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(一)市交通局的主要职责:协助市政府制定公路建设规划、编制年度工程计划,负责建设工程项目的勘察设计、招投标、施工组织和工程质量监督验收,负责公路交通标志、标线设置和日常养护维修。
(二)各镇人民政府和经济开发区的主要职责:负责本辖区内建设工程的征地、房屋拆迁、线路迁移、土方堆挖等前期工程,负责公路绿化建设,协助交通部门抓好施工组织和交通秩序维护,协调工程建设与地方上的关系。
(三)各有关部门的主要职责:市发展计划委员会协助市政府编制公路发展规划和年度工作计划,检查监督工程建设项目的实施;市建设局配合交通局抓好建设工程项目的规划设计和招投标工作;市国土资源局协同镇人民政府做好建设工程项目的征地工作;市供电、电信、文化广电局负责工程建设中的线路迁移工作;市监察局负责工程建设的全过程监察,协助做好建设工程的招投标工作。
上述各部门既要各负其责,又要密切配合,确保工程建设进度和工程质量。
二、加大公路建设资金筹措力度,调整公路建设经费分担比例
(一)建立市级公路建设基金。从今年起,市政府按市财政年度预算内可用财力的3%作为市公路建设基金,专项用于公路建设和管理。
(二)市级承担公路建设中勘察设计费、90%的路面桥梁建设费、交通标志、标志线设置费及路面桥梁日常养护管理费。除市公路建设基金给予一定的拨款外,经费来源主要靠市公路建设投资开发有限公司利用收费还贷政策融资筹措解决。同时尽量向上级交通部门争取经费支持。
(三)各镇人民政府、经济开发区对辖区内的工程建设项目,主要承担征地、房屋拆迁、三线迁移、土方堆挖、水系调整等前期工程经费和公路绿化经费,同时承担10%的路面、桥梁建设经费。
各镇的计划外建设工程,须经市交通局同意,原则上应由所在镇全额承担建设经费。
(四)各镇各有关部门要认真筹措建设资金,确保及时足额到位,保障工程建设顺利进行,市财政、审计部门要加强工程预决算和工程经费使用情况的监督、审核。
三、提高公路建设标准,保障工程建设质量
(一)新建市镇公路为二级以上标准。其中一级公路标准为路基宽为25米;二级公路路面宽为16米,路基宽为18米;市镇公路路面结构为水泥混凝土或高级沥青摊铺,新建桥梁载荷等级一般为汽—20、挂—100。
(二)市镇公路两侧应设置绿化带或绿化景观带,其宽度(包括路肩)为两侧各不少于15米。
(三)市镇公路建设必须实行“阳光工程”,严格执行交通基本建设程序,坚持项目法人制度、招投标制度、合同制度、工程监理制度和质量事故追究制度,建立“政府监督、社会监督、企业自检”的三级质保体系,确保各项工程质量。
四、加强市镇公路建设领导,落实工作责任制
(一)建立市镇公路建设领导机构。市政府成立公路建设领导小组,负责全市公路建设的组织、领导和协调工作。市交通局、经济开发区和各镇人民政府要成立由分管领导任组长的公路建设工作小组,负责本辖区内公路建设的组织协调工作。
关键词:建设工程; 投资控制
Abstract:Investment control of construction project is the construction of units and reasonable control of construction cost, maintain a reasonable profit, the basic rules of conduct for survival, but also the relationship between the construction project quality, construction scheduling important aspects. In this paper the authors for the construction of several key stages are discussed, for reference only.
Key word.Construction project; investment control
中图分类号:F830.59文献标识码:A 文章编号:
一、项目建议书及可行性研究阶段
严格实行项目法人责任制是控制建设项目投资,确保建设目标实现的有效方法之一。项目法人全权管理项目的建设、生产、经营,形成一个按现代企业制度运作的经营管理体系,从而形成对投资的自我控制体系,以达到对整个项目投资控制的目的。
二、设计工作阶段
2.1设计阶段是基本建设程序中对投资控制具有决定性作用的重要工作环节,对工程项目投资的影响比重很大,对工程项目的顺利实施,提高投资经济效益具有重要意义。设计中要坚持系统论的思想,树立全寿命周期成本的理念。不仅要注重初期建设成本,而且要综合考虑后期维修和运行成本。设计工作中的瑕疵,不仅会增加工程投资,而且使施工中的变更、索赔工作增加,加大了业主、监理的管理工作难度,使工期目标和投资控制目标难以实现。因此,要严格遵守基本建设程序,采用先进合理的工程设计和合理确定的设计概算。要求提供经技术经济比选的最佳方案,综合考虑满足经济效益和社会效益,并且项目决策方应重视对设计文件进行审查、评估工作。一项合理、经济的设计方案是加快工程进度、提高工程质量、合理控制工程造价、创造最佳投资效益必要的前提条件。
2.2推行限额设计,在设计阶段充分做好投资控制。限额设计作为投资控制的手段,在实际工作中取得了较好的效果。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按照分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。限额设计并不是单纯考虑节约投资,而是包含了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计目标是在初步设计开始前,根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的,它体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算资料的合理取定。限额设计通过层层分解,实现了对投资限额的控制和管理,同时也实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。由此可见,限额设计不仅是设计人员的事,与业主、造价工程师关系也极为密切:设计人员完成设计,造价工程师做概算和施工图预算,若超过投资目标值,业主降低设计标准,设计人员修改设计,造价工程师再来调整概算和施工图预算,直至建设项目投资控制在目标值范围以内。实行限额设计,造价工程师要做到随时对设计方案的投资提供准确的估算结果,并给设计方案提供合理的建议;设计人员应认识到限额设计的重要性,必须意识到设计的每一条线均影响造价,其次设计人员要意识到造价控制是一个过程,在设计的每一个阶段都要接受造价工程师对投资的审查,认真听取他们的反馈意见,对设计方案时行调整,最终实现控制投资的目标。
三、招投标阶段
3.1合理划分标段。标段划分应考虑工程的技术特点、承包队伍的状况、工程是否可以分包等因素。面向大型承包单位招标时,标段可以较大,面向小型的专业化施工队伍招标时,标段可以适当划小。但标段划分太小时,会影响施工规模的经济性,使施工成本增加,开办费用增多,业主和监理的施工协调和管理工作量也将成倍增加(管理成本加大),这对工程的投资控制不利的。特别是有些项目由于标段划分不合理,破坏了原设计中的土石方调配方案,增大了工程造价,这是值得认真考虑的。
