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在课堂学习了《建筑工程监理概论》之后,学生已经初步掌握了监理的概念、任务和意义,明白监理在建设各方中所处的地位,它有监督和协调两个最基本的工作特点。在此基础上,学生应下工地切身了解监理的工作环境,熟悉监理的工作内容,通过实践加深自己对这门课的认识,为以后走向监理岗位打下良好的基础。为此,此次实训须把握以下几点
(一)实训目的
通过此次实训,学生应了解施工现场的工作环境,工作性质,要弄清楚监理方和施工方的工作内容,他们之间的工作关系,最主要的要弄清监理组织机构的形式和人员构成、《监理规划》的内容及重要性,还需注意工地上采用的各类监理表格的形式及编排与教材上有何不同。
(二)实训任务
①熟悉施工现场工作环境。
② 熟悉监理办公室、组织结构及人员构成情况。
③ 熟悉施工方项目机构组织,可参观施工方的施工组织设计及施工进度图等内容。
④ 参观熟悉《监理规划》的内容构成、编写的格式(一定要注意它的规范化和标准化)、另可对比实际情况了解《监理规划》的执行情况。
⑤ 熟悉教材附录二中《建设工程监理用表》,在现场比较它们与监理单位实际使用的表格有何不同?
⑥ 清楚监理员的职责,他们是如何做好协调工作的?
⑦ 熟悉旁站监理的工作性质,是否是在关键部位或关键工序施工中进行?
⑧ 询问监理工程师对隐蔽工程或工程的隐蔽部位是如何监督和验收的,对材料、设备进场的检验程序有哪些?
⑨ 要分清楚监理单位是如何进行质量控制、投资控制和进度控制的,实际情况和教材所述情况有何不同?
⑩ 深刻体会事前控制和主动控制在监理目标控制中的重要作用。
(三)实训及实训报告的要求
1.实训要求
① 实训前需熟悉附录二中的《建设工程监理用表》,认真阅读教材附录三中《建设工程监理规范》的内容,还需了解《施工课》的若干施工知识,例如基础、柱子、楼板、楼梯等部位的施工工艺。
② 此次实训对所有同学来说都是一个机会,希望大家充分利用这次实训,抱着虚心学习的态度和精神去工地,千万不要当作旅游和消遣,否则将失去此次实训的意义。
③ 希望各位同学注意自己的人身安全,安全第一,工地不要乱跑,严禁追逐打闹,有损个人和学校形象的事情坚决不做,要主动配合好带队老师和现场人员的工作,做文明的大学生。
④ 希望各带队老师管理好学生,安全第一,对不遵守实训安排和场地纪律的学生做最严厉的批评和教育。
2.此次实训完毕所有同学需写监理实训报告,要求
关键词:知识管理知识化监理知识结构
信息工程监理是最近几年兴起的保障信息化建设质量的一种约束机制。它采用“五控两管一协调”的控制模式,对业主、承建单位的项目行为实施监督,保障信息化建设的质量,避免“豆腐渣”工程,起着不可或缺的重要作用。
一、信息化建设与知识管理
信息化建设是以知识管理为核心,信息资源为基础,提高组织核心竞争力为目的的全面整合或再造组织业务流程的过程。知识管理是获取、储存、学习、共享、创新知识的管理控制过程。在信息化建设中,企业、政府等组织通过知识管理,从现有的业务流程和数据中,挖掘、获取并确定各类知识资源,定位拥有专业知识、经验的个体,将个体的知识、经验、信息提升为组织的知识资源,有序传递、整合、规划和有效利用知识资源,有助于提高组织的整体业务、技术和管理水平。
在承建单位实施信息化建设中,知识管理是通过公司内雇员、部门、可能的跨国公司合作、与业主的沟通协调,传递、整合、有效利用本单位的知识资源,运用信息技术,通过设计最优技术方案、控制施工质量,共享和创造知识价值。
在信息化建设中,对组织内各种各类知识进行评估,挖掘、获取真正有用的知识。知识不仅仅是信息,是显性知识和隐性知识的集合。通过评估,区分知识和信息、知识管理和信息管理,以实现资源的充分开发与应用。
整合或再造业务流程,是与知识管理密切相关的。1990年美国管理专家MichaelHammer提出了“业务流程重组”(BusinessProcessReengineeringBPR)的概念,它是以用户需求为导向,信息化、知识化为基础,对用户的业务流程进行再思考、关键性的重新设计和根本的变革,从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的持续改善。在业务流程重组中,信息(知识)的获取、分类、存储、利用,只有与知识管理结合,才能够发挥更有效的作用。
知识管理技术贯穿于信息化建设始终,它与信息技术相辅相成。在知识获取、学习、共享、创新的过程中,整合各种信息技术,构建完整的知识管理体系,是知识经济时代信息技术的新发展。
二、信息资源规划和整合
信息资源整合(InformationResourceIntegrating,IRI)的前提是进行统一的信息资源规划(InformationResourcePlanning,IRP),消除“信息孤岛”,共享信息资源。信息资源的规划是实施信息化工程的基础,IRP的基础是建立信息资源管理基础标准,IRI的实质是通过信息技术改造、重建或重构数据环境。信息产业部的《信息系统工程监理暂行规定》中定义信息资源系统为“以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、储存、处理的资源系统”。
在信息化建设中,信息资源规划是很重要的一环。在组织的生产、经营、服务活动中,会产生大量的数据、资料、指标、图纸、报表及其它显性资源,也存在各种各类的知识、拥有专业知识和经验的个体等隐性资源。信息资源规划是对实施信息化后产生、控制、使用这些资源进行识别和分类;评估、挖掘、获取、共享各类知识;对承载信息资源的信息基础设施进行分析、设计和指导。
(一)信息资源规划的主要任务
信息资源规划的任务是对支撑业务流程的逻辑相关的数据进行分类,建立具有结构化、标准化、一致性的共享数据库。分析业务流程重组后产生、控制和使用的数据,了解各种数据的内容、范围、可靠性等,理解数据的共享要求和应用策略以及数据使用中的问题,使信息资源规划能够满足数据资源的管理要求。
(二)信息资源管理标准
信息资源管理标准是指决定信息系统质量的、进行信息资源开发利用的基本标准。威廉·德雷尔1985年在其《数据管理》专著中总结了信息资源管理的基础标准———数据管理五项标准,内容如下:
1.数据元素标准。数据元素(DataElements)是信息资源中最小的信息单位,是抽象的数据对象。它的质量是构建稳定的数据结构基础的关键。数据元素标准包括数据元素命名标准、标数据元素识标准和数据元素一致性标准。
2.信息分类编码标准。是信息标准中的基础标准。信息分类编码(InformationClassifyingandCoding)的对象,是一些最重要的数据元素,自动处理、检索、存储和传输信息的质量及效率与这些元素紧密相关。信息分类是根据信息内容的属性或特征,将信息按一定的原则和方法进行区分和归类,并建立一定的分类系统和排列顺序,便于管理和使用信息。信息编码就是在信息分类的基础上,将编码对象赋予有一定规律性的、易于计算机和人识别和处理的符号。信息分类编码工作要确定每个编码对象的编码规则、码表结构和代码表。
3.用户视图标准。用户视图(UserView)是一些数据元素的集合,表示用户对信息需求和数据实体的最终解释。用户视图是数据的系统外在表现形式,是系统的输入、输出媒介和手段。用户视图与外部数据流是同一词,来自某个数据源或流向某个数据接收端的数据流。常用的用户视图有纸面的,如图纸、单证、表单、报表、账册等;有电子的,如屏幕格式等。
