前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的开展诚信宣传教育主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神,以新时代色社会主义思想为指导,以加强社会信用体系建设为基础,以褒扬诚信、惩戒失信为重点,以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容,多渠道多层次多点位,全力打造讲诚信、守信用的舆论环境、经济环境、社会环境。
二、内容与任务
(一)覆盖各个领域,进行宣传动员部署
各部门(单位)结合实际,根据行业特点,制定各具特色、切实可行的专题活动方案,将诚信建设宣传教育覆盖各个领域。
1、政务诚信
涉及加强行政能力建设、发挥政府诚信建设示范作用、加强国家工作人员诚信管理和教育、加强公益类事业单位信用建设等方面。
2、社会诚信
涉及计划生育、社会保障、环境保护、国土资源、统计调查等领域。
(二)利用各种方式进行广泛的宣传报道,营造浓厚
的舆论氛围
政府利用各种会议、活动及悬挂诚信教育宣传标语等手段,广泛宣传典型诚信企业和个人;普及信用知识和信用文化;剖析失信典型,警示信用风险;进行政策解读、理论探讨等。
开展诚信宣传进企业、进学校、进乡村、进家庭活动。针对不同群体,举办信用教育讲座、发放信用知识读本等。同时,按照省、市社会信用体系建设重点工作计划的要求,发现和培育“诚信示范村”。
三、方法步骤
此次诚信宣传教育专题活动共分为三个阶段:
(一)筹备部署阶段(6月12日至8月2日)
制定镇诚信宣传教育专题活动方案。
(二)组织实施阶段(8月3日至10月31日)
这一阶段是诚信宣传教育专题活动的重心。各项工作既要轰轰烈烈又要扎扎实实,注重形式和效果的统一,避免走形式、走过场。
(三)督查考核阶段(11月1日至11月30日)
迎接省市检查。
四、工作要求
(一)加强组织领导。诚信文化和诚信建设是国家、省、市下气力来抓的一项工作,是一项必须抓好的硬任务、硬指标。因此,要高度重视,加强领导,落实工作任务和时限,强化动态监督,切实做好此项工作。
一、普法指导思想:
在XX年里,为进一步提高税收征纳双方的法律素质,全面落实科学发展观,努力践行“聚财为国、执法为民”的国税工作宗旨,继续在全社会普及税收法律知识,深入在国税系统开展法制宣传教育,坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进,大力推进依法治税进程,加强法治国税建设,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。
二、普法总体目标:
通过广泛深入的法制宣传教育,扎实有效的法治实践,进一步增强公民法律意识,提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性;进一步增强税收法治理念,提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步增强国税机关依法治税的自觉性,提高依法管理和服务纳税人的水平。
三、普法对象和任务:
全县国税系统开展“xx”普法工作,对社会,负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务;对国税系统内部人员,负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。
(一)面向社会开展法制宣传教育
我局面向全社会开展法制宣传教育工作,要按照市、县普法办的要求,通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动,重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传,深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。
一、普法指导思想:
为进一步提高税收征纳双方的法律素质,2015年里。全面落实科学发展观,努力践行“聚财为国、执法为民”国税工作宗旨,继续在全社会普及税收法律知识,深入在国税系统开展法制宣传教育,坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进,大力推进依法治税进程,加强法治国税建设,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。
二、普法总体目标:
扎实有效的法治实践,通过广泛深入的法制宣传教育。进一步增强公民法律意识,提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性;进一步增强税收法治理念,提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步增强国税机关依法治税的自觉性,提高依法管理和服务纳税人的水平。
