能源建设精选(九篇)

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第1篇：能源建设范文

关键词：农村能源建设;问题建议;措施;效果

中图分类号：F426文献标识码：A

文章编号：16749944(2012)04004102

1 引言

随着农村经济建设的快速发展,农村能源的消费也迅速增长,供需矛盾日益突出。目前以烧秸秆和柴为主的居民生活燃料的消耗,是造成植被破坏的主要原因,直接关系到退耕还林、封山育林等保护生态环境政策的贯彻落实和生态目标的实现。因此,如何有计划地合理开发农村能源资源,节约能源,促进农村产业化发展,提高人民水平,改善家庭卫生环境和农业生态环境,都具有十分重要的意义。

2 农村能源利用现状及存在的问题

2.1 农村能源建设现状

梨树县农村能源事业的发展,从20世纪80年代起步至今,已有20多年历史,在上级党委政府的关怀和农村能源主管部门的指导下,从无到有,逐步发展壮大。特别是近年来梨树县重点抓好省柴灶、节能地炕、太阳能热水器等节能技术和沼气综合利用技术。目前,全县已累计建设沼气池0.187万户,推广省柴节煤炕灶15.53万户,太阳能热水器0.84万m2,有效地改善了农村能源结构,保护了农业生态环境,提高了农民生活质量,促进了农村小康建设进程。

2.2 农村能源开发利用情况

梨树县农村除了一部分商品能源外,可利用的自然资源也很多,主要有生物质能、人畜粪便、太阳能等。所以积极发展柴林薪草建设,退耕还林,合理使用林木资源,可以一边使用一边建设,扩大再生林建设,使林木资源能够得到可持续发展;在条件允许的情况下,积极开发利用秸秆柴草、人畜粪便、太阳能、风能资源等可再生资源,即对环境没有什么污染,又能使身边的资源能为我所用。该县秸秆资源和人畜粪便比较丰富,农作物秸秆实物量有114万t/年,人畜粪便理论量可达30多万t/年;太阳能和风能资源也十分丰富。

2.3 农村能源的利用范围狭窄

全县农村可再生能源资源非常丰富,但目前在农村也存在着农民财力不够、政府资金投入不足等问题。而且退耕还林区域农村能源建设还很差,新能源几乎没有得到利用。农村能源利用范围狭窄。

2.4 开发与推广资金少

国家为保护生态环境、保护森林资源,在农村大力开发与推广使用沼气池,鼓励广大农户兴建沼气池,确定对新建沼气池的农户给予一定的资金补助。据市场调查:新建一口8~10m2的沼气池,需投入资金2 400元左右,梨树县属省级贫困县,农村经济薄弱,农户年收入低。节柴(煤)灶、节柴节煤炕建造改造也需要一定的资金。

2.5 科技支持体系不健全

农村可再生资源的发展,范围广、内容多、技术新,农村维护网点少、维修人员少,一旦出现故障,难以及时维修,从而影响农户修建的积极性。

3 改变农村能源建设的条件

对在退耕还林区内具备一定条件适宜建设沼气池的养殖户修建沼气池。对以烧柴为主的农户,改普通柴灶为节柴(煤)灶。鼓励有条件的农户,改烧柴、烧煤灶炕为节柴省煤炕,以改善环境,节约薪柴资源。

梨树县能源建设将在退耕还林区所涉及的21个乡(镇)253个村实施,一些农户建沼气池积极性高以及现有用能源为普通灶较多的乡镇村作为项目实施的重点,以切实解决大部分退耕户的生活用能问题。全县共建设沼气池13 600座、节柴(煤)灶5 850个、节柴省煤炕5 850铺。

4 改变农村能源建设的管理措施

4.1 突出重点,合理布局

重点是发展沼气、节柴灶和节煤灶。沼气以具备一定条件适宜建设沼气池的养殖户为主;节柴灶以边远山区薪柴资源丰富的乡村为主;节煤灶以交通、经济条件较好的乡镇为主。

4.2 健全行政管理体系

充实和加强相应管理机构建设,乡镇要确定专管干部,加强对技术人员和工程质量的监督管理。

4.3 加大5个力度

（1）加大领导力度。县巩固退耕还林领导小组办公室要及时研究解决工作中出现的困难和问题。

（2）加大示范力度。党政主要领导要亲自办示范点,县和乡镇要办好一定数量的示范村组。

（3）加大投入力度。在用好退耕还林专项资金的同时,要积极争取国家有关农村能源建设项目的支持;并从扶贫资金中拿出一定比例用于本项目实施;从银行信贷部门贷款;各级财政投入;发动群众投入。

(4)加大宣传培训力度。利用广播、报刊、标语、会议、参观等方法,积极宣传,广泛发动。加强技工培训,提高施工水平。

(5)加大管理力度。严格施工合同,坚持“五个统一”。严格质量标准和责任制,加强督促检查。

4.4 搞好四个结合

与新农村建设和农业现代化试点结合,加快农业现代化步伐。与农业综合开发结合。在实施农业综合开发项目时,要与农村能源建设结合起来,提高开发项目的综合效益。与扶贫开发相结合。建设农村生态能源是加快贫困地区经济发展,帮助农民脱贫致富的有效途径。与发展无公害农业结合。发展农村新能源建设不仅有利于提高农产品产量,更重要的是提高农产品的品质,减少农产品中有毒物质的含量,增强安全性。

5 效益分析

梨树县农村能源结构主要以柴煤电型结构为主,农户能源结构主要是柴、煤、沼气型,推广应用以节柴灶、节煤灶、沼气综合利用为主的节能技术,能在一定程度上改善农村和城镇居民的用能结构、居住环境、生活条件,进一步巩固退耕还林成果,提高能源资源利用率和可持续的发展能力,促进区域经济的可持续发展。

5.1 社会效益

项目的实施,覆盖退耕农户6 302户,退耕农户覆盖率为100%。农村能源建设项目完成实施后,将显著减少能源消耗,明显改善退耕农户农民的生活条件与生活环境。

5.2 经济效益

一个沼气池年节约柴草2t,可生产沼气300m3,生产优质有机肥20m3,年可节约资金1 000元,建13 600座沼气池年可节约柴草27 200t,年可节约资金1 360万元;一个节柴(煤)灶年节约薪柴1t,建设节柴(煤)灶5 850个,年可节柴5 850t;按每吨薪柴200元计,年节约资金117万元;一铺节柴省煤炕年节约薪柴1t,5 850铺节柴省煤炕年可节约薪柴5 850t,按每吨薪柴200元计,年节约资金117万元;项目实施后,年节约能源资金1 594万元;年节约薪柴38 900t,按每亩薪炭林年产薪柴800kg计算,可护林308.3hm2。

5.3 生态效益

项目建设有利于改善生态环境,按农村平均每户柴煤型灶年消耗薪柴3t计算,全县0.630 2万户退耕农户一年消耗薪柴约1.89万t,相当于0.114万hm2薪炭林一年的生长量;同时柴煤型用能结构农户平均每户一年向大气排放的烟尘为50kg,二氧化硫10kg,二氧化碳9kg,还有其它许多有毒气体,严重影响生态环境和人民身体健康。生态能源技术的推广和应用,能有效保护森林,巩固退耕还林成果,改善土壤、水质、大气质量,改善当地生态环境和人民生活质量,对梨树县的环保生态建设将发挥重要的作用。

第2篇：能源建设范文

1.农村能源发展的基本现状

以四平市为例,四平市是农业大市,农村能源资源丰富。农作物秸秆年资源量达500万吨,人畜粪便达1500万吨,太阳能、风能等可再生能源资源条件很好。但是,由于受资金、技术和生活习惯等因素制约,农村能源开发利用水平不高,能源利用率低、资源浪费的现象比较普遍。80%―90%的农作物秸秆仅仅用于农民生活而被烧掉,资源的综合利用率很低;大量人畜粪便不能过池还田,实行无害化处理;沼气能、太阳能、风能等清洁能源开发利用规模很小,发展缓慢。农村能源资源潜力和效益亟待开发。

