工程监理存在的问题精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的工程监理存在的问题主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：工程监理存在的问题范文

【关键词】工程监理；问题；对策思考

工程监理在当今社会越来越重要。主要体现在如下几个方面：（1）保证工程项目的质量，（2）保护国家利益和社会公共利益，（3）保证业主的合法利益。然而，我们的工程监理项目发展并不是很理想，还有我们的工程监理发展比发达国家也晚了许多，工程监理项目的水平自然就很差。以至于我们的工程监理存在着许许多多的问题。如所存在的问题有如下：

1 没有完整的招投标制度

现阶段我国的工程监理部门大多不是独立的监理单位，它不是就属于某个政府部门，要么就是属于某个事业单位。同时，我们有的监理单位并不使用自己手中的职权，把手中的任务转包给别人，使一些毫无经验的人去实行监理。

2 监理制度局限于施工阶段

工程监理制度应该不仅要贯穿到投资决策阶段，还应该贯穿到设计阶段、施工招投标阶段和施工等各个阶段。但我国目前监理工作并没有贯穿工程项目的始终，目前仅限于工程建设项目的施工阶段，只要有项目要实施，而且我们的监理人员只要接受，那么该工程就能够实施，从来不过问该项目的可行性有多少。因此导致我们的监理人员对该项目并不了解和不完全了解，从而使得我们的工程建设的质量和效果都远远的达不到。施工招投标工作的好坏即其质量的优劣，直接影响到业主能否优秀的承包商选择它，能否得到先进的施工技术和施工方案。

3 监理工作不到位。

在目前的工程监理中，有的总监理师兼任的不只是一个项目，而是很多项目的总监，从而导致很多的项目并没有的到真正的监理，而是空有“监理”的挂名，有的监理单位没有确定的工程监理内容和程序，使得我们的监理人员的工作无法真正的做到位，导致他们在工作中该去检查并且要认真检查的项目未能认真检查，还有一些监理人员该进行检查时不检查，甚至在不合格监理文件上也签有监理大名的现象。另外由于我国的考试制度，导致我们专业的监理人员并没有多少。我们的监理人员老化也只监理工作搞不到位的原因。

4 工程监理服务价格不规范。

首先，我们的工程监理的取费标准过低，导致要正常的展开工程监理工作没有良好的经济基础，也使得我们的监理行业没有资金的剩余，从而影响到工程监理的有效发展，甚至停止不前。从而导致监理人员待遇偏低，所以，无法吸引真正有能力的高智人才进入该行业。其次，监理企业的服务也不是很到位，监理企业受经济的限制，导致公司无现代化的设备，使得工作效率十分低下。其次，市场的不成熟，使一些不良的竞争出现在当今社会，我们的工程监理的费用远远的达不到预期标准。监理企业只能困难重重地维持低水平运行，从而阻止了工程监理企业的发展。

根据以上的诸多问题，为了更好地发展我们的工程监理企业，使我们的监理人员能够更加了解我们的工程项目之中，使我们工程的质量达到一个相当的高度，是各个关于工程监理的问题得到好的解决，使该行业更加有效的发展，在这儿提出了如下相应的对策：

4.1 改革取费办法，提倡“优质优价”

我们以往的工程监理还处于初步的、起始阶段，所以导致收取的费用相当的底。在我国实行的监理制度的今天，低的收费标准显而易见的不能达到工程监理的需要了。低收费使得我们的监理资金并不能够满足我们的工程监理的需要，以至于该行业吸引更多的人才、甚至该行业的人才由于经济利益太过于底也离开，甚至不利于该业的自我发展，更不利发挥出监理的水平，使我们的工程质量不能达到硬性的要求。工程监理这个职务是一个高质量的服务，因此，就要求该行业必须要拥有他所应有的报酬，然而，目前工程监理行业的经济报酬并不乐观，从而使得该行业失去了挽留人才的基础，一些高智人才就会离开这个行业，也就因为这样，该行业要求高素质，而高素质的人才又不留于此，使得该行业人才凋零。还有可能为了节省开支，一个监理人员接收很多的任务，从而导致合格与不合格的工程计划上都签有监理人员的大名。这样就使得该行业要求优质服务变为了劣质服务，很难保证所监理项目的质量。所以，为了更好地规范建设监理的市场行为，使我们的监理工作做得更加好，我们应该重视质量第一，同时要有一定的经济作为后盾，只有两者相结合，才能使我们的工程监理行业更好的发展、快速的发展。所以我们要采取一定的经济手段，优化我们的工程监理行业。

4.2 严格管理，保证市场秩序

目前，我们的监理行业要解决的问题很多，在所要解决的诸多问题当中，我们应该首先要解决的问题是把我们的监理部门从其他的部门里面独立，使监理单位能够独立地经营，自主地核算，实现真正的独立。我们要对我们的一些监理制度进行改革，不要老是设计、施工、监理‘一条龙’作业。严谨“连体监理”。我们应该把监理单位从母体单位之中脱离出来。这样才有助于工程监理单位的有效发展，也有利于我们挽留我们的高智水平的人才，从而保证工程企业的质量。

4.3 实施改革，由监理单位直接收费

我们要对监理单位的费用收取进行一定的改革，使我们的监理单位直接向建设单位收取有关的费用，真正做到“守法、诚信、公正、科学”的准则。我们要做到的公正是指我们既要保证和维护业主的利益，又不要损害承包商的合法利益。使我们的业主与承包商之间达到真正的公正，并且要为我们的业主和承包商建立友好的利益关系，消除一些不必要的矛盾。我们知道，由于我国的监理工作不完善、不成熟，也不规范，与发达国家相比远远不如，不过我们也不能灰心，因为我们的起步不及人家。反而，我们更应该更加严整我们的收费，保证我们的工程监理更好、更快的发展。要严整收费制度，我们就要实行监理公司直接向业主收取监理费用，这样我们的监理公司才能够成为一个真正独立的公司。同时、也有利于监理企业真正有效、独立、全面开展监理工作。

4.4 着力建设廉洁从业监督体系

廉洁的文化建设不是凭空而来的，我们必须在我们的工作之中落实好我们的任务，同时要拥有一颗廉洁之心。廉洁不是在真空中进行的，也不可能孤立的进行，必须要有廉洁从业监督体系作保证；廉洁从业更应该有良好的文化内涵，这样才是一个基本完善的监督体系。

4.5 落实监理责任

要保证我们的监理质量，使监理工作不到位、监理责任不能落实等问题不在出现。首先、我们不能让我们的总监空有挂名而不办实事，同时我们要杜绝一个工程监理同时监理多个项目的情况，这样就有助于开展我们的工程，使我们的工程拥有更好的监理，从而保证工程质量。。其次、我们是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，只有每个人都有自己的责任，才能使监理工作真正的做到位，这样才能使监理工作得以真正的落实。从而保证了工程的质量，使我们的业主在购物的时候质量的到保证，使他们购的放心。

结束语：

要想工程监理这个行业良好的发展离不开制度的完善、离不开从别的行业里脱离出来，我们应该针对工程监理行业所存在的问题，及时的解决一切不利于监理事业发展的问题，使我们的监理单位得以发展自身。我们要着实搞好监理经济的独立，让我们监理部门为监理工作笼络更多的高智人才，使我们的任何工程的质量达到一个相当高的水平。

参考文献

第2篇：工程监理存在的问题范文

关键词：建筑 工程 监理 问题 对策

Abstract: the engineering supervision system is the our country construction management system of a major reform measures from planned economy to market economy, the inevitable transition, is adapted to the international market and international engineering construction practice needs. Since the implementation of project supervision system, in the field of construction in China has made remarkable achievements. This paper, from the supervision enterprise, employees, the owner behavior, market environment and the government supervision describes the construction project supervision industry the existing problems. And in the light of these problems, advances some corresponding Suggestions.

