推进城市精细化管理精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的推进城市精细化管理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：推进城市精细化管理范文

城市管理最终要达到市容环境“优美整洁、规范有序、文明和谐”的目标。近几年来，*在这一方面，力度应该说是很大的，重点从群众反映强烈的脏、乱、差等热点难点问题入手，以开展“五脏五乱”整治活动为载体，推动城市管理工作上了一个新的水平，可是，我们还是走不出“整治—反弹—再整治—再反弹”的城市环境整治怪圈，全市各区（市、县）“脏、乱、差”问题时有发生。今天，在清镇市召开城管现场会，并不是说清镇市容市貌，环境卫生在全市最好，比市容市貌，清镇只能排在中间；比基础设施，比经费投入，比工作力量，清镇无法与两城区相比，就在基础条件较差的情况下，要实现城市管理水平的提升，可以说清镇在管理上动了大量的脑筋，在创新管理理念，创新管理机制上寻求突破，大胆探索，提出了城市精细化管理理念，出台了城市精细化管理方案，制定了科学的管理机制、监督机制、考核机制和评价机制，搭建了一个“信息集成，统一指挥”的计算机管理工作平台，实现了城市管理的高效率和全覆盖，开了*市乃至贵州省城市精细化管理的先河，这次现场会，需要解决的问题，就是管理理念和管理机制创新的问题。

二、清镇的做法有什么启示

今天，听了清镇在推行城市精细化管理的一系列做法后，我深有感触。我认为，至少给了我四个方面启示。

一是在工作创新上，清镇能够在总结以往创建整治成果的基础上，大胆提出并实施城市精细化管理的理念。应当说，这是在全省城市管理上的一大创新、一大突破。虽然全国不少省区也在推行城市精细化管理，但大家都是围绕精细化在摸着石头过河，没有现成的一套可供借鉴的经验。清镇能够借鉴外地经验，并结合自身实际，推行精细化管理，这在全省来说是第一家首先提出，其创新精神值得我们大家学习。

二是在工作标准上，清镇明确提出了“力争在市容环境卫生、交通秩序、市场秩序、园林绿化、建筑工地、街巷院落小区等管理上取得重大突破，实现城市环境''''优美整洁、规范有序、文明和谐”的城市精细化管理目标。围绕这一目标，按照无缝拼接的要求，在10个方面，明确细化了10项具体的精细化管理内容、43项工作标准和109项任务指标，并将细化的目标明确到人，做到管理目标量化，管理标准细化，职责分工明晰化，为推行城市精细化管理工作夯实了基础。标准体系目标明确，内容翔实，具有很强的针对性，为我们推进城市精细化管理明确了努力方向。

三是在管理方式上，成立了城市精细化管理信息指挥中心，搭建了管理平台，并开通了市民免费投诉电话，架构了“城管110”，指挥中心初步实现了城市管理内容和标准的数据管理、城市管理事件的迅速处置、责任单位及人员的科学考核，做到了城市管理对象数字化、管理评价数字化、管理过程数字化，城市管理的效率和质量明显提高。应当说，此举是全市乃至全省在推进城市管理工作进程中，提高城市管理水平的一大亮点，尤为值得我们学习。

四是在机制建设上，清镇积极探索，立足于工作创新，为使明确的各项城市精细化管理标准得到有效落实，再造新的管理流程，建立了从管理、监督、考核到评价的四大机制，围绕四大机制，制定了“五级督查”、“三令督办”、“连带承责”等26个工作制度，为实现长效管理提供了机制保障。有效解决了领导干部高度重视，城管及保洁管护人员工作到位，监督督查工作到位等问题。可以说，这套从管理到考核的体系是城市管理工作中，机制和体制建设上的一大创举。

三、下一步该做些什么

一是要进行管理理念和工作机制的创新，只有通过创新才能解决好城市管理工作中不断涌现出来的困难和问题，才能够不断提高城市管理的质量和效率。当然，能够创新固然最好，如果一时想不出新的办法，那学习别人创新的先进的有效的城市管理经验，结合自身城市的特点，有效实施管理，也是不断提高我们工作水平的途径。

二是要加大城市建设和管理工作的投入。只有在管理上加强了，设施上跟上了，我们的城市才会越来越舒适、越来越亮丽。刚才星恒部长也和我们商量，明年市里对城市建设和管理工作有亮点的区（市、县），可给与一定的补贴。

三是要着力提升市民素质。市民是城市建设和管理的主体，只有全体市民都积极参与、支持城市的建设和管理，我们的城市管理才会实现高质量和高效率。

四、全力以赴抓好“整脏治乱”迎检工作

今年下半年以来，在市委、市政府的领导下，由星恒部长亲自主抓，市文明办牵头，市政府各有关部门及区（县、市）切实按照《20*年下半年*市深入推进“整脏治乱”工作方案》，全面深入开展整脏治乱工作，使我市市容市貌得到整体提升，城市品位进一步提高，城市软环境进一步改善，增强了我市城市综合竞争实力，成绩十分显著。但我们也应看到，我们的工作中仍然存在管理松懈，未能形成长效机制，责任划分不够明确，工作主动性不强等问题。下个月省里就要开始检查，可以说时间紧、任务重。市各有关部门、各区（市、县）要统一思想，提高认识，高度重视这次“整脏治乱”的各项迎检准备工作，增强紧迫感，全力以赴，切实按照《20*年下半年*市深入推进“整脏治乱”工作方案》要求，对照自身，有针对性地周密部署、精心安排，抓好各项工作的落实；要进一步明确责任，层层分解，落实到个人；要主动发现问题，及时整改，在日常的管理中积累经验，形成长效机制。

五、下一次城管例会要干什么

第十六次城管例会除了部署两会、两节及其他的工作安排之外，另一个重要的内容就是检查各有关部门、各区（市、县）贯彻落实今天会议提出的要求的情况，听取各有关部门、各区（市、县）工作情况的汇报，请市城管局牵头细心组织。

第2篇：推进城市精细化管理范文

关键词：城市建设；园林绿化；养护管理

随着社会生态环境的污染逐渐加重，人们的生态环保意识也在不断提升，城市园林绿化养护管理工作在近些年取得了令人满意的成绩。然而城市园林绿化养护管理工作仍然存在着一定的问题，这些问题的存在，严重影响了城市园林建设，进而影响到整个城市的生态建设，需要在今后的管理工作中不断改进，推进城市生态化建设的进程。

1青州市区园林绿化的基本成果介绍

青州市建成区绿化面积2200万m2，绿化覆盖率达46.2%。其中绿地率为43.2%，人均公园绿地面积25.72m2。近年来，青州市在大力发展社会经济的同时，不忘加强对生态环境的治理。通过各种现代化的科技手段，大力开展城区绿化，不断提升精细化管护水平，增加建成区绿化面积，基本形成了较为科学的城市绿化指标体系。

2城市园林绿化养护管理工作中存在的问题

尽管青州市在园林绿化养护管理工作中取得了非常显著的成绩，但结合当前的实际情况来看，园林绿化养护管理工作依然存在一定的问题。（1）在单位性质方面，青州园林局当前性质仍为事业单位性质，而其他兄弟市县已经进行了事改企工作。以寿光市为例，对园林局进行了改企，成立园林集团，原有园林部门负责监管。（2）在责任分工方面，青州绿化新建工程通过公开招标确定养护企业，2年养护期后，园林局收回管理。全市绿化由园林局、风景管理局、阳河管理处等多个单位管理，存在交叉多头管理、养护标准不一的问题。目前，青州市绿化养护管理保持较高水平，但在精细化管理、艺术创新意识方面有所欠缺，亮点工程较少。（3）在经费投入方面，财政审核的养护价格普遍偏低，现有园林养护工具机械车辆破旧老化，满足不了精细化工作开展的需要。

