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物业管理需要服务的是整个小区,服务项目包括环境、治安、设施等的管理,所以成本较高,仅仅依靠收取的服务费用很难支撑物业公司持续发展,因此,公司不愿意花费成本提供更高质量的服务,同时公司本身规模不大,不愿自监自管。
2物业管理创新的基本内容
物业管理是一种服务,要加强创新,可以从以下几个方面着手:
2.1创新观念
如果物业公司没有履行自己的服务职能,无法满足业主需求,那么势必会引起业主的不满,部分物业公司重视可能重视管理但是忽视了服务质量,没有做好两者的平衡,服务水平低下的问题没有从根本上得到解决,落后的管理观念难以提高服务意识。
2.2创新方式
消费者对物业管理服务有越来越高的要求,物业公司必须提供的服务必须个性化、人性化,这也是决定物业公司能否顺利发展的重要因素。物业公司可以充分利用现有的新技术,例如信息化社区和智能化楼宇管理系统等,运用这些高科技“硬件”能够有效提升物业管理服务的质量和效率,这也是顺应当前信息化社会的重要举措。
2.3创新内容
物业公司的服务主要有两方面,即基本服务和便民服务,基本服务是物业公司必须提供的,例如安保和清洁服务等,而便民服务是延伸服务,物业公司要双管齐下,做好基本服务的基础上努力满足居民的生活需求,做好便民服务,以高质量的服务获得业主的肯定,保证物业公司的可持续发展。
3物业管理服务创新举措
3.1借鉴学习并抓
传统的计划经济体制导致物业公司缺乏市场观念,忽视了市场竞争力的重要作用,服务、管理意识淡薄,质量和效率都不尽如人意,但是要评价物业公司的综合水平,其服务水平和服务质量是主要指标,从这个角度讲,物业公司应意识到自身的主要作用是服务而非管理。物业管理人员应进行接受全面培训,学习国家关于物业管理的文件精神、法律法规和基本理论等,让物业人员认识到自己应尽的“服务”职责;可以适当借鉴其他成功物业公司的经验为自己所用,例如深圳市某小区的物业管理部门,通过举行“物业管理周”等活动,向员工传递管理新观念,提高了服务质量,并向居民展示了物业部门的良好形象。
3.2全面创新物业管理
首先,物业公司应完善管理体系,实现自负盈亏和自主经营,达到“专业化、社会化”的管理目标;其次,物业公司要加强对物业管理人员的培养,人才是提供高质量服务的基础,公司使用不同的方式培训不同岗位的人才,例如管理层就必须选择综合素质较高的复合型人才,而技术人员则要求技术水平较高,并且能和业主建立良好的沟通,以提供最优质、最符合业主需求的服务。
3.3恰当利用新科技
人性化是物业管理服务需要秉承的原则之一,在这个方面,物业公司可以恰当的利用新科技来实现服务人性化,例如可以采用门禁系统和电子监控以确保业主的人身财产安全,运用网络搭建服务平台,为业主提供最及时的服务,因此,科学技术也是提高物业管理服务水平的重要措施。
4结束语
一、指导思想
认真贯彻全市工商行政管理工作会议精神和局党组的决策部署,紧扣“转型提效年”主题,以切实提高政务信息、新闻宣传在参谋协调、营造氛围、树立形象等方面的工作效能为目标,紧紧围绕中心工作,积极参与政务,认真管理事务,扎实搞好服务,为推动和保障全局工作的顺利开展作出积极贡献。
二、目标任务
(一)政务信息工作
1、工作目标:力争全年政务信息工作在局和市委、市政府考核评比中进入“第一方阵”。
2、工作内容:做好向局办公室的信息报送工作,提高在国家工商总局简报、省工商局简报、省局文化网、市委市政府、市政务信息工作网、《工商行政管理情况简报》、《工商快报》、文化网“要闻报道”等政务信息载体上的录用率。做好向市委办公室信息科、市政府办公室信息科的信息报送工作。同时,做好每月一期的《工商行政管理信息快报》的编辑工作。
3、报送要点:贯彻落实总局、省局、局和市委、市政府重大会议部署的情况;实施工商登记制度改革中遇到的新情况、新问题;工商行政管理体制改革和职能转变时期遇到的新情况、新问题;各科室、各分局的重点工作进展和成效;市场主体生存发展情况及对策建议;本局确定的年度创新课题的推进完成情况;重大突发事件发生及应对处置情况;开展群众路线教育实践活动工作情况;加强干部队伍建设、党风廉政建设和作风效能建设等工作的情况。
(二)新闻宣传工作
1、工作目标:以搭建宣传平台、主攻主流媒体、加强舆情引导为重点,为全局各项重点工作的高效推进提供强大舆论支持,力争在局考核评比中进入“第一方阵”。
2、工作内容:做好向《人民日报》(不含副刊)、《中国工商报》、《中国消费者报》、《新华日报》(不含副刊)、《扬子晚报》、《法制报》、《经济报》、《现代快报》、《日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》、《消费者导报》投稿工作;做好向中央电视台、中央人民广播电台、电视台、人民广播电台、电视台新闻综合频道、经济频道、人民广播电台的新闻类节目的投稿工作;做好政府门户网、工商微博的宣传工作;做好在有关媒体上的工商专版(栏)宣传工作。
