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随着改革的不断深入,社会发展的日新月异,建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境,随着科学技术的进步,基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用;工艺设计、结构设计越来越复杂;自动化施工程度日渐提高,而传统的安全管理模式受到极大的冲击,安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状,告诫人们,仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的,还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,属于社会属性的安全监理便应运而生了。
安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明,通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化,使施工中的安全风险程度降低,消除了事故隐患,制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施,对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。
安全监理工程师行使委托监理合同中赋予的安全监理职权,在目前条件不具备时,尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通过各种控制措施,实施审查、检查和监控,降低安全风险,确保工程安全。
施工阶段的安全监理工作包括:施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作、以及收集整理安全监理资料。
一、施工准备阶段的安全监理工作有:
制定安全监理工作文件,包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构,下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师;小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续,签订项目安全生产协议书,签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
安全监理工程师在审查勘察设计文件时,发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时,应及时向建设单位和施工单位提出。
安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条件。
以上所述,安全监理工程师的审查和检查验收结果,均应反映在“安全监理台帐”之中。
二、施工过程中的安全监理工作:
㈠、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
㈡、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改,情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
㈢、检查施工现场使用的大型施工机械,未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位,施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建转自设行政主管部门(安全监督机构)报告。
㈣、督促施工单位进行安全自检工作(班组检查、项目部检查、公司检查),参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。
㈤、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
㈥、发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告,并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析,督促施工单位按照“四不放过”(即:一是事故原因不清楚不放过;二是事故责任者和员工没受到教育不放过;三是事故责任者和责任领导不处理不放过;四是事故处理后没有整改和预防措施不放过)进行处理。
㈦、参与安全检查评价工作,掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算,懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
三、安全监理资料
安全监理资料包括:安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。
㈠、安全监理内部管理资料
1、安全监理规划;2、分项或分部安全监理实施细则;3、专项安全施工监理实施细则;4、监理日志;5、监理月报;6、安全监理台帐;7、建筑施工现场安全检查日检表;8、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全报;6、安全监理台帐;7、建筑施工现场安全检查日检表;8、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全管理资料
⑴、施工组织设计、专项安全施工方
⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。
(4)、安全文明防护资料
⑴、安全生产协议书,安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表;
⑵、项目部安全生产责任制度;
⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施;
⑷、各类安全防护设施的检查验收记录;
⑸、安全技术交底记录;
⑹、特殊工种名册及复印件;
⑺、入场安全教育记录;
⑻、防护用品合格证及检测资料;
⑼、临时用电安全检查验收记录;
⑽、施工机械安全检查验收记录;
⑾、保卫、消防安全检查记录;
⑿、料具安全检查记录;
⒀、现场环境保护检查记录;
⒁、环境卫生检查记录;
⒂、安全检查评分表、汇总表。
四、施工阶段安全监理的几点体会
㈠、安全监理工程师要多学、多走、多说,多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文,结合施工现场,分析施工单位做法有没有安全隐患,如果有应该如何解决;多走就是经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个工作点,从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题;多说就是安全生产预控措施要说,紧张繁忙地操作时要说,说安全问题时要把问题调查清楚后才说,说规范话、做规范事。一句话:安全监理工程师平时多查、多记、多干,遇到安全事故时才不淌虚汗。
㈡、安全监理工程师要做到开安全生产会议时要记录并写会议纪要,现场检查时要有施工单位安全员参加,要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台帐上。
