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一、理想人格的象征与追求
蝉本来只是作为普通一物出现在早期作品中,包含的情感因素较少,后来逐步丰富化。太康文人陆云在其《寒蝉赋序》中云:“夫头上有緌,则其文也;含气饮露,则其清也;黍稷不享,则其廉也;处不巢居,则其俭也;应侯守节,则其信也;加一冠冕,取其容也。君子则其操,可以事君,可以立身,岂非至德之虫哉。”此段文字对蝉的优良品德大加赞美,归结为“文”“清”“廉”“俭”“信”五德,可以作为士子理想人格的化身,代表了蝉意象上寄寓的人格追求。
在古人眼里蝉有许多特征,“蝉蜕于污秽,以浮游尘埃之外”,它栖于高枝,餐风饮露,因而蝉是清高的,颇有远离尘世、自守高洁、与世无争的隐士风度。梁代名士楮曾赞它“饮露非表清,轻身易知足”,北周卢思道也说:“轻身蔽数叶,哀鸣抱一枝。”唐代虞世南的《蝉》“垂緌饮清露,流响出疏桐。居高声自远,非是藉秋风”则突出强调诗人的人格美。万事非一帆风顺,当理想和现实发生不可调和的矛盾时,士人的视角往往由对蝉的敬仰转化为内在的惺惺相惜,转化为内在的坚守。苏轼《题雍秀才画草虫八物》说蝉“蜕形浊污中,羽翼便翾好。秋来闲何阔,已抱寒茎槁”正是语意双关,表现士人不屈于黑暗现实,洁身自好,隐身保节的坚定信念。
二、高处不胜寒的失意之悲
前文中说蝉处高枝,餐风饮露,不食黍离,表其高洁脱俗。然而当周遭环境恶化,其又双翅难展,有声难发,高处不胜寒。宦海浮沉、世态炎凉等,难免滋生文人命运坎坷的迷惘和感伤,因此蝉成了文人笔下绝佳的寄托之物。
例如贾岛《病蝉》“病蝉飞不得,向我掌中行”,通过对蝉的描写反映了自己的失意之悲。实际上,在污浊的社会现实中,高洁之行和独孤失意之悲是密不可分的。这种无人赏识理解、世无知音的深沉痛苦,在士人中较为普遍。“西陆蝉声唱,南冠客思深。那堪玄鬓影,来对白头吟。露重飞难进,风多响易沉。无人信高洁,谁为表予心。”(骆宾王《在狱咏蝉》)诗人借蝉自喻,寄托自己遭谗被诬的悲愤之情,郁郁不得志的身世之感。“露重飞难进,风多响易沉”两句字字说蝉,也无一字不在说自己。“飞难进”比喻政治不得意,“响易沉”比喻言论受压制。蝉如此,人也如此,二者融为一体,寄托遥深。再如李商隐的《蝉》:“本以高难保,徒劳恨费声。五更疏欲断,一树碧无情。薄宦梗犹泛,故园芜已平。烦君最相警,我亦举家清。”对蝉处境的概叹分明就是对自己境遇的喟叹,表现出一个仕途落魄者无奈的悲情。“无情”二字将蝉和诗人的失意之情刻画得淋漓尽致。
三、生命短暂,感时伤逝的时间意识
蝉的生命颇为短暂,盛夏始成虫,深秋便死去。庄子在其文《逍遥游》中说“蟪蛄不知春秋”,蟪蛄即是蝉。蝉的这一习性极易引发文人的情感共鸣,当人们听到秋蝉的高吟往往会触发自己的生命之感,生出人生短暂而宇宙无穷的无边愁绪,实际上这就是一种强烈的时间意识。对于人生来说,生命只有一次,犹如自然界的季节更迭,到了秋季万物萧瑟如蝉一样好似到了末路,故而易悲秋伤己。初唐诗人陈子昂《感遇诗三十六首·其十二》曰:“玄蝉号白露,兹岁已蹉跎。群物从大化,孤英将奈何。”中唐诗人刘禹锡《答白刑部闻新蝉》说:“蝉声未发前,已自感流年。一入凄凉耳,如闻断续弦。”诗人在凄凉的蝉声中寄寓了他们对流逝生命的体验。蝉在秋日鸣叫,似在哀怨命不久矣,是对生命留恋的离别曲。反观诗人,满怀希望入世,而在严酷的现实中希望落空,于是悲从中来,不可断绝。王国维说,以我观物,故万物皆著我之色彩,那么士子的生命体验投射到具有某种相似特质的蝉上也不足为奇了。自古以来,伤逝伤时之中往往也渗透着把握当下的生命意识。诗人写蝉,在对生命惊恐悲叹之余也包含着对人生的把握和执著。正如曹操感叹“人生几何”的同时,又高唱“老骥伏枥,志在千里,烈士暮年,壮心不已”。
四、羁旅离别的悲情体验
蝉意象也是古代诗人羁旅之愁的载体。蝉即是秋的代名词,又给秋增加了一些悲凉凄清的氛围,经过长久的文化积淀,蝉的这一特定意义所指更加深入人心,形成一种孤冷意象融入到远游别离之中。古人为生计为功名背井离乡,羁旅天涯。饱受凄风苦雨和人生重压的士子们感受秋凉袭人,寒蝉悲鸣时,很容易触景生情,或融情于景。一方面,萧瑟之景,凄切之声直刺人心,引发人们的悲愁情绪;另一方面,人生劳苦、困顿、离愁凝聚心头,融入到鸣蝉、秋景之中,无疑找到了一个具体直观的表现方式。因而,在以离别、相思、羁旅为主题的诗词中,蝉意象频频出现,或作为表现愁绪的媒介,或作为点染悲情不可或缺的佐料。
诗人张乔《蝉》:“先秋蝉一悲,长是客行时。曾感去年者,又鸣何处枝。细听残韵在,回望旧声迟。断续谁家树,凉风送别离。”说的就是离别之苦。伤离别最为出名的当属柳永的“寒蝉凄切,对长亭晚,骤雨初歇”的悲情渲染,把离别时的典型场面和景物摄入此中,“状难写之景如在目前,含不尽之意见于言外”。诗人把离愁别恨寄于蝉身,而蝉的孤独悲苦却又常常是诗人的化身,“树叶经夏暗,蝉声今夕闻。已惊为客意,更值夕阳薰”(朱熹《宿寺闻蝉作》)。蝉在凄寒的夜晚哀鸣,诗人在他乡客居惆怅,“蝉”“客”用一个“惊”字连接,同在夕时发叹,物我感应、融为一体,孤独无助,羁旅之悲令人动容。