3如何改进城市园林绿化养护管理工作

3.1改革激发活力，推进事改企工作

园林绿化养护管理工作的改进和创新，必须要从组织机构着手，在市委、市政府等部门的领导下，成立改制转企小组，负责部署并制定完善实施方案，在保障职工各项基本利益以及各项配套措施完善的前提下，实现自上而下的改革，推进转企改制工作进行。改企后优势突出，比如，用工制度将会变得更加灵活，又比如考核制度的完善，职工的压力增大，责任心也会加强，积极性也将得到提升。职工积极性和主动性的激发，使得工作开展起来更加富有激情和弹性，工作限制将会减小，节省了不必要的开支，降低了管理成本，有利于企业竞争力的提升，创造园林事业的新局面、新景象。

3.2实行统一管理，提高养护标准

目前绿化养护管理工作中，相关工程事项会采取招标的形式确定养护企业，进而引发一些不必要的问题出现，如低价中标、为盈利降低养护标准。所以，针对青州市绿化面积相对较小、较集中的情况，建议新建工程保质期后直接由园林局进行统一养护管理，不再面向社会进行招标，由财政部门核定出每年的养护费用。与此同时，严格按照相关标准和要求开展园林绿化养护工作，避免多头管理、交叉管理现象的出现。

3.3实行精细化管理，打造亮点工程

养护管理必须从细节出发，制定规范完善的养护计划，鼓励发明创新，推行造型修剪，打造园林亮点，提升城市品位。全面查找薄弱环节，集中力量抓好整治，从根本上转变粗放型管理方式，打造“精致、细腻、整洁、有序”的园林效果。

3.4加大经费投入，提高物质保障

经费投入不足是困扰园林绿化养护管理工作正常开展的重要原因之一。要想进一步完善园林绿化养护管理工作，促进城市园林绿化发展，就一定要应当加大资金投入力度，使得园林绿化养护工作的开展有足够的资金支撑。另外，相关部门应根据实际情况，综合考量养护标准、养护难度等问题，核定合理的养护管理价格，以此为养护管理工作提供基础保障。

3.5加强对工作人员的专业培训

在园林绿化养护管理工作中，工作人员是直接参与者，对养护管理水平具有十分重要的影响。针对养护人员专业素质普遍偏低的问题，应加强专业培训，组织员工“走出去”，积极学习外地先进经验和做法。同时，聘请相关方面的优秀专家和人才，走“引进来”道路，从而提高养护人员专业技能，提升精细化管理水平。

4结语

总而言之，园林绿化养护管理工作对城市的发展意义重大。对于青州市而言，园林绿化养护管理任重道远，在开展工作的过程中，青州市有关部门一定要认真分析存在的问题，结合本市的实际情况，针对性地采取相应措施，完善园林绿化养护精细化管理工作，提升园林绿化养护精细化管理水平，为城市的快速发展奠定坚实的基础。

参考文献

1马杰.现代城市园林绿化养护管理[J].北京农业，2011（15）

第3篇：推进城市精细化管理范文

在详细听取有关工作汇报后，对市城管局今年以来的工作表示充分肯定。他说，市城管局以“两创”工作为中心，不断提升城市管理质量，强化市容市貌保障机制，推进重大工程建设进度，整体工作进展顺利，工作成效明显。

指出，改革开放三十多年来，社会经济迅速发展，城市化进程不断加快，广大群众对城市管理、宜居宜业的要求越来越高。随着城市规划水平、建设水准的不断提高，对城市管理也提出了更高更严的要求，市城管局要充分认识城市管理和执法工作的重要性，进一步增强紧迫感和危机感，不断提高做好城市管理工作的主动性和积极性。

强调，城市管理是政府的重要职能，要抓住城管体制改革的有利契机，全面落实新的城管体制，确保城管工作与城市化进程同发展共进步。一是要进一步统一思想，按照省里批复落实法定职能，认真做好行政执法局成立前的各项准备工作，确保人员、职能、责任到位；二是要按照精细化、以人为本和规范严格的要求，充分学习借鉴先进地区的工作经验，不断改革创新，建立符合实际的先进城市管理模式，不断提升城市管理水平、执法水平和服务水平；三是要全面加强数字城管建设，健全城市管理处置机制，完善考核监督机制，不断提高城市管理效能；四是要积极探索，创新工作方式，狠抓工作落实，降低行政成本，提升服务效率，努力创造城管工作亮点，为打造宜居宜业城市作出新的贡献。

市委副书记、市长在市城管局调研时要求，要抓住城管体制改革的有利契机，按照精细化管理的要求，进一步创新工作方式，提升工作效能，夯实管理基础，确保城管工作与城市化进程同发展共进步，为打造宜居宜业城市作出新的更大贡献。副市长戚兴初参加调研。

在详细听取有关工作汇报后，对市城管局今年以来的工作表示充分肯定。他说，市城管局以“两创”工作为中心，不断提升城市管理质量，强化市容市貌保障机制，推进重大工程建设进度，整体工作进展顺利，工作成效明显。

第4篇：推进城市精细化管理范文

当前我市村庄规划普遍滞后，已适应不了新时期新农村建设的要求，村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年，是新农村建设承上启下关键的一年，我们必须充分发挥规划先导作用，进一步加强村庄规划的编制与实施，全面开展村庄建设规划的调整、修编，推进村镇规划的全覆盖，以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年，我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编工作，重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率，乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划；全年每个重点中心镇编制xxxx以上详细规划，其它乡镇共编制1xxxx以上详细规划；根据镇村规划布点要求，确保完成10xxxx村庄建设规划编制工作。村庄规划编制工作，我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则，按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的思路，综合考虑规划点的地理环境，人文资源、历史渊源等自然和社会要素，合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施，全面修编全市的村庄规划，为农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区集中，农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性，有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用，为产业集聚留下空间，为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全，规划上要有超前意识，至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1：1000的比例，也就是图上1毫米代表实际距离xxxx。特别是现状图测量时精度要高，所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况，以及今后的发展潜力，坚持“一村一策”的原则，科学合理地编制规划。考虑到要完成今年10xxxx村庄规划编制工作，任务相当繁重，时间相当紧迫，我们计划分为三个层次来推进10xxxx村规划编制工作。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划，第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划，第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看，规划难以实施，很重要的一个原因就是没有留足建设用地，备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解，在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见，事前要充分听取村民的意见建议，事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料，配合开展各项基础工作，事后要将规划成果提请村民代表会审议，并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权，既向农民宣传了规划知识，增强了农民对规划的认同感，又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸，规划图纸的标示要简单明了，图例要明确，并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准，就要严格实施，一张图纸管到底，不因时而变，不因人而废，体现其权威性和严肃性。

二、城市市政设施精细化管理方案

近年来，随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善，对城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展，要求市政管理全覆盖和全天候，另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念，城市市政设施精细化管理是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体，是落实科学发展观对城市市政管理工作的具体要求；是改善城市环境、提升城市品位的有效途径；是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念，借鉴各地城市市政管理成功经验，逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。

