安全管理体系监理审批意见精选(九篇)

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第1篇：安全管理体系监理审批意见范文

关键词：建筑工程；质量管理；安全监督；对策及措施

中图分类号 TU714 文献标识码A

作为建设工程产品的工程项目,投资和耗费的人工、材料、能源都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的工程产品,以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工安全及项目质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度,关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。因此,建筑工程的质量及安全问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响,必须加强建筑工程项目的施工质量及安全管理,确保建筑工程质量及安全生产。

1 建筑工程质量管理存在的问题

1.1 质量管理的不科学性

目前我国已有相当多的企业已在设备水平、工艺水平上达到或接近世界先进水平， 但这些企业质量管理的科学性却又远远没有达到生产本身存在的客观要求。在施工企业中很多应该通过数据分析进行理性判断的问题在靠感觉进行，典型的如过程质量的评价、数据的假设检验、抽样方案的确立；而国外发达国家企业对待许多感性的问题却在用理性分析，例如感性质量的定量评价、用户意见措辞的矢量分析。这样造成的质量差距也就不言而喻了。

1.2 施工单位管理上的问题

目前分包单位众多， 施工中不按施工组织设计或施工方案执行，管理层人员执行力不强，管理环节薄弱，未形成统一管理和专业化经营，缺乏企业的竞争力。导致工程项目施工质量、资金投入、施工进度方面的恶性循环，形成许多工作滞后的局面，为以后的工程质量及安全埋下隐患。不及时解决存在的问题就会影响工程的质量，形成不良的企业品牌口碑，企业要在激烈的市场竞争中获得生存，就要注重产品的工程质量，注重工程质量及安全管理。

2 我国建筑工程安全管理现状

2.1 安全管理制度不完善

安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等没有针对工程的具体实际情况编制、安全管理人员不到位、管理组织机构人员均为挂名、未到工地现场参与管理、建筑施工企业在市场上行为很不规范，使责任并没有落到实处。而监理企业在监理过程中，不认真履行安全监理职责，对施工方案不认真审批，对相应的法律法规以及技术等规范不熟悉，导致不能及时发现安全隐患。

2.2 安全检查、整改落实不到位

安全日常检查不仔细，走过程、走形式，未能发现安全隐患的存在，或即使发现安全存在隐患也不重视。为了节约施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。

2.3 盲目抢工

施工单位为了完成产值，无计划安排甚至在施工条件及施工环境尚不具备的前提下要求工班盲目抢工。这样的盲目抢工，工程施工质量和安全当然得不到保障。

3 加强建筑工程质量管理的措施

3.1 完善政府对工程质量的监督职能

保证工程建设严格按照基本建设程序进行。政府的作用应该完善立法，公平执法，建立和完善一个有效的、公平的、能够互相监督和制约的建筑市场环境， 为建筑工程质量的提高提供一个良好的外部条件。一是根据国家和部门(地区)颁发的有关法规、规定和技术标准对本地区的建设工程质量进行监督；二是监督工程承包单位评定的工程质量等级，检验与项目各有关的单位上报的工程项目质量评定报告；三是监督勘察设计、施工单位及工程监理单位承建工程的资格；四是监督对工程质量技术标准的正确执行，参与重大质量事故的处理；五是督促本地区建设企业建立健全工程质量检验制度；六是审定和考核建设企业质量检验测试人员的资格和按规定应配备的检测手段；七是抽验或查验本地区建设项目的器材，供应出厂合格证明或化验单是否符合规定。

3.2 相关单位要相互协作，建立质量监督机制

建设单位除了依照有关规定研究项目可行性、立项、报建、招标、选择施工和监理队伍外，还要与质监、监理、施工人员一起投入到项目施工中，长期进驻工地。作为甲方代表参与对项目工期、质量、进度、合同等的管理，充分发挥其主导作用。建设单位对施工单位和监理单位不要过多干预，应给他们充分的自。建设单位、施工单位和监理人员三方要在遵照设计、遵守规程和规范的基础上达成共识，共同努力搞好工程质量，形成监督、互助、促进的协作关系。

3.3 抓好材料的质量管理

一是掌握材料信息，优选供货厂家。掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。二是合理组织材料供应，确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要，是提高供应效益、确保正常施工的关键环节。三是合理地组织材料使用，减少材料的损失。正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，是确保材料质量、节约材料的重要措施。四是加强材料检查验收，严把材料质量关。对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证的材质化验单， 如不具备或对检验证明有影响时，应补作检验；工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证， 钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件均应按规定的方法进行抽样检验，由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方能使用；材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能，对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量；在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。

3.4 强化施工质量控制

建筑工程项目的质量控制是项目施工质量管理过程中一项不可缺少的重要工作。一方面直接关系到质量管理在项目上运作中的成败,另一方面,质量控制也包括了制定与实现项目的质量方针、质量目标与质量计划等各项内容,因此要高度重视项目施工的质量控制工作。要严格落实责任,明确质量要求。建筑工程项目施工质量控制的目标就是要保障工程项目质量管理目标的实现。项目经理部应当对工程的总体质量目标进行分解,确定各工序的质量管理标准,并积极落实到班组与个人。同时，要注重采购工作,以保证建筑原材料的质量。工程材料的质量优劣,直接影响到建筑工程的质量。一旦缺少高质量的建筑原材料,就难以建设出令人满意的优质工程。因此,从材料计划的编制、采购,再到进场之后的验收、复检等各个环节,都要严格进行规定与控制。

4 建筑工程安全管理措施

4.1建立完整的安全管理体系

安全管理体系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依据，完善的建筑工程安全管理体系包括安全责任的落实、安全预警机制、安全事故应急方案。只有全面到位的安全管理体系。才能更好的指导安全管理工作的有序进行，才能确保建筑工程各方面的安全。

4.2 加强运用信息化和IT技术进行安全管理信息系统开发

随着信息时代的到来，信息技术得到了广泛的应用，涉及生产生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技术的引进和应用不仅节约了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的发生。现阶段，还应当扩大信息技术在建筑工程中的应用范围、包括研发和建立安全管理信息系统，实现安全管理的现代化和科技化、还应当努力创新安全管理手段，进行实时、现场监督、这样才能在第一时间发现问题，及时解决问题，把损失降到最低。

4.3 增强对安全管理的重视度

建筑工程安全管理工作，不仅领导要高度重视，而且要亲自抓，要有专人负责，要使施工技术、管理及一线工人对安全生产有高度认识，同时，必须认真贯彻安全管理方针、不折不扣地执行上级部门下达的安全管理目标，从而提高建筑工程的经济效益和社会效益。此外，还要加强安全宣传，高度重视安全管理的重要性，使安全宣传工作深入人心。

4.4 人的安全管理措施

主要包括：第一，做好安全保护措施，严格遵守安全法律法规，在建筑工程施工现场严格检查，没带安全帽的禁止进场，安全保护措施不合格的严禁进行工作，情节严重的应当给予警告或者罚款；第二，严格按照规定的程序和要求施工作业，对任意改变安全要求的作业行为应当立即停止并改正，施工作业只有按要求进行，才能保证安全；第三，提高施工人员的安全意识，加强安全教育和安全宣传，使安全理念更加的深入人心。定期对相关人员进行培训并考核，对考核不过关的重新考核。

5 小结

第2篇：安全管理体系监理审批意见范文

一是开展深基坑工程专项整治。严格执行深基坑工程专家论证评审制度、设计方案安全可靠性论证制度和分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位必须委托有监测资质的第三方对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测，把工程施工作业对周边建筑物的影响降到最低，确保深基坑及周边建筑物的安全。

二是开展大模板、脚手架工程专项整治。对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理，强化日常检查，严肃查处存在的各类安全隐患。

三是开展起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械和安全防护用具监督管理，对全县建筑起重机械实施登记注册管理，全面开展再用建筑起重机械（包括塔机、施工电梯、物料提升机）安全检测工作，未经检测或检测不合格的一律不准使用。全面禁止使用和强制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型号的塔式起重机。

