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1了解公路工程实施对周边环境的影响
(1)在工程施工前,制定公路公程的规划时,对周边的环境造成的污染可能相对来说较小。例如,在公路工程规划时,由于规划不到位,造成周边的植被破坏,以及引起水土流失,污染水源,扰乱周边居住人的生活,占用水田及耕地,穿越生态环境保护区,以及人为景观造成破坏,施工车辆尾气的排放以及声音给周围的人生活带来的影响。(2)在工程施工阶段,在道路建设中,所需要的原材料通过车辆运输,混泥土也需要在工地搅拌,对空气的污染较为严重。同时在施工的过程中,对环境的损害更直接,期间进行的挖土填土,清理表土,造成植被的损伤,以及更严重的水土流失。像历史文化景观也会在道路修建的过程遭到破坏,这就要求在建立人员在施工前对历史文化景观进行迁移。
2公路工程环保监理的工作任务
施工前期的环保监理任务在施工前期,保证施工单位配备有专业的环境监理人员。要保证其监理人员有很高的环境保护知识以及技术方面的知识,能够对工程建设提出监管的工作。还要求有一定的协调能力。监理人员需要负责对上报的临时实地进行考察,看是否在环境保护范围之类。还应该对工程实施的图纸提出一些自己的意见,所以这就要求监理人员必须是一个综合素质较高的人才。
3施工过程中,环保人员必须做好以下各方面的工作
A、对大气环境的保护。对于像石灰,粉煤灰这种易飞的材料,应该及时的进行覆盖,在上面填满土,并定期的进行洒水。材料堆对方时候应采取必要的防风措施,放在缝的下风口,以及居住居民方向的下方,防止风吹起污染居民区的空气。较少扬尘,定期对施工道路上的浮土进行及时的清除。在运输材料时。应采用封闭性较好的车辆来进行运输。以免在运输的过程中,随风飘走。B、减少噪声污染。当施工路段在居民区180米范围内,应在夜间禁止机械加工,骚扰居民的睡眠,尤其像在医院,学校这种敏感地带,更应该把声音控制在90db内。平时应该注意机械的保养,合理的安排机械加工的时间。对那些高声音的操作人员应该发放防噪音的耳塞,以免操作人员的耳朵受损。C、对水环境的保护。在道路附近的水库以及河流应及时做好保护工作,严禁将其施工水直接倒入到河流中,防止有害物质对河流造成的污染。对路基残留的土层应该加以回收利用,而不是直接丢弃,应该找到合适的地点堆放起来。如果有必要,应临时修建一个水池,进行污水处理,经过净化后方才可以排放。D、防止水土流失。路段施工中,应及时的进行填土,根据实际的坡度,来设置施工现场的排水系统,及时的疏导雨水,防止雨水淤积,导致泥土流失,坚持边开挖变平整彼边绿化的原则。及时的进行还耕和自然景观再造,从而使施工路段尽早回归绿色。E、保证施工有组织的进行。例如,在水泥生产期间所产生的大量粉尘等污染物,如果对其加以回收利用,就有效地节约了资源,也相对了加大了工程的进度,节约了时间,也意味着减少了环境污染。迄今为止,环境保护阶段刚刚起步,还有大量的工作需要我们慢慢做,相关的法律条例还不是很完善,在思想以及经验上还不足,所以环境保护道路还是曲折的。必须正确处理好经济发展与环境保护的关系,采用合理科学的方法,为子孙后代创造一个舒适的生活。
4结束语
【关键词】市政公路,工程检测
中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
一.前言
随着城市建设的不断发展,市政公路工程不论是在质量还是数量上都有了很大的提高。市政公路的检测工作是保证市政公路施工的重要前提和任务,在整个工程建设中都具有非常重要的地位和作用,所以我们必须要对其加以重视。近年来,在我国的工程监理工作中,取得了一定的成就,检测实验的监理工作也已逐步深化进市政公路工程的各项施工工作环节当中,检测实验的监理工作也越来越发挥着重要的作用。针对市政公路工程检测进行了深入研究和探讨。
二.市政公路工程检测的基本概念
市政公路工程检测对市政公路的整体建设来说是非常重要的,通过对市政公路的路面进行检测,能够了解路面的基本情况,同时为验收养护提供依据,从而实现全面的监督管理。
1.对于水泥路面工程的检测来说,由于在现代化城市市政公路工程中,优质的水泥路面已经成为了主要的建筑工程,在很多地方得到了应用,对它的性能进行检测也显得尤为重要。其检测验收工作主要包括:对路面的平整度、损坏状况以及抗滑性能等进行测试,首先在平整度的检测中,需要检测的内容包括路面的平整度情况和路面状况的指数以及对于摆值方面的数据等。在路面损坏程度方面,需要检测的是路面的变形程度、裂缝数量等等。对路面的抗滑性检测中要以摆式仪所测得的数据为标准。
2.对于沥青路面工程的检测来说,在使用性能方面,需要检测路面的破损状况、路面结构的强度、行驶质量方面、抗滑能力等。检测破损状况时,主要关注变形、松散和裂缝;将路面结构的强度系数作为路面结构强度指标之一,根据重复荷载的规律,把路面的结构强度分为足够、临界以及不足三个等级;在路面行驶质量的检测上,的指标是行驶质量的指数,行驶质量也可以分为好、中、差三个等级。
三.市政公路工程检测的内容和质量控制
1.市政公路工程主要包括水泥路面和沥青路面两种,其检测的内容主要包括以下两个方面:
(一)水泥市政公路的工程检测内容主要有市政公路损坏情况、市政公路平整度、市政公路抗滑能力等,对应检测指标有市政公路状况指数、市政公路平整度均方差和市政公路摆值等,水泥市政公路被广泛应用于市区街道、乡村公路、高速公路等,其性能检测至关重要,工程检测应确保其达到国家规定的质量标准;
