建筑工程安全生产处罚条例精选(九篇)

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第1篇：建筑工程安全生产处罚条例范文

关键词：招标投标;法律法规;改进整合

中图分类号：TU984文献标识码：A

随着我国市场经济的不断发展和完善，建筑市场也越来越趋于规范，尤其在招标投标方面。过去招标投标是按国家计划指令直接将工程进行发包，没有竞争，没有风险，缺乏市场意识，缺乏优价意识，建筑市场的发展几乎就没有按招标投标的程序进行，整个建筑市场缺乏生机，缺乏动力。可是现在的建筑市场在质量监督体制不断完善、计价规范不断改进，尤其招标投标工作的全面推行下，建筑市场竞争有序，朝气蓬勃，充满活力，更加公平、公正。随着建筑市场的进一步发展，根据招标投标工作的需要，不同部门根据自己的职责及权限，在招标投标领域颁布了许多法律、法规、办法及条例，但是在执行过程中也存在一些弊端，主要表现在以下几个方面。

招标投标领域文件、法规、条例太多，缺乏通用性。

国家、各省及地区为了进一步规范建筑市场，使招标投标更加公开、公平、公正，符合客观实际，从不同的角度颁布了许多与招标投标相关的法律、法规、办法及条例，如国家颁布的《建筑法》、《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《建筑设计招标投标管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》、《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作台的若干意见》等。同时每一个省根据国家招标投标相关法规及招标投标市场的需要也颁布了相应的招标投标法规及条例，如甘肃省颁布了《甘肃省招标投标条例》、《甘肃省建筑市场管理条例》、《甘肃省工程造价管理条例》、《甘肃省建设监理招标投标管理暂行办法》、《甘肃省工程建设设计招标投标管理暂行办法》、《甘肃省建设施工招标投标备案监督管理规定》、《甘肃省建筑市场诚信行为信息管理办法实施细则》、《甘肃省建设工程招标评标定标评委专家库管理暂行办法》、《甘肃省建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》、《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分》等。这些法规条例的颁布为招标投标工作提供了法律依据，也为招标投标工作起了指导性工作，使建筑市场招标投标管理更加有形、更加透明、更加规范，监督更加有力。这些法规文件的颁布是随着招标投标工作的需要从不同的管理角度逐步颁布的，所以内容比较多，也比较全，同时也比较杂，相互之间局部也有相似、相交之处，在应用过程中感觉比较繁乱，缺乏通用性，一个问题有时很难在短时间内解决。

这些文件法规主要涉及招标投标管理、招标投标监督处罚管理、招标投标造价管理几个主要部分，如果将这些法规文件分成这几部分进行整合，形成综合性强、通用性高、应用比较方便的招标投标法规更有利于文件法规的全面贯彻执行。

（一）各地区在全面执行国家法律法规的基础上，整合一部全面综合的招标投标管理条例。如将我省的《甘肃省招标投标条例》、《甘肃省建设监理招标投标管理暂行办法》、《甘肃省工程建设设计招标投标管理暂行办法》、《甘肃省建设施工招标投标备案监督管理规定》、《甘肃省建设工程招标评标定标评委专家库管理暂行办法》、《甘肃省建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》、《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合纪分》进行整合，形成一部全而广的《甘肃省招标投标管理条例及办法》。根据条例及办法组成特点我们认为可以将条例分成几个章节（设想）进行整合：第一章 总说明；第二章 招投标规模范围的确定；第三章 评标委员会及评标专家管理，第一节 评标委员会，第二节 评标专家；第四章 房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分；第五章 房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理，第一节房屋建筑工程，第二节 市政基础设施工程；第六章 建设工程货物招标投标管理；第七章设计、勘察及规划和监理招标投标管理，第一节 设计、勘察及规划，第二节 监理招标投标 ；第八章 招标投标备案管理；第九章 附则。