3、宣传重点:①贯彻落实总局、省局、局和市委、市政府重大会议部署的情况;②推进工商登记制度改革相关情况;实施商标战略、推动广告产业发展的亮点成效;服务新农村建设的新举措新亮点;助企融资的创新举措;创业帮扶的成功经验和事例。③加强市场监管的积极成效;推进企业社会信用体系建设的经验做法;推动网络诚信建设的创新举措;职能划转时期加强流通环节食品监管的相关情况;加强工商行政指导的有效做法和典型事例。④新《消法》的实践运用情况;积极运用市场准入、商标广告、反不正当竞争、合同监管等职能,加强服务领域消费维权工作的做法及成效;各级维权网络体系建设情况;加强消费教育和消费引导的创新举措。⑤开展群众路线教育实践活动的相关情况;先进事迹和典型人物的宣传。
三、考核办法
(一)政务信息考核办法
1、各分局通过OA网络上报政务信息,每条得1分。
2、被国家工商总局转报中办、国办录用,每条得200分。被国家工商总局录用,每条得100分。被省委、省政府录用,每条得100分。
3、被省局简报、省局文化网或市委、市政府录用,每条得50分。
4、被局简报或工商文化网录用,每条得30分。
5、被《工商行政管理信息快报》、《工商局党的群众路线教育实践活动简报》、基层信息网要闻报道栏目录用,每条得10分。被工商政务微博录用,每条得10分。
6、调研类信息按照双倍分值计算。
7、每季度对各分局政务信息录用得分情况进行通报。
8、每半年评选一次“优秀政务信息”,按照有关规定给予奖励。
9、抄袭或类似(抄袭内容占80%以上)政务信息,发现一次扣100分,并在《工商行政管理信息快报》上通报批评。
(二)新闻宣传考核办法
1、在国家级报刊(《人民日报》(不含副刊)、《中国工商报》、《中国消费者报》、《中华工商时报》)发表新闻稿件,每篇得200分。
2、在省级报刊(《新华日报》(不含副刊)、《扬子晚报》、《法制报》、《经济报》、《现代快报》)发表新闻稿件,每篇得100分。
3、在日报发表新闻稿件,每篇得50分,在其他级报刊(《姑苏晚报》、《城市商报》、《消费者导报》)发表新闻稿件,每篇得30分。
4、在日报发表新闻稿件,每篇得10分。
5、在电视、广播、网络等媒体新闻稿件,按照相应等级得分(分局需提供录用的相关视频、音频、网页截图等录用证据)。
6、要闻(报刊头版或每版最上方)得分按照双倍分值计算。
7、每半年对各分局新闻宣传得分情况进行通报。
四、具体要求
一要提振工作信心。在工商部门面临职能转变、职责划转、体制调整的关键时期,要始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取的工作状态,培养实事求是的作风,弘扬敬业奉献的精神,依托政务信息、新闻宣传工作载体,为各级领导科学决策提供智力支撑,为工商部门履职尽责营造良好的舆论氛围,更好地树立工商部门的良好形象。
二要加强业务培训。鉴于目前各分局信息员大多为近年来新进公务员,市局办公室将邀请上级局办公室和市委、市政府分管领导进行业务培训,同时,将组织分局信息员积极参加上级局举办的各类业务培训。此外,办公室将通过定期召开信息员片会、组织联合调研、定向约稿等形式,提高基层分局调研类信息、重大新闻宣传稿件的工作质量。
关键词:旅游企业 国际竞争 管理创新
中图分类号:F592 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)02(a)-0188-02
国际竞争条件下的市场经济对现代旅游企业而言是新的机遇和挑战,管理创新的管理转变显得尤为重要。旅游企业创新体系及旅游企业内部的管理创新举措必然会推动企业体制创新、管理创新、技术创新、营销创新和产品服务创新构成。
1 旅游企业国际竞争表现
1.1 国内旅游发展的要求
目前,我国国内旅游业的发展正处于快速发展和转型发展阶段,受政府部门和旅游业的规划管理影响,旅游企业的发展有了较高的改变,如改善交通、增辟景点、美化环境,修建规格不等的饭店,设立专门接待国内旅游者的二三类旅行社。由于我国国内旅游市场庞大,为国内旅游服务的配套设施的发展远远不能满足旅游消费者的需求,国内旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上,距离享受差距很大。因此对旅游企业的创新管理是目前旅游业发展的必然要求,旅游企业必须形成全面化的管理控制,转变目前设施设备,服务等都不达标准的管理模式,转变以往的管理弊病,对旅游企业的创新管理有重新的认识,实现规划化的旅游企业管理控制,消除市场泡沫的不利影响,通过管理控制消除旅游企业的不利发展因素。
1.2 国际旅游需求的要求
目前我国旅游产业入境旅游市场、出境旅游市场运行良好,市场上的旅游人次、总收入、人均旅游消费支出都呈上升趋势。我国的旅游产业市场跻身世界前列,世界旅游组织对我国旅游产业的发展给出了非常高的预期。在如此良好的国际市场环境下,有着旅游业发展的无限空间,但是同时也使得我国的旅游业发展出现了市场发展快于旅游产业管理的现状。为了更好地适应旅游业的快速发展,旅游企业的内在化管理措施必须强化。只有在内部强化管理控制之下,我国的旅游企业才能更好地适应国际旅游业发展的需求,加强企业内部建设,实现企业的全面发展规划,保证旅游企业能在金融危机的影响下依然保有较高的市场占有率,并获得旅游经济利益。
2 国际竞争下旅游企业管理创新必要性
2.1 提高管理水平
国际竞争条件下,旅游企业的发展必须要重视管理水平的提升,目前我国旅游企业由于缺乏有效的管理和指导,导致旅游企业在硬件设施和服务品质上都比较随意,不像国际大型旅游企业(酒店)一样有较为系统化的管理标准,只能靠消费者的经验和口碑进行判断,存在管理上的盲区。为此必须要全面提供管理水平,最终实现旅游企业的规模、发展战略、目标任务、组织结构、经营策略、企业品牌、管理经验等方面的全面提升。在国际竞争环境下,树立中国旅游企业的优势品牌,根据成功地塑造品牌目标形象的要求、目标市场状况以及自身的综合条件等各种因素,科学、合理地选择管理方式,通过管理要发展,实现企业管理的创新化转变。