(二)沥青市政公路的工程检测内容主要有市政公路行驶质量、市政公路破损状况、市政公路抗滑能力、市政公路结构强度等,对应的检测指标为市政公路行驶质量指数、市政公路状况指数、市政公路结构强度系数等,沥青市政公路的检测是对市政公路各方面性能的综合评价,必须严格按照规定做好市政公路的检测工作,并确保数据的真实性和准确性。
2.市政公路工程的质量关系到各方面的利益,其重要性不言而喻,作为检测机构,以下几点是必须做到的:
(一)数据的真实性和准确性,检测工作以数据作为基础,真实的数据才能反映出市政公路工程质量情况,局部质量问题可以通过重新施工解决,直到满足质量标准,但如果数据不真实、不准确,就可能把质量隐患带到下一道工序,带到市政公路建设的整体中去,后果将不堪设想,所以真实、准确的数据是工程检测最基本最重要的要求;
(二)检测的频率问题,检测单位必须严格按照按检测频率规定来进行检测,以保证不漏点,尤其是材料质量监测,只有这样才能保证不让不舍格料掺入工程,在做试件时,也必须严格按照相关规定和标准去做.对市政公路工程有详尽、真实的阐述和了解,并且利用科学手段整理分析数据,以得到市政公路的真实质量状况;
(三)样品取样,取样是控制市政公路工程质量的有效方法,需要严格按照规定进行,并且具有足够的代表性,比较科学的做法是我们检测人员、监督人员、承包商等同时在场的情况下进行取样,这样可以保证取样的科学性、真实性。
四.如何加强市政公路工程检测的科学监理
市政公路工程检测过程中的科学监理,是指监理单位在市政公路工程检测过程中,所采取的一系列管控措施、手段和方法,以保证所交工的工程项目符合设计要求和合同所规定的质量标准。建立健全的市政公路工程检测科学监理体系,要注意从以下几点做起:
1.逐步建立市政公路工程检测企业领导,检测人员各负其职的岗位监理责任制。市政公路工程检测过程中,关键项目和路段要实行挂牌负责制,并以合同形式明确各项目的具体负责人员和检测人员,并且根据工程的检测进度和质量,对负责人和检测员分别给予公正的处罚与奖赏,使与市政公路工程检测有关的各方面人员的经济利益与工程质量的好坏紧密地联系起来,激发检测人员更大的工作积极性和热情。
2.建立了一套灵敏、高效的市政公路工程检测监理系统。在科技快速发展的今天,市政公路工程检测单位要随时进行信息的反馈、传递与处理,及时收集国内外相关市政公路工程监理的动态信息,为改进工程检测监理提供可靠的信息保障,从而使检测全过程始终处于受控状态。成立专门的市政公路工程检测监理委员会及相关监督、检查部门。市政公路工程检测单位要及时组建适应市政公路工程检测全过程的监理机构,对市政公路工程检测进行全方位、立体化、多角度的监理。
3.提升市政公路工程的社会地位。由于某些缺乏职业道德的工程监理单位,在监理工作中没有认真履行自身职责,进行严重影响市政公路工程的质量和信誉,最终导致市政公路建设行业的整体社会地位受到恶劣、负面的影响。市政公路工程监理要制定规范的行业标准,彻底改变人们心中对市政公路建设行业的固有观点,从而全面提升整个行业的社会地位。
五.加强市政公路路面检测监理及其重要意义
1.路面检测工作不仅作为市政公路工程施工和市政公路养护考核环节的一项基本性原则工作,也是市政公路建设结束的必要最后程序,其检测所得出的各项数据不仅将对市政公路工程的质量性好坏起到直接的反映参考作用,也是市政公路安全使用性能综合量化参照,为整体工程质量的评估提供依据。城市的整体规划,以及涉及到的社会问题和人们日常的出行活动等都与市政公路工程的建设造息息相关。所以对于检测过程中的相关环节,应将监理工作贯彻其中进行严格的监管。
2.为有效的保证市政公路建设工程的质量安全,近几年以来在我国的市政公路工程建设中除了对工质质量的验收标准和检测要求提出了相关的明确规定,更将工程治理安安全责任意识和质量检测技能进行广泛的推广,此外,对于施工人员、验收监测人员的素质培养和新科技设备的大量采用,都为市政公路质量的安全性起到了良好的保障作用。工程检测的监理工作在经过了长时期的市政公路工程检测后,已将经过多方的学习和实践所得出的研究成果和结论逐步的转化为一套较完备的、可以传承学习、交流的,适合国内时政市政公路工程检测监理工作实施的工作经验和心得,同时随着先进的监理工作科学理论和科学制度的不断完善,市政公路工程监理工作正逐步向规范化、实用化和科学化的方向进行发展,从而极大的促进市政公路工程发展的持续稳定性和健康性。
3.在市政公路工程的检测监理工作中,保证市政公路工程的质量是其工作的首要任务,而我国目前虽然不断强化工程的质量标准,但是对不同等级市政公路其质量标准的要求也会有所差异。所以,在市政公路工程检测中,为了保证市政公路工程的质量,必须采取相应的监理方法。在工程检测的过程中,通过合理的监理工作安排,可以及时的发现市政公路工程中所存在的一些问题,便于施工单位针对一些具体问题可以进行研究分析,并采取合理的,科学有效修复措施。
六.结束语
市政公路工程的检测是对市政公路各项使用性能的综合评定与测试,在市政公路工程竣工验收中占有十分重要的地位和作用,必须引起高度的重视。近年来,国内工程监理单位的工作效率,以及工作水平都有了显著的提高,监理工作已经深入到市政公路工程各项具体施工环节中,所以就市政公路工程检测进行研究和探讨是有着十分重要的意义的。
参考文献:
[1]魏晓军,马少华.浅谈创精品市政公路工程的监理制度与措施[J].福建建设科技.2011,(1)
[2]邬伟彬.浅谈市政公路工程检测监理的工作重点[J].科技成果纵横.2010,(3)
[3]时晓利.浅谈如何加强检测工作提高公路工程质量.公路与管理.2010(31).
[4]诸葛红玲.关于公路工程检测若干问题的探讨.工程技术.2012(34).