2.当前农村能源发展的重点

在社会主义新农村建设中,要大力发展适合农村特点的清洁能源。

2.1大力发展沼气 主要发展农村户用沼气池、“四位一体”工程、养殖场大中小型沼气工程和村镇生活污水沼气净化工程。养殖场大中小型沼气工程和村镇生活污水沼气净化工程,主要是用来处理养殖场畜禽粪便、村镇生活污水,所产生的沼气,可以通过管道向居民集中供应,也可以直接发电,用于动力和照明。

2.2积极开发利用太阳能 太阳能日光温室。利用玻璃、薄膜等材料,建设太阳能日光温室,主要用于反季节种、养业生产;太阳能热水器。利用光热转换技术,把水加热供用户使用;太阳能光伏发电。利用光伏转换技术,将太阳能转换为独立的电能,主要用于城乡居民生产和生活方面。如太阳能路灯、草坪灯等。

2.3加快秸秆资源利用 秸秆作为新型生物能源利用主要有以下几个方面:一是秸秆气化。将农作物秸秆在缺氧状态下燃烧并发生化学反应,生成气体燃料,可直接用于生产生活用能。二是秸秆固化成型。将秸秆粉碎,通过机械热压成型,作为燃料直接燃烧,可替代煤、油等用于小型锅炉、居民燃料。三是秸秆液化。秸秆经过热解液化产生生物油,可直接用于锅炉等热力设备燃料,经再加工处理可替代柴油、汽油。秸秆经过生物工程发酵处理可生产燃料乙醇,是新型生物能源。

3.对于农村能源开发与利用的建议

3.1加强宣传,营造农村能源建设的良好氛围 要深入宣传发展农村能源的重要意义,通过农村新型能源建设,改变农民生活方式,提高生活质量;转变农业增长方式,实现农业增效、农民增收,繁荣农村经济;改善农村卫生状况、生态环境、村容村貌;促进资源循环利用、可持续发展,建设文明和谐、资源节约型和环境友好型新农村。要切实提高各级领导、广大农民和社会各界的认识,增强发展农村能源的自觉性和主动性,形成全社会重视农村能源建设、关心农村能源建设、支持农村能源建设的良好氛围。

3.2科学指导,把农村能源建设纳入新农村建设总体规划农村能源建设是一项涉及农村千家万户的大事,是一件让农民得实惠的实事。在制定新农村建设规划时,要紧紧围绕统筹城乡发展、建设生态市的目标,本着“因地制宜,循序渐进,多能互补,综合利用,优化结构,产业开发”的原则,把农村能源建设与新农村建设同时规划、同时设计、同时施工、同时发挥效益。

3.3制定优惠政策,加大扶持力度 加大公共财政对对农村能源建设的支持力度,设专项开发建设资金,纳入年度财政预算;各有关部门要制定鼓励农村能源发展的政策,在用地、信贷、支农资金、农业开发资金、项目立项等方面给予优惠和扶持;要按照市场经济发展规律,创新投融资体制,尽快建立以政府为主导、不同经济主体有序参与的多元融资机制,保证农村能源产业发展的资金投入。

3.4搞好典型示范,稳步推进农村能源建设 农村能源建设是一项新兴的朝阳产业,涉及内容广,科技含量高,技术要求严。在发展过程中,不可盲目建设,一定要选择具备条件的村镇,尤其要在社会主义新农村建设的试点村、试点镇,先行试点,搞好示范,建设“生态型”、“环保型”“能源生态型”村镇,在取得成功经验的基础上逐步扩面推广。首先要把“生态家园致富工程”建设、推广农村节柴灶作为农村能源建设的切入点,搞好规划设计,分批逐步推进。

第3篇：能源建设范文

第一条为合理开发和利用农村能源资源，加强农村能源建设管理，促进农村能源技术的推广和产业发展，保护和改善生态环境，发展生态农业和绿色农业，实现农业增效、农民增收和生态富民计划，根据《四川省农村能源建设管理办法》（省政府令第163号），结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在我市行政区域内从事农村能源建设活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条本办法所称农村能源，是指沼气、秸秆、薪柴等生物质能和太阳能、风能等能源。

第四条市、县（区）主管农村能源工作的部门（以下称农村能源建设主管部门）负责本行政区域内农村能源建设工作的监督管理。其所属农村能源管理机构具体实施本行政区域内农村能源建设的管理、推广工作。农村能源建设主管部门的主要职责是：

（一）贯彻实施国家农村能源建设的法律、法规、规章、技术标准规范；

（二）制定农村能源建设发展规划和计划，并组织实施；

（三）监督农村能源项目和农村能源建设试验示范项目的实施；

（四）强化城镇生活污水净化沼气池项目和大、中型沼气工程的审查、设计、监督、质检、验收及专业技术人员的培训。

第五条县级以上有关部门应当在各自的职责范围内做好农村能源建设管理工作。

第六条县（区）、乡（镇）应当建立健全农村能源建设管理和技术推广服务体系，开展农村能源科普教育和技术服务。

第七条县级以上人民政府应根据当地经济和社会发展的需要，将农村能源建设纳入国民经济和社会发展规划、年度目标计划。

第八条鼓励开发利用农村能源资源。实行因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益和开发与节约并重的方针。将农村能源建设与天然林保护、退耕还林、开发扶贫和农业产业结构调整相结合，突出农村能源综合效益。

第九条对在农村能源建设中有重大发明创造以及技术推广、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者农村能源建设主管部门给予表彰和奖励。

第二章开发与利用

第十条市、县（区）农村能源建设主管部门应当根据当地农村能源资源、用能结构、用能水平和社会经济发展状况，制定并组织实施农村能源建设发展规划和计划。

第十一条县级人民政府及其建设行政主管部门应当将农村能源建设纳入村镇规划，并由同级农村能源主管部门组织实施。

第十二条县级以上农村能源建设主管部门应当加强农村能源的技术研究，积极推广省柴节煤卫生灶、秸秆气化、固化技术，充分利用太阳能资源，推广使用太阳能热水器、太阳能荧光灯、太阳能灶和太阳能暖房。

第十三条鼓励有条件的农户按照统一规划修建沼气池，对沼气发酵残余物进行综合利用，建设生态富民家园。

第十四条城镇污水处理厂管网不能覆盖或未能覆盖的区域以及排放高浓度有机废水的生产企业，按《四川省农村能源建设管理办法》第十二条、第十三条要求修建生活污水净化沼气池和生产废水治理大中型沼气净化工程。

第三章建设与管理

第十五条从事生活污水净化沼气池、大中型沼气净化工程设计或者施工的单位，必须取得省建设行政主管部门或其委托的部门颁发的资质等级证书和省环保行政主管部门颁发的污染治理证书，并接受当地农村能源主管部门的监督管理。

第十六条沼气生产工、太阳能利用工必须经职业技能鉴定考核合格，取得由国家统一制发的职业资格证书。

从事农村能源技术推广应用的专业技术人员，应经县级以上农村能源建设主管部门培训、考核合格方能上岗。

第十七条县级以上农村能源建设主管部门对农村能源建设工程质量和施工安全进行监督。

第十八条农村能源建设项目和技术改造的立项、设计、招投标、施工、监理等应当遵守国家有关规定。

第十九条下列农村能源建设项目初步设计后，其初设方案必须经市农村能源建设主管部门审查：

（一）处理城镇生活污水容积100立方米以上的净化沼气工程；

（二）处理生产有机废水容积100立方米以上的净化沼气工程；

（三）日供气300立方米以上的农作物秸秆气化、固化设施。

第二十条沼气工程竣工后，由县级以上农村能源建设主管部门组织有关部门验收。凡未经验收或验收不合格的，农村能源建设主管部门和有关部门不得办理竣工验收手续，工程不得交付使用。