四是开展预防高处坠落专项整治。规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作，构建科学规范、高效严谨的高处悬挂作业安全管理体系；加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用，安全防护设施达不到标准要求的，一律不得在施工现场使用；加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理，加大对假冒劣质产品的查处力度，新购买的安全防护用品使用前要进行抽检，重复使用的要按照标准规范进行测试，使用过程中要确保安全防护用品的合格有效；强化临边、洞口安全防护的管理，建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效，严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除，强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查，确保作业人员施工安全。

五是开展施工扬尘防治专项整治。施工现场道路、加工区、生活区等区域必须采用混凝土进行硬化，推广使用可循环利用的场地硬化铺装材料；施工现场的土堆、砂石等必须使用密目安全网进行覆盖，避免扬尘，堆土区应设防护围栏；建筑工地散流物体运输车辆必须使用密闭改装车辆，施工现场大门处应设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆污染城市道路；施工现场水泥等易产生扬尘的材料必须入库存放；混凝土搅拌机、砂浆拌和机等机械设备必须设置安全防护棚，使用密目网进行有效围挡；严格落实建筑垃圾分类堆放、生活垃圾日产日清等管理制度；严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。

第3篇：安全管理体系监理审批意见范文

关键词：建设工程；工程监理；安全监理

引言

随着我国建设水平的不断提升，各项规章制度也随之出台，对建筑事业的发展起到了很好的监督作用，在工程建设的各环节也形成了工程监理制度，使工程监理单位的整体素质不断的提升。工程建设各项制度虽然日趋完善，但是在土建工程的安全管理工作方面还存在着许多不足，安全事故仍然时常发生。加大对生产建设的投入进行安全文明管理工作，必然要加大对人力物力的投入，导致了成本的不断提升，但是不考虑安全管理，会导致施工过程安全事故频发。因此，安全文明措施费的投入使用情况及现场安全管理工作的开展力度成为安全监理工作的重点。在这种情况下，安全监理工作是否到位成为了建设工程施工安全与否的关键因素，本文就对当前的土建工程监理的安全管理进行探讨，分析发生的原因，提出改进的意见。

一、在建设工程中实施安全监理的必要性

随着工程监理制的普及以及各种建设工程规章制度的不断健全，各级建设行政主管部门也加大了建设工程施工的监管力度，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。但与之不相适应的是施工过程中的安全管理工作却未能与建设工程的质量管理工作同步提高，安全事故频发。作为建设工程五方责任主体之一的施工单位和监理单位，在施工过程中任何一方的疏忽或者管理不善都可能导致工程存在较大危险，进而造成经济损失，甚至引起严重的社会后果。

建设工程施工中的安全监理是通过科学化的管理方法和手段，控制施工单位安全管理行为，督促检查施工单位整改，确保施工行为规范化的一种管理行为。实践证明，安全监理是建设工程顺利实施的重要组成部分，是安全生产目标实现的有力保障。

二、工程施工过程中安全监理的主要方面

1、深基坑的开挖及支护

目前高层建筑飞速发展，基坑开挖深度也不断加大。按照国家相关规定，基坑开挖深度超过5m的属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围，基坑的开挖及支护工程应进行专家论证。监理单位要严格督促施工单位履行相关程序，完善专项施工方案，符合要求后进行审批并监督其按方案实施。

土方开挖应遵循分层、分段开挖的原则进行。下层土方开挖必须待上层边坡支护结构达到一定强度值后方可进行，每层开挖深度不得超过本次支护结构以下300-500mm，开挖出工作面后应立即进行支护结构施工。 机械开挖至坑底300mm，剩余土方由总包单位人工清理至设计标高，保证原状土不被扰动。挖土期间基坑边严禁大量堆载，深基坑支护结构上部应设安全护栏和危险标志，夜间应设红灯标志。

在基坑开挖过程中，在施工现场要有专职安全管理人员进行现场管理，监理人员也要进行现场监督。在出现场地坍塌、出现开裂及渗水状况时要立即的停止施工，将施工人员撤离现场，在施工现场事故平息之后才能进行施工。

2、脚手架及满堂支撑架体

施工单位脚手架及满堂支撑架体的方案要根据现场施工特点进行编制，要具有针对性、可操作性。监理人员要按照相关的规范要求对架体的专项施工方案进行细致的审查，审查的内容主要有对承载力的计算，架体各项参数的设计计算书，安全技术措施等方面以及对方案的审批程序是否符合要求。监理人员审核通过并经总监理工程师批准后进行实施。

脚手架及满堂支撑架体搭设前，监理人员应督促见证施工单位按照专项施工方案向施工人员进行交底。施工过程中，巡视检查施工作业人员是否系好安全带，佩戴安全帽及防滑鞋，是否做好安全防护措施，是否按照专项施工方案进行搭设，安全管理人员是否到位，是否尽到安全管理职责。针对发现的问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全隐患。

3、大型起重机械

对大型起重机械例如塔式起重机、施工电梯等的安全管理，因为其危险性非常大，必须高度重视，监理人员应对其相关资料及方案进行严格审查，对使用过程进行严格控制。监理单位核查施工单位所使用的机械、架设设施和安全设施的性能和期限必须符合相关规范和规程的规定；安装、拆卸、月检、顶升等环节必须有具备相应资质的单位和特种作业人员进行，监理人员对整个过程进行旁站监理，确保安全施工；安装完成后应由使用单位组织出租、安装单位进行验收，监理人员参与验收过程，验收完成后，应委托具有相应资质的检测机构进行检测，出具检测合格报告。塔式起重机使用过程中的顶升、加节及附墙件安装，必须要求施工单位执行申请制度，即由施工单位提出申请，附具方案、单位资质、特种人员上岗证书，经监理人员审核后方可实施。在大型起重机械使用过程中，要注意将相关审核合格的资料进行归档，并做好监理记录。

三、加强安全监理工作的措施分析。

1、明确施工现场危险源的存在

监理工作人员要对现场施工存在的危险源进行充分的研究及控制，对施工现场及周边的环境进行考察研究，对施工过程可能出现的问题进行分析，确保施工过程顺利进行。监理人员要与施工单位进行充分的沟通交流，督促其认真部署安全管理工作。监理人员要具有对现场的掌控能力，对施工过程中出现的安全隐患要督促施工单位及时消除，确保施工现场的安全。

2、在开工之前要做好安全施工的检查工作

施工单位的好坏主要体现在安全管理的水平上，综合水平的提升有助于坚持文明施工，对施工现场要及时的清理垃圾，保证道路的畅通，组织专业人员进行清理工作。完善现场施工的文明管理工作，将突出的矛盾进行解决，保证施工现场卫生，创建良好的施工环境。将施工材料按照使用顺序进行摆放，对厨房等生活地区要保持每天一次的清扫工作，保证施工现场的防火措施，加强夜间防火，放置红灯以及警示标志。

3、施工过程中的安全监理工作

监理单位要监督施工单位对管理人员做好安全责任分工，认真贯彻落实安全生产责任制和各项安全管理工作，做到管生产的同时必须管安全。督促施工单位在作业人员进场施工前，要做好安全教育工及安全技术交底工作，加强其对相关的安全规范及安全操作规程的学习；对与危险性大、专业性强的工作需要检查其持有国家相关部门颁发的特种作业人员操作资格证书方可上岗操作。督促施工单位对重点工作及高空作业要采取特别的安全措施，在配电箱及电线周边设置安全标示，电器设备要配备专业的人员进行管理，保证专人操作；根据施工现场环境搭设安全通道并悬挂安全网，做好安全防护工作。

4、安全监理工作控制要点

监理人员要严格按照国家相关法律进行工作，编制切实可行的监理规划和监理实施细致，建立安全监理组织机构，完善安全监理体系，保证安全监理工作责任的充分落实，项目监理机构要对施工现场的安全履行管理职责，并按照相关工作职责，加强对建筑施工单位的施工人员进行现场的安全控制。