4.概念数据库标准。概念数据库(ConceptualDatabase)是用户对数据存储的最终解释。用户的信息需求,应首先界定概念数据库。概念数据库是综合信息资源用户的数据要求构成的全局数据库,表示数据库的整体数据组织状况和逻辑结构。
5.逻辑数据库标准。逻辑数据库(LogicalDatabase)是系统分析设计人员的解释。在关系数据库模型中,逻辑数据库是一组规范化的基本表(BaseTable),是从概念数据库中映射出的所需信息。逻辑数据库表示的是局部数据的数据库逻辑结构。
(三)信息资源规划方案
在定义数据管理标准的基础上,制定信息资源规划方案,为业务流程重组提供依据,为系统设计提供基础。
在信息资源规划中,将隐性资源转变为显性资源,有序传递、整合、规划和有效利用各类知识资源。因此,信息资源规划是资源的知识管理规划。信息技术的投资,可能不会给企业带来明显的效益,因为基于信息的竞争优势正在逐渐转变为基于知识管理的竞争优势,以信息资源规划为核心的信息系统规划,如果不实施知识管理,将不会产生显著的信息化效益。
(四)资源整合
资源整合是信息资源规划的关键。不仅仅信息整合,也包括各类显性、隐性知识的整合。如何在整合各类知识资源中创新,是信息资源规划的主要目的。在资源规划中,既要考虑信息化建设前期的知识挖掘、分类、整合;也要考虑信息化实施过程中形成的各类资源的收集、分类、整合,如何有序传递、有效利用;
还应考虑后信息化应用过程中将要形成的分散的、孤立的、相互关联的各类资源的整合。通过资源整合,实现资源最大可能的高度共享和有效利用,使内容和服务提升到新的高度,消灭大量存在的“信息孤岛”或“信息烟囱”,获得信息价值的最大化;使信息技术的投资获得增量,将潜在价值转变为企业发展的动力。
三、基于知识管理的信息工程监理
在信息化建设中,采用全面质量管理的思想。实施全面质量管理,是信息工程监理的控制目标。美国质量管理专家费根鲍姆(A.V.Fergenbaum)于20世纪60年代提出的全面质量管理思想,是随着科学技术的发展和经营管理的需要逐步发展起来的现代化质量管理学科。其深刻内涵已经远远超出一般意义的质量管理领域,而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。
如何在信息化建设中实行全面质量管理,以保障信息系统工程的质量,是需要在实践中探索和研究的。信息化建设监理机制是保障信息系统工程质量的重要手段,“三控、二管、一协调”及知识产权保护和安全控制是监理的核心,也是在监理过程中实行全面质量管理的核心。
(一)全面质量管理的定义
全面质量管理在ISO9000族标准中的定义为:“一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。在知识经济时代,这种管理应向知识管理延伸和发展。建立知识管理体系,是提高企业竞争力、推动企业发展的动力。实施全面质量管理就是建立质量控制的知识管理体系。
知识管理贯穿信息化建设的始终,在全面质量管理过程中得到体现。通过知识管理,帮助企业从已存在的信息中挖掘、分析、整合有用的知识,发现和创造新的知识,提升质量管理的质量。信息化的特征是技术和服务,在知识管理中实现创新是信息化发展的源动力。
(二)信息工程的知识化监理的内涵
信息工程的知识化监理,融合个人知识(经验、专业、技术等)积累和企业知识(记录、文档、文化等)积累,使质量管理不仅仅停留在文档化、参数化、流程化、制度化的作业中,而具有质的提高,促进个人知识和企业知识的相互转化。
在监理过程中,促成业主与承建方、业主与监理方、业主与业主、承建方与监理方之间的知识转移。在信息化建设中,由于业主缺乏相应的技术、知识、经验等准备,监理的介入可以帮助业主与承建方沟通,了解承建方的技术路线、设计思想、公司实力、技术服务和支持等;帮助业主与已实施信息化的企业交流,学习经验、吸取教训、规避风险;提供对承建方的评价、解决方案的评价、项目实施方法的评价、项目阶段和完成的评价以及技术服务和支持的评价等;提供风险管理、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、文档管理等相应知识。在这个过程中,完成了多样性、多方位、多层次的知识转移。
信息工程监理在信息化工程中,通过实施零缺陷、戴明环、6σ等全面质量管理方法和ISO9000质量管理体系标准,提高对质量、质量管理的认识,形成以知识管理为基础的质量管理作业流程,保证信息工程的质量。实现信息和知识资产的积累和保存,促进内部信息和知识的流通,达成组织内部知识的共享。
四、信息工程监理的知识结构
(一)信息工程监理的总体架构
信息工程监理的总体架构由5部分构成:⑴监理目标是信息系统工程总体目标和任务,包括五个阶段,即项目孵化、规划设计、项目实施、验收测试和运行维护;⑵监理范围,即监理职能×监理内容;⑶监理实施;⑷监理支撑;⑸系统评测。
(二)信息系统工程监理的知识结构
信息系统工程监理的知识结构,由5个维度的知识空间组成:
1.监理范围。这个知识维度是由监理职能和监理内容构成的一个矩阵。监理范围是信息系统工程监理知识结构的核心,其它知识元素都是以监理范围为中心,辐射信息系统工程整个生命周期。
信息系统工程监理包含7项职能:决策与领导、规划与设计、组织与人事、协调与沟通、控制与监督、投资、评测与创新。主要内容包括:质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、信息管理、合同管理、组织协调。
2.监理目标。与信息系统工程监理总体架构中监理目标是对应的。这个知识维度主要包含两个内容:
(1)信息系统工程的总目标。这个总目标因项目的不同而存在差异。信息系统工程监理根据不同项目的特点,协助用户在目标选择、制定中,考虑系统的前瞻性、实用性、先进性、可靠性、安全性、业务流程重组或再造等。监理的目标就是支持和保证这个总目标成功实现。
(2)信息系统工程的任务。信息系统工程的主要任务包括项目孵化、规划设计、项目实施、测试验收、运行维护等。监理的目标就是保证工程项目各个阶段任务目标、质量目标、进度目标、投资目标、安全目标、知识产权目标的顺利实现。
3.监理实施。在这个知识维度中,根据工程的特点、用户的需求、进度的安排、资金运用及相关条件等,并参照信息系统工程生命周期内的各个阶段划分监理实施各阶段。监理的实施一般分为4个阶段:前期准备、监理规划、过程控制、监理结束。但监理实施的阶段划分并不一定与信息系统工程生命周期各阶段有对应关系。
4.系统评测。这个知识维度强调信息系统工程生命周期中各个阶段的质量评价、风险评估、安全评测等。评测是在监理范围的知识维度内调控。
5.监理方法论。在监理范围内,根据项目特点,为实现监理目标采用的知识原理、方法、设施、工具、法律、法规、标准、规范等的集合,是实施监理的依据和手段。
信息系统工程监理知识结构一般是按照各个维度的知识展开,但5个维度的知识不是相互孤立的,它们之间相互渗透、相互融合。由此构成信息系统工程监理知识空间。
信息工程监理,是我国独特的项目管理约束机制。实施知识化监理,是项目管理的延伸和发展。监理单位应注重信息化过程中,在以信息资源规划为核心的信息化规划中展现的知识特点、知识结构和知识转移等,注重企业内部外部的知识积累和共享,用知识指导监理。实现监理过程的知识管理,极大提高信息工程的质量。
[参考文献]
[1]郎庆斌等.信息系统工程质量控制[M].人民出版社,2005.7.
