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关键词:兆河建设;工程监理;管理
引言
我国是农业大国,水利工程在传统农业生产和民生保障方面发挥着至关重要的作用。随着工业化进程的不断推进,水利水电工程的应用范围和存在价值得到进一步提升。水利水电工程已经成为我国国民经济体系中不可或缺的重要基础组成部分。当前,随着我国经济发展水平的不断提高,资源、能源紧张问题日渐凸显,各地区都在充分挖掘本地水利资源空间,提高能源保障水平。由于水利水电工程多位于河流、湖泊之上,地处偏远。实施水利工程建设,面临生活条件艰苦、交通运输不便等困难,同时,水利水电工程建设受多方面因素影响,水文、地形、地质、人文、交通、周边地区经济社会发展乃至于政治情况都对于水利水电工程建设实施有着不可忽视的重要影响。作为工程监理单位,在开展水利水电工程施工监理工作时,必须全面、充分地考虑各方面因素,秉持科学发展观,认真做好每一个环节,确保水利水电工程的可持续发展。
兆河是安徽省水资源系统中的有机组成部分,是巢湖和黄陂湖之间的联系纽带。兆河的正常开发与高效使用,对于改善周边地区自然环境,提高抗洪排涝水平和水利运输能力,增强当地经济发展动力,保障民生具有十分重要的现实意义。兆河属于人工河道,安徽省对于兆河的开发、利用,源自于上个世纪50年代左右,迄今已经有六十多年的历史。六十多年来,随着经济的发展、社会的变迁,兆河周边环境发生了翻天覆地的巨大变化。原有河道已经不能适应当前社会经济发展的需要,基础设施也因时间久远而发生损坏,不堪使用。为妥善解决上述问题,满足地区经济、社会发展需求,当地政府实施了兆河综合治理工程,下面就围绕河综合治理工程中施工监理相关内容进行系统阐述。
1 兆河综合治理工程基本情况
兆河属于人工河道工程,开挖于20世纪50年代,目前河道狭窄、排涝能力明显不足,已经无法满足当前社会经济发展和民生保障需要。鉴于此,当地针对兆河实施了一系列治理工程,主要目的在于加固堤防,疏通河道等。
2 工程监理工作的主要内容及实施情况
2.1 组织机构建立和人员配置
一是要构建与工程项目相适应的工程施工监理组织机构,明确工作内容、业务范围,在此基础上科学设置工作岗位及岗位职责。二是根据工作职责和内容,制定监理工作制度,明确工作流程,规范工作方式、方法,设定工作要件,用规范的制度约束监理人员工作行为,按照监理工作中各项要点和各个方面,制定一系列管理制度,形成完善的制度体系。三是要实行绩效考核制度,将监理人员的工作成果和经济收入相挂钩,利用经济手段调动监理人员工作积极性,提高监理工作质量和效率。
2.2 对工程施工单位前期准备工作进行检查和督促
监理单位承担着对工程承包商的具体施工进行监督、管理和协调等职责。工程前期的准备工作对于工程的具体实施有着重要影响。做好施工前期准备工作,是工程顺利实施,质量得到保障的基础前提。监理单位要从施工人员、施工设备、施工材料等物质准备方面以及施工组织设计、开工报告、质量保证体系和安全保证体系等文书、制度准备方面予以检查、督促和审核,相关结果要报送建设管理部门,对于不符合合同文件要求的,坚决要求施工单位进行整改和更换。
2.3 对工程施工质量、进度和工程造价进行检查和督促
施工过程是工程监理开展工作的主体。在这个过程中,监理人员要依据合同文件、技术规范、设计文件等标准化文件,按照规定程序,对工程施工质量、工程进度和工程造价进行控制和审核。其中,工程施工质量是监理工作的关键因素。下面就对工程质量监管进行详细阐述。
第一个方面,要对工程前期测量、放样作业质量进行检查、检测。有监理单位主导、施工单位配合,对工程现场全线的导线点、水准点控制网络进行复核、恢复,确保放线结果准确,数据精度合乎标准。
第二个方面,要做好施工过程中施工质量检验把关工作。要依照国家相关规定,对工程施工过程进行如下监管:一是要对工程施工所需的人员、物资、设备等各项因素进行检查、审核,确认达到标准后下发通知单允许开工。二是对施工作业各道工序、各个环节进行现场监督,严格把关施工质量,发现问题及时要求整改。此外,监理单位要督促施工单位建立内部质量管理体系,工程阶段完成后,由施工单位进行自检,合格后再由监理单位会同施工单位进行验收、检查,合格后由监理人员签字确认后方可进入下道工序。检验不合格的必须予以整改。由于监理工作的特殊性,监理人员必须坚持现场办公的原则,每天驻留在施工现场开展各项监理工作。每项工序和单项工程完工后均需监理人员签发认证文件,确保施工质量。三是要健全施工质量检测体系,严格履行工程质量检测手续,提高检测技术水平。通过第三方检测等方式,选择有合法资质的技术单位对工程重点环节进行检测,确保工程质量符合设计标准。原材料检测、混凝土配合比的坍落度、无侧限抗压强度、堤防填筑压实度、含水量等都是需要进行严格检测的技术指标。
除此之外,还要对各项工程线位、几何要素进行控制,认真检查建筑标高、控制点等要素。所有检测、检查都要坚持实事求是的原则,坚持用数字说话,符合规范要求的予以签认,对部分工程缺陷要进行修整完善,不合格的要坚决返工。工程监理检测要秉持防患于未然的方针,无论采取何种技术手段,都是为了及时发现质量缺陷和可能存在的风险因素,一旦发现问题要及时整改,避免或减少不必要的返工与损失,防止质量事故的发生,确保工程经济效益水平。
第三个方面,要做好工程进度与施工费用监理。现代社会,社会生产节奏加快,建筑工程施工进度情况与工程经济效益密切相关,特别是水利工程往往还承担着许多民生保障职责,其施工进度更是会影响到工程社会效益水平。施工监理单位要根据施工单位提交的施工进度计划,结合工程现场具体情况,对工程施工进度予以审查。对于与施工进度计划不符的地方要提出明确意见,要求施工单位进行整改,并就相关情况与业主进行沟通,以确保工程顺利实施,工程进度满足计划要求。
第四个方面,要定期组织召开监理例会,强化组织协调力度,做好质量、进度、投资控制工作。监理例会一般以月为单位,有总监或总监代表主持,项目经理及相关部门负责人参加,建设单位也要派人参加。会议围绕工程施工过程中存在的问题进行讨论,分析问题产生的原因、过程以及对工程施工质量、进度、施工安全和费用等重要因素的影响,并研究解决办法,设计防范措施,确保工程顺利实施,如期竣工,质量、成本等关键指标得到有效控制。
2.4 推动工程施工安全管理和环境保护相关工作
施工质量、进度和成本外,施工监理还承担着工程施工安全监管的重要职责。作为工程项目实施的基础要素,施工安全一直是工程建设单位、施工单位和监理单位共同重视的问题。同时,水利工程对当地自然环境也有着十分重要的影响,优质的水利工程能够在很大程度上改善当地自然环境,反之,如果处置不当,也会给当地环境带来负面影响。在施工安全和环境保护管理方面,监理单位根据兆河治理工程具体情况,制定并下发《工程施工安全、环境保护监理细则》、安全管理通知、安全专项检查通报等一系列相关文件,督促施工单位落实安全生产和环境保护措施。为保证监理工作质量,监理单位组织成立了安全生产管理领导小组,专门负责兆河治理工程安全生产管理相关工作,通过安全生产专项整治等有力举措,对工程施工过程中的安全隐患进行细致排查,坚决杜绝各种违法、违规施工行为,不断完善安全生产管理措施,实行全方位监理,全过程监理,将监理工作落实到工程实施的每一道工序、每一个细节中,确保安全监理无死角存留。具体从以下几个方面有效开展安全监理工作。