2.2 树立企业形象
企业形象是企业精神文化的一种外在表现形式,它是社会公众与企业接触交往过程中所感受到的总体印象。这种印象是通过人体的感官传递获得的。企业形象能否真实反映企业的精神文化,以及能否被社会各界和公众舆论所理解和接受,在很大程度上决定于企业自身的主观努力。把旅游企业宗旨、职业素质、产品质量、经营规模、服务特色等,通过各种方式传播给客户和社会公众,造就良好的旅游企业形象,以提高旅游企业的知名度,促进客户对旅游企业的信任,推动旅游企业的发展,并由此造就著名的旅游企业、著名的产品、著名的企业经营者。
3 国际竞争性旅游企业管理创新举措
3.1 建立系统化服务管理
建立系统化的服务管理程序,使得旅游企业在国际竞争中显示出了超强的竞争优势,并使得中小型旅游行业有了向国际化发展方向迈进的可能。系统化的服务管理要从服务的角度将传统旅游与新型旅游的客户需求结合起来,提供全方位的服务支持。酒店管理人员应当根据地区旅游资源优势分析游客的服务需求,建立双轨制的服务体系,有效节约酒店设施建设的成本,合理布局资源,同时提高客户满意度。另外,系统化的服务管理要保证管理的数据化控制,以信息技术为手段对进行旅游服务的客户进行全面化的、精细化管理。信息技术应该从客户进入旅游酒店开始,对客户的入住、旅游咨询、客房服务、机票车票的订购等问题进行全面化的服务。而对在这一系列过程中出现服务问题的人员进行及时了解,使得企业的整体服务得到好评。对于企业内部的整体化管理制度而言,则要强化服务规范,明确工作标准,加强服务督导,切实做到部署到位、管理到位、服务到位,执行到位,做到目标分配量化、具体化;监督考查严格化、细致化。
3.2 强化营销化联动管理
旅游企业要在国际竞争中占有市场,营销方式必须多元化,受旅游业特点的影响,我国的旅游企业应该重视网络的联动营销。主要是由于网络媒体宣传优势,容易激发网民出游兴趣和欲望。与传统媒体互补,连带宣传性极强,达到宣传最大化。旅行社通过网络媒体的宣传反馈,能得到大量真实的信息反馈,便于调整广告计划细节和宣传战略,从而加强企业的市场竞争力。而且网络化营销是目前企业营销策略的主要内容,有着长远的发展趋势,另外以网络化营销为主体可以带动其他的营销模式进行合作联动管理。例如:在网络宣传之外,联合报纸、电视、宣传广告等媒体作用,能够实现联动化的整体营销业务,全面完善旅游企业的信息营销管理系统。
3.3 人力资源化竞争管理
根据旅游企业的实际情况,科学合理地设置岗位,是旅游业人力资源管理的一个重要环节。在这个过程中,为了保证每个员工和领导责任人都有积极的工作态度、认真的工作规范,应该适时引入竞争管理机制。所谓的竞争管理机制就是要在旅游企业内部实现时时竞争、处处竞争的工作氛围,借以调动工作热情,完善人力资源管理。例如:规定每个岗位的职责和任职资格及任职条件,员工录用、考核、培训、晋升等才有据可循。个体配置要求根据企业实际和岗位要求严把质量关,可采取凡进必考的办法,着力考察员工的综合素质和开发潜力。同时,对员工的平时业绩要有规范化的档案记录,保证员工的日常化管理有章可循。另外,在员工待遇上给予优厚,工资高于或持平于行业平均水平,对员工的奖励计划上,较为容易依据自身经营业绩作出决定,鼓励员工工作干劲,发挥内在潜能,创造更大的价值,取得了较强的竞争力。
3.4 产业集团化国际管理
旅游企业的发展只有通过旅游相关产业之间信息、技术、资本、人力的互相融通,才能形成一个优势的旅游业产业群,并带动与之紧密相关的各个行业的良性发展。在产业运作方式上,从长期来看,市场化将是我国旅游业发展的主导模式。但国际金融危机爆发的本身表明,完全的市场化不可能实现经济持续健康发展,必须要形成更为集团化的产业集群。我国旅游业发展的实践也证明,在一定时期内单项企业发展主导能实现产业的超常规发展,而旅游产业的国际化转型升级离不开产业集团化的作用。产业集团化的发展要求旅游企业不断的扩大企业外延,实现连锁的企业管理,对分公司进行统一的管理规划,并更加不同地区的旅游形式制定不同的旅游路线和旅游规模。集团化的发展同时需要政府部门的支持,要在政府支持的前提下,对各地的旅游企业进行相应的连锁合并、合作发展,使得企业的集体竞争力增强,有利于投入到国际化的竞争氛围之中。而对于企业自身发展而言必须在一定规模的基础上,集中管理,提高效率,降低成本,达到一个狭义上的“集群”,给客人一种专业化、标准化和精品化的第一印象。
综上所述,旅游企业在国际竞争中要占有优势地位,必须要建立系统化服务管理,强化营销化联动管理,实现人力资源化竞争管理,形成产业集团化国际管理,使得企业的创新管理为旅游企业的国际发展添加动力。
参考文献
[1]陈国元.旅游企业危机管理探析[J].旅游纵览(行业版),2011(5):87~89
[2]赵娜.当前我国旅游产品的价格问题[J].知识经济,2011(16):14~15