（二）整合一部涉及面广的招标投标监督处罚条例。现在针对招标投标过程中出现的各种违规行为国家颁布了《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》、《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》，我省颁布了《甘肃省建筑市场诚信行为信息管理办法实施细则》等。这么多的处罚办法执行起来也是千头万绪，寻找处罚依据也很麻烦，应该根据具体违规情况整合一部涉及各方面违规的监督处罚条例及办法。我们认为整合一部名为《建设项目招标投标监督处罚管理办法》，根据违规及处罚情况分这样几章（设想）：第一章 总则；第二章 行政监督；第三章 围标、串标的处罚；第四章 建设单位及施工单位违规处罚；第五章 中介机构的违规处罚；第六章 安全生产处罚；第七章 诚信制度；第八章 附则。经过整合形成一部综合性极强的处罚办法，不管对施工单位还是建设单位，以及中介机构在招标投标过程中的违规处罚都可以通过一部法规做到有法可依，违法必纠的效果。

（三）整合一部与招标投标有关的造价管理条例。建设工程招标投标除考虑施工单位的综合施工力量及施工管理水平外，最主要的还要考虑施工单位的投标报价，考虑依据报价结果进行发承包及后期的结算工作，不难看出工程造价的管理在招标投标工作中占有十分重要的位置。工程造价管理根据招标投标各个环节的需要国家颁布了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程结算办法》，我省颁布了《甘肃省建设工程造价管理条例》。我们认为也很有必要通过整合形成一部从招标投标、发承包到各种结算整个全过程的《建设工程造价管理条例》，其内容（设想）：第一章 总则；第二章 计价信息的管理；第三章 投标报价计价管理；第四章 发包承包计价管理；第五章 结算决算计价管理；第六章 计价违规处罚；第七章 附则。

以上暂定章节的划分只是一种设想，主管部门也可以根据相关规定及工作的需要重新进行整合。

根据招标投标工作的需要，通过整合，形成三部与招投标有关的文件法规，不但简单明了，而且操作方便、实用，与招标投标有关的规定显得集中，查阅便捷，给招标投标工作的顺利开展带来了极大方便。

二、有些文件法规局部内容存在相互冲突。

在招标投标这一领域不同的主管部门根据自己的职责从不同的角度颁布了相应的规章制度，比如部队上有自己的招标投标法，财政部门根据自己的职责颁布了《政府采购法》，各省参照执行。我省根据《政府采购法》制定了《甘肃省政府集中采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准》，这些规章制度的出台弥补和完善了招标投标领域的空白之处。虽然《政府采购法》对使用财政性资金集中采购货物的品种及限额规定比较明确，可是《政府采购法》中某些货物的采购和建设领域中《工程建设项目货物招标投标办法》有冲突，比如在《甘肃省政府采购法》中规定“使用财政性资金或与财政性资金配套采购政府集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务，均属于政府采购范围”，其中“政府集中采购目录”第一款第一条通用类采购项目货物类中的电梯、锅炉，第二条专用采购项目中的工程类（30万元以上的公用房建设和宿舍建设、10万元以上装饰、维修工程），这些采购项目都属于建设工程类的，同时也属于建设行政主管部门分管的工作，这样政府采购办和建设主管部门就有冲突。这些由财政投资的工程类的项目不让建设行政主管部门进行招标投标管理，而让政府采购办组建工程类招标委员会管理招标投标是没有必要的。一方面给政府增加了负担，使政府采购办另外专门组建建筑方面的专家去管理工程类招标投标工作而影响了其它方面的工作，同时建设主管部门设有专门的建设工程方面的招标投标管理人员及庞大的建设工程方面的专家库，可以充分利用这一资源；其次也和国家颁布的建设方面的招标投标的相关法规相一致，不容易产生一些不必要的麻烦。如果将政府采购办所采购的工程类项目的招标投标工作归口于建设行政主管部门，一方面与国家的相关招标投标规定相互协调一致，而且在管理上也比较方便，避免一个工程支解成几部分进行招标投标，另一方面充分发挥了建设主管部门在这一方面的优势和权威性，也符合国家各部门专业管理职责的划分。如果按《政府采购法》执行，在表面看根据不同主部门的职责而各负其责，其实政出多门，给建设单位、施工单位带来很多工作上的麻烦，甚至产生一些不应该发生的错误。

第2篇：建筑工程安全生产处罚条例范文

关键词 工民建筑 管理模式 施工技术

对企业而言，竞争是企业发展和生存的主要动力，良性竞争在企业发展期间至关重要。怎样在激烈的市场竞争中求得发展，是所有企业面临的一个关键课题，工民建行业同样如此。所以，提升企业市场核心竞争力的前提在于提升建筑工程的质量，而施工技术对建筑质量有着决定性的作用，管理模式也是保证工程顺利进行与建筑质量得到提升的关键。

