应急预案监理实施细则精选(九篇)

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第1篇：应急预案监理实施细则范文

公司各项目监理部：

为进一步加强施工现场的安全管理工作，特下发此方案，望各项目监理组认真贯彻执行。

一、 监理编制内容

1、《安全监理规划》

（1）明确安全监理的范围

（2）规划内容

（3）工作程序和制度措施，

（4）人员配备计划和职责

2、《安全监理实施细则》

（1）实施细则应当明确安全监理的方法

（2）措施和控制要点

（3）对施工单位安全技术措施的检查方案

二、监理审核内容

1、施工单位（含分包单位）资质及人员的审核。

（1）施工单位资质、营业执照、安全生产许可证（附件复印件必须加盖本单位公章）

（2）管理人员及特殊工种上岗证（要求人证相符）

2、主要机械、设备、材料进场的审核

（1）机械、设备、材料生产许可证、出厂合格证及出厂检测报告

（2）机械、设备安装、拆卸单位的资质和人员资质

（3）机械、设备安装及拆卸方案

（4）机械、设备专业检测单位的资质和人员资质

3、施工组织设计中关于安全专项分类审查

（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施

是否符合强制性标准要求；

（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（6）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

4、《应急救援预案》审查

（1）审核应急救援组织或者配备应急救援人员。

（2）审核配备救援器材、设备及定期组织演练情况落实。

（3）审核预案中救援、处理措施。

5、专项方案审核

（1）内容的审查

①工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

②编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；

③施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

④施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

⑤施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等； ⑥劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；

⑦计算书及相关图纸。

（2）危险源的分类

①基坑支护、降水工程

②土方开挖工程

③模板工程及支撑体系

④起重吊装及安装拆卸工程

⑤脚手架工程

⑥拆除、爆破工程

⑦其它

附件一：《危险性较大的分部分项工程范围》

（3）专家论证分项审查

①深基坑工程

②模版工程机支撑体系

③起重吊装及安装拆卸工程

④脚手架工程

⑤拆除、爆破工程

⑥其他

附件二：《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》

三、建筑起重机械网络安全管理

1、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

2、审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

3、审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；

4、监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；

5、监督检查建筑起重机械的使用情况；

6、发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。

四、监理安全巡检记录

（1）监理人员定期对现场进行安全巡查，并形成巡检记录。施工单位安全员签后字一式三份，建设单位、监理单位、施工单位。

（2）对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改

（3）情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

（4）施工单位拒不整改或不停工整改的，监理项目部应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部分报告。同时上报监理公司。

附件三：《安全巡检记录》

五、如施工单位没有及时或不上报监理单位需要的资质、方案等，监理项目部对施工单位下发监理通知单，情节严重与建设单位沟通后下发安全隐患停工令，并上报公司。

第2篇：应急预案监理实施细则范文

Abstract： This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line， which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.

关键词： 邻近营业线；高压旋喷桩；施工

Key words： adjacent operating lines；high pressure jet grouting pile；construction

中图分类号：U227.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）07-0040-03

0 引言

近10年以来，国内高速铁路建设快速发展，给社会进步带来了巨大的动力，但高铁列车的安全运行永远是铁路运输的头等大事，因而从新建铁路勘测、设计、施工等方面控制好铁路线路地基基础的“零”沉降是最基本，也是十分重要的环节，当铁路线路经过软基地质地区时，采用高压旋喷桩进行地基加固处理是常用的方式之一，但是当新建线路邻近营业线施工时，常常会造成营业线线路变形，对铁路列车运行安全带来巨大的威胁。如何万无一失的保证邻近营业线高压旋喷桩施工过程中不影响营业线的设备稳定和行车安全，一直是该类施工需要解决的难题。本文主要就通过选择合理的施工工艺和完善多项安全控制措施来保证营业线安全进行详细介绍。

1 工程概况

①郑徐客专徐州枢纽相关工程ZXZH-1标段，包括徐州站至大湖站客车联络线和徐州东站动车走行线及存车场两部分，单、双线路全长18.6km，其中路基合计9.6km，占标段长度的51.6%。因线路规划经过地表浅层为软基地段，设计拟对路基基底采用高压旋喷桩形式加固处理，全标段高压旋喷桩共合297960延米/31393根，桩长范围6至15m，桩径0.6m，桩间距1.4m。新建线路路基均邻近营业线，营业线分别有陇海线、京沪线、京沪高铁线，加固范围距营业线线路中心距离5至11m。根据《铁路营业线施工安全管理办法》[1]、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》[2]、《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》[3]及上海铁路局关于公布《上海铁路局工务安全管理办法》[4]等要求，高压旋喷桩邻近营业线施工为A类，施工时必须对营业线行车进行限速。

②邻近营业线高压旋喷桩施工安全风险极高，如施工工艺采用不当，或施工过程中水泥浆压力控制不好，极易造成营业线线路地基失稳，从而导致线路变形，直接影响行车安全，故在高压旋喷桩施工过程中采用合理的施工工艺，控制好水泥浆压力，合理组织，制定、落实好安全和技术控制措施是确保和营业线行车安全的重点和难点。

2 施工安全措施准备

为确保营业线设备稳定和行车安全，必须根据铁路总公司和上海铁路局营业线施工安全管理规定，首先完善相关手续，配齐经上海铁路局组织培训合格的施工管理人员后方能施工。施工具体流程是：编制报批营业线施工专项方案-与铁路相关站段签订安全协议-上报月度和日施工计划-由车站组织召开预备会-按批准的施工计划进行营业线限速-组织高压旋喷桩施工-施工结束销除限速-工后总结。

①编制邻近营业线施工方案。首先认真研究、审查施工设计图纸，在测量放样后进行现场核对地质情况、施工范围与营业线的位置关系；其次学习铁路总公司和上海铁路局相关营业线施工安全管理规定；然后查阅《铁路工程地基处理技术规程》[5]、《注浆技术规程》[6]、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》[7]等；再次调查营业线的运输条件，结合施工组织和施工条件确定高压旋喷桩施工对营业线的影响范围和程度；最后制定技术质量和安全防护措施。

②方案的审批。按照上海铁路局营业线施工管理规定，在建设指挥部的组织下首先进行由徐州地区铁路相关站段，设计、监理、施工单位参加的方案预审，通过预审后参加由上海铁路局建设处组织，铁路局相关处室和徐州地区预审的相关单位共同审定，审定通过，按照会议纪要完善，最终形成施工方案。

③签订施工安全协议。依据审核通过的施工方案和会议纪要，与徐州地区相关铁路站段签订施工安全协议。协议中明确施工责任地段和期限、明确安全防护类容和措施、明确双方的安全责任和权利义务等。

④月度施工计划的编制和审批。由于高压旋喷桩邻近营业线施工需要营业线限速行车，按规定属邻近营业线A类（等同于营业线Ⅲ级）施工。月度施工计划通过铁路内网上报，首先经监理单位和建设单位审批，然后由徐州地区相关站段审批，再由路局建设处和其他相关处室审批，最后由路局运输处施工管理办公室终审核对平衡，确定下发施工月度施工计划。

⑤施工日计划报批。依据审批通过的月度施工计划，提前3天上报施工日计划，施工日计划通过铁路内网上报，经建设指挥部、路局建设处及施工调度台逐级审核，在施工前1天由施工调度台下发到建设指挥部（转监理单位和施工单位）及地区级各相关站段施工配合单位。

⑥施工预备会。施工前1小时，由所属行车组织单位（车站或车务段）牵头，相关单位（建设、监理、施工及各相关配合站段）参加，召开施工前预备会，会议主要核对施工单位的施工准备工作和相关铁路站段的配合准备工作是否的落实。

⑦防护标牌设置。根据《铁路工务安全规则》[8]，按照批准的施工计划，接到车站调度命令后，配置驻站联络员和工地防护人员，按事先编制的营业线施工防护标牌设置技术交底落实防护。

