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关键词:建筑施工 安全管理 职责 分配 问题 分析
近几年以来,我国政府各级部门均加大了对建筑行业的安全管理工作力度,但伴随着建筑工程的蓬勃发展,现代意义上整个建筑行业的安全形势仍然极为严峻。安全事故理论研究结果证实:安全管理工作上的缺陷是导致安全事故频频发生的最根本原因。要想最大限度的杜绝安全事故,防止安全事故对建筑施工作业质量产生影响,就需要从管理角度入手,提高对安全管理工作的认知与实践。本文着眼于这一实际情况,就建筑施工安全管理的基础——安全管理职责分配中所涉及到的相关问题做详细分析与说明。
一、建筑施工安全管理职责分配的现状及问题分析
在建筑施工安全管理职责的分配过程当中,主要参与主体包括施工单位、建设单位、设计单位以及监理单位这四个方面。上述四大建筑施工安全责任主体在现阶段有关安全职责的分配问题方面存在比较严重的问题,由此使得安全管理工作无法得到妥善且有效的落实。具体而言,主要涉及到了以下几个方面的问题。
(一)建设单位安全管理职责存在的问题
建设单位作为整个建筑施工项目的投资主体,对于自身利益的关注度极高。这不单单体现在建筑工程施工项目成本的关注之上,同时也涉及到的项目施工质量以及工期的关注。现阶段,大量的业主一味的认为:安全管理工作仅仅是承包商(也就是施工单位)一方的问题,自身作为业主,与安全管理工作的开展之间没有太大的关系,从而导致安全管理工作意识以及观念的理解与落实不够深入。
(二)施工单位安全管理职责存在的问题
在社会主义市场经济体制的作用之下,施工单位是整个项目施工的经济主体,实施独立核算、自负盈亏的经营管理模式。在此模式作用之下,施工单位对于利益最大化的追求是极为突出的。安全管理工作的落实需要让位于对项目施工成本目标、工期目标以及质量目标的追求,由此导致安全管理工作开展难度大。
(三)监理单位安全管理职责存在的问题
监理单位在很大程度上代表着业主方的利益实现,对于建筑工程项目的进度及投资关注度最高,同样认为安全管理工作是施工单位自身的问题,对于此问题的监理力度不高,在实践工作过程当中并没有严格按照相关法律法规及强制性标准进行监理工作,致使安全管理工作的落实不够系统与完善。
(四)设计单位安全管理职责存在的问题
现阶段,绝大部分设计单位在建筑结构安全设计上所采取的设计方案比较保守,而对于施工过程中安全性问题的关注度不够。与此同时,对于涉及到施工安全的重点工作环节以及部位,并没有在设计方案中加以明确的标准,从而致使项目施工过程中存在极为严重的安全隐患,安全管理工作无法得到妥善落实。
二、建筑施工安全管理职责分配的有效对策分析
结合我国现行《中华人民共和国建筑法》,该法规当中明确规定:现阶段所开展的各种建筑工程安全生产管理必须始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,不断建立健全安全生产的责任制度以及群防群治工作制度。通过对各项安全规程的制定以及技术规范的落实,最大限度的保障建筑工程的安全性能。换句话来说,建筑施工过程中的相关安全责任在很大程度上完全由施工单位所承担,其他参建单位(设计单位、建设单位、监理单位)对于安全责任的承担十分有限,这种分配方式很明显是错误的。因此,在建筑施工安全管理责任分配过程中,需要重点关注对安全责任明确化的实现。具体而言,应当重点关注以下几点问题。
(一)建设单位安全管理职责
建设单位作为决定整个建筑施工安全质量的最基本主体,其相关工作人员均应当严格实施及落实法律法规中所涉及到的相关安全责任。第一,建设单位在建筑施工项目的招投标过程当中,需要选取资质且信誉可靠的承包商进行建筑施工;第二,在建筑施工过程当中。建设单位还需要进一步细化安全管理责任,确保各级管理工作人员均能够有意识、有目的的监督施工单位,确保施工生产作业的安全性;第三,建设单位需要为整个建筑施工项目的安全生产提供可靠性技术保障,不得无故调整或者是压缩建筑施工合同中所约定的工期,同时也不得面向施工方、设计方以及监理方提出与现行相关法律法规所违背的要求。
(二)施工单位安全管理职责
施工单位是整个建筑工程项目得以实施的最直接主体,是决定整个建筑施工安全质量的最核心主题。为保障安全管理的有效落实,就要求施工单位相关工作人员做好对施工现场的安全管理工作,为建筑施工各环节作业的开展营造有利的环境支持。与此同时,施工单位还需要在施工过程当中组建并设置专门意义上的安全生产管理机构,同时需要配备相应的安全生产工作人员,专门负责施工现场的现场安全管理工作。与此同时,作为施工单位项目经理,应当从物力、从人力等多个方面,为安全管理工作人员安全管理工作的开展提供支持。同时,需要安排采购符合国家现行标准的安全防护工具及服装,配合有效的安全教育培训工作,达到提高建筑施工现场作业人易安全意识的目的。
(三)监理单位安全管理职责
监理单位在参与建筑项目施工作业的过程当中,首先需要保障的是参与的全程性以及动态性,在针对施工单位各项施工作业行为进行安全监督的过程当中,发挥监理单位应尽的安全管理职责。在实践工作的开展过程当中,要求监理单位工作人员重视对建筑项目施工现场的安全巡视工作。在此过程当中,不管是哪一个专业的监理工程师发现项目施工存在安全隐患,或者是不利于安全生产保障的问题,都需要尽到自身的责任,及时面向施工单位提出问题,并要求施工单位采取相应的整改措施。若发现施工单位未能够妥善处理,或者是未能够在规定的时间内进行整改,则监理单位需要按照合同中所规定的强制性措施,采取向主管工作部门进行报告的方式,强制整改。对于安全隐患严重或是已发生的安全事故而言,监理单位需要尽到面向建设单位进行报告的职责,配合做好后续工作的处理。
(四)设计单位安全管理职责
设计单位是决定整个建筑项目施工作业发展走向的最关键主体。在安全管理过程当中,需要以我国现行《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》中的相关规定与标准为依据,严格落实各项日常工作。与此同时,日常工作过程当中,还需要就建筑施工现场安全操作与安全防护问题加以系统考虑。设计文件当中需要明确标准在整个建筑项目施工过程当中,涉及施工安全的重点工作环节与部位。与此同时,还需要在设计单位提出整个项目施工过程中,有效防范建筑安全事故的指导意见与方针。在此基础之上,设计单位自身以及注册执业工作人员均应当对所给出的建筑项目设计方案负责。
三、结束语
在建筑施工为建筑事业发展打下坚实基础的同时,各方对于建筑施工项目的关注不单单体现在对项目建设质量的保障方面,同时也特别关注到了施工过程中所产生的各种安全事故。安全事故理论研究结果证实:安全管理工作上的缺陷是导致安全事故频频发生的最根本原因。要想最大限度的杜绝安全事故,防止安全事故对建筑施工作业质量产生影响,就需要从管理角度入手,提高对安全管理工作的认知与实践。这其中,首先需要解决的问题就是做好对建筑施工安全管理职责的分配工作。总而言之,本文针对有关建筑施工安全管理职责分配所涉及到的相关问题做出了简要分析与说明,希望能够引起各方人员的特别关注与重视。
参考文献:
[1]邓龙海.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑,2007,33(7):204-205.