杏鲍菇产地自然分布在意大利、西班牙、法国、德国、捷克斯洛伐克、匈牙利、原苏联南方、摩洛哥、印度、巴基斯坦、中国的新疆和四川西部,是高山、草原、沙漠地带。国内很多地方都有杏鲍菇生产,其中河北石家庄和保定唐县杏鲍菇生产规模是比较大的。
二、杏鲍菇产地条件:
1、营养:杏鲍菇是一种分解木质素、纤维素能力较强的食用菌人工栽培的主料,在棉子壳、木屑、甘蔗渣、麦秆等基质上生长很好;
2、水分:杏鲍菇比较耐旱,但含水量适宜更有利于生长发育,提高产量;
3、温度:温度是决定杏鲍菇栽培成败及产量高低的关键,对温度的节制,因菌株不同而异,在引种是特别要留意懂得菌株的特点;
4、空气:菇体生长发育期需要空气新鲜,二氧化碳浓度小于0.01%为宜;
有一天,一位孕妇被家人用轮椅推着来到医院。陪同她的是丈夫和娘家妈妈。孕妇有些不耐烦的样子,觉得自己能走,认为自己不需要住院。两名家属在身边不停地安慰她。
她很年轻,剪了一个男生一样根根竖直向上的寸头。头面部明显发红、发肿,喘气很粗,一量血压,结果高达240/120毫米汞柱,水银柱几乎打到头了。于是,医生赶紧安排病床让她躺下,拿来一只墨镜给她戴上,她却说不需要,“我没事,我原来血压就高,不怀孕的时候血压也是200。”
病史显示,这个孕妇确实是原发高血压,两年前怀孕中期,也是并发妊娠高血压综合征(简称妊高征),引产一次。这次怀孕,前22周都很稳定,近两周血压又急剧上升,达到了240。
专家会诊意见仍然是必须立刻终止妊娠,因为照这个血压上升的势头根本不可能维持到妊娠晚期。孕妇的丈夫和妈妈都同意了医生的建议,但是孕妇却坚决拒绝。
交代完病情后,孕妇说:“这次我不能做引产了,你们给我用药治疗吧。已经6个月了,再坚持一两个月你们就给我提前剖。”
医生说:“你这次是高血压又合并妊高征,发展这么快,用药控制不了。你不用担心,你并不是每次怀孕都能并发妊高征,再治疗一段时间,下次怀孕有可能光是一个高血压的问题,那样就好控制了,孩子也能到足月。”
孕妇说:“上次你们就这么说,结果治了两年,都说没事了。这次一直都挺好。到这个月份还是这样。我上次就不想做,这次我绝对不做了。”
当妈的也帮着劝说:“你咋那么拧呢?现在你自己都有生命危险,治好了下次再怀,你才25岁,还能一辈子不生了?”
孕妇的丈夫也说:“只要你好好的就行。咱不要孩子了,不行就抱养+。”
这时孕妇突然哭起来,大声喊:“你们谁也别劝我,他最近天天踢我,动的可好了。还差一两个月剖了就能活,这次我说啥也不做。”
护士带着口罩端来了抽血的盘子,孕妇四肢抗拒着:“我不检查,我不用住院,我自己啥样自己知道,这次根本不用做。”
医生大声喊也压不过她的声音:“用药治也得抽血先检查!”
这样她才半信半疑地伸出胳膊。
在和孕妇家属沟通时,家属还是比较理智的。科室主任向家属又详细交代一次后,大家决定采取骗她的手段来引产。给她一个授权书,然后家属签字手术。如果注射了针剂以后,2天排出胎儿,她的血压就能恢复孕前水平,这次生命攸关的高血压也就化险为夷了。
医生拿授权书给她,她狐疑地看着上面难懂的文字:根据中华人民共和国卫生部第XX号文件……她问:“这什么意思?”医生轻描淡写地说:“这是常规签字,就是授权一位亲属协助你的治疗,如果有什么情况家属来做一下决定。”她签了名字,又疲倦地躺在床上。
常规签字,检查都完成了,需要尽快引产手术,手术被安排在了第二天。孕产妇的死亡率是卫生部门绝对控制的指标,也是一个国家医疗卫生水平的硬件标准。这种情况下,谁也不能用孕妇的生命冒险。但是,好像一个怀孕的女人对危险有天生的直觉一样――这个孕妇逃走了。
就在预备手术当天清晨,还没到上班时间,早上护士站忙乱的时候,她偷偷地溜走了。护士交班的时候,看到了她空着的床铺和没来得及收拾的物品。一个大着肚子的女人,忍受着高血压带来的头昏脑胀,一个人跌跌撞撞地走在逃跑的路上,想象中的这个场面让每个人的心都揪了起来。
护士赶紧联系家属,她丈夫在电话里说她已经回家了,而且坚决不回医院。家属通情达理,赶到医院签署了病情介绍、病危通知、离院声明等四五份文件。丈夫说要办出院,科室主任坚决没给办。主任嘱咐他,有什么情况立即回医院,不能耽误时间。病床给她留着,尽量动员回来引产。丈夫无奈地叹气,迈着沉重的脚步走了。
他们再也没有来办理出院……
一周以后,从附属医院的ICU(重症监护室)传来消息:一名高血压的6个月的孕妇急性脑出血,大量血液涌人脑室,抢救了一夜,无效死亡,年仅25岁。
科室里的人无语……
你也许听说过和的故事,但是在现实生活中,你真的见过视死如归的人吗?在高血压发展到脑出血之前的阶段,那种头痛、呕吐、濒死感也没有让她抓住最后机会,回到我们科来救自己的命。这是什么信念?作为医生,我有点恨她的固执和倔强。但是作为母亲,我知道孩子在她腹内的每一次踢打,对她来说意味着什么。她选择用生命来捍卫这个小生命见到阳光的权利。
现在网上有一股潮流,十几岁的少年沉迷网络,不思进取,反而理直气壮地质问父母:你们没权没势没钱,为什么生我?他们不知道,有多少母亲,为了把一个新生命带到世界上,付出的是生命的代价!
八年了,这个产妇和她的孩子墓上的树也该有一片绿荫了。我想起林清玄说过的一句话――每一位母亲都是菩萨。
每一位母亲,不论是富有的还是贫穷的,不论是优雅的还是粗俗的,不论是显贵的还是卑微的,请对她们感恩!