(1)施工建设准备
公路工程在完成施工规划设计之后,要依据劳动定额、评定检验标准、工程竣工验收规范等文件,根据公路工程的可操作性、针对性、科学性的要求,编制公路工程施工指导书。首先,要对公路工程的施工图纸进行翻样,公路工程监理单位要做好图纸会审技术交底工作,结合公路工程项目实际的施工建设情况,在施工图纸上进行适当的修改,按照施工单位的要求,绘制样图对施工图纸翻样,确保施工图纸真正能够成为公路工程的施工依据。其次,编制详细的施工材料采购表,在对公路工程图纸进行翻样时,要严格按照公路工程施工图纸上的内容进行造价预算,技术人员和施工人员要根据公路工程的施工量,编制详细的施工材料采购表。最后,准确计算人工工日,公路工程施工企业要结合公路工程施工现场的实际情况,运用科学合理的方法计算人工每天的工作量。
(2)图纸会审
在公路工程施工建设之前,要组织施工单位、监理单位以及业主等多方对工程施工图纸进行全面会审,及时发现问题,及时进行修改和解决。首先,要确定公路工程施工图纸中的公路路基厚度、混凝土浇筑尺寸和路基边坡是否满足工程的施工要求,仔细检查公路工程内部的管道、设备和结构是否存在矛盾和冲突。其次,审核公路工程的施工图纸是否有明确、清晰、全面的说明。最后,检查施工图纸中设计的公路工程结构是否正确合理,相应基础设施和装置安装位置是否合适。
(3)技术交底
施工技术交底是公路工程施工质量的重要保障,要确保施工技术交底的可操作性、针对性和科学性。公路工程的施工技术交底内容经过项目部研究,再由工长对每一个施工人员进行技术交底,班组之间的技术交底要严格落实到公路工程的每一个施工环节。在进行施工技术交底时,要注意以下几点:首先,施工技术交底要具有实用性,要将一些重点的施工规范条文体现在公路工程施工图纸内容中,将施工技术控制要点清晰地标注在图纸上,并且还要在施工图纸上重点标注公路工程中一些重点项目的施工质量标准。其次,施工技术交底要具有全面性,施工单位每一个班组的施工技术交底要以施工图纸上标注的为标准,一旦出现问题,要及时上报给监理人员,彻底解决问题。最后,施工技术交底要具有具体性,按照公路工程的施工要求,每一项施工技术都要严格落实到细节。
二、施工进度的监理
公路工程的施工合同中明确表明了有关施工内容、施工质量和施工进度等要求,如果施工单位不能在规定的时间内完工,就会违反施工合同条约。另外,如果施工单位提高施工速度,会使施工单位获得更多的经济利益,因此,公路工程监理工作,要在确保施工质量的基础上,结合工程施工建设的实际情况,适当调整施工进度。首先,全面落实监理工作,根据公路工程施工进度安排,对施工建设中各个环节,全面进行管理、监督和检查,定期组织工程监理研究例会,针对公路工程在施工建设过程中出现的问题,及时给出调整措施,全面落实监理工作。其次,分阶段完成施工进度目标,将公路工程的施工进度目标分解为周、月、季度施工进度计划,把握好每一个阶段的施工监理工作,分阶段完成施工进度目标,确保公路工程的施工质量。最后,协商监理,如果公路工程在实际的施工建设过程中遇到了一些人为不可控制的阻碍,导致施工进度明显滞后,这时要积极和工程设计方进行协商监理,结合合同内容及时调整施工计划,最大程度地降低公路工程风险。
三、施工质量监理
施工质量监理是整个公路工程监理工作的核心内容,直接关系着人们的生命财产安全,因此必须明确公路工程施工质量目标责任,将施工质量责任真正落实到每一个施工环节中。首先要加强公路工程施工工艺的监督管理,发现不规范、不合格的问题,及时进行处理解决,做出相应的惩罚。其次,根据工程验收的标准或者规范,将施工质量目标进行细化、分解,确定每个阶段、每个环节的施工质量目标。最后,加强在公路工程施工建设过程中的巡检,及时发现问题,立刻进行解决,不断提高公路工程的施工质量。
四、结束语
【关键词】:公路项目;监理;质量控制
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
前沿
质量控制的任务施工阶段是使公路工程设计意图最终实现并形成公路工程实体的阶段。也是最终形成公路工程产品质量和公路工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容,也是公路工程项目质量控制的重点。监理工程师对公路工程施工的质量控制.就是按合同赋予的权利,围绕影响施工质量的各种因素对公路工程项目的施工进行有效的监督和管理。施工质量控制的任务包括:审查开工条件;协助业主编写开工报告,开工令审查承包商选择的分包单位:审查施工图纸;审查承包商的施工组织设计、施工技术方案和质量保证体系:严格控制设备、材料、机具的质量.包括按合同规定的质量标准定货、加工、采购.包装运输。检验、堆放、储存、保管:深入施工现场。
一 开工前的质量控制
开工前,公路工程师应依据《合同文件》、《技术规范》,对承包商的施工组织设计、施工方案和劳力安排、设备、材料及其它施工设施的准备情况。质量保证体系.包括质量自检机构.必要的实验设备、实验方法、安全保障措施等进行认真审查.并提供审查报告。对公路工程质量有重大影响的施工机械、设备.应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不能使用。对施工过程中使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明.并注意其有效期。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场公路工程材料、构配件和设备的报审表.并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关公路工程质量管理文件规定的比例,采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经项目监理人员验收或验收不合格的公路工程材料.构配件.设备,项目监理人员应拒绝签认.并应签发监理工程师通知单.书面通知承包单位限期将不合格的公路工程材料.构配件、设备撤出现场。在设计交底前,项目监理机构应组织监理人员熟悉设计文件.并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会.项目监理机构应对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范,按专业、分阶段编制监理实施细则,并报总监审批后.组织实施。总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计.技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改,最后由总监审定。
施工过程中的质量控制
二施工期间
工程师将在施工现场进行施工过程质量的监督检查.及时收集,记录施工信息。在施工阶段推行以动态控制为主.事前预防为辅的管理办法.主要抓住事先指导,事中检查、事后验收三个环节。一切以数据、书面材料为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题.对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓”重点部位、关键工序“的质量控制,对公路工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现公路工程项
目施工的全面质量控制。项目监理机构应定期检查承包单位的计量设备的技术情况.对重要的原材料、半成品配件,按规定组织检验试验。对重要的分项,单元、分部公路工程和各项隐蔽公路工程,除组织旁站监理外还要求联合检查验收。审核材料的现场实验和复验报告.审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告.经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时.应经专业监理工程师审查,并由总监签认。项目监理机构处理公路工程变更.如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的公路工程变更,应编制设计变更文件。建设单位或承包单位提出的公路工程变更.应提交项目监理机构.由项目监理机构组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计文件。当公路工程变更涉及安全,环保等内容时.应按规定经有关部门审定。项目监理机构应定期主持召开工地例会.检查分析公路工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施.并负责起草会议记要.经与会各方代表会签。
三 验收阶段的质量控制