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[3]王欣,赵挺生,丁丽萍等.业主建筑施工安全管理模式探讨[J].华中科技大学学报(城市科学版),2010,27(3):66-70.
【关键词】建设工程;质量监督管理;对策
1引言
建设工程质量是建设工程的灵魂所在,是建设工程的基本保障,没有质量保证的建设工程不管其外观如何精美,设计如何巧妙,都不是合格的工程,更不可以投入实际使用。近些年来,我国新建工程项目数量越来越多,并且呈现出投资高、规模大、建设周期长等特点。在这种背景环境下,建设工程质量失控的后果也越来越严重。基于此,建设工程质量监督和管理工作的重要性也日益明显,人们已经意识到建设工程质量控制是保证工程质量的前提,所以针对建设工程质量监督管理展开研究意义非凡。在实际施工过程中,要把工程的质量和安全放在首位,要高度重视建设工程施工过程中的质量控制和质量监督环节,从而保障工程的使用安全和使用者的生命财产安全,下文将主要从业主单位的角度做出相关阐述。
2质量监理管理模式控制内容
在监理过程中,为了加强和规范监理部的自身管理和建设,在工程质量、进度、投资与安全文明施工控制、确保监理合同的认真执行,始终是监理工作持之以恒并坚持不懈的工作目标。在严格监理的同时,我们针对有些总包单位技术力量相对较弱的情况,项目监理部从管理入手加强施工协调与沟通,对施工方的工程质量和技术管理上给予较多合理化建议和帮助,注重加强“事前控制”的重要性,让承包方少走弯路、消灭质量问题于萌芽状态,这些工作对保证该工程的顺利进行起到了积极作用。
2.1事前控制
开工前:(1)对承包单位(地铁二号线一期九标和十标)项目经理部的组织机构和人员(资格)构成、工程质量与安全与文明施工的管理体系进行审查,对各专业分包单位的施工资质、营业执照、管理机构、特种作业人员的持证和自有施工机械装备情况等进行审查。经审核,承包单位项目经理部的人员(资格)构成及项目管理体系符合投标书承诺的条件,各分包单位的资质条件都符合要求,并报业主同意。(2)对所有承包单位上报施工组织设计(方案)或专项施工技术方案进行审查,着重审查其施工工艺和安全技术措施是否具有针对性、可靠性和对现场施工具有指导作用,并根据设计文件、施工技术规范以及现场实际情况提出相应的审查意见;对其方案中的不足给予纠正,并签署建立审查意见,要求承包单位项目部补充后重报(3)针对地铁工程施工特点制定和完善了详细的有针对性的各专项监理实施细则;如《SMW工法桩监理实施细则》、《深基坑施工安全监理实施细则》、《地连墙施工监理实施细则》、《钢筋混凝土监理实施细则》、《见证取样送检计划》、《测量监理实施细则》、《安全监理规划》《吊装施工安全监理实施细则》《施工现场临时用电监理实施细则》《旁站监理实施细则》等10余项监理细则,并向施工单位进行技术交底,在实际的监理工作中起到了很好的规范和指导作用。
2.2过程控制
(1)工程质量控制的一个重要环节是原材料质量,为此,监理部安排各项目专人负责工程检验与材料复检监理工作,并依据施工总体进度计划编制了各个项目的《工程检验与试验监理计划》,对工程涉及到的原材料和构配件进行了统计,对于已进场材料、配件等经检验符合质量要求,均属合格产品。通过对原材料入场质量的严格控制,保证了工程质量。(2)例如地连墙施工,监理部针对地连墙质量控制环节多的特点,施工中实行全过程旁站监理,并对旁站过程情况进行如实完整的记录。针对地连墙的技术特点,对关键环节加大控制力度,对开槽前定位的复核、泥浆调制的质量(比重、黏度、含砂率)、钢筋笼制作安装等质量环节进行严格控制,对不合格的决不允许开槽;地连墙混凝土灌注前再次对成槽的深度、泥浆指标(特别是含砂率)、导管安装的悬空高度、槽内沉渣厚度、钢筋笼的顶面高程、首盘灌注量进行再次验收。在灌注混凝土过程中严格控制进场商品混凝土的质量(塌落度及和易性),并查验随车单证,对不合格的坚决予以退回。通过这些监理控制手段,做到了地连墙施工质量控制的程序化、规范化,地连墙的质量始终在监理受控状态中。目前已完地连墙34幅。(3)水泥搅拌桩和SWM工法桩施工:监理部严格控制桩位的定位测量复核和成桩垂直度,现场水泥浆严格按照审批的配合比设计进行现场制浆;要求承包单位对型钢焊缝进行探伤检测,焊接质量全部合格;并对型钢插入过程进行旁站,严格控制型钢插入的垂直度符合设计要求,并按照设计要求对水泥搅拌桩进行取芯检测,强度满足设计要求。(4)深基坑施工:在出入口深基坑施工过程中对于关键部位、关键工序加强控制,包括(基坑降水、基坑及周边环境监测、支撑安装、土方开挖、模板拼装、拆除,支架搭设与加固、混凝土浇注、混凝土养护等)各道工序的施工,每一道工序都认真检查、严格把关,对于关键部位的施工过程实行全过程旁站(混凝土浇筑),上道工序不合格不允许进行下道工序的施工。对于施工单位提交的工程报验资料,要求报验资料准确、及时。针对深基坑施工质量难点,及时组织施工质量专题会研讨解决,并着重强调了施工过程中的质量控制,对现场发现的问题能及时发现并及时纠正,保证各施工工序始终在受控状态下。
3案例分析
3.1工程概况
武汉七星香山花园2#楼位于江岸区后湖乡,在武汉长江二桥的东北角,北邻幸福人家居住小区,南邻东方花都居住小区,室内±0.000相对于绝对标高为21.10m,本工程建筑面积3593m2,建筑结构总层数为地上11层,结构形式为框-剪结构,房屋设计总高度为35.7m。该工程屋面防水等级Ⅱ级,建筑物耐火等级二级,抗震防烈度Ⅵ度。
3.2监理对施工阶段的工程质量控制
(1)工程实体施工质量是在工程过程中形成的,针对工程结构特点和设计要求,本项目监理部人员对施工全过程工序质量进行了跟踪监控,通过对产品质量的抽查、检验来确定工程质量。工程监理在坚持工序质量验收的同时,坚持在施工过程中加强现场巡查力度,坚持旁站监督检查,即时发现违规、违章操作现象,并督促施工单位进行整改。(2)严格实施工程施工复核验收制度,重点抓住混凝土结构工程混凝土浇灌前的钢筋、模板工程检查验收,严格隐蔽工程验收程序,坚持工序验收检查,防止质量隐患和质量事故的发生。加强工程施工工序质量预控管理,如工程定位、轴线复核、标高控制、预埋预留孔洞位置复核,钢筋规格、型号、数量、位置、保护层检查,混凝土配合比查验等。对于检查后发现的问题,即时通知施工人员进行整改,并在每周的监理例会上检查落实整改情况。(3)原材料、半成品控制:该工程商品混凝土经业主、监理考察认定后选用供应商,钢筋、水泥、水管电线、涂料、防水材料均有厂家出厂合格证明,对涉及结构安全功能的钢材、水泥以及使用功能的防水材料等工程监理均坚持现场随机复核抽检,上述现场见证取样抽检原材料以及混凝土强度留置试块、砂浆试块其复检结果均符合设计要求和规范标准。
3.3沉降结果分析
本工程沉降观测由湖北省建筑工程质量监督检验测试中心进行,经10次观测其结论为:施工期间各沉降观测点的沉降速率变化在之间,各沉降观测点的累积沉降量、相邻两点间累积沉降量较差均满足规范要求,各沉降观测点的沉降速率目前已达到建筑物沉降基本稳定阀值。
4结束语
建设工程的质量监理是一项系统且严谨的工程,建设工程的质量不仅和项目投资的效益和工程的实用性密切相关,更和广大群众的生命财产的安全关系密切,只有有效控制工程项目的质量,才可以保证建设工程的质量安全。把建设工程施工质量监理管理和现代建设行业发展的具体情况相结合,从施工的各个阶段抓好工程质量监理控制,才能在长远意义上保障建设行业发展的又好又快。
参考文献
[1]关明杰.新形势下如何加强建设工程施工质量管理[J].黑龙江科技信息,2015(1).