Keywords: project supervision measures

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

引言：

从1988年建设部颁发的“关于开展建设监理工作的通知”，到1995年由建设部和国家计委联合颁发的“工程建设监理规定”，我国实行工程监理制以来，工程监理行业发展迅速，几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制，工程监理在建设领域发挥了巨大的作用，取得了一定的成绩，但也应看到工程监理行业发展中的一些问题。这些问题的存在在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展，亟待进一步规范。

1.建筑工程监理中存在的问题

1.1我国各种建设行业的监理行为在如火如荼地开展，在监理行业高度发展的同时，监理人员的素质、专业水平以及职业道德等各方面参差不齐。 建筑工程的监理授权仅限于施工阶段《建筑法》中将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，这就造成了我国工程监理实施阶段一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而工程建设监理实施应该贯穿于工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段等。只有这样，才能实现建设部对工程监理的初衷，也就是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。

1.2 监理从业人员素质亟待提高

由于我国监理制发展较晚，从事监理工作的专业人员数量远不能满足监理市场的要求，在这种情况下，监理队伍中人员组成也就相对复杂的多。既有兼职的也有专职的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生、甚至有些单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作的。最近几年来的发展看，我国的监理行业人员基本素质偏下，监理人员年龄老龄化严重，同时监理人员知识面和专业素质及知识的老龄化也不可忽视。这样的一批人在监理行业的存在直接导致我国监理人员的素质低下、专业层次面得狭窄以及行为缺乏行业法律行为规范等等，监理队伍中人员素质参差不齐，导致监理的控制目标很难得到保证，从而失去了实行工程监理的实际意义降低了监理在社会上的地位与信誉。

1.3 监理费的收取偏低

目前监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素。建设单位迫于国务院行政主管部门规定了实行强制监理的范围,不得不以低价聘请监理公司。少数业主认为工程建设监理是政府的要求, 造成了监理市场竞争激烈且不够规范。我国监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。有两方面原因：

一方面，业主对建设监理的认识不足。在我们国家，“大业主小监理”的观念根深蒂固。业主对工程进度、质量、投资控制三者之间系统的认识很模糊，委托合同中经常出现仅让监理负责质量控制的条款，抓着财政大权不放，导致监理在现场作用很小、处处受制。有些业主把监理费支出看成是一项经济负担，将监理费一压再压，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常开展。另一方面，同行自相减价。大部分监理公司都是股份制企业，从企业建立的时候，股东内部就相当复杂。各位股东的目标是不统一的，这就决定了企业的发展存在着制度上的障碍和不确定性。有相当一部分建立企业都是从原来的建设单位和施工单位演变而来的，符合监理企业资质标准，同时拥有一定数量注册结构工程师、建筑师、监理工程师、造价师、建造师的监理企业寥寥无几，由此造成目前监理企业的综合素质良莠不齐。部分监理企业的服务水平较低，习惯用低报价的手段取得监理业务，而且监理企业水平越低越压价竞标，在承接监理项目时自行压低监理费，以低价优势承揽工程，最终迫使水平较高的企业为了生存也铤而走险，接受小单位“挂靠”，收取微薄的挂靠费，经济效益很低，从而导致优秀人才不断跳槽、外流业主项目部，最终使得监理企业的素质全面下滑，形成恶性循环。

2.建筑工程监理发展对策

2.1 实施全方位、全过程的建设监理，

目前，建设监理工作主要限于施工阶段管理，要想充分的发挥监理的职能，应使监理工作逐步涉及可行性研究、设计、招投标、施工等阶段，进行多方位、全过程的综合管理。只授予施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要高于实施全面监理的工程。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不需经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱，导致监理人员不能有效地对工程质量进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，只对检验合格的工程签发付款通知书，监理工作就不会那么吃力，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。因此，必须让业主对监理工作的重要性有足够的重视。可以在具体项目实施过程中，按业主要求逐步涉及除施工过程外其他过程或方面的工作，加强建设监理的专业化发展，在扩大业务范围的同时细化建设监理的职能分工，逐步开展设计监理、招标监理以及更细的投资控制和合同管理监理等。全面的业务范围有利于国内监理行业与国际接轨，明确监理的权利和职责，培养专业的监理队伍，提高监理工作效率和监理工程师对工程的控制能力，保证工程质量、进度、投资，降低工作成本，促进监理行业良性发展。

2.2全过程监理，逐步提升监理从业人员素质，监理人员是指那些专职从事工程监理工作并且取得监理上岗资格证的工程技术管理人员，按规定不仅要求其精通一门专业技术，而且要求其要对相关专业知识有所了解，同时还要掌握经济、法律、管理方面等方面的知识和具有一定的工程管理实践能力，是“大专业”的复合型人才。。

由于没有高素质的监理队伍，要实行全过程监理是比较困难的。要想提高监理队伍的整体素质，一是在高校设置监理专业。在我国，高校设置监理专业的寥寥无几，相对国内监理教育方面的发展，国外很多高校在本科和研究生层次均设置了监理专业，为监理行业提供专业的从业人员，这也从侧面反应了我国国内监理行业专业化发展相对繁荣的监理市场发展的滞后。今后在大专院校开设监理专业，培养一批精专业、懂法律、会管理、能协调的高素质监理人才；二是加大监管力度，严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗；三是改变现状需提供政策法规支持并大力发展监理行业，使监理行业真正成为一个有吸引力的行业，才能吸引更多的优秀人才投入其中。

2.3 提高监理收费标准

2.3.1 严格监理企业的市场准入，尽快打破以提高注册资金为主要手段的监理企业准入制度，申请注册新监理企业的单位，严格按不同资质等级的标准审查工程师的数量、工作履历等。杜绝水平低、问题多监理企业混入监理队伍，提高市场准入门槛，从源头上保证监理企业的水准，遏制建设单位压价招标、监理单位压价竞标的不良现象，新取费标准的实施创造良好的市场环境。

第3篇：工程监理存在的问题范文

关键词：建筑工程 监理 存在的问题 解决对策

Abstract: Since the implementation of engineering supervision system in our country, it plays an important role in ensuring engineering quality. However, the process of engineering supervision in China still exists some problems and contradictions. How to handle has important significance to solve .The paper starts with the concept of engineering supervision and analyzies some problems existing at the present stage in the process of engineering supervision, and provides solutions to these problems.

Keywords: building engineering; supervision; problems; countermeasures;

中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A文章编号：

前言

自从我国实行了建设工程监理制度以来，项目总监理工程师已成为工程项目监理机构的核心。工程监理制度在我国实行以来，以及经历了近30年。工程监理在确保建筑工程质量方面发挥了重要的作用。现阶段工程监理的工作中面临着来自市场的、法律的以及人才等多个方面的问题，急需要进行内部调节，同时让政府的相关部门在政策、制度方面予以更大的支持。只有解决了现阶段所遇到的问题，才能进一步发挥其作用，最终达到为广大人民服务的目的。

1建筑工程监理的含义

工程监理的主要服务对象为建筑工程，建筑工程是指对各种建筑物和构筑物以及附属设施的建造以及管线、设备的安装的总称，属于实体性质的工程。建设工程由于建设周期长，费用大，涉及的资源较多，在其建设过程中，建设单位为保证工程按质按量按时完成，常常会委派专业的监理单位来协助完成任务。监理单位以其专业的技术知识和管理方法对在建的工程进行进度控制、质量管理。这些监理单需要通过国家的资质考核，依据相关的建设法规、法律条款、技术标准以及与建设单位签订的监理合同和有关该工程的其他合同，替代建设单位对建设工程实施一种专业化的监管和控制指标活动。