3.2在合同专用条款的编制中,保持合同的公平性是很重要的。有些业主将范本中的条款随意修改,将一些不合理的规定或风险由承包商承担,以为这样做可以避免业主的风险损失,减少索赔。事实上,这种想法是错误的。因为合同条款与工程造价的关系是:承包商的义务越多,风险责任越大,则工程造价越高。这是由于承包商的报价是由施工成本、利润以及风险费三部分组成。如果合同规定主要风险由业主承担时,承包商的报价可不考虑风险费用,这样的合同条款有利于促使承包商通过提高劳动生产率水平来降低施工成本,风险费用在报价中占较小的比例而最终降低投标报价。也就是说,如果风险不发生,业主可以节约概算中的风险费用,降低工程造价。但如果合同规定主要风险由承包商承担,则承包商在报价中必然考虑风险费用,由于风险的发生是不确定的,风险损失的大小是无法准确估计的。因此,这样的合同会使承包商的投标报价工作很难进行,保守的承包商会在报价中考虑较多的风险费用,无形中就增加了工程造价,有些承包商则可能不考虑风险费用,但风险发生而使承包商遭受损失时,承包商避免损失的办法可能就是偷工减料,最终遭受损失的仍然是业主。因此,在编制合同条款时,一定要满足合同的公平性及合法性要求,应以《范本》中的专用条款格式为基础去编写,不宜对专用条款做过多的修改。
3.3根据项目的具体情况,选择合适的评标方法,合理确定中标价,即合理确定合同价是项目投资控制的重要工作环节。通常建设工程有以下四种评标办法:a.合理低价法。b.最低评标价法。C.综合评估法。d.双信封评标法。采用不同评标方法确定的中标价对合同金额的确定有很大影响。但投标报价是投标人按照招标文件规定的质量和工期要求,完成施工任务所需的费用,不得低于工程建设的最低成本。
3.4尽可能消除因严重不平衡报价产生的额外支付是投资控制中应注意的重要环节。不平衡报价是相对正常的平衡报价而言的,是指总价不变的情况下,合理调整工程量清单中各子项的单价,实现尽早收到工程款、获得更多工程款的一种投标报价策略。不平衡报价的分类按目的不同也可分为两类,以“尽早收到工程款”为目的的不平衡报价主要策略是:对先期施工的项目单价会报得适当高一些,可增加前期收入,加快资金周转,对后期施工项目的单价会报得适当低一些。以“获得更多工程款”为目的的不平衡报价主要策略是:对竣工工程量预计大于清单工程量的项目,其单价会报得高一些,对预计减少的工程项目单价会报得适当低一些,从而增加结算造价,达到获得更多工程款的目的。减少不平衡报价,控制工程投资,应从以下几方面考虑:(1)减少工程变更,消除不合理的施工图设计从而减少投标人对不平衡报价的载体。(2)做好招标前的准备工程,不具备施工条件的工程不招标,杜绝“边设计,边招标,边施工”的情况发生,重视工程量清单的编制质量,从而避免了招标工程量与实际工程相差甚远而给投标人实施不平衡报价带来的机会。(3)重视合同条款对不平衡报价的风险控制,对严重的不平衡报价项目保留重新组价的权利,即当结算子项实际数量变化超过工程量清单内数理一定百分比以上且满足以下条件之一时,业主有权调整综合单价:A、结算子项综合单价超过正常水平的10%以上(可以参照招标控制价确定);B、结算子项实际变化金额超过合同金0.01%以上。(以上百分比可以根据项目具体情况高定)
四、施工阶段
抓好合同管理,控制工程变更。合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成。要提高合同管理水平,必须使合同管理工作专门化和专业化。施工阶段首先应做好合同的签定工作。签订合同一定要文字严谨、准确,合同内容全面、完整。特别是合同中涉及工期、费用、质量、价款结算方式、违约争议处理等,要有明确的约定。担保和工程保险也尤为重要,它是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上,使工程活动有依有据,减少施工中的造价纠纷。同时,为了有效控制工程投资,应尽量控制和减少变更。工程变更是索赔与反索赔的重要依据,作为业主方造价管理人员要对工程索赔要有前瞻性,避免过多索赔事件的发生。目前施工单位往往采取“中标靠低价,赢利靠索赔” 的方式承揽工程。工程一开工,一大堆有理由没理由的设计变化报上来了,因此,作为投资控制管理人员要做到事前把关,主动监控,随时掌握工程变化情况,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控。如何减少设计变更,首先应严禁通过设计变更提高设计标准,增加建设内容;其次,对于必须发生的而且涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。
五、竣工阶段的投资控制
工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作,也是施工阶段投资控制的最后一环。根据合同、预算及费用定额、合同约定的结算方法、主材价格及价差调整、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款。以合同为依据,对送审的竣工决算进行核实工程量,落实签证费用,使审核后的结算真正体现工程实际造价。
六、结语
总之,投资控制对工程的顺利实施起着至关重要的作用,对投资效益的实现也起着很重要的作用,因此,在工程施工管理中,要充分认识投资控制的重要性。在项目实施的可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等各个阶段将投资控制作为一项重要的管理行为,真正通过其控制使投资者能获得较好的投资效益。
参考文献:
关键词:基建投资预算 工程造价 阶梯化管理 发展困境
中图分类号:F283 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2016)10-288-02
一、电网企业基建投资预算管理现状
电网基建项目一直存在建设时间长、结算时间滞后、历史遗留问题多、项目管理粗放等特点,推行基建投资预算有利于控制工程成本、提高执行效率、加速项目流转、精细项目管理。基建投资预算引入湖南电网的三年时间中,经历了从粗到细、从概念到观念的重要转变。
(一)建立起基建项目预算体系
目前基建投资预算遵循“二上二下”的编制程序,以财务管控系统为依托,以工程项目估算和概算为预算编制依据,采取“一项目一表单”的预算编制方式,实现了项目口径与费用口径的预算分析功能。基建项目成本从先前不超概算、结算金额进一步精细到无预算不开支,有预算不超支,预算观念日渐深入人心,贯穿基建项目管理始终。
(二)基本实现预算动态管控
电网基建工程一般经历规划、可研、设计、招标、建设、结算及竣工决算等环节,基建投资预算通过将投资计划、概算、结算数据植入总投资预算编制依据,实现对项目全过程动态管控。同时,年度投资预算在总投资预算的基础上对项目实施进行阶段分解,既细化了项目管理过程,又促进了阶段性目标的完成,最终达成整体目标。
(三)以考核促进预算执行质量
同业对标体系中对基建投资预算从项目储备、预算编制、预算执行的全过程制定了数个考核指标。严格控制项目准入,项目储备、预算编制与成本开支严格挂钩,项目不进行储备,不得编制预算,无预算不得开支。严格考核预算执行过程中预算超支情况,以及预算执行的偏差率,督促提升预算编制、执行的质量。
二、基建投资预算与工程造价控制的契合
(一)工程造价控制的关键因素
电网基建项目的工程造价控制要素贯穿于工程全过程。投资决策阶段,对设备运行情况、设备技术参数、工程实施后效益分析及编制工程投资估算等前期准备工作开展的深度直接影响投资估算的准确度;工程设计阶段,从可研、初设到施工图设计选取最优方案,达到事半功倍的效果,有研究表明,设计费用只占项目全寿命费用的1%,但却能在75%~95%的可能性上影响工程造价;工程实施阶段,可以依靠提高工程管理水平来实现有限的成本节约。
(二)基建投资预算的特点