⑧组织施工。根据《上海铁路局营业线施工单位“五员一长”施工安全培训实施细则》[10]的要求，施工单位必须配齐“五员一长”，相关设备管理单位监护人员和监理到场后，按审批通过的施工方案进行施工。

⑨施工总结。施工结束后，由行车组织单位牵头组织召开施工总结会。

3 安全措施实施

为了确保高压旋喷桩施工不影响营业线线路稳定和行车安全，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以营业线行车安全为重点，杜绝一切责任事故，做到安全零事故。经多次实地调查，从铁路设备管理单位工务段经验丰富的作业人员咨询了解掌握信息，后研究决定，主要从以下六个方面做好安全技术控制，落实安全防范措施。

3.1 行车限速

为保障施工过程中高压旋喷桩不影响营业线行车安全，依据《铁路工务安全规则》[8]并结合现场施工实际情况，对应营业线施工区段进行限速。按施工计划安排，本着尽量减小对铁路运输影响的原则，邻近线路的高压旋喷桩施工采取客、货车限速60km/h的方式。

营业线防护。慢行标（移动减速信号牌、减速防护地段终端信号牌）设在距离施工地点两端800m处，标志面朝来车方向设置；减速地点标设在距离施工地点两端各20m处，正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。具体见图a-线路防护标牌设置示意图。

培训上岗。参与施工的“五员一长”均需通过上海铁路局组织的安全培训教育，并考试合格。驻站联络员和现场安全防护员必须由正式职工担任，严禁使用劳务工担任驻站或安全防护工作。

现场防护。施工期间必须设专人驻站，另设现场防护员，慢行牌处设远方防护员。使施工现场时刻与车站保持密切联系，以便于列车接近时施工人员及时避让，确保行车、人员安全，确保防护人员不到位不施工。驻站联络员与现场防护人员通讯联系不能间断。

施工中各种沟槽的开挖。开工前必须进行施工调查，对各种电力、通信、信号光电缆进行探明，及时迁改或做好防护，杜绝损坏或挖断光电缆事故发生。

应急物资储备。施工现场配备足够的沙袋、木材、钢材、道碴、枕木等抢险物资，抢险物资要堆放整齐，妥善保管，无论任何人任何种理由都不能随意动用抢险物资。在防患未然的前提下对各种可能出现的险情进行分析，制定抢险应急预案。如遇险情，保持冷静并以最大的限度，最快的速度进行抢修，以保证线路和行车的安全，并及时按照规定向有关部门报告。

3.2 沉降变形监测

对营业线路基进行沉降位移观测。委托有资质的第三方（江苏省地质调查研究院测绘单位）和项目部测量队联合组织进行实施监测。依据设计图纸和上海铁路局营业线施工安全管理规定和《建筑沉降变形测量规程》[11]、《国家一、二等水准测量规范》[12]规范，编制施工地段对应营业线线路的沉降变形监测方案。

成立邻近营业线施工沉降变形观测领导小组，配备徕卡电子水准仪、编码水准尺（带尺垫）等测量仪器；通过建立沉降及位移变形监测网（垂直位移观测和水平位移观测）。分别在营业线路肩和钢轨上设置观测点。

水准网的观测按照国家二等[12]水准施测，采用单路线往返观测。每次观测均形成闭合检验条件；垂直沉降和水平位移观测要求在施工期间的早、中、晚各测量一次，当发现变形速度较快，需增加观测频次，并作好记录。施工结束后连续观测如无变形，即停止观测。按照《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》[3]规定，观测点水平变化和垂直位移量单日超2mm，累计超过10mm时，必须停止施工，与监理和铁路设备管理单位共同分析原因，制定补强措施后方可继续施工。

3.3 营业线轨道几何尺寸检查

为了有效监控高压旋喷桩施工对营业线轨道几何状态的影响，委托工务段派有经验的线路工对施工地段的轨道进行几何状态检查，第一时间为安全应急提供可靠依据。同时商定由工务段成立施工应急救援小组，为安全应急做好充分准备。

线路巡检。列车通过后由工务段专业人员对线路进行检查，检查轨距、方向及高低。发现问题及时报告工务、车务单位及时组织整修。

3.4 安全技术防范措施

试桩。高压旋喷桩施工前应进行试桩，试桩期间要加强路基及线路变形监测，若不能有效安全控制，则考虑变更桩型。

跳桩。邻近营业线范围内高压旋喷桩施工按照与营业线的距离由近及远逐排跳桩施工（跳桩间距≥5m）并合理控制成桩速率。同时为防止施工时窜孔，采用桩位跳打的方法，隔一打一，跳打必须在同一列桩进行，以免漏打；最靠近营业线的3排桩施工时应对列车进行限速。

应力释放孔。严格按照《关于郑徐客专徐州枢纽工程路基、桥梁专业岩溶注浆等设计安全专项交底会议纪要》[13]和按照《郑徐客专徐州枢纽相关工程ZXZH-1标岩溶注浆等地基加固工程邻近营业线施工方案审查会议纪要》[14]修改完善的高压旋喷桩方案进行施工，施工前在营业线与高压旋喷桩之间预先设置一排应力释放孔，隔断部分压力传递向营业线路基；同时加强对周围地面施工环境的巡查。

设备布置。为进一步减少高压旋喷桩施工对营业线路的影响，沿营业线纵向相邻高压旋喷桩机布置间距应≥50m。

夜间施工。夜间原则上不安排桩基施工，因特殊情况必须夜间施工时，现场施工负责人值班，职务不低于架子队长，现场应设置应急标识。

3.5 与设备管理和行车组织单位建立安全联控机制

依据施工方案，与铁路相关设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议，在提报的邻近营业线施工计划审批下达后，按照施工日期组织施工，施工时严格按照上海铁路局营业线施工安全管理规定，配齐“五员一长”，规范佩带防护用品和通信联络工具等，通知设备管理单位、监理单位监控人员现场监控，通过现场防护员、驻站联络员、设备管理单位监控人员及车站值班员的联络控制，行成了邻近营业线施工安全管理的联控制度，进一步加强了邻近营业线施工安全。

3.6 事故应急

为有效做好突发事件的应急工作，及时抢修设备的故障，最大限度的减小损失，保证行车安全，项目部成立了事故“应急救援指挥领导小组”，编制了应急预案。预案明确了小组成员及部门的职责和责任分工，规定了事故报告程序、救援通信方式，相关行车组织、设备管理单位应急联系电话。并结合施工进展适时组织演练。

4 结论

该工程软基路基计9.6km全部采用高压旋喷桩（合297960延米/31393根）处理，加固地段范围均邻近铁路营业线，由于施工条件限制，高压旋喷桩施工先后分了12个施工区段，向上海铁路局运输处申请限速天窗点工15次。

经规范和细化安全管理措施，严格落实铁路营业线施工安全管理规定，通过认真落实行车限速、沉降变形监测、检查营业线轨道几何尺寸、安全技术防范措施、与铁路设备管理单位和行车组织单位建立联控机制及编制应急预案成立应急组织六个方面的措施，确保了铁路营业线设备稳定和行车安全。解决了高压旋喷桩邻近营业线施工造成线路变形的难题，消除了该类施工对铁路列车运行安全带来巨大的威胁。

参考文献：

[1]《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号文）.

[2]《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发[2012]586号.

[3]《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》（暂行）的通知（上铁工发[2010]117号）.

[4]上海铁路局关于公布《上海铁路局工务安全管理办法》的通知（上铁工〔2013〕267号）.

[5]TB10106-2010，铁路工程地基处理技术规程[S].

[6]YSJ211-92、YBJ44-92，注浆技术规程[S].

[7]TB10301-2009，铁路工程基本作业施工安全技术规程[S].

[8]《铁路工务安全规则》铁运（2006）177号.

[9]《铁路营业线施工安全知识》（2015年.北京）.