5、完善安全管理责任制，建立安全监督体系

依据国家相关的建设工程法律法规来制定相关安全管理制度，然后将此规章制度在建设工程施工现场进行全面、广泛的宣传，同时严格落实安全生产责任制，监理单位按照相关要求监督施工单位安全管理职责落实情况，并加强现场安全施工的监理工作，共同发现并解决问题，不断减少安全隐患。这样一来我们就可以将安全管理责任层层细分，做到“安全管理，人人有责”，能有效地将安全隐患扼杀在萌芽阶段。监理人员要定期和不定期的对施工现场进行相关的安全技术资料、安全技术设施及安全保护措施进行检查，以便及时发现施工过程中的不正确、不安全因素，提出整改意见和改正措施，对检查中的安全隐患督促施工单位及时处理，防微杜渐。

结束语

安全监理工作是一项比较复杂的工作，监理企业在思想认识、企业的内外部环境等方面都还存在着一些问题，需要采取一定的针对性措施，保证工程施工安全监理工作的顺利开展，这就要求广大监理人员和监理企业加强认识、认真学习国家有关法律法规和安全知识，制定切实可行的安全管理体系和管理制度，严格落实安全监理职责，督促监理人员不断学习和总结安全监理经验。

参考文献

[1]丁雨桂.安全监理的实践与思考[J].施工技术，2005（12）：30-32.

第4篇：安全管理体系监理审批意见范文

第一条为加强水利工程建设管理，规范水利工程建设管理程序，依据国家有关法律、法规以及水利部和流域机构有关水利工程建设管理的规定、办法，结合区相关规定和实际情况，制定《区水利工程建设管理规定》（以下简称“本规定”）。

第二条区水利局是区水行政主管部门，负责全区水利工程建设的行业管理。

第三条本规定适用于行政区域内所有新建、续建、扩建和维修加固的小（二）型水库、塘坝、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建设项目。

第四条大中型水利工程建设项目，按《市水利工程建设管理办法（试行）》规定执行；中央投资的水利工程建设项目，按水利部有关管理规定执行。

第五条水利工程建设管理严格按水利基本建设程序进行，实行全过程的管理、监督、协调、服务。

第二章建设程序

第六条水利工程建设程序，分为：立项准备、项目立项、施工图设计及审查、招投标、开工许可、建设实施、工程验收、资产移交、后评价等阶段。

第七条立项准备

立项准备阶段主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件的编制和审查。

1.文件编制单位的选择

（1）拟列入区级及以上政府财力投资计划、市级及以上财力补助的项目，由区水利局通过公开招标方式确定的有相应资质的设计咨询单位编制。

（2）社会团体、企业、个人投资，以及拟列入区级财力补助的项目，由项目法人委托有相应资质的设计咨询单位编制。

2.文件编制要求

（1）项目建议书按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》编制。

（2）可行性研究报告按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。

（3）初步设计按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制。

（4）项目建议书、可行性研究报告、初步设计可以合并编制的项目包括：

①工程估算造价在50万元以下（含50万元）的项目；

②社会团体、企业、个人投资，工程估算造价在50万元以上，200万元以下（含200万元）的项目；

③拟列入区级财力补助，工程估算造价在50万元以上，200万元以下（含200万元）的项目。

（5）项目建议书与可行性研究报告可以合并编制，初步设计应单独编制的项目包括：

①拟列入区级及以上政府财力投资计划的项目；

②拟列入市级及以上财力补助的项目；

③工程估算造价在200万元以上，2000万元以下（含2000万元）的项目。

（6）对工程估算造价在2000万元以上或有特殊要求的项目，项目建议书、可行性研究报告、初步设计均单独编制。

（7）项目建议书、可行性研究报告须经区水利局初步审查；初步设计文件须经区水利局组织专家进行技术评审，通过后方可进入项目立项。

第八条项目立项

在完成项目立项相关准备工作后，应按以下审批权限进行项目立项。

1.社会团体、企业、个人投资，以及拟列入区级财力补助的项目，由区水利局审批立项。

2.列入区政府财力投资计划的项目，由区发展和改革局审批立项。

3.列入市级及以上政府财力投资计划、补助的项目，经区发改、水利部门审查同意后，报市发改、水利部门审批立项。

第九条施工图设计与审查

1.项目法人按照项目立项批复意见，组织施工图设计。

2.对列入区级及以上政府财力投资计划、市级及以上财力补助的项目，水库、塘坝、供水设施等项目，或工程预算造价在50万元以上的河道治理工程，以及其他须进行施工图审查的项目，应进行施工图审查。

3.项目法人组织施工图设计文件的审查，并将具有相应资质的机构或专家组的审查意见和修改完善的施工图设计文件报送主管部门核准备案。

第十条招投标

1.政府财力投资占主导地位水利工程项目的勘察、设计、监理、施工阶段招投标按以下要求执行。

（1）应进入有形市场招标投标的项目包括：

①单项工程合同估算价在50万元人民币以上项目的监理、施工；

②单项合同估算价在30万元人民币以上的土石方、桩基础等专业工程项目的监理、施工；

③使用市级及以上资金工程项目的监理、施工；

④勘察设计单项合同估算价在30万元人民币及以上或项目总投资额在1000万元人民币及以上工程项目的勘察设计。

（2）所有区政府财力投资占主导地位水利工程的招标应以工程量清单报价、合理范围低价中标的方式进行；有市级及以上建设资金的项目，执行市水利局有关规定。

（3）对有政府财力，估算投资在50万元以下的小型水利工程项目，要求建设单位采用竞争性谈判方式选定施工队伍，施工队伍要求具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质。

2.抢险救灾、以工代赈等特殊工程的招投标依照国家相关规定执行。

3.社会团体、企业、个人投资工程的招投标依照《水利工程建设项目招标投标管理规定》等相关规定执行。

4.工程勘察、设计、施工、监理单位等应具备相应的水利专业资质，严禁在同一经营实体范围内同时承担全部设计、施工、监理或同时承担施工、监理作业。

5.区水利局对招投标全过程监督，项目法人（建设单位）应及时办理招标申请，并将招标公告、招标文件报区水利局进行审查，审查通过后方可对外；严禁项目法人（建设单位）擅自提高招标要求。

6.项目法人（建设单位）应按照国家规定的格式，与中标单位签定合同，实行合同管理。合同副本和招投标情况总结资料报区水利局备案。

第十一条开工许可

项目法人在开工前，应在主体工程具备《水利工程建设项目管理暂行规定》明确的条件后，向区水利局提出工程开工申请报告，经批准后方能正式开工。

1.项目法人成立相应的组织机构，由区政府或水利局予以确认。

2.项目法人将施工组织设计、安全文明施工、项目划分等文件报区水利局备案，并向区水利局提出工程开工申请报告，区水利局审查后对项目划分和开工报告予以批复。

第十二条建设实施

1.区水利局依法对水利工程项目建设实施进行全过程监管。

2.项目法人是项目建设的组织和实施者，按项目的建设规模、投资总额、质量安全实行全过程管理，保证建设目标的实现，对国家或投资各方负责。

项目法人要充分发挥建设管理的主导作用，创造良好的建设条件，依法授权工程监理，使之能依法行使监理职能。

3.监理单位受项目法人委托，根据所承担的监理任务，组建项目监理机构，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对项目建设工期、质量、投资实施优化管理。

4.施工单位应遵守国家有关工程建设的法律、法规、规章和制度，按照设计文件和相关技术规范、标准要求履行施工合同，负责项目的工程建设，在确保安全生产的前提下，按时保质保量完成建设任务。

第十三条工程验收

工程实施阶段结束后，应按有关规定及时进行工程验收。

1.验收标准：工程造价在200万元以上或政府财力投资的项目，按照《水利水电建设工程验收规程》执行；工程造价在200万元以下的项目，参照《水利水电建设工程验收规程》执行。

2.验收主体和责任：项目法人主持完成分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收等；区水利局主持完成阶段验收、专项验收、竣工验收等。