一是完善领导机构,明确工作职责。监理单位高度重视施工安全和环境保护,建立以工程项目监理负责人为组长的安全生产管理领导小组,组织、协调各部门抓好工程安全生产工作。制定安全生产和环境保护工作制度规范,明确各个岗位在安全生产和环境保护方面的职责与任务,将相关工作任务指标细化分解,落实到各个部门、各个岗位。定期组织开展安全生产大检查,及时发现、整改施工过程中的问题,消除安全隐患,与施工单位保持常态联系,落实安全工作重点。
二是做好安全施工技术文件审核、审查工作。监理单位督促施工单位做好安全专项施工方案编制工作,从安全技术审查措施、安全教育培训措施、安全管理监督措施几个方面来开展安全生产监理工作,督促施工单位设置必要的安全生产、环境保护设施、设备,把好安全检测关,对生产安全方面的设备、防护用品进行检测,确保能够发挥正常效用。
三是加强安全生产和环境保护培训,强化施工人员、管理人员的安全意识,让施工单位牢固树立安全生产和环境保护理念,从生产技能、业务知识、工作态度等方面为安全生产和环保生产打下基础。
3 兆河工程监理工作存在的主要问题及对策建议
在工程施工过程中,监理工作也发现了一些问题,通过梳理、总结这些缺陷和不足,制定出对应的解决办法,以推动监理工作水平的不断提高。
3.1 改静态检查为动态控制,改事后验收为事先预防
根据工程的特点和技术要求从实际出发,确定监管的重点项目,对于关键部位及重要工艺要全天候旁站,一旦出现质量问题要及时提出处理意见,而不要过多地强调事故的责任和原因,这样施工单位就愿意接近监理人员,不讳疾忌医,愿与监理配合,共同提高工程质量。
3.2 监理技术资料管理混乱
监理工作的正常开展,涉及到许多技术和工程管理文件。由于管理上的不足,整理竣工档案时多有资料缺失现象发生,数据也有错误。针对这个问题,要进一步加强工程档案管理工作,做好施工过程中技术资料的收集、整理、归档工作,确保今后竣工资料的完整性、准确性。
3.3 监理规划缺乏灵活性
目前普遍存在着编制好的监理规划不能修改的问题。由于水利工程建设影响因素众多,工程进行过程中很可能会因为一些没有预料到的问题,进而需要对工程进行调整,如果监理规划不能适应这种需要,就会与工程实际情况发生脱节,不但不能发挥应有作用,甚至会产生负面效果。针对这个问题,必须坚持科学发展观,在面对重大变化时,及时调整、修正监理规划,弥补其不足之处,确保规划符合实际需求。
3.4 深入推进监理规范化、精细化建设,逐步提高项目管理水平
加深监理工作的深远度,改变单一的以质量控制为中心的低水平管理模式,切实做到“四控、两管、一协调”,与国际接轨。
4 结束语
综上所述,在兆河工程实施过程中,监理单位严格依照相关规定,认真履行自身职责,在工程施工质量、工程进度、施工造价和安全方面予以全方位的监督、管理,督促施工单位做好各项技术保障措施,协调业主和施工单位妥善解决工程实施过程中遇到的问题和存在的困难。兆河工程的顺利实施和如期竣工,正是说明文章所论及的施工监理工作方法和处置的正确性和有效性,值得在同类水利工程中广泛推广。
参考文献
1.1施工准备期收集的环境信息资料
1.1.1法律类文件:需遵循的环保、建筑相关法律、法规和规范、规程,有关质量技术法规和验收标准;中标通知书、施工合同、环境监理合同及监理大纲,等。1.1.2技术类文件:施工图设计和施工图预算;施工图的会审和交底记录;开工前的监理交底记录;施工组织设计修改情况;开工报告;各种环境污染或生态破坏的防治措施、处理技术及恢复技术;环境污染事故应急处理技术;等。1.1.3基础信息类:包括施工单位信息、建设工程环境信息。前者如项目经理部组成、联系方式,进场人员资质;进场设备规格型号、保修记录;施工场地准备情况;施工单位质量保证体系;进场材料、构件管理制度;安全环保措施;承包单位和分包单位资质等。
1.2施工期收集的环境信息资料
1.2.1基础信息类:施工单位人员、设备、水、电、气信息;施工期气象信息。1.2.2原始记录类:建筑原材料、半成品、产品的进场、加工、保管、使用记录;施工期环境监测、测试数据记录;监理日志;旁站记录;环境监理通知单,等。1.2.3报告类:环境监理月报、季报、专题报告,等。1.2.4施工制度类:工序间交接制度、污染事故处理制度、工地文明施工及安全管理制度,等。1.2.5其他,包括污染防治措施和生态保护措施;施工组织设计及技术方案执行情况;施工索赔相关信息,等。
2环境监理信息管理的工作内容
建设项目环境监理信息管理的主要工作内容有如下几个方面:第一在工程项目开工前,完成环境监理信息编码的编制,将项目基本信息系统化,编制项目信息手册,建立信息文件目录,完善环境监理信息、文件的传递流程及各项信息管理制度。第二建立或完善环境监理信息存储、检索、统计分析等计算机管理系统。第三采集、整理工程各阶段的环境监理信息资料。第四督促施工单位准时编制并报送工程信息文件,及时、全面、准确地做好环境监理记录,并定期汇报和传递环境监理信息。第五对工程施工和环境监理服务期间的所有来往文件进行收集、整理、储存等,按要求编制和环境监理信息文件。
3环境监理信息管理应注意的方面
建设项目环境监理信息管理工作应注意从如下几个方面加强:建立一套合适的环境监理信息编码系统。应当根据环境监理单位的办公自动化条件和信息管理系统的要求,结合不同工程项目的具体情况,建立合适的环境监理信息编码系统,便于实现信息资料的系统化管理。设计畅通、迅速和准确的信息流程。为了保证工程环境监理工作的顺利进行,应不断优化信息流程,便于环境监理信息资料能在内部交流和对外收发过程中做到畅通无阻、准确无误。及时整理和存储环境监理信息。在全面系统搜集环境监理信息的基础上,应当要及时准确地加工整理搜集来的环境监理信息资料,为环境监理工程师正确决策提供可靠的依据,经搜集和整理后的大量信息资料存档以备使用。注意多采用电子化信息,尽可能将各种环境监理信息资料进行电子化,以便于信息传递和收发,提高信息的使用效率。
4结语
关键词:电力建设;安全;监理
Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.
Keywords: electric power construction; security; supervision
中图分类号: F407.61 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
一、电力安全监理概述