有人说,他是一个很“执著”的人,不管是职工还是纳税人遇到了困难,他总会想方设法帮助解决。几年来,他没有固定的上下班时间,没有节假日,总是带着一种澎湃于心的工作激情奔走于基层,把地税事业演绎得“有情有义”,被大伙誉为“实干局长”。有人说,他是一个出“新意”的人——创新能力强,富于开拓精神,以不断超越自我的进取意志,瞄准新方向,锁定新目标,凭改革创新之力,演绎了一个又一个发展奇迹!他,就是××地税局党组书记、局长××同志。不事张扬、儒雅沉稳、干练内敛的他就是凭着一种善于挑战的性格和一种挚诚实干的精神,不断创造着工作的辉煌,诠释着对地税事业的无限忠诚与热爱,带领干部职工在地税战线上扬起了和谐发展的风帆。
开展创新服务倡导诚信纳税
一曲优美的交响乐章,只有主题鲜明,才能留给听众永久的回味。纳税人的每一点呼声、需求,都在他的心里装着,全心全意为纳税人办实事,是他心中最神圣的职责。
“服务质量是衡量地税工作水平高低的重要标志,是地税发展的永恒主题,所有工作都要建立在‘服务’这个基点之上。”2006年3月,刚刚到××地税局上任的××同志,决计将服务创新做实、做细,全面谋划了关爱企业的新举措。
智者顺时而谋。上任后的第一件事就是通过开展税收“管理年”活动,在广大干部职工中树立了征管质量是第二税源的全新理念。创新的思路离不开创新文秘杂烩网的举措。为完成税收任务,他强化对重点税源和主体税种的监控,将全县219户年纳税额5万元以上的纳税人(入库税款占总收入的77.3%)全部列为重点税源,实现了对重点税源企业的有效控管;实行目标责任制考核管理,制定了目标责任制和过错追究制度,完善考核措施,以考核促管理,以管理促收入,使各项指标和任务合理量化,科学合理地划分征管范围,确保征收管理工作抓实、抓细、抓具体、抓到位;推行“两税”普查,将城镇土地使用税和房产税税源普查及征收作为税收管理的重点工作加以落实,并注重发挥社会综合治税的作用,切实增加了“两税”收入;开展纳税评估,及时做好查账征收纳税人的数据采集和信息录入工作,并将纳税评估与汇缴检查、税务稽查工作有机结合起来,切实提高评估的针对性、科学性、准确性,达到以评促管、以评促查的目的;组织实施了以板材业区域整治为重点的税收检查,并在此基础上,出台了《××制板业地方税收管理暂行办法》,实现了多年未完成的科学规范管理;重点抓好煤炭、房地产、教育等重点行业的税收专项检查,营造了公平、合理的竞争环境,做到了应收尽收,促进了全县税收收入的稳步增长。
党的十提出的“市场对资源配置的决定性作用”和十八届三中全会提出的“深化教育领域综合改革”,是北京市协同民办教育开展中小学学科教学改革的指导思想和工作理念。“民参教”项目是落实党的十和十八届三中全会精神的实践探索,是推进义务教育优质均衡发展的新举措,是教育供给侧改革的新探索。
加强领导、编制工具、过程指导、及时总结是北京市推进“民参教”项目的重要行动策略。项目组在实地考察、政策研究的基础上,研制了民办教育机构参与中小学学科教学改革的评价方案。这是我国目前省级教育行政部门购买民办教育资源参与公办中小学教学改革的第一个操作性评估工具。项目组先后安排了十几次深入项目学校的调研考察活动,了解“民参教”项目的实际情况,及时发现问题、现场指导、提出建议,为进一步完善项目实施提供了依据。项目组也为区级教育行政部门提供了专业、科学的评价工具,指导区级教育行政部门对“民参教”项目进行科学评价。在此基础上,区级教育行政部门科学全面地掌握了“民参教”项目的实施情况,为进一步完善优化项目绩效打牢了基础。
“民参教”项目是政府购买教育服务的新举措,在推进过程中我们逐步总结了北京市“民参教”项目的经验和特色。
“三级四维”,项目管理越来越规范。市教委委托北师大项目组实施全程研究、监控、评估、指导,形成了“三级四维”管理模式,管理程序、方法越来越规范,保证了政府资金投入的有效回报。“三级”是指市、区、校三级管理。市级是由市教委和北师大项目组整体统筹管理,每年部署工作,中期现场检查,学年集中评估,形成了市级全程监控管理的机制,带动了区级和校级管理。区级是由区级教育行政部门成立项目领导小组,统筹区域项目学校管理,组织民办教育机构与学校对接项目内容,加强过程监控和协调,统筹管理区级项目经费。校级是项目实施终端,主要负责落实具体合作对接方案,履行甲方责任和义务,确保项目有效实施。“四维”是市级统筹评估、区级组织对接、校级甲方落实、机构乙方履责。“三级四维”管理机制确保了该项目的有效实施。
五方认可,合作效果越来越满意。项目实施三年来,项目相关主体始终高度关注实施效果。市级、区级、校级、学生和家长五方都是项目的利益方,民办教育机构提供的服务始终被五方关注。
六种形式,参与领域越来越丰富。项目实施伊始,所涉及的主要是学科教学,而且主要侧重于英语学科。随着项目的推进,涉及学科越来越多,除英语外,还涉及语文、数学、书法、演讲、艺术等学科。民办教育机构还以六种形式直接参与学校教学改革,包括学科教学、教师培训、W科教研、考试指导、课程拓展、编写教辅材料。其中,教师培训及辅导共3万余课时,社团及校本课程5万余课时。
项目实施以来,新东方、好未来、学大教育等13家民办教育机构参与到东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、昌平、大兴、平谷10个区共101所中小学的学科教学改革当中。民办教育机构共投入教师600余人,开设课程近18万节,覆盖学生约4万人,市级共投入经费近9700万元。