三、普法对象和任务:
对社会,全县国税系统开展“六五”普法工作。负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务;对国税系统内部人员,负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。
(一)面向社会开展法制宣传教育
要按照市、县普法办的要求,局面向全社会开展法制宣传教育工作。通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”六进”活动,重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传,深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。1要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式,大力宣传税收政策法规,大力宣传发挥税收职能作用,推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献,使他解税收工作,支持国税机关依法治税。2要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式,引导他解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用,解构建社会诚信体系的重要意义。3要以普及税收法律、法规知识为重点,进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式,发挥好课堂教育的主渠道作用。4要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”内容,加强办税服务和税法咨询,积极展示国税机关推进依法治税的积极效果,积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。要通过丰富宣传内容,优化宣传方式,强化分类宣传,协助纳税人更好地了解税收权利和义务。针对税收知识、办税流程、难点问题、典型案例等内容,制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势,突出面对面税法培训辅导,加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径,为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力,采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势,有针对性地开展个性化分类宣传。
(二)国税系统内部开展法制宣传教育
学习宣传与本职工作相关的法律法规,加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制。以及新颁布、新修改的法律法规,着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度,切实落实全员学法每年每人不少于学时的要求,并把学法情况和考试考核效果记入档案,作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和临时任务来抓,增强民主法制意识,树立依法治税、规范行政的观念。
四、普法内容和步骤:
(一)学习国家基本法律。树立牢固的法制观念,增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识,注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。
(二)学习经济建设相关法律。大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规;为改革、发展、稳定发明良好的税收法制环境。
(三)学习税收专业类法律。促进纳税人依法纳税,税务机关依法征税。加强税收征收管理,大力组织税收收入,确保应收尽收,切实保证征纳双方的合法权益。
(四)学习行政执法相关法律。建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合,努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平,通过法制培训以案释法活动,促进法治国税建设。