2建筑工程监理中存在的问题

2.1监理水平总体比较低

我国监理业发展起步较西方国家要晚，整体水平还是比较低，监理水平过低制约了工程质量的发展。监理方没有严格按照国家规定的施工现场监理制度来进行监控工作。监理工程师往往身兼数职，遇到问题不能及时有效解决。监理企业也存在一些问题。如：监理组织制度不健全、人员职责划分不明确，管理水平落后，服务水平低下，存在的这些问题严重影响了监理企业的社会形象，让监理这项工作变成了一项程序化和表面化的工作，严重阻碍了监理业的发展。

2.2监理人员的素质参差不齐

监理行业不仅涉及技术、还涉及到经济、管理等多方面的知识，这对监理人员提出了很高的要求。目前我国监理行业准入门槛较低，很多从业人员是从施工技术或造价专业转行而来，有的更是退休人员返聘回来，经过短期培训拿到一些职业资格证就匆匆上岗，一般都不具备系统专业的监理知识，对监理条例和规范的了解更是少，单纯认为监理行业就是帮助甲方监督旌工单位的行为，这在很大程度上影响了监理行业的整体质量和水平。目前有些监理人员职业道德较低，受聘于甲方单位，却还拿着乙方单位的回扣，导致最后工程完工后，频频发生质量问题，这在很大程度上影响了监理行业的社会形象。

2.3建设监理市场的不规范化

我国对监理企业和监理人员采取双资质管理的政策，监理工程师必须通过国家的有关考试，获得相应的资格等级证书。监理企业必须根据企业的注册资金状况，高级人才状况的进行资质等级的评定。国家通过对企业和监理人员的双重资质管理，定期检查，把不符合行为规范的企业或个人进行处罚，这对保证我国监理人员的素质，提高监理市场的规范化管理起到了非常重要的作用。对于监理业务的承揽还没有完全的市场化，有些业务承揽不进行公开的招标，直接靠关系指派。公开招标时，出现恶性竞争，低价竞标的情况；对于中标的监理单位，有些会进行转包监理业务等等不良现象。有些非监理从业人员通过考取监理证书挂靠其他公司，这样扰乱了监理市场企业资质的管理次序。目前监理市场的监理费用收取仍旧较低，一方面影响了企业利润，导致发展后劲不足，另一方影响了监理人员从业积极性。监理行业是一个高智能行业，工作强度、责任性都较大，人员薪资水平却较低，这势必导致监理从业人员的素质提高。

2.4监理工作定位不明确、监理责任不到位

监理单位作为建筑市场的三大主体之一，在建筑市场上起到非常之大的作用，但在实际施工过程中，很多建设方和施工方都会重视施工而忽视监理，让监理单位处于一个尴尬的地位，使得正常的监理工作也无法开展。在监理工作展开过程中，很多监理工程师身兼数职，在多个项目中穿梭，有些项目里只是挂一个名，没有真正参与项目的监理工作。有些监理单位没有制定针对项目的任务书，致使各级监理人员不能明确自己的工作任务，造成检查任务时没人到场，旁站时无人，签署文件时不管过程合格与否，这些问题在一定程度上都反映了监理职责不够到位的问题。

3解决建筑工程监理存在问题的基本对策

3.1完善监理法律法规制度

建筑工程监理工作要想开展顺利，需要监理市场提供一个好的环境，这就需要有一套完备的法律法规制度，给监理工作提供制度保障。目前我国的监理制度还不完善，监理市场经常存在“暗箱操作”等问题，健全监理市场法律法规制度，规范市场操作，为监理人员普及相关法律知识，使他们对法律知识有一个全面的了解。这对提高监理市场的管理起到一个很好的作用。

3.2规范监理委托程序

目前建筑市场对于监理任务的委托都采取公开招标的方式来进行，选择合适的监理单位后，签订合同。需要业主严格遵守招投标法，明确自己的权利和义务。当业主单位直接委托监理公司时，应该依据工程类别选择相应资质的单位来进行委托，按照相关规定办理委托手续，彼此之间有约需条件，有利于工作的控制。目前国家明文规定禁止转包，挂靠工程的出现，一旦发现会给以严厉惩罚，这对于发展我国监理市场有很大帮助。

3.3提高监理人员素质

重视监理人员素质的培养，不仅是道德素质还包括技术素质。监理单位应该组织从业人员学习国家、行业、单位所颁布的法律、法规、政策、技术管理制度等。熟悉各项技术标准和规程，熟悉合同，这是监理人员做好监理工作的前提准备条件。监理人员应该遵守职业道德，尽心尽力为业主服务，努力学习专业知识，提高专业素养。加大对监理工程师的培训，增强专业知识技能。

3.4管理标准化

对建设监理实现标准化管理主要体现在管理和控制监理的内容及形式上对监理工作内容进行定量定性的考核标准，让监理工作的每一过程都做到标准化对于监理工程中要求的时间、进度、成本三者之间的协调度达到最大。同时也很好的协调了业主、旆工单位、监理单位的各自责任和任务，遇到问题，三个主体之间能很好的协商解决，避免了建筑工程的工期拖后，缺乏监理等情况。监理工作人员能为监理工作出谋划策，运用新思想新方法保证监理工作的正常进行，使得监理市场朝更加规范化的方向发展。

4结语

我国目前建筑市场上，工程监理还存在一些问题，但是随着我国监理市场相关法律法规以及监理机制的健全，整个建筑市场未来发展行情，将会实现安全健康监理，并在满足建设方的投资效益的前提下，分析存在的问题将会得到进一步妥善的解决。这些问题的解决，需要我们继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，不断的坚持、完善和创新监理工作制度。提出具有针对性的、合理化的建议，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究。在实际操作中，不断提高监理工作的地位，重视监理工作，才能进一步保障工程建造的使用功能和使用寿命。

参考文献：

[1]肖拥军．建设工程监理工作存在的问题及改进对策研究．科技风．2011(16)．

第4篇：工程监理存在的问题范文

关键词：建筑工程；监理；问题

Abstract: in this paper, the construction project supervision work in the problems, and put forward the corresponding countermeasures.

Keywords: building engineering; Supervision; question

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程监理存在的问题

1.1建筑工程监理水平不高

建筑工程监理的水平低直接影响监理工作质量。其表现有：不按照规定和制度对施工现场监理，监理工作没有落到实处；监理职责的划分不明确，建立制度也不完善，监理组织也不健全；监理工程师有的时候身兼多职，没有充分地发挥出监理作用；监理单位缺乏先进的管理手段、技术和管理理念，管理水平比较落后；监理单位与监理人员服务意识和服务水平欠缺，会影响到了建筑工程监理在社会上的形象和地位。

1.2法律法规不健全

现在我国监理市场管理不够规范，普遍存在“执法不严、有法不依”的现象，尤其是一些不具备监理能力的单位看到建筑工程监理有着巨大利润，就浑水摸鱼混入监理市场。由于监理单位本身能力不足，不仅给业主带来了巨大的经济损失，而且也对整个监理市场带来了负面影响，并且这种影响也十分深远。

1.3监理人员素质不高

现在从事监理工作的工程师以及相关工作人员，不少以前都是从事施工技术、施工管理、工程设计等工作的，当然对监理工作来说，这些知识也必须要熟悉。但是只经过不成熟的短期的培训就从事监理工作，这是远远不够。不仅要熟悉施工技术、施工管理、工程设计等等知识，还要掌握监理基础知识以及相关的法律法规。但是在实际操作中，不少监理人员将建筑工程监理片面地理解成为了单纯的质量监督，没有清楚的认识到这项工作的重大责任。他们只懂得技术、设计等方面的知识，而对法律、管理、经济等方面的知识有所欠缺，而这也是一个优秀的监理工程师必不可少的基本素质。