第二十一条外地到我市承担农村能源建设工程施工的企业和技术人员，须报市农村能源建设主管部门备案，并接受工程所在地农村能源建设主管部门监督管理。

第二十二条农村能源建设管理部门有权对农村能源建设工程的质量、安全进行检查。被检查者应如实提供建设情况和有关资料。

第四章生产与经营

第二十三条县级以上质量技术监督部门应当会同农村能源建设主管部门对本地区生产、经营的农村能源产品进行质量抽查。

第二十四条农村能源开发与节约的新技术、新产品，必须经试验证明是先进技术、先进产品，并经质量技术监督部门鉴定，未经鉴定或鉴定不合格的，不得投入生产和向社会推广。

第二十五条农村能源产品应当符合《中华人民共和国产品质量法》和《四川省标准化监督管理条例》的规定。

禁止生产和经营国家明令淘汰的农村能源产品。

第二十六条从事农村能源开发利用、技术推广和产品经营的单位和个人，应当保证技术和产品的安全性，向用户宣传安全使用操作知识。

第五章保障措施

第二十七条农村沼气池属于农业基础设施，农户新修建一口沼气池，可批准利用15—20平方米面积的土地，国土资源管理部门按照国家和省的有关规定减免有关费用。

第二十八条各级政府应将农村能源建设投资列入同级财政预算，按照规划，逐年增加投入，促进农村能源事业与农村经济的同步发展。

第二十九条各级财政在安排农田基本建设、农业综合开发、退耕还林、无公害农产品基地建设和扶贫资金时，应配套安排相应的资金，支持农村能源的合理开发利用。

第三十条生产、生活废水治理净化沼气工程，本着谁污染、谁治理的原则，建设单位应当在基本建设或技术改造项目投资中安排资金用于污染治理建设。

第三十一条对开发和节约的农村能源高新技术项目，按照国家有关规定给予信贷扶持，安排农村能源、新技术推广专项资金或其它项目信贷优惠。

第三十二条按照国家有关规定，经财政、税务行政机关批准，给予从事农村能源开发、建设、生产、经营的企业税收优惠，推动我市农村能源建设的发展。

第六章罚则

第三十三条违反本办法第十五条规定，非法从事生活污水净化沼气池、大中型沼气工程设计、施工的单位，由县级以上农村能源建设主管部门依照《四川省农村能源建设管理办法》第二十七条规定，给予警告，并处3万元以下的罚款。

第三十四条农村能源工程的设计、施工单位未按专业技术规范设计、施工，造成农村能源工程设计、施工重大质量事故或者重大伤亡事故的，按照《四川省农村能源建设管理办法》第二十八条规定，应当负责赔偿；县级以上农村能源主管部门可对其处3万元以下的罚款。

第三十五条违反本办法第十六条第一款规定，未取得职业资格证书，以营业为目的从事沼气生产、太阳能利用的，依照《四川省农村能源建设管理办法》第二十九条规定，由县级以上农村能源建设主管部门处以1000元以下的罚款。

第4篇：能源建设范文

以科学发展观为统领，以“发展循环经济，促进节能减排”为中心，以农村沼气区域站建设为核心，巩固户用沼气建设成果,提高使用率，为沼气发展提供保障；以大中型沼气工程建设为纽带，加快建设一批科技含量高、辐射带动能力强的循环农业示范园区，充分发挥大中型沼气工程的作用；以秸秆的肥料化、饲料化、能源化、基料化为主攻方向，建设一批生态环境好、质量效益高的循环农业示范基地，提高秸秆利用科技含量，提升我市农村可再生能源工作整体水平。

二、建设内容及任务

（一）大中型沼气、秸秆气化示范工程建设。选择畜禽养殖场或农产品加工企业、养殖小区、生态园等建设300立方米以上大中型沼气工程，扶持建设新型农村社区大型秸秆沼气集中供气工程，推行集中统一供气。全市建设大中型沼气或秸秆气化工程2处。

（二）生态循环农业示范园区、示范基地建设。一是围绕高效生态循环农业、种植养殖业、有机肥生产、农业新兴产业等，建设生态循环农业示范园区，辐射带动生态循环农业、循环经济发展。二是在农业优势产业聚集区，依托已建成的户用沼气和大型沼气工程，建设田间沼液储存、稀释池，输送管道和喷施设备，选择性推广“四位一体”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等循环生产模式。在大棚蔬菜种植区建设以秸秆生物反应堆技术为重点的绿色蔬菜示范基地，提升蔬菜产品的品质、产量和效益。全市建设生态循环农业示范园区、示范基地10处。

(三)农村沼气县区中心站和区域化服务站建设。一是加强县级沼气服务中心站建设。扶持县区级沼气服务中心站建设，重点扶持购置沼气进出料设备和培训器材，建设秸秆沼气原料发酵池。加强对乡村服务网点和沼气技工的培训，搞好乡村服务网点技术轮训、配件供应、维修服务、试点示范、沼气循环利用等，确保每一项技术、每一个环节都能服务到位。二是在户用沼气池比较集中、大中型沼气工程所在地、“三品”生产基地、特色农产品生产基地所在区域，选择企业、合作社、专业协会和生产基地等建设农村沼气区域化服务站，服务沼气农户600户以上。全市建设农村沼气县区中心站2处、区域化服务站6处。

（四）秸秆综合利用示范基地建设。一是秸秆收贮、固化、碳化或气化等综合利用示范基地建设。建设年收贮加工或固化、碳化、气化2000吨以上秸秆综合利用示范基地，充分利用和转化我市丰富的秸秆资源。二是秸秆生产食用菌示范基地（非工厂化）建设。建设以“秸秆+食用菌+有机肥”为主要模式、年消耗秸秆2000吨以上的食用菌生产示范基地，提升秸秆利用科技含量。全市建设秸秆综合利用示范基地8处。

三、申报审批程序

项目的选择，采取“指标控制、县区申报、专家评审”的方式确定。

（一）申报主体。县区农业局、财政局。

（二）申报程序。县区农业、财政部门在广泛征求项目实施主体意见，充分进行市场调查、考察论证的基础上，组织有关企业（合作社），按要求编写项目实施方案（大型沼气工程要编制科研报告），明确项目实施主体、实施区域、建设内容、进度安排、投资概算、效益分析和保障措施等，联合行文上报市农业局、财政局。县区农业、财政部门对申报材料的完整性、真实性负责。

（三）审批程序。市农业局、财政局组成专家组对各县区上报的候选单位进行资格审查，对申报项目进行评审。根据评审意见，确定项目实施主体，并组织项目主体修改实施方案，然后下达实施。

（四）项目实施。县区农业、财政部门按照批复的实施方案要求，组织项目单位开展项目建设。项目完成后，市农业局、财政局组织考核验收。

（五）资金下达。经市农业局、财政局联合考核验收合格，市财政局下达项目资金。

四、有关要求

（一）高度重视，精心组织项目申报和实施。各县区农业、财政部门要高度重视，认真做好项目考察、论证、申报等工作，指导申报单位精心编制项目实施方案。要因地制宜，合理确定项目实施主体。

（二）认真考察，做好前期调查论证。项目建设必须充分尊重实施主体的意愿。要认真开展前期考察论证，深入调查了解实施主体的经营资质、投资意愿、建设内容、资金需求、资金自筹能力等，充分调动其投资项目建设的积极性。

（三）严格规范，按时上报申报文件。各县区要严格按照要求，组织相关单位和人员认真编制项目实施方案，于2013年7月31日前，联合行文报送市农业局、财政局（农业局6份、财政局3份），同时发送电子文档至，逾期不予受理。

（四）严格制度,加强项目和资金管理。各县区农业、财政部门要加强项目指导，及时解决项目实施中出现的新情况、新问题，将各项措施落到实处。各项目单位要对项目资金实行专账核算，专款专用。项目实施后，市里将组织人员对项目实施情况进行不定期督导检查。对在督导检查或各项审计中发现问题的，按有关规定严肃处理，并取消下一年度项目申报资格。

五、保障措施

（一）组织领导。市政府成立以分管副市长为组长，市农业局、财政局部门领导为成员的领导小组，领导小组办公室设在市农业局，具体负责全市生态循环农业与农村新能源建设工程的组织协调和业务指导。各县区成立以分管县区长为组长的领导小组，全面负责项目的组织协调和建设。各级政府要将工程项目列入年度政务督查考核，严格督导，严格考核。实行行政领导责任制度，明确分工与责任，一级对一级负责，逐级落实责任。各级农村能源管理部门要加强项目的经常性监督管理，重点监管项目的资金使用、施工建设情况，确保补贴资金及时足额到位、项目建设质量好进度快。承担工程项目任务的各县区要落实项目财政配套资金。

（二）加强宣传和培训工作。广泛宣传，深入发动。充分利用广播、电视、报纸和发放明白纸等多种形式，向群众宣传项目建设的好处和优惠政策，提高群众对项目的认识和建设积极性。市、县区分级分层次组织开展建设、管理、服务技术培训。