重视工程前期规划工作
近年来,随着我国经济发展对能源的需求大幅提升,国家大力倡导开发绿色低碳能源,水电作为低碳且具有大规模开发的能源,相对于其他能源在技术经济层面上更具开发价值,因而国内许多水电工程项目纷纷上马。但有些项目在前期规划工作未能考虑充分的情况下,因获取了“路条”就盲目开工建设,给项目建设后续工作留下了隐患,既损害了国家和人民的利益,又给企业自身造成了较大的伤害。水电项目前期规划工作至关重要,前期工作的好坏直接影响到项目建设进度和投资及项目的收益,关系到整个项目的成败。要做好项目前期的规划工作,正常程序应该是在国家环评部门对项目进行严格充分的评价并认定合格后,首先请地质勘探单位做好充分的地质勘探工作,随后请设计单位根据详细的地勘资料做好水电枢纽的总体规划布置,要充分考虑主体建筑物、临时建筑物、采料场和弃渣场、施工营地、临时施工道路和永久道路等的布置。在枢纽整体规划布置形成后,由业主牵头组织专家从技术和经济两个层面予以论证,在进行充分论证合理后连同其他报批文件报国家相关主管部门审批。
以公平合理的标的价为甲乙方合作的基础
许多水电工程建设管理实例表明,通过国内公开招标发包,择优选定参建单位和设备制造厂家,是取得项目建设成功的要素,有利于提高工程质量、加快工程进度、降低建设投资,最终有利于项目建成后提前发挥经济效益。当然,有些项目可以视不同的需要和情况采用不同的招标方式,如对一些前期施工准备的临建工程,可以邀标方式邀请3~5家有实力的单位参加竞标,由评标机构对其资质、信誉、技术设备水平等进行综合评价,择优选取。针对不同情况采用不同的招标方式,可以发挥不同专业队伍的优势,满足工程建设实际需求,从而达到降低工程投资、保证施工质量与工期的目的。有些工程项目出资方或企业在项目招标阶段,为了降低成本,追求利益最大化,违背公平、公正、合理原则,有意压低标的价,亦或是在未做好充分工作的情况下,采取限价招标方式进行招标。而有些承建单位则为了揽工程、挣业绩,也在未充分做好工作的情况下投标并获得项目承建权。这样则不可能形成“双赢”的局面,甚至会出现“两败俱伤”的结果。因此,在项目招标前,做好各项细致的调研工作,审慎定立合理的标的价显得尤为重要,只有这样才可能建立和谐的甲乙方关系,形成和谐的建设环境。甲乙方关系是以合同为纽带的经济协作关系,双方互相信赖、相互支持,是保证合同全面履行的基础。业主单位作为甲方,对工程进度、质量安全、投资负总责,同时又必须设法为设计、施工、监理单位提供必要的外部条件,帮助解决施工中的困难和矛盾。从这种意义上讲,甲方又是“服务员”。而施工单位通过竞争取得承包资格,必须在业主的管理和监理单位监督下履行合同,并按设计方案和图纸完成项目施工任务。从这个意义上讲,乙方又是电站的具体创造者,必须与业主、设计、监理单位密切配合、通力合作。在工程建设过程中,一般都会遇到进度滞后、利益冲突、技术难题等现象,这就需要甲乙双方相互理解、共同努力,形成下述的协作状况:①当设计、施工进度滞后时,业主单位和监理单位要坚持原则,不降低要求,积极为其创造有利条件,帮助想办法,并提供必要的支持;②当双方利益冲突时,本着业主不让施工单位负债施工,施工方不让业主赔本的经营原则,实事求是地解决矛盾和问题;③当施工中出现技术难题时,业主单位要主动会同设计单位、监理单位、施工单位一起协商分析原因,研究方案,落实技术措施。
落实项目法人负责制及现场管理机制
在项目前期准备阶段,业主单位需要成立项目筹建处,专门负责工程项目的前期准备工作。在项目正式立项后,应成立专门的项目公司(即项目法人),实行项目法人负责制,在现场行使业主职能。在工程管理方面,项目法人需要发挥业主统揽工程全局的主导作用,努力提高工程建设管理水平。在施工阶段,根据工程项目规模(或功能)对项目公司各部门进行机构调整,成立专门的项目部和职能部门,有利于落实项目管理的责任、权力和利益。项目部全面负责工程的进度、质量、安全、投资控制及现场文明施工等工作,而有关职能部门则从管理层面加强对项目立项、招标、合同签订、合同变更和结算等环节的监督与控制。同时,项目公司围绕工程建设“包规模、包进度、包质量、包安全、包投资”的核心目标,对各项目部所管项目投资进行分解,明确项目投资控制目标和考核办法。这样既理顺了决策、管理、执行三个层次间的关系,也激活了工程质量、安全、进度、成本和现场文明施工管理等五大要素,从而建立起责权利相统一的工程项目管理模式,实现了资源(人才、资金)的动态管理和优化配置。项目部管理模式从根本上解决了前方与后方、技术与商务脱节等体制性问题,同时也解决了内部管理责任不明确、效率低下、相互推诿扯皮、投资控制不力等管理机制性问题。
选择符合工程实际的监理模式
目前大多水电项目工程在尚未全面实施设计招标的情况下,如在前期勘测设计、科研试验阶段推行设计监理工作机制,即由项目公司聘请有资质的咨询公司或专家,对工程勘测设计、科研试验工作进行咨询和监理,帮助项目业主把握各设计阶段的设计内容和深度;把握各设计阶段关键技术问题的论证;参与方案比选,为重大技术问题把关;提出深化和优化设计的建议,参与科技攻关;参与业主的招标评标工作。在建设监理方面,目前大多数业主采用的是全面监理负责制。实践表明,该种监理模式并不是很成功,目前,国内现有的取费标准仍停留在相应于质量监理的标准上,而实行全面监理,除质量监理外,还包括进度、投资控制、合同与安全管理等工作内容。这样监理单位只取得很少的报酬而要增加大量的资源投入,在市场经济条件下,会因不堪负担而难以有效、规范地完成全面监理的所有工作内容。因此,在难以改善现有取费标准的状况下,建议将监理工作内容限定在质量监理更切实际与合理。对于库区移民监理,可由业主和地方政府共同聘请国家级相关咨询公司负责库区移民综合监理工作,其监理工作的主要内容包括:①主持监理合同授权范围内的各项移民工作,对移民安置进行全过程监理,编发协调会议纪要;②按照核准的移民安置规划和地方、业主签订的移民任务与经费双包干协议,对移民迁建安置进度、质量、投资进行监督控制,审核地方移民机构所完成的工作内容,经监理审核确认后,由业主予以结算支付;③发现问题及时与设计单位联系,审核设计变更,协助业主和设计单位对重大技术方案进行专题讨论;④参与移民实施各阶段验收及竣工验收,做好监理记录和信息管理,按合同要求编制月、季、年监理简报。实行移民综合监理,对于正确协调处理业主和地方政府的关系,加强移民过程监督,加快移民搬迁进度和落实安置方案都具有积极的作用。#p#分页标题#e#
实行移民工作地方政府包干制
