结合全市经济社会发展需要,优先发展经济类、科技类、公益类、社区服务类社会组织,进一步简化程序,降低门槛,加大扶持力度。要建立社会组织孵化园,通过示范引领,形成多样化的社会组织孵化、创业基地,促进公益慈善类社会组织快速发展。开展社区社会组织登记、备案管理工作,对符合社会发展需要、能够满足群众多样化需求的社区社会组织予以登记或备案,实行依法管理。开展社会组织评估工作,对社会组织按1-5A级进行分级评估,为社会组织承接政府职能转移和政府购买社会组织服务提供资质认证。
(二)提升社会事务管理水平。抓好基本殡葬服务免费制度的落实,组织开展殡葬职工业务培训,提高服务能力,扎扎实实地把好事办好,让群众满意;实行殡葬用品集中公开招标采购,降低骨灰盒等殡葬用品价格,减轻群众负担;科学规划、大力推进金山公园建设,组织好两次公益性海葬活动,引领健康、文明、低碳、环保的殡葬新风;做好流浪乞讨人员的救助管理工作,坚持依法服务,加大对流浪未成年人的救助管理力度,确保城市街面无流浪儿童。
七、深入推进人民满意的服务型民政建设
正如国际奥委会主席罗格所说,全世界应该感谢中国人民,因为他们向世界展现了一届无与伦比的奥运会,这会让所有人在自己的心中永远珍藏。
华美开幕,中国制造
“中国站在世界舞台的中央……”美联社在报道北京奥运会开幕式时用了这样的开头。的确,这场华美的开幕式融合了众多中国元素,焰火、日晷、缶、四大发明、文房四宝、中国戏曲、太极八卦,不一而足,可以说,用了这短短的几个小时,展现的却是中华民族五千年文明的简化课。
张艺谋:“纸”为中国人的浪漫
四年前雅典奥运会上,希腊人别出心裁,在主体育场用2800吨水造出了一个蔚蓝的“爱琴海”,带给世界一个梦幻之夜;现在,一张承载着中国文化精髓的“纸”,成为北京奥运会开幕式最具匠心的构思。
北京奥运会开幕式文艺表演的“纸”,是由LED组成的147米长、27米宽的中心舞台,是历届奥运会科技含量最高的,可升降、可平移,中国的高科技,与传统文化一样,令世界惊艳。
长达147米的画卷,配以清雅的古琴音,以舞蹈演员的水墨画开场。古代的演员画出山川日月,现代的孩子染上绿色、蓝色和笑脸,还有入场式时10000多个来自世界各地运动员的脚印,斑斓的彩虹和大地,构成一个简洁、明快、直观的作品,这是全世界最大的行为艺术。
导演张艺谋一向自称是个农民,一件衣服穿三年,老土到日本演员高仓健跟他合作《千里走单骑》时都看不下去,要指点他穿衣经。他坦言没办法拍都市片,对自己导演的开幕式,他的评价是:一个最不时尚的人,做了一件特时尚的事。这一点,稍稍有点得意。“我们的这次奥运会开幕式最大的特点就是浪漫。中国人从古至今,一直不缺乏浪漫。这次就是要借奥运会,让全世界都认识到中国的浪漫。”张导自信地说。
蔡国强:燃放中国力量
蔡国强是近几年国际艺坛上最受瞩目的华人之一,有媒体称之为“蔡国强旋风”。
蔡国强原本打算在2008年到老挝的一所寺庙出家,过隐居生活,他想象那里应该很穷,条件很差,氛围也会很纯粹,可是到了那里之后,发现庙里的高僧都开奔驰车。于是,蔡国强豁然开朗,“这个世界不能靠落后或偏僻来保持安静,真正的安静应该是大隐隐于市。比如参加奥运会的创作,就是一次很大的修行。”
蔡国强最开始设计了205个大脚印,象征着205个奥运会成员国家和地区,考虑到技术操作难度很大,改成56个,象征中华民族56个民族大团结。最后确定为29个脚印,象征着第29届奥运会一步步地走来。
开幕式的焰火表演时间加起来不到20分钟,蔡国强的团队却花了近3年时间准备。蔡国强认为如此大规模的表演,充分体现了中国的力量。“大足印这个创意,只有在咱们国家才有可能做出来。”
相比于奥运会开幕式浓浓的中国文化气息,残奥会的开幕式更以童话风格演绎出了温情的人性光辉……
李月:永不停跳的舞步