妊娠高血压综合征
妊娠高血压综合征(简称妊高征),即以往所说的妊娠中毒症、先兆子痫等,是孕妇特有的病症,多数发生在妊娠20周与产后两周,典型的临床表现为高血压、水肿、蛋白尿,严重时出现抽搐、昏迷等。
妊高征的病因目前尚未确定,一般认为与多种因素有关,如子宫胎盘缺血、免疫与遗传、前列腺素缺乏等。
本病的预防关键在于做好孕期保健工作,加强宣传教育,了解血压水平。每次产前检查除应测量血压外,还应测量体重,检查尿中是否出现蛋白。对有妊高征家族史、肾脏病、糖尿病及羊水过多,多胎妊娠的孕妇更应注意。产前检查的次数可适当增加,以便密切注意病情变化。一旦出现妊高征,应积极治疗。
妊娠合并原发性高血压
妊娠对高血压的影响妊娠对高血压一般无影响,因为原发性高血压合并妊娠的妇女,大部分年龄较轻,病程不长,心、脑、肾病变并不十分明显,孕期由于受孕激素水平的影响,平滑肌松弛,外周血管阻力下降,有1/3的患者孕中期血压下降到正常,但一般在最后几周升高至孕前水平,虽然孕中期血压下降对母亲有益,但因血压降低减少子宫胎盘的灌注,故对胎儿不利,孕晚期由于妊娠所致的心血管系统变化,如血容量增加(平均增加约35%),心排血量增多,心脏负担加重,导致血压增高。
高血压对妊娠的影响轻、中度原发性高血压在整个妊娠过程中对母体影响不大,但血压升高对胎儿不利,有些甚至危及母亲生命。
胎儿宫内发育迟缓,流产和死胎:原发性高血压合并妊娠对胎儿的影响与通过子宫胎盘的血流量有关,胎儿宫内发育迟缓与母亲高血压,血容量减少,子宫胎盘血管的变化有关,高血压越重,胎盘越小,胎儿宫内发育迟缓程度也越重。如果合并妊高征后果更严重,胎儿发病率和死亡率比无合并症者高5倍,原发性高血压合并妊娠胎儿宫内发育迟缓发生率约为9%。
妊高征:原发性高血压合并妊娠,妊高征发生率约为25%,其比正常孕妇发生妊高征者病情更为严重,症状出现早,进展快,肾功能迅速恶化。
原发性高血压合并妊娠还增加脑血管意外、产后出血、肾功能衰竭等的危险性。
孕妇为何应重视血压
由于青年妇女高血压的发病率较低,所以平时很少有人关心自己的血压情况。殊不知,妇女怀孕后因生理上的一些变化,血压往往容易波动,甚至发生低血压综合征或妊娠高廊压综合征,给孕妇和胎儿的健康构成威胁,因此孕妇应特别重视血压。
一、国内外会计准则比较
美国财务会计准则公告144号指出,如果长期资产或资产组合的公允价值低于其账面价值,则发生减值。国际会计准则第36号中规定,在每一个资产负债表日,主体应当评估是否存在资产可能已经减值的迹象;如果存在这种迹象,主体应当估计资产的可收回金额。我国会计准则的规定与国际会计准则的规定基本相同,《企业会计准则第8号――资产减值》中规定,企业应当在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象,资产可收回金额低于账面价值的,应当计提减值准备,确认减值损失。
大多数国家会计准则的规定大抵以国际会计准则或者美国会计准则为蓝本。我国主要是借鉴国际会计准则,只是略有差异。如国际会计准则规定已计提的减值准备可以转回,但我国会计准则中规定已计提的减值准备不能转回。就准则规定的详细程度而言,国际会计准则规定更为具体,更为全面。
二、境外案例分析
[例]A企业是一个生产瞬间干燥剂和压缩清新剂的厂家,2001年对其所属土地、建筑物、机器设备等固定资产进行减值测试。固定资产情况见表1:
建筑物和设备1999年建成投产,全部资产作为一个整体形成现金流量的来源。2001年3月31日该企业资产负债表中显示的资产总值、折旧和净资产见表2:
评估师对固定资产进行减值测试的具体流程如下:
(1)确定价值类型。评估师确定价值类型为原地原用途价值。
(2)确定折余重置成本。该企业资产属于专用机器设备,由于在设计、尺寸、位置上独一无二,除了那些作为部件销售的产品外,几乎不在公开市场上销售。评估师运用折余重置成本计算资产价值。计算过程见表3:
(3)分析贬值的可能性。企业从成立之初到评估时,生产能力数据有:压缩清新剂设计能力750吨/年,瞬间干燥剂设计能力2500吨/年。企业1999年和2000年设备生产能力利用率有,1999年生产能力利用率为21.5%;2000年生产能力利用率为21.5%,这种较低的生产能力利用率是由于企业成立时对瞬间干燥剂的需求量的预测远高于真实市场需求额。评估师分析发现,企业机器设备并没有发生功能性贬值和实体贬值。因此,评估认为机器设备可能存在经济性贬值。
(4)计算资产组的公允价值。评估师对企业10年的产出和企业价值进行分析,得知资产组现值总额为2653.9千美元,净流动资产为101.42千美元。由于没有足够的收入实现盈利,评估师经分析认为企业没有无形资产。因此,企业固定资产(资产组)价值应为2552.48千美元(2653.9-101.42)。
(5)计算资产组贬值额并在组成资产间分配。与固定资产折余重置成本相比,固定资产贬值额为1691千美元(4243-2552.48),减值率为0.5(1691÷3223),机器设备可收回金额为1612千美元。
(6)计算机器设备减值额。机器设备账面值为2800千美元,减值额为1188千美元(2800-1612)。
(7)考虑机器设备在其他用途下的价值。根据国际评估准则,机器设备可以有原地原用途价值、原地选择用途价值、异地原用途价值和异地选择用途价值等几种价值类型。假设其他三种价值类型下,机器设备可收回金额分别为2100千美元、2200千美元和2300千美元。根据国际评估准则要求,应当选择最高的价值进行减值测试。本例中选择异地选择用途价值2300千美元进行测试,减值额为500千美元(2800-2300)。
本例机器设备减值测试的过程是按照国际评估准则和国际会计准则执行的业务,考虑了资产不能单独形成现金流时,以资产组为评估对象确定公允价值,继而进行分配的情形。其基本流程是:(1)确定价值类型。确定价值类型的目的是计算资产组的未来现金流量。(2)确定资产组中各组成资产各自的公允价值。以折余重置成本作为公允价值。确定折余重置成本的目的是确定机器设备所有固定资产组成的资产组合中所占价值比例,用以对经济性贬值进行分配。(3)根据企业的生产经营情况对资产组的公允价值进行调整。本例中调整了经济性贬值的因素。方法是计算资产组按现有生产能力形成未来现金流量现值,现值与折余重置成本的差额为经济性贬值。按各组成资产公允价值的比例进行分配。调整后的公允价值即为原地原用途价值。(4)确定减值额。用调整后的公允价值与账面价值进行对比,确定减值额。