[10]《上海铁路局营业线施工单位“五员一长”施工安全培训实施细则》上铁职教[2013]134号.

[11]JGJ/T8-2007，建筑沉降变形测量规程[S].

[12]GB/T12897-2006，国家一、二等水准测量规范[S].

第3篇：应急预案监理实施细则范文

关键词：深基坑支护；监理；方案审查；监理控制要点

Abstract: this article in view of the deep foundation pit bracing engineering supervision in this paper analyzes, and puts forward some Suggestions for reference.

Keywords: deep foundation pit supporting; Supervision; Scheme review; Supervision, control key points

中图分类号：TV551.4 文献标识码：A 文章编号：

1 前言

随着城市建设的快速发展，高层及超高层建筑越来越多，基坑越来越深，地下二层甚至三层的建筑已经非常普遍，这给建筑施工、特别是城市中心区的建筑施工带来了很大的困难。因此，如何保证深基坑支护的质量安全以及基坑周边环境的安全已引起了社会以及参与建设的各方主体高度重视，本文以就深基坑支护的监理控制要点及重点进行分析和说明。

2基坑支护的勘察设计

2.1深基坑工程应按规范或设计单位的要求进行专项勘察，确定岩土参数与地下水参数，测定邻近建筑物、周围地下埋设物（管道、电缆、光缆等）、城市道路等工程设施的工作现状，并对其随地层位移的限值作出分析，为设计提供各项准确的技术参数及指标。勘察范围及勘探点的勘探深度应根据设计要求、开挖深度和场地的地质条件确定。进行水文地质勘察时，应查明地下水的性质，并就地下水对基坑及周边环境可能产生的影响提供治理建议。目前，进行基坑支护设计的地质资料大都是为建筑结构设计而提供的地质勘察报告，往往不能满足基坑支护的设计要求，如发现此类现象，监理工程师应及早提出。

2.2负责基坑支护设计的设计单位应具有相应的设计资质，要求深基坑或地质条件和周围环境复杂工程的支护设计单位应具有岩土工程设计甲级资质，如不符合此项资质的，作为监理应提醒建设单位进行更换。

2.3参与支护方案的确定。支护结构型式的选择应根据基坑深度、基坑等级、地基土的类别、地下水位的高低以及现场条件和周围环境等进行综合考虑确定，既要保证基坑和周边建筑物（构筑物、管道等）的绝对安全，又要经济合理和方便施工。即支护结构的设计需要考虑当地的经验、地基土和地下水状况、四周环境安全所允许的地层变形限值、可提供的施工设施与施工场地、工期与造价等诸多因素。方案的确定一定要对现场的环境有充分的了解，并与土方开挖方案有机的结合，尤其要考虑到深基坑且周围环境比较复杂的情况下如何出土以及如何在出土收口处进行有效支护。同时应充分考虑基础施工所必需的工作面大小，还要考虑塔吊等大型机械设备的平面布置，以及基坑四周根据施工总平面布置而可能需要堆载的大小和重载车通行的要求。

2.4参与设计方案审查。设计方案中除了支护结构外，尚需要对其它内容进行审查，如：对土方开挖的要求、基坑边坡堆载的要求、基坑四周水的控制、地上建（构）筑物及地下管线的保护措施、基坑水平位移和周边建（构）筑物垂直位移监测方案的设置、锚杆预应力值的设置和控制、预警值的设置以及应急预案等是否明确。此外，需要明确不同支护型式之间过渡区的节点设计，此类节点如处理不好将对基坑支护的可靠性产生一定的影响。

3施工准备监理

3.1在工程开工前填写《深基坑工程登记表》报质量安全监督机构，根据基坑支护设计及相关规范、规程，编制深基坑支护工程监理实施细则，并组织设计交底和图纸会审。

3.2审批施工单位编制的基坑支护施工组织设计或（支护专项施工方案）。重点审查其编制依据的准确性以及施工方案的完整性（包括施工工艺技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收方法、安全保证措施、应急预案等），施工方案重点考虑的有测量放线、土方开挖、土钉施工、预应力锚杆施工、人工挖孔桩施工、面层施工、排水沟及积水坑的设置、基坑及周围临近建筑物的变形观测、质量检验（主要是土钉和锚杆拉拔承载力试验）及应急预案措施等。

3.3审查施工组织设计（方案）编审手续是否齐全。深基坑专项施工组织设计（方案）应由项目技术负责人员主持编制，施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，再经施工单位技术负责人审批签字，有总包单位的，须经总包单位的技术负责人审批签字后报监理审批。

3.4督促进行施工组织设计（方案）的专家论证。作为监理需要注意的是，如在实施过程中，设计方案或施工方案发生变化，应及时对变更调整部分再进行专家论证。

3.5根据基坑支护平面图与地下室结构平面图对施工测量放线进行复核，监理的复核应与施工单位的自检分开进行。复核的重点是两条线，一条是地下室外墙轴线，另一条是桩锚体系的围护桩中心线或土钉墙的开挖边坡上缘线，以为地下室结构施工提供足够的工作面。

3.6施工之前应再次探明场地内和周围管线的现状，如与原设计不符之处应及早提出进行调整，此项工作尤为重要，不可或缺。

4施工过程监理

4.1土钉墙支护的控制

4.1.1流程控制：检查测量放线检查土方开挖及修坡质量检查喷射第一层混凝土质量检查成孔质量验收土钉安设旁站检查注浆情况验收连接件及钢筋网旁站检查喷射第二层砼督促施工单位进行养护。

4.1.2土方开挖的控制：应控制开挖顺序、一次开挖长度及深度，应分层分段开挖，及时施工土钉，在土钉注浆体及喷射砼达到10MPa（大约2～3天的养护）后再进行下层的土方开挖，严禁超挖。如开挖后遇到下雨天气来不及喷射面层，应对坡面土体采取有效的覆盖措施。

4.1.3成孔及土钉安设控制：土钉成孔应根据地质情况选择钻孔机械，为保证承载力效果，一般应采用干法钻孔，钻孔深度、间距及角度应符合设计和规范要求；土钉长度、直径及焊接制作应符合设计和规范要求；土钉的对中支架及注浆管的安设应符合要求。成孔后应立即安设土钉。

4.1.4土钉注浆的控制：注浆材料通常选用水泥浆，水灰比一般在0.4～0.5。土钉安设好并将孔内残留或松动的杂土清理干净后立即注浆，注浆压力一般为0.4MPa，作为监理应对注浆作业进行旁站监理。

4.1.5面层的控制：主要控制机械开挖后坡面土体的修整（必要时采取人工修面），钢筋网片的绑扎质量、网片与加强筋和土钉的连接应牢靠并满足设计要求；喷射砼的水灰比控制在0.4～0.45，喷射面层厚度应符合设计要求。

4.2桩锚支护体系的控制

4.2.1桩基施工的控制

桩基施工应重点控制桩位、护壁砼强度及厚度、护壁钢筋、桩孔垂直度、深度等，尤其应注意桩端进入基坑底的深度不得小于设计要求。其施工质量安全应按照《建筑桩基技术规范》的相关要求进行，本文不再赘述。

第4篇：应急预案监理实施细则范文

关键词：隧道监理 控制 体会

隧道施工是一项复杂的系统工程，任何一部位、环节工作没有做好都可能酿成塌方事故。如何有效地监控隧道施工安全，就成为摆在项目监理机构管理者和专业监理工程师面前的一项重要课题。下面就我们在新建西安至平凉铁路黄土质隧道施工监理中如何抓好关键环节的安全质量控制谈点粗浅看法。

一、严格施工图、施组审查，把好安全控制事前关

监理对施工图、施工组织设计的审查，是安全监理源头控制的重要手段。我们公司规定施工图未经监理机构审查，不批施组，未审施组或施组审查出的问题，施工单位未予更正不签开工报告。