(五)六五”普法从2011年开始实施。2011年月前,根据实际制定本单位的五年普法规划,报县普法备案;组织阶段,2011年月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到布置合理、措施有效、指导有力、督促及时,整改到位,确保六五普法规划全面贯彻落实;验收阶段,2015年,依照本规划确定的目标、任务和要求对“六五”普法工作进行总结,做好资料收集和迎接市局、县普法办检查验收的准备工作,顺利通过上级的验收
五、普法措施和要求:
(一)加强组织领导。
切实加强对法制宣传教育工作的领导,要高度重视。把“六五”普法摆上重要议事日程,纳入工作计划,统一考虑,统一部署。要健全组织,完善工作机制,空虚力量。要成立由局长任组长,分管局领导任副组长,有关部门负责人参与的六五”法制宣传教育领导小组,普法办公室设在法规科,具体负责我局的六五”法制宣传教育工作。
(二)加强法制宣传载体建设
推出一批有特色、内容新、形式活的名牌栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等,要注意发挥宣传作用。办好税法宣传专栏、专题节目、系列讲座、公益广告,既为社会大众喜闻乐见,又能够增强税法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村建设等热点工作相结合,坚持不懈开展宣传教育,实现普法工作的综合效应。
(三)坚持普法宣传与日常宣传相结合
进一步加大日常宣传工作力度,利用每年“全国税收宣传月”和“全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时。确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断,依法诚信纳税要求的宣传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件,与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式,以满足纳税人的新期待、新需求为动身点和落脚点,增强法制宣传教育的针对性、实用性,以纳税人喜闻乐见的形式,提高法制宣传教育效果。
(四)坚持普法宣传与法治实践相结合
认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则。要将普法宣传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责,规范税收执法行为。增强在执法中普法、服务中普法的意识。要严格税收执法监督,大力推行税收执法责任制,认真开展税收执法检查,加大税收执法过错责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序,深入开展税收征管法制宣传,树立依法诚信纳税的典型,严厉打击和曝光偷税、骗税、非法减免税等涉税违法行为。
1、加强宪法学习宣传,进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高人民法治意识,为习水经济社会发展营造良好的法治环境。
2、加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,规范秩序,促进社会矛盾依法化解。
4、深化“法律八进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案,采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5、继续加强少数民族和宗教人士法制宣传教育,维护社会和谐稳定。加强与民族宗教事务管理部门的联系,有效整合资源,深入开展“法律进寺庙”活动,推动宗教场所法制宣传教育工作制度化、规范化。
6、不断深入开展农村专题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进基层民主法制建设。
7、多形式开展企业法制宣传主题活动,通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动,提高企业经营管理人员依法经营水平。
二、以“法治习水”创建为重点,全面推进依法治理。
8、坚持法制宣传与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。
9、严格按照省市关于法治县(市、区)创建的安排和要求,大力推进“法治习水”创建活动。
10、围绕“抓基层打基础”,大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。
【关键词】人本管理;安全发展;提升素质;本质安全人