一、夯实市政设施精细化管理工作基础，精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础工作。对我市×××所有的市政设施进行摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和

使用情况，在此基础上，逐步建立信息系统，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。对城市道路桥梁维护、城市道路路牙绿化池等公用设施管理、城市绿化管护及广场公园绿地管理等方面管理标准进行重新调整，进一步提高标准，细化指标，制定出详细的考核标准和评分标准，进一步明确责任单位、养护责任人和督查责任人，将工作责任由一般的工作纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求，为实施精细化管理，提高工作效能和管理质量奠定坚实基础。

二、坚持长效管理，建立健全市政设施精细化管理工作机制。一是建立日常巡查制度，对市政设施进行定期巡查，发现问题及时修补更新，对破坏绿地、破坏公用市政设施等问题及时纠正和处理，我局所属市政管理处、园林管理处和路灯管理处都已建立起固定巡查制度，下一步，我们将考虑进一步整合系统资源，组建专业养护维护施工队伍和执法巡查队伍，加强对城市市政设施管理。二是建立完善城市管理精细化监督考评机制。从进一步强化提高城市管理精细化工作目标考评，严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。三是完善城市市政管理激励机制。建立城市市政管理精细化目标考评工作，实行绩效挂钩，对取得突出成绩的科室、单位和个人予以奖励，对城市管理精细化工作不达标的科室、单位限期予以整改，整改不到位，予以批评教育，并取消年终系统评优资格，通过奖优罚劣，严格奖惩，有效推动城市管理精细化工作扎实开展。

三、抓好三个结合，整体提升城市市政管理水平。一是城市市政设施精细化管理要与市政管理全覆盖相结合。不仅要加强对老×××的管理，也要搞好新区、后街背巷、居民小区的管理，方便老百姓生产生活。从内容上说，不仅开展城市主次道路桥梁维修，方便老百姓出行，而且要加大路灯维修、城市绿化管护和城市道路路牙绿化池等附属市政设施管理力度，提升城市形象。二是城市市政设施精细化管理要与市政管理全天候相结合。不断强化服务意识，提高服务水平。对于群众反映市政管理维护的要求，无论什么时候，无论什么情况，都将在第一时间做出反应，及时快捷地进行处理。三是城市市政设施精细化管理要与“12319”城建服务平台相结合。以“12319”城建服务平台为依托，建立市政基础设施抢修维护指挥调动系统，通过服务平台，将市民投诉及反映各类问题及时反馈给相关科室和单位，同时对×××市政设施管理、投诉、问题处理等进行登记、汇总、督察。对每一问题必须在限定的时间内提出处理意见，限定时间内办结，限定时间内向市民反馈答复并做好处置情况记录，并确保市民投诉处理率达到10xxxx。

第5篇：推进城市精细化管理范文

>> 创新才是供给侧改革的突破口 降成本：供给侧改革“突破口” 以公交改革为突破口　推进城市公用事业改革 以改革考试评价模式为突破口，推进高校思政课教学探讨 继续以“课堂教学”为突破口大力推进新课程改革 以改革考试评价模式为突破口推进高校思政课教学 以高等教育改革为突破口推进教育治理现代化 以课堂教学改革为突破口 教育领域供给侧改革的四个突破口和着力点 以“三贴近”为突破口 以党内民主为突破口　推进我国政治体制改革 以村庄整治为突破口　整体推进新农村建设 以心理教育为突破口 全面推进学校素质教育 以艺术教育为突破口，全面推进素质教育 以大系统为突破口 推进无线电台站核查 以农民出租屋作为突破口推进土地制度改革 以控制资源消耗量为突破口做好环境保护规划 以学分制改革为突破口,提高人才培养质量 以开设数学实验课程为电大数学教学改革寻找突破口 以教学改革为突破口 促进学生快乐成长 常见问题解答 当前所在位置：l.

[8] 我国进口木材贸易情况未来五年分析[EB/OL].（2015-11-26）[2016-10-27]..

[9] 中国森林资源[EB/OL].（2016-01-25）[2016-10-27]..

[11] 张国庆.发展学基本理论与我国当前发展障碍研究[EB/OL].（2011-11-04）[2016-10-27]..

[12] 张国庆.信诉互补：当下中国法治政府建设的关键[EB/OL].（2015-07-31）[2016-10-27]..

[13] 张国庆.复杂系统生态论方法及其应用[J].现代农业科技，2013（11）：190-193.

[14] 张桢，潜山县松毛虫病调查分析及精细化预防对策[J].现代农业科技，2015（15）：148-150.

[15] 张国庆.森林健康与林业有害生物管理[J].四川林业科技，2008，29（6）：77-80.

[16] 张国庆.基于系统健康管理理论的林业生物灾害精细化预报管理研究[J].现代农业科技，2014（19）：199-200.

[17] 张国庆.基于TSE分析理论的林业生物灾害精细化预报技术研究[J].现代农业科技，2014（20）：155-157.

[18] 张国庆.基于生态论的生物灾害精细化预报理论研究[J].现代农业科技，2014（20）：148-152.

[19] 张国庆.灾害管理理论研究[J].现代农业科技，2012（10）：24-25.

[20] 张国庆.生态健康评价及生态系统管理方法[J].现代农业科技，2012（11）：247-248.

[21] 张国庆.系统法学与我国生态法制建设探讨[J].现代农业科技，2013（10）：160-161.

[22] 张国庆.我国农用航空发展瓶颈与对策[J].中国民用航空，2011（4）：33-35.

[23] 张国庆.基于高分辨率遥感数据与TSE方法的生态系统精细化管理技术研究[J].现代农业科技，2015（16）：154-157.

[24] 张国庆.农业航空技术研究述评与新型农业航空技术研究[J].江西林业科技，2011，205（1）：25-31.

[25] 张国庆.林产品溯源系统研究[J].现代农业科技，2011（22）：226.

[26] 张国庆.生态环理论研究[J].现代农业科技，2011（22）：224-225.

[27] 张国庆.分类经营与按需育林[J].安徽林业，2002（1）：31.

[28] 张国庆.完善法规 科学推进林业生物灾害防控[N].大众科技报，2008-05-20（B01）.

[29] 张国庆.现代和谐林业：生态文明建设的基础[N].中国绿色时报，2008-05-20（004）.

[30] 张国庆.林业标准化原理研究[J].现代农业科技，2012（1）：225-226.