㈢、安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际,正确公证判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时,应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话,用数据说话,以理服人,切忌凭个人的看法和经验随意做出决定。
[关键词]建筑工程 安全监理 控制措施
一、明确安全监理任务
(1)认真贯彻执行安全第一、预防为主的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。(2)督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任。(3)督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。(4)检查承包方各项安全措施到位情况和关键工序的安全防护措施。(5)指令总包单位与分包单位订立安全协议。(6)检查承包方的其他各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防疫等。(7)监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并监理岗位责任。
二、施工阶段安全监理要点
工程项目开工后,在全面审查承包商的施工组织设计时,要着重审查安全操作规程,并督促各项制度的落实,责任到人,安全设备到位。受业主委托,安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。
施工阶段安全监理的主要方法有:
(1)审查各类有关施工安全的文件,审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。
(2)审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。
(3)审查承包商在工序交接检的安全报告。
(4)跟踪检查,签办安全技术证书;对每道工序的安全事宜予以确认。
(5)在施工中,如遇下列情况,负责安全的监理工程师,可下达暂时停工的指令,安全监理工程师在下达暂时停工的指令后,及时上报总监办,请总监代表复核后,补发书面停工令或撤销。第一,施工中出现安全异常,经检验指出,未见改进或者改进措施不合格;第二,已发生事故未处理而继续施工者;第三,安全措施未经检查,或无措施擅自施工者;第四,擅自变更设计图纸盲目施工者;第五,擅自变更使用未经检验合格的材料构件者;第六,未经资质审查进场的分包分院,擅自施工者。
(6)最容易引发安全事故的主要有:
第一,脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。
第二,高空作业。工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业以及悬空操作。
第三,施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。
第四,落实防火责任制,设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防火灾事故。
三、安全控制具体措施
1.技术措施
(1)审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制;
(2)审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性;重点对坑开挖和脚手架;模板支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查;
(3)监理安全文明检查制度和安全会议制度,项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查情况予以审查,并核查已出现的安全问题是否已经按照要求进行整改,同时总结经验不断改进安全;
(4)通过合理定制,进行牧师检查的辅助措施做好安全文明,环境保护。
2.组织措施
(1)健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任;
(2)监理部设定安全文明生产安全文明责任人,常抓不懈;
(3)编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则;
(4)大张旗鼓的宣传、树立文明安全生产的意识。
3.经济措施
(1)制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定本工程安全文明管理规定,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切合实际,并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额;
(2)组织联合检查组,定期对工地检查,有违规者严格执行奖惩。
4.合同措施
(1)协助业主签订好施工合同,对合同中设计施工安全的条款,应严禁,不出现对业主不利的条款;
(2)做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件;
关键词:建设工程; 安全监理; 安全控制措施
一、明确安全监理任务
1.认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。
2.督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。
3.督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。
4.检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施。
5.指令总包单位与分包单位订立安全协议。
6.检查承包方的其它各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防疫等。
7.监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并建立岗位责任。
二、施工阶段安全监理要点
工程项目开工后,在全面审查承包商的施工组织设计时,要着重审查安全操作规程,并督促各项制度的落实,责任到人,安全设备到位。受业主委托,安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。
施工阶段安全监理的主要方法有:
1.审查各类有关施工安全的文件,审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。
2.审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。
3.审查承包商在工序交接检的安全报告。
4.跟踪检查,签办安全技术证书;对每道工序的安全事宜予以确认。
5.在施工中,如遇下列情况,负责安全的监理工程师,可下达暂时停工指令,安全监理工程师在下达“暂时停工指令”后,及时上报总监办,请总监代表复核后,补发书面停工令或撤消。
(1)施工中出现安全异常,经检查指出,未见改进或改进措施不合要求者;
(2)已发生事故未处理而继续施工者;
(3)安全措施未经检查,或无措施擅自施工者;
(4)擅自变更设计图纸盲目施工者;
(5)擅自变更使用未经检验合格的材料构件者;
(6)未经资质审查进场的分包人员,擅自施工者;
6.最容易引发安全事故的主要有:
(1)脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。 首先,脚手结构搭设前对所用材料,都要认真挑选,不合格的不能使用,脚手架搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不倾斜、不摇晃,并且拆、装方便。 脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。 转贴于 中国论文下载中心 http://studa.ne