1.4监理收费不规范，存在恶意竞争

由于法律法规不健全以及监理市场不规范，建筑工程监理的单位之间存在着盲目竞争等行为，只考虑到如何拿下工程，忽略了监理工作质量等基本要求，使监理工作的服务质量没有得到保障。另外，人才的匮乏也制约了监理行业发展与进步。我国监理单位收费的依据是规定的相关标准，但是由于存在恶意竞争，导致监理收费要低于该标准，这也严重阻碍了我国监理事业的健康发展。

二、工程监理单位遵守的基本原则

2.1公正、独立、自主的原则

监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。

2.2权责一致的原则

监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权力的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。

2.3总监理工程师负责制的原则

总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

三、加强建筑工程监理工作的措施

3.1建立健全相关法律法规

充分地运用法律法规手段，是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设，建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完善，使监理工作真正做到违法必究，执法必严，有法必依，有法可依。通过法律体系的建立，也减少了不必要的相关部门的行政干预，从而保证了监理工作的顺利进行。同时，相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制，制定和完善监理行业的标准和规范等工作。通过法律法规手段，净化监理市场。

3.2通过标准化管理提高工程监理水平

建筑工程监理标准化管理指的是对监理的形式和内容实施标准化的控制和管理，使工程监理的每一个环节都有规范化的、统一的要求和规定，都有定性、定量的参照标准给监理工作予以对照和参考。到目前为止，我国的监理工作只是实现了对工程进度的协调、组织、控制以及对工作质量的监督管理，还没有达到全面的标准化的管理水平。实施标准化管理，要求监理单位、施工单位、业主以及监理人员之间的相互交流和沟通，对施工当中出现的问题要共同协商解决，避免工程的延期、缺乏监理等事件的出现。同时，监理人员要做好监理日记，在积极地协调各方利益基础之上，对标准化的监理工作献言献策，加快监理工作标准化管理的进程。

3.3提高监理人员的素质，完善培训的体制

对监理人员进行全过程培训。全过程的培训就是将培训工作贯穿于监理人员在监理单位任职的整个时段，新监理人员上岗前必须都要进行一些岗前培训，对老监理人员则根据不同岗位的需要进行各种有针对性的在职培训。鼓励监理人员多接受培训和再教育，不断提高自身的技术水平、业务能力、文化素质及理论基础。同时，培训内容要有适应性，即联系工作需要，学以致用，解决实际问题；培训方式要多样化。多样化的培训就是要将内部培训与外部培训结合起来，走出去和请进来相结合，短期培训和长期培训相结合，相关培训和专题培训相结合；企业培训和在职自学相结合，以单位培训为主；加强监理单位与科研机构和高校之间的联系，请有关专家和高校教授进行科研培训和专题讲座，为监理单位的持续稳定发展储备各类的监理人才。尤其是专业技术的培训，要为每位新上岗监理人员指定一个资深的监理人员作为入门导师，为新上岗监理人员在学习中提供一个有力的学习条件。

3.4规范收费制度，杜绝恶意竞争

首先，增加监理费用。监理费用在基建的财务制度之中，应当同设计费用一样列为工程费用整体的一部分。然后根据监理工作实际上比设计难度大、时间长的特点，监理费用不宜低于设计费用。其次，建立健全市场退出机制，对能力不足的监理单位坚决予以清除，绝不姑息，以减少恶意竞争等行为。强化竣工备案制度则有政府相关监管部门来进行，工程监理对需要招标但是没有招标的，或者是转包、挂靠的等，一旦被发现查实相关部门则不予验收备案，而且还要追究当事人的相关责任。

四、总结

建筑工程监理工作不是孤立的，而是建筑工程管理的一个重要组成部分，需要各个部门的密切配合及其协调。对建筑工程监理工作我们要不断地创新、完善，积极思考监理工作存在的问题，加强对策研究，提出更加有针对性、更加合理、科学的解决方案，以提高建筑工程质量，降低成本。通过法律法规的建立健全，规范建立市场，使我国的监理事业走向健康、规范、科学的发展之路。

参考文献：

[1]何秀锋. 建筑工程监理工作之我见[J]. 江西建材,2012,(1).

第5篇：工程监理存在的问题范文

关键词：工程建设监理；问题；对策

Abstract: the main problems existing in the current construction engineering supervision and the causes were analyzed, and made preliminary discussion on Countermeasures to solve the main problem.

Keywords: engineering construction supervision; problems; Countermeasures

中图分类号： U415.1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

前 言

工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，在保证工程项目质量，保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用，甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认可。中国自成立第一家监理单位以来，监理单位有如雨后春笋，迅速发展，监理人员急骤增多，监理覆盖面越来越大，不少监理企业开拓了外省市场。但是无论从我国引进建设监理的目的，还是与国际咨询工程师协会接轨，当前建设工程监理中还存在的许多急待解决的现实问题，并且形势不容乐观。

一、当前建设工程监理存在的主要问题

1、监理市场行为不规范

监理市场中的许多监理行为不规范，影响建设水平的提高，严重影响和阻碍建设监理制度的完善和发展。当前监理市场中存在的主要问题概况如下：

1.1监理单位过度膨胀，恶性竞争较为普遍

随着一九九八年三月一日《中华人民共和国建筑法》的正式施行，工程建设监理全面推行，建设监理队伍迅速扩大，特别是上述行业和地方分割，保护主义因素的普遍存在，使得有些地方监理单位一哄而上，迅速膨胀。（笔者所在的地级市区，就有十几家监理单位），监理单位过多，造成了部分地区“僧多粥少”，监理业务难以承接的现象，致使有些监理单位竞相压价，有的甚至采取给回扣、给好处费等不正当手段承揽业务；有的搞补充协议、阴阳合同，以低于合同价的取费承担业务。虽然大多数地区都由主管部门监理协会制定了行业自律公约，但缺乏监督和管理，使自律公约流于形式。监理单位之间不合理的甚至恶性压价，导致最终监理取费远远低于标准取费，有的甚至仅为标准的20%，严重干扰了建设监理市场的秩序。

1.2监理单位经营缺乏有效的管理

我国将监理单位分为综合、甲、乙、丙四个等级，规定了不同等级的营业范围，通常情况下监理单位不能越级承揽监理任务。由于监理单位近年在一些地区发展过快，出现了暂时的供大于求的现象，致使一些监理公司任务严重不足，也出现了资质等级普遍偏低，经营范围不广的现象，必然出现违反《建筑法》、《工程建设监理规程》等违法违规的现象。如低质高挂，一些有“能耐”的监理公司越级承揽到监理任务后以“合作监理”的名义挂靠在等级符合要求的监理公司名下；挂牌监理，有些自带项目的非专职人员挂牌在某些监理公司名下开展工作，监理人员从中收取管理费等等。从实质上讲都是出卖资质，非法转包的情况，严重损害了工程建设监理的社会声誉。

1.3行业和地方割据，市场竞争欠规范

由于种种原因，目前大多数建设监理任务没有推向市场，而是由一些依附政府部门的开发企业的监理单位所垄断。此外，条块分割，行业和地方政府保护主义严重，有些行业主管部门和地方政府存在“肥水不流外人田”的思想。将本行业本地区的工程项目委托给所属单位，形成“同体监理”。有的名曰指标，但实行“内部操作”，这样难免出现一些不完全具备监理能力和监理资质的单位从事监理业务，也不利于监理服务质量的提高，使这些监理企业缺乏竞争力。同时也使得独立于建设监理市场的社会监理单位难以有一个公平竞争的市场环境，最终不利于监理企业的长远健康发展。

2、业主行为不规范，没有真正实行“全面监理”