第5篇：能源建设范文

关键词　农村；新能源；沼气；山西晋中；榆次区

中图分类号 S216.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0245-02

2006年以来，农村新能源，尤其是沼气建设受到了各级党委政府的高度重视，纷纷出台了各项政策支持农村新能源项目的建设。为使农民能够尽快脱贫致富，国家各级财政投入了巨大的资金来扶持农村新能源项目的建设。在此背景下，榆次区的农村新能源建设工程取得了巨大的成就。榆次区主要以沼气、太阳能、高效生物质炉和吊炕建设项目为主，其中沼气建设取得了巨大的成就，截至2011年，全区共建成了户用沼气13 776户、小型沼气项目6处、大中型沼气项目3处、农村沼气服务网点93个。该文着重以张庆乡王郝村大型沼气秸秆气化集中供气建设项目为例，分析榆次区农村新能源建设的经验，以为未来的农村新能源建设工程提供参考。

1 王郝村大型沼气建设项目简介

1.1 项目背景

近些年来，各国政府都将农作物的秸秆综合利用作为重点开发的农业资源，利用途径主要集中在能源、饲料和肥料3个方面。我国是农业大国，每年都产生大量的秸秆资源，但是我国的秸秆资源利用率比较低，大量的秸秆被浪费，甚至由于人们的露天燃烧，造成了严重的环境污染。因此，进一步开发利用秸秆资源，既符合资源充分利用，减少环境污染的要求，也能够为农民节省一定的能源支出，增加农民的经济收入[1-7]。

王郝村位于晋中市榆次区张庆乡，是传统的粮食作物生长区，有农户507户，人口2 065人，全村现有耕地逾166.67 hm2，以种植玉米、高粱为主，这2种作物种植面积达到80%以上，年产秸秆逾1 300 t。秸秆除少量用作青贮饲料外，最多只能利用300 t左右，大量秸秆资源得不到有效处理，不仅浪费了资源，而且由于露天焚烧和随意堆放，还造成了严重的大气污染和交通事故，迫切需要寻找新的利用出路。

在这样的背景下，丰富的秸秆资源完全能够保证沼气站原料的正常供应，并且随着项目的进行，可进一步扩大规模，增加秸秆的利用量，为冬季农户供暖提供绿色能源—沼气，改善农民的用能品质，变废为宝，增加经济效益[8]。

1.2 项目概况

项目完成后，建成容积500 m3的沼气池1座，300 m3的双膜干式储气柜1座，容积为100 m3的出料池1座，还包括加工车间、储存间、进料间等，占地面积5 000 m2。通过厌氧消化技术将农作物秸秆在发酵池中转化成沼气，日消耗生物质秸秆1.3 t，年消耗各类农作物秸秆467.6 t，提供热能生活用能18 720 kJ/m3，年产固体沼肥133.6 t，沼渣沼液可全部用于村中166.67 hm2大田和蔬菜。

2 王郝村大型沼气建设项目的效益分析

2.1 经济效益分析

项目实施并达产后，每日用于炊事的沼气600 m3，可解决全村507户村民的炊事用能，用于沼气生产维持发酵温度所需加热用沼气50 m3，年产沼气23.73万m3，按沼气销售1.5元/m3计算，年收益为35.6万元，年利用各类生物质农作物秸秆467.6 t，按秸秆40元/t计算，年均成本1.87万元，扣除人工和维修费用等，每年纯利润22.3万元。项目投资利润率为7.2%。主要经济指标较好，项目抗风险能力较强。

2.2 社会和环境效益分析

一是为解决农村普遍存在的秸秆资源浪费问题找到了一条科学的出路，农村的环境卫生也将因此而得到很大程度的提高。将原来乱丢弃的秸秆变成了能源和资源。二是沼气的使用促进农户能源结构调整，增加生物质清洁能源在整个能源结构中的比例，减少煤等化石能源的消耗量，提高广大农民的生活用能品质和生活质量[9]。三是由于使用沼渣、沼液，可大大改善土壤的颗粒结构，从而增加了土壤肥力，增加了农作物的产量，符合可持续发展战略要求，同时农作物的质量也得到了很大提高，口感较好，且化学污染少。四是项目实施后，秸秆经厌氧发酵后产生沼气供农户使用，减少了农户用能费用，并且沼肥施用到农田，有利于提高农产品的品质和产量，形成一个良性的生态循环系统，是一种可持续发展的良好模式。

3 制约沼气项目发展的因素

结合王郝村大型沼气秸秆气化集中供气建设项目，目前在沼气建设的过程中还存在着如下制约其发展的因素。

3.1 建设沼气项目的技工数量不足，素质偏低

虽然中央、省、市各级农业部门通过各种技术培训，培养了大批的沼气技工，但是由于沼气技工的学历普遍偏低，对于进一步理解沼气建设的相关技术，存在难以克服的困难[10]。尤其像王郝村大型沼气建设项目，出现的一些运行原理方面的问题，需要具有更高学历的技工才能掌握相关知识。

3.2 农业部门建设沼气项目的工作经费偏少

目前，各级财政的拨款主要用于支付农户补贴，而农业部门从业人员的相关经费却无法得到保证。农业部门人员从项目登记、申报到建池的质量监管、验收等工作量大，投入了大量的人力、物力，而农业部门却没有相关的经费支持，因此，开展这些工作存在着非常大的困难。在王郝村大型沼气的建设过程中，相关人员只能尽量克服困难，在活动经费得不到保证的条件下，这些工作举步维艰，难以为继。

3.3 补贴标准低，群众建池的积极性不高

王郝村大型沼气建设项目的建设工期比较长，而原材料和工人的劳务费在这段时间内却上涨较快，项目资金不足，只能靠村委加大投资来完成[11]。这样的情况在目前的沼气项目建设过程中非常普遍，由于农民经济收入不高，建设沼气池是以增收为目的的，而建设过程中却需要农民投入更多的资金。因此，农民的建池积极性不高。

4 对沼气项目建设的建议

一是举办更多、更高层次的沼气技工培训，以解决目前技工数量、质量双不足的问题；二是提高广大沼气建设从业工作人员的待遇。这可以让沼气技工有继续学习的经济支持和学习热情；三是对沼气建设项目的资金使用实施动态管理。在沼气建设项目的过程中，应当对原材料、工人费用等进行一个较长期的预测，这样可以解决建设过程中存在的建设资金不足，影响项目建设的问题。

实践证明，发展沼气是一件功在当代、利在千秋的大事，是一项民心工程、富民工程、生态工程、希望工程[12]。广大从业人员应当以饱满的热情和认真的态度来完成这项服务于人民的工程，为榆次区的农村新能源项目建设担负起自己应当承担的责任，为榆次区的新农村建设贡献自己的力量。

5 参考文献

[1] 刘艳凤，贾文昌.沼气——农村新能源开发的有效途径[J].吉林农业，2011（10）：51.

[2] 郝莉娟.山西省晋中市榆次区农村新能源建设浅谈[J].农业工程技术：新能源产业，2012（3）：37-39.

[3] 聂伟，杨海荣.农村新能源开发利用应多策并举[J].云南农业，2011（3）：46-47.

[4] 朱梅梅，黄霞.我国农村新能源建设新模式[J].中国科技投资，2012（2）：42-46.

[5] 陈红娥，宋斌.农村新能源建设的调查与思考[J].农业技术与装备，2010（11）：49-50.

[6] 孙振锋，贾海燕.农村新能源技术推广体系建设的思考[J].农业科技管理，2009（1）：68-70.

[7] 曲春凤.关于发展农村新能源扎实推进社会主义新农村建设的调查报告[J].现代农业，2007（12）：71-73.

[8] 李伟.关于新农村新能源建设的思考[J].农村经济，2007（9）：107-108.

[9] 王斌.天津：农村新能源开发利用现状与展望[J].天津科技，2007（2）：10-11.

[10] 王金秋.开发农村新能源促进农村城市化建设[J].垦殖与稻作，2005（2）：61-62.