第6篇：推进城市精细化管理范文

一、总体思路

2012年工信委城市管理工作的总体思路是：围绕城市管理服务全县工业经济社会发展大局，进一步增强城市管理也是发展生产力意识，着力强化市民是城市主人意识，营造城市管理工作氛围，以创建国家卫生城市、国家环保模范城市为载体，全力打造适宜人居和创业发展的城市环境，以日常管理制度化、管理要求标准化、管理环节精细化为目标，有效放大城市功能，不断增强城市集聚力、承载力、竞争力。

二、机构健全

为保证工信委城市管理工作强有力领导，各项工作落实到位，我委成立了由党委书记同志为组长，各科室为小组成员，下设办公室，负责我委城市管理工作的组织协调、卫生环境、资料收集、统计、总结和行政后勤及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、科室负责人协助抓的良好氛围。

三、具体措施

为有效落实书记在县委十二届二次全会上提出的“明确城市管理标准，推行网格化、数字化、市场化等管理体系，提升精细化管理水平”的要求。我委依托电子政务平台，统筹推进、规范运行，着力构建阳光透明的政务公开体系：一要全面理清职权，二要有多渠道的创新，三要深层次的拓展范围。

（一）加强信息产业部门之间的协调和管理。

为充分开发和利用信息资源，我委协调相关部门搭建好数字化信息平台，与移动公司、电信公司等信息产业和服务部门加强协作，积极做好他们之间的协调工作，引导他们积极配合做好县政府与信息产业有关的各项中心工作。我们将通过每年召开一至二次协调会加以落实。

（二）严格自律，树立文明意识，养成文明习惯。

1、负责本单位卫生清扫、绿化维护等工作；

2、负责本单位“门前三包”责任制、居民区禁止饲养家畜、家禽、种植蔬菜等的实施和监督工作；

3、负责本单位周边损坏市容违章行为的劝导；

第7篇：推进城市精细化管理范文

显而易见，精细化管理的思想和方法已经被广泛应用于国际化大都市的公共管理领域，并取得显著成效。我国城市在推进城市精细化管理的进程中，借鉴国外先进经验，必将对全面提升城市管理和公共服务水平，促进和谐社会建设产生积极作用。

国际化大都市纽约治理城市涂鸦是依靠精细化管理治理城市管理难题的一个典型成功案例。城市涂鸦是纽约城市管理中一个由来已久、难以根治的痼疾，大约始于20世纪60年代末。它虽然和北京的街头小广告表现形式有所不同，但是都对大都市的形象造成了严重损害。如果说北京的街头小广告更多的是经济发展的一种副产品，纽约的涂鸦则是一种文化变异的现象。它是那个时代美国长期被压抑的阶层和族群对自我心理的宣泄。当时的涂鸦者用喷漆罐或画笔在墙壁或地铁车厢里随意乱画，内容直白而粗俗，抒发他们对社会的不满。涂鸦在20世纪七、八十年代达到，当时的地铁列车简直成为涂鸦者的画布，几乎无一节车厢幸免。涂鸦带有强烈的反叛色彩和随意风格，对纽约的市容、环境乃至城市生活质量构成了严重威胁，某些市民甚至因城市素质的沉沦而感到恐慌，进而决定搬离纽约。从那时起，纽约市政府就采取了各种措施应对城市涂鸦，但是涂鸦却似乎成为了纽约的一种文化标志，长久没有得到根除。

进入21世纪以来，纽约市政府致力于整顿纽约市容，为市民营造一个干净整洁、适于居住的环境。因此，打击城市涂鸦又作为一项重要任务，重新提上了议事日程。为了彻底根治涂鸦行为，纽约在全市范围内发起了反涂鸦行动，对城市涂鸦给以重拳打击，取得了明显成效。

一、法律明细化：严格立法，依法治理涂鸦

城市管理精细化要求建立一套系统的城市管理法律法规体系。现代城市管理必须法治化与规范化，法治是管理的基础，具备法律依据是城市管理精细化的前提，只有明确立法，实现法律的精细化，才能有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

在纽约市，立法是反涂鸦行动的首要之举。进入纽约市政府网站，就可以找到醒目的《纽约州及纽约市反涂鸦立法》，这一立法将城市涂鸦明确定义为犯罪行为。

立法规定，任何人不得在任何公共或私人建筑、其他建筑、不动产、个人财产上书写、绘画或涂抹任何题字、图形、或标志。任何人不得违反本立法规定，携带喷漆罐、无法清除字迹的笔或蚀刻工具进入公共建筑或其他公共设施。任何人不得向18岁以下者出售喷漆罐、无法清除字迹的笔或蚀刻工具。

立法还规定，涂鸦行为是一种有意损害他人财物的犯罪行为，根据情节轻重可以分别处以250美元到1500美元的罚款。

可以看出，《纽约州及纽约市反涂鸦立法》具有极强的针对性，禁止性条款规范明确，处罚依据充分，因此可操作性强。

立法的这些特点保证了法律面前人人平等。2005年10月，在纽约市市长新一轮的竞选中，市长布隆伯格的竞选班子因为乱贴竞选海报而遭到11万美元的罚款。据《纽约邮报》报道，布隆伯格的竞选班子在2005年8月中旬至10月中旬期间，因为在1468个政府公物上非法粘贴海报而接到1316张传票。相对使用油漆恶意涂鸦而言，对张贴海报的处罚要轻一些，但每项张贴海报导致的违例罚款也达75美元。除纽约市长布隆伯格之外，还有64个政府官员候选人的竞选班子共接到9809张传票，不得不缴纳高额罚款。

二、分工专业化：健全精细化管理机制，成立专业反涂鸦特遣部队

城市管理精细化要求建立完整与系统的城市管理体系，形成既有专业分工又有综合协调的分层分类管理模式。现达城市中，从事城市管理工作的部门分工细，各部门的工作侧重点有所不同。因此，加强部门专业化以及相互间的协调合作便成为有效实施精细化管理的保障。

在纽约市，反城市涂鸦行动是由纽约警察局、纽约社区辅助协会、311热线为主联合开展的。三方面分工明确，各司其职，其中纽约社区辅助协会的任务是直接与各社区组织合作，并与各市政单位协调，改善纽约市的生活居住环境，被市长布隆伯格誉为在多样化的纽约社区中的“眼睛和耳朵”。311热线是纽约市政府2003年开通的市政服务系统的非紧急服务热线电话，它整合警务、交通、环境等120个部门以及16个呼叫中心，建构了一个政府相关管理部门相互合作，为市民提供全天24小时服务的平台系统。纽约警察局在反涂鸦行动中担负着执法职责，被立法定义为犯罪行为的涂鸦行为将依法得到惩处。

除了机构间的分工协调合作之外，纽约市政府还在全市范围内组建了一支独立的专业队伍，即反涂鸦特遣部队。

在纽约市警察局长的直接领导下，纽约前特别行动部“反涂鸦部”已经与交通局的反城市形象破坏部门合并，组成了新的全市反涂鸦特遣部队，并迅速做出了一系列的人员调整，加强领导班子，以确保提高反涂鸦行动的效率。

该部队总部设在纽约市布鲁克林区，由3名中尉警官、13名警长和60名警察组成。其中担任指挥官的是斯蒂夫・莫纳中尉，他是一名有20年工作经验的资深警察，在反涂鸦系统工作已有18年历史。这支队伍组织严密，随时准备对全市所有街道、地铁、公共建筑和公共开放区内的涂鸦行为展开全面攻势。他们的工作方式同处理其他案件一样，包括寻找线索、案情调查、电脑跟踪等，同时又想出了不少创新的思路，以期更有效地解决这个老大难问题。其一，特遣部队与各社区的律师事务所结成了有力的合作伙伴关系，对那些涂鸦者从严从重判决。其二，特遣部队首次得以进入311热线系统。它将利用311热线电话，根据每日信息，跟踪和监控所有的涂鸦举报。与此同时，311热线中关于涂鸦的举报已经升级为“紧急”。其三，设立反涂鸦协调员，他们遍布公交线路和居民住宅区，负责四处巡逻，清除涂鸦和对居民开展宣传教育。这些协调员与社区辅助协会保持着密切联系，每周向协会汇报一次行动进展情况。最后，纽约警察局还创立了一个关于涂鸦的专门资料库，记录涂鸦者的身份等有关情况。各社区的行动组指挥官可以随时查阅这些资料。