这一思路与我国会计准则的要求不一致。根据我国会计准则的要求,减值测试的基本思路是:先计算可收回金额,可收回金额是公允价值和未来现金流现值的较高者;然后将可收回金额与账面值进行对比。这与国外评估业务的不同之处主要有:(1)评估的价值类型不同。国际评估准则一般要求的价值类型有原地原用途价值和原地选择用途价值、异地原用途价值和异地选择用途价值,这几种价值类型均不是以财务报告为目的的评估中需要的价值类型,与公允价值的本质属性不符,不能同于以财务报告为目的的评估业务。而我国不需确定原地原用途价值等价值类型。(2)可收回金额确定不同。我国会计准则明确规定,评估师应当根据企业所处行业平均生产能力和获利水平计算企业的公允价值,并根据企业现有生产能力下现金流量现值来确定未来现金流量现值,由此可以确定可收回金额。而国际评估准则对这点没有详细的规定。
关键词 技术型知识产权 实物期权法
中图分类号:F233 文献标识码:A
技术型知识产权是以技术为依托的知识产权,一般认为,专利权、专有技术等带有技术性质的知识产权都可以称之为技术型知识产权,其主要特征为客体信息的无形性和评估结果的不确定性。
1技术型知识产权资产评估方法应用分析
我国 《资产评估准则―无形资产》规定了无形资产包括收益法、市场法与成本法三种。不管是成本法、收益法,还是市场法都是针对传统有形资产创造产生的评估方法,但是知识产权的无形性使得知识产权与有形的物权之间存在本质的差别。
1.1市场法、成本法与收益法比较
(1)市场法主要利用市场上同样或类似无形资产的交易资料和交易价格。理论上而言,的确能得出最接近市场价格的知识产权评估价值,但是我国知识产权制度刚起步,知识产权交易市场尚未健全,交易并不活跃,这就限制了寻找效用相同或相似的知识产权。
(2)技术性知识产权一般可分为技术自创型与外购型。后者成本相对容易得到,而前者成本经常难以计算。对于前者,企业也许技术成本资料不完整,即使完整,真假也不易分辨,同时新技术的产生需要反复试验证明,成功背后的成本因人而异,而新技术的市场价值总是客观确定的。成本法可能更适合后者评估,但对于技术性知识产权出资评估而言并非最优。
(3)收益法是知识产权评估中经常使用的方法,主要通过估测被评估无形资产的未来预期收益并将其折算成现值。通过收益法得出的评估结论,往往便于企业与其他股东在决定技术性知识产权出资作价多少股份时进行考虑。
1.2三种方法应用中存在的问题
成本法这一方法可以较准确地确定企业的有形资产的价值,但是成本法通常并不能准确反映企业作为一个整体而存在的价值。评估对象不存在活跃公开交易市场和无法获取可比交易案例是目前技术型知识产权市场法评估实务中面临的最大问题。在收益法下面临的最大问题是分成率预测难度大、折现率预测难度大,收益法评估思路不符合知识产权特点。
我国上市公司知识产权资产评估的目的性非常强,主要有资产置换、股权转让、股权收购、资产转让,其中,因为股权转让而进行知识产权评估的公司最多。但是在这种目的下进行评估时,方法选择上具有很大的随意性,即哪种方法产生的评估结果更符合评估目的便采用哪种评估方法。综合来看,对于技术类知识产权评估采用何种方法,都面临一定的问题,应根据企业自身知识产权的特点选择适合的方法,下面引入实物期权法在技术类知识产权资产评估中的适用。
2实物期权法在评估中的适用
实物期权法主要由金融期权理论衍生而来,Myers指出一些实物资产具有期权的性质,并赋予企业一定的权利(实物期权),技术类知识产权同样具有这种性质,类似金融领域的看涨期权,弥补了传统静态现金流量折现法中诸如未考虑企业未来决策弹性和预测误差大等缺陷。鉴于技术型知识产权,尤其是专利权具有投资期长、风险大、不确定性高等特点,实物期权法在技术类知识产权资产评估应用中有其突出的优势。
实物期权法的重要优势是结合企业的未来管理和决策柔性,在投资项目的价值评估中充分考虑项目投资的时机选择,主要适用于技术类知识产权的价值评估,即专利权和专有技术。但并非所有技术型知识产权都具有实物期权的特点。用于新产品开发的技术型知识产权往往需要配套实物资产的投资和明确投资时机的选择,较适合用实物期权法进行评估;有投资目的的技术类知识产权最适合实物期权法;投资价值是站在投资者的角度,使其某项投资利益实现最大化,较适合实物期权法。
3技术型知识产权出资评估机制之完善
3.1优化知识产权评估方法
首先,我国应在专利、商标、版权等方面加大研究投入,加强理论研究,建立起符合各种不同知识产权资产类型的评估方法,根据不同阶段采用不同的评估方法加以精确化;其次,我国知识产权评估中使用的方法与其他资产评估使用的方法几乎大同小异。企业在选择方法时应结合自身特点来运用,收益法是技术型知识产权评估中的主要评估方法,实物期权法在适合情况下也不为一种很好的选择。
3.2制定单独的知识产权资产评估规范
目前,只有中国资产评估协会2008年的《专利资产评估指导意见》是专门针对知识产权资产评估的。鉴于知识产权的特殊性,须单独制定知识产权资产评估规范,可以考虑从法律、法规与自律规范三者相结合的模式。因此应尽快出台《资产评估法》,可根据需要分别制定专利资产、商标资产等评估规范,接着由评估协会出台相应的指导意见。
3.3强化评估主体之监督与责任制度
无形性特征造成了知识产权评估上的困难。首先在以出资为目的的评估中,评估主体必须充分了解知识产权的权利状态,避免失误评估对企业、股东与债权人造成损害。其次要保障评估活动独立进行,这是客观公正评估的前提。评估主体作为自主经营、自负盈亏的中介组织,业务活动均应独立进行,不受任何主体、任何机构与社会团体的干涉。
【关键词】事业单位;固定资产;管理