移民工作属政府行为,政策性强,业主很难兼顾或全面把握。因此,对库区移民相关事项的处理,在进行项目报批时,业主就应坚持由省级(或中央)相关主管部门领导与协调,由地方政府包干负责的策略。实现移民任务与移民资金双包干,业主单位按照规划阶段确定的移民资金流程分年拨付资金,适时掌握库区移民搬迁安置、交通复建进度,参与实施过程的调研及协调。另外,在移民安置的政策上,要实行国家扶持、政策优惠、自力更生、多方支援;在标准上,总的原则是不降低移民原有的生产、生活和发展水平;在进度安排上,要求移民开发、重点专业项目的复建实施进度比工程有所提前,确保库区移民与工程建设同步。
【关键词】:建筑施工技术;现场交底;工作流程
中图分类号:TU74 文献标识码:A
前言:
技术交底是每一个建筑施工项目不可或缺的环节。技术交底中需要包含具体可操作的质量保证措施和安全保证措施,以及监控重点和注意事项等内容。在具体工程施工的过程中,技术交底是一项必不可少的开工前的准备活动。任何一个建筑项目工程在实施过程中都应该进行技术交底,面对当前施工人员素质参差不齐,施工现场人为造成的质量、安全问题和事故的现状,现场技术交底在具体施工的过程中显得尤其重要,是确保施工项目安全高效建设的保障。
1、现场技术交底工作的意义
当前我国建筑工程项目实施过程中,专业操作人员所占比重很小,大部分现场从事一线操作的都是农民工,这些民工缺乏专业的技术指导,没有经过系统的专业技术培训,在具体实施过程中频发的事故中也可以窥见一斑。这些一线工人在项目施工过程中基本上依赖现场施工员的技术交底指导。如果没有具体的现场施工技术指导,以一线工人的理解去实施施工,难免会产生对设计意图理解的偏差,对工程竣工时间、质量都会产生不可估量的后果。对于施工工艺要点的把握能更好地体现工程设计意图,那么最终的成品将会是一个建筑艺术品,充分表达设计者的理念。最重要的一点是能加强一线工人的安全意识,施工技术交底能提醒工人们注意防范施工过程中容易发生的危险,做到及时避免,为安全施工工作提供保障。此外,越来越多的新技术出现在现场施工技术领域,对于一线工人的技术要求也越来越高,这种情况下也从另一个层面上凸显了交底工作的重要性。
2、现场交底分类
一般而言,技术交底分为三类,项目总工程师对主管技术的工程师以会议形式进行工程施工技术交底;之后,技术主管工程师向现场的技术员以书面形式交底;最后是现场技术员对项目施工工人以书面加口头辅助讲解的方式进行交底。但建筑工程要保证工程质量,就必须配合监理的工作,尤其是建筑施工技术的现场交底工作,关乎工程组织建设、工程质量及安全管理问题,下文着重从监理角度阐述问题。
(图 工程技术人员现场讲解图纸)
2.1、监理机构参加业主组织的设计技术交底
开工前期, 施工和监理方的主要技术工作就是充分熟悉设计文件,认真弄懂设计意图及工程特点,以便及早发现设计问题。在业主组织的设计技术交底会上提出,及时按规定程序解决。在施工过程中,还要参加或组织对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺、新材料的工程项目进行的专题技术分析交底会。
2.2、参加和见证施工方内部进行的质量安全技术交底
现场监理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前,对施工方编制的该分部、分项、工序工程质量安全技术交底书进行审查。同时,还应参加施工质量安全技术交底会议,见证其交底的全过程。重点注意以下交底事项:(1)其内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的主要事项;(2)是否正确详细说明了控制质量的依据、标准要求,质量保证措施是否具体可操作;(3)安全保证措施是否具体可操作,是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案;(4)是否明确了该项工程第一责任人、质量和安全责任人;(5)是否有书面质量安全技术交底书。交底双方是否都在交底记录(或交底书)上签字确认。应要求所有被交底的施工人员亲笔签认。监理人员应积极支持、配合和监督施工方认真进行质量安全技术交底工作, 并将该项工作自始至终地坚持下去,以确保所有施工人员“知其然,并知其所以然”。如条件具备, 监理人员还应督促或见证施工方对特种作业人员的质量安全技术交底工作。
2.3、现场监理机构就监理规划向施工方的交底
开工前, 监理机构应组织向施工方就监理规划的主要内容进行交底, 使施工方的各级施工人员了解:所监理的范围和内容,监理依据,监理机构人员的组成、职责与分工,监理工作程序,监理程序和制度,等等。使施工方在项目施工过程中,能够主动配合监理机构有序地开展监控工作。
2.4、监理机构内部的交底
监理机构内部“工作交底”,指在正式开展监理工作之前, 由项目总监主持的向监理站全体成员介绍监理工作中的任务、职责、计划、措施及监理工作内容、方法、要求的会议。而监理机构内部技术交底是对监理规划和各专项监理实施细则相关内容的进一步细化,主要就某一具体项目、关键工序和关键部位的监控要点、主要技术参数、特殊施工工艺和关注要点等内容,针对监管该项目的监理人员进行的交底。
3、现场技术交底工作流程
3.1、现场交底工作的前期准备
由于建筑工程施工的技术指导呈层层交底制特性,到达现场施工技术交底这一环节时,意味着施工技术交底的责任重担落到了现场施工员身上,现场施工员在进行现场技术交底工作之前首先要准备好交底材料,熟读工程图纸,之前的会议纪要和其他相关文字材料(如特殊工序施工方案等),保证现场施工员对建筑工程项目概况、施工总体部署、施工方法、施工措施、施工进度要求、工程质量要求等方面有全面的了解,便于在现场技术交底的时候更好地向一线工人阐述整个工程施工过程中的重点所在。建议现场施工员依据施工经验编写施工过程中易出现的安全隐患,提高一线工人的安全意识,加强工程施工过程中的规范化建设。
3.2、现场技术交底的内容
现场技术交底时,在分部、分项进行讲解前要对工程进行统一的交代,让工人对施工项目有一个初步了解,再进行细节交底。在施工操作交底时要按照工序针对不同的岗位有不同交底方案。现场交底时应包括施工顺序、操作流程、细节尺寸、材料选择、混合料的配合比、模装要求、支架设备搭建、施工质量标准、施工进度、注意事项和安全防护措施,在口头讲解的过程中还要注意的是表达形式,现场施工员长期同一线工人一起合作,要根据工人的实际理解水平以易于他们接受的语言来表达技术要求,做到通俗易懂。