三、技术信息化：搭建信息平台，实施反涂鸦粉刷计划

城市管理精细化要求实现城市管理技术手段现代化，利用精确、高效的技术平台为城市管理提供保障。现代科学技术的发展为城市管理精细化提供了先进的技术手段与工具，发达国家的城市管理已普遍运用信息技术，把计算机网络引入到政府管理中去，可以说，建设电子政务已经成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家及城市竞争力水平的标志之一。

电子政务是现代政府公共服务与信息技术相融合的产物，在实现城市管理精细化的过程中具有不可替代的功能和作用。其一是形成网络政府，即推动政府办公自动化建设，在互联网上实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域的管理与服务职能。其二是建立电子社区，即政府与社会各界建立广泛深入的网络服务连接，使公民在网上可以享受政府全程服务，社会资源各环节实现高效连接。其三是达到社会增值，即政府合理利用自身资源优势，建立文件资料电子化中心，增加服务渠道，减少办事环节，提高办事效率。

美国是电子政府理念的重要倡导者和实践者。从1998年起，纽约市政府就开始对其办公网络进行重新设计。目前纽约市政府网站已经成为提供电子政务的集成式网络基础设施，正在有力地发挥电子政务应有的优势。

综合起来，纽约市的政府网站有这样几个特点：一是以面向市民服务为宗旨，的信息全面而系统，涵盖市民生活中常见的各种问题。内容从纽约市的历史、城市生活须知、法律法规到衣食住行、养老育儿、教育培训、保险投资、就业创业、文化娱乐等等无所不包。旨在通过互联网这个平台和窗口实现市民与政府的及时互动与沟通。二是透明度高，把政府各部门的结构、公务员情况及其工作动态及时向市民汇报，充分体现政府对纳税人负责的特点。纽约市政府网站详细介绍每个选民参加选举的方式和权利，详尽地公布政府的各项法律法规及城市的建设计划。此外，网上还有一些专家学者对城市问题的分析论述，对城市建设和发展有深一步兴趣的市民可以从中获益不少。三是分类明确，专业性强，网页设计富有条理性，每个市民都可以在网站上一目了然地查询到自己关心的问题，而且很有纽约市自身的个性化特点。即使暂时来纽约的游客也可以通过网站即时了解纽约正在发生的事情、正在举办的活动，很轻松地进入纽约生活。

在城市反涂鸦行动中，纽约市政府运用信息平台的效果也是显而易见的，纽约市政府网站上了反涂鸦行动的的完善信息，包括全部立法条文、常见问题解答、相关机构的组织及任务等，不动产所有者还可以直接下载要求市政府清理涂鸦的申请表格。

粉刷计划是反涂鸦行动的一个重要环节，最初始于1996年，具体负责执行这项计划的是纽约社区辅助协会。根据这项计划，纽约市各社区及其志愿者组织可以自行规划并实施对建筑涂鸦的清理工作，由市长办公室为其提供粉刷所需的涂料、油漆、工具及其他必要的物品。

在这一计划的实施过程中，纽约市政府的网络技术平台提供了良好的技术保障，作了大量的宣传工作，详细阐明了粉刷计划的目的、内容，不动产所有者可下载表格，申请参与清理外墙涂鸦的粉刷计划。申请获得批准后可以得到市政府免费发放的26加仑涂料和26 个滚刷。美国法律特别强调保护个人私有财产，所以，市民填写了申请粉刷自宅外墙的表格，就意味着允许市政府或社区组织在他的私人领地内清理涂鸦了。

四、措施多样化：以社区为平台，发动市民共同打击街头涂鸦

城市管理精细化要求细化措施，在“精”上做文章，从“细”处下工夫。管理内容的精细化是实现城市管理精细化的根本途径，应该把“社区化”和提升公民责任感作为城市精细化管理的基本要求。

首先，社区是城市管理的基本平台，把具体措施落实在基层可以收到事半功倍的效果。社区管理既是政府管理的一个重要组成部分，又是政府为公众提供服务的一种有效方式，也是公众参与公共事务管理的基本途径。纽约市共划分为59个社区。社区委员会是纽约市政府机构最基层的单位，它起着承上启下的作用。对市政府来说，社区委员会是各社区状况的耳目；对市民来说，社区委员会是参与社区事务、关心市政问题和尝试公益服务的起点。毫无疑问，在实现城市精细化管理的过程中，纽约社区发挥了重要的作用。

其次，公民参与是城市管理的重要一环。城市管理工作关系到市民的切身利益，与市民的生活息息相关。注重市民的法制教育，增强市民的城市管理精细化意识，发扬“人民城市人民管”的传统优势, 势必能对顺利推进城市管理精细化进程起到促进作用。加强公民参与，一方面要加大宣传教育力度, 开展群众喜闻乐见的活动，大力宣传城市管理法律法规，倡导健康文明的生活方式和生活习惯；另一方面, 要发挥公民参与的监督作用，利用群众投诉和、网络、热线等多种渠道，对城市管理中的违法违规行为给予曝光和惩处。

纽约市政府在反涂鸦行动中，始终注重贯彻“社区化”和“公民参与”的原则。在纽约，街头涂鸦和北京的小广告一样，无孔不入，见缝就钻，往往是旧的清除了，新的又冒出来。因此，纽约市政府也意识到，治理涂鸦最有效的方式还是依靠社区，发动市民，让大多数市民都对街头涂鸦产生反感，共同监督和管理，使街头涂鸦变成老鼠过街人人喊打，自然也就没有生存的土壤了。

为此，纽约市制定了不少细化措施：

其一，纽约警察局社区事务联合会召开社区团组会议，面向各社区事务官员开办反涂鸦课程，并在课上放映和分发介绍“涂鸦危害”的录像带。使反涂鸦行动以社区为平台，进一步在基层落实。

其二，颁布反涂鸦法律法规，将城市涂鸦定义为一种犯罪行为。涂鸦者将被处以250美元至1500美元的罚款，同时必须自己清除涂鸦，并从事社区服务40小时，清洗社区内其他的涂鸦。纽约市警察局还颁布了《告父母书》，要求父母防范子女触犯法律。

其三，编写《反击城市涂鸦》小册子，在全市范围内向市民发放，对反涂鸦行动进行大力宣传，促使每个市民明确自己的权利和义务。

其四，鼓励市民积极想办法，出点子，共同对付涂鸦顽疾。当时，纽约地铁每年约有价值7000万美元的玻璃被划花，有些用尖锐物体刻画的涂鸦很难磨掉，只好更换车窗，年均损失约300万美元。当时有一位华裔发明家就发明了一种叫“火焰刷”的工具，它轻巧便携，使用时可以安装在玻璃上，型似雨刷，其温度经过设计控制，既可使玻璃不致破坏，又可使玻璃表面融化，彻底清楚原有的划痕，重新凝结为光滑的表面。仅这项发明每年就为纽约市地铁节省数百万美元。

其五，大力加强举报奖励制度，资金来源于警察基金。每个抓获街头涂鸦者或者提供直接信息和确凿证据的人都可以获得最高500美元的奖金。举报者发现正在涂鸦的人可以直接拨打911电话，其他举报可以拨打311电话。

最后，纽约警察局为青年警官专门开设反涂鸦课程培训。再由这些青年警官举办培训课程，在学校中面向学生团体开展教育，并在网络青年论坛上对年轻人展开宣传。以期使城市涂鸦行为在青年人中逐渐失去市场。