建设工程监理范围应该是全方位的，建设部、国家计委决定从1996年开始全面推行监理制，“全面推行”包括两个方面的内容，一方面不仅对工程项目施工现场质量进行控制，还应对工程进度、投资效益进行控制，另一方面是指从施工阶段向建设的其它阶段拓展（如设计阶段）这样才能使工程项目的经济性、实用性、可靠性以及整体功能达到最优，也只有这样才能提高工程建设的投资效益和我国工程建设的管理水平。但目前普遍情况多数工程监理只局限于对施工阶段的质量控制这一范围，造成这个问题的主要原因是建设单位法制观念淡薄，缺乏对监理制度的理解，出于经济利益的需要，为减少费用，不把进度、投资的控制权给予监理单位。此外，一个建设项目的监理工作只能在开始施工时才能实施，开工前的勘察设计预算等必要的监理工作范围就更不能监理了。

3、监理单位的自身建设有待进一步加强

3.1监理人员总体素质不高

监理是新兴行业，我国虽然已建立了监理工程师执业资格制度，并培养了一批注册监理工程师，但数量还远不能满足开展监理工作的需要，由于监理工程师报酬普遍较低，多数仅是挂靠在监理企业，事实上并不到岗。目前国家还没有专门的院校对监理人员进行系统培训，真正一线监理人员主要由施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的人员构成，他们文化层次高低差别大，文化水平低的占大多数，且未进行一段时间专业培训就匆匆上岗，不能有效地发挥组织协调、管理、监督的作用，难以取得很好的监理成效。

3.2监理单位内部管理水平普遍不高

监理单位存在不同的经营模式，其内部管理水平高低不一。有的监理单位内部有严格的管理制度，行之有效的管理方法，充分发挥了监理人员的工作积极性和创造性，取得了较好的经济效益和社会效益，而大部分的监理单位由于起步较晚，缺乏一整套管理措施，缺乏对管理人员进行严格的科学管理，监理人员的考核、继续教育、职业道德教育等没有从制度上加以规范，分配上未能体现贡献与报酬相协调，造成人浮于事，得过且过现象，不能发挥监理人员应有的潜能。

3.3监理工作不到位，未充分发挥工程建设监理在工程项目管理中的作用

监理单位由于工程项目监理费用普遍较低，为了保证经营利润，在项目上配备监理人员数量偏少，专业不配套，难以保证配备必备的检测仪器设备，这些造成监理工作不规范，不能有效地进行“三大”控制，不能确保工程质量；有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，仅凭现场监理机构总监理工程师或总监代表的个人想法来开展工作。也没有制定或落实各级监理人员责任制，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站、未能发挥监督管理作用。

二、对策

为改变当前建设工程监理的现状，提升工程建设监理水平，发展壮大监理企业，充分发挥工程建设监理在工程项目管理上的作用，使建设工程监理制度化、规范化、科学化，从而高效益、高质量、高水平完成工程项目的建设，提高项目投资效益和工程建设管理水平，笔者对存在的主要问题提出如下对策：

1、完善立法，加大监理宣传广度和深度

当前建设监理制度进展缓慢的主要原因是工程建设监理方面的法律法规实施的“强制力”不大，因此应当加强立法，完善和健全监理制度的法律体系，从制度上确保监理事业的健康发展。在制定了完善的法律法规后，要广泛加以宣传，使各界对国家推行“全面”监理的目的有一定的理解，认清工程建设监理在项目管理中的巨大作用，从而使工程建设监理真正成为业主自觉自愿的行为。同时要抓好早期监理知识的普及教育，在各专业院校增设有关建设监理知识的课程，有条件的可以增设监理专业，从而为今后的监理行业储备专业人才。

2、建设行政主管部门应加强监理市场的管理，加大监督和执法力度，推进“全面监理，发挥工程建设监理应有的作用

2.1严格监理资质管理，规范监理单位的市场行为

严格监理单位的资质管理，是保证良好秩序的重要措施。当前监理单位资质方面要解决的突出问题是监理单位必须是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体，只有这样才能形成真正的监理行业。对“同体监理”的根本措施就是要把监理单位从母体内分离出来，成为独立的法人实体。对某些监理单位在与母体分离后暂时还不能独立的，可以通过合并加强的方法，将其改组成独立的监理法人实体。

改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行，建设行政主管部门应将监理单位的违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效遏制监理企业过多，素质较低的现象。另外由于地方保护部门分割的问题尚未得到根本解决，政府应尽快理顺政出多门的现状。

2.2规范业主的行为，加大监管力度，推进全面监理

当前业主行为的不规范，严重制约着监理单位的发展，虽然近年来国家出台了《建筑法》、《招标·投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规，使工程建设有章可循、有法可依，但大部分业主法律意识淡薄，政府主管部门应在以下几个方面加强对业主行为的监管：第一、逃避监理；第二：恶意压价，签订阴阳合同；第三：减小监理工作范围；第四干预监理的工作。只有通过对业主行为的规范，监理单位自身才能取得长足进展，才能在项目管理中充分发挥监控作用，真正做到全方位、全过程控制。

3、加强监理单位自身的能力建设，使之真正成为高智能、科技型企业

3.1加强监理人员培训，提高监理队伍素质

监理行业发展的基础是监理人才队伍的培养。目前还缺乏系统的监理人才教育培养体系。提高监理队伍素质应做好以下几点工作：①监理协会应组织实力较强的师资队伍，制定相应的培训计划，系统的开展监理人员培训工作②监理单位也可利用自身的技术优势，不定期的对监理人员进行培训学习，扬长避短，共同提高③除了继续搞好当前的监理上岗前系统培训外，还要加强对注册监理工程师的继续教育培训，优化知识结构，造就一批综合素质较高的项目总监理工程师，带动监理人员整体素质的提高④加强监理人员的思想道德建设，增强责任心，保持廉洁的工作作风。

3.2创新监理企业机制，提升自我发展

①制度创新：深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，建立一套科学和严格的目标考核责任制和标准化管理机制。从总监到一般监理人员明确责任，各负其责，使各个岗位工作规范化、标准化、制度化，实行总监、专业监理工程师竞聘上岗，工资待遇和收入分配与经济责任制挂钩，贡献和效益与岗位挂钩，只有严格的规章制度和科学管理办法才能激励和约束企业每个部门和人员。②管理创新：要培育企业的核心竞争力，以核心竞争力和品牌效应，取得竞争优势③技术创新：采用现代的管理技术、管理方式和管理手段，检测手段，坚持用新的 ,新的技术、新的管理和新的装备，提高传统的监理效率，建立企业的技术创新体系④发展思路要创新，监理企业应注重企业经营结构的调整，不断开拓市场对工程咨询业的相关要求，不断提高和完善企业的社会服务功能，形成监理企业服务产品的多样化、多元化⑤文化要创新，要建立积极进取，有社会责任感和不断创新精神的企业文化，对加强监理企业的凝聚力及提高企业的社会竞争力，获得社会的认同感和调动监理人员的积极性具有非常重要的作用。

3.3严格履行监理职责，严格按照合同和工程建设标准规范对工程项目进行监督管理，对施工过程中出现的多种导致发生质量安全事故的行为，要及时下达监理指令，要求承包单位限期整改。

4.落实总监理工程师负责制，认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。

首先，要解决总监是空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为‘监理’人员，而实际监理工作并没有到位的情况。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时，工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。

第6篇：工程监理存在的问题范文

[关键词]公路工程 监理 问题 对策

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）17-0167-01

公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。

1 公路工程监理中存在的主要问题

1.1 公路监理工作局限于在项目的施工阶段

业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。这也严重制约着中国的监理企业发展和壮大。

1.2 监理工作人员整体素质不高

在我国由于各类因素的存在，使得很多缺乏专业知识的人员在从事监理行业工作，他们有的并不是相关专业的，对专业知识不熟悉，严重影响了业务能力。有一部分人以前不是从事监理工作的而是由其它工作转过来的，企业在对他们进行了短期的培训后就上岗工作了，更有甚者，没有经过任何培训就从事监理工作的。由于这些人员缺乏在监理工作中的经验和知识，对一些法律法规不了解，从而导致他们意识不到监理工作的重要性，从而忽略了对施工过程的监理，阻碍了监理工作的顺利进行。