关键词 工程监理 质量管理 质量监督
在执行新版规范后,所编制的监理实施细则在编制的依据、方法、内容。标准和程序方面都应与新版规范要求相适应。
一、不能把监理细则编成施工工艺
过去在监理实施细则中关于施工工艺要求的条文写的较多,力求详尽,以方便施工操作,也便于监理检查,认为这是质量把关的关键。这话说来很有道理。因为在TQC管理中有一句话,即质量是做出来的,而不是检验出来的。这些条文都抄录于施工及验收规范。同样施工单位申报的施工方案和施工工艺条文也来自施工及验收规范,所以监理单位审核时也不会提出多少不同意见,因为大家抄录的都是国家标准。谁都不必创新,谁也不会担风险。但新版规范中删掉了施工工艺的部分,只留下了检查验收的部分。今后国家也不再颁布国家级的施工工艺规范,施工工艺留给施工企业自己去制订,并作为企业工艺标准,参加市场竞争。自然监理单位今后也就不能自己先制订一个操作工艺,要求施工单位去执行。相反实施细则编制前监理单位还应对施工企业的工艺标准,进行充分的了解和把握,以便监督其贯彻执行。另外施工单位编制的工艺经监理工程师审批后还要送给监理单位,因此监理单位今后也不要再把施工单位编制的施工工艺作为细则的重点抄录在细则中。而应该根据新版规范的要求,把强化检查验收的内容做为主体制订在实施细则中,才适合新版规范的规定。一句话,不要把监理细则编成施工工艺。
二、实施细则编制的指导思想
监理实施细则是为指导监理工作服务的文件,而不是指导施工单位进行施工操作的文件。所以在内容和表达形式上都应区别于施工单位编制的施工工艺文件。笔者认为细则应贯彻预防为主,强化验收,过程控制的指导思想。
质量管理历来是提倡预防在先,不要有“死后验尸”的思想。新版规范又提出强化验收和过程控制的要求,因此在监理细则中就应该贯彻这种精神。具体地说,就是要对施工过程中影响施工质量的人、机、料、工、环各个要素从施工项目开始至结束,设置一些质量控制点,开展定时定点的质量检查验收。比如对人要素,是要检查施工单位配备的人员资格、人数及变更的符合性和适应性;对机要素,是要检查施工所配备的工装机具,检测试验所使用的量具、仪表的符合性和有效性;对料要素,是在原材料使用前检查认证,决定是否可投入使用;对工要素,就是对施工单位各施工阶段进行定点检查或验收,检查是否按工艺施工,施工的结果是否达到质量标准;对环要素,是检查施工环境是否满足安全文明施工和满足施工质量的要求等。这里所说的质量控制点是指两种情况,一种是不需要停止施工就可进行检查的检查点,如混凝土取样、混凝土浇灌时的旁站监理等;另一种是需要施工停下来进行检查验收的停止点、叫停点,如隐蔽验收,检验批检查验收等。通过对各要素中设置的质量控制点检查和控制,来体现“强化验收,过程控制”和预防预控的要求。
三、制订监理工作流程图
监理工作流程,也就是监理工作程序,是保证监理工作有条不紊,防止监理工作失控的重要手段。监理流程就是把各个要素所设定的质控点,按照自然流水顺序以框图的形式表示出来,使监理人员按图中的先后顺序对各要素进行定期定点的检查验收活动。
流程图是要以一个要素或一个子分部工程或一个分项工程画一个流程图。不要把整个单位工程的流程图都画在一起,否则流程图就画的太长、太复杂了。怎样设计流程框图,需要进行分析。标准是:简明方便又能反映一个控制单元。比如以要素来控制,如人要素,一般一个分项或一个分部工程,开始至结束人员变化不大,就不要每个分项分部工程重复设计流程图。又如一个子分部工程控制,如一个混凝土子分部工程,从材料进场检验、配比、计量、搅拌、取样、模板、验筋、浇灌、养护、拆模,这些检查点,每个施工单元都是一样的,只画一个流程图即可反复使用。究竟以要素还是以子分部、分项工程画流程图,还是混合式画流程图,示具体情况而定。
【关键词】钢结构厂房;施工监理;监理规划
1.针对项目合理组建项目监理机构,认真编制监理规划和监理实施细则
1.1合理组建项目监理机构,健全岗位建设
项目监理机构是监理公司派驻现场,对工程质量、进度、投资、安全实施监督管理的机构,项目监理机构必须针对工程项目的特点、规模、技术复杂程度等组建,人员配置要专业齐全、结构合理,数量满足监理现场需要, 并在现场配备必要的检测工具。同时,要加强现场岗位建设和形象建设,完善现场管理制度和办法,规范监理人员的行为,保证监理人员能履行自己的职责,提高监理机构的工作效率。
1.2针对工程特点编制监理规划和监理实施细则
监理规划和监理实施细则是项目监理机构对工程实施监理的指导性文件,监理规划和监理实施细则编制的完善程度,一定程度上影响项目监理的实施。在工程开工前,项目监理机构要组织有关监理人员针对钢结构工程特点、规模进行编制,明确监理过程中“四大控制”的程序、措施、手段,并在监理过程中,严格按照监理规划和监理实施细则的内容和要求进行监理工作。
2.做好工程开工前准备工作
2.1强化施工图纸的会审工作
图纸是工程施工的依据,工程开工前项目监理机构要组织监理人员熟悉工程图纸与项目有关的规范标准、工艺技术条件,充分领会设计意图。同时,要组织施工单位专业技术人员对图纸进行会审,检查施工图纸中的“错、漏、碰、缺”,力争把问题解决在施工之前,减少因图纸问题对工程质量、进度的影响。
2.2认真审查钢结构安装施工组织设计
施工组织设计是施工单位全面指导工程实施的技术性文件,施工组织设计的完善程度直接影响工程的质量、进度。因此,钢结构安装工程施工组织设计审查要针对性和重点。审查的重点内容有:
(1)质量保证体系和技术治理体系的建立。(2)非凡工种的培训合格证和上岗证。(3)新工艺的应用。(4)对工程项目的针对性。(5)质量、进度控制的措施和方法。(6)施工计划(工期)的安排。
3.加强现场施工过程中的质量控制
3.1钢结构基础工程的质量控制
钢结构工程的基础一般都采用混凝土独立柱基础,基础的混凝土及钢筋、模板的施工与其他工程的施工工序及方法相同,而基础独立柱中预埋的螺栓是质量控制的重点,单个螺栓及每组螺栓之间的间距、高低的偏差,直接影响钢结构工程的安装质量。
3.2钢结构主体工程的质量控制
(1)钢构件的质量验收。钢构件的加工已实行工厂化生产, 钢构件的进场质量验收就非常重要,构件进场我们除了按明细表核查数量,并进行外观感官、几何尺寸、合格证检查外,还检查了以下资料:①钢材材质的复试单(原件);②钢材的材质证实(复印件须盖生产单位公章,还需说明原件的存放地);③无损检测报告(原件)。(2)钢构件安装质量控制。柱、梁安装时,我们主要检查柱底版下的垫铁是否垫实、垫平,柱是否垂直和位移,梁的垂直、平直、侧向弯曲、螺栓的拧紧程度以及摩擦面清理,验收合格后,方可起吊。当钢结构安装形成空间固定单元,并进行验收合格后,要求施工单位将柱底板和基础顶面的空间用膨胀混凝土二次浇筑密实。(3)螺栓安装质量的控制。钢结构工程中螺栓连接一般用高强螺栓和普通螺栓。普通螺栓连接,每个螺栓一端不得垫2个以上垫片,螺栓孔不得用气割扩孔,螺栓拧紧后外露螺纹不得少于2个螺距;高强螺栓使用前我们检查螺栓的合格证和复试单,安装过程中板叠接触面应平整,接触面必须大于75%,边缘缝隙不得大于0.8mm,高强螺栓应自由穿入,不得敲打和扩孔;高强螺栓不得作为临时安装螺栓,螺栓拧紧应按一个方向施拧,当天安装的应终拧完毕,终拧完毕应逐个检查,对欠拧、超拧的应进行补拧或更换。(4)焊接质量的控制。钢结构使焊前,对焊条的合格证进行检查,按说明书要求使用,焊缝表面不得有裂纹、焊瘤,一、二焊缝不得有气孔、夹渣、弧坑裂纹,一级焊缝不得有咬边、未满焊等缺陷,一、二级焊缝按要求进行无损检测,在规定的焊缝及部位要检查焊工的钢印。不合格的焊缝不得擅自处理,定出修改工艺后再处理,同一部位的焊缝返修次数不宜超过2次。(5)涂刷工程质量的控制。钢结构涂刷前,涂刷的构件表面不得有焊渣、油污、水和毛刺等异物,涂刷边数和厚度应符合设计要求。
3.3门窗工程安装质量的控制
钢窗安装质量的控制重点有两点:(1)钢窗进场合格证、产品试验报告及外观的检查。(2)钢窗和固定钢窗的立柱之间的间隙控制。先施工固定钢窗的立柱,有可能出现钢窗与立柱之间缝隙过大或钢窗安不上。我们在监理过程中,要求施工单位先固定钢窗一边的立柱,待钢窗完全固定就位后,再焊接另一边的立柱,这样保证钢窗与立柱之间无缝隙。