五、管理人性化：设立专人专区管理，加强疏导

在纽约，关于涂鸦究竟是艺术还是破坏城市形象的元凶，历来就有两种针锋相对的意见。但不论争论的结果如何，街头涂鸦实际上已成为纽约市大都市多元文化的一个不可或缺的部分。它是纽约的一大怪，也是纽约文化的重要标志之一。面对这种情况，加强疏导，给涂鸦在有限的范围和严格的管理下以一席之地，无疑是一个合理的方式。

据纽约媒体报道，尼克和米若斯本是两个热衷于涂鸦的青年人，他们把自己的涂鸦视为艺术，乐此不疲。过去，他们为了涂鸦东躲，生怕被警察发现而吃官司。后来地铁站旁的一座建筑被确定为可以涂鸦的专区，并归他俩专人负责。为此还特别举行了盛大的命名仪式，吸引了上百人参加。专区设立后的第一个周末，就有五十名涂鸦艺术家开始在这里创作。如今这座曾经被各种涂鸦涂抹得惨不忍睹的建筑逐渐变得井井有条。尼克和米若斯把总共20万平方英尺的墙面，分割成每块30×50英尺大小的面积，提供给有意创作的涂鸦艺术家。对每位来洽谈的人，他们都要考察他的资历，只有具备相当水平的人才获准在墙壁上作画。同时为了讲求质量，每隔一段时间，就要更换一批画作，把质量不好的覆盖上。现在这座建筑布满了令人惊叹的涂鸦作品，约有一千余幅作品展现在墙壁上，成为涂鸦艺术家的一块“圣地”和“涂鸦艺术博物馆”，每天引来很多参观者。就连美国的主流媒体、电视台，甚至现代艺术博物馆的艺术家们都“慕名”前来采访或观赏过。特别有趣的是警察也会抽空光顾，不过他们现在不是来抓人，而是来欣赏作品。尼克和米若斯说，他们很重视自己的声誉，决不容忍乱涂乱画。是艺术就要讲究质量，他们要用行动告诉世人：涂鸦是艺术，不是乱涂乱画。

显然，对涂鸦行为的妥善引导，给了原本破坏市容的犯罪分子一个机会，使他们有可能变成创造美丽环境的艺术家，也使得涂鸦这个昔日破坏市容的罪魁有可能真正成为纽约文化的一道风景线。

参考文献：

[1]杨叙.纽约市重拳打击街头涂鸦[J].社区，2005（7)．

[2]NYC Government, City and State Anti-Graffiti Legislation[C]，2011.

[3]NYC Government, The Mayor’s Anti-Graffiti Task Force[C]，2011.

第8篇：推进城市精细化管理范文

关键词：新型城市化；城市绿化；探索；实践；广州

中图分类号：TU986

文献标识码：A

文章编号：1671-2641（2012）06-0000-00

广州总面积7434 km?，常住人口1270万人。是一座具有2200多年的历史文化名城。作为30年改革开放的前沿阵地，经济持续快速发展，经济总量连续20年位居全国大城市第三位。从北向南呈现“山、水、城、田、海”的自然格局，最高海拔1210 m。背山面海，珠江穿城而过，形成了独特的“青山半入城，六脉皆通海”的地形地貌。

2010年广州亚运会，使广州城市绿化取得巨大成效，花城美誉重新叫响。“十二五”伊始，广州又开始新型城市化发展的新征程，翻开了后亚运时期崭新的一页，对城市绿化提出新的、更高的要求。在新型城市化下，广州绿化如何继续提升与发展，本文作初步思考与探索。

1建设背景

1.1大部制改革融合了城乡一体的绿化

2009年，广州实施大部制改革，原广州市林业局和市政园林局合并，新成立广州市林业和园林局，统筹管理全市市域范围内的林业和园林绿化工作，改变了多年以来园林部门管理城区绿地、林业部门管理郊区林地的局面，形成了城乡一体的绿化管理格局。

1.2绿色亚运促进了城市绿化面貌大变

2010年11月，广州举办了举世瞩目的第十六届亚运会，为广州城市绿化建设提供了良好的发展机遇。从2003年起，广州启动“青山绿地工程”、“花园城市建设行动纲要”等，开展城区绿化美化升级改造，建设城市绿色走廊、湿地河网绿化体系、城郊森林公园和乡村风水林，构建城乡一体的城市森林生态网络体系，力求局部景观个性化，廊道景观网络化，整体景观生态化。广州的城市生态环境和景观面貌发生了巨大变化，初步呈现出了“推窗见绿、出门见景、四季见花”、“森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”的优美景观。

1.3面临人口密集、绿地紧缺的困境

广州是一个人口高度密集的特大型城市。多年来经济高速增长，人口不断膨胀，城市化进程不断加快。全市常住人口约1270万，10年间增长了275万人，建成区面积由改革开放初期的170 km?扩展到2000年的507 km?、2011年的927 km?。在经济社会快速发展和城市化进程中，人口、资源与环境的压力日益增大。广州的土地开发强度达23%，超出欧美等发达国家15%―20%的水平，“水质性”缺水、“热岛效应”、土壤污染等问题日渐凸显。由于城市原本特有的地形地貌，绿地分布不均，北多南少，85%以上的森林分布在北部和东北部山区，离市民比较遥远。城区用地紧缺，老城区绿化只能见缝插针，新城区绿化虽是规划建绿，但也随时面临绿地被侵占的困境，绿化成果保护和管理难度大。

1.4存在森林质量不高、花城特色不明显的症结

城外林多质不高：广州林地占全市国土面积的41.66%。面积虽大，但林分质量不高。活立木蓄积量38.07m3/hm?，分别为世界、全国、广东省平均水平的33.4%、44.9%和87%。需要加大力度进行林分改造，努力提高森林质量。

城内花多不聚焦：广州具有千年花城的美誉，城区绿化覆盖率达到40.5%，常用的花卉品种达到2000多种，但景观特色不突出，缺少像杭州西湖景区、苏州拙政园、洛阳牡丹节那样有代表性和知名度的园林精品。需要突出重点，建设岭南名园和重点园林片区，打造花城名片。

2近年的实践与成效

近年来，广州实施“花园城市”、“森林围城、森林进城”战略，让绿色造福市民，让绿色走进市民身边。目前，全市森林覆盖率41.66%，建成区绿地率35.6%、绿化覆盖率40.3%、人均公园绿地面积15.05，城市公园236个、森林公园49个、自然保护区2个，绿道长2163 km。城市绿化成效卓著，绿化指标位于国内城市前列，是唯一同时获得“国家园林城市”、“国家森林城市”的特大城市。主要开展五个方面的实践。

2.1以开放式绿地让市民共享

针对中心城区绿地少、且不少绿地圈在围栏中只可远观的实际，着力推进最贴近市民日常生活的“出门500米见绿”工程，建设开放式绿地，对中心城区主要公园进行拆围透绿，并推行公园免费开放。新建和改造了33个绿化广场、70个公园及开放式绿地、1300多个花园式、园林式单位和小区，免费开放的城区公园190个，森林公园17个。还绿于民，让市民充分享受绿化成果。开放式绿地融生态、文化、科学、艺术为一体，让市民随意进出，成为广州一处处不设防的“城市客厅”。