首先是土石方工程的现场技术交底工作,作为工程施工的第一步,技术人员在交底时要注意选定开挖机械、开挖方法,同时提醒在施工时注意的问题如预留车道、随时关注土方动态、对于下雨之后的处理方法以及夜间施工的照明要求及相关安全标志的设立和识别。砖石砌筑工程交底时要依据标高找平基础面、结构面,在放线过程中严格按设计要求进行,不允许错放、漏放情况出现;对于基础的选砖、排砖、盘角、挂线、砌砖等工序要求进行详细解释,必要时可以采用辅助手段(如相关操作视频)协助讲解。
钢筋混凝土工程交底要注意现场施工条件,设计相关模板,从安装脚手架到在边线贴密封条到立片模到安装柱箍到校正最后固定,施工过程会涉及的砂、石骨料含水量计算、混凝土的配合比等都需要在交底过程中及时提醒工人。钢结构工程的材料准备、器具准备、场地准备等都要进行具体交代,强调施工要点。屋面与防水工程中需要强调屋面的具体做法以及项目所需达到的防水等级,对找平层和保温层有着不同的技术要求,同时,不同类型的屋面和不同的屋面材料都有不同的要求,最后都需要注意的一点就是养护。装修工程是整个建筑施工技术要求中对工序协调有设计意义的一点,着重注意保证工序之间的时间利用及高空安全作业的注意事项等。
4、做好监理内部交底
4.1、从制度入手,做好监理内部交底
构建一个高效的监理站运行机构,除了足够的监理人员并保证人员的素质外,还要有好的制度去保证整个体系的运行。为此要想做好监理内部交底就应该先建立监理内部交底制度。明确监理内部交底的对象、内容、形式、时机以及交底的程序等。同时要做好交底记录。
4.2、重视监理交底的形式和方法,保证交底的效果
监理内部交底可采取书面交底与会议交底相结合的形式。为了保证监理内部交底的效果, 其内容应编写成规范性(格式化)文件。根据不同层次,交底文件编写的内容应有所侧重。对于内部总体交底文件, 应着重介绍监理工作内容与程序、监理工作制度、监理机构人员的组成、名单、分工和职责。对于专业技术交底文件, 应着重介绍专业监理工作所执行的相关规范、所涉及到强制性标准的内容、监理工作流程、监理控制的要点和措施等。对于基层技术交底文件, 应着重介绍分项工程工序质量的要求、监理控制部位、易产生质量通病的施工难点及预防措施等内容。交底文件应在召开相应的交底会议时发放,同时要有发放和签收记录。当监理规划和监理实施细则进行调整或补充、修改时,其变动内容也应交底发送给相关监理人员。由于监理人员变动需要交底时,可采取会议交底或发送相关技术交底文件进行个别交底的方式。
5、结束语
在施工中,技术交底作为一项建筑工程的施工技术管理方面的主要的工作内容之一,它从总体上决定了工程项目的施工进度以及工程的施工质量。所以,无论是整个的工程亦或是工程施工过程中的某一个小部分的施工都应当做到能够及时而且十分准确地完成技术交底工作。
参考文献:
关键词:总监理工程师;履行安全监理责任
1、总监必须树立极高的安全观
总监理工程师经监理单位法定代表人授权,代表公司全面履行理合同,主持监理组日常工作,其自然成为项目上监理安全责任的第一责任人,其必须有极高的安全观,时时刻刻绷紧安全这个神经,把安全管控放在第一位,做到长效管理,才能最大限度避免安全事故的发生。
2、总监在施工准备阶段安全监理
2.1组织各专业监理工程师认真阅读图纸,明确本工程存在哪些危险源,存在哪些危险性较大的分部分项工程,存在哪些超过一定规模需要专家论证的危险性较大的分部分项工程。
2,2总监组织各专业监理工程师收集与本工程相关安全法规、条例、部门规章,并着重收集工程所在地相关安全规章制度,因此部分规章一般超过国家标准,如苏州地区基坑开挖深度超过4米就需要专家论证,板厚超过15厘米就需要编制专项施工方案。
2.3总监组织各专监收集各专业安全规范
2.4总监组织各专业监理工程师编制监理规划,并应在规划中编制履行安全监理责任相关内容。
2.5总监安排各专业监理工程师根据本工程特点及施工单位施工组织设计及专项方案编制安全监理实施细则,专监编制完成后总监认真审批,审批通过后做为后期实施依据
2.6组织建立现场安全监理机构,落实安全管理监理人员,对现场安全管理进行明确分工,责任落实到人。
3、总监在项目实施阶段安全监理
3.1审批施工单位安全保障体系,重点检查施工单位是否具备相应施工资质,尤其是关注专业分包单位,往往这些单位只有营业执照无资质,检查安全生产许可证是否在有效期间、施工安全组织机构是否完善,相关安全生产规章制度及教育制度是否健全,安全生产应急预案是符合实际,最后要关注施工单位特种作业人员是否齐全,是否持证上岗
3.2:审批时应检查其安全安全保障措施是否到位、是否有违反强制性条款内容
3.3、总监应定期组织现场各相关单位进行现场安全检查,掌握现场安全管理的动态,发现并暴露现场存在的安全隐患,并及时解决
3.4、总监应充分利用每周监理例会听取各单位对安全生产情况的汇报,并指出现场存在安全问题,并应着重检查上周例会指出的安全问题的落实情况,同时总监应利用监理例会对各单位安全管理人员进行安全宣传和教育工作
3.5、总监应充分利用工程款支付的手段来做好安全管理,如严格审批施工单位措施费中安全部分,不提前支付同时也不克扣
3.6总监应充分利用合同中安全违约处罚条款做好安全管理,施工合同中往往明确了对安全违规违章的处罚,总监应充分利用这些条款对现场违规进处罚,通过处罚避免或减少此类现象再次发生
3.7总监应定期召开监理组内部安全管理会议,听取各专监对现场安全管理的意见,对前一阶段安全管理工作进行总结,明确下一阶段安全管理的重点,并学习安全法律法规及施工 规范中安全内容,提高项目组人员安全知识水平,同时对项目组人员进行安全教育,提高项目组安全管理意识。
3.8、总监应安排专人定期检查施工单位安全资料收集整理工作,检查其安全资料是否及时齐全,重点检查作业人员安全交底及三级教育是否及时齐全,特种设备定期检查及维护保养记录是否齐全、施工用电检查记录是否齐全等
3.9总监应尽量调动施工单位安全管理能动性,因施工方是安全管理的第一责人,只有施工方安全管理意识提高了,现场安全进行主动管理,监理组从旁协助引导,整改工地安全管理水平才能上去,才能最大限度避免安全事故的发生
笔者从事多年的工业与民用建筑工程的监理工作,大致总结了一般建筑工程的监理管理工作,希望能与大家共同探讨一二。