3.4压型彩板安装质量控制
压型彩板进场后,要进行外观和合格证的检查,并复核与压型板施工安装有关钢构件的安装精度,清除檩条安装时的焊缝药皮和飞溅物,并涂刷防锈漆进行防腐处理。彩板安装时,要按墙面进行排版,从一端开始进行,板与板之间必须咬紧,再用螺钉固定,墙板接缝处做好防水处理。
4.加强施工工期控制
(1)本工程在完工后将很快投入使用,故如何保证在预定工期内顺利完成,也是监理控制的重点。根据本工程特点,基础施工及混凝土主体施工是影响工期的主要因素,在具体施工过程中,此部分的进度控制将作为整个工程进度控制的重点。(2)因本工程为一生产厂房工程,故其土建施工后期设备安装单位将提早介入,如何协调安装单位和土建工程的关系,亦是影响工期的重要因素,故在监理过程中,组织协调工作量较大,且钢结构、围护结构、土建结构、安装单位是由不同的单位完成的,相互间没有合同关系,会产生很多矛盾,特别是工期协调、场地协调、材料保管、成品保护等等,处理不好会影响工期、质量和造成费用无谓增加,特别是易造成安全事故,这就要求监理单位与业主进行大量的协调和进度安排,所以我们应从合同、管理、组织、信息等多方面进行帮助和协调,建议业主指定总包单位统一现场协调,管理并做好计划。
5.加强施工投资控制
(1)选择好的投资方案,重视多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域或研究节约投资的可能性。(2)熟悉设计图纸和设计要求,针对量大,质量、价款波动大的材料的涨价预测,采取对策,减少施工单位提出索赔的可能。(3)严格审核变更和签证,并做到证据齐全、解释合理、真实可信、及时处理。
地下厂房主体工程开工后,我积极地投入到地下厂房工程监理工作中,积极配合业主、设计、监理部开展各项管理工作,在完成本职工作的同时,积极地投入到力所能及的社会活动、项目管理、对外协调工作中,为地下厂房主体工程迎来2011年施工高峰年打下了坚实基础,创造了良好的工作环境。
一、积极参与开工前筹建期各项准备工作,协助项目部领导建立、健全各项规章制度,细化质量标准,完善各工序监理实施细则。
2011年元旦过后,地下厂房主体工程合同谈判工作进入最后阶段,对施工过程中可能发生的问题、对已存在施工干扰的问题、对有关费用、营地、标段划分等诸多问题都需要进行澄清或承诺,为了准确地对前述问题进行明确,在项目总监、合同部有关人员的大力协助下,我部进行了大量的工作,为主体工程合同的签署做出了贡献,我有幸参与了这项工作,为今后的造价管理工作打下了坚实的基础。
主体工程合同签署后,我部随即转入到主体工程监理工作的准备阶段,为了更好地对地下厂房主体工程项目进行高标准的监理工作,满足业主提出的地下厂房质量达到“与三峡右岸地下厂房工程质量相媲美”的工程目标,我在张总的领导下,牵头进行了地下厂房主体工程监理实施细则的编写工作,并且亲自编写了安全监理实施细则、进度监理实施细则、造价及合同监理实施细则、地下厂房质量标准等监理工作指导性文件,为地下厂房工程监理工作的开展做了自己分内的工作。
为了满足现场施工的需要,我在借鉴水工监理规范、导流工程监理用表的基础上,制定了地下厂房工程施工、监理用表,这套表格达到了工序控制的要求,满足了业主对工序控制的基本要求,目前除个别表格由业主做出了统一调整外,其他表格基本满足施工现场工序质量验收、评定工作需要。为启动工程施工、验收、评定工作做出了贡献。
为了能够让现场监理工程师清楚现场监理工作程序,明确质量监控关键点、质量控制指标等关键工作内容,在张总的授意下,我具体的执行了工序质量控制明白卡的编写工作,经过这一阶段的运行,工序质量控制明白卡是能够起到指导现场监理工作的作用的,为现场质量控制工作打下了较好的基础。
为了保证地下厂房各项工作能够及时开展、落实,在张中的支持下,明确了地下厂房项目部人员分工、岗位责任制,同时制定了5项内部规章制度,保证了地下厂房安全、质量管理体系的正常运转。
二、狠抓前期工程移交工作,为主体工程正常施工,减少施工干扰做出努力,效果不明显。
为了保证地下厂房主体工程顺利开工,减少开工后施工干扰,我积极的组织前期开工项目完工验收及分部工程验收,共组织分部工程验收7次,单位工程验收3次,通过单位工程验收部位2个,组织部位移交3次,全部顺利移交,组织完工验收一次,通过。为地下厂房工程按时开工创造了条件。
截止到2011年12月15日,前期完工项目还有3个未能进行完工验收,为此,我部多次采用召开验收专题会议、下达监理指令等手段进行督办,但是,效果不明显。为了能在年底完成验收任务,我与结算组的同事采用了以下手段进行督办:
1、每天采用电话咨询验收工作进度的手段进行督办;
2、尽力配合施工单位进行测量、变更的审查工作;
3、优先安排验收项目的完工决算审查工作;
通过以上手段,力争在年底结束前期完工项目的验收工作。
三、协助项目总监做好内部管理工作,完善地下厂房项目部组织机构建设,及时向项目总监反映工程管理中存在的问题,做好项目总监的助手。
2011年是监理部的管理提高年,如何加强内部管理工作是我部的重要工作之一,作为项目部的一名主要领导,如何配合项目总监进行内部管理是我的一项重要工作。面对地下厂房新进厂人员责任心、素质参差不齐的现状,我积极地对项目部新进场员工进行交流、摸底,从现场管理能力、质量标准落实力度、监理风纪及服务态度、工作方法等等方面,为项目总监提供用人参考。
为了适应地下厂房工程进度需求,对内部组织机构进行了调整,新成立了监理组一个,职能组一个,任命了专业工程师一名,健全了地下厂房工程管理机构,完善了管理环节,提拔了一批有能力的监理工程师。
积极的参与项目管理工作,做好项目总监的助手是我的主要工作之一,我能够及时向张总提出各项合理化建议、及时提醒、配合项目部领导做好项目管理工作、协助领导做好各项工作的落实,尤其是在后期,能够积极主动地与业主、设计进行协调,推动验收、结算工作。
四、服从项目部工作安排,认真完成分管工作的落实,积极配合其他领导做好项目管理工作,拾遗补缺,共同做好项目部管理工作。
年初,为了适应地下厂房工程建设需要,对主要领导岗位职责进行了从新划分,为了发挥我的专长,让我分管项目部安全、内部管理(含风纪督察)、造价管理、社会治安综合治理、物资管理、验收管理、综合信息等工作,参与项目部所有技术方案审查及质量、进度、技术专题会议及监理部协调会议等工作,任务较多而繁琐。
(一)安全管理工作:
截止到2011年12月31日,我在安全专业工程师及全项目部员工的支持下,完成了项目部交给的安全管理工作任务,实现了地下厂房工程安全“零”死亡、安全生产331天的好成绩,满足了业主、监理部对我部的要求。
随着改革的不断深入,社会发展的日新月异,建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境,随着科学技术的进步,基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用;工艺设计、结构设计越来越复杂;自动化施工程度日渐提高,而传统的安全管理模式受到极大的冲击,安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状,告诫人们,仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的,还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,属于社会属性的安全监理便应运而生了。
安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明,通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化,使施工中的安全风险程度降低,消除了事故隐患,制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施,对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。