1.3 监理部门过于复杂

在我国整个经济体制中，由于其管理模式的不足，出现了多层次的管理机构，每个层次中又拥有其自己的管理层次，这样就会导致混合监理部门的出现，导致工作人员职权不明，影响其管理，从而降低工作效率。另外，由于我国占地面积广、地质复杂，致其在工作过程中造成很多的困难。

1.4 对监管工作投入的力度不够

由于我国监理制度和相关法律法规的不健全，导致在监管工作中往往出现一些恶性竞争，导致从事监理工作的单位效益不高，使得他们在对人员进行选拔的时候标准不是很高，单位监理人员流动现象频发，进而影响监理工作的顺利进行。随着监理行业的不断发展，使建筑市场发生了转变，有的业主对这种转变的不能充分的认识，使得在跟监理单位进行工作时发生一些矛盾，从而导致双方不能按照签订的合同工作，在监理工作中得不到好好的配合，不能满足工程的要求，因为业主的理解有误区，从而导致对工程项目的监理工作投入的力度不足，很难实现目标。同时由于监理人员的不足，一些技术人员往往要同时担负起几个工程的工作，这样势必影响工程的进度和工作效率。不能对施工现场进行有效地管理，从而导致出现的问题得不到及时有效地处理，使监理工作得不到有效地落实，从而导致对监理工作的力度不足，工程质量得不到保障。

1.5 招投标制度不够完善

随着我国建筑行业的发展，虽然我国已制定了相应的法律法规对监理工作进行管理，但我们不得不承认，这些法律法规不能满足我国发展的需要，它们之间互相冲突、涵盖内容窄且质量偏低，与国际上的发达国家存在很大的差异，有些建设单位，滥用私权对监理价格实施压低，或者采取违法措施从中获取回扣。为了能得到承包权，很多监理单位在进行投标时所用的方案在施工和技术上都能满足要求，但在实际的监理工作中却对方案进行很大的改动，人员变更较多，以业务能力差的人员取代业务能力强的人员，导致整个监理工作不能正常有序的进行，从而对整个工程的质量造成严重的影响。

2 加强公路工程施工监理的对策

2.1 努力实现全过程监理

实践证明：对于一个工程项目而言，实行全过程监理尤为必要，仅仅进行施工阶段的监理，并不能使整个项目的投资效益发挥的最大，有些方面的隐含问题也不能及时得到纠正。如果做到了项目的全过程监理，同时处理好业主、监理、承包商三个方面的关系，明确各自的管理职能和工作权限，规范运作行为，才能够确保工程质量，提高投资效益。无论是在施工的准备阶段、施工阶段还是在交工阶段都要全过程监理。切实做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。

2.2 提高工作人员的整体素质

我们必须对监理人员进行定期与不定期的培训，提高他们的整体素质。主要方法为：在保障其工作顺利进行的环境下，相关部门利用业余时间对他们进行培训，要从项目的初级阶段到设计阶段再到后来的实施阶段进行不同程度的培训，并定期举行考核，兑现奖惩，除此之外，我们还要对其进行思想上的教育，近几年来，我国公路工程建设项目中总是出现很多的重大问题，我们一定要总结他们的经验，吸取他们的教训，防止这类事故的再次发生，这就要求每一个工作人员在工作时一定要严谨，决不能持不负责任的态度，严格做好自己的工作。

2.3 各司其职，保障工程质量和效率

进行监理工作时首先要对责任、权利和义务进行分配，各司其职。在实际的工作中只有让工作人员明确自身的责任、权利和义务，才能使监理人员积极工作。从而在实施监理活动时做好预防工作，避免各种事故的发生，从而保障工程的质量和效率。监理人员在工作中要正确处理工程的质量、进度与投资之间的关系，在确保质量的前提下，处理好质量、投资和进度之间是统一的关系。其次，要按照合同中的规定对工程的工期目标进行控制。当下，很多企业往往侧重于工程的进度和效益，从而忽视了质量的重要性。质量、进度和效益之间是密不可分的。我们知道，如果工程的质量不达标就要返工，在返工的过程中会对工程的进度和效益造成了很大的影响。为了避免这种现象的出现和发生问题后各方相互推卸责任。

2.4 完善监理方面的法律法规

我国是一个法制国家，需要发挥法律在社会生活中的重要作用来保障人们的合法权益。法律法规能够更好的规范监理过程中的失职行为，让监理工作真正做到有法可依，有法必依，违法必究，使得所有的权责都是明确的，来更好地保障权利和义务的统一。

对于国家的监督管理部门而言，需要依法来办事，比如在竞标过程中做到真正的公平公正，做到透明，经得起来在阳光下曝光，不能用金钱来衡量利益，更不能对监理方的资质毫无考察，毫无过问就以金钱为标准来选择有问题的监理企业。监督管理部门需要通过对对方的审查，来选择合适的监理机构，要按照合法的步骤来进行跟进管理，做到万无一失。

3 结束语

总之，公路工程施工监理涉及到质量监理、安全监理等多个环节，是一项系统、复杂而又艰巨的任务，我国目前的公路工程在施工监理过程中还存在着许多问题，监理制度需要进一步完善，人员素质需要进一步提高，并加强多个部门之间的协调与配合。只有这样，才能进一步提高我国公路工程施工的经济效益和社会效益，为我国社会主义现代化的公路建设做出更大的贡献。

参考文献

第7篇：工程监理存在的问题范文

关键词：房建工程监理；问题；对策

中图分类号：F293文献标识码： A

引言

随着我国经济的发展，建筑行业也得到了突飞猛进的发展，特别是城市化进程的加快，直接拉动了建筑需求的增长。在这一形势下，建筑行业在发展的同时，人们也对建筑工程的要求越来越高。建筑行业的发展离不开建筑工程的监理，它与建筑行业息息相关，对整个建筑行业的发展起到不可或缺的作用。对建筑工程进行监理，不仅可以规范建筑市场的秩序，促进建筑行业整体素质和服务质量的提升，还有助于提高企业的形象和市场竞争力，推动建筑行业的发展。

一、建筑施工监理存在的问题

1、不能正确的认识建筑工程监理制度

目前，我国大多监理单位不能正确的认识建筑工程监理，安全监理的意识非常低。在建筑工程监理中，把过多的精力放在了对建筑施工的质量、工程施工进度和资金投入等方面，把建筑工程的施工质量过硬，施工进度按期完成作为了监理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全监理。对于一些新成立的监理公司，甚至没有安全监理人员。有很多建筑企业的领导的安全监理意识也非常的淡薄，这间接的影响到了施工人员的思想和行为，致使在建筑工程施工的时候存在着大量的安全隐患。

2、建筑工程监理人员缺乏责任意识

建筑工程监理单位中，也存在着很大的问题。由于我国建筑监理制度的不完善，缺乏大量的专业的监理工程师，这就导致了部分职业素质低下的人员加入了建筑工程的监理中，这些人员不能正确的认识到自己的工作职责，甚至无法全面、科学的认识到监理工作的重要性。由于专业技术的缺失，他们无法发现在建筑工程施工过程中出现的问题，这就给安全施工带来了不确定隐患，这对建筑工程的整体质量影响是非常大的。

