基层文物保护精选(九篇)

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第1篇：基层文物保护范文

[关键词]文物保护基层工作；四有建设

一、基层文物保护工作，必须做到宣传教育严格执法相结合

文物宣传教育工作包括宣传国家文物政策法令，宣传文物的价值和作用，普及文物和文物保护知识等。它的目的在于通过广泛深入持久地宣传、树立和增加人民群众的文物意识，文物法制观念，把执行国家文物保护政策变为广大群众的自觉行动，起全社会共同承担保护祖国文物的义务。文物执法工作是指依照《文物保护法》等国家法律严厉打击和制止文物犯罪、文物破坏的违法行为，以法律的威力来保护国家文化遗产，其目的同宣传教育工作是一致的。

总之做好宣传教育工作，可以为贯切执行文物法规奠定广泛的群众基础，创造良好的社会环境，有助于人人自觉依法保护文物，又促进了宣传工作的开展，扩大了声势和效果。一手抓宣传，做到细致深入，一手抓发展，做到严肃法纪公正不阿，二者结合进行，相得益彰，我们应正视和运用这加强基层文物保护工作行之有效的工作方法。

二、必须妥善处理好文物保护与生产建设的关系

处理好文物保护与生产建设的关系，是基层文物保护工作中的突出课题，也是工作中的难点重点之所在。二者关系处理不当，往往给文物造成难以弥补的损失。生产建设直接关系到群众的切身利益，文物一旦破坏，便不能再生产。文物部门要对遗址作详细的考古调查，划定重点保护区和一般保护区。根据文物法分别制定不同保护区农民生产活动用遵守的规定。将遗址纳入法治管理轨道。

对于历史原因文物保护单位被破坏性占用的，如在古遗址中的夯土建筑基址或城墙基址上开辟耕地、建筑房屋的，耕地要立即收回，并应有当地政府另择建房用地，逐步迁出该处的房屋，严禁在搞任何建筑施工。对于厂矿企业地处遗址范围内或遗址附近的，其生产活动已经给文物造成较为严重的破会或安全威胁。这种情况往往是生产单位建于遗址被发现确认之前。解决这种生产与文物保护发生的矛盾，仍然要以保护文物为重。由政府责令企业停止生产或搬迁，所需经费有生产单位和各级政府筹措解决。此外，文物干部应根据本地文物古遗址的地理位置、周边环境，研究制定文物保护利用规划，要求政府将文物保护纳入城乡建设规划之中。是城市建设的决策者能把文物保护这一关，在城乡基本建设时，既要考虑如何有利于逐步实现城乡现代化，又必须充分考虑如何保存和发扬文保单位的历史文化物点。根据文物不能再创建的特点，文物保护与基本建设一旦出现矛盾，基本建设要给文物保护让路。

三、做好基础工作是依法保护管理文物的前提

文管所的基础工作主要包括：文物调查、普查、各级文物保护单位的“四有”建设文物藏品管理，考古发掘等资料的整理研究、文物安全保卫以及队伍建设等几方面工作。发现于宝马城东附近的一处遗址时，经调查初步认定是古代居民遗址，但整个遗址已被挖沙取土破坏殆尽：据当地群众讲，近年常有人发现陶片、瓷片等文物残片。我们专程调查，由于现场遭自然和人为破坏，无所收获。吸取这类教训，三普结束后，我们又接到群众报告发现了几处在耕地时捡到了不少陶片、瓦片的地方，我们马上到野外群众报告的地方去进行考古调查，又发现了几处不同历史时期的各类遗址，考古调查取得了一些较好的成果。由于调查及时有效的使这些遗址的历史信息得到了完整的录入，不然的话，这些重要遗址很可能会被毁掉。因此我们决不能陶醉于己取得的成果上，使我们的基础工作停滞不前，给事业造成损失。