安全监理工程师行使委托监理合同中赋予的安全监理职权,在目前条件不具备时,尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通过各种控制措施,实施审查、检查和监控,降低安全风险,确保工程安全。
施工阶段的安全监理工作包括:施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作、以及收集整理安全监理资料。
一、施工准备阶段的安全监理工作有:
制定安全监理工作文件,包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构,下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师;小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续,签订项目安全生产协议书,签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
安全监理工程师在审查勘察设计文件时,发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时,应及时向建设单位和施工单位提出。
安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条件。
以上所述,安全监理工程师的审查和检查验收结果,均应反映在“安全监理台帐”之中。
二、施工过程中的安全监理工作:
㈠、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
㈡、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改,情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
㈢、检查施工现场使用的大型施工机械,未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位,施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建转自设行政主管部门(安全监督机构)报告。
㈣、督促施工单位进行安全自检工作(班组检查、项目部检查、公司检查),参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。
㈤、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
㈥、发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告,并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析,督促施工单位按照“四不放过”(即:一是事故原因不清楚不放过;二是事故责任者和员工没受到教育不放过;三是事故责任者和责任领导不处理不放过;四是事故处理后没有整改和预防措施不放过)进行处理。
㈦、参与安全检查评价工作,掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算,懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
三、安全监理资料
安全监理资料包括:安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。
㈠、安全监理内部管理资料
1、安全监理规划;2、分项或分部安全监理实施细则;3、专项安全施工监理实施细则;4、监理日志;5、监理月报;6、安全监理台帐;7、建筑施工现场安全检查日检表;8、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全报;6、安全监理台帐;7、建筑施工现场安全检查日检表;8、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全管理资料
⑴、施工组织设计、专项安全施工方
⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。
(4)、安全文明防护资料
⑴、安全生产协议书,安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表;
⑵、项目部安全生产责任制度;
⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施;
⑷、各类安全防护设施的检查验收记录;
⑸、安全技术交底记录;
⑹、特殊工种名册及复印件;
⑺、入场安全教育记录;
⑻、防护用品合格证及检测资料;
⑼、临时用电安全检查验收记录;
⑽、施工机械安全检查验收记录;
⑾、保卫、消防安全检查记录;
⑿、料具安全检查记录;
⒀、现场环境保护检查记录;
⒁、环境卫生检查记录;
⒂、安全检查评分表、汇总表。
四、施工阶段安全监理的几点体会
㈠、安全监理工程师要多学、多走、多说,多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文,结合施工现场,分析施工单位做法有没有安全隐患,如果有应该如何解决;多走就是经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个工作点,从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题;多说就是安全生产预控措施要说,紧张繁忙地操作时要说,说安全问题时要把问题调查清楚后才说,说规范话、做规范事。一句话:安全监理工程师平时多查、多记、多干,遇到安全事故时才不淌虚汗。
㈡、安全监理工程师要做到开安全生产会议时要记录并写会议纪要,现场检查时要有施工单位安全员参加,要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台帐上。
㈢、安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际,正确公证判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时,应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话,用数据说话,以理服人,切忌凭个人的看法和经验随意做出决定。
关键词:框架结构 关键部位 质量监控要点
高层建筑是目前建筑市场上常见的建筑类型,不论是住宅楼还是写字楼,越来越多采用高层建筑,此类建筑多采用箱型基础、桩基础、筏型基础,层高在22层左右,建筑施工质量的好坏,直接关系到建筑的安全性和使用功能的可靠性,因此监理单位对其质量的监控凸显重要。
由笔者主要参与的高层建筑就是典型的此类建筑。基础类型是采用箱型基础,两层地下室,地面以上1-3层为商场,4-20层为住宅,主体结构为框架结构,填充墙为砼小型砌块,厨房、厕所的内墙面抹灰层为防水砂浆,并设有聚氨酯涂膜防水隔离层,所有砌体与砼梁、柱的交界线设置防止开裂的焊接钢丝网,屋面防水采用聚氨酯涂膜防水加4cm厚刚性防水层,安装工程有给水排水的商业用电、民用供配电、中央空调、消防系统、电梯供配电系统。
项目监理机构根据工程项目的内容和特点,在开工前编制了《监理规划》,在工程的各个阶段分别编制《箱型基础施工监理实施细则》、《地下室监理实施细则》、《主体结构监理实施细则》、《建筑装饰装修分部工程监理实施细则》、《给排水工程监理实施细则》、《通风与空调工程、消防工程监理实施细则》、《建筑电气分部工程监理实施细则》、《旁站监理方案》等监理文件,针对各分部工程的内容和特点进行监理的质量控制,坚持按“验评分离,强化验收、完善手段,过程控制”的指导原则。