对施工图审查，我们从三方面进行安全审查把关：

1.整体设计是否满足建筑物安全使用功能。重点审查设计文件是否符合工程建设强制性标准，建筑物及构筑物的稳定性和安全性是否满足要求。

2.设计深度是否满足施工需要。重点审核施工图文件编制内容、深度是否达到规范、规程的要求；标准图、通用图、参考图选用是否正确；不良地质地段的工程措施是否与地质条件和风险评估等级对应，指导性施工组织措施是否合理，排水设施、防水板是否与水文情况对应等。

3.环水保措施是否到位。重点审查弃砟场设置是否合理，环保措施是否符合要求。

对施工组织设计，我们从四个方面进行安全审查把关：

1.施工单位的安全管理体系，特别是架子队管理是否符合铁建设【2008】51号《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》的要求。

2.施工单位的安全措施、应急预案制定是否到位。重点审查施工单位黄土隧道施工安全管理、危险源识别评价与控制、应急救援预案的是否合理；施组中的二衬及仰拱距掌子面距离是否符合西平铁路公司组织设计、施工、监理单位进行风险评估会商并下发的西平施技【2009】20号文件《关于西平线隧道二衬、仰拱与开挖掌子面控制距离的参考意见》的规定，并且有切实可行的安全保证措施。

3.施工工艺是否满足设计要求。按规范、规程、设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，审查施工组织设计，确保隧道开挖、支护、衬砌施工和工艺科学先进性。

4.将人员进场、机具设备报审与施工组织设计报审捆绑审查。重点审查隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员的岗前技术安全教育，作业人员持证上岗情况；施组中对洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路是否统一规划，布设是否整齐，状态是否良好；废水排放是否侵蚀围岩，机械设备是否固定存放，是否专人负责保管。

新建西安至平凉铁路隧道项目整体施工组织设计，经4次审查，累计提出整改建议21项，经修改满足要求，监理机构签署了监理审查意见。

二、规范现场施工监管，强化过程控制

为规范现场施工监管，强化施工过程安全质量控制，我们认真推行公司制订的现场 “四学一查工作法”，即要求监理人员认真学习监理规划、监理实施细则、设计文件及验标、指南、部局规定，尽职尽责做好巡视查验工作。在此基础上，从以下八个方面强化安全质量过程控制：

1.桩位复核查验

从内部、外部两方面认真检查验收：

（1）外部控制

a.参加设计单位的GPS控制桩移交，验收后在联签单上签字；

b.复核施工单位形成的附合导线网，进行闭合测量监理确认；

c.对设计中桩、检算成果控制表进行监理复核；

d.对高程控制、水准测量成果进行监理复核；

e.对所监标段各项目部搭接测量及全线贯通测量进行监理复核。

（2）内部控制

对洞门投点和进洞关系的测量成果进行监理复核。测量监理工程师对施工单位上报的《导线点、水准点复测成果》和测量的原始数据进行复核、验算、平差，判断其是否满足设计，如能满足要求，则签认施工单位的复测成果。同时监理工程师按抽检频率，进行独立的测量抽检和平差工作。

2.原材料、试件检验把关

按照验标规定，现场监理严格审查进场材料、半成品出厂合格证和检验报告及其它原始凭据，杜绝 “三无”产品、不合格材料进场。

3.试验室建设及平行检验

按西铁局标准化监理站要求，建立工地试验室，试验室经业主验收后投入使用。施工监理中充分发挥试验监理作用，做好平行检验工作及加强对混凝土拌和站的管理、现场巡检，发现问题要及时处理，以避免问题积累。

4.严格开挖工序和作业流程监理

我们采取的措施是：

a.督促施工单位按照设计和施组确定的两台阶或三台阶法（含环形开挖预留核心土法）施工，并做好台阶参数搜集分析工作，存在问题及时与施工、设计单位协商调整，实施动态管理。首件工程严格执行

b.对隧道下部断面（中、下层台阶）开挖，按规定采取先挖侧槽、左右错开向前推进的做法。要求施工时侧槽开挖采用人工开挖，人工清壁扒碴，严禁使用重型机械开挖和装碴，同时严格控制台阶法施工的循环进尺，规定每次开挖进尺不得超过两榀，以免对围岩过大扰动、破坏围岩和初期支护系统的整体稳定性。

c.督促施工单位完善排水设施，严格防止施工废水侵蚀围岩造成塌方。

5.步长控制

严格执行西平铁路公司西平施技【2009】20号文件规定，贯彻短进尺、强支护、勤量测、及时施作仰拱、二衬紧跟的原则。仰拱距离开挖的掌子面35～40米，二次衬砌距离掌子面的距离相距70米。

控制方法是：

a.当仰拱、二衬距开挖掌子面的距离接近文件规定的标准时，及时提醒、警告施工单位抓紧调整施工工序，加快后续仰拱、二衬施作，改善步长距离关系。

b.如果步长距离超过规定，专业监理工程师立即下达监理工程师通知单，责令施工单位停止开挖作业，封闭掌子面，加快仰拱、二衬作业，及时调整改善步长距离关系。

c.监督施工单位在监理工程师通知单下发后是否调整工序、改善步长距离，步长距离达标，隧道方可继续开挖掘进。

6.隐蔽工程验收及初期支护质量控制

重点控制隧道开挖断面几何尺寸、钢筋网敷设厚度、型钢钢架几何参数、超前小导管长度、数量、搭接等参数、系统锚杆数量、长度、超挖部分填实、喷射砼厚度等是否符合设计要求，并监督施工单位质检员认真填写《喷锚支护施工记录》。

7.超前地质预报

规定将超前地质预报纳入施工工序管理，使用TSP203检测仪、配合地质描述进行超前预报，同时应用监控量测技术观察地表下沉。对预报机构提出认真、快速获取结果的要求，以便监理及时掌握洞身的变化特点。围岩收敛稳定后，方可进行纵向二衬施作。

8.应急预案演练丁家山隧道斜井

不定期组织施工单位在重点隧道实施应急预案实施演练，观察了解施工单位突遇紧急情况下的指挥能力、疏散方案、人员组织、物资机械准备和调配、现场保护、信息管理能力，并和施工单位进行了沟通，提出了优化应急预案的建议。

三、做好隧道施工监理安全控制的几点体会

1.隧道施工监理工作的超前性。包括总监控制工作要超前，专业交叉工作要超前，安全预控要超前。

2. 隧道施工监理工作的及时性。在施工监理中，必须做到及时发现各种安全质量问题。避免安全质量问题的持续发生。在监理旁站和巡视中，发现质量缺陷和隐患，及时督促施工单位处理。

3. 隧道施工监理工作的原则性。在施工监理中，必须按照设计图纸、设计变更和各种强制性条文等规范要求进行施工、检查验收，把好工程安全质量关。

4. 隧道施工监理工作的主动性。监理工作要做到“四勤”，即脑勤、腿勤、手勤、口勤。要勤思考，勤检查，勤到施工现场查找施工质量问题，对产生的疑问要勤问勤记，勤对照施工规范、验收标准、设计文件，存在问题及时指出，督促施工单位及时整改。

经参建单位的共同努力，我们公司监理的新建西安至平凉铁路隧道项目全部顺利贯通，工程质量满足验标要求。

第5篇：应急预案监理实施细则范文

关键词:高大模板支撑；坍塌事故；安全；专项施工方案；监理措施

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

近年来，在建筑施工中，一些大跨度、大截面梁高大模板工程使用越来越频繁。由于建筑施工各方主体安全监管不到位，施工中模板支撑系统倒塌事故时有发生，不仅造成了严重的经济损失和恶劣的社会影响，而且严重威胁到施工作业人员的生命安全健康，这不得不引起我们的高度重视。作为工程建设的五大责任主体之一，工程监理单位必须在施工中进行积极履行监理职责，认真贯彻执行规范和有关规定，监督施工单位实施，不断提高监理水平，确保工程高大模板支撑系统的施工安全。