固定资产的管理就是指在行政工作或业务活动中对所需及占用的固定资产实施不间断的管理及核算,包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。从总体上看,我国国有资产的管理过多注重经营性固定资产,而对事业单位固定资产管理缺乏足够的重视。事业单位固定资产管理中普遍存在一些问题,应当引起有关部门的高度重视。
一、事业单位固定资产管理存在的主要问题
1、对事业单位固定资产管理缺乏专业化。一直以来,我国对事业单位的固定资产管理缺少重视,加之领导只对现金资产管理比较重视,对固定资产管理意识比较淡薄。导致了我国事业单位的固定资产管理人员缺乏相应的专业知识和应有的责任心,在监督上则更是漏洞百出,以至私下交易,私自低价转让、出售、变卖和处置国有资产的现象时有发生,导致了事业单位固定资产的流失。
2、资产配置不够科学合理。相关法律法规中明确提出要合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益;而目前我国事业单位的固定资产随意购置现象和重复购置现象十分普遍,造成了事业单位的固定资产配置严重不合理,各单位承担的任务量与所占用的资产不协调,各单位之间的资产配备水平不公平等问题。最终则导致固定资产的使用效益得不到最大发挥。
3、手续、环节、程序等制度不健全。缺乏有效的系统的管理机制,也是目前我国事业单位国有资产管理存在问题的重要根源之一。多数事业单位管理部门对于购入、自制、自建完工交付使用增加的固定资产,接受捐赠、调入、转入或盘盈的固定资产,调出、转出、变卖、报损、报废和盘亏的固定资产,没有严格地按照国有资产管理部门组织相关部门统一进行验收、入库手续,没有及时办理有关调出或注销手续,这就人为造成固定资产管理制度上的混乱。
二、如何给事业单位固定资产管理上“紧箍咒”
要切实改变事业单位固定资产管理现状,有效地提高固定资产的使用效益,笔者建议必须在以下几个方面做好资产管理工作:
1、对事业单位固定资产管理给予高度重视。
可以说,正是由于过去我们相关部门对于事业单位固定资产管理的忽视,从而导致了诸多弊端的出现。要想从根源上保证固定资产的最大化有效化的使用,首要的工作就是从思想上高度重视固定资产的管理。首先应该建立固定资产管理小组,由单位的主要领导牵头负责,建立领导责任制,把责任明确到人,明确到岗,按照分级负责的三级管理体制执行;其次,学习相关的固定资产管理专业化知识,使得固定资产无论是在购置、配置还是在使用上能够科学管理、有效管理。
2、建立健全科学合理的固定资产管理体制。
事业单位固定资产管理制度健不健全,将直接影响固定资产管理的效果。首先,应该制定适合本单位固定资产管理的总则、领导制度及责任分工制度、监督制度。其次,应建立从资产形成、使用到处置的科学有效的管理机制。对于资产的形成,事先应实行宏观调控,进行科学预算,制定资产配备标准,拓宽资产来源的渠道,对各项资产实行透明、规范、高效的政府采购制度和相应的监督机制,杜绝浪费甚至腐败;在资产使用方面,则应该加大管理手段,严格的、规范的、先进的使用固定资产,实现固定资产使用效率最大化;在财产处置方面,应该规范资产处置程序,杜绝处置过程的随意性与资产浪费及流失。再次,加强有效的约束机制。管理上严格执法,按照国家有关规定,对于非正常损失减少的固定资产,要进行技术鉴定,查明原因,追究责任;根据鉴定意见和对非正常损失责任人的处理意见以及上级部门国有资产处置意见等,填制固定资产减少通知单,办理有关注销手续。情节严重,造成固定资产大量流失,构成犯罪的,依法追究责任人刑责任。
3、加大水利事业单位固定资产管理的监管力度。
国有资产监督不到位,将直接导致固定资产产权变动中集体权益被侵蚀,造成了固定资产的流失。因此事业单位的相关部门,应抓紧建立和完善固定资产监管的组织体系。积极探索分类监督的有效形式,逐步从事后监督过渡到过程监督,改进工作方法,提高监督时效。建立健全重大决策失误和重大资产损失责任追究制度。
4、加强固定资产的清查和盘点、处置审批,使之制度化、经常化。
一路上南华禅寺禅韵古朴的景观给平安会员的心灵带来了返璞归真的感受,似乎这黄泥土上的青峦、晨曦和苍穹,才是这世上最值得追求的。如此晃过一刻,细碎的阳光又将会员们带离那质朴的风光外,进入了另一种淡雅的奇峦秀色,那翠绿中间伫立的南华禅寺身影,让会员们惊叹兴奋之余,更吸引着一颗一颗躁动不安的心,宛若那古刹,隐藏了人世间最令人向往的真谛。
历经千年风雨的南华古刹,素有“岭南禅林之冠“和”岭南第一山“的美称。漫步在这一块小石都印证着历史的古寺里,一花一木,一桌一椅,都在细微地传诵着一份儒雅,一抬头一举足,空气中总漂浮着参不透的关于禅与人生的奥妙。九龙泉潺潺悦耳,一点一滴洗去了心中的困扰,百年水松古姿古色,展现着生命的细水长流,就连那大雄宝殿中的佛像,宏伟高雅,总微笑着对人们,默默说着一份崇高的美与慧。禅意古韵,菩提花开,如此静谧的意境,让VIP会员的心中生了一种美好的念想—”回归田园,隐世半生“。随后得以千分荣幸和万分佛缘,跟着寺里的僧侣进行三天的清静禅修—做三日隐士,悟大千世界,粗茶淡饭,却是最难能可贵,暮鼓晨钟,却是最萦绕心头。
第二天,会员们在传明大师的指导下进行了禅修,传明大师是著名的禅学大师、也是厦门南普陀寺大德高僧。一场禅修之后,才惊讶地发现,原来生活与禅道,一直都紧密地结合在一块,却往往最被忽视。禅修的过程中,传明大师一直用宁静微妙的话语一一为他们点破其中的困惑,如同一缕清风,吹散了心中的迷雾。除了静坐听禅,大师还指导,于动中修定慧,也是禅的一种修炼。经行中调节身体,让烦恼远离,让愁绪剥离,让身心回归清净安乐,如绿水浮轻舟,清风拂细叶。兴许不论静动,只要心中有禅, 则万物皆有禅。一天的禅修之后,会员们都醍醐灌顶地领悟到,隐居在这幽静的古刹中,只要心中菩提伴,便坐亦禅,行亦禅。隐世,在青山绿水中感受大自然的一切,是在静中对禅的一种顿悟。倘若阔别这宁静,不做隐士,在烦扰尘世中间,出淤泥而不染,是对禅的一种贯彻。