(2)高空作业。工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。a)临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工,在临边作业时,要按安全规程设置,可靠的防护栏、防护网并装安全门。b)洞口作业。对施工中预留的洞口,要按规定设置护栏,护栏上装明显标志及通道门,洞口要加安全盖,防止从洞口坠物伤人。c)悬空作业。对悬空作业所用的防护设施,如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,且勿存有侥幸心理。
(3)施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。
(4)落实防火责任制,设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。
三、安全控制具体措施
(一)技术措施
1.审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。
2.审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对坑开挖和脚手架;模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。
3.监理安全文明检查制度和安全会议制度,项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查情况予以审查,并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改,同时总结经验不断改进安全。
4.通过“合理定制,进行牧师检查“的辅助措施做好安全文明、环境保护。
(二)组织措施
1.监理健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任。
2.监理部设定安全文明生产安全文明负责人,常抓不懈。
3.编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则。
4.大张旗鼓地宣传、树立文明安全生产的意识。
(三)经济措施
1.制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定“本工程安全文明管理规定”,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切和实际,不搞花架子。并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。
2.组织联合检查组,定期(每月至少两次)对工地检查,有违规者严格执行奖惩。
(四)合同措施
1.协助业主签订好施工合同,对合同中设计施工安全的条款,应严禁,不出现对业主不利的条款。
2.做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件。
3.对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。
4.平时注意收集有关安全信息的资料,进行分析,提交给予有关部门参考,便于他们作出正确决策。
四、结束语
鉴于安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性,针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,加强基础工作,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从监理公司自身利益着想,搞好施工阶段的安全监理工作刻都不容缓。
参考文献:
[1]夏春宇.论工程项目施工中的安全监理[J].廊坊师范学院学报(自然科学版),2009(3):174-178.
1 商务管理
商务管理是安健环管理的源头。确定一个好的施工队伍,一个好的设备(材料)供应商,工程建设安全、质量、进度能才有保障。为此,必须严格把好准入门槛,对投标单位的资质,如安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用的提取和使用计划、安全生产保障措施等,提出明确要求;对投标单位提出确保安全施工的具体技术及商务条款要求,要求投标人在人力资源、技术方案、组织措施等方面符合相关安全标准,并满足电厂的总体要求。在招标文件中明确安健环施工的要求、目标,提出考核条款;同时在商务条款中明确列出安全文明施工措施费,并按施工中实际发生安全文明费用进行单独申请支付。在签订合同时,同时签订安全生产协议书,协议书中详细规定发包方和承包商各自应承担的安健环职责和违约责任。
确保所采购的设备、材料达到质量、安全要求,不使用不符合安全要求的设备、材料及用具。相关过程人员对相关过程负责,坚决执行“谁做事、谁负责”的原则。
商务管理的主管部门合约组应及时将签订的合同反馈给安健环组、各技术专业组和监理公司,以便提前对进场作业的施工单位人员(特别是特种作业人员)、机构、施工设备、施工方案、施工总平面图、安全文明区划图、施工日期、进度有全面了解,以利于后续工作的开展。
2 基建标准管理
建立“三标”文件体系,确保覆盖基建工程所有范围。包括第1层次制定纲领性文件:某电厂“上大压小”扩建工程安健环管理方针(手册);第2层次的控制文件:《基建工程安健环管理标准》和《基建工程安全生产责任制》、《安健环考核标准》等;第3层次的实施细则:危险源辨识、风险评价和控制管理程序、环境因素识别、评价管理程序、文明施工(生产)管理规定、工程现场交通管理办法、消防安全管理规定、安全例会管理规定、危险物品管理规定、施工机械管理规定、施工用电用水管理规定、重大起重作业管理规定、特殊工种管理规定等现场管理细则。
3 方案、预案管理
所有工作必须要有施工方案(作业指导书),所有的方案(作业指导书)要有安全保证措施。以所有不安全事件均可避免为原则制定施工方案,要求方案中的技术可行,安全措施严密,组织措施得当。方案应充分考虑各种可能因素,除技术因素,还要顾及安全、环境、职业健康因素等。由基建工程部、监理公司选用最优方案,并要求严格按方案实施,从源头上防止不安全事件。此外,还要有备选方案,以确保工作安全和如期完成。
组织制定各类基建安全应急预案,包括:建筑物坍塌事故,起重机具倒塌事故,重大工程质量事故,工地群伤群亡事故,火灾事故等;并定期组织演练,正确处理各类突发事件,把事故损失减至最小。所有施工方案、预案经监理公司、基建工程部审核、审批后才能执行。
4 施工过程管理
重点从人、机、料(物)、法、环5个方面开展现场安全管理工作。
(1) 人。要求施工单位进厂前对施工人员认真进行三级安全教育培训和进厂前安全技术交底,并组织所有施工人员进行入职前身体健康体检,不使用不符合国家法律要求的施工作业人员,特种作业人员持证上岗;关注施工人员的身心健康状态,尽可能为施工人员创造安全、健康、卫生的工作和生活环境,提倡人性化管理;个人防护用品要满足施工安全要求;加强现场自我保护的宣传教育,增强施工人员安全意识;大力开展安全风险分析培训,使员工知道工作环节可能存在的危险和相应的自我保护措施,防范人身事故的发生;聘请有经验的建筑、电力施工方面专家到现场进行专业技能讲课培训,如基坑支护作业要求、棚架的拆装、钢筋搭设、模板支护、混凝土浇灌、塔吊和升降机装拆及使用安全注意事项、大型管件起吊和安装注意事项等,并将讲课内容拍摄成教学录像片供其他分包商学习。