3、部分从事监理工作的人员素质不高

部分从事监理工作的人员素质不高以及安排的不合理，直接影响到建筑工程监理工作的有效开展。因此，建筑工程监理的要点之二就是注重建筑工程监理人员素质的提升以及人员的合理安排。一些建筑工程监理人员对监理工作的认识不足，难以全面地履行工作。有的责任意识相对薄弱，对工作表现出一种敷衍的态度，不能对监理工作的重要性有一个充分的认识，对工作表现随便，缺乏责任感。更有一部分建筑工程监理人员在缺乏工程监理应当具备的基本知识和技能，在工作中不认真地对各项技术、设施以及人员的安排上进行审查，对于施工过程中所出现的一些问题不能及时发现，给整个建筑工程埋下了安全的隐患，有的虽然发现了问题，但没有采取有效措施，最终酿成了大问题。此外，建筑工程监理单位对人员安排的不合理也会导致工程监理的效果大打折扣。有的施工单位安排的监理人员过少，难以有效地发挥监理作用;有的监理人员身兼数职，无法承担过大的工作压力，监理工作的效果不尽如人意。

二、建筑施工监理问题的对策

1、提高监理法制理念，完善法律法规体系

由于建筑工程是一个复杂的项目，所以对建筑工程项目的管理就需要专业和系统的管理规范。在建筑工程监理单位实行监理权利的时候，与建筑工程监理相应的法律法规是监理单位的保障。对于建筑工程项目的施工质量、资金投入和施工进度控制，都需要相应的法律法规进行介入。这样才能保证对建筑工程项目的建设实施高效的管理，这也充分显示了提高监理法制理念的重要性。目前由于我国关于建筑工程监理的法律法规还不够健全，使得一些不符合规范的监理单位大打球，严重影响了监理单位法制化的进程。这些监理能力低下的监理单位，对建筑工程的施工质量也是一个重大的隐患。为了解决这个问题，相关单位应该尽快健全与建筑工程监理相关的法律法规，完善监理市场制度。整改或取消一些不符合相应规范的、监理能力低下的监理单位。

2、增强监理市场的监理意识，体现工程监理的价值

目前，在我国监理市场行业中存在着诸多问题，如监理人员素质低下、监理意识不足、监理驻地人员紧张等。对于以上的问题，监理单位应该量才而用，优化监理人员岗位配置，保证在监理工作一线的人员监理技能足够强大，能够胜任监理工作，对于突发的施工问题能够快速反应，并有能力解决问题。对于监理人员的数量，也要适当增加。加大培养专业监理人员的力度，使专业监理人员得到扩充，加派专业监理人员到分支机构中，这样可以缓解驻地人员监理工作的紧张程度，更好的发挥建筑工程监理工作。对一些特殊的监理工作岗位，在薪酬分配上应给予适当的倾斜照顾，使得监理人员在心理上得到满足，更好的完成监理工作。

3、提高监理人员的素质

要提高监理人员的素质，并根据工作的实际需要做好人员的合理安排。一方面，工程监理工作的完成需要有高素质的监理人员来实施，并保障他们能够严格履行职责。监理单位在选拔监理人员的时候，要对其素质、知识以及能力等方面进行严格考察。与此同时，监理单位将监理人员招录进来之后要实行动态考察制度，对相关人员的资质进行相应的复查，以确保他们有承担相应具体监理工作的能力。监理单位还要对监理人员开展培训，不仅要注重监理知识和新动态的培训，还要注重对其进行经济、管理及法律知识等方面的培训，使其能够了解与监理相关的各方面的知识，能够真正担当起监理工作的重任。在工作中，监理人员自己也要注重自身素质的提高。不仅要对工作认真负责，完成好自己所承担的一些任务，不敷衍不拖延，严禁和其他违法行为。还要对自己的工作进行定期总结，注重自身的积累，对于之前工作中已经犯的错误要归纳经验教训避免下次再犯，同时积极与同事进行交流，互相学习，取长补短。另外一方面，要根据工作实际对人员进行合理安排。从监理人员的条件出发，让每个监理人员都能够在适合自己的岗位上工作，避免一人身兼多职或者是不同施工单位监理人员分配不均情况的发生。

4、与不同对象的组织协调工作

建筑施工监理部门对于建筑施工的顺利进行起着举足轻重的作用，因此应该做好与不同对象的组织协调工作，进行沟通交流。随着时代的发展，以及我国的基本国情，其中监理部门的工作方针是“监督、协调、服务”，从中可以看出，监理部门起着监督作用，要做好相应的协调工作，以便提供更好的服务。监理部门要想取得立足之地，监理人员必须具备良好的素质，强烈的责任感，以及丰富的工作经验。当意见出现分歧时，要做到善于听取别人号的意见与建议，找到一个好的解决方法，努力做到各方满意。与建设单位、承包方多交往和配合在监理实践过程中是非常重要的，既要热情帮助又要严格管理，从而达到高质量、进度快和节约投资资金的目的。对于监理人员来说，要有一定的法律意识，不受贿，做到清正廉洁，要保持公私分明的态度，严格对待每一个项目，保证每一个项目的质量过关。

结束语

总之，建筑工程施工中监理存在的问题还有很多，本文仅对现行建筑工程领域监理工作中常见的问题进行了分析和阐述，并针对钢筋工程监理措施进行了探讨。为了能够确保监理在建筑工程中职能作用的发挥，为建筑工程施工质量保驾护航，必须要有更多的专业人士投入到建筑工程施工中监理工作研究中，为提升监理施工质量管理水平出谋划策，才能保证我国的建筑工程事业健康稳定发展。

参考文献

[1]张潞斌.对工程监理现状的认识[J]. 山西建筑，2010(32).

第8篇：工程监理存在的问题范文

关键词：园林工程建设；施工管理；工程监理；问题；对策

中图分类号：TU986.3文章标识码：A 文章编号：1672-2310（2015）11-001-51

随着社会的进步和发展，人们的生活质量和水平进一步提高，对于环境质量的要求也越来越高，使得园林工程的积极作用日益凸显。园林工程建设能够有效提高人们生存环境的质量和水平，促进社会全面、协调、可持续发展。园林工程是一项具有系统性、复杂性以及综合性的大型项目工程，该工程主要由许多基础性较强的部分和环节组成。但随着园林工程项目的大范围开展，其工程监管方面出现了诸多问题，因此我们需要对这些问题予以解决，建立一套切实可行、科学合理的园林工程监理规划流程体系（如图1）。

图1 园林工程监理规划流程体系

一、园林施工建筑工程监理存在的问题

（一）施工图纸不详细不全面

就目前的现状而言，园林施工图纸存在不全面和不详细的问题，主要由于园林工程大多都是一些较小的项目，因此，施工方对于施工图纸的设计不重视，导致整个施工过程较为散漫，施工环节和施工进度没有计划和目标。此外，施工方与设计人员之间的沟通存在问题，可能导致施工方在没有明确设计人员的意图和目的的情况下进行施工活动，难免会产生设计效果与具体施工建设结果不符的现象，为整个园林施工建筑带来了不必要的麻烦。

（二）反季节施工现象较频繁

部分园林工程中，为了应付各类市政检查，没有考虑到相关植被的生长环境和因素，时常进行反季节施工，会在不同程度上对植被的生长造成不必要的损害，即便是利用先进的现代化施工技术也于事无补。此外，施工相关技术人员对于植被的生长规律、生存环境和生存条件等基本情况了解不够，也没有进行实地考察和调研，最终导致的结果就是园林工程施工质量较差，植物的存活率较低，严重破坏了生态平衡。

（三）施工团队不专业 缺乏高素质施工人才

在具体施工中，相关的施工人员大部分是农民工群体，文化程度较低，没有进行专业系统的理论和技能培训，对园林工程的目的和意图不甚了解，无法避免的情况就是设计要求和工程完成效果存在较大的差异性，甚至造成植被的大面积损毁，无法体现园林设计的艺术效果。目前的现状是，一些具备专业资格的园林建筑企业或单位，为了节省施工成本和费用，相关施工人员并不具备专业的施工技能，从而难以达到施工的要求以及国家相关的技术标准严重影响园林的可持续发展。