在现代管理哲学中,人是管理之本。管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中,人的素质是占主导地位的,人的行为贯穿安全生产过程的每一个环节。因此,人在安全管理中起着决定性的作用。近年来,大平矿紧紧抓住实现人本管理这一关键,始终坚持把提升员工素质摆在谋求企业发展的首要位置,不断出台以人为本管理新举措,着力培育想安全、会安全、能安全的本质安全人,收到了以本质安全人保障班组安全、以班组安全促进区队安全、以区队安全推动矿井安全发展,以矿井安全发展提升矿井经济效益的良好局面,为实现建成“五优”矿井的目标奠定了坚实的基础。
一、以企业安全理念引导人
安全理念是安全生产的先导,是保证矿井长治久安的最持久因素。没有树立正确的安全理念,没有对安全理念的深层次认识,培育企业安全文化,提升员工素质就是一句空话。近些年来,大平矿坚持用正确的安全文化理念引导人,精心设计乐于参与、易于接受的活动载体,广泛吸引员工参与其中,造就了一支思想统一化、行动军事化、作风严谨化、工作标准化的员工队伍。
开展安全诚信体系建设。坚持月评安全诚信员工,根据安全情况、三违情况、隐患整改、工程质量、安全活动等方面,将员工分为诚信、可信、失信三个等级,月评100名优秀安全诚信员工和50名安全失信员工,引导广大员工树立“安全诚信为荣、安全失信为耻”的价值观。选准“三种人”,因人施教。每月把基层区队的上班不足100天新工人、“三违”人员、安全失信员工确定为安全不放心的三种人,对其进行重点教育,定期组织学习事故案例,使“一举一动,规章至尊”的安全行为观入脑入心。强力推行了“两述一化”工作法。先后完善了公司57个工种的手指口述、岗位描述,开展全员军事化训练,旨在让员工熟悉掌握操作要领,践行“精心、精工、精品”安全质量观,锻造军人的良好作风,形成“上标准岗、干标准活”的工作习惯。推行班组安全网络建设。将员工划分若干个小组,由各个小组自主开展学业务、查隐患、反三违等安全活动。通过开展班组安全网络建设,引导员工践行“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全道德观,树立自保、互保、联保的意识。
二、以安全宣传教育感化人
安全宣传教育工作是一门艺术。艺术就要掌握方式和方法,就要如春风化雨,给人以如啖如诒的精神享受。大平矿安全宣传教育围绕安全管理,思想认识,行为管理,影响带动,人物激励等各个方面入手,做到丰富多彩,方法创新。一是将安全宣传教育融于心。围绕不同时期的工作重点,开展丰富多彩安全宣传教育活动,使教育活动深入持久、常态化,做到警钟长鸣。重点对员工进行案例教育,明白事故的诱发原因,知道哪些应该做,哪些不应该做,以及采取什么样的对策,增强员工处理和应对各种安全隐患的能力,让员工想安全、会安全、能安全。二是将安全宣传教育融于眼。在员工宿舍、入井长廊、副井底候罐室、轨道上山以及工作面巷道等地点醒目位置设有安全宣传标语、警言警句、安全常识以及安全标识等。同时,还利用LED播放安全宣传教育片,举办安全文艺演出、事故案例展览、安全漫画展、安全板报展,时时处处提醒员工,营造安全生产浓厚氛围。三是将安全宣传教育融于口。坚持班前安全宣誓制度,组织开展“员工上讲台、主人话安全”、班组长讲安全、区队长安全承诺,举办安全演讲比赛等,使安全人人讲、时时讲、处处讲,安全意识强化做到常规化。
三、以安全知识培训造就人
矿井安全系于人,人的安全系于自身的安全素质。大平矿石是高突矿井,对员工队伍要求高,为提高队伍的对矿井的适应性,大平矿牢固树立抓好安全培训的实质就是在治理不安全隐患的理念,坚持“素质在培养,技能在训练”的培训观,在提升培训针对性上下功夫,在增强实效性上做文章,有力提升了全员素质,在较短时间内打造一支适应矿井的干部员工队伍。坚持根据各自不同工种、不同特点、不同内容,着重抓好“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”,形成多层次、多渠道安全培训工作格局,培训出采、掘、机、运、通五大系统现场的高水平组织者、管理者和操作者;坚持增强培训工作的灵活性,做到“三个结合”(全员一般培训与重点培训相结合,业余培训与脱产培训相结合,安全业务培训与新技术普及教育相结合)和“四个不同”(不同时期有不同重点,不同工种有不同内容,不同对象有不同方法,不同层次有不同要求)。同时,深入开展岗位练兵、技术比武活动,使员工学习理论在现场得以应用,大大提升了员工的实际操作水平。坚持培训工作重心下移,明确基层区队培训工作的第一责任,为基层区队购买国家安全监督管理总局培训中心与西安利德软件有限公司合作发展的《煤炭主干专业多媒体教学系统》软件,安装在区队电脑上,利用会议室投影系统对员工进行培训,形象逼真,重点突出,易于理解,便于掌握。坚持为员工搭建“学知识、钻业务、增技能”的平台,投资20多万元购买50多台计算机,建立煤矿各工种题库,实行每月一次上机考试制度,考试结果与工资奖金挂钩,与风险抵押金挂钩,促使员工由“被动学”向“主动学”转变。坚持突出重点抓现场,把课堂办到井下,做好井下一线作业人员现场培训,每月对特殊工种和关键岗位人员现场考核一次,提高作业人员安全意识和现场操作技能。坚持每周五举办科室管理人员、区队管理人员、大中专毕业生素质教育课,提升管理人员的素质,为企业发展提供人才支持。