一是全过程管控。基建投资预算始于投资估算,终于项目决算,通过不断细化预算,强化对工程成本的控制,形成贴合工程开展过程形成一个动态管控的完整闭环。二是全员参与。基建投资预算不仅是对单体工程项目的预算控制,也是对形成各个工程成本责任主体的预算控制,基建、物资、发策、运检、财务等部门共同组成了有机责任主体,各责任主体编制项目相关费用预算,并对预算执行情况负责。如基建部门对本年度预算项目的建筑工程、安装工程中施工费的预算执行情况负责,物资部门对设备购置、安装工程中装置性材料的预算执行情况负责等。
(三)基建投资预算对工程造价控制的影响
基建投资预算的特点恰与工程造价控制要素契合,是控制工程造价的有效手段。通过对C公司2015年201个批复决算项目预算执行情况的分析,决算成本较估算预算值节约15.2%,较概算预算值节约13.41%。
三、基建投资预算管理的发展困境
(一)预算责任部门条块分割,推诿责任
单个工程项目成本费用存在多个责任主体,仅分析项目预算执行情况,不能将执行偏差进行落责。各个责任部门有相应的内部管理要求,各行其是,造成预算执行过程中的内耗,阻碍预算完成效果。基建项目的主要预算责任主体为基建和物资部门,其负责的成本费用金额约占到项目全寿命费用的80%,且成本费用与预算责任部门不存在一对一关系,如果不区分责任部门而按单个项目编制预算,就不能明确施工费用和物资成本的具体预算,可能导致项目超总体预算的现象。在分析项目预算执行偏差时,两个部门均会以对单个项目预算负责为由,推诿责任。
(二)预算编制准确性欠缺,费时耗力
目前电网基建投资预算实行“二上二下”的编制流程和“一项目一表单”的编制方式。财务部门在年度预算总控目标范围内与业务部门反复沟通确定单个项目预算,然后由财务人员在财务管控系统中对本年度预算项目的总投资预算和年度投资预算进行手工录入,以C公司为例,2016年预算项目482个,项目标准模板费用条数32条,按要求一周之内完成需15424条预算金额的录入,还要考虑增值税抵扣因素,财务人员编制预算的工作量巨大,且容易发生手工错误,降低预算准确性。
(三)预算调整依据不充分,控制力不强
预算调整的情况主要分为三种:一是随着项目推进,从投资估算、概算到结算,项目总投资预算精度逐渐细化,其调整依据应为投资计划、批复概算及批复结算文件;二是由于项目实施过程中发生设计变更,之前编制的项目预算不能满足成本开支的变化而需要调整,其调整依据为经批准的设计变更文件;三是因为年初预计不足导致的年度预算偏差,需要在年度预算总控目标内进行项目间预算的调剂,该原因预算调整依据不够充分,容易造成预算随意调整,降低预算调整的严肃性。
财务管控中基建投资预算与ERP项目预算没有实现同步,且财务管控中预算没有实现对成本费用的强控,仅通过事后分析发现超预算情况,项目预算与成本开支实际成为“两张皮”。
(四)预算分析针对性弱,缺乏指导性
目前基建预算执行情况主要对本年度预算项目单个项目及总体项目费用层次的总投资预算完成率和年度预算完成率进行分析,通过在分析表中增加项目性质和项目类型字段,提供分电压等级项目和新建、续建、结转项目的预算执行情况。本阶段预算分析的重点还处于关注“无预算开支,有预算超支”阶段,对超预算及造成预算执行进度偏差的落责无法明确,不能从根本原因着手进行纠偏,对预算责任部门的成本归集工作缺乏指导性。
四、融入造价控制过程的预算方向探索
(一)编制及执行时引入主要责任主体口径
对项目各类成本费用明确预算责任主体,形成按单个项目预算责任主体口径的预算分析报表。按现行工程项目费用标准模板,除去工程保险费、知识产权转让与研究试验费等不允许列支在项目成本中,拟对主要预算责任主体进行区分,详见表2:
(二)预算编制前端与基建管控系统对接
电网系统内各个专业模块存在多套业务系统,跨专业业务系统没有形成资源共享,造成大量重复工作。如基建管控系统中已经维护项目投资计划、概算、结算等信息,在财务管控系统中录入总投资预算时财务人员又通过线下的表格手工录入该类信息,极易造成手工误差,且效率低下。建立基建管控与财务管控系统数据传输接口,整合跨专业系统资源不仅将财务人员从繁重的重复劳动中解放以转移到关注管理效能,更是精深推进业财融合的重要信息保障。
(三)实现预算强控,严格调整程序
统一财务管控系统与ERP系统项目预算,按含税和不含税口径对项目总投资预算及年度投资预算进行强控,对无预算和超预算开支项目成本的,相应入账凭证不允许保存,必须先履行预算调整程序后再进行入账。对有概结算文件及设计变更原因需调整预算的,将通过将相关佐证材料固化到预算调整流程中,经上级单位财务部门审核来规范;严格控制因人为因素估计不准的预算调整,对该类原因产生的调整次数纳入基建预算工作绩效考评。
(四)强化预算分析,辅助经营决策
梳理公司基建投资预算分析需求,分阶段明确分析重点,如关注预算执行规范性、预算执行偏差落责与纠偏、按上年度预算完成情况对进行本年度预算按总控目标的调整、总投资预算完成的及时性等,满足预算分析使用部门的经营决策需求,控制工程造价,加速项目成本归集,达到缩短项目投资回报周期、提高项目投资回报率的目的。
参考文献:
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[3] 张义昆.地区电力公司工程项目财务管理系统需求与设计[D].北京:华北电力大学,2008.14-15
[4] 张丽娟.电力基建项目全过程财务管理研究[D].北京:华北电力大学,2014.13-14
[5] 马杰.谈电力企业基建项目财务管理[J]财会研究,2014.3:225
(作者单位:国网长沙供电公司 湖南长沙 410015)
【关键词】 髓芯减压'关节镜;干细胞移植;股骨头缺血性坏死;手术配合
Operation compounding of autoallergic stem cell in vitro transplanted by marrow core decompression on arthroscope.
Sun Ping1 Hu Nai-li2 Cheng Fang-tao2
【Abstract】Objective To probe into operati0n compounding of treatment for early osteonecrosis of femoral head by utility reseted bone seguestrum and exactly implanted marrow stromal stem cells on arthroscope. Method Marrow core decompression by autoallergic stem cell in vitro culture transplanted on arthroscope .Result All follw-up patients were evaluated by hundred evaluation of osteonecrosis of femoral head therapeutic effect,excellent were 16 cases ; good were 8 ,common were 2 ,rate of fine were 92.3%. All incisions were Ι stageconcrescence.Conclusion Nurses in operation were provided with strict concept,killed technique manipulate and stong tationale. In close operation between doctor and anesthetist to guarantee operation to proceed smoothly .