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内,以确保安全性。
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类事故,实现安全生产。
电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系,但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外,还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全,其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性,安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位,做好电力建设工程安全监理工作,就能以安全目标管理为中心,通过动态的目标控制,更好地实现项目的安全目标,提高建设项目的安全水平和单位效益。
二、如何做好电力建设工程安全监理工作
安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规,执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段,即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。
1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。
安全监理单位受托于建设单位,代表建设单位的利益,按安全监理合同范围,全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜,安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系,本着尊重、协助、监督的精神,基于目标一致的共识,协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通,按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。
2. 安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作
安全监理是工程建设监理的重要组成部分,而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任,《建设监理规范》第3.2.1第6款规定:总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定:“施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时,可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权,停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求,依据有关安全生产法律法规和有关规定,认真履行监理合同中规定的安全监理职责,对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。
首先,确定电力建设项目安全监理的依据:①设计的电力建设图纸和建设说明书(包括变更设计);②工程招投标书;③委托安全监理合同;④经建设单位审定的电力建设组织计划;⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件;⑥安全监理实施细则(包括大纲);⑦安全生产责任制实行办法;⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定;⑨《安全监理手册》;⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。
其次,制定电力建设项目安全监理的主要内容:
(1)控制项目:项目监理机构
控制内容:实行总监理工程师负责制;设置安全监理工程师
控制要点:明确职责分工;建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定;编制安全监理实施细则
(2)控制项目:审查施工组织措施和施工指导文件
控制内容:承包单位安全管理体系;安全技术措施;工程管理文件
控制要点:审查承包单位的安全岗位和管理制度;建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施;协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度;审查文明施工文件及管理制度;审查施工工艺水平的措施;对分包工程的安全监理
(3)控制项目:检查承包单位资质和人员上岗证书
控制内容:检查承包单位资质;检查特殊工种上岗证书
控制要点:检查分承包单位资质和安全施工记录和证明;检查特殊工种操作人员必须的上岗证书
(4)控制项目:检查安全培训情况
控制内容:检查安全培训情况
控制要点:进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试
(5)控制项目:施工现场巡检并进行考核
控制内容:审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统;安全技术措施检查;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;文明施工管理检查;参加建设单位组织的安全文明考核;
控制要点:违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令;查领导、工程和现场管理,查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等;承包合同应按规定预留安全保证金;按现场考核办法进行考核
(6)控制项目:启动试运行安全文明检查
关键词:八面通灌区向阳渠首 工程 概况 目标 质量控制 内容 方法措施
1、工程概况
工程名称:黑龙江省穆棱市八面通灌区向阳渠首工程
工程地点:穆棱市八面通镇河西乡附近二十五里铁路桥下450米
项目内容:建设内容包括溢流坝、冲砂闸、进水闸、人行桥、引水暗涵、固滩工程等组成。
本渠首枢纽工程等别为III等,工程规模为小(1)型。永久性水工建筑物级别:主要建筑物为3级,次要建筑物为4级,临时性建筑物为5级。本渠首枢纽工程的设计洪水标准为20年一遇,校核洪水标准为50年一遇,施工期洪水标准为5年一遇。校核洪水位272.37,设计洪水位271.56。