一、工民建施工技术

（一）防水混凝土技术

以混凝土施工技术为基础而产生的一种新型技术就是防水混凝土技术，该技术有助于提升建筑物的防水级别，特别是在新型楼房建筑中适用。复合防水、节点密封以及防排并用等是现阶段应用得比较频繁的一种技术方式，其在对建筑物防水性能进行提升的同时，也能够提升建筑物的耐腐蚀性。

（二）钢筋连接施工技术

钢筋连接施工技术在工民建施工过程中是非常重要的一种技术，该技术与工民建发展需求相适应，技术改造后有效、全面地规范了钢筋连接技术类别，为快速连接钢筋及确保其稳定性提供了更多的新方案。直螺纹接头连接不仅有助于提升连接质量，同时还能够缩减钢筋的连接时间，提升施工效率。

（三）屋面防水技术

在对工民建施工质量进行衡量的过程中，其防水性能同样是比较关键的一个考核指标。在屋面防水技术方面，聚合物水泥基复合涂膜是比较现代化的一种防水技术，其工作原理是处理节点、板缝以及基层，对涂膜防水层涂料进行多遍涂刷。该技术能够有效弥补以往屋面防水技术存在的不足，使屋面防水性能得到不断的提升。

（四）节能施工技术

现阶段社会发展的主题是节约能源与保护环境，尤其是建筑行业，选择新型节能施工技术与环保材料、不断提升能源利用率，是现阶段我国建筑行业的必然发展趋势。一方面，在建筑工程中降低能源消耗率；另一方面，投入建筑项目后同样必须强化控制能源损耗。对建筑材料进行选择的过程中，必须严格遵循建筑性能原则，保证施工安全；并对节能环保材料进行优先选用，该材料选择方法与原则为现阶段建筑行业主要的发展趋势。近些年经济的迅猛发展对大众生活质量也具有带动作用，在这期间，环境保护问题也逐渐受到大众关注；节能环保是建筑施工的关键课题之一。节能施工技术在近些年的建筑施工工程中应用得非常广泛，特别是在建筑墙体保温工程施工方面，其能够充分发挥节能环保技术的重要作用，降低能源消耗率，具有非常明显的保温效果。

二、工民建施工的技术管理模式

（一）增加工民建施工中的技术支持

通常，在工民建施工中会出现很多问题，若无法及r解决这些问题，就会对建筑整体的质量产生影响，对保持工程进度非常不利。并且，在国内很多工民建企业中，如果解决施工现场问题的效果与速度不理想，不能够及时解决一些潜在问题，那么对具有较强技术性的问题，其就会出现束手无策的情况。因此，在工民建工程施工中，强化技术支持就显得非常关键，工民建工程管理者应该从以下两个环节加以优化改进：第一，保证施工者能够熟悉工民建施工的管理规范，切实掌握设计图纸、工程验收等环节，定期组织施工人员开展相关学习与培训工作；第二，创建完善、科学有效的企业用人机制，防止流失人才，对更多优秀的管理人员、施工人员进行吸收，为施工队伍纳入新血液与动力。

（二）提升安全责任和意识

工民建施工安全一方面与施工企业声誉有着直接相关性，另一方面也会影响到社会发展，因此，增强安全责任与意识非常关键。对企业而言，其应该创建安全生产标准与安全培训考核体制，并对明确相关项目的安全责任人，对其进行合理分配；对员工而言，所有员工都有义务树立安全意识，同时学习必要的安全规章体制，避免产生违法操作行为，从而降低安全隐患的发生率，为自身安全提供有力保障。

（三）培养素质较高的施工技术管理人员

在工民建工程施工中，为保证建筑工程施工管理的质量，技术管理者综合素质的提升显得非常重要。因此，在应用现代化管理技术、不断提升施工技术管理质量的基础上，工民建工程管理者还应该选择有效的措施，切实培养和加强技术管理者的综合素质。通常来说，其应该从提升技术管理者专业知识与职业道德两方面着手。员工工作中的重要素养在于职业道德是否高尚，施工人员只有热爱岗位、具有奉献精神，才可以在实际工作中产生主人翁意识与责任心；除此之外，专业技术知识是所有管理人员应该学习与掌握的重要技能之一，其必须对工民建工程施工中的技术要求、实施方法与指标了如指掌，才可以在实际工作中灵活地应用，使工民建施工管理效率得到不断的提升。