【Key words】 Marrow core decompression; Arthroscope ; Stem cellutar transplant; Osteonecrosis of femoral head therapeutic; Operation compounding
【中图分类号】R473.6【文献标识码】A 【文章编号】1006-1959(2009)10-0096-02
目前早期股骨头缺血性坏死的手术治疗主要是带血运骨移植[1]和髓芯减压[2] 。2006年2月始,我科结合关节镜手术的临床经验,研究了关节镜下髓芯减压、自体干细胞体外培养回植术,追踪2年取得了明显疗效。本文皆在将手术护理配合路径问题报告如下。
1 临床资料
早期股骨头缺血性坏死患者26例,男性18例,女性8例,平均年龄32.4岁(13~42岁);其中激素性2例,创伤性9例,酒精性15例。
2 术前准备
2.1 病人准备:①巡回护士术前1d常规访视病人,了解患者的一般情况、身体状况及各项术前准备、术前用药情况。根据患者焦虑状况给于心理干预、健康教育,通过对患者表示同情、给于安慰,介绍手术组人员和麻醉方法等,指导患者如何配合手术;②巡回护士于手术当日亲自到病房接患者入手术室,帮助患者熟悉手术间环境减少陌生感。手术中多使用暗示性语言,对患者提出要求尽量得到满足,引导患者以最佳的心理状态接受手术。
2.2 器械准备:关节镜器械、髓芯减压器械和一般骨科器械。
2.3 设备准备:关节镜、 C型臂、防护服。
2.4 房间准备:安排在百级层流手术间,调节合适的湿温度,创造一个宽松舒适的手术室环境。
3 巡回护士配合
3.1 麻醉配合:此手术常规采用连续硬膜外腔和蛛网膜下腔联合神经阻滞麻醉。建立静脉通道后,配合麻醉,保护病人防止坠床。
3.2 安置手术:在满足术野暴露的同时,保持病人的舒适卧位,避免身体与床等金属接触,保证呼吸循环功能的顺畅,避免肢体压迫神经致损伤。病人采取仰卧位,患侧臀部垫高30-45°,根据手术床的情况,患者卧位适当移向床尾,如为儿童应移向床头,预留出C型臂的位置便于术中透视[3]。
3.3 熟练掌握关节镜及C型臂机器的使用,根据手术情况调节机器于最佳使用状态,满足手术的需要。
3.4 随时注意观察患者的生命体征、及时供应台上所需物品并做记录。
4 洗手护士配合
4.1 C型臂定位:常规消毒铺巾,C型臂一端以无菌包裹,推至手术床边定位。
4.2 髓芯减压,递术者1.1# 尖刀在大粗隆外侧下方做一5mm切口,给7寸钳分离切口,向股骨头中心闭合钻入一直径4.5mm髓芯减压骨隧道。
4.3 自体骨髓干细胞的获取:髓芯减压2w与同例髂前上棘处行骨髓穿刺,用内含2ml肝素钠(100u/ml)的30ml注射器抽取骨髓20ml,于百级层流实验室进行细胞分离培养操作,分离单核细胞层,计数有核骨髓细胞数量达到1×106个/ml,并吸取少量细胞悬液,革兰氏染色镜检确认无污染,即可进行培养,培养液为自体血清与生理盐水配成10%的浓度、培养至第二代后可于百级手术室内回植。
4.4 关节镜通道建立:递术者Stryker30°镜由骨髓道插入,通过显示器在骨小梁呈微黄色排列不规则甚至短裂的部位,给予特别小刮勺进行坏死骨的清除,见有新鲜血流出。
4.5 关节镜监视下干细胞移植:递术者18# 硬膜外穿刺针置入骨道内,进入股骨头中心,确定穿刺针位于股骨头内,从穿刺针向股骨头内缓慢注入自体骨髓干细胞悬液1.5-2ml,给骨腊封口。
4.6 常规关闭切口:以6cm×9cm敷贴遮盖伤口。
5 术后回访
手术后回访两次。第一次于术后第二天回访,主要了解患者的体温变化,指导患者预防切口和深部感染及下肢静脉血栓形成,并根据具体情况进行心理疏导,鼓励支持患者以利于术后的恢复;第二次于术后第七天回访,主要理解患者手术切口的愈合情况及术后的恢复情况,询问患者对手术组人员的意见,以便总结更好的完善手术配合。
6 讨论
6.1 此手术要求护士具备扎实的专业知识、娴熟的技术操作和一丝不苟的慎独精神,主动配合手术医生、麻醉师顺利地完成手术。
6.2 手术中各项操作要严格执行无菌技术操作规范,尤其是移动C型臂及人员走动时,注意勿污染无菌区域。
6.3 使用C型臂时,为了避免影响C型臂的成像效果,应选择可透视的手术床,摆放时禁止使用沙袋,。
6.4 所有参加手术的工作人员均需穿防护服,手术应安排在有铅板防护壁的百级层流手术间,防止放射污染向外散播。
6.5 术后观察患者的体温变化是了解骨髓干细胞回值体内后有无排斥反应和回植后是否感染的指征。
参考文献
[1] Marciniak,Donn MD,Furey,Christopher MD, Shaffer,W.MD.Y Osteonecrosis of the femoral head: a study of 101 hips treated with vascularized fibular grafting .Journal of Bone & Joint Surger-American Volvme .2005,April,87AC47:742747
[2] 纪代红,冯瑶,郭林.关节镜下髓芯减压自体干细胞体外培养回植术临床评价[J].医学创新研究,2008,5(14):27-28
[3] 何慧芬,谢群友,蔡淑玲.股骨头减压自体腓骨移植螺钉支撑术的手术配合[J].现代医药卫生,2006,22(24):3828
关键词:企业 税收筹划 投资
投资是指企业为了获得未来预期收益,而将货币资金、实物、技术及其他生产要素投入 会再生产的过程。企业投资的目的主要是为了维持企业的生存和发展,以提升企业的资产阶值,增强企业的综合实力。而企业资产价值的提升的多少,与投资报酬率有关。税收作为一个成本是影响投资报酬率高低的一个重要因素。税收通过影响资本使用成本从而影响投资决策。从税收对企业投资能力和投资决策的影响来看,投资的税收筹划应该从降低资产使用成本入手,促进企业利润水平的良性增长,提升企业可用的现金流量。只要企业投额度边际收入大于投资成本,企业将继续投资,直到两者相等为止,这时企业的利润达到了最大化。因此,一项好的投资的税收筹划应该合理地利用税收激励措施。
一、企业投资的分类
