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[关键词]工程建设;监理技能
随着工程建设市场的迅速发展,建设工程施工监理工作在原来的“三控制”、“两管理”、“一协调”的基础上增加“安全监督”和“现场文明管理监督”内容,加大了工程监理的难度和风险; 近年来,大量的新技术、新材料、新工艺、新设备不断地应用到建设项目中,工程项目管理的复杂程度越来越高,加之参建单位多、项目建设工期长,这就对监理人员的素质提出更高的要求,在这种情况下,监理工作的技能问题就越来越重要了。
1.工程建设中的质量监理的基本内容
根据工程的特点及实际情况,总监办要编制具体工程项目的《监理实施细则》,明确各个职能部门及人员的职责,确定工程建设管理的监理程序和监理要点,明确各项工作流程及质量控制程序,这样才能保证监理管理工作的顺利进行。主要体现在以下几个方面。
1.1施工前准备阶段的质量监理
1.1.1 首先要对监理人员进行了岗前培训及职业道德教育,要求他们在监理过程中做到严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律的监理原则,恪守职业操守。
1.1.2在工程开工前,总监办要求监理人员要熟悉所要监理的工程合同文件,复核施工单位的图纸以及放样定线数据,督促施工单位提交施工组织设计和工程进度计划。通过对图纸的审核,了解设计的意图和关键部位的质量要求,发现或者减少设计的差错。
1.1.3审查施工单位机械设备、人员是否按投标合同要求到位,检查施工单位的工地试验室仪器设备是否按合同要求配备,是否经过计量单位的标定,能否满足正常施工期及施工高峰期进行质量自检的需要,以及施工单位的质量保证体系是否完善。
1.1.4组织了有关人员对施工单位提交的工程进度计划和施工组织方案进行审核,并对计划和方案进行认定或者重新修改。
1.2施工阶段的质量监理
质量监理就是对工程进行全过程、全方位和全天候的全面质量管理,做到事先监理和主动监理,及时发问题、及时处理问题。
1.3完工验收阶段质量监理
各分项工程完成施工后,承包人按相关现行工程质量检验标准的规定自检后,报请监理审查、抽检,进行质量验收与质量评估的阶段。并与工程款支付挂钩,质量的好坏直接到施工单位经济效益,只有经过总监办检验合格的工程项目才能计量。
2.建设监理工作的技能
所谓建设监理工作的技能就是根据国家现有法律、法规、强制性标准、规范的规定、设计文件要求、施工合同和委托监理合同中有关技术服务内容,开展专业化监理的工作技术与能力。建设监理的技术是根据施工合同和委托监理合同中有关技术服务内容,以业主的合同为中心,灵活运用的各种技巧、手段和方法。
3.建设监理技能与法律、法规、强制性标准的关系
我国《建筑法》第三十二条规定“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求,应当报告建设单位,要求设计单位改正。”上述规定是对施工不合格和设计不合格的处理方法,无疑地也是对监理工作的技术要求。具体表现为:
3.1工程质量的预控措施
一般如审查施工组织设计(方案),熟悉施工设计图纸内容,并且全面了解施工合同中约定的工程质量标准,以及对施工中的人、机、料、法、环因素的控制措施。
3.2施工质量过程控制
对施工质量的过程控制有:督促承包单位的质量管理和质量保证体系落实到位并要发挥作用;对进场建筑材料、构配件及设备质量合格的控制;对已批准的施工方案,在实施过程中进行补充、修改、完善;对承包单位的测量放线成果进行确认,考核承包单位实验室资质和试验结果;检查承包单位现场计量和测量设备要合格;检查验收隐蔽工程、分项工程和分部工程,组织单位工程预验收。
3.3总体要求
一般的承包单位的施工质量资料与施工进度同步,对施工质量资料要及时签证,并使之真实、完整,资料管理分类有序。
4.建设监理工作的技能贯穿于工程施工全过程
施工过程中监理技能主要表现是对《建设工程监理规范》中规定内容的理解、执行和检查以及为了达到规范要求和合同目标而采取的方法和措施。如关于工程设计变更问题,对设计修改应请设计院研究确定后提出修改通知,监理工程师应重点审查变更对工程质量、进度、投资是否有不利影响,如有不利影响,则提出意见并向业主反映。
5.建设监理工作技能与业主、承包单位和设计单位的关系
5.1在处理与业主关系中的监理工作技能
大家知道,业主和监理单位的关系是委托与被委托。授权与被授权的委托合同关系,所以业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识,对设计施工图纸的认识,对施工程序的认识,对施工问题处理的认识,以及个别情况下,业主代表以个人行为代替业主的合同行为等。为了解决这些问题,监理人员的工作艺术就表现在:是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通;是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决;是基层解决还是找上级解决。
5.2在处理与承包单位关系中的监理工作技能
就工程建设项目而言,业主、承包单位和监理单位都是建筑市场独立平等的主体,在三个建设主体之间的人与人之间的是平等的相互尊重的关系,并应贯穿在建设施工的全过程中。监理单位对施工承包单位是按照规范规定和施工图纸,以及施工合同进行监理,同时对承包单位要尊重和帮助,即尊重他们的丰富的施工经验及管理方法,在保持公正立场的基础上,维护建设监理单位利益的同时,帮助施工承包单位解决工程施工中的实际问题,预防索赔事件的发生。在施工监理工程中,监理单位和承包单位之间经常为预控质量检查、隐蔽工程检验、工程计量签证、抢工期不顾质量,工程暂停与复工、安全隐患的处理以及施工质量签证等发生矛盾。为了解决好这些问题,监理人员应该仔细倾听承包单位陈述的理由,根据图纸现场核实,对承包单位所报资料进行审查,坚持用事实说话,用数据说话,用书面材料说话,使承包单位口服、心服地去纠正问题。
5.3在处理与设计单位之间的监理工作技能
施工阶段监理单位与设计单位之间虽无合同关系,但有着工作上的联系。如:施工单位按图施工,监理单位按图监理按合同监理;尽管施工前有过设计交底和图纸会审,但仍有可能由于设计施工图的细度和深度不够,不能满足施工需要,因为工程地质变化引起结构形式变化、使用功能变化计划调整,或者由于人、机、料、法、环的变化等,监理单位要尊重设计施工图,尊重设计人员,并应给予必要的工作支持。在出现设计变更时,仍要按规范要求的工程变更程序进行。使最后竣工验收的工程实体成为业主满意的投资省、进度快、质量高的建筑产品,成为建设监理工作技术和艺术的结合体。