1工程概况

某桥梁工程主线跨线桥长度为970m，采用预应力混凝土连续现浇箱梁，箱梁梁高1.8～3.1m，桥梁的标准跨径为35m，其间采用圆弧过渡。跨线桥双幅布置，单幅8联共计16联箱梁，箱梁混凝土全部采用现场浇筑完成。模板采用竹胶板模，全部在现场制作、安装。侧模、底模由竹胶板方木、方木托梁形成。施工搭设排架采用WDJ碗扣型多功能脚手架，搭设区域为箱梁全宽顺桥范围内搭设，排架搭设高度约为3～9m。根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)文件规定，该现浇箱梁模板工程为超高、超重、大跨度模板支撑体系。

2高大模板支撑架坍塌事故主要原因分析

模板支撑架坍塌事故多发生在预压加载或卸载期间、荷载转移期间、混凝土浇筑及振捣期间、支架拆除期间，即在荷载或承载能力发生变化时为其事故高发期。

(1)架体或其杆件、节点实际受到的荷载作用超过了其实际具有的承载能力、特别是稳定承载能力。

(2)支架产品质量不合格。支架材料进场，未按规定进行验收；市场供应的钢管和扣件材料质量低劣，钢管弯曲、变形、绣蚀、裂痕、丝芽不完整等。

(3)施工组织方案不完善。如支架设计方案缺乏针对性；未实地勘测地基承载力；专项施工方案未由项目技术负责人及相关技术人员编制。

(4)支架基础处理未达标准要求。未对地基承载力进行确认，回填土密实度未达到要求；支架基础混凝土浇筑厚度不足，养护不到位。

(5)现场搭设存在质量误差。支架搭设、拆除施工未按照专项施工方案执行；立杆间距、水平杆、斜杆、门洞处设置、连墙件拉结措施等未按方案设置。

(6)施工单位管理不到位。施工管理混乱，质量和安全保证体系不全；搭设人员无上岗操作证；模板支撑体系搭设前未对搭设人员进行技术交底。

(7)监理现场监管不力。施工单位未报送专项施工方案或未按专项方案施工，未及时制止施工或向有关单位和上级主管部门汇报；施工单位质量和保证体系不全，管理不到位。

(8)综合影响原因。从原材料、方案设计、搭设质量、现场管理等多方面不合格，都将可能引起模板支撑架坍塌事故的发生。

3 高大模板支撑系统施工前的安全监理措施

(1)组建合格的项目监理机构。由于高大模板具有超高、超重及大跨度等特点,在组建监理机构时,应根据其特点配备相应的专业人员,完善现场各项监理制度,保证各专业监理人员认真履行各自的职责。

(2)熟悉图纸、学习规范。为预防建设工程高大模板支撑系统坍塌事故，保证施工安全，住房和城乡建设部组织制定了《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，并于2009年10月26日组织印发。《导则》从高大模板支撑系统的定义、方案管理、验收管理、施工管理、监督管理等方面均作了相关规定。监理从业者都应认真学习《导则》和相关规范，熟悉施工安装图图纸，明确重点控制部位及监理责任。

(3)参与专项施工方案论证，严格审批修改后的方案。①《导则》规定高大模板支撑系统属于危险性较大工程。施工前应由施工单位工程项目技术负责人组织项目相关技术人员进行专项施工方案的编制，并组织不少于5人的专家组，对方案进行论证。专项施工方案应针对工程项目施工特点进行编制，从支撑系统的设计计算、搭设到混凝土的浇筑施工，都应做足安全技术措施,务求万无一失，确保施工安全。②专项方案主要内容包括：编制说明及依据，工程概况；设计方案；施工部署；施工方法、技术要点与检查验收；安全保证措施；应急预案。对施工荷载、立杆、立杆地基承载力、支架、模板及其支撑系统的强度、刚度、稳定性、抗倾覆以及支承层地面的承载力进行详细验算；对支撑系统的地基处理及排水、钢管连接方式、架体四周与建筑物的可靠连接、水平与纵向剪刀撑等构造设置进行详细说明；对混凝土浇筑进行说明。针对不同工程结构、施工方法、选用的各类机械设备、施工场地及周围环境等特点制定有针对性高大模板安全技术措施；制定应急救援预案，内容包括：各方主体的职责、针对各种突况的应急处理方案、浇筑混凝土期间检查模板变形情况制度、异常情况报告制度等，有特殊要求的应作详细说明。③专项方案需绘制支撑体系搭设详图：详细的高大模板支架图、支撑平面图、立面图、剖面图、水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图、梁板支模大样图、支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等。不能以文字内容代替施工图纸，以免导致操作人员无所适从、任意搭设。④总监理工程师组织监理部人员对施工单位报审的专项施工方案进行审查，并形成书面审查意见；参加专家论证会，由专家对专项方案进行论证,连同监理的审查意见，形成书面的专家组意见。施工单位应根据专家组意见对专项施工方案进行修编，并经施工单位企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字审批后方可实施，施工中原则上不得调整施工方案，因特殊原因确需调整的,应经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字同意，并提出是否重新组织专家进行论证审查。

第6篇：应急预案监理实施细则范文

建设项目竣工环保验收工作是检查建设项目环境保护措施建设与运行状况以及“三同时”制度落实情况的重要步骤，是建设项目环境管理的最后一道关卡。按照工作流程，依次为试生产核准、验收监测、项目验收等3个环节[1]。随着社会不断发展，环境保护工作面临着新的挑战和机遇，因此建设项目竣工环境保护验收工作也需要重新认识。近来来，全国各地也根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令 第13号令）制定了一系列适合本地的建设项目竣工环境保护验收管理实施细则，强化了建设项目竣工环保验收工作的开展，促进了环保验收工作的推进，提高了建设项目环保验收工作的效率，对项目验收起到了积极作用。但随着环境管理的不断深入和细化，原有的实施细则已不能适应管理的要求，理顺验收工作机制，优化工作程序，对于推进建设项目进程，提升环境管理水平显得尤为迫切和必要。

2环境保护验收工作现状

为提高建设项目环保验收效率，各地根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令 第13号令），制定了《建设项目竣工环境保护验收管理实施细则》。《细则》的制定和实施，强化了建设项目竣工环保验收工作的开展，促进了环保验收工作的推进，提升了建设项目环境管理水平。

而随着环境管理的不断细化，建设项目环境管理也逐步扩大到环评、监察、总量、监测等多个部门。在职责分工上，环评部门负责建设项目试生产核准；监察部门承担试生产核准前现场监察及验收前现场核查，并会同环评部门、总量部门和监测部门开展建设项目竣工验收。而监测部门也从仅负责环保设施处理效果及排放情况现场监测，发展到为相关部门开展环境管理检查等诸多工作，竣工验收监测报告也从单纯的监测结果与评价发展为现在的监测、检查和管理等面面俱到[2]。

3存在的问题

3.1技术与管理交织，职责不清

建设项目竣工环保验收工作分技术与管理两个方面，技术层面上的“环保设施处理效果及排放情况现场监测”由监测部门承担，并出具监测报告，相对比较单一。管理层面的内容，包括从环保设施的建设运行、环保制度的执行到环评批复的落实等，而且随着环境管理的不断强化，管理内容也不断增加，如强化建设项目施工期的环境监督管理（监理）、清洁生产审核、危废处理处置、应急预案及风险评估、公众意见调查等大量环境管理内容，也纳入到验收工作当中。而在实际操作过程中，技术层面的验收监测报告不仅有验收监测的情况，还包括了所有环境管理的要求，原先环保设施处理效果及达标排放监测与评价却有所弱化。技术报告中涵盖管理要求，也不能完全发挥管理作用，使管理水平大打折扣，影响到环境管理的进一步深化。