民办教育机构和公办学校都有自己的优势,在项目中优势互补、扬长补短,从最初的个别学科教学,逐步发展为多学科、多领域、多形式、多范畴供给服务,在学校的教学内容改革、教学方式改革、教学资源改革、教师培训改革等方面都不同程度地发挥了促进优化作用。通过多种形式的教学活动,双方相互理解,合力深化教改,学生学业成绩大幅提升,就近入学得到全面落实。家长也非常满意,既减轻了课外辅导补课的经济负担,又享受到优质教育。
一、创建目标
今年创建成具有广泛社会影响力的服务品牌一个,并力争获得全市“十佳服务品牌”称号;培养具有一定社会影响力的服务品牌一个;挖掘潜在服务品牌多个。
二、创建标准
1、在贯彻落实市委市政府重要工作部署中,创新服务理念、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务效能,促进全市经济社会又好又快发展;
2、围绕服务“理念最新”、“态度最好”、“效率最高”、“程序最简”、“成本最低”、“队伍最廉”的要求,建立高标准的服务规范,构建完善的品牌管理体系和服务保障机制,服务符合规范要求;
3、在服务企业、群众和基层方面,通过实实在在的服务创新举措,帮助解决企业发展中的实际问题,所提供的服务在市级机关或社会上具有明显的示范导向作用;
4、所提供的服务得到服务对象的普遍认可,社会知名度和美誉度高,整体服务工作或某些主要服务工作在全省乃至全国的同行或同领域中处于领先地位。
三、实施步骤
1、宣传发动(2013年5月)。各单位要结合各自实际,进行深入宣传,广泛发动,使每个干部职工都明确活动的目的和意义,增强创建服务品牌的紧迫感和自觉性,积极主动地投身到创建活动中来。
2、确定部门(2013年5月)。今年,确定市政养护处的下水道“郭玉凤班”作为服务品牌重点打造;市政局的燃气维修“尹超维修班”作为服务品牌重点培养。其他所有单位都要挖掘各具特色的服务品牌,如登记中心要进一步加强“阳光登记”服务品牌的创建挖掘工作。
3、制定方案(2013年5月)。确定为今年服务品牌重点打造和服务品牌重点培养的单位要从各自实际出发,制订创建服务品牌的实施方案,建立完善的品牌服务体系、管理体系和保障机制。于5月31日前,将实施方案通过电子信箱发送至局软建办,联系人:;联系电话:。
4、组织推进(2013年6月~10月)。确定为今年服务品牌重点打造和服务品牌重点培养的单位要精心组织服务品牌的实施,要把服务品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化。
5、大力宣传(2013年6月~10月)。各单位要加大创建活动宣传力度,充分利用报刊、广播、网络、电视、宣传栏等各种媒体和载体,宣传品牌服务的内容、方法、承诺等,形成系统上下打造服务品牌、争创一流业绩的浓厚氛围,全面提升企业、基层、群众对服务品牌的认知度和感受度。
6、强化督导(2013年6月~10月)。确定为今年服务品牌重点打造和服务品牌重点培养的单位要高度重视、狠抓落实,对实践中发现的问题和情况及时分析,不断总结经验,务求取得实效。对活动开展情况,局软建办将按照市软环境建设日常考核要求进行不定期督查,其间将邀请专家帮助指导推进。
7、备战迎评(2013年11月~12月)。市政养护处要对照上述服务品牌创建标准认真组织本单位服务品牌的总结申报工作,于11月5日前将申报材料及相关证明材料报送至局软建办。局软建办将邀请专家对报送的服务品牌资料按照创建标准进行辅导完善,包装推荐上报市软建办参评。
8、总结提高(2013年12月)。积极关注创建全市“十佳服务品牌”评选结果,无论创建成功与否都要总结经验,发扬成绩和好的做法,改善存在问题和不足,为创建新的服务品牌积累经验。
四、相关要求
1、切实加强组织领导。创建服务品牌对提高单位服务效率和效益,增强综合竞争力,展现办事服务环境,提升社会形象具有重要意义。各单位要按照年度工作安排和要求,将创建活动摆上重要工作日程,特别是重点创建单位,要建立健全工作机制,在各方面加大投入力度。
一、指导思想
以科学发展观和正确的政绩观为指导,以履行职能为出发点,以服务经济发展,促进和谐社会建设为落脚点,按照责任明确,目标量化,分层负责,考评到人,奖惩严格的原则,以岗位职责为基础,以工作实绩和群众的满意度为标准,采取定性考评与定量考评相结合,月考评、半年考评与年终总评相结合,领导评价与民主测评绩效考评与责任奖惩相结合的方法,奖勤罚懒,奖优罚劣,努力做到“四个统一”,扎实推进“四化”建设,积极实现“四高”要求,充分调动分局干部职工工作的积极性,不断提高监管执法效能和服务经济发展水平,提升工商形象。
二、考评对象
分局全体在职干部职工、个协、消协(不包括离岗退养人员)。
三、主要内容
主要是从基本职能、服务经济发展、监管创新、学习调研、宣传报道、廉政建设、内务管理、基层建设等内容考评干部职工的德、能、勤、绩、廉五个方面。重点是服务经济发展、监管创新、全面履行职能的情况。
德:日常工作中表现出来的思想素质、道德品质和职业道德。
能:开展工作中表现出的业务能力、监管水平、文字能力、创新能力、学习情况、服务经济发展的举措。
勤:履行岗位职责的工作态度、敬业精神和日常出勤情况。
绩:履行职能的情况、服务经济发展的成效、创新举措的价值、领导的信任度和群众的满意度。
廉:工作生活中遵守廉政建设有关规定,廉洁从政、秉公办事、干净做人。
四、目标设置
(一)严格目标管理。根据分局的工作目标和部门的工作职能,制定内容详尽、重点突出的责任目标,坚持实行目标管理。