二、加强园林工程建筑工程监理的举措

（一）培养专业化的施工技术人才和施工团队

由于目前园林工程建设中存在严重缺乏专业性施工人才的问题，我们要对这个问题予以充分的重视，为施工人员提供专业化的施工理论知识和技术培训，可以从园林工程师和养护人员两个方面进行培养。此外，要全面完善施工单位相关硬件设备，规范相关的政策和制度。在强化专业施工人员技能的同时，要为其配备相应的监督人员，确保施工的质量和安全。在日常的工作和生活中，采取定期或不定期的形式，对园林施工人员进行思想教育，以及安全意识的培养。

（二）提高对施工图纸以及设计方案的审查力度

园林工程能否高效顺利的完成，不仅需要切实可行的设计方案，还必须辅以全面详细的施工图纸。因此，在园林工程项目施工中，需要对施工图纸以及设计方案进行严格仔细的审查，从而有效确保园林工程的质量水平。在进行园林工程设计时，需要考虑具体的施工情形，在此基础上进行科学设计，将园林设计的基本原理和特征融入其中，结合相关植被的生长条件和环境，设计出一套切实可行的施工计划和方案。在设计施工图纸过程中，要确保数据和信息的全面性、完整性和准确性，双管齐下确保园林工程的顺利进行。

（三）建立健全园林工程监督机制

为了确保园林工程在保质保量的前提下完成，需要建立和完善园林工程监督机制，从而对园林工程进行严格的管理和控制。我们需要对园林设计建设单位进行全方位、多角度的资格认证和审查，对不符合标准和规范的企业或单位取缔或整改，从源头上确保园林工程的高效进行。在园林施工中，需要按照相应的制度标准，以工程设计方案和施工图纸为主，在保护植被的前提下进行施工工作，从而实现设计者的设计理念。

结语

由于各种不确定因素以及不可抗力的影响，园林施工可能遇到各种突发状况，这就需要在园林工程的管理人员能够及时快速的应对各种问题，建立健全合理可行的园林工程监理规划流程体系，严格按照规章制度对施工现场进行管理和控制。此外，还要对高素质、专业化的施工人才予以充分重视，并根据社会的发展不断完善我国相关的法律法规，从而提升我国园林工程建筑领域的专业化和规范化，最终实现提升园林工程建设的质量水平。

参考文献

[1]江燕辉.园林工程施工管理中存在的问题及其对策[J].广东科技，2014（3）.

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[9]赵小宇，刘岩.对承德市林业生态工程实施监理的思考[J].河北林果研究. 2011（02）

第9篇：工程监理存在的问题范文

[关键词]工程监理 素质 问题 对策 规范

一、前言：

工程监理制度从1988年开始，1996年开始转入全面推行阶段，目前在我国已开展了二十三年，现已为工程建设中一项基本制度，被正式纳入建筑法，因此监理行业的发展步入了法制化的轨道。这种管理制度是计划经济向市场经济转轨的必然，是适应国际市场与国际工程建设惯例接轨的需要。推行工程监理制度十多年问，在我国建设领域取得了举世瞩目的成就，对提高工程质量，控制投资和保障工期安全生产等方面起到了重要用，为我国的工程建设和经济发展作出了重大供献。工程监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。然而，监理行业自身和建筑市场存在的问题，也严重制约着监理行业的健康有序地发展，因此，分析当前监理工程中存在的问题并积极寻找对策是十分必要的。

二、工程监理存在的主要问题

1、工程监理的范围不全面

我国的监理范围到底是全过程还是仅限于施工阶段?这也是困扰监理界多年，争议较大的一个问题。根据最新使用的全国注册监理工程师考试培训教材《健设工程监理概论》、《建设工程合同管理》《建设工程投资控制》、《建设工程质量

控制》 《建设工程进度控制》中关于设计监理的内容。囊括了全过程监理的所有内容，即决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段。

2、监理与业主的关系问题。监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”。3、监理人员的业务素质参差不齐。实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。4、部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。到施工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：“施工单位还没有报验”，或在监理验收签认后，监督抽检发现并指出关键部位或关键工序的质量问题时，如：KL纵筋的锚固长度严重不足；柱筋纵筋由多变少直径由小变大插筋的锚固长度短等时，现场监理人员经常会“如梦初醒”“理直气壮”地“指导”施工人员应“如何如何”，或会告诉你，他已经发现，等等。这些关键部位、关键工序之所以出现质量问题，其责任主要应由施工方承担，但与监理旁站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。

5、监理责任不落实和监理工作不到位的矛盾

有不少监理工程师兼任很多项目的总监，空挂监理人员的名字，却不见该人员出现。还有一些监理单位上没有明确监理内容和程序，导致监理工作的职责混乱，出现问题推卸责任的情况较为严重。从这些|问题中我们可以发现，目前所制定的监理法规体系还不紧密，还需要不断的完善。

三、对策探讨

1、加强对监理企业的宏观管理

建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。

2、规范监理市场、提高监理费用

规范监理市场，对建设监理事业的发展十分重要。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理台同，明确双方的权利、责任和义务。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程。一经查实，不予验收备案。因此，尽快出台相应的指导文件及相应管理规定，提高监理取费标准，同时加强行业自律，杜绝压价事件的进一步发生。另外，监理企业取费低有相当―部分是因为监理企业不主动所造成的，监理企业要与建设单位据理力争，严格执行监理收费新标准，同时派出与之相匹配的监理人员到场工作。如果监理企业能主动地为业主出谋划策，优化方案，力争为业主创造最大化价值。当业主意识到监理费用与监理服务给业主带来的经济效益、社会效益相比是微不足道时，监理在业主心目中的地位就提高了，费用自然就可以提高了。

3、加强监理责任、提高监理人员的整体素质

作为工程监理单位，要有综合素质高，业务能力强的专业人员以适应全方位的需要。工程监理工作本身就要求监理人员具备高技能和高素质，因此，提高工程监理人员的素质和技能是一项重要的工作。提高监理人员的素质水平是一项漫长而艰巨的任务，各监理单位应当制定长远的发展目标。多种培育方式并举，全面提高监理人员的业务水平，才能进一步缓解监理人才的年龄、知识老化的问题，促进监理队伍积极健康发展。

4、实施全过程、全方位监理

随着全球经济一体化的发展，监理工作也面临着一体化的过程。由于市场经济体制的逐步健全和完善。工程监理企业也必须相应地树立一个适应市场竞争的观念和服务意识，要不断拓展自己的经营范围、扩大自身的经营规模，要从单一施工阶段的监理向工程全过程的监督管理迈进，从单一方面的质量控制转向投资、进度和安全等方面的控制、管理，要学会采用各种先进的项目管理手段，为业主提供全方位的监理服务。目前．我国监理仍以施工阶段的监理为主。但是应当看到，随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位将对工程投资效益愈加重视。工程前期决策阶段，勘查设计阶段的监理将日益增多，因此代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理。将是我国工程管理的行业发展的趋向，从而为建设工程监理企业的拓展创造良好的发展机遇。

5、完善监理制度、加强政府监管

目前，我国有关建设工程监理的法律法规不少，地方性的规章和法规，数量也比较多，但是，工程监理在市场规则和机制方面还相对来说比较薄弱，政府部门应对监理行业工作大力支持，对建设主体其余各方制定严格的管理制度，进―步完善相应的政策法规，不能仅仅只对监理行业监管，另外，在监理企业和人员资质的具体管理也要采取更有利于人才流动的政策，鼓励各监理企业引进人才，对不符合资质及管理要求的监理企业予以吊销和降低氐资质。严格控制工程监理企业的数量，改变监理行业鱼龙混杂的现象。只有这样才能促使我国的监理市场不断地走向制度化、规范化。

参考文献：

[1]江毅 我国工程监理工作的现状及评价[J]．建筑，2002，518(7)

[2]全国监理工程师培训教材 《建设工程监理概》 北京：知识产权出版社，2006-12．