第6篇：能源建设范文

近年来，榆社县委县政府，强抓机遇，坚持巩固、提高和发展的基本原则，把农村沼气建设与节约能源、治理环境、生态建设、扶贫开发、调整农业产业结构、提高农民群众生活质量相结合。坚持因地制宜、多能互补的发展思路，科学规划，合理布局，建管并重，扎实推进。加强全县农村沼气推广技术力度和服务体系建设，推进以沼气为主的农村多种可再生能源建设事业全面发展，进一步开展与户用沼气配套的多能互补技术和项目开发，深入开展沼气、沼渣、沼液综合利用的研究和推广，不断提高我县农村可再生能源建设利用水平。

一、户用沼气建设项目

1、户用沼气建设情况

截止目前，全县共完成户用沼气建设7929户，（其中，2006年国债1500户、2007新农村4190户，2008年国债2000户，2009年退耕还林11户、2010年退耕还林228户）从使用情况看，现在正常使用的2775户，占建池总数的35%；间歇使用的2220户，占建池总数的28%；全县平均使用率为63%。

2、户用沼气的生态、环境和社会效益

榆社县农业局积极鼓励农民发展沼气建设产业，全力发展沼气生态链。把兴建沼气池与改厕、改圈、改厨、改院结合起来，实现畜禽养殖、厕所、沼气池“三位一体”。沼气池的普及建设和推广为榆社县“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-粮”、“猪-沼-瓜”等一大批各具特色无公害农产品的种植提供了沼气能源生态模式。目前，我县的沼气建设户已达7929户，沼液喂猪规模为17980头，实施沼液浸种84788亩，沼肥种果1580亩，沼液种菜8068亩，沼液种瓜1800亩。通过综合利用调查表明：建一个8立方米的沼气池年可节约标煤2吨，节电100度，减少化肥用量150公斤，共折合人民币1000元，全县7929个沼气池，共增收节支792余万元，三沼综合利用技术的推广应用，为农业生产提供了大量优质有机肥料，大大减少了化肥和农药施用量，由于沼肥富含生物活性物质，可明显提高农产品质量，有效促进了无公害蔬菜和绿色食品的开发，为农民生活质量的改善搭建了平台。

二、村级服务网点建设项目

随着沼气建设在我县的蓬勃发展，建池数量的增加，搞好农村沼气的后续管理和服务，保证所建沼气池长期高效运行，已经成为解决沼气用户的后顾之忧、推进我县沼气又好又快发展的瓶颈。为此，我们紧紧围绕专业化服务、物业化管理、市场化运作的原则，建立健全全县服务网点。目前，全县9个乡镇都陆续建起了沼气物业服务站，从业人员达到50余人。

1、村级服务网点项目建设情况

我县的38个农村沼气服务网点已全部运行，正在逐步完善，项目已全部落实到乡、村，服务网点的检测设备、抽渣车、沼气配件、定制的38套沼气宣传版面、文件柜、柜台和印发的各种沼气宣传资料等已全部发放到服务网点。与市农业局签定了项目合同，沼气技工已全部服务上岗。在项目实施中我们按照文件要求全部达到“六个一”的标准：一处服务所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，一处原料预处理场所等。

2、网点建设的目的

通过农村沼气村级服务网点的建设、运作、科学规划，沼气技术和沼气配套物资服务的完善，为我县农村沼气长久运行探索适宜服务模式，实现了沼气配套器材供应、更换到户，沼气技术服务指导直接到户。通过村村都有沼气技术员，逐步完善了沼气建设管理和服务体系，提高了服务质量，保证了全县所建沼气池安全正常运行，解决了沼气户的后顾之忧。

三、高效低排放生物质炉项目

1、项目建设的目的

通过试点使用高效低排放户用生物质炉，把我县农村的各种果树枝、秸杆、玉米芯等废弃生物质作为燃料，用于农户采暖和做饭使用。从而摸清和了解到生物质炉具在我县农村实际使用的效果及其产生的经济效益和社会效益，为生物质炉进一步推广使用提供可行性依据。

2、项目实施后取得的实际效益

从我县的生物质炉具试点使用效果来看，主要体现在两个社会效益上。一个是间接的提高了农户的经济效益，在榆社县农村，我们以最少人口三口之家算，每户做饭加取暖每年至少要消耗三吨以上的煤炭，最少也要花1000多元钱，而现在我们用自己修剪或废弃的果树枝作为燃料，通过这种使用了气化技术和余热利用技术，能使燃料充分燃烧的生物质炉来解决我们的做饭、取暖、洗澡等诸多生活问题，并且我们的这种果树枝原料是完全免费的，果树是年年修剪，不断更新的，所以果树枝是取之不尽，用之不竭的可再生能源。从这一方面讲，每户农户减少或节约1000多元买煤买炭的钱，实际上农户已经是增收了。另一个效益则是体现为改善了我们居住的生态环境。以前农民总是把果树枝进行田间焚烧，或有一部分农户用传统的柴灶烧火做饭，两者都是烟熏火燎，浓烟滚滚。不仅浪费了大量生物质资源，同时还严重污染了大气环境，排出了大量的二氧化硫，一氧化碳，煤焦油等有毒有害气体，影响着农村人们的生活质量和身体健康，而现在使用了生物质炉具，不仅使大量农田废弃物、果树枝变废为宝。更重要的是它在燃烧过程中，可达到“零排放”——即不排渣、无烟、无二氧化硫、煤焦油等有害气体，不污染大气环境，同时还有效的堵绝了村里村外、田间地头果树枝的乱丢乱弃，整洁了村容村貌，净化了生活环境。

四、省柴节煤吊炕项目

我县是典型的农业县，全县果园面积5.7万亩，玉米面积16.2万亩，有相当丰富的果树枝和玉米秸秆可作为省柴节煤连炕灶的优质原料。截止目前，我县已建设省柴节煤吊炕5000铺，该项目的实施，有效地解决了农村燃料紧缺的问题，改善了农村生活、生态环境，提升了优化环境指数，为开展新农村建设新局面搭建了平台。达到了农村农民节能、减排、增效的完美效果。发展省柴节煤连炕灶建设项目是造福农民的好事、实事，是改善生态环境的必然选择。

五、可再生能源事业健康发展

沼气用户在种植业和养殖业方面都得到了实惠，为全县推广可再生能源起到了示范样板作用。在样板作用的带动下，广大农民深刻认识到，发展可再生能源不仅可以保证和改善农业生态环境，合理利用自然资源，而且可以提高劳动生产率和资源利用率，促进农业可持续发展。因此，农村基层干部和群众迫切要求发展以沼气为主的农村可再生能源，全县已建设沼气用户7929户、服务网点38处，推广生物质炉示范户300户，省柴节煤吊炕5000铺，太阳能路灯90盏。

六、农村可再生能源发展思路

1、因地制宜，农民自愿

新建户用沼气每年要坚持农民自愿的原则，而且新建数量不能大，要逐年发展，保证建一户用一户。要因地制宜，着眼长远，从农村的实际出发，充分考虑农村畜牧养殖水平、农户宅院位置、农民生活习惯等各方面的因素，充分尊重农民意愿，尊重客观规律，因村制宜，因户制宜，真正从具备发展使用沼气条件或者说通过努力可以具备发展使用条件的农村和农户入手，扎扎实实把沼气建设使用作为一项长期性的工作抓下去。

2、牧沼结合，互利互补

牧沼结合是解决粪源紧张的关键。针对目前粪源紧张的严重局面，应采取积极的多种鼓励政策，引导农民特别是沼气用户发展畜牧业，在沼气用户中积极探索快速养猪的新方法、新途径，对现已建成沼气的用户并有养殖条件和意愿与积极性高的，实行养殖与沼气项目配套扶持，以实现两者的互动，以求得在最短的时间内解决粪源紧缺的局面。

3、加大资金扶持，促进沼气正常运行

通过调查，我县农户沼气使用原料来源单一，都是利用动物的粪便作为沼气的原料。由于家中老力外出打工，家中缺乏老力，90%农户没有养殖畜禽，几乎所有的原料靠外购。按照每一户每一天用沼气两立方计算，需要补助每方0.8元，每天补助1.6元。按每年平均7个月计算，每户一年需要补助336元用于购买粪源。以奖带补提高农户的积极性，促进沼气的正常运行。