企业投资的范围很广,可以从不同角度进行分类。根据投资在再生产中的作用,投资可以分为初创投资和后续投资。初创投资是指企业设立阶段的投资;后续投资是为巩固和发展企业再生产所进行的各种投资。按投资的方式划分,企业可分为直接投资和间接投资两类。一般来说,直接投资包括设立投资(设立法人企业或非法人企业)、后续投资(维持性生产投资、扩张性生产投资)、购并投资(联营投资、兼并其他企业、收购其他企业)。间接投资包括股票投资、债券投资、基金、信托等其他间接投资。企业作出设立投资决策时,除了要进行可行性分析外,还要对组织形式、投资地点、投资行业等问题,结合税收政策进行税收筹划,最后做出最优的投资方案。常见的组织形式选择既有个人独资企业、合伙企业与公司制企业的选择,也有子公司与分公司的选择。
二、货币资金投资与非货币性资产投资的选择
直接投资根据投资货物的性质不同,可分为货币资金投资与非货币性资产投资。投资方式不同,涉及的税收因素、享受的实际税收待遇也不同。一般而言,从被投资企业的角度来考虑,应选择非货币性资产投资,如设备投资和无形资产投资,而不应选择货币资金投资方式。这是因为:首先,设备投资其折旧费可以作为税前扣除项目,减小所得税税基;无形资产摊销费也可以作为管理费用税前扣除,减小所得税税基。其次,实物资产和无形资产于产权变动时,必须进行资产评估。评估的方法主要有重置成本法、现行市价法、收益现值法、清算价格法等。由于计价方法不同,资产评估的价值也将随之不同。在对外投资中,通过选择评估方法,高估资产价值,不仅可以节省投资资本,还可以通过多列折旧费和无形资产摊销费,减小被投资企业所得税税基,达到节税的目的。但从投资企业的角度来考虑,应选择货币性资产投资。这是因为选择非货币性资对外投资,要承担更多的税收负担:
1、企业所得税。企业发生的非货币性资产对外投资属于非货币性资产交换,应在投资交易发生时,将该项交易分解为按公允价值销售非货币性政策和投资两项业务进行所得税处理,并按规定计算确认资产转让所得或损失。如果发生资产转让所得,且数额较大,在投资交易发生当期及随后不超过5个纳税年度内,平均分摊到各个年度的应税所得额中,
2、增值税。如果企业以存货等属于增值税应税范围的非货币性资产对外投资,根据增值税的有关规定,视同销售货物行为,须缴纳增值税。
3、营业税。如果企业以无形资产或不动产投资人股,参与接受投资方的利润分配,共同承担投资风险的,不缴纳营业税。如果企业以不动产或无形资产投资人股,与投资方同承担风险,而是收取固定利润的:一种情况是以不动产、 土地使用权入股,收取固定利润的,属于将场地、房屋等转让他人使用的业务,应按项目缴纳营业税;另一种情况是以商标权、专利权等投资入股,收取固定利润的,应按“转让无形资产”税目缴纳营业税。
投资企业应综合考虑投资双方的税收负担情况,选择适当的投资方式。即使是非货币性资产投资,企业也可以通过对投资方式的选择,达到最大限度地减轻企业税负的目的
三、直接投资与间接投资的选择
直接投资是指投资者将货币资金直接投入投资项目,形成实物资产或者购买现有企业的投资。通过直接投资,投资者可以拥有全部或一定数量的企业资产及经营所有权,直接进行或参与投资的经营管理。直接投资包括对现金、厂房、机器设备、交通工具、土地或土地使用权等各种有形资产的投资和对专利、商标、咨询服务等无形资产的投资。
间接投资又称证券投资,是指投资者以其资本购买公司债券、金融债券或公司股票等各种有价证券,以预期获得收益的投资。与直接投资相比,间接投资的投资者除股票投资,一般只享有定期获得一定收益的权利,而无权干预被投资对象对这部分投资的具体运用及其经营管理决策;间接投资的资本运用比较灵活,可以随时变现,可以减少因政治经济形势变化而承担的投资损失的风险。除此之外,二者还存在实质性的区别:直接投资是资金所有者和资金使用者的合一,是资产所有权与资产经营权的统一运动,一般是生产企业,会形成实物资产;而间接投资是资金所有者与资金使用者的分离,是资产所有权与资产经营权的分离运动,投资者对企业资产及其经营没有直接的所有权和控制权,其目的只是取得资本收益或保值。
创业投资是一种股权投资,寻求资本的长期投资收益,而不追求资本的流动性,属于直接投资的范畴。在知识经济时代,创业投资是推动一个国家经济增长和技术进步的关键因素,这已经成为各国政府、学界和商界的共识。从1995年至今,国际创业投资进入了一个高速发展时期,根据普华永道公司研究报告提供的数据,1995年到2000年期间创业投资取得了爆发式的增长,全球创业资本筹资总额从440亿美元增加到2500亿美元;在2000年达到最高峰之后又呈现出快速下跌趋势,2002年下降到880亿美元;到2003年下半年开始复苏。商业活动的全球化和全球经济壁垒的逐渐消失,使得创业资本的跨国界流动日趋增多。而对于任何想要参与国际化竞争的国家来讲,创新能力是极其重要的;特别是对于发展中国家而言,一个健康成长的创业投资业能够帮助其经济驶入成熟的轨道,并且能推动其进入经济全球化参与者的前列。因此,一个国家的创业投资必须融入到国际市场中来,才能充分利用国际创业资本的供给和需求。实际上,在创业投资业最发达的美国,从80年代到90年代中期,外国创业资本就占同期美国创业投资总额的10%左右,在2000年则达到了26%。在2002年,流入美国的境外创业资本占其总量的20%;在整个欧洲,国家之间的创业资本流动和海外流入占其创业资本总量的27%;在亚洲,创业资本在国家和地区之间跨界流动及海外流入占其总量的51%。这些数据表明,经过近十年的快速发展,跨国创业投资已经形成规模,成为了国际直接投资的一种新动向。
跨国创业投资产生的条件
跨国创业投资具有高不确定性和高风险性等特性。首先,创业投资的过程本身就具有较高的风险,而跨国界因素又带来了附加风险,如政治风险、汇率风险和高成本等。其次,在创业资本的运营过程中存在着资本的两级委托问题,即投资者与创业投资家之间、创业投资家与创业企业之间的委托关系,由此产生的信息不对称在创业企业运营中引起了逆向选择和道德风险问题。第三,作为一种股权投资,创业投资的资本增值收益是通过股权转让退出创业资本而实现的,所以创业资本的退出问题独具特点。因此,作为一种特殊形式的国际直接投资,跨国创业投资产生的条件更具复杂性。