四、以管理机制创新激励人
大平矿始终坚持以人为本,创新推出了等一系列安全管理新机制,使安全管理逐步实现了从“他律”到“自律”、“互律”和从“外控”到“自控”、“互控”的良性转变,收到了人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的效果。
今天,__市司法局__*副局长亲自带队来给我们__新区赠送广大人民群众最急需、最实用的法律书籍,把书送到基层、送到乡村,送到广大农民、市民手中,并在这里举行赠书仪式。这是市司法局对__新区的关心和厚爱,是对我区“五五”普法依法治区工作的大力支持。在此,我代表沈__区区委、区政府及全区广大人民群众表示热烈欢迎和诚挚的谢意!
几年来,__新区的法制宣传教育依法治理,尤其是基层民主法治建设工作,在市司法局和依法治市领导小组办公室的正确领导和具体工作指导下,通过全区广大干部群众的共同努力均取得了很好的成绩、可喜的成果。全区干部群众的法律意识不断增强,法律素质,依法办事的能力和自觉性得到不断提高。法制宣传教育、依法治区工作为__新区实施“大发展、快发展”战略,实现打造__第一生态新城市的发展目标打下了坚实的基础,提供了有效的服务,营造了良好的法治环境,起到了非常重要的作用。
目前,__新区各项事业发展很快,招商引资、重大项目开工建设、全区生态环境改造等,保增长、保民生、保稳定各项工程进展迅速。这样更要求进一步深入开展法制宣传教育工作,要把宣传和服务结合起来,要把宣传和实践结合起来,全面快速推进全区法治建设进程,为此,我讲三点工作意见:
一、牢固树立“以人为本”服务大局的工作理念,在宣传教育和优质服务相结合上下功夫
服务大局是法制宣传教育工作的重要使命,要最大限度的满足和服务广大人民群众日益增长的法律需求,充分体现和发挥法制宣传教育的功能和作用。
一是要近一步确立“以人为本”的理念,法制宣传教育工作要以“走进民生、贴近民众、关注民情、解决民忧”为主线,围绕经济社会发展,围绕促进民生问题解决,深入宣传普及有关服务民生方面的法律知识。几年来,区司法局组织编印了《__大开发法律服务指南》、《“五五”普法知识问答》、《法治诚信新区创建知识手册》等十多本“五五”普法丛书,供全区干部群众学习使用,收到了很好的效果。尤其是今天市司法局又把《农民、市民最关心的法律知识200问答》送给我们基层广大人民群众,为我们老百姓学法用法提供方便,这体现了市局对普法服务于基层、服务于民生的高度重视,将对我区进一步开展好基层普法和法律服务工作起到积极的指导和促进作用。
二是要树立以权利为本位的理念,坚持开展权利义务统一、对等的现代法治观念宣传教育。要深刻领会法制宣传教育的第一要义,就是向广大人民群众宣传法律赋予公民应该享有的权利,只有唤起个人的权利意识,才有可能真正树立起现代法治观念和公民意识。社会进步的过程,就是公民权利得到充分、自由的实现和保障的过程。因此,我们在宣传内容上,不仅要宣传普及法律知识,更要宣传、普及、倡导平等、自由和权利保障的精神。近期区司法局为使全区贯彻执行好《中华人民共和国劳动合同法》,保障劳动者合法权益,编写了《劳动合同法知识读本》,以知识问答、法制漫画、案例解析形式对劳动合同法进行了解读,将免费发至全区,这个做法很好,今后要拓展到全区每个领域、各个行业采取多种形式进行保障民权、增强依法维权意识和能力方面的法制宣传和培训工作。
三是围绕中心服务大局。普法要紧紧围绕区委、区政府的重大决策,发展目标、中心工作,解决重点、难点问题开展工作。进一步加大有关维护稳定、服务民生、推进发展,促进和谐等方面的法律法规宣传教育工作力度。为全区经济社会又好又快发展提供优质法律服务。
二、认真贯彻落实“五五”普法规划,全面推进“法律六进”工作
开展“法律六进”活动,是“五五”普法的一个工作亮点和重要载体,也是把普法依法治理治理工作落到实处的重要载体。要紧密结合__新区的区情,坚持求真务实、体现特色、创造性的开展“法律六进”工作。
一是进一步探索完善“法律六进”工作机制,全面深入推进“法律六进”工作,使“五五”普法进入全区社会各个领域、各类人群,实现无缝隙覆盖。
二是在全面推进“法律六进”工作的同时,重点抓好“法律进乡村”工作。我区在加速城市化建设同时,新组建了很多农村社区,但从其生产经营等方面仍然保留农村的特点,因此,我区农村比重仍然较大,农民又是“五五”普法重点对象之一,因此,抓好“法律进乡村”至关重要。第一要抓好“两委”班子,全体党员的普法工作。第二要加强农村普法阵地建设。第三在切实运用好传统的法制宣传教育手段和方式的同时,要创新农村普法方式方法,多开展具有针对性、时效性,而且适合农村特点、群众喜闻乐见的法制宣传活动。把法制宣传教育与群众性的文化活动紧密结合起来。第四要把法律进乡村、进社区活动与民主法治村、民主法治社区创建紧密结合起来,促进基层民主法制建设健康快速发展。