假如说,禅修是为了明白禅和佛的意义,那朝拜六祖真身舍利等佛法圣物,则是一种由心的崇敬。六祖真身舍利是南华寺最珍贵的文物,至今已珍藏1273年。六祖真身像供奉在红墙绿瓦、古色古香的六祖殿内。六祖惠能结跏趺坐,腿足盘结在袈裟内,双手叠置腹前做入定状,安静中散发着庄严,让朝拜的会员们心中敬畏不已,感受到佛法的无边,禅理的无穷。六祖惠能说”本来无一物,何处惹尘埃“,简单的字句说尽了世间百态,也许这千古绝句是最能安抚当下烦躁不安的现代人的心灵。后续朝拜的高僧舍利子,也让会员们在惊叹之余心存敬意。大师说:佛家的舍利是对禅的另一种诠释,只有得道高僧,才能在归仙后得到舍利子。素净清修,悟彻万千世界的道与禅,然后才能在穿越肉体之后,把灵魂和禅道结合一起,诞生让人敬仰的不灭之物。弹指间灰飞烟灭的是那经不了世间沧海桑田的物质与欲望,只有那支撑人生的禅理,才能流传久远,一直在你我的心中鲜活。
经济全球化是当代世界经济的重要特征之一,也是世界经济发展的重要趋势,在这种趋势之下,世界各国企业面临着各种挑战。当然,我国企业同样面临着严峻的形势。如何在经济全球化的冲击之下生存和发展成为我国企业家所需要考虑的重大问题。在企业创新改革中,充分整合自身拥有资源,严格控制生产成本等都是有效的措施,其中企业固定资产作为企业自身资源更是重中之重,因此,文章阐述了我国企业当下对企业固定资产所存在的部分问题以及解决措施。
[关键词]
企业;固定资产;问题;优化;措施
1前言
随着我国市场经济的不断发展与完善,企业之间日益激烈的竞争越发凸显出来。企业为了自身的生存与发展,不仅仅要注重市场开拓、品牌规划、售后服务等方面,同时也应该注意企业的资产管理,尤其是对固定资产的管理。固定资产是指使用年限在一年以上,并且需要多个生产经营周期才能将其价值全部转移到产品上的有形资产,固定资产的本质是为了保障企业生产运转。但是,目前在企业中,尤其是中小企业不是很重视对固定资产的管理,并且存在诸多问题,比如,管理制度不完善、折旧不根据事实、转移处理不及时等,正是由于这些问题的存在导致了固定资产的严重浪费。固定资产是整个企业中占比重相当重要的一部分资产,只有对这部分资产进行充分整理利用,并且整合其他资源,才能够使企业更好地在经济全球化这个大背景下迎接各种挑战和机遇。
2企业固定资产存在的问题
2.1企业管理者没有对固定资产建立一套完整的管理制度
大部分企业的管理层对固定资产管理并没有一套完整且系统的管理制度,这样会导致企业在固定资产管理方面出现诸多问题,例如,在固定资产购置、运用、转换等各个环节存在着衔接不上、周期混乱的问题;另外对不同部门之间的工作也可能会造成隔阂、协调默契差等问题;对固定资产的审批缺漏也会使得固定资产在购置以及使用权利和年限上存在模糊不清的问题;还有就是调配制度方面的缺陷会致使汽车、电脑等容易移动的设备使用途径不清楚;对未修理以及缺乏使用价值的固定资产的处理也是一个重大问题,这可能会导致固定资产的流失或者闲置等一系列问题。总之,管理制度的缺乏会造成企业对固定资产的控制程度以及资源整合程度不够高。
2.2企业固定资产实际价值和账面价值存在差额,会计账簿设计不够合理完善
企业要想真实地反映出固定资产现在的状况就要让固定资产的实际价值与账面价值相符,并且对固定资产进行资产追踪登记。我国大部分企业在公司内部对固定资产这一项目都没有建立专业的管理机构以及管理人员,甚至是连最基本的实物账以及固定资产卡片都没有设立,仅仅是通过会计的方法对其进行记录,但是这样并不能让企业定期并且及时地对固定资产进行清点盘查,这种缺陷将会导致账实往往不符,甚至会产生资产流失。例如,管理层有时购置的办公用品没有进行记录,这就会导致资产流失。固定资产账实不符的直接体现就是“盘盈”“盘亏”。简而言之,盘盈就是固定资产账面上没有而实物存在,盘亏就是与之相反。随着企业的扩张,固定资产会越来越多,越加繁杂,所以固定资产账实不符直接会致使企业财务信息失真,财务报表质量低下,十分容易影响决策者对企业的战略方向,容易导致财产流失,是企业的毒瘤,必然是企业亟待解决的重大问题。
2.3企业决策层缺乏对固定资产管理的意识
多数企业的决策层更注重企业所能创造的经济利益与经济运行模式,决策层在对固定资产方面普遍缺乏重视,他们往往更注重固定资产的购置,却对其后期不闻不问,这就导致了固定资产管理的复杂性。更重要的是企业决策层并没有将企业的发展与固定资产相互联系起来,在企业的日常经营活动中,只是将固定资产看作投资管理的一小部分内容。这些都是决策层对固定资产管理意识淡薄的具体表现。
2.4企业对固定资产使用效率较为低下,完全没有达到效益最大化
在新的固定资产实物刚刚购置进企业时,因为使用不恰当和缺乏针对性的管理与维护方法,这就使新设备不能获得固定时间的保养与日常维护,或者是当设备出现重大问题时才进行修理维护,这就造成新设备的使用周期与使用寿命大大减短,生产效率大幅度下降;另外,大部分企业在购置新固定资产实物时,许多旧设备仍能投入使用,由于这两者的冲突致使企业不能及时进行调配而被搁置,形成没有必要的浪费;还有旧设备不能使用时没有及时地进行处置与清理,这样会造成没有必要的管理成本增加。企业缺乏对固定资产随时的跟踪管理和监督,导致固定资产不能及时更新换代,也会对整个企业的效益最大化造成重大阻碍。
3企业固定资产问题的优化措施
3.1建立和不断完善企业对固定资产的管理制度与模式
这一措施的核心是需要组建一个针对固定资产进行管理的部门,并不断加强这个团队的建设,由这个部门建立系统的、完整的固定资产管理制度与模式,完善相关固定资产在会计账务方面的管理制度。该管理制度应该包含了对固定资产的投资计划、前期购置、期间使用、期间折旧、期间维修保养、结束报废,直到其完整退出该企业这一完整过程的具体实施办法,利用会计监督为根据建立一系列制度;完善的制度能够让固定资产在购置、运作、转换等各个环节衔接恰当,解决周期混乱的难题;还可以易于处置长期报废的固定资产问题,不至于徒增管理费用。因此,一套完善且健全的固定资产的管理制度与模式是必不可少的。
3.2严格企业固定资产的清算、核查与折旧,从其实际价值出发