使文物保护执法前置不流于口头形式。具体来讲，可以从以下几方面做好工作：①在土地被征用和占用之前，其生产建设部门应严格依法向文物部门申请进行文物勘察，在取得相关文物行政主管部门的批准后方可占地征用；②正确处理经济建设与文物保护的关系。在基本建设的过程中始终注重对文物的保护，促成二者之间高度的和谐和统一；③正确处理文物保护和城市化建设的关系。城市的建设工作绝不能以损毁祖先留下的珍贵历史文化遗产为代价，必须把文物的保护工作放在首位进行统筹规划；④正确处理文物保护和旅游开发的关系。许多旅游开发可能其初衷就是要利用文物这块“亮点”牌，但必须加强这中间的管理，文物资源的利用必须是在保护性质的基础上进行，只有将保护和利用有机的结合起来，才能使“人类瑰宝”文物遗产得到永恒的持久的传承，泽被今人，惠及后人。

最后谈谈文物工作的队伍建设，由于各县文管所的人员大多数是“半路出家”仅少数同志过去做过兼职或专职文物工作，再有文物工作专业性比较强，队伍人员业务素质低是基层文物机构中又一普遍问题。有些同志常年抱怨基层文物工作没有受到社会的应有重视，这是现实，但解决这一问题从根本上来说要靠我们有一个过硬的队伍，拿出自己出色的工作来，就目前看，我们队伍状况和我们所应承担的工作任务还存在一些不相适应的问题，应看到加强队伍建设的迫切性。上级管理部门要多为基础文物干部创造和提供学习培训锻炼的机会条件，调动各级办学的积极性，着力培养一批思想好、作风好、业务精的基层文物干部，而我们自身要争取和不放过任何学习提高的机会，并勇于在艰苦的工作中，磨练自己成为有专业水平，有奉献精神愿从事文博工作为祖国文化遗产而奋斗的文物工作者，在加强自身建设的同时，基层文物工作还要主动协助政府组建培养一批业余文保队伍，以解决文物工作乡村没“腿”难以向基层延伸，而文物保护工作又必须落实到基层的矛盾。

总之要加强文物保护管理，做好基层工作是前提，只有踏踏实实一项一项地做好这些工作，才能保证我们基层文物事业发展有后劲，有前途。

第2篇：基层文物保护范文

[关键词] 基层文物 保护管理工作 现状 对策

一、莆田市涵江区文物管理工作的现状及特点

莆田市涵江区文物保护单位大部分是宗教古建筑,它是社区、乡村,尤其是农村群众最集中的活动场所,做好这些宗教古建筑的保护工作,把它们公布为文物保护单位,这不仅有利于保护优秀的民族传统文化,而且对于安定民心、安定社会、构建和谐社会有着不可替代的作用。所以涵江区对于申报、公布文物保护单位的工作非常重视,多年来,在上级文物部门的指导下,涵江区文物管理部门以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,一手抓保护,一手抓管理,促使文物保护管理工作逐步走上正规的轨道。

1.形成与发展

1987年,涵江区公布第一批文物保护单位6处后,随着人们对文物保护认识的提高,建区25年来,共公布了7批区级文物保护单位30处,是莆田市6个县(区)中同期公布文物保护单位批次最多、数量最多的一个区。

2.文物的种类

涵江区有文物保护单位95处,具体分类如下:

(1)按级别分

有省级历史文化名村1处(白塘镇洋尾村),省级文物保护单位7处、市级32处、区(县)级56处。

(2)按类别分

有古建筑80处(古桥5座),古墓葬4处,石刻4处,古遗址2处,近现代建筑1处,革命旧址4处。

3.保护管理机构

涵江区政府成立文物管理委员会,由分管副区长任文物管理委员会主任,文管委负责领导全区的文物工作。涵江区文物管理办公室的编制由原来的1人增加到4人,由原来的托附于文化馆改为独立编制,充实了文管办的力量,扩大了文物干部的队伍,增强了文物保护的功能,负责指导全区的文物保护管理的具体业务工作。在2006年95处文保单位全部成立“文物保护管理所”,完善了保护机构,提升了文物保护管理工作的力度。各村还聘任了文化协管员,参与文物保护工作。这样形成了从区文管委、区文管办、乡镇文化站到各文物保护管理所及村文化协管员的文物保护网络,使全区95处文物保护单位置于这个网络的有效保护之中。