2、工程项目主要目标
工程项目总投资1145.59万元,其中:
第一部分:建筑工程660.95万元
第二部分:金属结构设备及安装工程39.47万元
第三部分:临时工程133.28万元
第四部分:独立费用120.56万元
工程淹没移民费用191.32万元
工程项目计划工期:2010年9月10日~2011年6月30日。
工程监理质量目标:通过工程监理,使工程实施按照合同规定进行。在工程资金正常到位和没有不可预见事件发生的情况下,确保工程在施工合同工期内,按照合同费用保质保量地完成建设任务,使发包人得到满意的工程。
3、工程项目组织:
建设单位:穆棱市八面通灌区向阳渠首工程建设管理处
质量监督机构:黑龙江省水利工程建设质量与安全监督中心站
设计单位:牡丹江市水利勘测设计研究院
监理单位:黑龙江省水利工程建设监理公司
检测单位:黑龙江省水利工程质量检测有限公司
施工单位:黑龙江省隆业公司
4、质量控制内容
穆棱市八面通灌区向阳渠首工程的显著特点是主要建筑物比较集中、紧凑,便于施工管理,同时要求合理分布施工机械,做好各分部、各单元、各工序间的衔接、配合,使工程施工有序进行,确保工程质量。本工程监理质量控制的重点内容是人员、机械、材料、方法、环境五大主要因素。
(1)对人的控制:参加施工的人员要具备适合本工程施工特点的能力和水平,监理部对隆业公司从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等人员的资格进行验证和认可,开工前对所有岗位证书和相关证件予以备份。施工人员的数量和素质经审查满足工程需求。
(2)对机械设备的控制:监理部督促、检查隆业公司按照施工合同承诺投入该工程的机械设备数量和完好率,及时进场,监理部对进场的施工设备进行核实。检查、核实隆业公司的质检、测量及有安全要求的设备是否按期进行校验,其精度和安全性能能满足该工程需要。
(3)对工程材料的控制:进场材料必须具备出厂合格证、质检报验单,按有关规定对进场材料进行全面检查,出厂质保资料中的出厂批量、出厂日期、报告日期等应该与实际相符,进场主要材料必须进行复检。
(4)对施工方法、施工工艺的控制:监理部审批隆业公司提交的施工方案和试验方案,对其检测进行跟踪监督,并审核试验结果和结论。监督隆业公司严格按照批准的施工方法(工艺)进行施工。
(5)对环境的控制:环境控制包括技术环境、施工管理环境、自然环境。技术环境控制施工所用的规范、规程、设计图纸及质量评定标准的有效性和适用性;施工管理环境控制承包人质量保证体系、安全保证体系、文件管理控制体系等;自然环境控制工程地质、水文、气象、温度。监理部指示隆业公司采取有效的防范措施避免施工环境可能影响工程质量。
5、质量控制方法措施
(1)审查施工措施计划
在施工过程中,监理部要求隆业公司及时提交与现场情况相符的、切实可行的年度和阶段性施工措施计划。并根据设计要求和控制性工期,认真进行审查并提出修改和补充意见。其审查要点是:
施工措施计划应符合现行规范、规定标准,同时应与合同规定及投标文件所承诺的条件相符;施工管理方案和总体布局与地貌环境、结构特点和合同要求相一致;审查施工管理体系、组织机构网络、组织保证措施;审查关键部位的施工工艺和技术措施;审查施工程序、施工顺序;依据工程质量、进度和安全要求,审查施工机具、设备、劳动力配备和材料供应计划等情况。
(2)检查、检测和试验
检查隆业公司建立的现场试验室。试验室应具备必要的检测试验设备、仪器和具有检测资质证的专职试验人员,个别试验项目可以对外委托有质量监督部门认证资质的检测单位承担;审查隆业公司根据本工程特点和进度计划制定的检测和试验计划,审查检测方法、项目、标准和检测频率;监督隆业公司按照检测、试验计划的检测方法和检测频率进行检测试验,以保证试验结果的准确性、可靠性和有代表性;随时检查现场正在施工的项目,对重点或有疑问检测、试验项目及时进行跟踪检测或平行检测,必要时,要求隆业公司进行复检。
(3)巡视及旁站监理随时协调和监理指令
通过现场观察、监督和检查整个施工过程,注意并及时发现潜在的质量问题和质量隐患、影响质量的不利因素,以便及时进行控制。对于施工正常,不易出现质量事故的中间过程采用巡视。对工程的重要部位或关键工序、隐蔽工程的施工,进行旁站监理,并做好旁站记录和巡视的监理日记。
一、产生的主要原因
造成不合理压缩工期的原因很多,但主要来自于各方责任主体,其中来源于投资方的是主要的。此外,也与建筑市场因素、承包人对工程研究不透彻及不理智行为、各方人员的专业水平及素质相关联。由此产生的危害也与工期压缩的程度、市场供求、管理水平、人员素质、工程特点及环境等情况密切相关。市场因素:僧多粥少,市场竞争激烈,法规体系不完善。投资主体方面:项目实施总体规划工期不合理或不足,施工阶段工期制定明显不符合工程实际情况;前期准备工作不到位或滞后导致施工实施阶段工期安排紧张;相关专业人员对工程特点、实施情况不熟悉,专业水平低,质量、安全责任意识淡薄。招标机构:未按规定履行专业咨询工作;无原则服从投资方的不合理要求;对工程总体情况了解掌握不透,制定招标文件条款不切合实际,不按要求审核把关。招、投标环节:相关人员对施工管理情况不了解;招投标管理机构审核把关不严。合同签订过程:违背招投标管理原则签订不平等条款;投资方利用自身优势转嫁风险。当前建筑市场管理大环境所趋工期指导标准的缺陷,相关人员对指导工期标准理解不到位,未能结合工程具体情况;承包人的不理智行为。监理方工作的缺失及各方责任主体质量、安全意识的缺失。
二、影响工期压缩的主要因素
影响工期被盲目压缩的主要因素包括以下几方面:
1.工程结构特点及结构复杂程度;
2.施工所处环境、季节的影响;
3.前期及施工准备工作、承发包模式及配合的影响;
4.资金的供应安排、充足程度及合同约定的付款比例、周期,计量及计价方式;
5.工程总体规模、单项工程量及工作面的大小、楼层的多少及高度;专业构成、工序多少及复杂程度,施工操作过程对安全、质量及环境的要求;
6.总工期的长短及施工技术间隔要求,不同施工部位对施工周期的要求,以及质量水平要求等;
7.设计选用的材料性能、强度及市场供应、获取情况;
8.施工组织管理水平、作业计划、顺序,投入的设备、材料,劳动力安排及施工方法、机械化程度、装配成品化率;
9.人为因素、合同条款缺陷。
三、监理方应采取的对策
合理的施工工期是保证工程质量和安全的基本而必要前提,不同项目特点对施工必要工期要求不同,盲目压缩工期必然带来不良的后果发生,在考虑工期压缩时要根据工程实际情况,通过合理的施工组织、计划安排和技术措施来确定。对于不合理的工期压缩,监理方可采取以下对策:
1.各类施工工期目标的制定,要在通常情况和标准施工条件下考虑社会资源的合理节约和结合已完同类工程实施过程而综合确定,为合同双方在总工期确定时提供相对合理的指导和参考依据。因此,每一个项目的工期确定要在同类标准工期的基础上根据规模、结构特点、专业组成、复杂程度及投资方的准备工作等具体情况而定,不能盲目套用,更不能随意对此指标进行大幅度的压缩。