第一,选择科学合理的折旧方式。固定资产是能在多个会计周期内重复产生经济利益的资产,所以其折旧的计提对企业的经济效益产生影响。根据会计上的折旧方式有平均年限法、双倍余额递减法、年数总和法、工作量法等,需要企业根据自身生产加工及固定资产的实际耗用情况,实际选择适合本企业的折旧方式,严格追踪固定资产的实物价值,避免造成差额。第二,固定资产财务处理上必须严格按照会计准则。企业的会计部门应该注重于固定资产实物与账面两者的相符,要定期追踪实物价值和清查账面价值,这样才能保证两者之间的差额是零;会计部门还要注重固定资产卡片和实物相互结合的管理,这可以让会计部门和上文所提到的固定资产管理两个部门相互协调,做到物、卡、账三者一致。
3.3观念改变———加强企业决策层对资产管理的意识
这是最根本性的措施,只有决策层重视固定资产的管理才能从根本上解决隐患。决策层只有充分意识到高效率的固定资产运用才能在创造经济效益与控制成本上起到积极作用;另外要经常在企业各管理层广泛开展固定资产管理知识讲座,将这一理念深入整个企业当中,争取融入企业文化中,营造出全员参与固定资产管理的氛围。
3.4加强固定资产使用效率,使固定资产实物实现最大效益化
一是在购置实物设备之前,应当充分了解该实物的功能,不宜由缺乏该实物操作知识的操作人员操作,避免造成过度的消耗与损坏;二是对各个实物应有定期维修与养护的具体方案,尤其是在某些实物上普遍出现的问题应当对其重视并进行总结,分析其损耗原因,防止下次出现同样的状况;三是在购置实物设备时,部分原先存在的实物设备仍能进行价值转移,应当充分利用,使其发挥出“余热”;四是企业内部出现机构调整或者人员调配时应当对其名下的固定资产实物进行登记清查并再次分配,避免这些过程中因工程疏忽造成实物固定资产的流失与浪费;五是要在企业已经对固定资产管理重视到很高的地步时才能逐步实施的,就是要设立“固定资产运行能力分析小组”,做好固定资产运行分析工作,要将固定资产的效用充分挖掘与激发出来。
作者:王心明 单位:吉林大学 中日联谊医院
参考文献:
[1]边慧芳.论企业固定资产管理存在的问题与对策[J].财经界:学术版,2013(1).
[2]樊瑞霖,王文杰.企业固定资产管理存在的问题与研究[J].当代会计,2015(4).
关键词:内蒙古房地产市场;宏观调控;去库存
中图分类号:F293.3 文献标识码:A
收录日期:2016年3月16日
一、内蒙古房地产市场现状
2015年,房地产开发投资1,081.05亿元,同比下降21.1%,回落幅度比1~11月份减缓0.03个百分点。其中,住宅投资758.51亿元,同比下降19%,降幅比1~11月份减缓0.4个百分点。住宅投资占房地产开放投资的比重为70.2%。2015年,房地产开发企业房屋施工面积13,637.36万平方米,同比下降13.3%,降幅比1~11月份收窄1个百分点。房屋竣工面积1,697.16万平方米,同比下降15.7%,1~11月份为下降17.6%。2015年,商品房销售面积2,369.37万平方米,同比下降3.6%,降幅比1~11月份收窄3个百分点。商品房销售额1,052.18亿元,同比下降1.2%,降幅比1~11月份收窄1.6个百分点。
二、内蒙古房地产投资面临的问题
2015年,自内蒙古治区房地产开发投资下降、房屋开发规模萎缩、商品房销售低迷。全年情况比1~11月份稍有好转,但形势仍不容乐观。主要原因:一是全区各地现有库存较大,尤其是呼和浩特市、鄂尔多斯市、乌兰察布市等地区,经测算,消化现有库存平均需要10年以上;二是居民消费动力不足。2015年,自治区居民消费价格总指数增长乏力,同比增长1.1%,居住消费同比下降0.3%,12月居民消费价格总指数环比上升0.5%,居住消费环比上升0.3%,住房销售成交量低迷;三是房地产开发到位资金不足、企业融资压力大、资金链紧张使得企业后续开发难以为继。如鄂尔多斯地区房地产发展融资规模在2,000亿元左右,其中较大比例来源于民间借贷,低迷的房地产市场使民间借贷资金链紧绷,抑制了当地民众的消费和房地产企业的资金再融资。与此同时,由于现金流紧张及为及时变现回笼资金,企业之间、小贷公司之间、小贷公司与个人客户之间拿不出资金,只能以物偿债,出现资产流转抵债问题。依据现行的税费政策,存在信贷抵债资产流转成本较高、重复上税等问题,高额的税费加重了企业和个人的负担,无益于解决多角债务危机,整体上制约了当地房地产市场的发展。
三、积极破解困局,建立房地产市场健康发展的长效机制
2015年,自治区政府印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(内政办[2015]58号),积极破解房地产市场发展困局,建立房地产市场健康发展的长效机制;2016年,政府办公厅对外《人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》,对棚户区改造货币化安置比例、鼓励农民进城购房、全面落实购房落户等政策,都给出了明确的指导意见。参考自治区政府出台的政策文件以及发达省市经验,提出以下建议:
(一)进一步调整现行扭曲、限制房地产正常需求政策的政策建议。一是取消购买商品住房的不必要限制性规定。各盟市、旗县(市、区)对居民(含外地居民)在本地区购买商品住房(包括新建商品住房和二手住房)的,在办理签约(网签)、纳税、贷款以及权属登记手续时,不再对其家庭拥有住房情况进行查询。取消非本地户籍居民家庭在办理购房和房地产权属转移登记手续时需提交缴纳社会保险证明、个人所得税纳税证明的限制性规定。对确需出具住房套数查询证明的,购房人家庭住房套数认定不包括其自建住房、房改房、继承住房、征收(拆迁)安置住房和已偿清贷款的二手住房,其拥有的住房套数只在购房所在地房屋权属登记机构查询。房屋权属登记机构出具的查询证明只载明购房人家庭拥有商品住房的套数情况。家庭首次购买改善性普通商品住房按首套住房认定;二是进一步优化住房供应套型结构。取消对商品住房户型设计“90平方米以下户型占70%以上”的限制性规定,放开商品住房套型比例,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在优先满足中小户型普通商品住房用地需求的原则下,依法提供和满足房地产开发企业根据区域城市功能定位和市场需求开发适销对路商品住房的土地需求。对于国有土地使用权出让合同中已经明确住宅套型比例要求的,仍执行原合同约定条款。对于在建商品住房项目,各地国土资源、城乡规划主管部门在不改变用地性质和容积率等必要条件的前提下,允许房地产开发企业适当调整套型结构,对不适应市场需求的住房户型做出调整,开发适销对路的商品住房。