监理单位应根据公路工程完威情况.按(现行)国家标准《公路工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、单元、分部公路工程.单位公路工程进行检查验收:专业监理工程师应对承包单位报送的分项公路工程质量验评资料进行审核及现场检查.合格后予以签认;对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项).必须在检测.试验或运转后再进行检查评定(验收)。项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的分项公路工程和单元公路工程质量验评资料进行审核和现场检查.符合要求后予以签认.同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作.审查承包单位提交的竣工资料及公路工程质量报告。针对公路工程质量和内业资科存在的问题.提出整改及时间要求.整改完毕签署公路工程竣工报验.在此基础上提出公路工程质量评估报告并报监理公司审核箜认。质量控制程序公路工程项目施工阶段.是公路工程实体形成的过程,也是公路工程质量目标具体实现的过程。施工阶段的监理程序是在施公路工程序基础上形成的.严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态。只有在受控状态下才能把握施工过程中的脉搏.适时发现问题及时解决问题。施工阶段的监理程序可归纳为三大类,其一,为运行管理程序,主要为业主、监理,承包商三者之间联系及管理流程.保证信息及时传递和反馈。其二,为监理内部质量体系运行程序.主要包括信息收集及其传递途径商议协调;各种监理业务处理程序;资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责;建各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量.它是做好监理控制作的内在因素.内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系.质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外.重要一条就是组织可控性,可控性依赖信息传递畅通.信息传递,反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面,纵向体现命令源,责任与权限控制:横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三.就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序,包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序.信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、公路工程变更、施工分包队伍审批.竣工验收等程序.这些程序是监理控制程序的核心与关键。它在时间和空问范围内保证先后开展顺序和衔接.保证监理监控不漏监,同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动.保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。质量控制的方法监理工程师在公路工程质量检验中实行抽检制.在经施工单位执行”三检制”合格的基础上.采用随机抽样的方法抽查.抽查的点数一般为自检点数的三分之一左右。
关键词: 公路工程;问题;对策
中图分类号:U492.8+5文献标识码: A 文章编号:
一 监理质量对公路工程质量的重要影响
1 . 1 公路工程监理的内容与方法
公路工程监理是以国家相关政策法规和技术标准为依据,以工程项目的质量、进度以及成本为中心,进行目标的规划和动态的控制,以确保工程目标的最优实现。监理部门受建设单位委托,对整个工程进行从项目规划直至竣工检测全过程的实时监管,主要包括规划设计、招投标管理、技术交底、对施工现场技术工艺的控制、对合同执行情况的审查和监督,以及竣工后各项目的验收与评价,以及对违约事件的处理等等。监理的核心内容是以科学规划为基础,对工程质量、工程进度、工程成本进行控制和协调,但由于公路工程施工范围广、周期长、涉及很多专业领域和多部门间的协调,因此实践中应根据现场具体条件, 采取适当的测量和管理方法,认真收集、分析和处理各专业的相关资料,并重视与各个部门间的沟通和交流。
1 . 2 监理在公路工程中的重要性
作为国家基础建设的发展重点,公路工程的质量和效益一直备受各界关注,如何建立建设单位、施工企业与监理部门间三方相互制约、相互促进的管理模式,使工程项目不断向着专业化、市场化的方向发展,已经成为公路工程建设工作的重中之重。现实证明,有效的监理工作提高了公路施工的技术和管理水平,在保障施工的质量与安全、加快建设速度、降低成本、减少浪费等方面均起到了重要的作用。随着工程监理制度的完善和经验的积累,我国公路建设的经济效益和社会效益也得到了稳步的提升。
二 当前公路工程监理中存在的问题
应该看到的是,目前我国公路工程监理工作中仍存在着很多问题,管理不规范、制度不完善的现状使外界降低了对监理的信任度,给工程质量进一步的提高制造了困难。这些问题具体表现在:
2 . 1 体制方面的问题
首先,监理企业不够独立,工作中常受到上级部门的控制和干预,监理机制也未实现真正的市场化和规范化,很多监理工作者身兼数职,不但无暇进行专业技能的进修和培训,也缺乏责任心与使命感。监理招标模式使很多机构为参与公路项目竞争而匆忙拼凑班底,一些不具备监理资质和专业能力的机构为取得项目压低价格,导致恶性竞争的出现。而在监理内容和范围上,很多监理机构仅重视施工阶段的控制,在决策阶段和设计阶段参与过少,面对大规模、技术要求复杂的工程实践时,对工程实际情况了解不足常使其监理能力受到很大的制约。
2 . 2 施工质量监理中的具体问题
首先,施工前交底资料缺失,说明不全面,控制点不准确。或复印件模糊不清等问题,都会给施工监理工作造成直接的困难,其次,两个合同段之间因承包人不同,很容易出现偏位和错台现象。如不使用同一坐标和高程,在交接处增设加密点,则很难避免正、负误差累计而形成的错误。由于施工过程中过往机械的较多,振动强烈,存在较大的环境干扰, 控制点还可能会出现位移现象。而在施工或运输过程中的振动等原因造成各种测量仪器损坏或发生精度超限,监理工程师在繁琐的计算中出现偏差或取样发生的失误等问题,也都不利于监理目标的实现。
三 做好公路工程监理应采取的对策
3 . 1 深化思想认识 做好监理人员队伍的建设工作
要做好公路工程的监理工作,,首先必须意识到实施监理对提高工程质量及施工效益的重要作用,并在此基础上把监理机构真正独立出来,从第三方的角度指导和协调整个建设过程。使各方权责明晰,沟通顺畅,避免产生干预或相互推诿的现象。要重视高素质、高技能的监理人员队伍的建设工作,对建制上不独立或固定人员不足60%的监理机构坚决不批准给予监理资质,而符合监理资质的,也应搞好监理师的培训工作,使其全面掌握公路工程中的技术方法和工艺标准,并能熟练运用相关法规政策知识和经济控制手段解决实际问题。
3 . 2 协调好工程质量、进度、成本控制间的关系
3.2.1 公路工程监理的质量控制要点
质量控制必须贯彻事前控制,预防为主的原则,并在实施过程中严格监督,在各项验收中严格检查。施工前应检查路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件是否符合工程实践,并根据施工条件的变化和工艺设备的具体情况,对施工组织设计或方案进行调整、补充。在实施过程中,应该以单元工程为基础,以工序控制为重点,进行全过程跟踪监督,对监理指令及质量问题处理要追踪到底,认真落实,并做好记录。作为质量管理中的关键环节,竣工检验的精度往往决定了整个工程实际质量。因此必须要选用素质高的检验人员进行严格的专业取样测试, 并提高仪器设备的检验和校正频率,确保检验工作的质量。
3.2.2 公路监理的进度和成本控制
进度控制是对工程项目各建设阶段的工作内容、程序、时间及衔接关系编制计划,在实际进度与计划进度出现偏差时进行纠正,并控制整个计划的实施。监理工程师必须对实施过程中影响计划的诸因素(施工人员、工艺的选择、机具原料、施工环境等)进行分析,对施工进度总目标进行层层分解,明确各单项工程各阶段的起止时间,当施工进度延误时,要协助施工单位查找原因,并督促其制订科学合理的赶工措施。投资控制是一项专业性强、涉及面广的工作,在合同执行过程中,应尽可能减少合同条件的变化,以避免索赔事项的发生。工程变更的审查和批准,必须根据变更的性质或变更项目费用的多少划分等级,分别确定签字责任人,对较大变更应组织专家组评审,由业主批准,监理工程师应建立详细的工程变更台账,并且要把好现场签证关。费用的管理与工程质量、进度是相辅相成的,只有质量合格的已完工程才能计量支付,工程质量是费用支付的基础, 而进度是计量支付的保障。因此监理过程中必须将三者统一起来,通过适度的协调使各方矛盾向有利方向转化。
参考文献
[1] 石水玉, 傅宏伟. 公路工程监理工作的现状与分析[J].公路与汽运,2003(2).