在每一个工地开工准备阶段,我们都应该遵循“先施工设计(规划)、方案,后实施”的工作程序。进入施工现场后,监理人员首先熟悉本工程的设计施工蓝图,依据工程质量验收统一规范,厘清设计蓝图中涉及到的所有分部分项工程。针对着施工技术工艺复杂、施工难度大和即将面临开工的的分项工程,编制其监理工作实施细则(视监理规划已编制完毕,不再累述),譬如地基处理的钻孔灌注桩,主体结构施工的钢筋加工制作与安装、模板配置与安装固定、混凝土材料配合比及拌和浇捣,建筑屋面的防水层铺设等等。实施细则中要列明该分项工程的见证部位、隐蔽验收节点,阐述其主要的验收项目、合格标准及检验方法。对于关键部位、关键工序,还要编制旁站监理方案(详见建市[2002]189号文),明确旁站监理工作实施内容,如对使用商品混凝土的浇筑工序,来料后检查随车混凝土的配料单及方量,现场抽测坍落度,见证制作混凝土至少三组试块,振捣过程中督促其插点均匀、合理搭接,满足最少振捣时间。再者,对规范中属于强制性条文的条款,要严格执行,要求施工单位务必达到合格要求,是技术和质量管理工作中的重点内容。另外,前面提到的厘清涉及分项工程,对各个分项工程,进一步依据规范划分成检验批工程,整理成一张计划验收表,详细列明拟验收的最小单位――检验批一览表,将其编入监理实施细则或施工单位的施工组织设计(或实施规划)中去。总之,对能够提前编制和规划的,尽量做到位,尤其是即将面临开工的分项检验批工程,此谓“规划(方案)先行”。
工程基坑(槽)土方开挖后,即进入实质性的施工阶段。要做好工程实体的技术和质量管理工作,应从两大方面入手去抓,一是建筑材料的控制,二是施工质量的控制。首先是建筑材料质量的控制,材料按照提报计划进场时,要验收所进材料是否符合设计施工蓝图所要求的;是否符合材料所属化学材质、物理几何尺寸的工业产品规范要求,并同时出具随车材料的合格证明文件、材质检验证明单、型式检验报告,与材料规格数量清单相一致。上述内容是要求必须达到的。对于严重影响工程质量的材料,依据相关规定进行有见证取样送检。只有材料合格,所施工工程才合格;反之,材料不合格,即使现场施工得再漂亮,该分项工程也是废品不合格。所以说,材料合格是施工的大前提。第二,施工的质量,通过在施工现场对材料挪移,达到空间就位,各种材料之间浆砌、包裹、焊接、粘接、连接、固定等操作,形成建筑产品。建筑产品的最小验收单位为检验批工程,施工单位每完成一个检验批,譬如说××层梁板梯钢筋安装检验批工程,应先由施工技术和质检负责人进行自检(重要的工程还需要公司技术质量科来验收),填写自检合格报告即该检验批工程质量验收记录,并签字盖章。将以上文件报到监理部或建设单位,由监理部或建设单位进行检查验收,合格通过后在相应文件上签字盖章。之后,施工单位方可进入下一道工序的施工。这里相对而言是工艺比较复杂和内容比较繁多的,每个建筑工程基本都分为地基与基础分部、主体结构分部、建筑装饰装修分部、建筑屋面分部、建筑节能等(子分部内容略),每个分部下面细分为许多分项工程,如主体结构分部的钢筋、模板、混凝土、预应力等分项工程。不同的建筑工程所涉及包含的分部工程变化不大,而所涉及包含的分项工程数量,则随设计不同的结构、建筑、装饰方案而变化很大,相应,检验批工程数量变化更大。作为一名工地现场的技术质量管理人员,必须在杂乱的设计蓝图、验收统一规范中,厘清在建工程的所有分项工程。依据该分项工程所属的专业工程施工质量验收规范去做好技术和质量管理工作。譬如钢筋分项工程的检查验收依据规范是《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002。所施工工程符合设计蓝图,是谓技术管理工作;符合质量验收规范,是谓质量管理工作,二者又是紧密结合、密不可分的。再从另外一个角度归纳如下,工程实体的技术质量管理工作,可通过建立并严格填写两个台账即可做好,一个台账是“工程材料/半成品/设备进场检验台账”,一个是“分项/检验批工程质量验收台账”。总之,只有熟悉掌握好蓝图,严格执行相应验收规范,才能做好技术质量管理工作。
对于施工现场安全是否监理,随着建设部二六年十月下发的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号文,争议声戛然而止,只剩下怎样严格去履行安全监理工作的问题了。由于安全监理起步较晚,当年实施之初,无论是施工单位还是监理单位,都还有些不适应,无所适从,不能切入工作。但随着国家对安全生产的重视,对安全事故责任的一再追究,逼迫着施工、监理必须按照文件规定去实施,来自安全管理和监理的工作压力陡然骤增。为此,上级建设安全主管部门多次开办培训班,深入工地现场耐心指导工作,这才让自己投入进去,心态也平和了些。我所管理的安全监理工作,在现场大致分为土建和安装两个专业。土建专业安全监理包括土方开挖及支护,基坑(槽)的降排水,脚手架的搭设与拆除,模板的安装与拆除,安全通道的搭设,“三宝”佩带和“四口”的防护,临时设施的搭建等。而安装专业安全管理则包含塔吊的安拆,施工用电的设计与敷设,起重吊装作业,施工机具的安放和使用等。在实际工作中,要界定好职责,责任落实到人。接下来同质量技术管理一样,查找有关的安全施工操作规范,严格执行其中强制性条文的条款。对于危险性较大工程(详见建质[2004]213号文)要编制对应的安全监理实施细则,细则中同样也要列明见证部位、隐蔽验收节点,阐明主要验收项目、合格标准等。对于关键部位、关键工序,编写安全旁站监理方案,明确安全旁站监理的内容,查验施工人员到岗及持证上岗情况。为此,更要执行“规划(方案)先行,实施在后”的工作程序。工程进入实施阶段后,对需要进行安全旁站的部位工序,从严实行,如塔吊基础的混凝土浇筑、塔吊的安拆、脚手架的安拆等。执行建立起来的安全监理工作制度,运行安全监理管理体系,落实安全目标责任。现场工作要每天跟踪检查施工安全情况,发现有违章操作和指挥(人的不安全行为),物料机械设备异常(物的不安全状态),缺少警示标志牌和施工单位安全员项目经理怠于履职(管理出现脱节),及时向有关人员指出,制止其违章行为,限期整改和排除安全隐患,也可下达书面指令要求其整改,并做好安全监理工作日记。定期或阶段性地对施工现场的安全情况作全面检查,形成查验记录,对存在隐患和问题的部位及时通知责任单位和人员,限期整改到位。对各种检查和测量,能量化的和出数据的项目,要求必须做出量化指标和检测数据,用事实说话,切忌模糊和模棱两可。周期性地召开工地安全监理工作例行会议,协调参建各方和人员的关系,决策相关事宜,形成三方签认的会议纪要,进而比照落实和检查。以上种种,施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。