1. 内部动因。折衷理论是解释国际直接投资动因的一个经典理论,折衷理论认为,当投资主体具备了企业优势(资本优势和管理优势)、内部化优势(内部交易优势)和投资区位优势时,就会导致国际直接投资行为。我们认为,这三种优势也是跨国创业投资的必要条件:第一,企业优势。跨国创业投资主体主要是专业创业投资公司和跨国公司附属的创业投资公司,两者都具有雄厚的资本优势:一是由于投资业绩显著形成的声誉品牌所带来的强大融资能力;二是由于长期经营自身积累的资本或母公司强大的资本支持。创业投资运营的特殊性使得创业投资管理显得尤为重要,投资主体凭借丰富的运营管理经验,其管理能力优势不仅体现在跨国创业投资整个过程的系统管理上,更重要的是体现在对创业投资的增值服务上。所以说,跨国创业投资的内在动因首先是企业具备了跨国界投资的能力,其表现就是资本优势和管理优势。第二,区位优势。投资主体在选择投资区位时,首先要考虑的是该地区创业投资业发展的环境以及创业资本退出的环境。因为只有一个地区的投资环境有利于创业投资业的发展,大量的创业投资活动才会产生对外援资本的需求;而跨国创业投资的最终目的是创业资本的退出而获利,所以资本退出环境是区位分析的重要因素。另外,由于投资主体的投资偏好和投资战略的不同,对投资区位的选择也各有偏重。例如对行业投资的偏重,对不同发展阶段的创业企业投资偏好,投资主体全球投资战略的统一部署的需求等。第三,内部化优势。内部化优势主要体现在减少企业经营过程中的交易成本,包括产品关联和技术转让等。当跨国公司附属的创业投资公司进行跨国创业投资经营时,内部化优势就会体现出来,例如在创业资本退出时可以通过公司系统内部转让或并购,减少了交易成本,还可以满足公司总体投资战略的要求。
另外,风险分散理论、寡占理论和学习期权理论也可以解释跨国创业投资的动因。第一,创业投资的高风险性客观上需要利用国际化分散投资降低风险已获取较稳定的收益。第二,作为一种投资战略,跟随竞争对手进行跨国创业投资以维持寡占平衡,是投资者保持市场地位的一种策略。第三,为了保持在某个领域里的技术优势,投资者需要在全球范围内搜寻最优的技术创新项目,甘愿冒着一定的风险进行跨国前期投资,以获取技术创新的投资选择权。
2.外部环境。如果说内部动因是决定跨国创业投资的主观因素,那么外部环境则是影响跨国创业投资的客观因素。与一般国际直接投资相比,跨国创业投资的特殊性对外部环境的要求更为苛刻。第一是国际投资环境。首先,全球经济一体化的运动使得全球经济壁垒逐渐降低,从而推动了资本市场国际化的发展,创业资本的跨国界流动更加通畅;其次,对技术创新的追求增加了对创业资本的需求,相应地也拉动了创业资本的供给,国际创业资本市场的供求关系得到了改善。第二是东道国创业投资环境。东道国对创业投资的规制和国内创业投资业的活跃性是吸引跨国创业投资的基础。基于对创业投资重要性的认识,许多国家制定了专项政策以吸引国际创业资本;东道国创业投资业的发达程度和集聚效应(区域集聚和行业集聚),对国际创业资本的进入起着重要的引导作用。第三是创业投资退出环境。创业投资是靠资本的退出来实现其投资收益的,所以对退出环境的要求显得尤为重要。退出环境一般包括资本市场特别是IPO市场、政策环境、法律环境和国际环境等,这些因素决定了国际创业资本从东道国国内渠道和国际渠道退出的选择和效益。
跨国创业投资的进入模式
国际直接投资的进入模式指的是投资方的资本、技术、管理技能等生产要素进入他国市场的途径以及相关的法律制度安排。传统的国际直接投资进入模式主要有绿地投资、合资企业和跨国并购,这三种进入模式都是将东道国的资产置于跨国公司(投资方)的控制之下,都涉及到一国企业对另一国企业的管理控制。相比而言,跨国创业投资的进入模式显然有其独特性:首先,跨国创业投资不追求对所投资创业企业的资产控制,而通常以可转换优先股、可转换债券等特别的股权安排来投资;其次,投资方通过创业投资家对所投资创业企业提供增值服务,提高创业资本的运营效率,使得投资方和引资方的合作关系更为密切;再次,跨国创业投资要依靠创业资本的跨国退出来获得投资收益,对引资方的资本市场环境和政策法规环境要求较高。因此,综合考虑以上因素,我们认为跨国创业投资主要的进入模式有以下几种:
1. 直接投资。直接投资是指投资方以直接投资于东道国创业企业的方式进入东道国市场。直接投资进入模式一般适用于投资国和东道国创业投资行业环境差别不大的情况。这里的环境因素主要是项目搜寻,跨国投资风险控制,资本退出渠道等。根据投资方数量的多少,我们还可以把直接投资进入模式分为两种:第一是独立直接投资。境外投资者单独对东道国创业企业进行投资。跨国公司附属的创业投资公司大多采用这种模式,因为其投资目的主要是满足跨国公司的全球战略安排,而且独自直接投资其经营战略明确,资本退出比较容易(必要时可以在跨国公司内部转让)。专业创业投资公司进行独自直接投资时,主要是对项目的投资预期看好。第二是联合直接投资。境外投资者联合其他创业投资者对东道国创业企业进行投资,联合方既可以是境外创业投资公司也可以是东道国的创业投资公司。联合直接投资的主要目的一是分散创业投资风险,二是拓宽资本退出的渠道。这种模式一般用于投资额较大的项目和分阶段投资的项目,这样既分散了资本投资的风险又增加了阶段投资的融资能力,而且还能充分利用东道国和其他国家的资本退出渠道。
2. 间接投资。间接投资是指投资方以间接投资于东道国创业企业的方式进入东道国市场。间接投资进入模式一般适用于投资国和东道国创业投资行业环境差别较大的情况。由于投资环境差别较大,创业资本的进入、运作和退出的不确定性和风险性随之加大,为减少投资风险投资方通过与东道国创业投资机构合资的方式进入。根据合资方式的不同,我们亦可以把间接投资进入模式分为两种:第一是联合间接投资。境外投资者与东道国创业投资机构合资成立新的创业投资公司。新创业投资公司的优势体现在双方资金和管理优势的联合,其主要投资对象是东道国内的创业企业,这样一方面可以减少境外投资者的风险,另一方面可以增加东道国创业投资机构的资金量。专业创业投资公司在开始进入一个国家市场时采用这种模式比较稳妥。第二是委托间接投资。境外投资者在本国注册创业投资基金而委托东道国创业投资机构管理。这种间接投资模式的目的一是充分利用东道国创业投资机构的优势发掘该国有潜力的创业企业,二是充分利用本国的资本市场实现投资退出。通常是投资者资本规模较小或者投资经验较少时采用这种方式;另外有些专项创业投资基金的主要业务在东道国,而本国的资本退出便利,这种情况下委托间接投资的优势就体现出来了。
跨国创业投资产生的影响