(二)细化责任分解,分局内设机构、基层分局所(队)、消协、个协,根据岗位职责的分工,采取定性与定量相结合的方法对本科室(单位)、所(队)承担的责任目标,按职能责任目标和共性责任目标两部分分解落实到个人。其中职能目标主要体现工作绩效,具体包括基本职能、服务经济发展、创新举措;共性目标包括学习培训、调查研究、队伍建设、作风纪律建设、精神文明党风廉政、内务管理等内容。
(三)量化目标考评。采取百分制的形式对目标实行量化:基本管理职能目标占70%,共性目标占30%,同时制定出切实可行的个人量化考评办法。
五、考评办法
主要采取个人自评、主要负责人点评、相互助评、考核小组考评的方法进行,考评以考绩、能为主,综合德、勤、廉,按优秀、好、一般、差四个等次给予一次性评定。
(一)月考评。月考评由各考评科室、单位自行组织,由个人对照量化指标就本月岗位工作完成等情况进行汇报和自评,主要负责人进行点评,然后相互评议打分,按主要负责人(分管包保领导)评分×60%+相互评议平均得分×40%的公式计算个人考评得分,对每个人给予等次评定。
(二)半年考评。半年考评只讲评,不评分,对照优秀找差距。
(三)年终考评。年终考评结合年终工作总结进行,各考评单位主要负责人年度考评,由本人在分局中层干部会上做工作汇报和自评,参会人员进行测评打分,其它人员按月评的方法和步骤进行。各单位绩效考评办公室根据个人月考评得分和年度考评得分(月考评和年度考评各占50%),并结合加、减分情况,提出评定等次意见,报分局考评领导小组评议审定。
(四)通报考评的结果。对年度考核的结果在分局范围内公示。对公示有异议的,可向所属单位考评小组提出,由考评小组进行调查后,提出处理意见,报考评领导小组审定,并按有关规定进行回复。
六、考评结果的使用
(一)年度绩效考评结果与工作年度考核等次对接。
(二)好的等次可作为考核称职人选。
(三)年度考评为一般的人员,一般作为基本称职人选。
(四)年度考核差的人员作为不称职人选。
(五)评先评优必须从优秀等次中产生。
(六)根据《公务员考核规定》和省委组织部、省人事厅的有关要求,年度考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。
(七)推荐和选拔干部必须从优秀等次中上报。
七、组织领导
为加强对分局绩效考评工作的组织和领导,分局成立以局长陈砚林为组长,其他班子成员为副组长,人事科、办公室、监察督察大队等科室主要负责人为成员的分局全员绩效考核工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在人事科,副局长高伟平同志兼任办公室主任,考评办公室负责分局全员绩效考核的汇总、核对、统计等日常工作,做好绩效考评组织和协调,指导和督促各单位落实绩效考评工作。各单位要相应成立工作专班,负责本单位的绩效考评工作的组织实施和上报工作。
要严格执行考评规定,实事求是地进行考评,严禁放弃原则,搞同乐的好人主义;严禁敷衍塞责,搞欺上瞒下的形式主义。纪检监察和督察监察机构要将绩效考评的落实情况作为工作重点,强化督办检查,对不按规定程序考评的,要重新依规进行;对考评中出现,打击报复,弄虚作假等情况要按规定予以严肃处理。
各项考评方法及细则报分局审定备案实施。
*市工商局城区分局机关科室绩效考评暂行办法
为客观评价分局机关各科室履行岗位职责的绩效,充分调动干部职工工作的积极性,推动学习型、服务型、监管型工商建设,努力做到“四个统一”,扎实推进“四化”建设,积极适应“四高”要求,切实提高机关的工作效能,打造一支“团结和谐、又好又快、文明廉洁”的一流机关工商队伍,出色完成各项工作任务,促进全市经济又好又快发展,结合分局实际,特制定本办法。
一、考评对象
分局机关各科室、个协、消协。
二、考评内容
考评各科室在履行基本职能、服务经济、监管创新、学习调研、指导基层、宣传报道、资料报送、内务管理等方面的工作实绩。
三、考评方式
1、采取百分制的形式,以考绩为主。
2、考评按照科室自评,分局机关科室主要负责人点评,科室、所(队)测评打分,月考评、半年考评、年终考评、综合考评的方法进行。
3、月考评每月22日至25日,半年考评为6月15日至30日,年终综合考评时间为12月15日至30日。
四、考评等次及奖惩事项
考评分为先进、好、一般、差四个等次:考评得分90分(含90分,下同)以上者为先进,80分-90分为好,60分-80分为一般,60分以下为差。严格按照考评细则的奖惩事项,经党总支集体研究后进行加减分值,确保公开、公正、严格、透明。
五、考评结果的使用
(一)被评为“先进”的科室,科室的工作人员才有资格进入优秀公务员的评选。
(二)被评为“好”以上(含“好”)的科室的干部职工才能进入合格公务员的评选。
(三)分局推荐和提拔干部优先从先进科室中产生。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十精神,认真总结回顾审计机关成立30周年的成果,以“再认识审计、再发展审计、再提升审计”为主题,通过大讨论活动,进一步破解审计工作难点、提升审计工作质量、提高审计工作成效,推动审计进一步发挥免疫系统功能,助推我市国际贸易综合改革试点和“两区六城”建设,维护经济社会和谐健康发展。
二、讨论内容
(一)开展集中调研讨论活动。