3.工程验收资料制备由项目法人统一组织，有关单位按要求及时完成并提交；项目法人对提交的验收资料进行完整性、规范性检查。

4.工程档案资料整理跟随工程进度同步进行，数据真实，签证齐全。

5.涉及到水库、塘坝、重点堤防的工程，应具有相应资质的质量检测机构出具的工程质量检测报告。

6.项目合同工程完工验收后，项目法人应按《区政府投资建设项目审计监督办法》的要求，报区审计局进行工程结算审计。

第十四条资产移交

项目竣工验收后，项目法人应按照有关规定，及时向国资部门进行固定资产登记，并向项目运行管理单位移交。

第十五条后评价

1.建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价——项目投产后对各方面的影响进行评价，经济效益评价——项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；过程评价——对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。

2.项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。

第三章建设监理

第十六条水利工程建设实行建设监理制。要全面实行工程施工阶段的监理，逐步实行设计阶段和施工准备阶段的监理，实现全过程监理。凡工程估算造价在50万元以上的项目，施工阶段应进行工程监理。

第十七条监理单位应按批准的资格等级和核准的经营范围，承揽相应工程的建设监理任务。严格禁止监理单位无资格等级和超越资格等级规定承担建设监理任务，禁止监理单位转让、分包监理业务。

第十八条水利工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。监理工程师应持证上岗，监理人员上岗应经过岗前培训。

第十九条监理单位要根据工程实际，制定切实可行的工程建设监理细则，使监理工作有章可循。应根据所承担的监理任务，向施工现场派驻身体健康、专业对口，并具备监理资格，能够胜任实际工作、足够的监理人员。

监理人员应认真履行监理职责，按规定采取旁站、巡视、平行检验等形式，按作业程序即时跟班到位，对工程进行全过程控制，对达不到质量要求的工程不予签证，并有权责令返工，有权向有关部门报告。

第二十条监理单位应加强对工程项目的检测试验力量，对大型项目要设立相应的监理试验室。工地试验室所做的试验项目应经业务主管部门和有关技术部门认可。

第四章质量、安全管理

第二十一条区水利局受市水利局质量与安全监督站委托，对本区水利工程质量与安全行使监督管理职能，代表政府对水利工程建设项目实行强制监督，质量与安全监督贯穿整个工程建设的全过程。

第二十二条区水利工程建设实行“法人负责、企业保证、监理控制、政府监督”的质量安全管理体系，实行工程质量终身责任制。项目法人、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量安全工作负领导责任，各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量安全工作负管理责任，各单位的工程技术安全负责人对质量安全负技术责任，具体工作人员对质量安全负直接责任。

第二十三条水利工程实行安全生产一票否决制。各参建单位应制定切实可行的安全管理制度，健全安全管理体系，落实安全管理责任，在工程开工前与区水利局签订安全责任书。实行安全生产持证上岗管理制度，建设、监理、施工单位应安排专职安全员负责工程安全工作。

第二十四条各相关单位严格按照有关规定，各司其职，严把工程质量、安全关。若出现质量、安全问题，视情节依法处理；若发生质量、安全事故，除依法追究相关单位、人员责任外，对负有责任的施工、设计、监理等单位，三年内禁止进入区水利工程建设市场。

第五章工程档案

第二十五条水利建设工程档案管理执行《中华人民共和国档案法》和水利部《水利工程基本建设项目（工程）档案资料管理规定》的规定。

第二十六条凡在区内进行的所有水利工程建设项目，项目法人均应在竣工验收前完成资料整编；在工程移交前，完成归档工作，一式三份分别提交区水利局、区档案馆和工程运行管理单位存档。

第六章建设市场管理

第二十七条区水利工程建设市场实行准入和备案制度。

1.在区从事水利工程设计、监理、施工、工程咨询、招投标等业务的单位，每年应到区水利局办理企业准入登记备案，未办理备案手续的将不允许在区内从事水利工程建设活动。

2.建立健全考核制度，加大对进入水利工程市场的工程咨询、勘测、设计、施工、监理等企业的监督检查和考核。

3.实行抵押金制度。为避免出现拖欠农民工工资问题，对外地入区企业收取“农民工工资支付押金”；为加强工程施工现场管理，保护生态资源，对在建水利项目收取“资源保护及施工现场清理复原抵押金”。

第七章附则

第5篇：安全管理体系监理审批意见范文

关键词：建设工程；施工；安全监理；控制

建设工程的安全是工程管理的首要任务。随着现代建设工程施工难度日益增加，工程安全监理的责任越来越显得重要。

一、概述

安全监理是建设工程监理的一个重要分支。安全监理的主要任务是指监理单位贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝和控制各类不安全隐患、各类伤亡事故，确保工程安全目标的实现。由此可见，监理的工作范围已由原来传统的“三控两管一协调”延伸到了“四控两管一协调”，安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。

二、施工阶段建设工程安全监理的控制要点

在工程开工以后,应全面审查施工方案，注重施工安全资料的检查，若发现安全管理制度存在疏漏或错误，应及时督促施工单位完善，确保安全管理制度中责任分明、材料和设备等准备到位。在施工过程中，如果发现违规操作，应及时处理，并确保其整改到位。

（一）施工阶段建设工程安全监理的控制方法

第一，对建设工程的各类安全文件进行严格地审查，确保各种安全资料规范、齐全、真实、可行。

第二，对参与建设的各个单位的资质进行严格地审查，特别是应严格审查每一道工序的安全措施，审核安保体系是否完善，人员配备是否齐全。对即将采用的新的施工工艺、技术、新的设备等进行安全审查。

第三，严格工程验收关口。对工序交接安全报告进行严格审查，并实施跟踪检查，对每道工序的安全工作间隙监督、检查、指导和确认。

第四，在施工中，如果遇到下列情况，安全监理工程师可下达暂停施工的指令，并及时上报工程总监办，待总监代表复查后，正式发出书面停工令或发出撤消停工令。一是施工中发现安全异常情况，经安全监理工程师检查指出后，仍然没有及时整改，或是整改不到位的情况；二是已经发生工程事故，但是在没有妥善处理的情况下仍然在施工的情况；三是没有经过或没有通过安全措施检查，就擅自进行施工的情况；四是在施工中，不按照设计要求，出现盲目施工的情况；五是自作主张，擅自变更材料，使用没有经过检验的材料等情况。

（二）最容易出现建设工程安全事故的环节

第一，脚手架的安全问题。一是脚手架搭设时的安全问题。脚手架是确保高空作业的必备设施，在搭设脚手架时，必须严格按照有关施工的规范进行，确保脚手架搭设牢固，稳当。二是严格检查脚手架的使用情况，每次使用时做到先检查，再使用的原则，严格控制脚手架上的堆料，严禁堆料超载，在进行交叉施工时，必须按照要求安置好防护网。三是在使用过程中，若发现主杆悬空，塌陷、连接点出现松动，脚手架出现歪斜变形等，应立即停止施工，对有问题的地方及时进行加固整改，方可使用。特别值得注意的是，在天气条件比较恶劣的情况下，如遇到大风、大雨、大雾等，应立即暂停使用。

第二高空作业时的安全问题。在建设工程的施工中，特别是在高层建筑的施工中，必须要进行高空作业。高空作业由于作业位置较高，危险的系数较大，一旦防护不到位，就会引发重大的工程施工安全事故。因此，在进行安全监理时，必须特别留意高空作业中的悬空操作、洞口作业和临边作业等。二是在建筑物的窗台、外墙等进行施工时，通常都需要进行临边施工。在进行临边施工时，应按照有关安全规范采取必要的安全措施，如设置牢固安全门、防护网、防护栏等。三是洞口作业的安全问题。在施工中进行洞口预留时，应该按照规定设置安全护栏，在护栏上应该设置明显的安全标志及安全通道门。在洞口加好安全盖，严防发生因洞口坠物而伤人的事件。四是悬空作业。安全监理应重点对悬空操作所用的吊、平台、绳索和塔架等进行认真地核查，进行全面核查，不放在任何一个小问题和疑点，绝对不能有侥幸心理，不能出现一点纰漏，经过低空试验成功后，在确保万无一失的情况下，才能进行悬空作业。