2.2以绿道网引领低碳新生活

绿道是一种线形绿色开敞空间，沿着河滨、溪谷、风景道路等自然和人工绿色廊道建立，内设供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、风景名胜区和居住区等。2010年，广州率先启动绿道网建设。目前已建成6条长2163 km绿道，驿站和服务点151个。通过绿道将3600km2内大大小小的公园、绿地和森林联系在一起，使绿地之间达到联通渗透，彼此呼应[1]。实现了绿化与市民健身、骑自行车出行的结合。绿道成为造福市民、引领市民低碳新生活的标志品牌。2011年，广州绿道获美国交通与发展研究所（ITDP）“可持续交通发展”奖。

2.3以近自然植物群落构造绿化基底

广州绿化建设注重突破唯绿而绿、只见树木、不见森林的做法，因地制宜、师法自然，以植物生态群落理念为指导，持续推进树种配置多元化、树种选择乡土化、绿地结构立体化、植被类型和绿化景观多样化[2]，探索出生态效益好、景观效果佳、维护成本低、抗逆能力强的近自然植物群落绿化模式，形成全市绿化基（地）质（或底）。目前，全市绿地已有40多种近自然植物群落类型，城区绿化植物应用种类达2000多种。

2.4以天桥绿化柔软城市景观

广州是一个多立交桥的城市，立交桥数量仅次于北京。十年前，街道景观基本被一道道钢筋水泥桥所阻隔。为了改善空中水泥景观，增加可视绿量，从2004年开始，大力推进城区范围的高架道路、人行天桥、立交桥的绿化。通过科学选育植物种类、持续攻克立交桥恶劣栽培环境下的技术措施，使广州桥梁绿化总长达到300 km，形成了三季开花、四季长青、极具特色的城市空中花廊，犹如跨在城市中的一道道彩虹，柔软了城市景观，温暖了市民的视线。

2.5以城郊森林构建城市绿色生态屏障

广州自古“青山半入城、六脉皆通海”。多年来，充分利用地形地貌丰富的特点，让水网融入林网、绿网。在城市大力建设生态公益林、森林公园和自然保护区，构建了449万亩森林生态屏障；以生态景观林带联通城乡，建成了长640 km的19条群落式生态景观林带。在城市中心区，利用青山进城的特点，保留巨型绿地，建设风景名胜区和生态绿地。形成了城外青山延百里、城内青山半入城的城市景观。

3新型城市化下广州城市绿化新探索

在未来的五年，城市绿化将围绕广州新型城市化发展，建设花城、绿城，构建具有岭南特色的生态花园城市。着力优化绿化布局。城中：凸显花城风貌，力求布局生态化、园林艺术化、管理精细化，建设能作为广州名片的岭南名园，打造园林精品片区。城北：保护森林资源，增加森林碳汇，建设最美森林公园，构建城市绿色生态屏障。城南：突出滨海城市特色，加强南部沿海防护体系建设，完善新农村绿化，打造南部生态新区。将从四个方面进行城市绿化新实践。

3.1打造花城品牌，建设园林重点片区和岭南名园

为擦亮花城品牌，凸显广州岭南文化中心的地位，在中心城区不同类型、不同功能地区建设园林重点片区。重点建设白云新城园林精品片区，整合片区所有绿地资源和水资源，因地制宜，高标准建设片区内的公园、绿道、林荫、花境、水体、街头绿地、景观大道、立体绿化等，形成具有岭南园林特色、满足市民多元需求的城市绿化精品区和样板区。再逐步推进麓湖片区、天河都市核心片区、越秀名城核心片区的园林精品区建设。同时，针对广州缺少著名、具有广泛影响力名园的现状，以世界眼光、国际标准、本土优势，打造十个不同类型的岭南名园，力求成为广州新的城市名片。

3.2推进城乡一体，让森林进城、公园下乡

针对森林分布不均，重点建设近郊乡村绿化和南部平原区绿化，增加南部绿量。总体战略是“森林进城、公园下乡”，让森林进城、上路、拓海，公园入村，着力构建融山、水、城、田、海为一体的城市森林生态系统。在林区，实施“最美森林公园”建设工程，建设十大最美森林公园，持续推进石门、流溪河、帽峰山等森林公园升级改造，完善森林公园基础设施，推动森林旅游大发展。在乡村，实施“美丽乡村”建设工程，突出青山环绕、绿树葱笼、碧水长流、村庄农舍融为一体的田园风光。按照一个村庄“一条特色林荫路、一个村级小公园、一片乡村风水林”的建设要求，以点带面，逐步在全市推开。

3.3守护城市生态安全，发展森林碳汇，保护湿地生态体系

一个城市的发展空间有多大，从根本上取决于这个城市的生态承载有多大。广州正在朝着低碳城市发展，节能减排任务艰巨，要充分发挥森林固碳功能。目前，广州森林固碳水平还很低，森林碳密度只有世界平均的15%，全国平均的28%[3]。需要大力实施以增加森林储碳能力为目的的植树造林和林分改造；保护好北部230万亩生态公益林和流经城乡的湿地生态系统，完善南部沿海防护林和农田防护林体系，继续实施“森林拓海”，构建南沙湿地大型水上森林。以提升城市生态容量，减缓气候变暖和城市“热岛效应”，促进广州宜居城市建设。

3.4创新管理机制，提高科技水平，巩固绿化建设成果

城市绿化是“三分种、七分养”，要改变“重建轻管”的传统做法，以精细化、信息化、科学化管理提升绿化管理水平。从手段上，依托数字绿化管理信息系统，结合绿化巡查和林地巡查，实现对园林绿化和森林资源的“天上看、地上查、网上管”的信息化目标，推动城市绿化的精细化、智慧化管理；从技术上，开展花城特色新优绿化植物的培育与推广应用，提高绿化苗木选育、推广应用及管理养护技术水平，增加城市生物多样性；从队伍上，加强森林公安、林政资源管理、野生动植物保护、森林防火等专门机构建设，明确工作职责，落实管护措施，有效保护和巩固绿化建设成果。

正是“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。

参考文献

[1]熊咏梅，黄东义等.广州市绿道网建设特色和功能开发现状[J].广东园林，2012（05）：28―32

[2]吴泽民.城市景观中的树木与森林[M].北京：中国林业出版社，2011

[3]周国逸，唐旭利.广州市森林碳汇分析[J].城市林业，2009（01）：8―11

作者简介：

第9篇：推进城市精细化管理范文

刚才，大家观看了城市环境“三项整治”录像，*区长就城市长效综合管理和“三项整治”工作做了很好的动员部署，王主任、蒋区长分别与各街道办事处签订了城市长效综合管理目标责任书，六家单位作了很好的表态发言。可以说，这次会议是开展城市环境“三项整治”，推动城市长效综合管理的动员誓师会，任务部署会，工作推进会，希望大家要认真贯彻会议精神，积极行动起来，在全区迅速掀起环境综合整治的，下面，我再讲四点意见。

一、提升标杆，固牢城市精细化管理的新理念

随着城市的发展，对城市管理工作的要求越来越严，城市管理工作的标准越来越高，城市管理工作从粗放式转变为精细化已成为现实而迫切的要求。

从城市发展的主导方向看，新加坡成为世界的“花园城市”，扬州获得“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”，无不得益于他们非常精细的城市化管理，其精细化程度令人叹为观止，新加坡具有非常精细的城管法律，并有完备的执行力，仅公民行为管理就有12条规定，垃圾如何出户、使用完厕所后必须立即冲水等都有法律规定；扬州具有非常精细的数字城管体系，通过视频监控系统发现问题，问题发现能力明显增强，处置效率显著提高，处置能力快速提升，显著提高了城市管理水平。