以“改革试点背景下如何更好地发挥审计建设性作用,服务‘两区六城’建设”为课题进行讨论研究。从改革试点中政府管理服务的新变化、改革试点工作对审计工作的新要求,结合审计发展的历程、转型等方面入手,从组织体系、工作模式、工作重点等方面探索更好地提升审计围绕中心、服务大局能力的思路与举措,助推国际贸易综合改革试点工作顺利开展。
(二)围绕“五个加强”,开展“我为审计发展献一策”活动。
主要围绕以下五个方面,组织开展大讨论活动,促进审计干部进一步转变作风,强化服务意识,推动审计工作绩效更加提高。
1.加强质量控制。探索建立全过程复核审理制度。根据《国家审计准制》的要求,进一步明确岗位职责,建立从审计实施方案到审计工作底稿,再到审计报告的全过程复核审理制度,充分发挥复核审核作为审计机关的自我修复机制的作用。
2.加强整改督查。探索进一步提高审计整改效率的措施与手段,落实好“审计工作开展到哪里,审计督查就延伸到哪里”,探索如何加强与纪检(监察)、组织人事等部门的合作,通过资源共享,发挥部门联动作用,推进审计整改。
3.加强内审工作。对镇街、部门、国有企业等单位进行分类别有重点地指导,探索通过如加强内审机构设置、加强内审制度建设、加强内部审计管理、指导业务开展等举措,促进进一步提高内审组织网络建设覆盖率、提高内审工作整体水平。
4.加强审计管理。从加强审计计划管理、进行审计资源整合、提升审计成效、完善审计绩效等方面进行讨论与探索,创新审计思路方法,提升审计信息化水平,促进进一步提高审计工作绩效。此外,开展创新绩效审计报告、建立绩效审计评价体系的探索。
5.加强队伍建设。以开展纪念审计机关成立30周年活动为契机,探索加强文化建设,倡导审计人员核心价值观。同时,通过深入推进学习型机关建设、更好地发挥审计专业小组作用为抓手,探索进一步提高审计队伍素质的举措。
三、活动步骤
大讨论活动时间安排为2月下旬开始,到4月底基本结束,为期两个月,具体分四个阶段进行。
1.动员学习阶段(2月下旬至3月上旬)开展思想动员,部署大讨论活动有关事项。积极组织学习,加强对党的十精神、省委全会、市委全会等会议精神的再学习、再认识,各科室(中心)要在此基础上,进一步明确今后发展方向和奋斗目标,并确定1-2项创业或创新承诺,于3月8日前将承诺表填好交至局办公室。
2.讨论调研阶段(3月上旬至4月初)以深入推进审计科学发展为中心,围绕“加强质量控制”“加强整改督查”“加强内审工作”等主题,开展“我为审计发展献一策”活动,每位审计干部撰写一条建议,不少于200字,于4月5日前交办公室。同时,围绕“改革试点背景下如何更好地发挥审计建设性作用”主题开展课题调研,办公室4月10日前要将撰写好的调研报告,上报至市“两创两提”办,参选全市“金点子”评选。
3.集中交流阶段。(4月中旬)局党组以适当形式专题听取各科室(中心)的调研成果汇报,通过集中讨论交流,将具体调研成果转化成具体的工作举措,指导审计实际各项工作的开展。
4.集中推进阶段。(4月下旬)办公室对大讨论活动进行全面总结,在4月30日前将总结材料、调研成果上报市“两创两提”办。大讨论的各项成果,要通过形成长效机制、明确具体措施等手段,指导工作实践,推动工作落实,攻克工作难点,促进审计工作进一步创新创优、提质提效。
四、工作要求
1.高度重视,精心组织。本次大讨论活动是结合审计工作实际,对市委深入推进“创新创优、提质提效”主题活动的具体贯彻落实,是转变工作作风、破解工作难提、提升工作绩效的一个良好契机,各科室(中心)必须高度重视,强抓落实,确保本次主题活动抓出实效。
关键词:房屋建筑;施工技术;建筑企业;技术创新;地基施工;混凝土施工 文献标识码:A
中图分类号:TU74 文章编号:1009-2374(2015)25-0092-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.25.045
技术创新就是在建筑施工过程中利用新的知识、技术、工艺以及生产方式的改变,提高房屋施工的效率、质量,进而提升建筑施工的市场价值。在构建生态可持续社会环境下,我国房屋建筑施工过程中存在很多问题,比如施工过程中产生的粉尘等对大气产生了较大的影响,因此创新建筑施工技术是解决当前房屋建筑施工过程中所存在问题的有效措施。本文以笔者参与的某项房屋建筑施工项目为例,对建筑施工技术创新的举措进行详细阐述。
1 该项目施工过程中存在的问题
在该项目的施工过程中,虽然加强了技术创新的研究与应用,但是其仍然存在不少的问题:
1.1 房屋建筑施工过程中的安全问题没有解决
笔者参与的房屋建筑工程属于8栋32层高的住宅项目,高层的施工建筑虽然大部分已经实施了机械化作业,但是仍然需要施工人员进行操作,比如对楼房外墙的粉刷作业,由于该工作仍然采取传统的模式,使得施工人员的安全受到很大的威胁。
1.2 在房屋建筑施工过程中形成了环境污染
近些年,我国环境污染问题得到政府和社会公众高度关注,如何降低污染物的排放量是当前建筑企业迫切需要解决的问题,然而事实上,在施工过程会产生大量的污染物,比如机械设备的运作会产生大量的噪音污染,在渣土运行过程中其不仅会对周围的公路设施造成破坏,而且其产生的粉尘也会影响周围的环境。
1.3 建筑施工过程中不能积极应用新的生产工艺、技术等
由于新的生产技术、工艺等需要耗费建筑企业一定的成本,但是企业施工管理者却没有站到长期的发展战略角度出发,使得他们应用新技术的积极性不高。
2 该项目建筑施工技术的重点管理
针对高层房屋建筑的质量控制要求,在建筑施工中要做好以下施工环节的技术处理:
2.1 房屋地基施工技术
地基施工的质量直接关系到建筑房屋的质量水平,如果地基的施工质量没有控制好,那么建成后的房屋则会因为地基的负载力不足而出现倒坍的危险,因此加强地基施工技术具有重要的意义。一是注浆技术。该项目的超高建筑需要加强地基施工质量,根据地质勘查发现该建筑施工的土质不理想,土质比较松软,因此经过研究决定深挖基坑,并且采取注浆技术进行施工,施工人员要根据施工要求进行钻孔,记录相应的参数,并且采取硅化加固的方式对松软的土质层进行加固。在注浆的过程中要始终将压力保持在2MPa左右,采取自上而下的注浆程序;二是强夯技术。强夯技术需要施工人员对夯点进行确定,然后利用推土机对土层的表面进行预压,使得土层表面平整,在完成上述工序后再进行放线测量。由于本工程的地基深度不高深,因此需要利用抽水机排出地下水,并且利用砂石进行铺垫,以免地下水的上涨;三是加筋技术。加筋技术主要应用在房屋建筑施工过程中,当遇到松软的土体时,因为土料的松软使得其不具备抗拉能力,但是根据施工要求,需要地基具有一定的抗拉能力,为此就需要在土体中添加一些抗拉性能强的加筋材料。目前采用比较广泛的加筋材料是加筋带、土工布等。
2.2 混凝土施工技术
混凝土施工技术是高层建筑施工技术创新的重点也是难点,针对高层建筑的特点,混凝土施工主要采取现场浇筑的方式,在进行混凝土浇筑前,需要对建筑物的施工模板进行确定,尤其是模板的高度、强度以及刚度等检查其是否符合施工质量要求。同时还要重点检查钢筋和预埋件的质量,在高层建筑中,钢筋的质量关系到建筑物的寿命,如果在施工中选择质量不好的钢筋或者钢筋的使用量不符合建筑施工质量要求,那么该建筑就会存在很大的安全隐患。混凝土的施工技术要领主要是:一是在进行竖向结构的混凝土浇筑时一定要先将竖向结构底部填入与混凝土砂浆结构相同的水泥砂浆,以此避免底部出现分离现象;二是为避免出现离席现象,当现场浇筑的混凝土高度超过3m后,要采取串筒的方式进行浇筑;三是在浇筑的过程中需要随时观察模板、支架的情况,一旦发现支架、模板等出现变形之后,要立即停止浇筑,对发生变形部位的混凝土进行剔除,并且分析原因,重新安装模板、支架等措施;四是在完成混凝土的浇筑以后,就要按照施工要求进行混凝土的养护作业。不同时期、不同地区的混凝土养护时间、方式是不同的,需要我们根据具体的情况采取相应的养护措施;五是对模板的拆除。在对模板进行拆除之前一定要察看混凝土的凝固质量,并且保证拆除后的混凝土的表面平整。
3 房屋建筑施工技术的创新举措
结合本项目中所存在的问题,并且查阅了大量的相关文献,结合国内外的相关技术,笔者就此提出一些房屋建筑施工技术的创新举措:
3.1 大力发展地基加固、基坑施工的新技术创新
随着地基施工重要性的日益提高,各种地基处理方法层出不穷,但是结合本工程的实际,发现地基施工技术仍然存在不少问题,如何解决这些问题是地基技术创新的关键与难题。首先利用工业废料或地方材料,采用振冲、挤密等有效工艺与设备,发展碎石柱、水泥土桩等多种复合地基技术;其次要大力发现地基施工设备的技术创新,针对当前房屋建筑施工工程量大、要求高以及避免人为失误的现状,我们应该加强设备创新,增强地基施工设备的工作效率与施工质量,尤其是要解决设备在施工过程中产生的噪音污染问题;最后大力发展地下室防渗、挡土技术。在高层建筑地基施工中,由于根据工程施工需要,要对地基的深度进行加深处理,这样就不可避免要处理地下水的渗透问题,因此采取何种方式防止地下水渗透是地基施工技术创新的又一关键性
问题。
3.2 提高钢筋混凝土施工技术水平
当前高层建筑结构主要采取的就是混凝土钢筋结构,因此要积极研究混凝土钢筋施工技术的创新:首先要创新混凝土的施工技术创新。传统的混凝土施工受到外界环境影响的比例比较大,比如混凝土的添加剂有着严格的控制、混凝土的强度对混凝土的构成成分有着严格的要求,这样对高层建筑施工会产生很大的影响,而如果开发高性能的外加剂,通过外加剂的使用提高混凝土的性能;其次发展钢结构,开发钢结构制造和安装施工新技术。采用自动或半自动焊接设备,提高厚板和薄板的焊接技术,采用激光等先进的测量仪器,提高安装技术水平。
3.3 大力发展现代信息管理技术
建筑企业要积极利用计算机网络技术进行技术工艺信息资源共享,建立资料数据信息库。在施工现场,通过采用计算机进行数据分析和信息处理,控制施工质量、安全、进度、成本等,并进行数据分析和信息处理,为工艺创新提供技术支持。企业的工艺创新离不开信息技术,要不断提高计算机、网络和信息技术的应用程度和水平,更好地为工艺创新服务。比如在建筑施工的过程中,由于建筑施工涉及的方面、人员比较多,因此通过计算机控制系统可以对所有的施工要素、资源进行统一配置,避免施工过程中出现资源分配不合理、人员安排不科学的问题。
3.4 增强施工人员的综合技能
施工技术的创新离不开施工人员自身的专业能力,只有积极提高施工人员的综合能力才能促进施工技术的创新:首先建筑企业要与高等院校建立人才培养合作关系,利用高校的教育资源为施工企业培养高学历、高水平的专业人才,同时也要加快高等院校优秀科研成果的市场转化能力;加大对创新资金的投入和管理力度。企业要加大对技术创新的研发支持力度,对属于技术创新的项目要大力支持,并且为其投入相应的资金,对前景广阔、投资额较大的项目,申请政府科技资金和风险投资基金。
参考文献
[1] 马富裕.浅谈房屋建筑施工技术的创新举措[J].黑龙江科技信息,2013,(4).