(2) 机。所有施工工具(机械)必须提供相应的安全检验合格报告,进厂前要求施工单位进行报审,由基建工程部或监理公司专业技术人员进行验证和放行,不满足要求的坚决不予进厂。同时督促施工单位制定施工工具(机械)定期检查、保养制度,并做好相应记录。
(3) 料(物)。工程所用的各类材料、设备,必须具产品检验合格证,经过监理、基建工程部审核、验证后才能使用到工程中,确保工程质量。个人安全防护用品和安全设施必须安全资质证明齐全,经监理单位现场抽查、试验合格后才能使用。
(4) 法(方法、办法)。一、管理办法:首先要制定基建项目安健环管理的相应管理办法:如:工程项目安全文明施工总体策划、安全设施标准、安全检查、安全例会、安全奖罚及违章、隐患和事故处理办法等。基建项目要将业主、监理及各施工单位纳入整个工程项目安健环管理网络,形成合力,齐抓共管,明确各级安全生产职责,做到安健环管理“横向到边,纵向到底”。
认真落实工程安全检查、安全例会和安全考核评比制度。每周二由监理单位组织,基建部安健环组、安全监理、各施工单位安全主管一同到施工现场开展周安全检查,落实安全防护措施,对作业人员的违章情况、文明施工进行检查,以促进各施工单位相互监督、相互学习,不断提高现场安全文明施工管理水平。当日对检查出来的问题进行分析,采取措施,并下发整改单,督促施工单位按“三定”原则,跟踪落实整改闭环;每周三由基建部安健环组主持召开周安全例会,总结上周安全工作的不存,对下周安全工作进行重点部署,对各施工单位安全事项进行协调,重点督促落实重点、高风险作业项目安全措施;每月召开1次月度安委会,参加人员为基建部部长、安全负责人、监理部总监、承包商项目经理、安全主管,首先由承包商安全主管、监理部总监分别汇报本月安全工作概况及下月安全工作内容及计划,然后由基建部部长公布本月对承包商安全评比考核的分数,宣布获奖单位并颁发安全文明施工流动红旗及奖金。
二、施工方法:施工作业前工程技术人员要对作业过程编制施工方案(作业指导书),明确要怎么做,并向施工人员做好安全技术交底,让施工人员熟悉施工方法、熟悉机械及工具使用。
特别是在重大、高风险作业项目中,要制定和优化施工工序,明确先做什么?后做什么?哪些人做?每个人该做什么?要什么工具?有哪些安全措施和安全注意事项?总之让施工人员做到“心中有数”。如在大件吊装作业施工中,作业前必须编制施工方案,并根据吊物重量、吊物就位置点及现场环境,并通过科学计算,选择用什么方法来吊?用什么型号起重机械及吊具?从安全技术方面入手,合理选用施工工艺,达到保障人员和设备安全。
(5) 环。文明施工是企业对外形象的窗口,也是企业安健环管理水平的体现。基建工程项目前期安健环组要牵头做到整个工程安全文明施工策划和划划,工程建设期间,严格按工策划监督实实施,重点督促各施工单位标准化安全设施,施工中材料设备定置化存放,做到“工完料尽场地清”,保持施工场所整洁。
加强治安保卫、消防、交通管理。基建工程部与厂保卫科加强联系与沟通,确保现场人员出入、物资放行严格按照某发电厂《治安管理标准》执行;在基建现场安装可视监控系统;现场按照施工方案的要求配备足够的消防设施并定期检查落实情况;现场标示限速标志(20km/h),所有进入工地的车辆按规定线路行走等。
加大安健环宣传力度,营造安全氛围。在电厂门口、施工道路旁、施工场所、食堂等处,设宣传栏、安全警示牌、宣传标语、安全漫画,提醒施工人员注意安全,浓厚安全文明施工氛围。
5 培训管理
关键词:建筑工程;工程安全;工程监理
建设工程安全监理第一次以法规文件明确提出是2004年国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》(简称《条例》)。《条例》第十四条对监理单位的责任进行了表述,即监理单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准,对施工单位的安全生产行为实施监理。但是建筑工程安全监理工作实践中还存在着诸多的问题需要我们进行探索与分析。笔者结合自身工作实践,就这一问题谈谈自己的认识与思考。
一 对建筑安全监理责任制的认识
建立健全和落实的施工安全监理责任制,就是要明确各级、各岗位、 每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作责任落实到总监、各有关监理人员的身上,做到明确分工、各司其职、协调合作, 做到监理施工安全事事有人管、层层有专责,使施工安全监工作纳入监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。
二 现阶段我国建筑施工安全管理工作现状的分析
我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”,政府及相关管理部门是宏观管理、督促,而施工现场安全主要靠承包商的微观管理,但在实际工作中存在很多问题[1]:比如,①建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢,不为承包商提供安全施工环境,承包商对此无能为力;②政府行政主管部门的执法监督流于形式;③企业内部的安全管理人员配置不到位,满足不了工作的需要;④施工企业使用民工数量多,技术水平参差不齐,流动性大等等,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。
三 加强建筑工程安全监理工作的对策思考
基于我国现阶段建筑施工安全管理中存在的问题,笔者结合现场监理工作经历,就施工现场安全监理工作内容、方法、措施以及监理过程中安全监理资料的管理提出一些经验和看法,以期与同行交流,共同提高监理水平。
(1)施工准备阶段的安全监理工作
1)监理单位内部首先要制定:安全监理工作文件,包括编制安全监理规划;分项和分部工程安全监理实施细则;专项安全施工监理实施细则文件。2)安全监理工程师要重点审:查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准,对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查,有无安全验算结果,是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。3)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,是否有当地建设行政主管部门办理的安全施工许可证。4)审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格,审查操作证的时效性和人证相符性。5)检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。6)检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案,建立应急救援体系;检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续;协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。7)查看勘察设计文件,看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题,以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果,均应记录在安全监理日志或月报中。
(2)施工过程中安全监理工作