第三施工机械设备安全、施工用电安全和消防安全等问题。一是施工机械安全问题。安全监理工程师应督促施工方对机械设备进行检查、维护，确保机械设备的使用安全。二是对于临时施工用电，做好安全用电的防护工作，应有专人负责管理，严防发生触电安全事故，三是落实消防责任制，监理工程师应重点查看消防组织结构、人员配备和消防器材的质量和数量是否达标，在进行明火使用时，必须通过明火使用审批制度，在进行施工焊接时，严防火灾的发生。

三、加强建设工程安全监理控制的相应措施

（一）安全监理一般职责

从建设工程的安全监理来看，安全监理的责任范围日益扩大，监理的涉及的项目越来越多，对施工质量要求越来越高。为了有效地改变工程建设安全事故多发的场面，必须确保安全监理的独立自主性，主要应注意以下几个方面：

1、明确安全监理的主要职责

一是安全监理的主要职责是严格按照国家安全生产的规定，督促施工单位雅阁按照国家安全犯规和施工技术标准去执行。二是消除盲目施工、冒险施工和随意施工，确保各项安全措施落实到位，尽可能地减少安全隐患，严防安全事故的发生，达到安全生产的目的。

2、优化监理大纲，确保规划的科学性

监理工程师在进行监理大纲、规划的编制时，必须明确安全监理的具体目标、可以采取的措施、实施安全监理的计划和程序，及时建立相关的程序文件，应工程规模的大小、施工队伍情况和各个分项项目的情况，进行详细的调查，制定具体工程方案

（二）督促检查施工企业的安全管理

第一，安全监理工程师必须加强对施工单位的安全监理，施工单位应积极发挥施工主体和安全实施主体的作用。要确保生产的安全性，施工单位必须构建完善安全管理体系。监理工程师应重点对其的安全管理体系、措施和资金使用进行监控。

第二，进行安全风险分析，确定安全风险控制点。运用科学的方法和手段，提前进行施工安全风险分析，掌握施工潜在的危险，预测、分析事故发生的原因、次数以及规模，运用假设分析法判断危险实际发生时，对工程造成的最大损失和影响，以确定合理的安全风险控制点，加强对特殊工种人员的上岗操作证件的检查。

（三）建立健全安全、文明施工监督管理工作制度。

第一，日常跟踪检查制度。现场监理人员应结合旁站、巡视工作，认真做好安全监理记录，并按监理规范规定做好安全监理资料管理工作。

第二，定期检查制度。每月(或每周)进行一次安全、文明施工大检查活动，并对检查结果进行讨论，提出整改意见和建议。

第三，安全、文明施工例会制度。在每周的工程例会上，专门对工程施工过程中存在的安全、文明施工问题进行检查、讨论。四是安全监理日记制度、安全月报制度、总监理工程师定期巡查制度、安全验收制度等。

总之，建设工程安全监理的控制直接关系安全生产，也关系着工程交付后安全使用。我们应不断探究建设工程安全监理的控制措施，确保工程的安全。

参考文献：

[1]牛建军. 浅谈加强建设工程安全监理[J]. 科技创新导报, 2011,(06) .

[2]刘旭辉. 探讨建设工程施工全过程安全监理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(05)

[3]罗晓生. 建筑施工安全管理创新探索[J]. 工程与建设, 2009,(01)

[4]李敏. 项目安全生产教育培训的措施[J]. 科学之友, 2011,(05)

第6篇：安全管理体系监理审批意见范文

关键词： 室外石材幕墙；幕墙施工；安全管理

Abstract: The building curtain wall as a high-tech product, its technical complexity is high, many factors affecting the building curtain wall construction safety, construction safety risk is bigger, for the construction to ensure the safety of building curtain wall, must according to the technical characteristics of its products, to strengthen scientific safety management measures, the safety measures and safety management of organic combination again, make sure the building curtain wall construction safety.

Keywords: outdoor stone curtain wall construction; safety management;中图分类号：TU71

随着社会经济的发展，城市面貌的日益改善，建筑业作为城市的主导行业，景象热闹非凡，同时也带动了装饰业的发展，在建筑外装饰中，石材幕墙已占有相当大的比例。华丽的石材幕墙确实为装点城市面孔增添了光彩，也成为了现代城市建筑的重要标志之一，但由于室外石材幕墙在施工过程中属于高处作业，危险系数较高，员工的健康安全成为首要思考的问题，故传统的安全管理方法已不能满足现代施工的需要。在现代建筑中系统化管理是健康安全管理的显著特征。系统化的健康安全管理是以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。随着高层建筑的雨后春笋般的出现，生产和安全共处一体，在工作中必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时消除安全隐患和避免安全事故发生。

1、安全管理的重要性

安全生产作为我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要保障，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全的国家法律相继出台并实施，更是体现了安全工作的重要性。在实际的建筑建设施工中，安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，职工生命安全得到保障，否则不仅使职工受到伤害，还会给企业带来巨大损失，所以要把系统化的健康安全管理作为首要考虑的问题。建筑幕墙施工安全管理是其施工管理的重要组成部分，由于其施工技术管理自身的特殊要求决定其具有独自的特点。

2、石材幕墙施工的特点

2.1 高处施工作业。随着建筑物向高层和超高层的方向发展，建筑施工升降式脚手架已无法满足建筑幕墙的施工需要。目前施工单位往往使用吊篮进行建筑幕墙的施工作业。带来作业风险加大，这就要求施工单位必须制定相应完善可行的高处作业、吊篮施工组织方案及安全操作规程，并切实加强日常监督检查工作，不断消除安全隐患，确保施工安全。

2.2 幕墙结构施工作业点分散、焊点多，防火形势严峻。建筑幕墙是建筑物的护结构，其须固定设置在建筑物的外立面，在其结构施工过程中，焊接使用频繁，高处作业，焊花四溅，并且所使用的双面胶带、填充棒等属易燃材料，极易形成火灾隐患，加之施工作业点较分散的特点，给安全管理带来诸多的不便。

2.3 建筑幕墙构件安装与主体结构施工常出现交叉作业现象，高空坠落防护尤为重要。

3、健康安全管理体系的实施

3.1 加强安全工作人员的教育及完善管理制度。在施工的安全体系中，员工的安全意识和安全技术水平是动态的，可以人为的控制或避免，但这两方面在实际工程中对于安全管理的成败起着主要决定性因素，因此在工作中要规范员工的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力。首先是进场的安全教育，重点是要提高每一个员工的安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，并让他们明白建筑幕墙施工的特点和安全生产的关系，通过各种形式的安全教育，充分阐释、传播、灌输、实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识；其次建立强有力的企业安全管理机制，第一切实执行“企业负责”制，各方面各层次人员落实责任，建立起横向到边，纵向到底，高效运作，队伍思想业务文化素质高的企业安全管理网络；第二切实履行“社会监督”职责，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系；第三完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。

3.2 施工过程中的安全隐患及解决办法。对于石材幕墙在施工过程中最容易引发安全事故的主要有：脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施，脚手架搭设不牢，不稳以及使用不当，都容易出现事故，因此脚手架是安全监理的重点之一。首先，脚手结构搭设前对所用材料，都要认真挑选，脚手架搭设要牢固、稳定，脚手架起用前，要经常检查，使用严格控制堆料，不得超载，上下层交叉作业时，要按规定设防护网，发现主杆沉陷、悬空，节点松动、歪斜变形等，要停止操作，认真加固好后使用，大风、大雾、大雨天应暂停使用。高空作业。工程在施工过程中，高空作业往往是在所难免的，而高空作业防护不当，往往是事故发生的重要因素。（1）临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工，在临边作业时，要按安全规程设置，可靠的防护栏、防护网并装安全门；（2）悬空作业。对悬空作业所用的防护设施，如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查，确保安全无误，方准使用，且勿存有侥幸心理。施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故，也是近年来安全事故的一个主要因素，因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等，也应加强安全防护措施。落实防火责任制，设立消防组织人员，消防器材准备充分，不得挪用，制定明火使用审批制度，焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。