12岁的李月,原本是一位学芭蕾的孩子,却在四川汶川地震中失去了承载美丽梦想的左腿。在9月7日北京残奥会开幕式上,“芭蕾王子”吕萌和众多聋人舞蹈演员用自己的手臂代替她的双腿,延续了她对芭蕾的追求,踏出了《永不停跳的舞步》。
李月是四川省北川县曲山小学四年级的学生,这个羌族姑娘一直梦想成为舞蹈家。地震发生后,她的左腿被水泥板压住,救援人员不得不为她进行了截肢手术。6月底,李月来到北京博爱医院进行安装假肢等康复治疗。李月对每位医护人员都非常有礼貌,还亲热地把负责看护她的孙海燕称为“护士干妈”。打针时她从不喊疼,大家都打心眼里疼爱她。
得知自己将参加北京残奥会开幕式的演出后,李月连续排练了一个月,每天乘车两个小时去往中学,一练就是好几个小时,经常深夜才回到病房,脸上的妆都来不及洗就倒头大睡。
和李月搭档的辽宁芭蕾舞团演员吕萌,曾在瓦尔纳国际芭蕾舞比赛中夺得近20年无人问鼎的“特别大奖”,这次和李月的合作却被他称作是自己最精彩最难忘的演出。“李月的伤还在治疗恢复中,为了不影响排练,她早晨5点就要起床,在妈妈的陪伴下打针、理疗。彩排的强度让健全的我都感到很累,而坚强的李月总是淡淡地表示‘没事’。”
侯斌:钢铁意志的力度之美
9月6日晚点燃主火炬的重要时刻来临了,三次获得残奥会跳高金牌的残疾人运动员侯斌将火炬安置在轮椅的支架上,青筋暴露的双手紧紧握住将近40米长的绳索,开始了漫长的攀爬。他汗如雨下,火焰不时炙烤着他的脸庞,受伤没有痊愈的右手隐隐作痛,好几次,他速度明显减慢,不停喘息,让观众们的心为他提到嗓子眼;但一次次,他又重新加快速度。终于,侯斌抵达终点,点燃主火炬下方引火装置,一条火龙盘旋而上,主火炬台再次被圣火照亮。
侯斌接受这项任务后的训练时间只有20多天,33岁的侯斌作为左腿截肢的残疾人,还要坐着轮椅,他练得很吃力,第一次只拉了10多米就拉不动了,时间却用了5分钟。导演暗暗捏了一把汗。但侯斌没有气馁,经过艰苦的训练,在火炬点燃的那一刻,侯斌向全世界展示了残疾人运动员创造的奇迹,残疾人超越自我、克服万难的形象震撼了全世界。
闪光的并不只是奖牌
在中国人的传统文化中,玉汇集了天地之精华,而且外表温和圆润,本质却至坚至刚,象征着人们所推崇的君子品格。北京奥运会特别创意的金镶玉奖牌正是要提醒大家,值得嘉奖和尊重的,绝不仅仅是优异的成绩或纪录,更有价值的,也许还是那些数字后面的顽强勇敢,以及对和平、友谊和爱的美好诠释。
泳池里的阿甘
正像《阿甘正传》中的主人公阿甘一样,菲尔普斯的童年充满了挫败感,因为一对“大象”耳朵和口吃,菲尔普斯小时候常常成为被同学们嘲笑的对象。他的成绩很差,还被查出患有多动症,需要终身服药。
阿甘为了躲避其他孩子的欺侮,听从珍妮的话开始“跑”,最后跑进大学成了橄榄球巨星,受到肯尼迪总统的接见。
菲尔普斯却跃入游泳池,摆脱了病魔的诅咒。从高中毕业后,他都是从早晨7点钟开始长达2个半小时的训练,中餐后稍稍打个盹就接着游,每天游的距离多达12英里,他说:“我知道没有人比我训练得更刻苦。”
所以也没有人比他表现得更棒,在北京奥运会上他一人获得8枚金牌,破7项纪录,加上2004年获得的4枚成为奥运史上夺金最多的人。
一手梦想,二手跑鞋
伊拉克运动员达娜每天都在被战火毁坏的训练场上,穿着旧鞋,坚持训练,她的最大梦想就是站在奥运会的跑道上。别的运动员是以汗水备战奥运会,而她是用生命。2007年11月,达娜正在训练场练习时,一声枪响,子弹从她身边擦过,打在了旁边的一棵树上。还没等达娜反应过来,紧接着又是一声枪响,一阵凉风袭来――子弹竟从她脚边穿了过去!达娜吓得当场晕倒。
2008年5月,伊拉克政府解散原伊拉克奥委会,国际奥委会随即取消了伊拉克的奥运参赛资格。听到噩耗,达娜崩溃了。教练安慰她,四年后还可以参加伦敦奥运会,达娜脱口而出:“我不知道自己能不能活到2012年……”
7月29日,国际奥委会又宣布,允许伊拉克代表团参加北京奥运会。失而复得的参赛资格,让达娜失声痛哭。8月16日,她终于穿着一双从约旦买来的二手跑鞋,站在了北京奥运会的跑道上。在北京奥运会女子100米第一轮比赛中,达娜以12秒36的成绩被淘汰。她说:“我能够得第几并不重要,代表伊拉克来参加比赛,就是胜利……”