2.每一个工程施工阶段总工期的压缩程度和具体量,因受到建设全过程所处人文和地理环境、各项前期准备、施工组织管理及技术、装备水平的因素影响,以及结构特点、工程标准、规模、工序复杂程度、专业构成、施工的难易程度等各方面条件的限制,应根据具体情况并在分析、精确计算的基础上进行科学确定。合理的工期压缩不仅能够有效地节约造价,减少、控制各类风险的发生概率和风险量,也能最大限度地减少施工过程对周围环境的影响。反之,则有可能引起质量、安全事故发生,造成生命、财产的重大损失,甚至引发社会不安定因素。
3.施工阶段工期的合理压缩需要各方责任主体的共同把关和控制,监理是工程责任主体的一方,应充分予以重视和加强控制,对合理的工期压缩要注意相关措施的保证,对不合理的压缩要坚决而果断的予以阻止和制止。因此,监理在做好本职工作的同时,对各参建方在总工期的合理控制上也需要重视对待。监理在根据工程具体特点和要求,严格审查并在保证质量、安全的前提下方可进行合理的工期压缩,以防止因盲目且不合理的工期压缩而导致不良后果的发生。
4.监理机构要充分认识到总工期的过度压缩给工程施工质量、安全所带来的风险和不良后果,应根据不同的工程特点和具体情况,了解和掌握哪些能够压缩、哪些不能压缩,进度计划确定后监理要做的工作是什么、如何去做。
5.要注意收集进度控制必须的依据和资料,了解掌握所监理工程结构特点,研判合同工期制定的合理性及可执行性。
6.严格审查承包人的施工总进度及阶段性进度计划,控制和掌握施工节奏,消除违章、违规抢进度施工可能带来的不良后果。
7.要根据监理工程特点,掌握合理压缩施工工期可以采取的基本措施,合理压缩施工工期的前提、保证条件、基本要求及必要的具体工作内容。
关键词:土建;监理
随着社会的发展,安全问题也变得越来越重要,而土建工程的安全事故率一直居高不下,给人民的生命财产造成巨大损失的同时,也在一定程度上阻碍了土建工程的发展,要解决这一问题,就需要加强土建工程安全施工的管理,而土建监理在这一问题中起到了关键性的作用。
一、土建监理的责任范围
监理单位在进行施工前,应该编制监理规范和监理实施细则,对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案要进行严格的审查,而施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制,由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核,待审核合格后由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行,而一旦发现安全技术措施方案中有不符合工程建设强制性标准的问题,则不能签发工程开工报审表,并要对存在的问题及时指出,而在监理施工过程中,如果发现有安全隐患,监理人员应要求施工单位立即进行整改,如果情况严重,还要立即停止施工,同时及时报告建设单位,做好安全监理工作,而如果施工单位拒不整改,为了施工安全,监理人员要立即向建设行政主管部门报告,勒令施工单位整改。
二、土建监理安全施工的有效措施
1、建立健全安全监理机构。要严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准,建立健全现场安全监理机构,在监理规划的编制中,也要明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责,并制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施,并针对工程具体情况,制定安全监理的实施细则。
2、要做好事前控制的施工前安全准备。审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案,基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案,施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施,冬季、雨季等季节性施工方案的制定,施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求等,要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,要督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况,还要审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效,审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格是否与投标文件一致等。
3、要认真准备做好图纸会审工作。工程开工的准备阶段,作为专业监理工程师,应认真细读施工图纸,还要会同安装、电气等专业监理工程师,对土方开挖、主体结构施工、室外工程配套施工等涉及的位置、尺寸影响,依照人防、消防、节能等方面的要求,予以通盘考虑,特别是参照新的施工规范标准,及时归纳整理图纸中的“错、漏、碰、缺”的部位,交相关设计人员作出变更,作为今后施工的依据。
4、要加强施工监督管理。在制定和审核施工方案时,必须要结合工程实际,从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快速度、降低成本、施工质量控制与技术因素息息相关,技术除了人员的技术素质外,还应该包括装备、信息、检验和检测技术等,因此要重视新技术、新工艺的先进性、适用性,而在施工的全过程中,要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程,建立严格的考核制度,不断地改进和提高施工技术和工艺水平,以确保工程质量,影响建筑施工质量的环境因素很多,如地质、水文、气象等工程客观环境,如质量保证体系、质量客观制度等工程技术环境,如劳动组合、劳动工具、工作面等劳动环境,而且环境因素对工程质量的影响,具有复杂而多变的特点,往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部工程就是后一分项、分部工程环境,因此,应根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制,才能达到确保施工质量的目的。