1)监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。2)对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查各项安全措施的具体落实情况。3)检查施工现场使用的大型施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养;督促施工单位进行安全自检工作,参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。4)检查施工单位安全文明措施费的使用情况;在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位并督促其立即整改,情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。5)发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门,并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析,督促施工单位进行处理。6)参与安全检查评价工作。
(3)安全监理资料的收集、整理
1)安全监理内部管理资料,包括①安全监理规划②分项或分部工程安全监理实施细则③专项安全施工监理实施细则④监理日志⑤监理月报⑥现场安全检查记录表⑦安全检查隐患整改监理通知单。2)审查或检查的施工单位管理资料,包括:施工组织设计、专项安全施工方案;现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表;安全生产措施备案表;保卫、消防安全检查记录;料具安全检查记录;现场环境保护检查记录;环境卫生检查记录;安全检查评分表、汇总表等等。
四 结束语
综上所述,工程安全涉及到人们的的生命财产安全及国家经济的发展[2]。因此做好建筑工程安全监理工作是赋有重要的现实意义。这需要我们在工作实践中不断进行思考与总结。对出现的问题进行深刻的认识,不断提高工程建设安全管理的水平,服务于社会经济的发展。
参考文献
关键词:安全监理 内容 问题 对策
抓好建筑施工安全工作,不仅是员工生命安全和身体健康的保障,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。随着国家安全生产法律法规的出台,对工程施工的安全监理已是摆在我们监理面前的一项重要任务。监理工程师如何做好监理工作,在建筑施工过程中履行安全监理职责,发挥安全监管作用,我认为应从以下几个方面做好工作。
一、应增强监理人员的责任意识,落实安全监督管理机制
为适应安全监理业务的需求,监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,尽快进入角色,以适应建筑市场发展。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构,将直接承担安全监理的职责,总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时,强化项目监理人员安全监理责任意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。
A、施工准备阶段安全监理:
1.在编制监理规划时把安全监理规划作为一项重要的管理内容纳入进去,制定单独的安全监理实施细则。编制安全监理规划和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求进行编制。规范要求二等以上工程建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构,下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师;小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。
2.审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;对施工安全技术措施,必须要求施工方在施工作业前编制好,并对其中的内容进行审查,提出审核意见,对需要修改的安全措施计划,须再经监理工程师审核批准后方可实施。
B、施工过程中的安全监理工作:
1、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改,情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
3、检查施工现场使用的大型施工机械,未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位,施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
4、督促施工单位进行安全自检工作(班组检查、项目部检查),参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。
5、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
6、发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告,积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析。
二、充分发挥监理在生产中的协调作用
随着我国工程建设法律、法规和工程监理制度的不断完善,建设工程监理的“三控、二管、一协调”工作已进一步提升为“三控、三管、一协调”的工作。 监理工程师应密切联系建设单位、施工单位,应定期召开安全监理会议,不定期进行安全施工专项检查,定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实地记录监理日记和安全旁站、巡视记录,对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来,严格督促施工单位整改和落实。
在监理工作实践中,随着建筑市场管理工作的不断规范化和制度化,真正遇到原则问题的争议不是太突出,因为,多数承包商和业主质量安全意识还是比较强,基本能按照规范要求去做。可是偶尔碰到个别的不正规的施工队伍和素质较差的业主,出现问题协调起来就比较困难。在监理过程中会出现业主暗中讲情、担保;不按程序进行,业主与施工单位不经过监理就认可或确认某些问题等等。现场安全监理工作是一项动态管理工作,应注意长效机制管理。对在不同施工阶段、对事故易发部位应加强巡检。对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应及时发出整改指令,督促相关责任单位制定切实有效的整改措施,并逐项得以贯彻落实。
关键词:园林绿化;监理;控制
园林绿化监理在园林绿化工程中起到直接作用,虽然职责不同于施工方,不会对苗木、施工工艺等施工要素直接产生作用,但是可以通过对施工方施工行为的监管、通过对施工过程质量问题的控制、通过对施工方案、进度计划的控制直接影响施工方的行为起到监管施工的作用。
1 园艺绿化工程监理的人员职责和管理原则
1.1 监理组织机构的职责。根据业主对园林绿化施工全过程监控管理的需要,由业主聘请监理机构,监理机构人员应该依据监理职责配备:
总监理工程师:主持编制监理规划、主持各种方案的审查和批示。现场监理:负责现场的监管巡视职责,解决现场问题,大的质量问题及时上报总监理工程师。监理资料员:负责相应合同法规的收集,以及对施工单位报验资料的整理,并进行现场拍照留样。
1.2 园林绿化监理人员素质要求。首先园林绿化监理应具备园林方面的专业知识,同时具备园林施工及养护管理经验。只有具备以上条件才能真正做到对园林工程现场的有效管理。其次园林绿化监理应对相关法规和文件条款精通,以法规为基本开展工作,做到有法可依。再次监理人员作为建设单位的委托代表应该尊重业主赋予的职责,严守职业道德和谨慎处理问题的作风对施工单位严格签字盖章,真正做到工作独立、合法、公正、科学,代替业主实现对现场工程的全方位监控。最后需要园林绿化监理人员需增加自身的艺术修养,这是园林绿化监理区别于普通建筑工程监理的重要一点,园林绿化的建设是艺术的建设,在现场监理中具备良好的艺术修养,能增加监理人员发现问题处理问题的能力。