挑战命运的刀锋战士
生于南非的奥斯卡・皮斯托瑞斯看起来和其他运动员没什么两样,除了他膝盖下那两条闪着寒光的黑色刀锋状碳纤维簧片,那是他的专用比赛假肢――“猎豹”。如此动感和充满科幻色彩的场景让所有人惊呼。此后,奥斯卡“刀锋战士”的称号传遍了整个世界。迄今为止,他已连续26次打破残疾人世界纪录,成为“世界上跑得最快的无腿人”。
22岁的奥斯卡11个月大的时候,就因病双腿被膝下截肢,但拥有出众短跑天赋的奥斯卡安上假肢苦练跑步。奥斯卡的知名度还来自他与国际田联的一场官司。国际田联起初禁止奥斯卡参加奥运会,后来他虽然胜诉,但因为诉讼浪费了过多时间,导致他最终错过了北京奥运会。奥斯卡说:“错过北京奥运会是我最大的遗憾,不过,通过这件事也为像我这样的残疾人开创了先例,留下了希望。”
在北京残奥会上,奥斯卡包揽了100米、200米和400米三金。接下来他的愿望就是爬上长城,当一回“好汉”。
因为爱所以回来
1984年洛杉矶奥运会,栾菊杰在女子花剑项目上,为中国夺得历史上第一枚击剑奥运金牌。“扬眉剑出鞘”的故事,成了上个世纪一部生动的励志教材。
得知奥运会要在祖国举办,身在加拿大的栾菊杰坐不住了,她放弃了加拿大击剑俱乐部教练的工作,不顾50岁的“高龄”,从亚洲打到美洲,从美洲打到欧洲,到处挣积分,2007年冬天她甚至在匈牙利布达佩斯租了一间公寓以参加附近数个城市的7场选拔赛,争取奥运资格。有一次比赛时还因为食物中毒住进了医院。
功夫不负有心人,她终于可以站到北京奥运会的赛场上。在女子花剑1/32决赛中,栾菊杰以13比9战胜突尼斯选手,取得首场胜利。比赛结束后栾菊杰高高举起“祖国好”的布幅,那就是她的心声。
打工攒钱参加奥运
当美国梦八队的明星们包下酒店花钱如流水时,蒙古选手巴特奥其尔只能待在奥运村里,连特价商店都不敢去逛。巴特奥其尔是蒙古人的骄傲,蒙古国内的马拉松纪录保持者。但在世界赛场上,巴特奥其尔的成绩只能算平平。与别的运动员不同,因为家境的贫寒和蒙古奥委会的经费有限,巴特奥其尔在训练和比赛之余还要依靠打工挣钱来养活自己。
为了能来北京参加奥运会,他在日本整整打了一年的临工。这一年里,他每天早晨5点到7点进行训练,8点到晚上7点就四处找活干,直到晚上9点再继续进行训练。因为训练得不系统,在2007年8月进行的田径世锦赛上,巴特奥其尔名落孙山。按照规定,他几乎已经无缘北京奥运会。可巴特奥其尔不愿意放弃,他又在完全没有资助的情况下自费参加了“好运北京”资格赛,并且一举拿下冠军,赶上了晋级北京奥运会的末班车。
什么都愿意
出生于1989年的刘子歌,2007年进入国家队。熟悉她的人知道,她的成绩完全是靠练出来的。游泳队的训练非常辛苦,每天至少要在水里泡5个小时,游8000米到10000米。上岸后在陆上训练时,刘子歌也会练得大汗淋漓,衣服用手一拧就能拧出水来。
由于远离家乡,加上训练艰苦,教练要求很高,性格内向的刘子歌常感觉压力很大。但她从不抱怨。训练之余,偶尔在周日下午去吃个水煮鱼,便是她最大的休闲。平日里队友一边看电视一边聊天,聊着聊着就会不由自主说到训练上去。北京奥运会参赛间隙,她还偷偷地学习菲尔普斯的换气法,提高成绩。
除了偶尔放松之外,刘子歌更愿意把不多的业余时间用在学习英语上。2006年春节过后,刘子歌曾前往澳大利亚,跟随游泳名将琼斯的教练训练。队里没有给她安排翻译,平时的自学这时候派上了用场,在日常训练中她全部是用英语与外国教练沟通。半年下来进步非常大,在北京奥运会女子200米蝶泳决赛中,刘子歌获得金牌并打破世界纪录。
颁向场外的金镶玉
有朋自远方来,不亦乐乎。奥运的到来,激发起中国人前所未有的热情,成为奥林匹克精神的践行者。