5、要做好施工工序的质量控制。施工工序质量对整个项目的质量起决定性作用,采取现场巡视、平行检查、旁站等手段,强化工序报验程序,再附以真实、详细的检查记录,就成为专业监理工程师最重要的监理工作,一是要加强现场巡视工作,对施工现场全面巡查,发现施工过程中的问题及时纠正,做到不失时机地用监理工程师联系单、通知单或备忘录等形式来处理施工过程中所发现的问题;二是要认真执行旁站监理规定,依照旁站监理方案,对施工过程中关键部位、关键程序进行跟踪,要求施工单位对关键部位、关键工序严格把关,及时将责任措施落实到施工班组,落实到每一个施工人员,及时收集相关数据资料,认真填写旁站记录;三是要实施严格的隐蔽工程验收举措,及时检查关键部位、关键工序的施工,做到上一道工序没有完工,施工单位不得进行下一道工序的施工,而对于隐蔽工程检查验收不合格,即不符合隐蔽验收条件的工程,要要求施工单位立即整改,再按相关规定重新组织验收,只有验收合格,才能允许下道工序的施工,才能签认工序质量报验单,对隐蔽工程予以确认;四是要会同建设方、施工方,以平行检查为重心,检查督促施工方相关作业班组(标段负责人),加强自身质量管理,要及时发现施工过程中存在的质量问题,做好及时整改,而对于涉及多工种或其他方面的施工问题,通过平行检查方式,及时解决存在的问题,确保施工质量,使施工进度不受影响;五是要严格按照设计要求,对照施工标准、图集、相关规范要求严格控制施工过程,重点关注规范检验细节,以防质量通病的再发生,例如:检查验收商住楼的坡屋面的钢筋绑扎现状,主体结构的柱筋锚入坡屋面的支梁(天沟)内,是采用梁包柱还是柱包梁的形式,就要看设计要求、规范标准要求,并做到方便施工绑扎为宜,事实上,由于钢筋绑扎受条件限制,必须做到不违背设计意图,又要按规范标准要求施工,二者必须兼顾,因此采用梁包柱形式,解决现实问题,而又例如有抗震要求的商住楼,其主体框剪结构剪力墙中拉钩的布置,一般按梅花型等距离绑扎,为达到设计要求,也可以按矩形等距离绑扎。
6、要解决好施工安全问题。施工安全问题源头还在于责任主体的不良行为,而从微观层面上看,施工企业的安全职责在《建筑法》中已有明确规定,相对薄弱因而急需加强的应是从企业外部形成能迫使施工企业自我校正其不良行为的环境和机制,这也正是监督主体应该强化的职能,要充分利用经济制衡机制和手段,一方面要保证施工企业进行安全施工能获得合理的收益,企业对施工安全措施和设施的投入应有必要的补偿;另一方面,又应大大提高施工企业不良行为的违法成本;不需要等到事故发生后才来处罚,即使尚未酿成事故,但经查实已形成不安全状态或有不安全行为时即应处罚;其处罚的方式可以反映在企业资质量化指标上,也可以给予一定的经济处罚,而有效的处罚必须要有较大的力度,才能造成企业的“痛点”。
结语
综上所述,监理人员一定要认真履行法律法规规定的安全责任,加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查,及时发现安全隐患,及时下达整改通知,加强对隐患整改的复查,充分发挥监理的现场安全管理职能,才能有效预防安全事故发生。
参考文献:
关键词:建筑工程;工程安全;工程监理
建设工程安全监理第一次以法规文件明确提出是2004年国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》(简称《条例》)。《条例》第十四条对监理单位的责任进行了表述,即监理单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准,对施工单位的安全生产行为实施监理。但是建筑工程安全监理工作实践中还存在着诸多的问题需要我们进行探索与分析。笔者结合自身工作实践,就这一问题谈谈自己的认识与思考。
一 对建筑安全监理责任制的认识
建立健全和落实的施工安全监理责任制,就是要明确各级、各岗位、 每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作责任落实到总监、各有关监理人员的身上,做到明确分工、各司其职、协调合作, 做到监理施工安全事事有人管、层层有专责,使施工安全监工作纳入监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。
二 现阶段我国建筑施工安全管理工作现状的分析
我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”,政府及相关管理部门是宏观管理、督促,而施工现场安全主要靠承包商的微观管理,但在实际工作中存在很多问题[1]:比如,①建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢,不为承包商提供安全施工环境,承包商对此无能为力;②政府行政主管部门的执法监督流于形式;③企业内部的安全管理人员配置不到位,满足不了工作的需要;④施工企业使用民工数量多,技术水平参差不齐,流动性大等等,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。
三 加强建筑工程安全监理工作的对策思考
基于我国现阶段建筑施工安全管理中存在的问题,笔者结合现场监理工作经历,就施工现场安全监理工作内容、方法、措施以及监理过程中安全监理资料的管理提出一些经验和看法,以期与同行交流,共同提高监理水平。
(1)施工准备阶段的安全监理工作
1)监理单位内部首先要制定:安全监理工作文件,包括编制安全监理规划;分项和分部工程安全监理实施细则;专项安全施工监理实施细则文件。2)安全监理工程师要重点审:查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准,对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查,有无安全验算结果,是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。3)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,是否有当地建设行政主管部门办理的安全施工许可证。4)审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格,审查操作证的时效性和人证相符性。5)检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。6)检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案,建立应急救援体系;检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续;协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。7)查看勘察设计文件,看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题,以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果,均应记录在安全监理日志或月报中。