（四）完善施工技术管理规章体制

在现场施工技术管理过程中，工民建工程管理者必须对技术指标、规定加以明确，明晰工民建施工技术管理要点；同时，创建科学、完善的施工技术管理方案，对技术管理处罚条例做好明确规定，对现场技术监管出现的不到位问题及时进行科学、合理的处罚与批评。

三、结语

在工民建工程施工中，施工技术的作用极为重要。一方面，工民建施工者应该将各项工作认真做好；另一方面，其还必须协调相关参建单位的协调工作。这可以促使工民建施工技术管理工作成效得到不断的提升，为顺利开展工程项目提供可靠的依据。

（作者单位为重庆建工市政交通工程有限责任公司）

[作者简介：叶良和（1967―），男，安徽人，本科，工程师，研究方向：工民建施工与管理。]

参考文献

[1] 孙赫.针对工民建施工技术及管理的研究[J].才智，2014（20）：164-165.

[2] 马甜.关于工民建施工技术及管理措施的分析和研究[J].城市建设理论研究：电子版，2015（23）：111-112.

第3篇：建筑工程安全生产处罚条例范文

关键词：工业与民用建筑施工管理质量管理

中图分类号： TU71 文献标识码： A

一、引言

随着近年来建设项目规模的扩大，对技术要求的不断提高，加强工民建工程施工的管理也就成了必然的要求。只有对施工项目进行合理有效的管理，工民建筑的质量才能得到最大限度的保证，如此一来，才能凭借其项目品质在激烈的竞争中立足，从而使企业获得最大的经济与社会效益。因此，科学的组织计划与条理指挥安排，将资源最大化地合理利用，做出精品工程，就成了工民建施工管理的主要目标与要求。

通过长期的探索与发展，当前的工民建施工技术有了很大的提高，但在工民建施工管理的过程中仍存在着不少问题，这些都影响了整个工程的施行，阻碍了项目的管理和发展。

二、工民建筑工程施工管理中存在的问题

1、施工安全管理意识不足在施工项目的现场，危险工序众多,稍有疏忽大意都有可能会带来安全事故的发生。因此，做好施工安全的管理是整个施工管理的关键之处，尤其是现场的施工管理，关系到整个工程的正常运转进程。但是很多施工的管理人员没有重视安全施工的思想意识，对安全措施的意识极其淡薄，将安全管理的口号只是挂在嘴边。管理人员的疏于监管也使得施工人员未能充分认识到安全施工的重要性，对安全规范的要求大多都流于形式上，只是为了应付检查，并未从本质上要求自我安全，例如在现场施工不带安全帽、不系安全带等现象，为施工管理埋下了安全隐患。

2、施工团队不正规，监管不到位

部分施工团队不正规，施工人员缺乏专业的技术培训，不具备有效掌握新施工技术的能力，工作中不能全面考虑施工问题，使工程建设达不到规定的质量标准。在施工管理中没有配备专职的监理人员，致使监理工作的失职，在施工现场管理中缺少对各个工序的科学监管和控制，使工作中的偏差没有得到有效更正，给项目的施工质量、工期带来了不利影响。

3、材料管理不规范

在施工管理中，很多企业不重视施工资料的管理，在施工管理过程中只靠经验而非科学依据，不按相关的规范、预定计划去组织施工，资料的组成只是为了应付上级部门的临时检查，或者等工程竣工后才开始补应有的资料，使得在施工管理过程中，不能有效的按照规划进行工作，造成了施工和资料管理的严重脱节。

在购进施工原材料时，缺乏专业的管理检测人员，对材料没有经过深入的检测，难以保证材料的质量；在材料的领取及分配中，没有实行有计划的配给，缺乏监管，而是直接将材料交给施工人员随意进行配置，造成施工材料的浪费，使得工程施工管理出现漏洞，造成了施工质量不合格。