3.2反复核查，影响验收进程

按照建设项目竣工环保验收工作程序，经过试生产核准前现场监察、核准试生产的建设项目，应该具备验收监测条件。但往往监测部门接受企业委托进行现场踏勘时，会发现一定数量的项目与环评批复有重大变更，如环保设施未建成或未运行、居民拆迁未到位等批建不符[3]。据不完全统计，2012年约有60%建设项目，因批建不符、工况不满足等不能正常推进。在整个建设项目竣工环保验收全过程中进行了3次环境管理检查，不仅造成了人力、物力上的极大浪费，也存在着重复核查、反复核查的现象，影响了建设项目竣工验收的进程。

4改革建议

4.1修订管理规定，明确权责主体

明确环境管理部门和技术部门的权责，转变目前监测部门扮演行政和技术双重角色的局面，由建设项目竣工验收管理部门牵头，各相关部门协助，修订《建设项目2

竣工环境保护验收管理实施细则》，细化建设项目竣工环境保护验收工作规程，确定环境管理检查、监督、监测和验收的责任主体及分工。并推进企业自行开展清洁生产、风险评估、公众意见调查和环境监理等工作，防范突发事故。

4.2优化工作程序，提高工作效能

注重建设项目全过程监管，建立施工期环境保护监管机制，扩大环境监理试点范围，变建设项目环境管理“哑铃型”为“圆柱形”重要举措。环境监察部门强化试生产核准，加强试生产核准时现场监察工作，替代后续验收监测、项目验收现场检查的重核工作，对批建不符和故意拖延不申请验收的项目加大督察力度。

4.3加强部门衔接，强化沟通机制

构建管理部门、技术部门沟通机制，环评、监察、总量、监测建立责任联动制、业务流转单制，强化联系人制度、问题项目沟通协调会制度，实现建设项目问题闭环反馈，加快问题项目的推进速度。

4.4信息公开，推进统一管理

建立建设项目管理信息公开平台，纳入建设项目竣工环境保护验收工作全过程，统一公开建设项目试生产、监测、验收信息。监察部门推进建设项目竣工环境保护验收工作一体化管理，实现网上申报、网上受理、网上审核、网上批复。

参考文献：

[1] 国家环境保护总局.建设项目竣工环境保护验收管理办法[R].北京：国家环保总局，2001.

第7篇：应急预案监理实施细则范文

关键词：隧道；施工安全；管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

随着我国交通事业快速发展，隧道工程越来越多，在众多的交通工程中隧道特别是高危险隧道出现的几率越来越大。隧道施工向来是交通工程施工的重点和难点，如何控制隧道施工风险和如何有效的组织施工是所有施工单位一直思考和忧虑的问题。隧道施工安全关系到人民生命安全，确保隧道的施工安全对于整个工程项目的建设总体安全形势意义重大。作为交通工程建设的重要组成部分，隧道施工具有施工难度大、施工环境条件差、施工人员素质参差不齐等特点，这些都给施工的安全管理增加了一定的难度。因此，在隧道施工管理中做好安全管理，对于减少损失、保证工程质量和降低施工人员事故具有积极意义。

1、加强风险评估管理

加强隧道工程的安全管理，充分提高隧道工程的安全风险意识，风险评估与管理必须贯穿于隧道施工全过程，必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，分阶段进行风险监控和管理，落实各项风险防范措施。（1）要对隧道的风险开展全面评估工作，建设单位要督导施工单位开展施工阶段风险评估工作，必要时要组织专家进行评审；（2）施工单位根据风险评估结果，在超前地质预报和围岩量测的基础上进一步评估确定风险源、风险等级，对工程措施、施工方法和支护参数进行评估，提出相应的施工措施；（3）监理单位督促施工单位落实实施风险防范措施。

2、做好超前地质预报

由于目前勘察手段、时间、费用以及判释水平等因素限制，在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况，特别是存在的对隧道施工安全有很大威胁的岩溶、断层、富水裂隙、暗河等也不能准确判释和提示，因此施工中进行超前地质预测预报是确保施工安全必不可少的手段。

（1）勘察设计单位负责超前地质预报方案编制，指导施工单位实施方案，依据超前预报成果修正设计。超前地质预报方案要明确隧道超前地质预报等级、预报方法、预报内容、预报频次、实施计划，提出仪器配置和操作要求、信息判释、数据采集与处理、预报成果编制等技术要求。

（2）施工单位按照超前地质预报方案编制实施细则并实施，对超前地质预报成果及数据真实性负责。应将超前地质预报纳入工序管理，严格按预报方案和实施细则实施。

（3）监理单位负责检查施工单位现场地质、物探专业技术人员数量及能力，设备类型及数量，超前地质预报的实施和数据采集情况；进行相关协调工作。

3、合理编制开挖方案

开挖方案应认真执行设计方案。根据超前地质预报和掌子面实际地质情况需更改设计开挖方案的，按设计变更处理。开挖方案常见方法有：全断面法、台阶法、交叉中隔壁法和双侧壁导坑法。

3.1全断面法

隧道工程中采用全断面一次开挖成形的施工方法。是将全部设计断面一次开挖成型，再修筑衬砌，一般可适用于Ⅴ~Ⅵ类围岩，因开挖作业面大，钻爆效率高可采用凿岩台车和高效运装机。

3.2交叉中隔壁法

交叉中隔壁法是将大断面隧道分部分块开挖，先开挖隧道一侧的一和二部并分别施作封闭的初期支护和临时支撑，再开挖隧道另一侧的一和二部并分别施作封闭的初期支护和临时支撑，最后分别开挖隧道左右两块底部，形成隧道初期支护和临时支撑网状封闭稳定支护形式的隧道开挖施工方法，一般适用于Ⅴ～Ⅵ级围岩，也可用于浅埋隧道施工。

3.3台阶法

台阶法分为两台阶法和三台阶法施工，其中两台阶一般适用于Ⅲ级围岩施工。在隧道开挖过程中，在三个台阶上分七个工作面，以前后七个不同位置相互错开同时开挖，然后分部及时支护，形成支护整体。缩小作业循环时间，逐步向纵深推进的隧道开挖施工方法，一般适用于黄土地区隧道施工，也可用于其它Ⅲ～Ⅳ级围岩地段。

3.4双侧壁导坑法

双侧壁导坑法是采用先开挖隧道两侧导坑，及时施作导坑周边初期支护及临时支护，然后再开挖中部剩余土体的隧道开挖施工方法，一般适用在Ⅴ～Ⅵ级围岩，大断面和超大断面铁路隧道工程，也可用于浅埋隧道施工。此方法成本较高、进度较慢。采用该法开挖时，双侧壁导坑超前的距离相等或不等。为了稳定工作面，经常和超前预注浆等辅助施工措施配合使用。

4、加强爆破及排险安全管理

目前隧道开挖一般都采用爆破开挖，爆破开挖也是隧道施工风险最大的时候，全国各地隧道施工因爆破造成的安全事故非常多，必须将爆破安全管理作为整个隧道施工的重中之重。

必须由符合资质专业爆破公司编制爆破施工的专项安全方案，并报当地公安部门等行政主管部门审批后方可实施。

所有爆破作业人员必须执证上岗，严格按照专项方案实施爆破作业。

爆破完成后，必须进行通风除尘，并开展全面排险，排除哑炮、危险岩石、坍塌等隐患确认安全后方可进行出渣等下一步工序。

5、加强施工过程安全管理

51加强施工安全培训

隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗；作业人员必须持证上岗。监理单位负责监督检查培训情况并负责公司报告。

5.2加强突发事件应急管理

要针对隧道施工容易发生的坍塌等突况编制突发事件应急预案并进行预演，提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。必须配齐应急所需的人员、物资、设备。

5.3加强炸药使用存储管理

炸药采购、运输、存储、领用必须符合国家规定的管理制度。同时建立相关单位也要建立严格管理细则。

5.4其他安全事项管理

（1）洞口洞内相关安全设施：通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。设施配置齐全、经检查性能完好方可进行隧道施工。

（2）加强人员出入登记管理：隧道施工时环境恶劣，应加强施工人员登记管理，一般的做法是在隧道口设置门禁，工人打卡进入隧道，施工完成或下班时消除打卡记录，以此确保人员控制，防止发生意外。

6、结语:安全管理没有捷径可走，核心在于预防。搞好隧道施工安全，必须坚持安全第一、预防为主、综合治理。除了上述方法的预防，还要增强施工人员安全防范意识和健全应急措施。一旦发生异常，应立即停止作业，积极采取补救措施，撤出工作人员，待险情排除后再继续施工，以确保工人的人身安全。隧道施工安全管理是一项紧迫而又长期的工作，通过健全安全责任制度、强化安全制度建设、完善安全应急预案、加强现场安全管理、增强人员安全素质以及严格控制施工过程等方法的运用，将会对隧道安全施工管理起到有效的作用

参考文献

[1]单荣华,吴立华.建筑工程施工管理中的问题和对策探讨[J].中国新技术新产品,2011,(08).