4、施工质量控制措施

4.1石材幕墙工程材料的质量管理

1）资料审查。(1)审查幕墙工程所用各种材料、五金配件、构件及组件。(2)幕墙工程所用硅酮结构胶的认定证书和抽查合格证明;进口硅酮结构胶的商检证;国家指定检测机构出具的硅酮结构胶与接触材料相容性和剥离粘结性实验报告;并应有保证年限的质量保证书。(3)石材的弯曲强度不应小于8.0MPa;吸水率应小于0.8%。石材用密封胶的耐污染性试验报告天正建筑8.2破解版

2）实物检测。检查内容包括预埋件的尺寸、钢板的厚度、铝合金型材、钢龙骨、石材的尺寸、铝单板板材厚度、结构胶、密封胶、不锈钢点驳件、玻璃的品种、规格、厚度、不锈钢螺栓、膨胀螺栓、化学螺栓紧固螺钉、铝塑板和防火保温材料等等。

3）复试试验。(1)铝塑复合板的剥离强度。(2)石材的弯曲强度;寒冷地区石材的耐冻融性。(3)玻璃幕墙用结构胶的邵氏硬度、标准条件拉伸粘结强度、相容性试验。(4)石材用结构胶的粘结强度;石材用密封胶的污染性。天正建筑8.0免费下载

4.2石材幕墙工程设计方面质量控制

1）督促完善设计文件,对设计中的问题和缺陷,通过建设单位向出图单位提交书面意见和建议,补足工程所需图纸,提供结构计算书、设计说明及其他设计文件。cad2007破解版下载

2）认真审定石材幕墙施工组织设计(施工方案),健全施工现场技术管理体系和质量保证体系,落实安全措施,特别是特殊工种必须持有资格证、上岗证。cad2007下载

4.3安装过程的质量控制

由于幕墙高度大,面积大,尺寸变化复杂,因此,对金属框架立柱与主体结构预埋件、后置埋板,立柱、横梁连接件与金属框架的连接,后置埋件的拉拔力试验及钢框架的防腐、防火、防雷、变形缝等检查监督均坚持严格把关,达不到主控要求,必须返工,以确保安全。为克服土建误差,在各个控制门窗洞边阴阳角及罗马柱位置固定丝线,作为标准控制线。放线定位后对控制线进行校核,以确保垂直度和金属位置的正确,并作为绘制石材加工图的基准,使得加工的石材尺寸与放线相符。

综上所述，每个方面的疏忽都可能导致施工中事故的发生，所以在施工过程中要加强施工管理工作，必须采取适当的有效的安全技术措施和管理措施，把风险降低到最低程度，不断健全与完善安全管理工作，实现企业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的，保障企业持续、稳定、协调、健康发展。

【参考文献】

[1]张佳栋.建筑工程项目施工过程中质量控制与安全管理措施分析探讨[J].中外建筑，2009.1.

[2]许勇.建筑幕墙施工的科学安全管理创新研究[J].科技创新与应用，2012.13.

第7篇：安全管理体系监理审批意见范文

关键词：建筑工程；施工；质量；控制；监督

1、坚持以人为控制核心

人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心。发挥人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立质量第一的思想；提高人的素质，以人的工作质量确保工序质量、工程质量。为此要做好以下两方面的控制工作：

1.1　对监理队伍及人员质量的控制

工程建设监理是一种高智能的技术服务活动，从事这种活动的人，必须具有较高的业务素质、身体素质、道德素质；具备建筑、经济、经济管理和法律等多学科的专业知识；具有健康的体魄，良好的心理状态；具有高尚的职业道德，时刻想到我们所从事每项工作要对国家负责，人民负责；并能够随着生产发展、科技的进步，不断更新知识充实自己。①监理工程师应该是设计、施工、管理等方面均具有较丰富的实践经验的复合型人才，做到一专多能。⑦建立各级建立岗位责任制。项目总监工程师、专业监理工程师和监理人员都相应建立责任制以及相应的考核奖罚制度，杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。并加强对两监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作。

1.2　对施工队伍及人员质量的控制

施工人员的素质高低及质量意识强弱都直接影响到工程产品的优劣。现在每年有近3千多万农民工进入施工作业现场从事许多他们比较陌生的作业活动。他们能吃苦耐劳，他们要求不高，他们为农村经济的发展、为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识。尤其一些乡镇企业、个体企业经常以“生死合同”的方式放纵他们在这方面的无知，采取愚民政策，致使施工作业活动中经常出现野蛮施工现象，人身安全难以得到保障，经常发生事故，造成人员伤害，给许多农民家庭造成痛苦和损失。就公司而言，监理公司要求：

(1)工程施工单位从业人员，必须按规定接受行业主管部门的业务培训和专业技能考核，并取得合格证件。

(2)工程管理人员、特种作业人员，必须经过所辖区域安全生产监督管理局指定的安全培训机构培训，取得合格的安全资格证。未经培训的人员不得上岗作业。

(3)在施工队伍进入施工现场以前，要求合同承包单位对施工人员进行三级安全教育，包括法律法规的培训、安全基础知识培训、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训、岗位安全培训等，培训时间不得低于48h，培训后进行闭卷考试，成绩低于75分进行补考，保证施工人员掌握基本的安全常识，同时变换工种时，要进行从事新工种前的安全技术教育，并记录人卡；在节假日前后应进行安全教育并作好记录；定期和季节性的安全技术教育，确保不发生任何事故。

(4)施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并向作业人员书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

(5)施工单位要对从业人员进行体检，建立《职工健康档案》，建设单位工会负责监督执行。依据《中华人民共和国职业病防治法》，对职业病、传染病、其它疾病进行相应的预防和控制。

2、建立健全质量保证体系，加强合同管理

监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。要求施工单位做到“五个统一”的落实措施。

2.1　统一推行本质安全体系

针对公司现行的安全管理体系，由监理公司对在岗施工单位主管安全的经理和安全员统一进行本质安全体系相关知识培训，使施工单位能够辨识工程项目中的风险，掌握风险预控的知识和技能，落实风险预控措施。

2.2　统一推行安全质量标准化

要求施工单位制定安全质量标准化作业标准和考核管理办法，由监理公司负责考核、评比。公司安质部对施工单位安全质量标准化工作开展情况实施监督和检查。

2.3　统一推行班组建设

要求施工单位根据自身特点建立以班组为单位的考核管理机制，对班组安全文明施工情况进行考核，对班组长进行安全教育和培训，提高班组长的安全意识和安全管理水平，加强基层班组的安全管理，每个作业班组都要建立相应的安全管理制度。监理公司负责督促检查班组建设情况，安质部负责监督与检查。

2.4　统一对基建项目进行考核

由监理公司负责对施工单位定期进行考核。考核期限和间隔根据工程施工工期合理制定，一般要求工期在一年以上的每季度要检查一次，工期不满一年的，至少要检查两次以上，并对检查考核情况进行通报。

3、对施工的组织设计、施工方案、方法和工艺的控制

在施工承包单位进行正式开工之前，监理工程师要对施工组织设计、施工方案、方法等进行认真审查。审核其质量管理体系是否健全；主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何；对关键部位、薄弱环节、质量通病的防治方面有无相应的预防及质量保证措施。在炎夏、严冬、雨季等特殊条件下，对混凝土浇注的施工质量与安全有无可靠而有效的技术和组织措施；在工程施工程序的安排上是否符合先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护；先结构，后装修的基本规律；其主要项目施工方法是否可行、适用、经济合理等。