4、提高质量，完善标准

对现已建成并投入使用的沼气用户，采取逐一排查摸底的方式，征得用户的理解和支持，多方筹措资金，对沼气建设进行高标准的改造，提高质量标准，完善配套设施，使我县的沼气项目实现真正“一池三改”的标准，使用户用得开心、政府放心、群众舒心。

5、完善体系，强化服务

继续加强农村沼气的物业化管理，实行服务体系完善，服务收费规范化，使服务被用户接受，服务体系不断壮大。加强沼气的管理服务是沼气能否正常使用的重要环节，应引起各级政府部门的高度重视。希望有关部门在现在服务体系、网点的基础上，进一步完善县、乡、村三级服务网络体系建设，培养专业技术队伍，加强技术装备，提高技术指导和服务水平，按照市场化的运作模式研究制定运作机制，使技术人员愿意服务，能够解决故障和问题，使用户点得着、用得上，出了故障有人管，管得了，只有这样，沼气建设使用才能真正惠及千万群众。

6、加强宣传，珍惜成果

还需加强宣传力度，不失时机宣传以沼气为主的可再生能源，给社会一个对可再生能源的再认识。强化沼气用户“三分建设、七分管理”的意识，珍惜国家巨额投资建设的成果，破除怕麻烦、不愿管的传统落后思想和习俗，真正使沼气能够建一座、用一处，烧得旺，达到方便、快捷、安全、卫生的要求。

第7篇：能源建设范文

一、经营管理之于国有大型能源建设企业

经营管理（Operating and Management）是指在企业内，为使生产、营业、劳动力、财务等各种业务，能按经营目的顺利地执行、有效地调整而进行的系列管理、运营活动。而企业的经营管理就是“对企业整个生产经营活动进行决策、计划、组织、控制、协调，并对企业成员进行激励，以实现其任务和目标一系列工作的总称”。经营是对外的，追求从企业外部获取资源和建立影响；管理是对内的，强调对内部资源的整合和建立秩序。经营追求的是效益，要资源，要赚钱；管理追求的是效率，要节流，要控制成本。对于一个企业而言，对外追求效益、增加利润，对内管控成本、提高效率是至关重要的，而且是同等重要的。而对于规模庞大、资金流量庞大的国有大型能源建设企业而言，经营管理的重要性更是意义非常。

二、国有大型能源建设企业如何强化经营管理

（一）转变经营管理理念

国有大型能源建设企业转变发展方式，就是要实现“集约化、精益化、标准化、信息化”，要将科学、先进的经营理念、管理要求，融入经营管理实际工作中，紧密结合自身实际，不断丰富和完善经营管理内涵。在运营机制、制度体系、管理方法等方面，加强改革创新，不断提升经营管理水平。而在当前社会结构深刻变动、利益格局深度调整、思想观念深刻变化的特殊时期，安全稳定是企业发展的重要前提。要牢固树立“大安全”理念，既要抓安全生产，又要抓舆论安全。以中国能源建设集团广东火电工程有限公司为例，在把确保电力工程施工安全作为一切工作出发点的同时，坚持“打造国际一流电力综合服务专家”为远景目标，追求卓越，精益求精，为广大用户提供全方位的工程服务，实现真诚合作，共赢发展。

（二）推动业务转型

对于企业而言，业绩指标永远是衡量企业经营管理水平的一个重要的硬指标。今年以来，受宏观经济形势影响，我国能源建设行业增速明显放缓。从我国传统的建设模式来看，通常情况下投资、设计、建造和运营四个环节往往处于割裂状态，每一个环节的业务分别由不同行业的公司分别承担。例如，基础设施项目由政府主导的投资公司来做，房地产项目由房地产公司承担，项目设计归专业的设计部门负责，建造业务则归属于施工企业负责，这种传统的建设模式造就了今天中国多数建设企业能力单一的现实。当前的业务模式转型，意味着这种传统的建设模式将被彻底改变。一是积极开展EPC、MEPCT业务。实现从传统建设模式向EPC、MEPCT业务转型，其实质就是推动中国建筑企业从施工总承包向工程总承包转型。需要注意的是，强势介入这些领域，企业必须具备领先的设备能力、强大的技术能力和高超的管理能力。二是主动介入以BT、BOT、BOOT为主的以投资推动为特点的工程业务。随着市场需求的变化，这些新型业务模式的需求越来越大，采用新业务模式必将大大提高企业在市场中的竞争力。

（三）提升对专业人才的重视程度

经营管理永远是人的经营管理，人力资源是企业最重要的战略资源。企业的人才结构、知识潜力以及员工的创造力是企业发展的创新动力，是企业实现效益最大化的关键因素。随着能源建设产业规模的不断扩大和管理精细化水平的不断提高，能源建设企业对人才的需求越来越大。但用工总量的无序增长，同时也会造成人工成本的过快增长，成为企业发展的负担。而合理利用人力资源，必须走“内优外委”之路。对内要优化人力资源配置，落实定员、定岗、定编要求，深化全员绩效管理，加大人才培养力度，充分激发现有人员活力，提高劳动生产效率；加强人员内部调剂，着力解决结构性缺员问题，合理控制用工总量。对外要规范开展业务外委，充分利用外部施工力量，从事非核心业务，集中企业内部人才优势提升企业精细化管理水平。这些措施既极大地激发了员工队伍的活力，也为企业经营管理提供了有力的人才支撑。

（四）加强财务管控

企业以经济效益最大化为目的的自然属性，决定了经营管理中财务管控的特殊重要性。企业经营过程中发生的工作流、物资流均与资金流息息相关，企业的全部经济行为，最终都落脚在财务管理上。在企业经营管理过程中，必须牢固把握财务管控这一关键环节，发挥财务管理的纽带作用。在推进财务集约化管理过程中，中国能源建设集团广东火电工程有限公司突出资产、资本、资金管理在财务管理中的核心地位，制定了涵盖经营管理全过程的考评细则，将与经营管理有关的考评指标、考评内容、考核要点、考核数据来源等全面进行了详细分解，逐项落实责任到班组、到岗位、到人。通过财务集约化的统一实施，统一了业务标准及组织体系，实现了会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、风险在线监控，经营管理效率和标准显著提升。

（五）采用科学的经营管理方式，重视创新

最后，在这些科学经营管理方式方法的基础上，要想让经营管理真正成为一个企业可持续发展的无尽动力，必须重视学习创新的作用。学习创新是一个民族的灵魂，也是一个企业长久不衰的动力。中国能源建设集团广东火电工程有限公司一直以来高度重视企业创新工作，公司先后承建了国内外大中型常规燃煤电站、核电站、联合循环电站、自?淙鹊缯竞筒裼头⒌绯Т?200多项，总装机容量近8000万千瓦。其中，台山电厂一期工程、莆田燃气电厂安装工程荣获中国建筑工程鲁班奖，多项工程荣获国家优质工程金质奖等荣誉。公司还被中国电力建设企业协会授予“全国电力建设特殊贡献企业”称号。企业领导层在企业经营管理过程中，把学习和创新作为增强发展能力的重要抓手，鼓励全体干部员工强化学习观念，树立创新理念，持续学习，敢于创新，敢于进取。加大创新投入力度，不断适应技术进步和经营环境变化，积极创造有利的创新环境和工作机制。

三、结语

第8篇：能源建设范文

【论文关键词】新能源建设;后续管理;问题;对策;北京;农村地区

社会主义新农村建设是我国正在逐步推进的一个长久战略,而农村地区的新能源建设更是“三农”工作中的一项重要任务。近几年来,北京市紧抓农村能源建设发展的有利时机,投资数十亿元到“三起来”(让农村“亮起来”,让农民“暖起来”,让农业资源“循环起来”)工程中,引进、开发、推广了太阳能、沼气、风能等多种适合北京地区的新能源技术。据统计,2008年,北京市新能源利用量占能源消费总量的2.5%,是全国新能源建设的工作典范。但随着项目数量的增加和规模的扩大,新能源建设的后续管理与维护问题也越来越突出。通过实地考察和理论学习,认识到完善新能源项目的后续管理,对改善农村能源利用状况起着举足轻重的作用,是确保政府投入实施的各项新能源项目充分发挥长久效益的关键所在。