[2]刘占锋.探讨建筑工程施工管理[J].经营管理者,2011,(12).

[3]庄静琳.浅谈建筑电气施工中常见的质量问题及解决对策[J].科技资讯,2011,(23).

[4]周宇红.浅析建筑施工管理及易出现的质量问题[J]黑龙江科技信息,2010,(35).

[5]梅嘉强．关于建筑施工质量管理与控制[J].建材与装饰(中旬刊).2008,(06).

第8篇：应急预案监理实施细则范文

关键词：安全监理；工作控制；安全隐患

中图分类号： TU714 文献标识码： A

英文：

Abstract： Safety supervision is an important part of engineering construction supervision, and also an effective solution to improve construction site safety management level. It plays a positive role in controlling of construction site risk assessment, supervising major hazard installations, precontrolling special security solution, early warning of contingency plans, improving site safety technical measures, eliminating the potential security problems in time and decreasing the accident rate. Safety supervision prevents blindness, risk-taking and arbitrariness in site construction, so it provides a strong guarantee of safety production in the field of engineering construction.

Keyword: Safety supervision; Control; Potential security problems.

一、安全监理工作阶段性控制

1.施工准备阶段安全监理控制

（1）监理单位完成驻地建设后，应首先建立健全各项安全管理规章制度，成立安全组织机构，编制安全监理计划、安全监理工作内容和方法，制定安全监理实施细则，明确各级监理人员安全岗位职责，签订各级监理人员安全责任书，做到分工明确、齐抓共管。

（2）在施工准备阶段，要重点审查施工单位是否健全完善了安全生产管理制度、各安全生产规章制度、安全生产责任制度、安全例会制度、事故处置制度等，是否建立健全了安全生产组织机构，明确各级人员岗位职责，安全生产责任制是否具有可操作性，各类安全应急预案是否制定，是否具有可行性；严格审查施工单位“三类人员”（企业法人、项目负责人、安全员）是否真实可靠，能否满足安全施工需要，并做好登记管理工作；根据2014年实行的《中华人民共和国特种设备安全法》规定，严格审查施工单位的特种机械设备是否具有当地特种设备检验部门出具的检验合格证，特种作业人员是否经国家培训合格并取得相关证书，登记入册，做到动态管理。

（3）在施工准备阶段还应督促要求施工单位及时对施工现场内的危险源进行调查、分析、评价（通常使用LEC法），列出危险源清单，并通过评价分析找出重大危险源，制定出相应的防范措施或编制专项安全方案，并制定切实可行的应急预案，使方案、预案有机结合，已达到预控、预警的目的。

2.施工阶段安全监理控制

（1）对施工单位的上报的各类施工组织设计、施工方案中的安全技术措施进行严格审查，尤其是措施的可行性。对满足以下《公路水运安全生产监督管理办法》第二十三条内容的十项危险性较大的工程的专项安全方案进行严格审核（具体应根据施工现场实际情况而定哪些需要编制专项安全方案）。

（2）审核施工单位上报的临时用电专项方案、拌合站建设布设图纸（特别是作业区与生活区的有效距离及其他安全设施的布设是否符合安全要求）。

（3）进行日常安全监理巡视检查，检查其各项施工方案安全措施的落实情况，安全隐患治理情况（措施是否到位），现场有无违规作业、违章操作行为，特别是对以上提高的重点部位、薄弱环节进行重点监测、检查。对危险源清单中的重大危险源进行重点跟踪治理，并做好记录。一经发现存在安全隐患，立即要求施工单位进行整改，并下发整改通知书，情节严重的下发监理指令或工程暂停施工指令。

（4）积极开展“平安工地”建设活动及“防坍塌、防坠落、反三违”等专项治理工作。认真贯彻并落实专项活动开展的相关要求，通过自查、互查、上级单位检查等形式积极查找自身存在的问题及不足，排查并消除安全隐患，保证施工安全。

（5）针对季节特点或较大危险性项目施工前，总监办应及时下发监理提示、通知或文件要求，如：夏季正是天气炎热的时候而且风大，应发文要求施工单位做好消防安全工作，预应力张拉施工前，应发文要求施工单位做好各项预应力张拉施工安全技术措施，明确注意事项，现场安置齐全各种防护设施。这类文件，可以针对现场施工安全管理情况进行发文，当某个施工项目人员出现懈怠、或其他不确定因素出现时，应及时再次发文提示，并着重做好巡视检查工作。

（6）做好安全日志、安全巡视记录、整改通知、工作指令等资料的整理存档工作，以备检查。

三、安全监理工作控制重点

安全监理背负着重要的安全责任，是工程施工安全管理中的重要一环，监理单位要认真落实安全监理责任制，要坚持监理人员一岗双责制度，在监理工作中要做到横向到边，纵向到底，不留监管死角。

1.严把施工企业（施工队伍）、管理人员资质关

着重审查施工分包队伍是否具备该项目施工资质，其人员、技术、管理水平是否能够满足该项目施工需要，如果资质不过关或技术、管理人员匮乏，则项目部不得由该施工队伍进行（进场）施工。

2．严把各类施工方案的审核关

各类施工方案里的安全技术措施，特别是危险性较大工程的专项施工方案，我们必须严格审核其可行性及可操作性，方案一旦实施，要对施工方案的现场落实情况进行跟踪检查，特别施工方法是否按方案执行，安全措施（设施）是否安置到位，人员防护用品是否足额发放并现场配备。

3.加大对重点部位、薄弱环节的安全巡视检查频率，加强对该部位环节的管理力度。

重点部位、薄弱环节项目是工程项目施工出现事故的高发区，必须重点监测。特别是大桥深基坑、高墩柱、预应力张拉等施工项目要坚持日常巡视制度，及时了解现场安全环境、施工人员思想、行为动态，发现隐患苗头，立即采取有效措施予以制止。针对屡教屡犯，现场隐患频发的单位或个人，必须采取严厉的处罚措施，加强管理力度，从而让当事人（单位）在思想上引起足够的重视，在施工行为和安全措施上避免隐患演变为事故。

4.注重安全技术交底及安全教育培训工作，切忌流于形式

安全交底工作是减少安全事故发生的有效手段，也是每个分项工程开工前的必须内容。特别是针对危险性较大的施工项目，安全交底内容（安全防护措施、安全注意事项等）必须齐全，交底工作必须亲自到现场会同项目部专职安全员交待给每个作业人员，并签字存档，决不能流于形式。做好安全交底工作，不仅可以有效的提高现场施工人员的安全意识，同时也是自我保护的一种方法。

5.严格审核安全生产费用

严格审核安全生产费用才有助于督促施工单位更好的完成施工现场的安全隐患治理、防护措施、防护用品完善。施工单位要报安全费用计量，就必须与现场安全管理情况、现场安全施工情况、各项要求事宜完成情况相挂钩，达不到要求，不予计量。同时，施工单位每次上报计量必须有相应的资料、发票、收据等，以备上级单位核查。