从当前工作看，我们开展的城市环境“三项整治”和城市长效综合管理工作，必须强化精细化的城市管理理念，必须有“细节决定整体”、“细节决定成败”的意识，破解城管难题需要细节之处着手，保持城市长效常态管理，需要从细微处着手，提高城市形象，需要从小处着手、以细节提升质量，以细节体现品质，以细节展示形象。

从长远工作看，提升竞争软实力，打造江北现代化新市区，我们在城市管理上也要确立精细化管理的理念。实施精细化管理是实现高效科学的城市管理的必要前提，是建设整洁良好的市容市貌、生活环境和生态环境的重要保证，抓好城管精细化工作，是优化环境，提高群众幸福感的需要，是树立形象，提高城市美誉度的需要，更是提高城市综合竞争力的需要。

二、综合整治，实现城管薄弱环节的新突破

城市环境“三项整治”以来，各街镇、有关部门做了大量的工作，城市卫生状况有所改善，交通秩序有所好转，占道经营有所遏制，整个城市面貌也发生了一定的变化。下一步，要针对薄弱环节，抓住热点、重点、难点问题寻求突破。

一是着力解决热点问题。我区部分区域、路段存在的占道经营问题相当严重，特别是王家田市场周边、欣乐市场门前、朝天街沿线的占道摊点、乱停车辆、乱设广告牌等问题，领导不满意，群众反映强烈，已到了非整治不可的地步。对这些区域存在的突出问题，有关街道和部门要高度重视，集中精力，合力整治。城管、交警部门要重拳出击，对流动摊点、占道经营、乱停车辆进行全面清理，力保一个不漏；对不规范的广告招贴，坚决清除；要堵疏结合，合理科学地进行疏导，规范管理；要高度重视整治后的日常管理，有关部门要派专人定点定时死看硬守，确保不回潮。

二是着力解决环境“脏”的问题。个别路段、老旧小区保洁质量不高，垃圾不能及时清运，卫生死角多，环境状况较差，环卫设施不全，垃圾运输抛撒仍然存在。针对这些问题，区市容、房管部门和各街道要认真对待，拿出切实可行的办法加以解决。主要道路要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，保持时时都干净；街巷道路要提高保洁标准，解决乱倒、乱堆、乱放问题；居民区内特别是一些老旧小区，要进一步完善设施，完成功能配套，推行垃圾定点收集，改变垃圾随意出户堆放的现象；城郊结合部要组织环境卫生整治会战，清理卫生死角和积存垃圾，解决垃圾围城现象。要加快环卫基础设施建设，今年计划建设的垃圾处理场、垃圾中转站、公厕要保质保量按时限要求完成任务。

三是着力解决秩序“乱”的问题。要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道；要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放；要继续做好打击非法营运车辆工作。加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，解决“黑车”营运问题。

四是着力组织联合整治。这次“三项整治”覆盖面广、涉及工作量大，时间长，需要组织多次的联合整治行动。所有参与整治的部门、单位、街镇，必须无条件服从“三项整治”办公室的统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战，绝不允许有推诿扯皮现象发生；“三项整治”的各牵头部门、各街道要切实负起责任，按照整治实施方案的要求，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成协同作战的强大合力；公、检、法、司要充分发挥保驾护航的作用，敢于执法、严格执法，对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的，要敢于上手，决不手软。这里我重申，各部门要主动找准位置，顾全大局，在这个问题上，不讲条件，不讲原因，只有服从，唯有落实。

三、常抓不懈，推动城市管理的新跨越

开展城市环境集中整治，作为一种管理手段很有必要，也能取得一些成效，出现一些起色，但这是暂时性的、阶段性的，随着时间的推移会出现反弹。如何巩固成果，如何能够长期管好，是我们必须解决的现实问题。

一是要落实城市管理责任。区政府关于加强城市长效综合管理实施意见对各部门、各街镇城市管理的责任已划分的十分明确具体，关键在抓落实。要将责任落实到单位，任务明确到科室，压力下传到人，要划片分段，划分责任区，包路段、包时段，每天组织巡查，对出现责任问题的责任人要进行问责追究；但仅仅由政府部门、街镇承担城市管理责任远远不够，要让社会的每一个成员单位承担责任，履行义务，加紧推行市容环卫责任区制度，划分各单位的市容环卫责任区，签定市容环卫责任书，告之市容环卫责任，依法监督其履责，真正形成政府部门牵头、街镇组织实施、社会普遍参与的“大城管”格局。

二是要加强城管队伍建设。做任何工作，人的因素始终是关键因素。抓好城市综合长效管理工作，也不例外。我们既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、卫生等城市管理人员，有了你们城市才会更有秩序；也要有从事道路、社区保洁工作的环卫工人，有了你们城市才会更加干净。目前，政府正在充实雄州主城城市管理力量，组建雄州街道的城管执法队伍、城管协管队伍和保洁员队伍，我们一定要将这些队伍打造成善于城市管理、敢于动真碰硬、勤于吃苦奉献、带头以身作则的队伍。我们的每一位同志一定要恪尽职守，各尽其责，各尽所能，以主人翁的态度投入到城市管理中，我相信，城市环境一定会有较大的改观。

三是要严格城管监督考核。考核工作常态化，要建立城市管理绩效评估体系，制定科学、合理的考评办法，选调有事业心、责任感的考核人员，坚持每天考核，当日反馈，一周一查，及时通报，每月讲评，公布排序，通过严格的考核促进问题的整改；媒体监督常态化，区电视台设置专题节目、选调专门人员、配备专用设备，用专栏、专人、专机“三专”的方式报道城市管理工作，曝光突出问题，通过有力的媒体监督促进问题的整改；举报整改常态化，要广开渠道，设立投诉电话、明确举报接待人处理群众来电、来函、来访，并实行首问负责制，限时办结制，通过社会力量监督问题的整改。

四、加强领导，增强城市管理的新活力

一是统一认识，加强领导。区政府已成立了的城市长效综合管理领导小组和城市环境“三项整治”指挥部。各街道、部门、单位要充分认识城市环境综合整治和长效管理的艰巨性和复杂性，主要领导要亲自挂帅，真抓实干，分管领导要专抓专管，狠抓落实，以坚定不移的决心，超常规的举措，打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。

二是奖优罚劣，严格问责。区政府已建立城市管理保证金制度和问责机制，将城管工作的绩效、绩誉和绩位进行挂钩，各街道缴纳10万元保证金，党政主要负责人，分管负责人各缴纳5000元保证金。年度考评实际得分高于总分90％的为优秀街道，区政府对街道和各责任人在退还保证金基础上给予双倍奖励，达到总分70％的为达标街道，对街道在全额退还保证金基础上给予适当奖励，对责任人在退还保证金基础上等额奖励。低于总分70％的为不达标街道，全额扣除单位和个人保证金。对连续两年考核居未位、问题突出的单位，对主要责任人建议区组织部门进行必要的岗位调整和交流。

三是宣传造势，营造氛围。重视抓好舆论导向，大力宣传长效管理对改善城市形象和城市居民生活环境的重要意义，大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，公开曝光整治工作开展不力或长效管理不落实的单位，积极营造良好的社会氛围。