1新能源项目的后期管理现状及主要问题

随着北京市政府近年来大力推广新能源建设,目前,北京市的新能源利用情况有了非常大的进步,普及率逐年上升。据统计,到2007年年底,远郊区县约有823个村安装了太阳能灯,占村庄总数的20.7%,累计约8万盏。wWW.133229.coM每年可节电1 317万mj,节约电费近200万元;同时还有大中型沼气工程53处,总池容达到l.5万m3,供气1.4万户;即将建成秸秆气化集中供气工程约60处,可满足l.8万户村民炊事用气。

然而,随着各类新能源项目在北京市农村地区的推广,其后续管理工作也逐渐显现出了一些不可忽视的问题。据了解,大部分项目仍然是“重开发,轻管理”,工程方只关注项目的开况,而在设施修建完成之后,忽略了其后续维护工作。很多项目在使用了一段时间后,因缺乏维护、无人看管而效率降低甚至荒废,进一步可能造成整体资源的极大浪费,这实际上违背了使用新能源的根本目的。

通过实地调查研究,北京市农村地区的新能源项目后期维护工作中主要存在如下问题:

1.1后期管理维护的服务网络不健全

目前,北京市农村地区新能源建设的后期管理维护尚未形成完整的服务网络。部分地区的新能源工程设备在后期的运行过程中发生故障、出现技术问题时出现了权责不明的情况。是由政府负责,村委会负责,还是设备的建造厂商负责,或者由农户自己解决,相关部门没有明确的规定。不少区县也组织了一些专门的技术人员来负责维护的工作,但全市范围内仍没有形成完整的、分层分级的维护体系和合理的服务网络,各项后期管理所需要的配套设备准备不够充足。在新能源设备设施发生了问题之后,没有合理的机制确保能够在最快的时间内将问题上报并解决。

例如,在“亮起来”工程中,北京市近郊大部分地区都引进了太阳能路灯项目。这个项目耗资很大,每个路灯的价值在1.1万元左右(包括了灯杆、太阳能板、蓄电池)。投入了大量资金来建造的工程,仅因为缺乏合理的后期管理,当开关或者其他零部件损坏就放弃使用,这无疑是一种巨大的浪费。

1.2缺乏有关新能源后期管理维护资金的支持政策

近年来,北京市政府在新能源上投入了巨大的资金,而这些资金大多是用在技术引进、项目开发上,对项目的后期管理维护很少重视。笔者从村委会基层工作人员的描述中了解到,绝大部分的乡镇,政府都没有投入专门的、定向的后期维护资金。正因为如此,当很多地方的新能源设施出现故障问题后,村委会没有资金去组织维修,而农户也不愿意自筹资金修缮,部分项目就出现了“一年好、二年差、三年垮”的局面。

对于后期管理的资金问题,一方面是投入不足,另一方面则是管理不充分。政府没有对后期维护资金的配置、使用方式、负责部门做出规定,从而使得基层工作人员无奈于没有合适的方式和可依据的政策对新能源进行后期管理。

1.3缺少专职的技术人员

一是缺乏日常的看管、维护员工。很多大型的新能源项目,例如沼气池,需要固定的人员负责看管和定期清扫,才能延长设备设施的使用寿命,减少设备、设施出现不必要的故障。而目前北京地区很多沼气设备都处于无人看管的状态。二是缺少相关的专业维修人员。新能源设施设备的很多问题比一般设备复杂,需要专业的维修技术。而北京市农村地区配备的相关工作人员数量不足,很多区县存在几个村才有一个沼气技术员。同时,农民普遍欠缺相关知识,不能及时解决使用中出现的问题,这样就使得大量沼气池及其他新能源设备“因病报废”,没有充分发挥其应有的经济效益和环境效益。

1.4农户参与的积极性不高

对于新能源设施设备的后期管理维护工作,最终的服务对象、受益者和最重要的工作支持者都是农户本身。对于北京地区的农户而言,新能源早已不是一件新鲜事物,农户对新能源的绿色环保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情况而言,农户对使用新能源、维护新能源设备设施的主动性却不高,大多数仍处于如果政府提供就接受,而不会自主去购买的状态。农户对“花钱买环保”的态度并不积极。因此,相关部门应该进一步加强对农民环保意识的培养,解除其可能存在的误区,以加深其对新能源的认识[1]。

2新能源建设后续管理的对策和建议

2.1建立完备的后期管理与维护体系

政府应该牵头,针对现有的各种新能源项目,根据各区县各自的实际情况和长期发展规划,因地制宜,尽快建立完善的后期管理与维护服务体系,实现包含新能源项目设计、生产、施工、使用、管理、维修在内的整体服务网络,以推进农村能源的管理标准化、服务专业化,改变项目覆盖面小、组织化程度低的局面。

就此,国家在2007年推出了《全国农村沼气服务体系建设方案》,其中提到了建立乡村服务网点的建设内容、标准和补助标准等等。关于这一点,房山区政府率先做出了创新,到2010年,共建设1个区级服务中心、2个镇级区域服务站、120个村级服务队,形成一个3级实时监控服务网络,实现“管理维护一条线”,同时运用iso9001质量标准体系进行标准化管理。目前,已被农业部列为全国典型示范模式,而这样的服务网络尚未普及到全市的范围内。

2.2制定长期的发展规划,加大政府资金支持力度

目前北京市的新能源项目多在各区县农村地区,当地经济发展水平普遍不高,农户的收入水平较低,经济承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整体上的政策扶持力度还是比较大的,例如,自2010年1月《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》实施后,政府每年用于支持太阳能发展的固定资产投资将不低于2亿元[2]。然而,到目前为止,北京市政府对于新能源后期管理与维护的资金投入的重视仍不足,支持力度较小。因此,各级财政应该制定长期规划,合理利用资金,加大对新能源项目整个生命周期管理维护的重视,做到“重开发、重维护”,这样才符合可持续发展的要求。

2.3加强相关工作人员的技术培训

在新能源设备设施的后期维护工作中,技术是关键[3]。只有在专业的技术支持下,才能够切实解决实际中出现的问题,保证设备的完好及正常运行。故政府应该定期组织开展农村能源技术的普及,对相关技术人员进行培训,提高其实际操作水平和科学理论水平,从根本上改善新能源资源的可持续利用情况。

例如,2010年大兴区青云店镇会同区能源办公室组织孝义营、大谷店等村的8名太阳能公共浴室管理人员参加了太阳能利用工专业等级知识培训,学习了有关太阳能公共浴室配备设施的维护、操作,太阳能路灯的安装、日常维修等知识。这样类似的活动都非常实际,能有效提高新能源项目后期管理水平,值得进一步推广。

2.4引入物业化管理服务的模式

对于部分类别的新能源项目,在其后期的管理维护工作中,可以引入物业化的管理模式,例如沼气池的管理。由于沼气池本身具有物业的属性,其后期管理也符合物业管理的一些特征,目前国内很多省市都开始引入物业管理与服务的模式[4]。沼气物业服务模式是指由政府引导,个人、企业或政府承办,建立沼气服务站或专门的物业服务公司,聘用具有专业资格的员工,以现代化的经营手段对沼气及其系统提供全方面的管理、维护服务,并通过对农户定期收缴一定的费用来支持其自身的运营[5]。

这实际上是公益化和市场化的结合。其不仅可以有效提高沼气池的后期管理维护工作水平,提升沼气池使用率、保有率,而且可以增加农村的工作岗位,故这一模式是非常可行而有意义的。但是其中也有一些问题需要解决,例如对用户物业服务费如何规定,政府对此类物业服务公司提供的信贷、税收等方面的优惠政策如何制定以及优惠幅度等等。

2.5加强宣传教育,提高农户的环保意识和科技意识

政府应该及时加强新能源的宣传教育工作,从根本上提高农户对使用新能源、维护新能源设备、设施的热情。让绝大部分农户积极主动地参与到新能源建设中,而不是单纯得依靠政府的力量推动。首先,对于新制定的新能源政策,基层政府机构应该积极向农户宣传,让其了解到政策的具体内容以及实施步骤;其次,可以用农民通俗易懂的形式,例如张贴宣传画报、组织培训、向农户发放科普资料等多种方式,提高农民的整体环保意识和基础科学知识

3参考文献

[1] 大兴区青云店镇对太阳能公共浴室管理人员进行专业知识培训[eb/ol]. [2010-04-14]. /cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.