关键词:公路工程;施工项目管理;现状及改善对策的分析
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
1公路工程施工管理工作的概述
近年来,伴随着我国经济水平的快速发展,我国公路工程建设的规模也在逐渐增大,数量也在逐渐增多,公路工程具有非常大的建设规模及投资项目,它是一般的项目工程所无法达到的。要想对整个公路工程建设活动的有序保证,就必须在公路工程施工中的养护、测试、试验等过程中进行严格的管理工作,公路工程施工的项目管理工作主要包括施工中的进度管理、安全管理、质量管理等几个方面的内容。
2公路工程施工项目管理工作的现状及存在的问题
目前我国所有的公路工程项目所采用的管理模式都是项目管理的模式,项目管理工作就是它的核心的内容,在众多施工单位及企业的不断实践和不断摸索的过程中,我国的公路工程的项目管理的模式已经逐渐形成了具有独特特色的一套管理惯例和管理经验。当然,我国公路工程施工中的项目管理工作也存在诸多的问题,主要有以下几个方面:
2.1 施工中的用人制度保守陈旧
近些年来,伴随着众多施工单位的改革过程中,人事制度的问题仍是施工单位所面临的重要问题,没有一个优秀的人事制度,现代化的施工单位的文化管理的体系也是不可能被建立起来的,施工单位没有建立完善的人才激励的机制,相关人员没有得到好的福利待遇和晋升的机会,因此施工核心人员的积极性和潜质也不能够被有效的激发出来;另外公司的培训机制不能够满足高速发展的科学技术的需求,导致了施工技术人员对新技术、新材料等内容的认识不足,从而影响了整个工程的施工质量;施工单位不具备先进的管理理念也严重的影响了施工单位自身的生存以及发展,在如此激烈的竞争环境,施工单位会陷入恶性循坏,甚至慢慢被环境所淘汰。
2.2 施工时,资源的损失和浪费的现象很严重
施工中的生产要素与施工项目管理工作的矛盾问题是在很多公路工程的建设过程中所普遍存在的,项目工程资源动态的调控体系不能与项目的需求相适应,生产各个要素之间搭配的不合理,从而无法适应工程动态的项目管理工作的需求,这就导致了在施工的过程中,施工的工作效率低并且存在资源的大量的浪费的现象,严重的影响工程的质量以及进度。
2.3 工程施工的管理制度的不够完善
施工时,施工单位各个部门之间的权利的分配工作做的不到位,责任不能够落实到位;决策以及监理单位的管理制度不完善,管理力度不强,同时还必须加强一些基础的管理工作,施工的人员结构的配备不够合理同时缺乏有效的人才的激励的机制,这些都会导致施工单位的工作效率很差,企业内部的消耗很大,但是施工的成效却是很小的。
2.4 核算施工生产成本的能力不足
在公路工程施工的日常的维护以及施工的过程中,核算施工生产成本的方式不够合理,这就导致了核算生产成本的时间过长并且核算的数据不够准确,生产材料的费用在施工的过程中所占的比重是最大的,同时核算生产材料成本的合理及准确对于施工过程中的纠正目标偏差相互脱离以及衡量控制绩效等工作也是有重要影响的。
2.5 公路工程施工项目管理的信息化建设落后
当前,我国公路工程的大多数的施工单位的项目管理的模式仍然是沿用着传统的管理模式,这种管理模式的落后的管理技术手段和没用应用到发达的通讯技术已经不能满足我国高速发展的科学技术水平的需求了,随着我国电子通信技术的高速发展,施工单位的各项的管理活动都没有很好的应用到电子计算机等先进的技术工具,没有很好的应用信息资源,施工单位仍然采用传统的简单的项目管理的方法,缺乏使用多元化管理的能力,缺乏施工管理的信息化的建设工作。
3 公路工程施工项目管理工作的改善对策
3.1公路工程施工过程中的进度管理工作
施工时,加强对施工进度工期的管理工作,结合施工场地的条件及环境因素,制定出切实可行的施工的总进度的规划。制定好规划后,施工单位及各个施工的部门就必须严格按照总规划执行,并分解出相应的年度施工规划、月度施工规划以及周度施工规划,整个的进度规划必须是包含整个施工活动的全部过程的。实施规划的过程中,建设的工程应注意与施工的各道工序紧密有序的连接起来,施工过程中如因人为因素或是环境天气等因素而发生影响工程工期进度的情况时,相应的管理机构和管理人员必须能够及时察觉,并及时制定合理的措施改善并且调整相应的进度规划。
3.2 公路工程施工过程中的安全管理工作
施工单位也是应该绝对的重视建设施工生产的安全管理体系的工作的,健全施工的安全生产的管理制度,无论施工人员进行哪道工序的操作时,都必须严格的贯彻实施安全生产的制度和措施。对于容易出现安全问题的施工工段,相关的管理人员及监理人员应加大巡视的力度,制定完善的应急应对的措施,从而有效的防止安全事故的发生。一个公路工程项目的领导者,在对全面安全工作负责的同时应及时建立安全生产的领导小组,定期的对施工人员进行安全生产的培训工作,同时还应定期的对施工人员进行安全生产意识的考核工作,考核合格后,方可继续上岗施工作业。对于任何一个可能影响施工安全的因素,安全领导小组的人员都必须进行定期的检查以及修正。
3.3 公路工程施工过程中的质量管理工作。整个公路建设的核心工作就是工程的质量管理的工作,施工过程中的质量管理工作应主要从以下两个方面进行:
3.3.1 树立质量的意识。由于施工相关人员的文化素质以及质量意识水平高低不齐,因此必须加大对管理人员以及施工一线人员的质量宣传教育工作的力度。施工质量意识的灌输和培养的工作是要逐渐形成了,层层灌输,逐步推进,多次的循环以及加强才能使施工人员形成施工的质量意识。
3.3.2 加强所有人员的自我监督和约束的工作。在工程施工的全过程中,首先工程是必须以高质量为目的进行施工的,在路基的施工阶段,就必须严格检查路线的标高与线型等内容,对于不达标的路段应及时修正。其次,对于公路工程的内在质量,施工技术人员应从使用者的感官享受要求以及路宽的要求对工程进行严格的要求。另外,对于路基桥梁等接头处的施工工作,必须认真并且细心的进行施工工作,适当的增加桥头搭板等设施的工作,可以有效的提高桥梁的承载力和防止桥头跳车的现象的发生。通过以上的论述,我们对公路工程施工管理工作的概述、公路工程施工项目管理工作的现状及存在的问题以及公路工程施工项目管理工作的改善对策三个方面的内容进行了详细的分析。