2 对园林绿化工程施工过程的监管
监理对园林绿化工程施工过程的监管包括质量控制、施工进度控制、施工造价控制、施工安全文明控制、及监理工程资料的编写。
2.1 对施工质量的监管
2.1.1 监理单位在开工之前应首先对图纸进行研究、熟悉工程招标文件和相关的技术规范,同时为以后监理工作的重点难点及各项控制指标作出详细的监理规划,和监理细则。
2.1.2 监理单位协助业主组织技术交底和图纸会审会议,讨论设计和施工工艺中存在的问题,明确监理质量控制要点和控制标准。
2.1.3 在开工前对施工单位呈交的施工组织设计和施工方案的合理性进行分析研究,认真检查施工方现场人材机的投入情况,检查施工方的安全管理体系和质量管理体系,确保工程各种方案的的可行性。
2.1.4 施工中明确工序的报验和验收机制,对未经报验的工序严禁施工单位施工,对验收不合格的工序勒令施工单位整改,整改完毕前禁止进入下一道工序施工。
2.1.5 现场监理对施工现场进行过程巡视,有效监控施工过程。对于巡视过程中发现的问题,影响较小的施工操作问题,巡视人员现场做出整改,一些影响后序施工的问题,由现场监理上报监理工程师,监理工程师通过下发通知单等书面形式向施工单位提出,对于出现的严重的质量问题监理工程师及时上报业主,同时采取事前、事中、事后控制相结合的措施,控制施工单位进行整改。
2.2 对施工进度的监管。监理机构对于工程进度的管理要采取计划实施和动态控制相结合的监管控制方法
2.2.1 施工进度计划审核。对施工方施工进度计划进行认真审核,在总体施工进度计划合理的前提下,分每个阶段对施工方的阶段性进度计划落实情况进行现场复核。确保施工单位阶段施工进度计划满足总目标工期要求。对施工方计划内的人、材、机投入与实际投入情况相互对比,确定实际人、材、机投入情况满足施工计划的要求。
2.2.2 召开监理工地例会。监理对施工单位定期召开工地例会,在开工初期准备工作繁重,监理机构应每天开展工作会议认真听取施工单位的工作情况,施工阶段每周召开一次监理工地例会,汇总施工进度。并且根据实际工作情况随时召开工程专题会议,检查和督促工程计划的完成情况。
2.2.3 处罚机制。当施工单位不遵守监理监管时,或者实际进度达不到计划要求时,监理机构应建议建设单位采取相应经济处罚机制,配之组织措施、和经济措施等,督促施工方加快进度,保证整体工期目标。
2.3 对施工安全文明施工的监管
园林绿化工程不仅仅是草皮植被的种植还有园林园路、园林小品中钢木结构的施工,务必做好整体园林工程的安全文明施工。
2.3.1 对与大树吊装等的高空作业和危险作业,监理机构应指派现场监理人员进行施工旁站,监督施工人员按照技术规范和安全操作规程进行施工确保工程、人员安全。
2.3.2 监理人员应定期组织安全文明学习培训讲座,提高施工企业安全意识和安全操作流程。会议上对施工单位每阶段的安全文明生产情况进行整理做出下阶段的安全管理工作部署。
2.3.3 监理机构在工程每项分项工程开展之前对施工人员进行安全文明生产交底。在施工时现场监理人员随时进行巡视、检查和旁站。
2.3.4 绿化施工皆为室外作业,极温天气对操作工人影响很大,在极温天气下要求施工单位做好防暑降和降寒工作,禁止工人在高温酷暑以及严寒的环境下工作,禁止超时超负荷作业。
2.3.5 对施工信息的监管。监理机构应重视对信息的管理,平时对施工有用的信息进行收集、学习、分析与整合,利用监理职能的特点实现对业主和施工方的协调。(1)专门资料人员收集相关技术规范和相关上级文件、法律条文。对工程的设计招投标文件、合同文件以及大量监理施工记录文件进行整理归档。方便以后查阅调用。(2)在施工单位整编工程技术资料过程中,监理机构务求技术资料的真实性、准确性及完整性,与施工外业同步。(3)运用计算机和数码相机对现场照片进行及时收集和整理,经常性的对施工现场尤其对隐蔽工程、签证部位进行拍摄,将拍摄照片根据分类录入计算机。
3 对园林绿化工程养护过程的监管
绿化工程监理不同于建筑工程监理,绿化工程监理不仅对施工准备阶段和施工阶段进行监管,同时还负责进行绿化工程结束后责任期内的监管。
在施工单位绿化工程结束后,监理机构负责督促监管施工企业对园林的养护工作。督促施工方建立专业的养护团队,分区域配备固定的养护人员,对移栽树木、草皮进行施肥、松土、灌溉、除草杀虫、修剪养护。在需要保护的植物周围建立防护措施,对于不能成活的植物及时处理,进行补植。
4 结语
园林绿化监理不仅应在材料选择和施工工艺上对施工单位进行控制,同时应在进度控制、安全文明施工和养护多方面建立监察体制,全面控制园林绿化工程建设,监理单位应担当起应有的职责,规范签字制度,加强现场巡查和施工旁站,真正站在业主的角度完控工程施工,为城市人民建造出满意的绿化环境。
砖运输合同范文1发包方: (以下简称甲方)
承包方: (以下简称乙方)
经甲、乙双方协商,甲方同意将砌体材料(空心砖,配砖)运输工程交给乙方劳务分包,双方根据国家有关法律规定,结合本工程具体情况,在平等自愿原则下,达成以下协议,订立本合同:
一、工程概况
1、 工程名称:重庆两江新区龙兴工业园一期安置房B组团 #楼
2、 工程部位:
3、 工程地址:重庆两江新区龙兴工业园
二、承包范围及承包方式承包单价
(一)承包范围及内容:
1、砌体材料(空心砖,配砖)运输工程。
2、每层楼完工后的村料清理和回收利用(转入下一施工层),必须做到工完料尽场地清。
3、在施工过程中与其承包内容相关的管理费、安全文明施工费等。
4、楼层材料转运,收集、堆码到指定位置,总之在施工过程中不得发生与其承包内容相关的计时工。
5、文明施工按项目部要求必须达到文明工地水平,包括在施工过程中的施工区,生活区的各种检查、整改、生活服务用工等文明施工用工。
(二)承包方式及单价
1、承包方式:承包劳务费、即甲方提供原材料和施工作业方案、大型设备(施工升降机,塔吊)。乙方组织相应技术劳动力、劳保用品由甲方提供。
2、承包单价
综合包干单价:17元M (砌体完工实际收方量); 单价中已包含:质量、工期进度奖各1元/㎡,安全文明施工奖0.5元/㎡,材料节约奖0.5元/㎡。
3. 甲乙双方约定综合单价中,包含人工费、自带工用具费:劳务管理费、安全文明施工费以及承包范围内约定工作内容所需的费用(包含人工工资涨价风险)。
4. 承包范围外所发生的计时工统一按平工 90 元/工日、技工120 元/工日计算。
三、工程质量
1.乙方自行组织施工人员,施工中必须按甲方要求规范施工。
2.乙方施工中运输量必须满足施工进度要求,否则在乙方劳务费中扣除500元/天。
3.在施工的过程中,乙方的施工力量不足,经甲方核定且二次提出整改达不到甲方要求,甲方有权单方面下令乙方该部分人员退场,由此产生的经济损失由乙方全部负责。
4.乙方须遵守甲方制定的《劳务管理细则》,因乙方原因,造成建设单位、监理单位及主管部门的罚款由乙方负责承担。
四、工程进度
1.从乙方进场之日起,按项目部的月计划和周计划安排施工。
2.乙方必须严格按照甲方周进度计划、月进度及阶段进度计划完成,否则甲方有权直接全部或部份扣除综合包干单价中的进度奖(1元/㎡)。
五、安全文明施工管理
本工程安全文明施工按照文明工地标准要求实施。
1.乙方必须服从甲方的管理,遵守国家和地方相关法规及公司和项目部的一切规章制度。
2.甲方负责对乙方人员进行入场安全教育和安全交底,提供必需的安全防护用品。
3.甲方对乙方人员办理团体意外保险的同时。
4.乙方在施工过程中发生安全事故,乙方独立承担民事及相关责任。甲方只对经济损失按照双方约定进行补偿。其经济补偿约定如下:按发生的医药费、补助费及伤亡赔偿费之和在3000元/人/次内(含3000元),由乙方全部负责承担;发生的医药费、补助费及伤亡赔偿费之和在3000元/人/次以上的安全事故,其超过3000元部份甲方承担该费用的70%,乙方承担该费用的30%,同时乙方必须作好相关的事后安抚工作,不得对工程施工有任何影响。