结语

监理单位内部应定期召开安全监理会议，提高全体人员的安全意识，养成“齐抓共管”、人人抓安全、人人讲安全的良好氛围。根据经典案例，定期举行安全警示教育学习，并学习安全生产教育法规，使安全观深入人心。只要人人要足够的责任心和安全意识，恪守职责，明确自己的岗位责任，一经发现安全隐患苗头，及时采取积极有效的治理措施，大部分的安全事故还是可以避免的。

参考文献：

[1] 徐荣广.建筑工程安全监理对策探讨[J]. 科技致富向导 2010年26期

[2] 李熙明.对工程安全监理责任和风险的讨论[J]. 科技致富向导 2011年23期

[3] 赵勇.概述工程监理对于工程安全的监督管理[J]. 科技致富向导 2014年03期

第9篇：应急预案监理实施细则范文

等内容、监理工作流程、方法及措施、运用动态控制原理，做到事前、事中、事后的监理控制要点，简要深刻的阐述了建筑装饰装修工程监理工作。

〔关键词〕建筑装饰装修工程；监理工作流程、方法及措施、原理等。

中图分类号：TQ174.6+4 文献标识码：A

首先要找准监理工作的依据：经审查合格的设计文件（设计施工图纸，设计交底和会审纪要，设计变更和技术核定）；本工程施工合同、协议等资料；本工程《监理规划》；经批准的工程施工组织设计、专项施工方案；经批准的《监理实施细则》；本工程适用的建筑装饰装修工程相关现行法律法规、技术标准规范及图集等资料。

其次，要了解建筑装饰装修工程概况，比如：建筑项目类型，占地面积及其辅助构筑物的面积，结构形式，楼层高度以及本工程所处地区（比如:中国东、南方地区，属夏热冬冷等）环境影响情况；本合同内容包括的建筑装饰装修工程内容;地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、饰面板(砖)、幕墙、涂饰、裱糊与软包、细部、配电与照明、监测与控制共计十二个子分部工程等等。

再次，根据本装饰装修专业工程，依据监理实施细则等监理依据，确定监理工作的特点、难点以及监理质量控制点：建筑装饰装修分部工程是建筑工程的第三个分部工程。含有基层，水泥混凝土面层，水泥砂浆面成，水磨石面层，防油渗面底，水泥钢(铁)屑面层，不发火(防爆的)面层；砖面层(陶瓷锦砖、缸砖、陶瓷地砖和水泥花砖面层)，大理石面层和花岗岩面层，预制板块面层 (预制水泥混凝土、水磨石板块面层)，料石面层(条石、块石面层)，塑料板面层、活动地板面层，地毯面层；木竹面层：实木地板面层(条材、块材面层)、实木复合地板面层(条材、块材面层)，中密度(强化)复合地板面层(条材面层)，竹地板面层、一般抹灰，装饰抹灰，清水砌体勾缝、木门窗制作与安装，金属门窗安装，塑料门窗安装，特种门安装， 门窗玻璃安装、暗龙骨吊顶，明龙骨吊顶、板材隔墙，骨架隔墙，活动隔墙，玻璃隔墙、饰面板安装，饰面砖粘贴、玻璃幕墙，金属幕墙，石材幕墙、水性涂料涂饰，溶剂型涂料涂饰，美术涂饰、裱糊、软包、橱柜制作与安装，窗帘盒、窗台板和暖气罩制作与安装，门窗制作与安装，护栏和扶手制作与安装，花饰制作与安装等分项工程。综合上述监理质量控制点有：保温棉的设置及热桥的处理；审核设备、仪表的有关参数是否符合设计要求；材料进场审核作为质量控制重点之一，尤其是复试检验报告指标是否齐全、参数是否符合设计要求，另外还需按照规范进行材料见证取样送检；施工现场应明确划分固定动火作业、易燃易爆材料存放、易燃废品集中站、临时办公区和生活区等区域。

然后，根据监理实施细则规定的监理工作流程，运用动态控制原理，将建筑装饰装修工程：施工阶段监理程序，施工方案审核程序，分包单位资格审核程序（若有），施工质量控制流程，工程验收流程，变更工程控制程序等等，做到事前、事中、事后的控制，发现问题及时纠偏，确保本工程监理工作目标值的实现。

下面将建筑装饰装修分部工程监理工作方法及措施作简要的阐述：

1 审查内容：审查建筑装饰装修设计图审手续是否完善；如有较大变更批准手续是否齐全。

2 审查承包单位的质量保证体系、安保体系是否健全。

3 本工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送建筑装饰装修专项施工方案和技术措施，提出审查意见。

4 审核承包单位报送的拟进场的建筑节能工程材料/构配件/设备报审表（包括墙体材料、保温材料、门窗、采暖系统、照明设备等）及其质量证明资料，具体如下：质量证明资料（保温系统和组成材料质保书、说明书、形式检验报告、复验报告，如保温板等，）是否合格、齐全，是否与设计和产品标准的要求相符。产品说明书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准；是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备；有无建筑材料备案证明及相应验证要求资料。

5 当承包单位采用建筑装饰装修新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

6 总监理工程师应审查建设单位或施工单位承包单位提出的工程变更，是否会影响建筑节能；总监理工程师应检查工程变更是否遵循原审查途径进行了工程变更的申报和审查。发现有违反建筑节能标准的，应提出书面意见加以制止。

7对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核和现场检查，审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全，符合要求后予以签认。

8旁站：监理人员对在涉及结构和使用安全的重点施工单位和隐蔽工程及影响工程质量的特殊过程和关键工序进行旁站；本项目建筑装饰装修工程监理旁站部位主要包括：对易产生热桥的部位以及墙体、屋面保温层隐蔽前的施工；其他：在旁站过程中，如发现有不按照规范和设计要求施工面影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头或书面整改通知，要求施工单位整改，并检查整改结果；对于无法及时整改事项，应在事后进行专项检测或经设计复核以满足要求；否则要求施工单位采取修复或返工并达到要求，将结果报告建设单位。

9 平行检验：建筑装饰装修工程平行检验涉及到建筑工程施工过程控制和验收控制，通过对验收批和中间验收层次及最终验收单位的确定，实施对工程施工质量的过程控制和终端把关，确保工程施工质量达到要求的标准。

10巡视检查内容：为了加强施工过程的控制力度，现场监理人员巡视的内容主要有：检查施工人员情况；检查施工工艺、顺序、方法；检查施工质量情况，检查安全文明施工情况等。巡视的重点内容有：所有保温层的基层隐蔽，所有保温层隐蔽，管线安装。

11现场协调方式：会议室建设工程监理中最常用的一种协调方法，常用的会议协调包括第一次工地会议、监理例会、专题监理会议、施工现场会议等。

12 其他监理方法：施行样板间制度，样板间验收合格后进行大面的施工；通过对平行检验、见证取样数理统计分析装饰装修工程施工质量的情况。

13装饰装修节能检测内容：热工性能、外墙现场装饰装修节能构造检测、外窗气密性检测、通风与采暖、配电与照明等系统节能性能检测等。

14验收：装饰装修工程的检验批验收和隐蔽工程验收由监理工程师主持，施工单位相关专业的质量检查员与施工员参加；装饰装修分项工程验收由监理工程师主持，施工单位项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加；必要时可邀请设计单位相关专业的人员参加；装饰装修分部工程验收应由总监理工程师主持，施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加；施工单位的质量或技术负责人应参加；设计单位节能设计人员应参加。建筑装饰装修分部工程的质量验收，在检验批、分项工程全部验收合格的基础上，进行外墙装饰装修构造实体检验，外窗气密性现场检测，以及系统节能性能检测和系统联合试运转与调试，确认建筑装饰装修工程质量达到验收条件后方可进行。