4、动态控制，过程中认真检查

在工程施工过程中进行质量控制，是现场监理与质监部门的重要不同之处。对工程监理工作认识不多的同志往往认为监理工程师只是在现场转一转、看一看，验收时检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。这样往往使一些质量问题已经出现，甚至还要返工。我们在质量控制中是改静态检查变为动态控制。主要抓住以下几方面：

4.1　加强管理力度。全天候旁监

对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队易查出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”、“准”、“细”、“实”。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中，监理工程师须全天候24h跟班旁监，发现问题及时处理。

4.2　工程中抓“重点”、“临界”项目

根据工程项目的规模，工程特点和技术要求，从实际需要出发，确定监理要管理的项目。监理工程师应到施工现场去检查：工程开工前，施工机械或机具完成安装后正式启用前或特种作业人员上岗前，监理工程师应要求施工单位或安装单位报送有关证书复印件存档备查。应报送的资料包括：资质证书、施工企业安全生产制度、安全生产保证体系的管理人员名单。有关许可证、准用证、上岗证等。要求施工单位报送专项安全技术方案、安全技术措施，并经监理工程师审批同意后方能实施；需由施工企业有关部门检查验收的重点项目或重点部位，事前应对施工单位明确监理要求。建议采用“挂牌”制，即有关部门检查验收同意后，由验收人员及部门签字盖章，悬挂“已验收合格”等字样的牌子。

4.3　建立施工现场例会制度。确保工程质量

监理公司和施工单位建立例会制度：自工程开工之日起至竣工之日止，坚持每周举行一次碰头会。每周例会由项目经理召集，施工员、养护班长及施工班组负责人参加。项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。施工中发现的问题必须提交例会讨论，报分管副总批准，例会中做出的决定必须坚决执行。各班组问协调问题提交周例会解决。例会中及时传达有关作业要求、及最新工程动态。每月例会由分管副总召集，由项目经理、预算员、监理总监参加，分管副总可根据具体问题，扩大参加人员范围。各生产部门问的协调问题、甲乙双方的协调问题提交周例会解决。例会传达公司最新工程动态、最新公司文件及精神。

5、事后验收，及时处理质量问题

项目监理机构按(现行)国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检查验收；专业监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项)，必须在检测、试验或运转后再进行检查评定(验收)。

监理单位要认真履行监管职责，切实加大对外委队伍安全组织机构建设、施工安全措施和规章制度落实及现场安全管理等检查力度。对发现的问题要责成施工单位立即整改，检查及处理情况要记录在册。安质部负责定期对工程主管部门、监理公司的监督检查情况和施工单位安全管理资料及现场情况的监督与检查，检查发现的问题下发检查通报，责令施工单位限期整改，发现重大安全隐患有权下达停工令，要求施工单位停止施工立即整改，整改完成并经验收合格后履行复工手续后恢复施工。

要严格执行“一工程、一措施、一评估、一验收”制度，确保项目的安全和质量。每个单位工程，施工单位都要制定安全文明施工措施，每个分部分项工程都要落实安全措施，进行风险评估，对评估出的风险都要制定相应的防控措施，主要风险控制措施要报主管部门备案。项目主管部门要对施工单位的安全措施落实情况进行检查验收，验收合格后方可进行施工。工程项目竣工后，由工程主管部门负责组织验收，安质部要派员参加并在竣工验收资料上签字。工程月进度款的拨付单和工程结算单没有安质部会签意见，财务部拒付工程款。

第8篇：安全管理体系监理审批意见范文

关键词：档案；资料；管理，措施

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

1前言

工程资料发挥着不可替代的重要作用，工程文件资料是对工程施工全过程的真实记录，是进行工程过程管理、交工验收和竣工结算的重要依据和基础,并为工程竣工后的使用功能、工程扩建、改建和维修提供重要依据。是质量责任人的有效法律凭证，为工程管理决策者提供准确、直接的工程信息。在资料收集的过程中，需要依靠行业标准和程序文件的运行来有效控制资料的完整性、有效性、真实性，在工程文件归档资料的审核鉴定过程就需要资料管理人员具有过硬的专业水平，对工程知识有一定的了解，熟悉《建筑工程施工质量验收统一标》、《建设工程文件归档整理规范》和企业体系文件运行的要求。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门的要求。

2档案文件记录、控制工作的主要内容 2.1记录控制工作:对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理、立卷、归档。还应对记录的分类标识、保存、保护、检索、保存期限和处置做出规定。为工程质量的检验，环境、职业健康安全的绩效及管理体系有效运行和改进提供客观的证据。

2.2加强文件控制工作：资料管理人员负责本单位所有与质量、环境、职业健康安全管理体系有关的文件的控制管理，进行管理体系文件的接收、发放、有效性识别、有关更改、回收、销毁等工作。在工作中，经常出现由于工作人员的不细心，导致过期文件、规范、图集等资料没有及时销毁或更新，文件的接收、发放登记不齐全，重要文件不能有效识别的事情发生。

2.3 企业内部人员借阅档案室的文件，应实行档案借阅审批手 续，详细注明借阅文件的名称、编号，借阅单位名称，借阅时间和归还时间，借阅人必须本人签字方可。

2.4 企业作废的文件应以书面形式公布于企业的内部宣传窗口，详细注明作废文件名称、编号、版次、作废时间，及代替文件的名称和编号，作废文件应有部门主管的批示。

2.5 对有效性文件的识别应单独归类，填写有效文件控制清单，并不定期检查文件的有效时间，超过有效时间的文件，应进行销毁，并做好销毁记录。

2.6在企业运营中，部门与部门之间，项目部与业主、监理、设计之间，各部门人员之间，所发放、收集的文件均应填写收、发文登记表，确认文件落实到具体的个人。填写的资料应完整，字迹应工整。

2.7 文件的更改应注明被更改文件的名称、编号、版次、更改原因，以及被更改内容。

3程序文件及体系运行在项目审核中容易出现的问题

我公司每年3月参加企业的内部审核，4月参加外审，9月参加集团的内审，10月参加集团公司的外审，每季度公司还会组织项目巡查，这一系列的检查活动，都是为了保证项目体系的有效运行，质量、环境、职业健康安全三大目标控制在有效范围内的前提下，加强管理人员的专业素养，在循环的检查中，使企业管理水平达到国家和地方标准，通过对新规范、标准的学习，使之更加的专业化，规范化。但是在资料文件的形成阶段和收集过程中容易被忽视的地方.

3.1项目各级管理人员或专业分包人员未能及时向项目总工或专业工程师提供各自的相关资料，导致资料形成时间滞后。移交资料的过程中，未能逐个填写移交资料，收、发文登记不及时，若资料遗失，易出现双方推卸责任的情况。

3.2隐蔽工程的资料填写的不完整，施工用原材料和辅材收集不够齐全，复试材料存在时间差。建筑工程的内在质量只能通过查看施工过程中形成的资料来获取信息，若不够完整、准确，资料对工程质量的内部描述就不够清楚，也不能作为有据的参考。通常容易忽视建筑辅材收集的齐全性（如：焊丝、膨胀螺栓、套筒、管件等），对隐蔽工程内容的细节描述也不够清楚，施工记录间断，如此就不能发挥档案资料的查证作用。

3.3 施工组织设计和施工专项方案里列出的规范、图集存在过期未作废的情况，项目部未能及时更换新的规范、图集。对有效文件的识别控制不及时，甚至存在有的有效文件没有出现在有效文件控制清单里面。

3.4 各层管理人员对施工工艺和工序的标准要求存在投机性，在施工过程中，有的施工工序或管理程序比较繁琐，一些刚进入施工企业的青年同志缺乏约束性，以繁化简。而一些分包管理人员为追求利益最大化，偷工减料，简略施工工艺的要求，或套用作废的标准规范，造成质量隐患。需要项目部人员加强监管，保证施工质量。