总结,工程技术和质量安全管理是无止境的,并随着形势的发展而变化,新的技术、新的工艺、新的设备层出不穷,唯有不断学习,熟悉和掌握其中的根本知识,熟记心中,并跟上转变成自己的工作习惯,才能将工作做好。
关键词:建筑工程安全监理
建筑工程安全问题与社会是否稳定和谐密切相关。近年来,在工程施工中发生火灾等事故造成人员伤亡事件层出不穷,教训极其沉重。建筑工程管理必须坚持安全第一,预防为主的方针。安全监理的工作重点是事前控制,在现场要随时随地发现问题,并要及时加以解决,从而能及时消除安全隐患,又可以避免发展成大隐患。
一、安全监理的含义及目标
安全监理是指依据有关法律、法规和工程建设强制性标准及委托监理合同,在所监理的工程中对建设中的人、机、环境及施工过程进行安全评价、监督和督察,落实安全监理责任的活动。安全监理是建设工程监理体系的一个分支,其目的是贯彻落实国家安全生产的方针政策,落实各项安全技术措施,督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,有效地杜绝和控制不安全隐患,降低安全事故的发生。
二、安全监理工作的现状
首先,安全监理工作得不到重视。目前施工企业在安全生产方面的投入不足,主观上对安全生产不重视,存在侥幸心理。在客观上给安全监理工作带来很大难度,工程监理单位由此承担很大风险。其次,很多监理单位无专门的安全监理管理人员且素质不高,部分监理人员对安全监理责任认识不清楚,包括总监在内的多数监理人员关于安全工程方面的后续培训没有及时跟上,对工地现场存在的危险因素识别能力较差。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,究其原因,有施工质量问题,也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。
三、安全监理工作的落实
针对上面提出的安全监理存在的问题,在安全监理工作中应重点做好以下几方面:
1、强化安全监理认识,层层落实安全监理责任
监理企业要建立起由企业负责人、各级管理人员、总监理工程师、总监代表、专业监理工程师等各级安全监理责任制,总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作,定期对监理机构成员进行安全方面的工作布置,并经常对安全监理工作情况进行检查和督导。组织监理人员认真对各种安全知识、安全规范、安全法规乃至安全事故的警示学习。经过形式多样的学习,使各监理人员进一步增强安全监理工作能力,做到警钟长鸣,处处留心安全隐患。
2、理清安全监理工作内容,细抓工程安全监理
1)编制具有针对性的监理规划和安全监理细则。
编制的监理规划应包括安全监理内容,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
2)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。
在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。
审查内容包括:基坑支护和开挖方案、模板工程施工方案、脚手架搭和拆方案、塔吊及井字架等垂直运输设备的使用方案、高处(高空)作业的安全防范措施、施工现场用电方案和安全措施。
监理通过审查,发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的,应及时用书面形式等手段督促其修改、补充或完善。例如,钢管、扣件经过现场抽样检测不合格,在不能退场和采购、租赁到合格产品的情况下,要求施工单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善,采取有效加固措施。
3)检查安全技术措施的落实工作。
在施工阶段,安全监理的主要工作内容就是通过有效手段,监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。具体工作包括:
(1)督促承包单位的安全管理职能部门,切实履行各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查活动。
(2)依照经审查批准的方案定期与不定期对施工现场的起重机械、整体提升脚手架、模板支撑体系等设施和安全防护进行专项检查,核查验收手续。
(3)监理人员现场巡视核查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况,监理有必要实行过程动态控制。
(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产措施费用的使用情况。
(5)抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:①安全帽措施;②安全带措施;③安全网措施;④安全棚措施;⑤机械设备的规范化管理;⑥施工现场的文明施工等。
(6)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况,对重要工序关键部位进行旁站监理,如塔吊的安装、拆除、顶升等。
在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的安全事故隐患应书面通知施工单位,并督促其立即整改。情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
结束语
要真正做好建筑工程安全监理工作,让安全监理工作在施工安全中发挥作用,监理人员不但要了解和掌握施工安全的专业知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须对安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,只有这样,才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”,消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,实现安全监理目标。
参考文献[1]田金信.建设工程质量控制.中国建筑工业出版社.
[2]黄如宝.建设工程监理概论.知识产权出版社.