(二)因地制宜,打通满足居民需要和化解存量房的政策建议。一是全面落实购房落户政策。在自治区区域内,个人异地购买商品住房(包括新建商品住房和二手住房),本人及其父母、未成年子女可按当地户籍政策在购房所在城镇落户。鼓励长期进城经商、务工的农牧业转移人口依法转让其原有农村牧区住房,在城镇购买商品住房并落户;二是清理规范新建商品房销售和进户环节收费行为。新建住房楼宇门、电梯、楼道照明等房屋附属设施以及供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等的建设安装费用,一律计入新建住房开发建设总成本,不得在房价外向购房者另行收取。要严格执行自治区财政厅、发展改革委、经济和信息化委联合印发的《关于公布全区涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单的通知》(内财非税[2015]74号)规定,凡未列入《涉企行政事业性收费目录清单》和《涉企政府性基金目录清单》的收费项目和基金,一律停止征收。各盟市、旗县自行设立的涉企行政事业性收费和基金项目一律废止,被收费企业对擅自设立的行政事业性收费项目和政府性基金有权拒缴。2013年自治区住房城乡建设厅下发的《关于加强新建居住建筑供热计量装置和室内温度调控装置购置及安装费用管理的通知》(内建城[2013]17号)中规定的“在新建居住建筑达到预售条件时,房屋建设单位应暂按1,500元/户付款标准将建筑物热力入口和用户的供热计量装置、室内温度调控装置的购置费用交予供热单位设立的专门账户”内容停止执行;三是合理调整契税税率。对个人购买普通住房,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,减半征收契税;对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。居民因个人房屋被征收而选择货币补偿用以重新购置房屋,并且购房成交价格不超过货币补偿的,对新购房屋免征契税,购房成交价格超过货币补偿的,对差价部分按规定征收契税;选择房屋产权调换,并且不缴纳房屋产权调换差价的,对新换房屋免征契税,缴纳房屋产权调换差价的,对差价部分按规定征收契税;四是积极支持居民合理的住房贷款需求。对购买首套普通自住房(含公寓式住宅)的家庭,贷款最低首付款比例为30%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请商业性住房贷款,金融机构执行首套住房贷款政策。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性住房贷款,最低首付款比例调整为不低于40%。金融机构可根据当地城镇化发展规划,向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。金融机构应缩短放贷审批周期,合理确定贷款利率,优先满足居民贷款购买首套普通自住房和改善型普通自住房的信贷需求;五是进一步盘活公积金贷款,加快改善居民住房条件。合理确定贷款条件、贷款额度和期限,放宽住房公积金支取条件,加快开展区内异地贷款业务,降低贷款费用,优化贷款办理流程。
(三)推动开发商调整产品结构,盘活存量资产的政策建议。一是进一步加大存量商品房促销力度。各地区要定期、不定期举办房地产展览交易会,根据当地实际情况,出台减免交易税费、让利促销等临时性的购房政策措施,积极引导刚性购房需求和改善型购房需求。鼓励和支持机关、企事业单位团体购买商品住宅,特别是鼓励企业购买商品住宅用作职工公寓、集体宿舍,改善职工住房条件。鼓励和引导各地区利用商业用房和商品住宅建设创业基地,特别是大学生创业园,完善相关配套服务,打造一批创业示范基地;二是培育和发展房屋租赁市场,提升房屋租赁产业化水平。建立房屋租赁信息服务平台,大力发展住房租赁市场,支持房地产开发企业开展住房租赁服务;三是继续支持房地产开发企业的合理融资需求。金融机构在风险可控的前提下,合理配置信贷资源,支持资信良好、诚信经营的房地产企业开发建设普通商品住房,满足在建、续建项目的合理融资需求。扩大市场化融资渠道,加强与各类发债主管机构的沟通联系,支持符合条件的房地产企业发行债券;对拥有优质资产和独立可预测现金流的房地产企业,允许通过资产证券化、发行银行理财产品等方式筹集资金。进一步落实自治区人民政府与中国银行间市场交易商协会签订的战略合作协议,积极尝试发行项目收益票据,探索新型城镇化融资新渠道。
(四)进一步推动棚户区改造同化解存量商品房结合的政策建议。拓宽商品住房与保障性住房融通渠道。各盟行政公署、市人民政府,各旗县(市、区)人民政府可以以政府购买服务的方式,利用自有资金、棚改补助资金、银行贷款,从市场购买或租赁商品住房用于保障性住房。保障性住房要逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并重,实现“补砖头”与“补人头”的结合。鼓励和支持符合公共租赁住房保障条件的家庭通过租赁市场解决住房问题,政府按规定提供货币化租赁补贴。各盟市、旗县(市、区)要统筹考虑本地区棚户区、旧城区改造回迁安置和存量商品住房情况,采取回购存量商品住房方式解决棚户区、旧城区改造回迁安置房源。商品住房存量较大、消化周期较长的地区,公共租赁住房房源和棚户区、旧城区改造安置房源的筹集,原则上以全部回购存量商品住房的方式予以解决,存量商品住房确实不能满足房源要求的,才可适当新建。
主要参考文献:
[1]统计局[J].内蒙古统计月报,2015.12.