以《建筑工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理方法》以及中华人民共和国国家标准中的各分部工程的施工质量验收规范等相关条款,作为监理工作的依据,结合本工程项目各分部工程的特点,项目监理机构拟定了本工程各分部工程的关键部位和关键工序的质量监控目标要点如下:
1、地基与基础分部工程
①此工程的基础为箱型基础及两层地下室,从自然地面至基础底部为9.2米深,箱型基础为大开挖,达到设计要求后将基地积水、淤泥、松土清理干净,平整基底,浇筑C10砼垫层。
②安装模板时,检查模板及其支架是否具有足够的承载力、刚度和稳定性,能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。
③在浇筑砼前应进行钢筋隐蔽工程验收:钢筋进场时必须具备产品合格证和出厂检验报告,应按进场批次见证取样送检,合格后方可使用;钢筋的加工和连接方式、接头位置、接头数量、接头面积百分率应符合设计要求和验收规范要求;箱型基础、地下室剪力墙及框架柱钢筋、地下室顶板钢筋安装就位,受力钢筋的品种、级别、数量符合设计要求,柱、梁、板、墙的钢筋保护层厚度应满足设计和规范要求。
④砼浇筑:清理干净模板内杂物、洒水湿润,砼浇筑振捣密实,表面平整,厚度满足设计要求。工程采用商品砼,标准养护和同条件养护的试块应在浇筑地点在监理见证下随机抽取制作,符合各自的养护条件,见证取样送检试压。现场砼坍落度符合配合比的要求。
⑤砼养护,采用上表面和周边覆盖革袋及浇水养护,养护时间满足规范要求。
⑥地下室外墙、底板及顶板采用抗渗砼自防水与聚氨酯涂膜防水内、外防水相结合,施工要求基层清理干净并干燥,涂刷均匀,防水涂层厚度符合设计要求。
⑦隔离层施工完毕后,外包泡沫板后,进行基坑回填,坑底积水和杂物清排干净,分层回填分层夯实,分层见证取样作密实度检测。
2、主体结构分部工程
①框架梁柱纵向钢筋和箍筋的安装就位,品种、数量和位置应满足设计要求,钢筋搭接长度、位置应满足设计和规范要求;梁、柱节点钢筋的互相穿插和锚固长度满足设计;箍筋加密区范围和间距符合设计和规范要求。
②梁、柱、板钢筋保护层应满足设计和规范要求。
③模板上部负弯矩钢筋保护层的控制,采用设钢筋马凳,上铺脚手板的方法,防止浇筑砼时工人踩踏上部钢筋网。
④商品砼浇筑过程重点监控:清理干净模板内杂物、洒水湿润,但模板内不应有积水,模板的接缝不应漏浆;砼浇筑振捣密实,表面平整,厚度满足设计要求;标准养护和同条件养护的试块应在浇筑地点在监理见证下随机抽取制作,符合各自的养护条件,见证取样送检试压;现场砼坍落度符合配合比的要求。
⑥砼的养护监控要点:应在浇筑完毕后的12h以内对混凝土加以覆盖并保湿养护,是混凝土处于湿润状态。
⑦填充墙的砌筑:所用的材料应按国家标准或出厂合格证验收;组砌方法满足规范要求,顶部砌体应隔天砌筑,组砌方法准确,以满足设计和规范要求;砌体灰缝应饱满度应符合规范要求;所使用的砂浆应留置试块送检试压。
⑧框架柱和填充墙拉结筋的预埋:拉结筋的规格、间距、长度应满足规范和设计要求。
3、建筑装饰装修分部工程
①楼地面工程:楼地面按不同部位不同使用功能按设计要求进行监控,基层清理干净,水泥砂浆严格按配合比拌制,水泥砂浆表面平整拉毛均匀美观,覆盖养护,防止起砂;卫生间、厨房和有排水要求的地面面层与相连各类面层的标高差应符合设计要求。
②墙面抹灰:脚手眼用细石砼封堵严密,以防渗漏;填充墙和框架梁柱交界处铺放焊接钢丝网,规格和宽度符合设计要求,安装牢固平整;墙面清理干净,底层和面层配合比和厚度符合设计要求;表面平整,最后一道面层二次压光。
③有防水要求的地面,如厨房、卫生间地面在铺设前必须对立管、套管和地漏与楼板节点之间进行密封处理:洞边清理干净,用细石砼分两层进行封堵,插捣密实,确保渗漏。排水坡度应符合设计要求。
④厨房、卫生间防水层施工:基层清理干净、干燥,涂刷均匀,墙脚周边及管道向上涂刷到位,防水隔离层严禁渗漏,坡向应正确、排水通畅。
⑤厨房、卫生间防水层试水检验,蓄水24小时,在现场监理见证下,无渗漏现象为合格,并填试水记录。
⑥外墙铝合金门窗施工:门窗应采用预留洞口法安装,洞口周边抹灰横平竖直,尺寸满足设计要求;窗框与洞口之间的填充料应满足规范要求,安装牢固。单扇面积超过1.5的门窗处需采用安全玻璃,住宅凸窗距地900以内采用耐冲撞安全玻璃。
4、屋面分部工程
①屋面工程所使用的防水、保温隔热材料应由产品合格证书和性能检测报告,材料的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。
②出屋面管道和风道周边空隙,用细石砼分两次封堵严密,振捣密实。
③水泥砂浆找平层施工:基层表面清理干净,配合比和厚度、排水坡度应符合设计要求。表面平整,二次压光。基层与突出屋面结构(女儿墙、山墙、变形缝、烟囱等)的交界处和基层的转角处,找平层应做成圆弧形。
④聚氨酯防水层施工:基层清理干净,保持干燥,涂刷均匀,天沟、泛水及伸出屋面管道周边的防水构造必须符合设计要求;涂膜防水层不得有渗漏或积水现象。
⑤刚性防水层施工,穿胶鞋作业,严禁损伤聚氨酯防水层,细石混凝土的原材料及配合比符合设计要求,不得有渗漏或积水现象。防水层在天狗、檐沟、檐口、水落口、泛水、变形缝和身处屋面的管道的防水构造,必须符合设计要求。按规范要求设置分隔缝,分隔缝嵌缝密封材料质量必须符合设计要求,嵌填必须密实、连续、饱满,粘结牢固,无气泡、开裂、脱落等缺陷,符合设计要求。
5、给水排水工程
①室内给水系统,PVC管道材质、规格和接口方法必须符合设计和规范要求,管道系统安装完毕后进行综合水压试验,进行渗漏检查,试水压力降压需在允许范围内;试压完成后应对给水管道进行加药消毒处理;安装好的管道应做好成品保护。
②排水管道及雨水管道系统工程,管道材质、规格和接口均应符合设计和规范要求;管道固定应牢固、无泄漏;管道通水和通球试验合格,方可交付使用。
6、通风与空调工程、消防工程
①风管的制作:材料、规格和接口方法应满足规范和设计要求。
②净化空调系统洁净室(区域)的洁净度等都应符合设计要求。
③风管和管道的绝热,其材质、密度、规格和厚度应符合设计要求。
④防排烟系统,必须符合设计与消防要求。
⑤中央空调制冷系统的安装:制冷附属设备、管理、管件及阀门的型号、规格及技术参数等必须符合设计要求,与制冷机组配套的蒸汽,燃油,燃气供应系统和蓄冷系统的安装,应符合设计,消防规范与产品技术文件的规定。
⑥消防系统的安装:火灾自动报警系统的布线,火灾探测器,手动火灾报警按钮的安装均应满足规范和设计要求。
⑦消防控制设备盘(柜)的安装应符合规范要求,消防用电设备电源的自动切换装置,应进行试验,3次试验均正常后方可使用,火灾事故照明和疏散指示控制装置的安装应满足规范和设计要求。
7、建筑电气分部工程
①避雷接地系统的焊接连接,从箱型基础的钢筋自下而上和框架柱主筋直到屋顶避雷带焊接连接可靠,符合设计要求和规范要求,避雷接地电阻检测合格。
②电气接地线路安装:全线路连接可靠符合设计和要求,电气接地电阻检测合格。
③电线管道在结构内的预埋:材质、规格和位置符合设计要求。
8、电梯工程
①电梯井的施工必须满足设计要求,在电梯安装前由监理单位、建设单位、土建施工单位、安装单位共同对电梯井道和机房进行检查、验收,确保能满足电梯安装条件。
②整机试运行,运行合格,方可进入使用。
9、节能工程
①建筑节能使用的材料、设备等必须符合设计要求及国家标准规定,严禁使用国家明令淘汰和禁止使用的材料设备,应具有出厂合格证及相关性能检测报告。材料的燃烧性能等级和阻燃处理应符合设计要求和规范要求节能材料和设备应按规定在施工现场抽样复验。
②现场配置的材料如保温浆料、聚合物砂浆等,应按设计要求或实验室或产品说明书给出的配合比配置。