中国人发自心底的微笑,中国人的自信、开放和包容也成为许多外国人在北京感受最多、印象最深的风景。中国最大的改变或许不在宏伟的鸟巢的落成,不在奥运盛会的举办,更在于价值观的重塑,在于一种更加成熟和现代的体育精神有了生根发芽的土壤。
心灵的开放是最大的开放
自北京奥运会开赛以来,我们见证了国旗一次次升起,也看到了一些力求卫冕的奥运健儿未能复制雅典神奇。让人欣慰的是,在杜丽等名将泪流满面之际,迎接他们的已不再是责怪和惋惜,而是安慰、理解和鼓励,让世界看到中国人对体育全新的认识和对失意者的人文关怀。
在被戏称为“愤青集中营”的互联网上,海量的宽容和鼓励比比皆是。有的称杜丽仍是“我们心中的神”,依然要把掌声与鲜花送给她;还有网友自称“南瓜”,以“看成败,人生豪迈,只不过是从头再来”的歌词力挺朱启南。
郎平率领美国女排在小组赛中击败中国女排、刘国栋率领新加坡乒乓球女队和中国队进行拼杀……绝大多数中国人都能以平常心来对待。甚至有媒体说,要感谢郎平为祖国争了光,因为她很好地捍卫了公平竞争的原则,没有因为故主而徇私,没有因为故土而偏袒。
8月18日,刘翔一瘸一拐地离开了跑道,全国人民都感到了疼痛。几小时后,他的个人网站上人们纷纷留言,表达温暖的祝福和鼓励。8月19日,互联网上纷纷转载刘翔致全国人民的公开信。信中说:“你们会看到跑得更快的刘翔。”与此同时,亿万网民发出了令人感动的回应:“刘翔,我们爱的是你,不是金牌!”
消失了的“膀爷”
北京奥运会开幕以来,人们渐渐习惯被小小的比基尼包裹着的辣妹助威团,而忘记了这座城市里曾经同样以出名的“膀爷”。修了四年自行车的王师傅说:“再热也不能脱。”他的衣服上满是黑油渍,“每天回家洗,我还有一套替换的。”
在奥运会协办城市秦皇岛,昔日爱在球场上光膀子喊加油的“膀爷”也已绝迹。一位来自北戴河的球迷说:“虽然天很热,但光膀子看奥运可不行,现在全世界球迷都在看直播呢,不能给中国人丢脸。”秦皇岛赛区开赛以来,美、日、意、韩等八个不同国家的男女足球队在这里比赛,秦皇岛观众并没有因为缺少中国队就不“捧场”。每一个球员的精彩表现,他们都毫不吝惜地给予掌声和喝彩。
比赛结束后,观众离场时主动把废弃的门票、喝过的饮料瓶以及加油助威用的充气棒随身带走,看台上干干净净,几乎看不到垃圾。
莉萨的网络奇遇
莉萨是个地道的美国女孩,这次到北京是特地来看奥运会开幕的。来北京之前,中国对她而言是一个陌生的世界。为此,启程之前,她特意在网上发帖询问有关中国的信息,结果碰上一位中国上海的网友。“我能感觉到他的善意,虽然他在上海,但还是非常详细地告诉我应该去北京‘全聚德’吃烤鸭。”那位上海网友还欢迎她去上海做客。“或许他是个帅小伙吧!”莉萨调皮地笑着说。
当然,莉萨遇到的是一个在国外网站留下足迹的中国网民,他们有一个一致的目的:告诉世界一个真实的中国,为打算来华的国外网友提供细致的志愿服务。
在国内网站上也有不计其数的网友成为互联网上的“奥运志愿者”。正如网友“我心向中国”所说:“我们也许不能做什么惊天动地的壮举来为奥运做什么,但我们可以在别人遇到困难时伸出援助之手、给身边的人一个友善的微笑……”
这次参加北京奥运会和残奥会服务的志愿者超过200万人,为历届之最,《洛杉矶时报》特别撰文称赞中国志愿者热情友好,工作效率高,为中国争得了荣誉。
北京无障碍
因为第13届残奥会,9月的北京,“无障碍”成为城市的新主题。
从机场开始,残奥大家庭成员就能体会到无障碍的便捷。机场共设置110个无性别卫生间,对214个“友好”厕位进行了改造,对59个洗手池进行低位镂空改造,更换扶手,并加装了12座临时无障碍卫生间。
航站楼内的直梯、扶梯、步道分别加装了镜子、扶手和盲文按钮、语音提示等无障碍设施。在所有的直梯、楼梯前,共粘贴了6200块盲道提示贴,在残疾旅客经过的楼梯铺设了5000米黄色防滑提示条,并且更换共22000米防撞条。
“无障碍”也是变身后残奥村的最大特点。国际残奥委会主席克雷文先生在开村仪式后评价道:“北京残奥村超级棒!”
泪水和汗水