(2)施工过程中安全监理工作
1)监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。2)对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查各项安全措施的具体落实情况。3)检查施工现场使用的大型施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养;督促施工单位进行安全自检工作,参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。4)检查施工单位安全文明措施费的使用情况;在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位并督促其立即整改,情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。5)发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门,并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析,督促施工单位进行处理。6)参与安全检查评价工作。
(3)安全监理资料的收集、整理
1)安全监理内部管理资料,包括①安全监理规划②分项或分部工程安全监理实施细则③专项安全施工监理实施细则④监理日志⑤监理月报⑥现场安全检查记录表⑦安全检查隐患整改监理通知单。2)审查或检查的施工单位管理资料,包括:施工组织设计、专项安全施工方案;现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表;安全生产措施备案表;保卫、消防安全检查记录;料具安全检查记录;现场环境保护检查记录;环境卫生检查记录;安全检查评分表、汇总表等等。
四 结束语
综上所述,工程安全涉及到人们的的生命财产安全及国家经济的发展[2]。因此做好建筑工程安全监理工作是赋有重要的现实意义。这需要我们在工作实践中不断进行思考与总结。对出现的问题进行深刻的认识,不断提高工程建设安全管理的水平,服务于社会经济的发展。
参考文献
【关键词】铁路建设管理;监理;质量监理
铁路是国家重要的基础设施,是国民经济大动脉,其建设质量不仅关系到工程实用性和建设项目效益性,还直接关系国家财产和人民人身安全,因而加强铁路建设管理非常有必要。铁路监理工作是铁路建设管理工作的延伸,建设单位只有依靠监理强化现场控制,狠抓质量、安全和环保,才能保铁路工程建设质量和安全。
一、铁路建设监理工作的特点
铁路工程建设监理工作按监理阶段可分为设计监理和施工监理,辐射政府部门、建设单位、设计单位等。从管理制度方面来讲,铁路建设监理工作以监理单位的质量保证责任为基础,按照相关法律法规对工程质量实施监督和管理,不再依靠行政命令进行监理,对于工程质量、进度、收益三方面的综合控制的实现具有重要现实意义,与此同时,政府在铁路工程建设中的制定定位发生相应转变,有利于推动工程科学化、高效化建设。
二、充分发挥监理单位在铁路建设管理中的作用
众所周知,工程监理有利于提高工程投资决策科学化水平,规范工程参与各方的建设行为,促使城建单位保证建设工程质量和施工安全,对于实现建设工程投资效益最大化也具有重要作用。那么如何在铁路建设管理中充分发挥监理的作用呢?笔者针对该问题提出以下几点建议。
1.强化内部管理
监理单位内部应建立严格的旁站监理工作制度,重视旁站监理工作交接,合理安排,确保施工现场施工处于监理控制之下,务必通过有效的旁站检查督促施工单位加强自检力度,在此过程中,总监一方面要参与部分旁站监理工作,检查建立人员工作,另一方面要对建立人员进行传、帮、带。建立健全监理信息系统,在依法监理的基础上,提高监理手段水平,监理单位要根据铁路工程具体情况严格控制施工前、中、后这三个环节,做好监理奖惩的同时,加强工程监理的事前准备,提高监理工作的预见性与可操作性。监理人员应保持稳定,外聘人员要保持合适比例,以正式人员为主,关键岗位由正式人员担任,通过资金担保、正式员工担保等形式增强对外聘人员约束力,同时,强化教育培训,通过以师带徒、以学促干、以干成学、经验交流、典型分析等形式不断提高监理人员业务能力,使其具备良好的职业道德和敬业精神,对于进行过业务培训的监理人员,督促其考取资格证书,成为注册监理工程师后再从事监理工作。
2.加强质量监理
监理单位进入现场后,应立即召开一次工地会议,将监理规划、细则、工作程序、相关制度与质量控制措施与会各方进行交底,尤其要向施工单位明确报验制度性质、方式、方法和内容,哪些资料和手续、哪些材料和设备、哪些工程部位等需要申请报验,如何配合监理单位开展好报验制度,施工单位必须予以明确,并认真贯彻执行。
监理一旦进入工程质量管理,首先要审查施工单位的施工质量管理是否有相应质量管理体系、施工技术标准、施工质量检查制度、综合施工质量水平评定考核制度等,督促施工单位将这些制度落到实处,同时严格检查施工组织设计以及施工方案,检查工程材料、成品、半成品以及设备等出厂合格证,按照规定频次进行现场见证和平行试验检测,对于不合格材料,务必要清除干净,避免投入使用,并做好材料及设备组织协调工作。
施工前,召开质量会议,施工单位技术负责人、质检员以及其他有关工程人员都应参与其中,增强质量管理意识,明确每道施工工序都必须执行三检制度,经监理人员签字验收后才能进入下道工序施工,之后施工单位自行开展三检,从本质上消灭质量问题。监理人员要严格强化关键工序旁站,及时进行现场验收,认真履行签字认可手续,尤其是要把好验收关,发现问题,及时向施工单位提出整改要求。
在施工过程中,进一步加大监理力度,实行全天候监理,注重抓工程中的第一项目、重点项目、临界项目的施工质量。加强现场巡视和量测检查,根据测量结果及数据对工程质量作出准确判断,评定工程质量等级。
在工程竣工验收阶段,对于发现的存在的质量问题,及时下发工程暂停令,要求施工单位及时整改。对于重要的分部分项工程,要根据其施工工艺和施工操作流程将流程图画出,标明施工工序,以为验收中更好发现质量问题并进行原因分析提供依据。
3.加强安全监理
贯彻落实安全风险分析机制,在监理之初和监理实施过程中,认真编写和完善安全监理实施细则,制定安全施工监理目标及措施,根据工程特点,分解安全生产控制要点。施工准备阶段,严格审查项目经理、安全管理人员是否具备安全生产考核合格证书,特种操作人员是否具有操作证书,施工安全技术措施以及存在较大风险分项工程的施工方案与铁路工程建设标准要求是否相符合,施工单位的施工机械、特种设备等与施工安全直接相关的设施是否具备验收手续,严格检查施工单位安全培训记录和事故应急预案。施工过程中,尤其要加强对危险性较大工程的监理,比如其中机械安装拆卸工程、深基坑工程等,应严格按照要求对其专项方案进行审批。