3.5企业现行质量、职业健康安全与环境管理体系文件及其日常运行记录等的管理内容在项目上得不到重视。任何一个项目都具有唯一性、一次性和不可逆转的特点。在项目运行中，不需要归档的过程性管理资料的收集留存得不到重视，除重点工程和评优工程外，一般工程项目往往把这些工作当成应付检查的作业，通常是在被确定审查的前几日，项目部人员才进行大批量突击赶补，如此一来，质量、职业健康安全与环境管理体系文件运行的本意就被曲解了，也发挥不了其作用。

4施工企业对工程项目档案管理的措施

4.1加强项目职能考核，确立档案责任制

工程文件资料的管理项目经理为第一责任人，完整与正确性由项目总工（主任工程师）负责,资料员负责资料收发、核查、汇总、整理、编制、移交、归档。项目经理应负责对项目文件资料工作的分工和管理，协调好同业主、管理公司、监理及分包等单位的资料管理管理，同时协调项目经理部内部相关人员的资料编制、收集、归档、保管、整理的之间的关系。与建设单位在签订工程合同时，合同中应对工程竣工档案的编制责任、编制份数、移交期限及编制费用做出明确的规定；项目总工（主任工程师）应每月组织商务、技术、生产、材料、质量、安全、分包单位等有关部门（人员）召开一次文件资料管理例会，对文件资料工作进行总结，发现问题及时协调解决，并应至少每月一次对资料内容的正确性等进行检查，发现问题及时改正。项目经理部设专职资料员，负责技术资料的收集、报验、分类整理、归档、保管及发放工作。担任该岗位人员须是经过培训并取得上岗证后方可从事该项管理工作。资料员负责收集工程所在地有关工程文件资料管理的要求和规定，并及时将有关信息提供给上一级资料室。

4.2加强对施工技术资料的要求与控制

施工技术资料的控制应从施工和质量策划文件开始，项目总工（主任工程师）及专业工程师提供施工组织设计、专项施工方案、技术措施、技术总结、技术交底、安全技术交底、图纸会审、设计变更、洽商记录、工程质量处理记录、竣工图纸等资料。施工技术资料的填写、收集、整理必须与工程同步，内容完整、项目、子项签章齐全有效，每一个分项工作进行，每一个验收批次，项目的安全，技术，材料，资料等人员都必须及时完成各自工作，确保每一个工序的施工与资料文件形成同步、完整、有效。还应对专业分包工程施工技术资料进行不定期检查和知道，不合格的内容应责令限期整改，分包移交的资料应填写移交清单。

第9篇：安全管理体系监理审批意见范文

关键词:建设工程;安全生产管理;监管;有效措施 Abstract: due to the construction more open for the operation, the current work, aerial work, work environment is bad, the personnel quality reflects the characteristics, make safety problems have not been effectively controlled, casualty accidents sometimes occur. This paper introduces the construction engineering safety production factors, this paper analyzes the construction engineering safety production management supervision of effective measures.

Keywords: construction project; Safety production management; Supervision; Effective measures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。由于建筑施工多为露天作业, 流动作业, 高空作业, 作业环境差、人员素质参差不齐等特点, 使得安全问题始终未得到有效控制, 伤亡事故屡有发生。针对以上情况, 作为监督管理人员, 必须从思想上强化安全管理意识, 加强监督管理工作业务知识和经验的积累, 才能更好地督促各方责任主体做好施工安全的管理工作, 及时掌握施工现场的动态, 发现施工中存在的安全隐患, 实现建筑工程的零死亡率。

一、 建设工程安全生产的影响因素

1、目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大，意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。 信息管理展开缓慢，不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

2、部分建设单位在建设过程中，为赶工期在领取施工许可证前擅自开工。这给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，认为安全生产是施工企业的事，未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施经费，造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难，对安全生产影响很大。

3、少数设计单位未能对复杂地质构造、 不利的自然环境和施工中采用的新工艺、 新材料可能危及施工生产安全，需提出专项安全措施对建设过程中安全状况实施跟踪管理，出现的安全隐患未能及时提出处理方案，不能从技术支持上提供安全保障。

4、监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开；有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

5、多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业，对外埠工程项目部管理松弛，普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。 近年来建筑领域大量采用新技术、 新材料、 新工艺，而建筑行业从业人员75%以上为农民工，企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、 消防方案可操作性不强，未能有效指导施工。 未组织应急预案的演练。一旦出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。 安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全生产防护方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。

二、建设工程安全生产管理监管的有效措施分析

1、建设主管部门应积极推进建筑行业 “诚信制度” 的建立

完善建筑企业诚信档案，建立全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、 施工企业（含项目经理、 监理单位项目总监）在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。 在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道，建立联动处罚机制，按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚，确保各项安全防护措施的落实。 积极推进 “意外伤害保险制度” ，建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育，使员工掌握安全技能，提高员工的安全意识。

2、施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作

建设过程中加大抽查力度，督促参建单位及时整改存在的安全隐患，消除危险源。 努力减少一般事故，杜绝群死群伤等重大事故。

（1）严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、 范围广，只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验，按不同工程的特点分析危险源，根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定，制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中，就建设、 监理、 施工各方项目部安全管理体系的建立，安全生产责任制落实。参建人员的安全教育，毗邻建筑物、 地下管线、 架空高压线的防护，安全生产专项方案、 安全措施费使用计划、 事故应急救援处理预案等编制和审查、 审批。日常安全管理等提出具体要求，确保工程开工后各项安全工作的顺利展开。

（2）在工程建设过程的日常巡查、 抽查中要严格按照有关法规和技术标准、 规范开展工作：首先，抓施工单位安全，保证体系的建立和各级责任制的落实情况。 督促各项目部成立安全生产领导小组。 并按规定选配有较强责任心、 敢于管理、 有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。 明确各级人员的安全生产责任，将管理责任制层层落实。 形成全员管理的格局；第二，严查特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。 劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务；第三，抓大型设备、 机具的使用安全检测。 对塔吊、 物料提升机和外用电梯一律要求检测合格后方可使用，安装后进行登记备案。 严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后验收，保证施工设备始终处于良好状态。 杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作，确保施工设备和机具的使用安全；第四，抓好防高空坠落。 严格检查楼梯口、 进出口、 洞口、 井口和预留管道口、 井字架进出料口等的围蔽情况。 脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网，1.2m高防护栏杆和0.6m高、厚度不小于10mm的挡脚板。 施工作业层须满铺固定脚手板。 结构施工层楼面、 电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。在个人防护方面，要求施工单位给现场人员必须戴安全帽，高处作业人员配安全带；第五，高支模安装必须符合规范并保证现场搭设与方案相互。高支模安装后，必须组织经有关建设各方进行专项验收合格后才能进行下道工序施工，钢筋绑扎中堆料不能过于集中；第六，人工挖孔灌注桩施工，必须编制专项施工方案、 作业安全操作规程、 专项应急救援预案，并按规定履行审批。 施工过程中每天在工人下井施工前，必须对井下气体检测，方可下井施工。开挖过程中要严防塌孔事故的发生。当设计孔距不能满足规范要求时应采用跳挖的方法施工，发现流砂应停止人工开挖。 同时，注意临时施工用电安全，施工现场配备应急抢险器材；第七，深基坑工程。 开挖前必须检查围护结构是否经检测合格，入岩强度要符合设计要求，并通过验收。 基坑深度超过7米的工程项目，施工专项方案必须通过建设主管部门认定有审查资质单位审查，并有应急措施后方可施工。在深基坑施工过程中，必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测。同时，基坑临边负荷要符合设计要求、 坑边、 坑底应有组织排水、 护壁止水要达到设计要求。 此外，强化临时用电和消防方面管理，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行 “一机、 一闸、 一漏电” ，照明、 动力分别设置；为确保防火安全，检查是否按要求完善消防系统配置、 保持消防通道畅通，努力将消防隐患消灭在萌芽之中。

参考文献：

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[2] 郑广锋,赵岚. 试论建筑施工安全监督管理工作中亟待解决的问题及其对策[J]. 建筑安全, 2009,(11) .

[3] 吴正启. 建筑施工中质量安全监督管理的分析[J]. 中国新技术新产品, 2010,(11) .