三是培养树立“法律六进”先进典型,
总结交流先进经验,定期对“法律六进”活动评比表彰,促进全区“法律六进”活动全面深入开展。把“法律六进”贯穿“五五”普法全过程,出色地完成“五五”普法规划的各项工作任务。
三、扎实推进法治诚信新区建设,为建设和谐沈北奠定坚实基础
一是提高认识,加强领导。开展法治诚信新区创建活动是“五五”普法规划确定的一项基本工作。对提高全区各项事业法治化管理,促进全区经济、政治、文化、社会建设,深入贯彻落实科学发展观,全面落实依法治国基本方略,构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会都具有重要意义。全区各级领导要对创建工作高度重视,把创建工作作为打造法治诚信新区品牌,扩大新区对外影响力,构建法治诚信沈北,平安和谐__的有效载体。要广泛调查研究、探索新思路、找出新办法、出台新举措、实现新成果。要积极动员,引导全区各级政府、企事业单位和广大人民群众积极参与创建活动,不断推进法治诚信新区建设深入发展。
二是抓好结合,突出效果。在创建过程中,要抓好“四结合”即:创建工作要与贯彻落实十七大精神相结合;与社会主义新农村相结合;与民主政治建设相结合;与城乡统筹协调发展相结合。要突出抓出成效,抓出成果。
三是明确主题,扎实工作。要以创建法治诚信新区活动为主题,强化新区的法治建设、民主建设、文化建设、经济建设和社会建设,促进依法行政和公正司法,不断加强全区各领域、各行业的法治诚信机制建设,创新载体、丰富内容、整合资源、扎实推进,务求实效。
第二条法制宣传教育是指通过多种形式向公民普及宪法、法律和法规的基本知识,增强公民的社会主义法治理念和权利义务观念,培养公民自觉尊法守法的行为习惯,形成依法办事的社会氛围。
第三条各级人民政府司法行政部门是法制宣传教育工作的主管部门,负责本条例的实施。
第四条各级人民政府应当将法制宣传教育工作纳入国民经济与社会发展的总体规划和年度计划,并组织实施。
第五条法制宣传教育工作应当全面规划,实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则,根据不同对象确定相应的教育内容,增强法制宣传教育的针对性、有效性。
第六条各级人民政府应当根据不同时期本行政区域经济社会发展的状况,确定法制宣传教育的重点,有针对性地做好法制宣传教育工作。
第七条公民应当自觉学习法律知识,增强法治理念,依法行使公民权利,履行公民义务。
第八条开展法制宣传教育是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织,应当将法制宣传教育列入年度工作计划,确定相应的部门和人员,做好法制宣传教育工作。
第九条各级人民政府对开展法制宣传教育所需经费应当予以保障。
第十条各级法制宣传教育工作主管部门的职责:
(一)贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定;
(二)制定并组织实施本行政区域的法制宣传教育工作规划、年度计划;
(三)指导、协调和检查、考核本行政区域的法制宣传教育工作;
(四)培训法制宣传教育人员;
(五)开展调查研究,总结推广法制宣传教育工作的经验;
(六)其他法制宣传教育事项。
第十一条公务员主管部门应当将基本的法律知识和与业务相关的法律知识列入公务员培训计划,定期对公务员进行法律知识的培训和考核。
第十二条司法机关、行政执法部门应当组织本单位人员带头学法用法,提高依法行使公共权力的能力,并结合司法和行政执法活动,向公民宣传遵守公共秩序、维护其合法权益等相关的法律知识。
第十三条教育行政部门应当把法律知识作为学生的必修课,使学校的法制教育做到有计划、有教材、有教员、有课时。
中小学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长,协助学校开展法制宣传教育。
第十四条国有资产监督管理部门应当对国有企业和国有控股企业法定代表人和主要经营管理人员进行法律知识培训和考核,提高其依法经营、依法管理的能力。
第十五条工商行政管理部门应当指导外资企业、私营企业经营者和个体工商户学习法律知识,增强其诚信守法、依法经营的观念。
第十六条公安、民政、劳动和社会保障等部门应当按照各自的职责,加强对流动人员、进城务工人员、城市失业人员的法制宣传教育,引导其守法从业,依法维权。
第十七条文化、新闻、出版等部门和单位应当根据当地法制宣传教育年度计划,定期开展法制宣传教育。
报刊、网络、广播、电视等大众传播媒介应当创新和丰富法制宣传教育形式,开办法制栏目,刊登或者播出有关法制宣传教育的公益广告。