4.加强环境监理
加强环境监理对控制铁路建设带来的环境污染和生态破坏起着关键性作用,同时也是工程建设顺利进行的保证。环境监理需要采用事前、事中、事后控制等手段,在生态环境、声环境、振动环境、水环境、空气环境、电磁环境、固态环境等方面进行专线专项监理。施工准备阶段与施工阶段的环境监理非常重要,这主要是因为在竣工验收时,早已发生生态破坏等问题已经是不可逆转的。施工准备阶段和施工阶段环境监理程序图见图1、图2。
图1 施工准备阶段环境监理程序
图2 施工阶段环境监理程序
三、结语
总之站在监理单位角度,要想充分发挥自身在铁路建设管理中的作用,首先必须强化内部管理,明确自身职责定位,在此基础上,发挥自身质量监督过程中的技术优势,协调有关单位之间的工作关系,加强质量、安全及环境监理,以为建设单位提供高智能的技术服务,以提高铁路工程建设水平,确保铁路工程建设质量和安全。
参考文献
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[4]王玮. 铁路建设项目管理费的控制与对策[J]. 铁道运输与经济, 2012,
作为现代工程建筑施工的重要组成部分,土木工程施工质量控制与管理是工程施工管理工作的重点,是工程整体质量控制与管理的关键。土木工程建设项目的成败在于质量,离开质量,其他一切都无从谈起。因此,要把土木工程施工的质量管理纳入整个建设项目的实施计划以及实施过程之中。下面笔者就当前土木工程施工质量控制与管理谈几点看法。
一、现代土木工程施工质量控制分析
针对近年来我国工程建设过程中出现的问题与质量事故等进行的研究表明,土木工程施工质量控制与管理体系的不健全是导致这一情况发生的主要原因。针对这样的情况,现代工程施工企业在进行土木工程施工质量控制与管理时,必须针对自身管理工作特点以及工程实际情况进行科学的分析,以此保障施工质量控制体系在施工过程中的适应性,提高施工质量控制与管理实施的效果,保障土木工程施工质量。
二、加强土木工程施工管理,确保施工质量
1.施工项目质量管理
(1)建立质量保证体系。监理单位、设计单位、施工单位、建设单位应加强对设计方案、设计图纸等设计文件的质量进行会审。重点审核设计是否符合建设单位的要求,设计方案是否科学、规范、合理,设计意图是否明确,建筑工程与周边的环境是否和谐。对施工设计图纸进行检查,查看各种标准、数据是否相符吻合。为全面系统地把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技师目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可监测性。
(2)人、材料的控制。首先人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增加人的责任感,树立质量第一的观念。实现质量奖罚制度。对于严格按照要求施工,施工质量过硬的人员,应进行一定的奖励,对于施工质量不合格,甚至导致返修的相关责任人应进行一定的处罚。其次,材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中,对材料的质量控制是举足轻重的。把好工程材料质量的关口。对进场材料的质量实行三检制度。对于质量不合格的材料,坚决清退出场,确保材料入场质量关。
(3)控制施工环境与施工工序。在土木工程施工中,影响工程质量的环境因素很多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象,环境等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,根据工程项目的特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。
2.加强成本控制管理
在土木工程施工中,施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作,使项目成本的预测、控制落到实处,解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理,做到用定额编制计划,用定额组织生产,用定额核算,使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻实施《企业财务通则》和《企业会计准则》,强化财务约束和审计监督,压缩不合理的资金占用和开支,降低管理费用,提高资金运作效率;要制定企业内部财务管理办法,扭转帐物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题 。
3.加强设备管理
现代土木工程施工企业跨度大、范围广、领域多、种类全,如果大量购置机械设备,必然会造成企业资产的浪费,所以,在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异,按照“技术上先进,经济上合理,施工上适用,安全可靠”的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施,首先要在企业内部建立健全机械设备的档案,搞好机械设备的日常管理和保养工作,保证机械设备始终处于良好的状态。在进行质量检查时,应及时进行记录,确保记录的及时性、准确性和真实性,为后面的设备管理和维护提高参考依据。二是对机械设备操作人员进行质量意识和安全操作的培训和管理,严防应操作不当而影响工程的质量和进度,特别是应尽可能地预防工程质量事故的发生。
4.施工项目安全生产管理
所谓土木工程施工项目安全管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动,通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从而保证施工项目的正常运行。
(1)坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。
(2)制定安全管理措施:加强施工项目的安全管理,制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,对生产各因素状态的约束和控制,根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。
5.加强施工环节的效果抽样检查
一是各个施工班组长应在某一道工序结束的环节,应进行自我检查,争取尽早发现问题,及时进行相关的整改。二是对每一道工序都应进行抽样检查,以便及时地发现问题,对于抽样检查结果应进行详细地记录和及时地将信息反馈给施工单位。对于发现的问题,应及时地要求其进行整改,确保再次检查质量合格
6.加强工程施工监理