创业投资已经成为新经济增长的发动机,对一个国家的技术创新、经济发展、就业和社会福利等方面产生了重大影响。Kortum和Lerner(1998)以美国20个产业三十年来的数据为样本,研究了创业投资对产业创新的影响。研究表明,在某一产业中,创业资本增加会带来专利发明数量的增加,虽然近几年来投向研究与开发的创业资本比例不足3%,但估计创业投资对产业的创新贡献率可达15%。美国国家创业投资协会(NVCA)2003年公布了一份文件,分析了创业投资三十年来对美国经济的影响:在1970―2000年间,美国50个州的创业投资家总共向16278家企业投入了2733亿美元的创业资金,其中在1995―2000年间的投入就不少于1920亿美元;在2000年,创业企业雇用的员工为760万人,总销售额为1.3万亿美元,分别占全国职工总数的5.9%和国家GDP的13.1%;平均每3.6万美元的创业投资就会创造一个新的工作岗位。欧洲创业投资协会(EVCA)2002年了一份调研报告,基于351个创业企业5年来的资料,总结了创业投资对经济和社会的影响。报告显示:95%的企业认为没有创业资本的支持它们将不能生存或者发展缓慢;60%的企业认为没有创业资本的支持肯定已经倒闭;平均每个企业增加了46个工作岗位,总数达到16143人。可见,创业投资的作用正日益凸现出来;那么,跨国创业投资对于东道国也必将产生深远的影响:
1. 强力推动技术进步。创业投资的范围主要是高新技术产业,跨国创业投资首先为东道国高新技术产业提供了巨大的资金支持,使这类高风险性产业得以生存和壮大;其次创业投资家提供的增值服务,大大提高了创业企业的成功率,并将研究成果转化为科技生产力。国外创业资本和管理资源的输入,强力地推动了东道国的技术进步。
2. 改变经济增长方式。现代经济增长理论把技术进步看作经济增长的内生变量,跨国创业资本的投入一方面促进了技术进步,另一方面推动了东道国的产业结构升级,从而改变了经济增长的方式。另外,由于创业投资的对象主要是中小型企业,这将为东道国的劳动力资源提供了大量的就业机会。
关键词:经济新常态 企业 财务战略
中国经济新常态是对中国经济发展阶段的基本判断,面对经济新常态,要求企业财务人员尤其是高层财务管理人员在面对中国经济发展过程中遇到的新问题和新情况时,要时刻保持冷静的头脑和清醒的认识,特别是在制定和选择财务战略时要认清形势,顺势而为。
一、经济新常态下企业财务战略的制定和选择
下面从企业职能战略层面展开,对当前经济新常态下企业财务战略的制定和选择进行分析。
(一)企业财务战略的制定
财务战略与企业其他职能战略具有本质的区别,财务战略关注的集中点为企业资源的合理配置,保持恰当的资本结构并对资本、资源实施有效使用。财务战略的目标是通过资本的配置与使用实现企业价值最大化,它既为企业经营战略服务,又为企业整体战略服务。从资本筹措和使用的角度,财务战略可划分为扩张型战略、稳健型战略和防御型战略三种。其中,扩张型战略是为配合企业实施一体化或多元化战略而进行的,它以实现公司资产规模的扩张为目的。它的优点是通过为新产品和新市场进行资本配置,为企业带来新的利润增长点和现金净流入。但它的缺点也十分突出,一旦投资失误,财务风险集中爆发,企业财务状况将急剧恶化,甚至导致破产。稳健型战略是为配合企业实施市场渗透或开发战略而进行的,它以实现企业业绩相对稳定增长为目的。它的优点是能够利用企业现有资源和能力,兼顾战略防御和战略进攻双重特点。缺点是可能容易错失扩张时机,影响企业未来盈利能力。防御型是为了配合企业收缩、剥离、清算等活动而展开的,以防止发生财务危机、谋求生存为目的。它的优点是财务状况稳健,为将来发展积聚大量现金资源,缺点是企业会因此丧失部分产品领域或市场空间。
(二)企业财务战略的选择
首先,财务战略的选择必须与经济周期相适应。作为财务管理人员要紧跟经济实局的变化,对经济发展阶段做出正确判断,关注经济发展趋势,深入领会国家经济政策,特别是最新出台的产业政策和投资政策对企业财务活动可能造成的影响。在当前新常态下,我国总体经济增速回落,有专家预测中国经济增长将长期呈现“L”型低成长态势。面对该情况,在进行财务职能战略选择时,应尽量避免采用过于激进的战略,而应采取相对保守的财务战略。
其次,财务战略的选择也必须与企业发展阶段,即企业不同生命周期相适应。作为一个企业的所属发展阶段并不一定与整体经济周期相一致。在经济衰退期,也存在大量的初创企业和相对繁荣的行业,这也是当前经济新常态的一个重要特征,即经济结构已发生全面且深刻的变化,并进行不断优化升级。现阶段我国新的行业兴起,如互联网、云计算、人工智能、基因生物、大娱乐大健康行业蓬勃发展,这些行业中许多优秀企业已通过初创期,步入扩张期。而如矿业、制造业、能源等高耗能产业渐渐失去昔日辉煌,正进入衰退期。在不同的企业发展阶段应该选择不同的财务战略与之相适应。一般来说,初创期和成长期的企业经营风险高而财务风险相对低,适合采用扩张型财务战略;成熟期的企业经营风险和财务风险适中,适合采用稳定型财务战略;衰退期企业经营风险低而财务风险相对高,适合采用防御型财务战略。
二、企业财务战略选择的原则和要点
前面分析的是对财务战略总体类型进行选择的依据,当面临对财务战略中具体的投资战略、融资战略和分配战略进行选择时,又有各自不同的注意要点。
(一)投资战略
选择投资战略时应考虑对投资规模与投资方式做出适当安排,以确保企业投资规模与企业发展的实际需求相适应,企业投资方式与企业具体的风险管控能力相一致。投资战略按投资方式可分为直接投资战略和间接投资战略。
其中,直接投资战略通常与实物投资相联系,企业在进行战略规划时,要将直接投资的时间、规模和方向同企业生产经营规划和资产需要量协调一致,以满足企业财务战略管理的需要。根据目的不同,直接投资战略可进一步划分为:提高规模效益的投资战略、提高技术进步效益的投资战略、提高资源配置效率的投资战略、盘活资产存量的投资战略。在中国经济进入新常态以前,中国一直处于高增长阶段,面对GDP每年10%以上的增长,我国相当比例的企业在直接投资中选择提高规模效益的投资战略,以获得低成本竞争优势,而容易忽视其他三种直接投资方式。在进入新常态后,后三种直接投资方式在企业财务直接投资战略选择中,应引起高度重视。
间接投资是企业通过发放贷款、一级市场融资、购买有价证券等方式将资本投入到其他企业,其他企业利用该资金投入生产经营的投资方式。间接投资的目的是为了持续的为企业获取股利或利息,它聚焦于如何在风险可控的情况下,确定投资时机、期限和规模。我国间接投资通常指证券投资,在当前经济形势错综复杂的大背景下,要求我们企业在进行投资时,一定要以风险可控为前提,仔细甄别,选择具有成长潜力,符合国家战略发展规划的行业和企业进行投资。
(二)融资战略
国际经济合作是国际经济与贸易专业的一门必修课,针对经济管理类专业的高年级本科生开设,侧重研究国际货物贸易以外的其他国际经济业务与交往方式,核心内容是探讨生产要素(资本、技术、劳动力等)国际流动的具体形式、原因和效应。该课程具有以下特点:
(一)广泛性与关联性我国对国际经济合作学科进行系统研究始于20世纪80年代中后期,随着我国参与国际经济技术合作规模的扩大和形式的增加,国际经济合作课程的教学内容日趋庞杂,主要内容包括:国际投资合作(国际直接投资与间接投资)、国际技术合作、国际工程承包与劳务合作、国际租赁、国际经济援助、中国对外经济合作等领域的基本理论、基本内容与操作方法,及国际经济协调机制和国际经济合作主体权利的法律保护。课程内容的广泛性导致课堂教学存在两大难点:一是教师在有限的课时内(多数开课为每周2学时)如何深入讲授庞杂的课程知识点,课程重难点如何突出;二是如何解决课程知识点与其他课程教学内容存在的重复问题,如国际直接与间接投资内容属于国际投资学,国际技术贸易、跨国公司内容在某些院校已经单设课程讲授。关联性是指国际经济合作各种形式之间的联系比较紧密。目前在信息化与全球化基础上进行的生产要素国际间转移与重新配置多数情况是资本、技术、劳动力等要素结合在一起产生的一揽子生产要素的国际转移与配置。如中国对外承包工程本身就涉及可行性研究、国际工程承包、国际劳务输出、国际技术转让、国际租赁等多种形式的合作。
(二)时效性与实践性进入21世纪以来,全球化与信息化的迅速发展使得全球范围内优化配置的生产要素种类不断增加,在传统的资本、技术和劳务的基础上发展出许多新的内容,如土地、信息、企业管理、风险投资等成为国际经济合作新的内容。此外,中国开展对外经济技术合作的理论与现实案例日益丰富。时效性要求授课教师随时关注国际经济贸易形势的变化,不断更新教学内容,做到与时俱进。尽管国际经济合作课程涉及要素流动的基本理论,但其理论没有严格的体系,多数理论是对国际贸易、国际投资等课程相关理论的归纳,课程内容主要侧重于实务,特别是各种经济合作方式的操作程序与环节,如国际技术转让、国际工程承包、国际租赁、可行性研究报告等实践性较强的内容。
二、国际经济合作课程教学改革探讨
(一)整合教学内容明确课程定位是整合教学内容的前提。结合课程特点和教学对象,将国际经济合作课程明确定位为:拓展学生的专业知识面、为将来的工作与深入学习打下基础。具体而言,一方面,通过学习,使学生形成一个关于国际经济合作较为完整的知识架构,特别是掌握重点概念与理论;另一方面,使学生掌握国际经济合作主要方式的实际操作,把握国际经济合作实务发展的新趋势与动态。目前,多数高校国际经济合作教学采用的是对外经贸大学卢进勇教授主编的国家级规划教材《国际经济合作》,笔者以此教材的框架体系为基础,结合地方产业结构特点,遵循应用性、时效性与重点性原则,对课程教学内容进行了优化与整合。1.导论。主要内容包括国际经济合作的概念界定、类型与研究对象;国际经济合作的产生与发展;国际经济合作的主要理论。2.国际直接投资。国际直接投资的概念、形式与发展趋势;国际直接投资主体—跨国公司概述;国际直接投资的动机;国际直接投资环境。3.中国利用外商直接投资(或者外商对华直接投资)。中国利用FDI的发展历程、主要特点与作用;中国利用FDI的主要方式;中国利用FDI的政策法律规定。4.中国对外直接投资。“走出去”战略内涵与必要性;中国境外FDI的现状、特点与问题;中国对外直接投资管理;中国企业走出去的文化融合。5.国际间接投资。国际间接投资的含义、特点、分类与影响因素;国际债券投资;国际股票投资;中国对外间接投资。6.国际技术贸易。国际技术贸易的含义、内容;国际技术贸易的主要方式;国际技术贸易价格;中国对外技术贸易管理;自主创新与技术引进的关系。7.国际工程承包。国际工程承包概述;国际工程承包招投标程序;国际工程承包合同;中国对外承包工程的特点与问题。8.国际劳务合作。国际劳务合作的含义、本质与主要形式;国际劳务市场的发展趋势与特点;国际劳务合同的基本条款;中国对外劳务合作的现状与特点。9.国际租赁。国际租赁概述;国际租赁的主要形式;国际租赁合同;租金的计算。10.国际发展援助。概述;国际发展援助机构;中国与国际发展援助。11.可行性研究与项目评估。可行性研究的含义、阶段、主要内容与工作程序;项目评估的概念、主要内容与工作程序;项目评估与可行性研究的关系。12.特色专题:浙江省对外经济技术合作现状、问题与对策。
(二)改进课堂教学方法目前,国际经济合作课程多采用理论讲授、案例分析、课堂讨论和课后练习相结合的教学模式,这些教学方法的综合运用有助于提升教学效果,但有必要进一步探索新的教学方式。1.主体参与教学。主要做法包括:在教师的指导下,由学生充当教师讲授部分教学内容,如国际直接投资章节中的国际投资环境;培养学生自主查询数据与资料、EXCELL图表制作与归纳能力,如要求学生上网检索世界投资报告(英文版)并将其主要观点翻译成中文、要求学生到国家统计局下载中国利用外商直接投资相关数据,利用数据绘制图表并归纳观点,并将过程当众演示;要求学生上网检索《国际经济合作》杂志,围绕某一个主题阅读文献20篇,并撰写读书笔记;鼓励学生参与教学大纲与教学环节的设计等。这种教学方法有利于改变教师包揽一切、学生消极应付的被动教学方式,有助于调动学生积极性和主动性,锻炼胆量,提高语言表达能力。2.启发式教学。在教学过程中可采取不同的形式对学生进行启发引导,如直观启发、视频启发、语言启发、图示启发、对比启发等。如跨国公司在华投资的效应,可先摆出现象或事实,启发学生进行归纳,然后结合相关理论进一步深化;国际技术贸易章节的教学可适当拓展,利用数据、案例、对比的方式启发学生思考技术引进与自主创新的关系;BOT投资方式的含义与特点由教师讲解比较枯燥,可采用通过相关视频启发学生进行思考、教师提问的教学方法;结合具体案例进行启发式教学,如雅戈尔集团与吉利走出去的案例,启发学生思索企业走出去的经验与教训。3.项目规划教学。项目规划教学是把教学内容分解成若干个项目,从程序上将项目设计、实施与结束的全过程设置一系列的操作环节,从时间上更关注项目的未来发展。如可行性研究报告撰写项目,首先由教师在学期初设计若干子项目;再根据全班人数分成若干执行小组,每个小组选定一名组长,组员各司其职,有的负责市场分析,有的负责投资环境,有的负责财务分析等;教师提供查找资料的途径,并根据小组要求提供必要帮助,安排组长每2周汇报一次项目进展情况;报告完成后要求学生制作PPT,并邀请部分教师对报告进行现场评比,评比结果作为过程考核的一部分。
1、按投资活动与企业本身的生产经营活动的关系,可以划分为直接投资和间接投资。
2、按投资对象的存在形态和性质,可以划分为项目投资和证券投资。
3、按投资活动对企业未来生产经营前景的影响,可以划分为发展性投资和维持性投资。
4、按投资活动资金投出的方向,可以划分为对内投资和对外投资。