第十八条工会、共青团、妇联等团体,应当结合自身特点,加强对职工、青少年、妇女等群体的法制宣传教育,提高其法律知识水平和依法维权的能力。
第十九条居民委员会、村民委员会应当有人员负责法制宣传教育工作,通过广播站、宣传栏、墙报、文艺演出、法律咨询等形式,对辖区内的公民进行法制宣传教育。
第二十条鼓励社会组织和法律专业人员以多种形式支持和参与法制宣传教育活动。
第二十一条每年十二月四日全国法制宣传日期间,各部门、各单位应当根据法制宣传教育工作的安排开展法制宣传主题活动。
第二十二条法制宣传教育实行考试、考核制度。考试、考核由法制宣传教育工作主管部门会同有关部门组织实施。
第二十三条录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容。
公务员的学法情况列为年度考核内容,考核结果作为任用和晋升的依据之一。
第二十四条行政执法人员应当经法律知识考试,并获得行政执法资格后方可上岗。
第二十五条在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人,各级人民政府应当给予表彰。
对法制宣传教育工作中弄虚作假获得的荣誉称号或者奖励,由授予机关予以撤销。
今天是第六个全国法制宣传日。这次全国法制宣传日活动的主题是:“落实‘五五’普法规划,促进和谐社会建设。”为了进一步深入开展法制宣传教育,市委、市政府已批转了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,市人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。全市各级各部门要认真组织,加强领导,落实“五五”普法规划,促进和谐*建设。
第一,要加强对法制宣传教育工作的领导。继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观和实施依法治国基本方略的高度,充分认识加强法制宣传教育工作的重要性,把法制宣传教育作为社会主义精神文明建设和政治文明建设的重要内容,纳入经济社会发展总体规划,认真研究和部署法制宣传教育工作,推进依法治市工作不断深入开展。
第二,要围绕中心工作开展法制宣传教育。坚持把学习宣传宪法作为普法宣传的首要任务,使全体公民进一步掌握宪法的基本知识,忠于宪法、遵守宪法,维护宪法权威。要围绕促进经济社会全面协调可持续发展,深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。要围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要围绕完善社会主义市场经济体制,深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。要围绕构建社会主义和谐社会,深入学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的相关法律法规。通过深入扎实的法制宣传教育,增强全体公民的社会主义法治理念、爱国意识、责任意识以及权利义务观念,培养全体公民自觉守法的行为习惯。
第三,要抓好重点对象的法制宣传教育。“五五”普法规划,在确定把一切有接受能力的公民作为普法对象的同时,要求重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育。领导干部是各项事业的组织者、管理者,必须带头学法用法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念,提高依法决策和管理经济和社会事务的能力;所有公务员特别是司法和行政执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行使公共权力的能力,确保国家法律的正确实施。青少年是国家的希望、民族的未来,一定要着力培养和提高青少年的法律素质,使他们从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。企业经营管理人员法律素质的高低,直接影响社会主义市场经济运行的质量和水平,必须大力培养诚信守法观念和社会责任意识,提高依法经营和依法管理能力。“五五”普法首次把农民作为普法重点对象,具有非常深远的意义。建设社会主义新农村,一项基础性的工作,就是要加强农民的普法教育,培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。