结语:公路工程是一项复杂并且巨大的工程,施工阶段的项目管理工作对于整个工程的作用是不言而喻的,真正的做好了施工的项目管理工作,才能真正的保证公路工程的施工质量,促进公路工程事业的健康发展。
参考文献
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摘要:公路工程;工作质量
中图分类号:X734文献标识码: A
公路工程监理的工作质量直接关系着公路工程建设的质量和交通运输安全,对国民经济的发展具有至关重要的作用,因此应当加强思想重视和管理制度创新,以保障我国交通建设事业的可持续发展。
一、公路工程监理工作质量的影响因素
1监理市场的影响
一般来说,公路工程在建设过程中,常常会受到施工周期、地质环境等条件影响,这样一来,在监理过程中,出现大量不规范的行为,其中最为典型的是工程转包行为。而所存在的不规范行为既违背相应监理规范要求,又阻碍监理市场的顺利发展。另外,有些监理部门在进入市场时,常常会使用大量不正当的竞争手段,这样一来,不仅降低公路工程监理质量,而且又难以将监理作用完全发挥出来。
2监理人员的影响因素
道德品质与专业技能是衡量监理人员的两个重要的方面。道德品质包括了监理人员的职业道德与其自身的道德品质。由于监理人员从事的工作与工程施工单位所从事的工作存在着某种意义上的对立性,因此,在出现工程质量问题时,监理工作必然会触及施工单位的根本性利益,施工单位必然会与监理人员发生一定的冲突,在这种情况下,监理人员的道德品质决定了其监理工作的立场,是站在人民利益一边还是屈从于小集团的利益,并不是一个难以抉择的大问题。鉴于监理人员手中的对于工程质量的“生杀”大权,我国的许多施工单位都会采取“非常”手段软硬兼施地拉拢打击诱惑监理人员,以达到其背后的偷工减料视人民利益于空气的卑劣目的。而我国的监理队伍中也不乏主动索贿的素质低下的监理人员。
3公路工程监理制度的影响
从理论上来说,公路工程质量监理制度应当贯穿于工程建设的全过程,其中包括前期的投资决策、施工项目的可行性研究、设计阶段以及实际施工四个阶段的监理工作。但就目前我国公路工程监理工作来看,监理单位的监理工作只是局限在实际施工阶段,这就严重影响了我国监理市场的有序发展。
第一,前期的投资决策。从实践来看,公路工程建设过程中存在着因前期投资决策不规范而导致程序混乱的现象,这种影响有时候是致命性的,并成为公路工程的正常施工的桎梏,进而影响到工程监理的工作质量。
第二,设计阶段。从实践来看,虽然公路工程监理人员对施工工程中的质量、安全以及施工进度等,都是亲自抓、负总责,但实际上并不是所有的工程监理人员都可以参与公路工程建设项目的设计监理工作中去,所以往往对施工图和一些设计不明确。在这样的条件下,公路工程监理人员在实际监理过程中经常会觉得施工图或者设计资料方面存在着很多的问题。现实中存在的这种现象,将会对工程监理人员的正常工作造成严重的影响,打乱其工作安排,很可能会引起停工或者窝工。
第三,招标投阶段。与设计阶段的情况相似,由于公路工程监理人员没有真正的参与到施工项目的招投标过程中去,对实际情况也不太了解,因此实践中承包方与投资方成为一家的现象也并非鲜例,诸如此类的不合理问题时有发生;令人感到疑惑的是工程项目的投资方在与当地政府所签订的协议中规定:该公路工程的计量一定要由投资方、监理方和建设方共同签字才能生效。基于此我们可以看到,投资方自己的直接介入,已经严重干扰到了施工的质量和施工进程。
4业主的影响
实践中我们会经常的看到,有些业主在公路工程建设过程中在不断变相的更改合同上关于监理方的权限,甚至利用行政手段的越权干预来行使工程项目的监理职能,导致监理工作比较混乱。一般情况下,业主只是委托人,而不应当参与监理工作,但实际上却并非如此;业主的主动参与,很可能导致监理人员的权责难以统一,公路工程监理工作质量很难保障。
二、公路工程质量完善措施
1、抓好公路工程设计工作
设计是工程建设的灵魂,是质量的龙头。科学设计是最好的质量,设计的浪费是最大的浪费,设计的失误是最大的失误。对工程设计工作必须引起高度重视,要努力做到精心设计、合理设计和科学设计。
在设计过程中,首先要加强前期工作的力度和设计方案的论证评估。要在公路网建设总体规划基础上,下大力气,花大功夫,狠抓公路建设前期工作,做到早计划、早组织、早安排、早投入,大从人员、质量、组织上加以保证,做到开工一批、储备一批、做前期一批。对所有公路建设项目都要提前做好勘测、设计和路基改造等前期工作,为争取项目创造条件,要充分到考虑建设部门、当地政府和人民群众的自身利益,千方百计提高方便,降低工程造价,节约用地,保护环境等。低等级公路,在保证质量基础上,应因地制宜、就地取材、充分利用旧路,尽量减少投资,结合村镇建设,在节约资金的前提下同时要完善桥涵及排水设施,提高公路的抗灾能力。
2、 规范建设管理
在公路建设中要坚持全面、严格推行项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制。要进一步组织力量, 在研究、学习国外先进的建设管理方法和总结我国土建和公路建设经验的基础上, 形成科学、合理和规范的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制的操作规程, 并不断完善。当前要进一步对公路建设管理进行改革和创新, 对业主的资格进行评审,择优选择业主, 并对业主进行绩效考核, 通过制度来激励和约束业主, 促使业主提高素质和管理水平; 不但要对监理队伍的挑选, 而且要对监理队伍的行为和工作过程进行严格考核, 形成有效机制, 促进优质监理队伍的形成。