[2] 北京市农村可再生能源利用介绍[eb/ol]. [2007-07-13]. /eijiansuo/" target="_blank" title="">eijing.gov.cn/zhuanti/zwgk/jujp/zdjngc/t796432.htm.

[3] 张明娇.农村沼气后续服务管理的探索及对策[j].农业工程技术(新能源产业),2009(11):28-29.

第9篇：能源建设范文

摘 要：新能源注重能源的合理利用，强调对生态环境的保护，因此，新能源的建设与利用受到社会各界的广泛关注，尤其农村新能源建设受到越来越多人的重视。本文认真探讨农村新能源建设以及节能减排的意义，以供参考。

关键词：农村新能源；建设；节能减排；意义

中图分类号：S181 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230148

新能源建设与节能减排和人们的生产生活密切相关，涵盖包括农业在内的诸多领域。众所周知，我国是农业大国，加强农村新能源建设及节能减排的研究，对优化农村能源结构，保护农村生态意义重大。

1 农村新能源建设对节能减排的意义

近年来，我国经济发展迅速，由此也带来了较为严峻的环境问题，各种恶劣气候的出现，给人们敲响了警钟。对新能源的开发与利用、积极响应节能减排号召逐渐引起人们的重视。当前，我国农村城镇化进程稳步推进，对新能源的需求不断增加，因此，做好农村新能源建设不仅对改善农村能源结构具有积极的促进意义，而且能很好的促进能减排目标的顺利实现。通过分析不难发现，农村新能源的建设对促进节能减排的意义主要体现在以下几点：

1.1 促进清洁优质能源的供应

农村具有丰富的能源资源，诸如家畜家禽粪便、农作物秸秆等，具有较高的可利用价值。在农村稳步推进新能源建设，充分利用农村资源，尤其注重普及太阳能、生物能源利用知识，建设相关的能源运用设施，在减轻环境污染的同时，使村民用上清洁优质的能源。例如，部分农村利用家畜家禽粪便发酵产生沼气用于照明，取得了良好节能减排效果。

1.2 可有效减少农村环境污染

部分农村不注重对新能源的利用，焚烧秸秆、人畜粪便随意堆放的情况时有发生，给农村环境带来较大污染。而注重新能源的建设与利用，尤其发酵人畜粪便，在利用产生沼气能源的同时，能够除去粪便中的有害病菌。另外，积极推广生物质炉，减少焚烧造成的能源浪费的同时，有效降低因此给农村环境带来的污染。

1.3 促进农村生态的良性循环

在农村中加强新能源的建设与利用可有效促进生态环境的良性循环。例如，利用人畜粪便发酵后的沼液、沼渣不仅可以重新喂养家畜家禽，而且还能用作肥料，实现农作物种植、家畜养殖、沼气利用的良性循环，实现农村生产活动的可持续发展。

2 农村新能源建设与节能减排问题分析

农村新能源建设与节能减排无论对保护农村生态环境，还是促进农业的可持续发展意义重大。然而受多种因素影响，不同地区的农村新能源建设及节能减排的实现并不均衡，主要体现在以下几点：

2.1 激励机制落实困难

众所周知，农村新能源建设与节能减排工作的落实需要相关政策、激励机制支撑，为推动农村新能源发展国家出台了《可再生能源法》，并制定促进农村新能源发展的相关举措。然而受各种综合因素影响，实际落实时却存在诸多问题，如农村利用的太阳能产品并未享受到国家的优惠政策，其他新能源产品的开发更是如此。这种激励机制落实性差，无法很好的调动广大农民的积极性，一定程度上影响新能源建设工作的稳步推进。

2.2 新能源开发投资少

农村新能源的开发需大量资金投入，一些新的技术开发周期较长，产品的商业化进程缓慢，长期资金的缺乏导致农村新能源开发与建设工作缓慢。另外，新能源开发完成后，还需投入大量资金用于宣传、培训等工作，见到成效的时间较为漫长，一定程度上阻碍新能源开发在农村区域的推广。

3 农村新能源建设和节能减排优化对策

农村新能源建设与节能减排工作现实意义重大，利国利民，关系到农业的可持续发展及农村生态环境的保护，因此，相关部门应提高认识，充分认识到在农村实施新能源建设及节能减排工作的意义，结合辖区农村新能源利用状况，积极采取针对性措施，不断优化农村新能源建设与节能减排工作。具体可参考以下内容：

3.1 认真落实相关激励机制

农村新能源建设和节能减排工作的实现需充分调动村民的积极性以及新能源产品提供商的积极性，尤其围绕国家出台的政策，结合当地农村实际，完善与落实相关激励机制。

加强国家新能源利用政策的学习。国家出台的新能源利用政策，高瞻远瞩，是对能源利用的长远规划，因此，要求基层相关部门认真学习、深刻领悟政策精神，为农村新能源建设与节能减排工作更好的实施，制定相关对策，尤其在可行性上加以充分论证。分析激励机制落实中存在的问题。深入农村调查新能源建设及节能减排工作开展状况，掌握一手资料，及时召开相关部门负责人召开农村新能源建设工作会议，分析农村新能源建设存在的问题，鼓励各负责人积极发言，找到阻碍农村新能源推进工作的因素，加强对后期工作的科学部署。协调相关部门落实相关补贴政策。补贴政策关系着村民及新能源产品提供商的切身利益，因此，应与其他部门积极协调，在相关政策支持下制定完善的补贴方案，明确补贴政策实施的主要部门及相关负责人，确定补贴政策监督目标，定期召开农村新能源补贴落实总结会议，督促相关责任人认真落实补贴政策，充分调动农村新能源建设参与各方的积极性，为节能减排目标的顺利实现奠定基础。

3.2 增加农村新能源的开发投入

为促进农村新能源建设及节能减排工作的顺利实施，国家应重视在新能源开发方面的资金投入，为农村新能源利用不断提供新的技术，以满足农村各种新能源利用率。

增加农村新能源利用技术研发资金投入。国家相关部门在全面部署农村新能源建设与节能减排工作的同时，应付出实际行动，成立专门的农村新能源技术研发机构，拨付专门款项支持新能源开发的投入。同时，加强与发达国家的交流合作，学习发达国家在新能源利用方面的先进经验；增加农村新能源利用宣传投入。为提高农村村民利用农村新能源意识，做好新能源宣传工作并充分利用电视、广播、网络等方式进行宣传，使广大村民充分认识到新能源利用的重大意义，积极配合新能源的推广。

3.3 注重农村新能源建设人才培养

毋庸置疑，农村新能源建设与节能减排工作的实施需要人才支撑，因此，相关部门应充分发挥带头作用，做好新能源建设人才培养工作，为新能源在农村中的普及提供坚实的人才支撑。成立专门的新能源建设工作小组。相关部门应以村为单位，组织村中知识文化水平较高的人员，成立新能源建设工作小组，定期下派专业技术人员为其进行新能源利用方面的培训，使其掌握新能源运用技术，以点带面，逐渐在整个村中推广新能源建设工作。同时，还可定期评选出村中新能源利用先进个人，给以相关的表彰，调动农村新能源利用工作积极性；加强新能源建设人才的引进。相关部门还应注重农村新能源建设人才的引进，通过严格的选拔、培训，使其掌握农村新能源利用的专业知识，定期下派到各村开展技术指导工作，解决农村新能源建设中出现的问题，确保农村新能源建设及节能减排工作的顺利实现。

4 结论

随着人们环保意识的不断提高，农村新能源建设与节能减排受到越来越多人的关注，本文对农村新能源的建设与节能减排的意义进行探讨得出以下结论：

农村新能源建设有助于节能减排目标的顺利实现，尤其可为农村提供更为清洁的新能源，减少农村环境污染、促进农村生态环境的良性循环。

受多种因素影响，我国农村新能源建设与节能减排存在激励机制落实不足、新能源开发投入少等问题，要求相关部门结合农村新能源建设与节能减排工作实际，从激励机制、资金投入、人才培养方面入手，采取针对性措施，确保农村新能源建设与节能减排工作任务的高效完成。

参考文献

[1]倪慎军，张国强，王海兵，罗诗峰，于乐.农村新能源建设与节能减排[J].农业工程技术（新能源产业），2008（4）：22-26.