第四,要坚持法制宣传教育与法治实践相结合。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育,广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来。认真总结经验,开展多层次多领域的依法治理工作,把依法治理与平安建设、和谐社会建设等工作结合起来,统筹安排,抓好落实,不断提高社会法治化管理水平。进一步健全体制机制,完善制度、严格程序、强化监督,认真落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加强执法质量的考核评议,不断提高依法行政、公正执法的能力。进一步推进基层依法治理,加强基层民主政治建设。针对群众关注的社会热点难点问题,开展专项治理活动,为经济社会全面发展提供法制保障。
1 丰富和拓宽认知社会主义核心价值观的渠道
1.1 充分发挥高校思想政治理论课在社会主义核心价值观教育过程中的主渠道作用
社会主义核心价值观如何进课堂,如何使思政课真正成为高校对大学生进行价值观教育的重要途径是每一位思政课教师都要认真思考的重要问题。在教学的过程中,教师要对大学生接受思想政治理论情况进行调查,研究大学生成长规律,密切关注大学生主体的现实需要,建立“课堂专题教学、课外实践教学、MOCCs翻转课堂教学”相结合的“三位一体”的教学模式,使大学生在多样化的教学模式中,了解社会主义核心价值观的内容,理解社会主义核心价值观的内涵,明确社会主义核心价值观的凝练过程,明确社会主义核心价值观先进性如何体现。从而使广大学生真正认知、理解社会社会主义核心价值观,提升社会主义核心价值观对大学生的吸引力,并在认知的基础上实现对社会主义核心价值观的认同。除此之外,思政课教师还要充分利用新媒体技术,丰富教学手段,创新教学方法,努力将社会主义核心价值观相关知识的讲授与大学生的人生追求结合起来,实施情感体验式教学、案例式教学、讨论互动教学、研究性教学等教学方法,使大学生切实体会到思政课的实际指导作用,实现社会主义主义核心价值观内容入耳、入脑、入心。
1.2 显性与隐性宣传教育相结合,丰富社会主义核心价值观的宣传教育方式
高校要从显性宣传教育和隐性宣传教育两个方面下功夫,不断丰富宣传教育方式,实现大学生对社会主义核心价值观的准确认知。
首先,丰富显性宣传教育方式。班会、团会是宣传大学生社会主义核心价值观最直接的方式。学生教育工作者可根据所带年级和专业的实际情况定期召开主题班会或团会,对贴近学生实际,涉及社会主义核心价值观相关内容的问题进行讨论。如可开展“文明诚信从我做起”主题团会,启发大学生指出日常生活中哪些是不文明、不诚信的行为,并鼓励学生分析这些不文明、不诚信行为的成因,从而引导学生如何做到讲文明、讲诚信。
其次,加强隐性宣传教育的力度。大学生价值观的形成也受潜移默化的影响,榜样的力量也是社会主义核心价值观隐性宣传的重要手段,辅导员在评优评奖的过程中,加大国家奖学金、大学生年度人物评选、大学生文明之星的宣传力度,充分发挥先进典型的示范作用。除此之外,加强寝室文化建设,也是对大学生进行教育的重要手段,室友是对大学生思想行为影响最大的群体,和谐的寝室关系是大学生成长的重要保障,因此辅导员在日常工作中要重视寝室文化建设,引导学生正确处理同学之间存在的问题,营造和谐的寝室环境。
2 全方位、多角度,创建践行社会主义核心价值观的平台
大学生对于社会主义核心价值观的认同不能仅停留在认知层面,更应该融入到日常生活。高校要根据本校的实际情况为大学生创造更多的平台和途径,激发大学生的主观能动性,通过自我教育、自我实践提高主动践行社会主义核心价值观的积极性。
2.1 积极引导大学生参与学校自身建设
高校要从学生整体利益出发,引导学生参与学校自身建设。如学校相关制度的制定要充分考虑学生的诉求,在制定与学生相关制度的过程中,要有一定比例的学生参与到整个过程中,从而充分发挥大学生的主人翁责任感,培养大学生的民主意识。同时,各学校还要定期开展校长接待日活动,让大学生充分表达自己的意愿,校级领导要充分倾听学生代表反映的问题,对于学生反映的共性问题,学校相关部门要积极做出反映,及时进行反馈,使大学生真正成为高校的主人。除此之外,在学校进行重大决策的时候可以开展“我为学校发展献计、献策”活动,相关组织部门要对学生提出的建议进行认真的筛选和充分的论证,对那些符合学校实际,利于学校发展的对策和建议予以采纳,从而营造和谐、民主的氛围。
2.2 以思想政治理论课为依托,开展实践调研活动
高校依据思政课的培养目标和要求,结合本校思想政治教育工作的实际,围绕大学生面临的主要人生课题,引导大学生利用假期深入社会进行调研。实践调研活动可以个人调研、团队调研和集体讨论研究三种形式进行。个人调研以大学生在日常学习、工作、生活中遇到的问题进行调研,并撰写“成长报告”;团队调研以4―8名同学自由组建团队针对社会中常见的实际问题、大学生比较关注的社会问题进行专题调查研究,并在团队中进行讨论,最终形成关于某个社会问题的调研报告。集体研究是以全班学生对时代的热点问题的进行讨论。针对不同的组织形式,提出不同的具体要求,力求提升广大学生发现问题、解决问题的能力。