3、加强质量意识
强化施工队伍的质量意识教育, 提高全员质量管理意识, 认真落实质量责任制, 确保质量控制落到实处。充分发挥工地试验室的作用, 认真做好进场原材料的抽检及质量控制, 通过认真细致的试验检测工作, 为质量控制提供可靠的依据, 切实做到试验数据指导施工, 使各项工程的质量控制有据可查。正确处理进度、效益与质量的关系, 只有进行严格的质量控制, 严把工程质量关, 提高工程质量抽检合格率, 才能使工程进度按计划目标实现, 并提高经济效益, 要做到以质量促进度, 以进度创效益, 抓好工程质量管理工作。工程施工中要建立强有力的工程质量自检机构,严格把好工程质量关。
结束语
公路工程质量管理贯穿到项目建设的各个阶段, 应认真抓好各阶段的项目建设质量控制, 应建立完善建设保障体系, 严格合同管理, 认真落实工程质量责任制,规范建设、设计、监理、施工单位的工作行为, 在工程建设施工中严格执行“政府监督、社会监理、企业自检” 的三级质量保证体系, 保证工程质量得到有效控制。只有在工程建设各阶段认真细致的做好工程质量控制工作, 才能使公路建设质量提高到新的水平, 为公路建设事业的快速发展提供质量保证。
参考文献
[1]胡晓光.简述公路工程监理工作质量的影响因素[J].中国新技术新产品.2011.
中图分类号:F540.3 文献标识码:A
正文
在我国经济飞速发展的当今,每天都有众多的公路项目开工或进展中,但因为缺少高素质的专业监理人员,很多监理机构往往采用外聘的形式招聘监理人才,很多项目工程中监理人员的身份都是外聘制,很多人员相互中并不熟悉,缺少信任和约束,使得工作开展的效果并不好,很多标准并没有得到真正落实。同时,很多监理人员的业务能力和经验不够,无法胜任当前的工作。还有一部分外聘的监理人员因为责任心和态度不够端正,对工作不负责,甚至以监理的身份对施工单位索取利益,败坏了监理队伍的整体形象。
1公路工程施工监理主要问题
1.1监理队伍工作理念问题
我国的公路建设行业的发展仍不规范,工程的监理行业中存在着恶性竞争的情况。而且,目前,我国的监理公司良莠不齐,有挂靠的,有出租资质的,这样的监理市场直接导致工程监理的信誉下降。同时,市场上很多的监理公司的监理管理体制不健全,对人员的培训较少,激励考核体制不完善,且人员流动性大,这些问题都极大地制约了监理公司的持续发展。
此外,我国目前的监理工作者很多都不是专业的,绝大数是从其他行业转换而来的。监理工作者良莠不齐,学历差距大,整体素质低。这一现象的原因主要是监理公司为了自己的利益,在人才的招揽和培训上投入较少。监理工作的待遇普遍较低,不能够吸引和留住高素质的人才,从而制约了监理企业向高智能、知识密集型的方向发展。
1.2监理工作局限性问题
目前,我国公路工程建设业主经常干扰监理工作,限制了监理的权利。一些监理公司为了企业的发展和生存,即使业主的做法违反了监理合同的相关规定,但他们仍保持沉默,不愿得罪业主。这样就会造成监理对施工现场的施工有心无力。然而一旦施工出现质量问题,业主又会将责任一推了之,导致在实际的施工监理中,这种交叉或是从属的关系,直接影响了监理管理的质量,往往使得监理方只有责任,得不到相应的权利,限制了监理的工作。
1.3施工质量控制与施工进度的矛盾问题
在公路施工的过程中,要做到既控制好施工的质量,又能保障施工的进度,这是工程监理的重要任务。公路路基施工阶段是一项工程质量的形成阶段,因此,此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容。然而,在实际的公路工程建设过程中,由于监理人员整体的素质低,他们往往对公路工程建设的程序和施工相关技术不熟悉,解决实际问题的能力较低,这就造成施工过程中遇到的问题不能及时得到解决,阻碍公路工程的进度,制约了公路工程建设水平。
2公路工程施工监理改进对策
2.1实行全过程监理
在公路工程建设过程中,实行全过程监理。从公路的施工设计,到实际施工再到工程完成交接以及公路的养护等,监理工作人员要全过程监理公路建设。进行全方位的之间监理,第一,需要监控施工人员的结构素质,保证施工人员的技术水平和公路建设技术要求相匹配。第二,审查施工设计和质量计划。第三,监控施工过程中的机械设备,包括设备的型号、适量以及质量等。机械设备安装以后,需要安监部门的检查,取得安全生产合格证书之后才可以在施工现场使用。第四,监控施工现场的材料。在施工现场,所有的材料必须有出厂合格证,安全生产证等,安检人员需要对进场的材料进行抽样检验,检验合格之后方可投入使用。
在施工阶段,监理人员需要对施工现场的原材料,半成品以及机械设备进行现场认定,审核材料设备的出厂证明、合格证明以及试验报告等;监理还需要要求施工单位根据主要的公路工程分项施工之前的施工工艺、质量保证、劳动力的配置以及原材料的使用等施工基本情况填写报告表,经过监理审核通过之后才能施工;在施工过程中要,随时进行抽查,一旦发现不合格的要及时的通知施工单位,要求其进行整改,并对整改之后的项目进行复查和记录;对于工程中的隐蔽项目,需要在隐蔽之间向监理报告,监理按照每一道工序的要求对其进行检查,合格之后签发工程认可书。
在工程竣工之后监理人员要对施工单位上交的工程竣工报告进行审核,并对公路工程的质量进行初步的检查,检查合格之后,,监理总工程师签订竣工报告验单,并提交质量评估报告,同时,监理还需要协助建设单位验收并签署公路工程竣工意见。
2.2完善监理单位经营模式
为了完善监理市场,提高监理市场的整体水平,打击监理市场的鱼目混珠的现象,监理公司要不断完善监理经营模式,推行谁监理、谁负责的责任制度,加强施工单位和监理公司的连带责任。在监理招标的过程中,为了防治违标和串标的现象,政府需要加强对监理招标的控制力度。