5.乙方进入施工现场必须严格执行甲方的文明施工管理要求,按JGJ59-99规定执行,楼层的清理、材料清理、堆码、场内文明施工等,费用已含在综合包干单价内。因安全文明施工检查造成工程停工,工程停工的直接损失全部由乙方承担(如周转材料租金、塔吊租金、管理费损失等)。
6.工完场清,楼层内,原材料堆场的所有周材、工器具和材料必须整齐堆放,乱丢乱放者每件按50-100元罚款。
7.若发现在施工现场内解大便每处每次按500元罚款,未佩戴安全帽或未系好安全带者按100~500元/人处罚。宿舍内严禁用电炉、水乌龟、电饭煲、电炒锅等大功率电器,否则没收所用电器并处以100-500元/次罚款。
8.乙方操作工人违章操作,导致钢管、扣件、木方、工具、等从高处坠落,每发生一次罚款500~1000元,造成直接经济损失由乙方承担。
9.乙方不得组织不适应高处作业者(心脏病、高血压、癫痫病等)以及年龄在18周岁以下,60周岁以上的老少年入场施工。
10.私拿或是盗窃甲方材物的由甲方按所拿(盗)材物金额的200%罚款,并承担相应的法律责任。
11.乙方人员若发生任何打架斗殴事件,产生的后果责任由乙方全部承担,斗殴人员必须出场,并且处罚承包人1000~5000元/次。
12.乙方须遵守甲方制定的《劳务管理细则》及建设单位、监理单位编制的《安全文明施工处罚条例》,因乙方原因,安全文明施工未达标造成建设单位、监理单位及主管部门的罚款由乙方负责承担。
13.本工程安全文明施工须按照文明工地标准执行,乙方必须严格按照甲方文明施工工地要求执行,否则甲方有权全部或部份扣除综合包干单价中的安全文明施工奖(0.5元/㎡)。
六、费用结算及付款方式
1.费用结算:按月结算
即每月25日为结算日, 结算所完合格工程量80%, 次月15日內支付上月工程款80%、收方结算表需经甲方主办工长、材料组、质安组、预算组及项目经理各方签字后方能生效。
2.工程完工后一月内支付已办理结算劳务费总额的100%。
七、双方责任
1.甲方责任
(1)负责现场统一管理,负责主线定位放线。
(2)组织施工约定的主要建材、大型设备、周材,提供施工用水用电、Ⅰ-Ⅱ级电箱、Ⅲ配电箱等;Ⅲ配电箱后电线电缆由乙方提供。
(3)提供安全防护措施所需材料(钢管、扣件、竹跳、木方)。
(4)负责按约定支付劳务费。
2.乙方责任
(1)组织施工队伍进场,管理好劳动队伍。
(2)负责辅线放线定位工作。
(3)负责提供约定手工工具等。
(4)按照文明工地的要求,负责场内安全、文明施工。
(5)按照合格工程要求,保质按期完成合同范围内的所有工作内容。
(6)负责解决操作人员的工资。
(7)遵守甲方制定的各项规章制度及建设单位、监理单位制定的相关规定约定。
八、其他约定
1.因乙方主要原因,施工质量达不到合同约定、安全文明施工不达标,进度达不到约定要求,甲方有权责令乙方无条件退场,解除合同。乙方接到指令后二天内须无条件退场,所作工程的劳务费扣除给甲方造成的直接损失后的剩余费用按照综合包干单价的80%进行最终结算,甲方在15天内支付结算劳务费用给乙方。
2.若因乙方承包范围内指定工作内容乙方不能全部完成时,在乙方部份人员未完全退场的情况下,甲方有权另行指派劳务队伍进行施工,乙方无条件让出工作面,且给甲方造成的损失由乙方承担。
3.停工待料、停水停电、重大变更、政府规定等连续三天以上等情况工期顺延,但所有上述情况不存在费用索赔,此费用已考虑在综合包干单价中。
4.因建设方、甲方及其他分包方原因,需要乙方加快或放缓施工进度,乙方必须按照甲方指令进行施工,造成乙方加班加点或中途放走部分施工人员,乙方不得向甲方索赔,其费用已包含在综合单价中。
九、违约责任
1.在合同履约中,甲、乙双方发生争议时协商解决、乙方不得停止施工且不得减少施工人员和施工力量,否则视为乙方违约。
2.因乙方原因达不到合同约定的要求,乙方须在合理期限内无偿整改,产生的费用由乙方承担。
3.乙方必须保证工程工期、安全文明施工,如甲方、建设单位或监理单位例行检查,发现乙方有重大安全隐患,乙方必须立即整改,否则由此造成甲方主管部门、建设单位及监理单位对甲方的罚款全由乙方负责。
4.甲方按合同约定按时支付劳务费给乙方,乙方的操作工人不得以任何理由找甲方、建设单位或相关职能部门支付工资,若有该情况发生,甲方按20xx~5000元/次进行处罚乙方,且甲方有权从劳务费中直接支付该操作工人的人工工资,乙方不得有任何异议。
十、合同签约地点
施工项目现场办公室。
十一、争议
发包人、承包人履行合同时发生争议,先协商解决,若协商不成,可依法提起申诉。
十二、本合同一式贰份,甲方壹份,乙方壹份。双方签字后即刻生效,合同条款履行完毕后自动失效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
砖运输合同范文2甲方:
乙方:
甲方织金县第二中学学生食堂工程施工所需石材(即碎石、五眼砂、七眼砂)承包给乙方供应,经甲乙双方本着平等自愿公平和诚实信用互利互惠原则共同协商一致,订立本合同。
一、 承包内容:碎石、五眼砂、七眼砂
二、 供货期限:甲方在该工程建设期间所需石料的时间范围内。
三、 承包单价:本合同采用固定价,碎石运输到施工场60.00元/立方米(大写:陆拾圆整/每立方米);五眼砂运输到施工场70.00元/立方米(大写:柒拾圆整/每立方米);七眼砂运输到施工场90.00元/立方米(大写:玖拾圆整/每立方米)。本单价含原材料成本、运输费及其他相关本单价含原料成本、运输费及其他相关费用。金额以甲方实购数量为准。
四、 质量及规格要求:质量符合国家标准,规格符合甲方要求:碎石规格¢1㎝-3㎝,砂为五眼砂、七眼砂。如质量不符,甲方有权拒绝签收,造成水泥往返损失乙方负责。并全部承担甲方损失。
五、数量及要求:
(1)乙方材料运输致甲方指定场地后,经甲方管理人员现场如实收方计量,如果在甲方在收方过程中,发现乙方方量不足时,当天同一辆车均以此计算方量,因此而产生的纠纷由乙方负责解决。
(2)供货时间和数量按甲方每天通知为准。乙方在供货的过程中,服从甲方工作调度并按甲方指定的地点卸货,保证及时按量供应甲方所需石料。乙方不得因材料的供给而影响甲方的施工进度,由此造成的经济损失由乙方负责。
四、 安全要求:乙方在材料运输过程中,车辆及相关人员安全由乙方全面负责。
七、付款方式: 如织金县教育局不能按时拨付进度款,甲、乙双方共同协商解决,乙方不得堵塞施工道路和聚众闹事,如乙方堵塞施工道路和聚众闹事给甲方造成损失全由乙方负责。
八、双方应严格遵守合同规定,如一方违约,赔偿对方违约金10000.0元(一万圆整)。
本合同签字之日起生效。本合同一式两份,甲乙双方各执一份未见事宜,甲乙双方共同协商。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
砖运输合同范文3托运方: (以下简称甲方)
承运方: (以下简称乙方)
本着对企业负责,搞活流通,降低运输成本,经甲、乙双方友好协商,按照平等、互利、协商一致,等价有偿的原则,为明确责任和保障双方合法权益,特签定本运输合同,并共同信守下列条款:
一、货物名称:
二、运输方式:采用公路运输、运输车辆由乙方统一调度;
三、运输范围:出湖南常德运到全国各地;
四、运输质量及安全要求:
1、甲方必须按运输要求办理好每批货物税务手续及安全运输手续;
2、乙方负责按甲方指定的时间、地点、数量装货,并将货物安全、及时、数量准确地运送到甲方指定地点及分为卸货签收;
3、运输途中必须保持货物完好,如发生交通事故造成货物遗失、货损缺件均由乙方按甲方的销售负责赔偿;
4、乙方运输危险货物时必须按照危货运输规则要求进行;
5、道路上发生的事故,须由乙方负责处理;
6、乙方安排车辆装货体积必须准确,确保按要求安排货车,货车必须保持车厢整洁,干燥及性能良好。
五、运费结算时间及方式:
1、运费价格:根据路途远近当次定价;
2、凭签收单在签收货物后当次结算,以现金支付;
六、运输合同的有效时限,从20xx年6月1日至20xx年6月1日止;
七、本合同共二页一式二份,由甲、乙双方各执一份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
关键词:建筑施工;安全隐患;原因分析;方法与措施
中图分类号: TU714文献标识码:A文章编号:
国家对建筑工程安全管理工作十分重视,先后出台了一系列相应的法律、法规,初步形成了较为全面的建筑安全生产监督管理体系,建筑工程安全事故发生率大为下降,安全管理取得了一定的成绩。尽管如此,建筑工程现场安全工作依然存在着诸多问题。
1施工现场安全隐患及其安全管理的现状分析
(1)在《建筑法》中,对建设各方的安全责任比较明确,但对现场的安全管理没有过多描述。建设单位通过合同将现场安全管理工作全部交给了施工和监理单位,而且许多建设单位要么是为利益,要么是为了业绩,往往还只关心工程质量、进度和投资问题,要求施工单位抢进度、赶工期而漠视了施工单位现场安全管理与监督工作。
(2)有的地区,一些建筑施工企业改制后变成了管理公司,自己没有固定的、具有一定技术实力的施工队伍,中标后只能依靠协作队伍来完成施工任务。项目部的组成,要么中标单位自己派出全部的管理人员组成项目部;或者派部分管理人员与助协作单位的部分管理人员组成项目部;要么是全由借牌单位自己组成,收取管理费,只要不出事就不闻不问了。而作为现场安全管理第一责任人的项目经理根本就不到场,即使来了也是为应付检查。
(3)建筑施工市场竞争激烈,低价中标后,为了获取更大的利润,便拼命节流。节流首当其冲的就是各种措施费的减少,造成了现场必要的安全投入减少,安全防护设施等不能配套到位,埋下了安全隐患,甚至发生安全事故。
2加强安全管理的方法与措施
2.1建立健全现场安全管理的各项制度
2.1.1建立安全业绩考核制度和项目经理考评制度
在《建筑施工安全检查标准》中,虽然检查标准及内容比较全面,易操作,但是主观因素多,不能真正反映发生安全事故造成的损失程度。为了科学地评价建筑施工安全生产情况,提高安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全和健康,有必要实现检查评价工作的标准化、规范化,因此,政府应该出台明确的既不受主管因素的影响,又能真正反映企业安全事故损失程度,也能提高企业安全管理水平的安全业绩考核办法。定期或不定期抽查,对项目上的安全管理情况进行考核。对于项目经理的考评,也可采取积分的考核办法,如果没有达到规定的最低分数,规定一年或两年不得参与投标等;超过某个分值,在投标时可以加分,以表示奖励,从而提高项目经理对现场安全管理的重视。
2.1.2将安全业绩纳入招投标中制度
招标文件中要求施工企业在投标文件中提供近3年的安全业绩证明(包括施工企业和投标项目经理的安全业绩证明),并单独列出评分细则,最后和其他的得分汇总。如果该投标单位不能提供满足招标文件的安全业绩证明,该单位的投标文件应视为废标。
2.1.3建立安全文明管理保证金制度
要预防和杜绝安全事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入,为避免承包商采取压缩成本来获取更大的利润而减少安全投入的现象发生,应建立安全保证金制度,以确保现场的安全投入能有足够的资金保证。一方面,投标单位在投标报价时,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并在进场后缴纳或在工程款支付时按比例扣留;另一方面,在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情况下,监理或者业主可以直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。
2.1.4措施费使用计划和设施配置计划的编制制度
在招标文件要求投标单位编制安全文明管理费用的使用计划和安全设施投入计划,作为实施过程中实施和监督的依据。一方面要求施工企业根据现场需要投入必要的安全防护设施;另一方面,可以用来监督项目部专款专用,不得俭用和挪用。
2.1.5中标单位组成项目部制度
该制度要求,无论是采取何种方式承接到工程,项目部的组成必须由中标单位组成;项目经理、质检员和安全员等几大员应由中标单位派驻,而不是将分包单位的管理人员纳入组成项目部或者根本就不派管理人员,其中还应根据分包单位施工人员数量配置安全员。
2.1.6工序验收过程中的否决权制度
工程质量与施工安全是相辅相成的,是密不可分的,质量隐患往往会导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。所以,控制质量就是控制安全,反之亦然。因此,应让安全员参与到工序验收过程中,而且要具有否决权,这样才能从源头消除不安全因素。
2.2安全员的权责应对等,充分发挥现场安全员的管理作用
从某种程度上讲,安全员是属于“不受欢迎”的人,工作认真就容易得罪人。所以,在许多施工现场的安全员不能发挥安全监督作用或作用不大,所做的工作都是诸如安全帽、临边维护等比较直观的工作,或只能呆在办公室闭门造车——做资料、迎接检查,而没有发挥他们真正的作用。导致这种状况是因为安全员的权责不对等,当他们发现安全隐患或事故苗头后,必须请示部门领导和项目主管领导才能作出处罚决定,对重大安全隐患不敢越级反映,甚至在报告项目主管领导数次无果的情况下,仍然不能及时果断地采取措施。鉴于此,加大安全员的权限是必要的,以提高安全员的管理积极性。
2.2.1安全员应该有优于项目经理的权限
从职务和级别上说,安全员是低于项目经理,受项目经理领导,但是在安全管理上,笔者认为,安全员应该有优于项目经理的权限,在一些原则性问题上至少应该有和项目经理一样的权限。对于一些违规做法或不符合安全要求的做法有否决权,这样安全员在现场才能发挥出他们的积极作用。
2.2.2对安全文明管理费的支配权
首先,安全员必须是投标单位派驻。其次,安全员应对安全文明管理费应具有支配权,特别对于那些挂牌的施工单位。因为中标单位将管理费扣除后,其他的所有开支都是由挂牌企业支出的,安全员要想从他们手上申请安全投入费用是很困难的,不是拖就是打折扣,甚至拒绝投入,以致现场必须的安全防护设施不能按时配置到位,容易发生安全事故。
2.2.3建立健全劳动安全生产教育培训制度
虽然在法律上有规定,对刚刚进场的施工人员要进行必要的安全教育,但在实际工作中,很难落实。故要求安全员必须在施工前对进场的施工人员进行安全教育,采取考核、竞赛等方式来提高施工人员的安全意识,合格颁发上岗证,并要求所有人员挂牌上岗,没有上岗证的人不得上岗,工人上岗后随时接受抽查,如发现施工没有进行上岗前的安全教育,应对安全员进行处罚。要求安全教育要区分不同的工种、不同的施工内容,或分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部分所应采取的安全技术措施。
2.3有效落实监理安全管理的权限
《建筑法》和《建筑工程安全生产管理条例》中对监理提出了安全管理要求,也赋予了安全责任,但是对监理如何做好安全管理的权限描述不够。在实际工作中,发现不安全隐患或安全问题时,监理一般有三种方式:①“口头通知”或在例会上提醒要求;②“书面通知”,由监理工程师下发通知单或停工令,其中停工令须征得甲方同意;③严重的情况通知安全监督主管部门。可见,监理对现场的安全管理存在权力上、能力上的不足。因此,法律既然要求监理进行必要的安全管理,并赋予安全责任,同样也应该赋予监理一定的权利,如经济处罚权。对施工单位不安全、不文明行为进行处罚。在日常的监理过程中,除了“质量”、“进度”、“投资”三大控制外,还必须对安全文明费用的使用情况,安全防护设施的配置到位情况,现场人员的安全文明行为情况,不安全文明行为等情况进行监管。
3结语