关键词:建筑施工;安全监理;内容;措施
中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:
引言
近些年来,随着建筑行业的持续升温,建筑工程数量大增,同时建筑工程事故多发频发,给国家和人民的生命财产带来了不可估量的损失。监理单位是对工程的质量、安全最直接的监督管理单位,如何加强监督管理,降低工程事故率,是监理单位应着重研究和解决的问题。监理单位应依据建设工程法律法规及工程建设强制性标准,做到“安全第一,预防为主”,加强对施工单位的安全管理,督促施工单位安全施工、文明施工,确保施工质量。
1 安全管理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》规定监理单位必须遵守安全生产法律、法规的规定保证建设工程安全生产,并依法承担建设工程安全生产责任。该条例明确规定了监理单位的安全监理责任,为我们开展安全监理工作指明了方向。因此,监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
2 安全监理的工作内容
2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容
2.1.1 建立健全安全监理制度,贯彻落实安全监理责任制
监理单位内部应设置专职安全监理工程师,专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作,做到分工协调,总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。
2.1.2 编制安全监理细则、监理规划
在工程开工前,依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防,制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法,安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作,避免通用性、大众化及内容不全、不细。
2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效
审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符,是否超越单位资质等级承接工程,是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内,是否被暂扣或吊销。
2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案
审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际,措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案,应符合工程强制性标准,防止流于形式,施工中由于施工专项方案存在漏洞,并且监理人员对施工专项方案审查不严格,导致安全事故的例子比比皆是,监理单位应吸取教训,严格把关。
2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容
2.2.1 对人的监理
检查施工单位的安全教育制度是否落实到位,新进场工人是否实行了三级安全教育,项目经理是否经过安全培训,是否有专职或兼职安全员,是否持证上岗,特种作业人员是否持有《特种作业操作证》,与施工现场的实际操作人员是否相符,是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象;检查是否存在工人的违章操作现象。
2.2.2 对机的监理
包括对施工机具的进场进行验收,安全装置是否齐全、完好,是否有质量证明文件。安装完成后进行验收,看安装是否符合要求,接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。
2.2.3 对环境的监理
包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭,是否进行了路面硬化,是否设置消防设施;施工人员住所是否符合安全要求,是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施,是否设置防火设施;对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理,对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。
3 安全监理的措施
3.1 对安全资料进行检查
安全监理人员通过现场查看方式,检查施工单位是否建立安全资料管理制度,配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备,是否符合工程实际,是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门,落实到个人。安全生产责任制是否责任到人,是否落实签字制度,安全教育、安全技术交底制度是否落实到位,是否有记录并签字齐全;专项施工是否结合施工现场,是否有设计依据和计算书,有详图和文字说明,并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。
3.2 对施工人员进行考核
主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式,督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等,提高施工人员的安全操作意识,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收
安全监理人员应经常对施工现场进行巡视,随时查看施工单位的安全防护设施是否到位,是否存在检查验收时有、平时无的现象,施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带,是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患,发现安全隐患时立即下监理工程师通知单,及时通知施工单位进行整改,发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工,并采取措施消除危险。
3.4 对工程安全文明施工进行检查
由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组,每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59- 2011)中的检查项目和内容,对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查,并进行评分,评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单,要求施工单位限期整改,施工单位整改完成后,上整改回复单,监理单位进行再次验收,消除施工中的安全隐患。
3.5 工程安全例会制度
每周召开监理例会,例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况,监理单位指出施工中存在的问题,并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项,对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录,做到对安全文明施工情况心中有数,有据可查,有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议,落实安全措施,确保施工安全。
3.6 工程安全奖惩制度
鼓励施工单位和个人进行安全生产,设置安全奖金,对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励,对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款,形成重视安全生产的良好氛围。
结 语
监理单位应高度重视建设工程安全监理工作,提高自身监理能力,根据安全监理的工作内容,采取措施,督促施工单位安全、文明施工,杜绝安全事故。
参考文献
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关键词:条例;动态管理;安全监理
Abstract: This paper from the following aspects described theoretically the importance of safety supervision work in construction engineering, and introduces the supervision procedure and supervision method is discussed.
Key words: regulation; dynamic management; safety supervision
中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
经济的日益发展,建设规模不断加大,建筑施工安全生产事故时有发生。据有关统计,建筑行业每年因工死亡人数仅次于矿山,居全国各行业的第二位,给人民生命和财产造成很大损失。究其原因,建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实、安全生产资金投入不足、施工现场安全生产防护措施不到位、施工人员自身素质差、安全生产观念淡薄等是其中的重要因素。原由安全监督站监督和企业自我约束的模式,已经难以适应安全生产形势要求,通过《条例》、《动态办法》的贯彻和落实可以看出,监理企业加强对建筑工程安全生产的监督管理,切实把安全监理工作纳入日常监理工作的内容,认真履行安全监理职责是工程质量和工程建设中永恒的主题,是互相依存、密不可分的。
《建设工程安全生产管理条例》第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任,监理单位作为建筑工程安全生产责任主体之一,监理单位的服务范围和内容除了“三控制二管理一协调”外,还加上了安全管理。
1、 监理单位应建立和健全安全监理工作体系
1.1监理企业应认真学习安全生产有关法律法规和技术标准,提高安全监理业务素质。建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。了解和掌握施工安全知识、安全技能,以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。监理单位建立健全三级(企业法人或分管安全负责人项目总监专业监理)的内部安全监理工作体系,以保证责任落实。监理单位主要负责人对安全监理工作全面负责,项目总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责,并应当根据工程特
点,配备包括各专业监理工程师在内的施工现场安全工作监理人员,明确其工作职责。
1.2监理企业应把安全监理内容纳入监理规划,制定项目监理机构各级安全监理职责,明确安全监理的范围、内容和工作程序,更重要的是编制具有可操作性的专项安全监理实施细则。
1.3监理企业应强化对监理项目的监督检查,同时积极支持其按规定履行安全监理职责。
2、 开工前审核查验的主要方面
2.1建筑工程有无施工许可证。
2.2施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定,有无安全生产许可证。
2.3安全管理、安全保证体系的组织机构是否健全,人员配备是否合理。
2.4施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理三类人员有无安全生产考核合格证书,各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求。
2.5审查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程是否符合安全生产法律、法规和标准规定,核查这些措施制度的实用性。
2.6施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准,对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案是否按程序进行了审批并通过由项目总监和项目经理共同组织的专家论证审查。
2.7检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。
2.8检查施工机械、安全设施的验收手续,并签署监理意见,施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。
(9)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等临时设施是否达到要求,施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。
3、 施工过程安全监理
3.1对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的,应当要求施工单位立即整改;情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向工程所在地的建设行政主管部门报告。
3.2 施工现场的危险部位设置明显安全警示标志。施工现场必须设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材;按规定正确使用“三宝”;“四口”、“五临边”防护必须牢固可靠。
3.3施工用电的外电防护及封闭是否符合用电规范要求。施工用电系统是否采用TN-S系统;用电是否符合“三级配电两级保护”的要求,配电箱是否按“一机、一闸、一漏、一箱”设置;是否使用 “五芯”电缆;正确使用标准配电箱;现场照明、配电线路、电器装备应符合安全规定;正确使用安全电压。
3.4塔吊必须安装力矩限制器。限位器、保险装置、附墙装置应符合要求;安装和拆卸必须由取得拆装资质的队伍施工;塔吊作业由专人指挥及持证上岗,指挥应有联络设备。
3.5井字架的架体制作是否符合要求。限位保险装置是否缺少、损坏或失灵;钢丝绳磨损有无超过报废标准,吊篮有无安全门或人员有无违章乘坐吊篮上下;物料提升设备是否使用双绳起吊;操作过程中必须有准确、有效的联络信号;卷扬机应设操作棚;防雷装置应符合要求。
3.6 基坑作业按规定施放边坡和护坡支护。按规定对邻近建筑物等设施和坑壁进行监测;工地围墙及临建房应坚固、美观;文明施工达到标准的要求。
3.7脚手架基础必须设垫板、底座;剪刀撑必须连续设置。拉结点必须齐全、牢固;首层、施工层满铺脚手板;安全立、平网必须使用合格产品并封闭严密,立网应高于操作层一步架。
3.8监理项目部应组织人员,依据《建筑施工安全检查标准》对工地的安全状况进行评分。
工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。
4、 结语
施工安全是一项技术性很强的工作,要真正做好施工现场的安全监理工作,监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须在施工安全中将业主、地方安全监督部门和施工承包单位和安全管理有效结合起来。在施工现场上按照与建设单位签定的安全监理合同,认真履行国家、政府、行业颁发的安全生产规范标准,扎扎实实的监控施工现场安全生产动态,代表建设单位进行管理,这无疑是施工企业现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补白,也是监理真正发挥作用的地方,只有通过上述各项安全监理工作的落实,才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态,消除各种事故隐患,才能把事故发生的概率降低到最低。
参考文献