③建筑节能给出应按照经审查合格的设计文件和审定的施工方案施工。
④节能保温材料在施工使用时的含水率应符合设计要求、工艺要求及施工技术方案要求。不宜在雨雪天气中露天施工。
10、人防工程
关键词:土建;监理;安全施工
中图分类号:X947文献标识码: A
一、土建监理安全施工的现状
经过长期的实践,我国的土建监理制度已经得到了一定程度的改善,但从当前的总体状况来看,仍存在着对安全施工监理产生不利影响的因素,具体包括以下三种:
1、土建监理机构及制度等还不够健全,对安全施工监理的有效开展造成了影响。
2、安全施工监理工作的规范性相对缺乏,造成安全监理措施难以得到落实。
3、监理方在开展安全施工监理工作的过程中容易被外部因素所干扰,施工监理的独立性较差。
二、土建工程施工中安全监理的责任范围
按照《建设工程监理规范》(GB50319―2000)、《建设工程安全生产管理条例》等规定,监理单位在实施工程监理之前应当编制监理规范和监理实施细则,其中监理规划应包含安全监理的篇章,详细阐述安全监理的范围、内容、程序、制度和措施,安全监理组织机构、人员配备和安全监理人员的职责;监理实施细则应该明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施检查的方案;监理单位审核的安全文件有:施工组织设计与各施工方案中的安全章节和各专项安全方案。其审查要点如下:施工组织设计是指导施工的纲领性文件,要经施工单位生产、技术、机械、材料、安全等部门相关人员审查会签,由具有法人资格的企业总工程师审批和监理单位总监审查后生效。安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制,由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行,施工组织设计加盖与签定地合同相同的印章
二、土建监理安全施工的措施
1、建立健全安全监理机构
严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准,建立健全现场安全监理机构,在监理规划的编制中,明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责,制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施,并针对工程具体情况,制定安全监理的实施细则。监理人员要树立安全意识,提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容,加强对施工单位的安全监督管理,督促施工单位健全施工安全生产保障体系,切实做好自控,根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控,落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。
2、做好事前安全准备控制
根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
对危险性较大的分部分项工程,编制监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。同时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案,基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案,施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施,冬季、雨季等季节性施工方案的制定,施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。
检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件一致。审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况,审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况,禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。
3、做好事中安全监督检查
监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行;督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责,严格执行程序、规定、措施和制度;及时检查、及时汇报、及时研究和处理;不放过任何情况下的违章,不放过任何形式的不安全状态和行为,不放过任何理由下的改变措施,不放过任何程度的异常情况。
加强现场巡视检查;检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每次检查结束后,都进行讲评,总结经验。鼓励表彰执行落实安全生产规章制度好的班组和事迹;对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件,责令其限期整改,并帮助分析原因,制定整补措施。
督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况;监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况;督促施工单位项目部技术人员在施工作业前,以书面的形式,将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查;参加或组织施工现场的安全检查。
对基础工程土石方施工、高大模板支护,起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达口头指令,要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改,并做好书面记录。对整改结果进行检查;对检查出的情况严重的事故隐患,要求施工单位必须暂停施工,并及时报告给建设单位;对施工单位拒不执行整改或不停止施工的,及时向建设行政主管部门报告。对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收,办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续,并签署意见。责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施。
利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享,使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况,指导和改进工程的安全工作。监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料,不得后补。跟踪监督整改措施的落实情况。对存在的安全隐患问题,坚决做到原因不查清不放过,整改不到位不施工,措施不落实不松手,教育未奏效不放松。发生重大安全事故或突发性事件时,立即下令停工,并积极配合有关部门、单位做好应急救援,控制事故扩大蔓延、排除险情;注意保护现场、作好标识;积极配合调查处理工作,如实介绍事故发生相关情况。
结束语
安全施工监理关系到土建工程施工工作的顺利开展,并对施工质量的提升具有非常重要的作用。因此要重视积累安全施工监理工作经验,注重强化相关的理论研究,从而有效促进安全施工监理工作的完善。
参考文献:
[1]朱擎宇,韦世涛.如何做好土建监理工作中的施工图审核[J].世界家苑,2013,(1).