完善监理单位的经营模式是提高工程监理管理的基础内容。首先,监理公司需要完善公司管理体制,建立完善的管理制度、激励考核制度;其次,监理公司需要招纳高素质的监理人员,提高准入资格,认真审核应聘人员的监理执业证书。加强监理职业人员的管理和培训,规范监理人员的工作行为。同时监理公司还需要完善连带责任制,连带责任不仅是管理上的连带责任,还要负技术上的连带责任,只有这样才能提高监理质量,加强建设方对监理公司的信任度。
2.3强化监理队伍建设
目前,我国监理市场的工作人员的素质普遍较低,监理公司需要加强对监理工作人员的监理培训和再教育。培训过程,要根据监理岗位的职责和要求不同,对相关的人员进行分层次培训。在建立人员正式上岗工作之前,需要对其进行职业技能和素质的考核培训,从而保证上岗后能够胜任。监理主管部门要定期对总监理工程师和高级监理人员进行培训,强化他们的知识结构、职业素质以及相应的法律法规。除此之外,监理公司需要定期的对全部的监理工作者进行考核,并进行综合素质培训,整体提高监理公司监理队伍的监理水平和职业素质。
加强对监理工作人员的力度。监理主管除了在加强培训和再教育的基础上,还需要加强对监理工作人员的日常工作的管理。制定科学合理的动态管理模式,从而留住高素质的监理人才,避免监理人才流失。对监理工作者的日常工作的管理,要确保做到公正。客观,避免在建立工作中出现弄虚作假和敷衍的情况发生。同时监理公司还需有监理各个岗位责任制度,制定科学合理的奖惩制度。坚决清退不负责任或不能胜任监理工作的人员。
2.4加强旁站监理
旁站作为监理工作的一个重要组成部分需要充分落实,主要是在工程的重要部位和关键工序的施工过程中,监理人员需要进行现场监督工作。监理对工程质量进行有效控制的重要手段之一是旁站监理。旁站监理可以找出监理工序的关键所在,特别是隐蔽工程需做好施工记录,并全过程、全天候、全方位地进行旁站,同时对这些隐蔽部位的施工通过照片的形式加以保存。旁站过程中认真做好施工进展情况的记录,果断、及时地处理施工中一些突发性问题,若是非隐蔽工程需做到旁站与巡视相结合。旁站监理过程中及时发问题,解决问题能有效避免返工,保证工程质量,避免工期拖延。
结语
公路工程施工监理的工作意义非常明显,在项目进展的过程中,对资源的合理调配、对项目的质量的全方位都对项目合格验收有着十分必要的意义。因此,只有不断的总结研究公路施工过程中的技术和经验,才能不断的提高我国公路工程监理队伍的经验和业务能力,为我国公路建设贡献应有的力量
1公路工程全方位监理的作用
公路上程建设监理是指具有相应资质的监理,企业接受建设单位的委托,承担其建设项日的管理工作,并代表建设一单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。是独立的、智力密集型的社会经济实体工程监理企业对哪些建设行为实行监理,要根据委托监理合同确定。对委托施工阶段监理的工程,工程监理企业只能根据委托监理合同利施工合同对施工行为实行监理)而对委托全过程监理的工程,监理企业要根据委托的监理合同以及勘察设计合同、施工合同对勘察设计单位、施工单位的建设行为进行监理。目前的公路建设监理主要是在施工阶段委托监理有效地发挥施工过程监理的规划、控制、协调作用。监理工程师常驻现场掌握施土进程中各环节的详细情况,对工程质量、进度、费用、合同进行监理,使施工单位不敢忽视工程质量,并能帮助施工单位改善施工管理,对使用的材料、设备把关,达不到质量标准的不准进人施工现场,质量不合格的工程不准进人下道_工序施工这种严格的约束机制不仅促进施工单位自控系统的完善和发育,也保证了施工质量在建设工程实施的全过程中,工程监理可依据委托的监理合同和有关的建设工程合同对所有参与建设的各力一进行监督管理,由于这种约束贯穿r工程建设的全程,采用事前、事中、事后控制相接合的方式,有利于对工程建设的全过程进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施,保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为的随意性和盲目性,协助建设单位实现满足预定功能质量标准的前提下,实现建设I一程本身的投资效益的最大化
2公路工程监理的特点
公路工程建设监理具有服务性、独立性、科学性、公正性的特点。公路[程建设监理是为建设一单位服务的。主要是规划、控制建设工程的投资、进度和质量,最终应达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程投人使用监理单位与建设单位和被监理单位都是平等的主体关系。工程监理单位应当严格地按照法律、法规、规章制度、设计文件、工程建设技术标准、工程建设委托监理合同、有关建设工程合同等的规定实施监理,并强调事先监理和主动监理,及早发现问题,防患于未然。在监理工作中应能进行技术方案的经济比较,掌握可行性研究的方法、概预算的编制与审核等,掌握现代化的管理方法和手段。利用自己的知识、技能、经验、信息以及必要的试验、检测手段,为建设单位提供管理服务。这就要求从事工程监理的一单位应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人担任领导,应当有足够数量的具备良好政治思想素质和职业道德,既懂管理又懂经济法律知识,有丰富经验的管理人才厂监理工程师应当具备比其他专业工程师更全面的知识,有丰富的实践经验和多年的设计、施L经验,只有这样才能担当起以自己的名义行使依法确立的工程监理合同中所确立的职权,用科学的方法发明和解决施工过程中存在的管理和技术问题,公正的为建设单位和承建单位服务。公正性是监理单位能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中,工程监理企业应排除各种干扰,客观、公正对待监理的委托单位和承建单位。特别是当这两方发生利益或者矛盾时,工程监理应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护建设单位的合法权利时不损害施工单位的合法利益。