三、强化工民建施工管理的方法措施

1、健全工民建施工管理制度有好的制度约束才会有好的工程质量，因此，建设完善的施工管理制度是保障工程质量的前提，与工程质量的好坏有着最直接的联系。在进行工民建工程施工时，首先要对各种施工技术的管理制度进行详细的制定，可以对工程质量的保障实行个人负责制，将责任分划到具体部门或个人的身上，使有关安全的管理人员都能负担起安全施工的责任，让施工人员在工程施工中能够严格的按照规章标准进行操作。只有通过对施工管理制度的不断健全才能为提高工程质量做好保障，进而提升施工企业的信誉，增强企业在市场上的竞争力。

2、增强施工安全的意识与监管力度

在进一步提升安全生产的前提下，首先要转变对施工安全和责任感的认识，要在施工企业中对安全管理形成自上而下的高度重视，将安全意识从“他人监管”提升到“自我约束”的阶段，使员工能够形成一种好的习惯与自我要求，主动的遵守施工安全的各项规程与操作要求。

在日常工作中，要加强施工安全的宣传教育与培训工作，提高管理人员对安全施工的认识，以不断提升安全施工的管理水平。同时在施工现场营造出良好的安全施工氛围，使施工人员在日常工作中，通过潜移默化的意识增强对施工安全管理的理解与遵从。

在施工管理中坚持“安全第一、综合治理”的原则，加强科学有效的管理指导，健全工程施工安全的监察制度，对施工安全的隐患严加防范。可以设立专门的安全检查组，进行现场的安全巡查和管理，坚持“防患于未然”的原则，对施工现场有安全隐患的区域或操作进行详细的记录。并制定违反安全管理的处罚条例，对一些习惯性的违章指挥与操作现象，如不带安全帽安全带施工等行为要坚决打击，在细节上消除安全隐患的苗头，避免安全问题的发生。

3、提高施工技术，保障施工质量

当前工民建施工中运用到的科学技术很多，涉及的专业也逐渐地精细化，这就要求施工人员要具有更高的施工技术，因此提高工作人员的从业素质也变的非常重要。要针对不同岗位提出不同的要求，增强管理人员的决策能力、管理能力、经营能力；提高施工人员的控制能力、作业能力等诸多方面的能力。

在日常工作中，要加强对施工人员的质量意识引导，提高施工人员对错误施工问题的警戒，使施工人员更好的根据工程质量进行施工。在工程施工前可以实行技术交底的方法，让施工人员理解工程建设的重点和难点，从而使施工人员能够在施工中按标准操作之外考虑到其他技术的协调操作，最终完成施工技术所需要达到的标准要求。

在施工中要充分发挥质量监督与检查的作用，建立完善的机制与考核体系，配备专业的监察人员来加强对施工工序的质量控制，及时的发现并处理出现的质量问题。对发现的施工问题，要提供有效地技术性改进措施，保证工程施工的有序开展；对查出的不合格品，要坚决的执行返工处理，直至验收合格为止，确保工程中的每道工序都能在规定的范围内实现质量控制，避免安全事故的发生。

4、加强对施工资料的管理

对于施工项目相关资料的管理，要彻底改变只用来应付上级部门检查的错误观点，加强各层级施工管理人员的重视，对资料管理的每一个环节都必须严格控制与管理，使施工资料管理走向规范化。要为资料管理配备相关的专业人员，明确其职责，落实具体责任，在项目施工开始时就建立健全资料档案，为施工管理提供出真实可信的依据，为日后的工程改造和维修工作提供方便。通过进行规范化操作，在资料的整理过程中及时的发现并纠正施工中存在的各种偏差, 保障施工正常有序地开展进行。

施工中使用材料的质量会直接影响到工程质量，为此要对采用的原材料及机器设备严把质量关，要根据国家标准严格验收施工材料，并由相关单位进行质量检验，以保证施工材料的质量。可以建立相关制度来加强材料的管理，严格材料出入库的管理，对施工机械要定期的进行检查、维修与保养，提高机械设备和周转材料的利用率。

四、结语

工民建施工管理贯穿于项目施工的全部过程，涉及到施工的各个环节，是一项艰巨而复杂的系统工程。在施工管理的过程中，要坚持用科学的理念制定管理制度和方法，从施工的安全管理、人员的技术管理、材料的质量管理等多方面来进行分析，把施工管理和现场的实际情况结合在一起，不断地在实践中挖掘施工管理的深度，研究探索更适合施工管理的新型模式。使工民建施工的管理在施工中发挥出应有的效果，实现工程质量的优质保证，为企业取得经济与社会效益提供保障。参考文献：