[2]吕成中.土建监理施工在建筑工程中的应用研究[J].建材发展导向(下),2013,(6).
[3]黄健.建筑工程中土建监理施工的应用[J].世界华商经济年鉴・城乡建设,2012,(8).
关键词:监理 检测 单位 监管
一、加强对监理单位的监管
我国自1988 年开始,在建设领域实行建设工程监理制度,这是工程建设领域管理体制的重大改革。所谓建设工程监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设行政主管部门批准工程项目建设文件,建设工程委托监理合同及其它建设工程合同,对工程建设实施专业化监督管理。目的在于提高工程建设效益和社会效益。这项制度实施以来,取得了显著成效。在工程建设中发挥着越来越重要的作用,受到了社会的广泛关注。但从目前实际情况看,还存在不少问题,如:人员素质不高,行为不规范、工作不到位,把关不严格等四个方面的问题。这些问题的存在一定程度上影响了工程质量的进一步提高。为此,笔者认为应在以下几个方面加强对监理单位的监督。
(一)加强对监理单位从业人员的监督
监理工作的关键是人,所以加强对从业人员的监督是对监理工作监管的重中之重,在日常监督工作中进一步加大对监理部人员的执业资格上岗证和身份证的检查,做到证证相符,同时做好突击检查,查验各专业监理工程师的现场到位情况,做到监理人员与监理公司相符,项目监理机构人员与实际现场人员相符,确保项目监理机构的监理人员在专业、数量上真正满足工程项目监理工作的需要。
(二)强化对监理规划及监理实施细则工作的审查
监理规划及监理实施细则是针对项目的实际情况,根据监理机构的工作目标、确定具体监理工作制度、程序、方法和措施以及针对中型以上项目或专业性较强的工业项目的具体可操作性的实施细则。
针对目前监理规划和监理实施细则中存在针对性不强、可操作性不强的问题,应进一步加强对监理规划和监理实施细则的审查。对监理规划应重点对其工作内容、工作目标、工作依据、监理机构人员配备计划、岗位职责等方面进行审查,力求做到贴近现场、贴近实际、操作性强。对监理实施细则应重点对其监理工作流程、控制要点及目标值、监理工作方法及措施进行审查,力求做到贴近工程特点、贴近专业特点、针对性强。同时,我们对于一般结构简单的小型工程不要求监理单位提供监理实施细则,这也进一步避免监理单位对编制监理实施细则流于形式和应付,不讲求实效的情况发生。
(三)加强对施工阶段监理工作的监管
施工阶段的监理工作主要体现在其事前控制和主动控制,所以质监部门应根据监理工作程序的特点和具体工程项目的特点,注重对监理工作效果的考核,在具体监管中应注重以下几个方面:① 加强检查总监理工程师审查施工单位的施工组织设计的情况和其审查施工单位质量管理体系、技术管理体系以及质保体系的情况。② 注重检查工地例会的会议纪要,重点是其分析工程项目质量状况和针对存在质量问题提出的改进措施,看其是否能抓住主要问题,提出的措施是否合理可行。③ 重点审查专业监理工程师在工程主体监理过程中对重点部位、关键工序和现场旁站的情况。通过以上三个方面对监理单位监管来把好工程质量关,切实提高工程质量水平。
(四)进一步加大监理市场整治、规范监理市场秩序
针对目前整个监理市场较为不规范的局面,应进一步加大整顿力度,抓好监理企业和从业人员不良行为扣分管理制度的实施,对于监理从业人员的违规分不同程度对其实施强制培训、暂停执业、降低或取消执业资质等相应处罚。要进一步强化和规范监理市场的准入和清出制度,对于一些技术力量薄弱、人员执业不规范、越级监理、转让监理业务的监理企业应及时曝光,情节严重的要予以停业整顿,符合清出条件的应坚决予以清出监理市场。只有通过一系列有效措施才能够规范市场秩序,促进监理行业健康发展。
二、强化对检测机构的监管
工程质量检测机构是依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准,对涉及工程结构安全及功能项目进行抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件进行见证取样检测的具有独立法人资格的中介机构。从我区目前实际情况看存在着产权制度不明、检测环境和设备落后、技术力量和管理水平薄弱等现象。这些问题的存在制约了工程质量检测机构的健康发展,为此笔者认为应在以下几个方面进一步进行监管:
(一)明晰产权制度,使检测机构成为真正意义上的第三方
目前,部分地区检测机构是隶属于建设行政主管部门的事业单位,存在着产权不明晰,职权不明确的情况。针对这一情况,应积极推进检测机构的改制,使其真正成为产权明晰、职权明确、自主经营、自负盈亏,具有独立法人地位的社会中介机构。
(二)加强检测环境及设备的改造和升级
针对目前少数检测机构的检测用房吃紧,检测环境不够宽敞、收样室和检测区未进行有效隔离,有温湿度要求的未能进行有效温湿度控制;有些检测机构设备老化不能满足所开展项目精度要求的情况,应促使检测机构进行改造和升级,仪器设备进行更新,检测用房达到标准,确保检测数据具有真实性、科学性完整性。
(三)加强对检测单位的内控制度检查
检测机构内部管理制度是否能真正落到实处关系到其检测结论的真实性和科学性,所以应加强对检测机构以下几个方面的内控制度检查① 见证样制度。重点检查见证员是否跟踪送样或进行有效封存;检测机关对见证人员的识别情况;接收样品验收把关情况;检测机构对砼试块的龄期和标养的判定是否有迎合送检单位要求的现象。② 样品管理。重点检查检测机构是否有完善的样品管理制度;是否真正执行样品的接收、保管和样品标识、处理等流转程序;随机检查正在检测过程中的砼配合比和砂浆配合比试验有无相对应的试块。③ 试验记录。重点核查检测机构是否存在原始记录和仪器运行记录不规范的现象。如:不如实填写、信息不全,审核人员签字不到位;仪器设备运行记录填写过于简单甚至运行记录后滞,缺乏真实性、无法实现对检测过程的再现等现象。尤其加强对砼、砂浆试块和砖抗压强度检测数据的检查。如:砼和砂浆试块检测数据的离散性是否异常;原始记录试验日期是否晚于检测报告日期等情况。
(四)加强对检测机构监管、规范市场秩序
工程质量监督部门要进一步加大对检测机构的监管、建立健全对检测机构日常行为查处的制度建设,加大对检测机构日常行为检查频率,特别是要对列入“黑名单”的检测机构实行重点监控。要采取一般监督检查和实施比对监督试验相结合等强有力的监督措施,一旦发现违规行为要严肃处理,并予以通报曝光和责令限期整改。只要我们坚持标本兼治、综合治理的方针就能够进一步规范检测机构的行为,确保检测工作的质量。