二、基层文物保护管理工作存在的问题

1.文物干部队伍结构不合理

基层的文物工作队伍,人员结构复杂,文化程度参差不齐,业务素质存在着差别,这使得基层文物工作者对自己所肩负的历史使命的认识和判断事物的能力存在着极大差别。加之专业不对口,缺乏必要的文物专业培训、学习和深造,造成目前难以适应日益发展的文物保护和管理工作的新形势。

2.工作环境不够完善

许多基层文物管理机构的办公条件简陋,没有必要的经费保证,没有畅通的通讯工具和交通工具,甚至没有相对安全的库藏条件和安全预防设施。文物安全隐患无法及时排除,工作难以正常开展。

3.机构不健全和体制不顺

由于各地区的整体经济实力不同和领导的重视程度不同,致使基层的文物管理机构所肩负的任务繁多,绝大多数肩负着“一揽子挑”的任务。

4.经费短缺

由于管理体制的制约,基层文物管理工作的经费一般由地方政府财政投入,文物保护经费仅仅能够保证工作人员的工资,一些经济条件落后的地区甚至连工作人员的基本工资都难以保证。由于经费的短缺,许多文物保护单位不能进行有效管理、保护措施不能落实,有的只能任其损坏,甚至无存。由于经费的短缺,许多建立起来的业余保护组织的人员经费难以落实,挫伤了业余保护人员的积极性,业余保护组织形同虚设,不利于文物的有效保护。由于经费的短缺,交通工具难以保障,文物保护单位点多、面广,管理工作难以到位;由于经费的短缺,许多民间流散的文物不能及时回收,许多有价值的文物不能及时调查保护,造成文物的流失。

5.宣传力度与重视程度不够

基层文物管理单位由于经费的严重短缺,往往导致在《文物保护法》等法律法规的宣传方面力度欠佳。正是由于宣传力度不够,一是难以得到当地政府的高度重视和支持;二是难以得到广大人民群众的重视,难以形成群防群治的网络。宣传力度和重视程度不够,往往出现法人单位不经过文物保护和勘探调查的基本建设擅自开工;文物保护单位的保护范围被侵占和破坏;司法部门难以有效配合打击文物犯罪的行为和活动等一系列的问题。

6.开发与保护失调

应该说,文物保护单位的开发利用是体现文物价值的重要内容,但目前随着国家经济建设和旅游开发的热潮,对基层的文物管理工作却造成了新的问题。在基层的文物管理工作中,往往受到地方政府经济建设总体目标的影响和行政的干预,往往是文物保护为开发和经济建设让道,文物法规难以有效实施,文物保护难以有效落实,管理工作造成失控。

三、对基层文物保护管理工作的几点思考

针对当前基层文物保护管理工作中所面临和存在的诸多问题,作为文物工作者应认真分析、冷静思考。在认真贯彻执行“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针和原则的基础上,应做好以下几点:

1.加强领导,提高认识

一是提高广大人民群众对文物及其重要性的认识,这是搞好基层文物保护管理工作的基础;二是提高领导干部对文物工作的认识水平,领导文物保护意识水平的提高是搞好基层文物管理工作的关键;三是加强对文物工作者自身业务水平和素质的提高,增强责任感,培养敬业精神,这是做好基层文物管理工作的保证。同时,文物部门还应抱着守土有责的态度,加大对《文物保护法》及《条例》的宣传和贯彻,面对复杂多变的形势,基层文物工作者要解放思想,转变观念,将文物保护单位的有效管理与经济建设的合理开发利用和社会发展更好地结合起来,在矛盾中找到共同点,使之能互相促进,和谐发展。

2.加强管理,强化管理职能

基层文物管理职能主要表现在行政执法管理和业务监督管理上。为此,一方面,要根据涵江区的实际情况,以《文物保护法》为依据,制订相应的具有可操作性的法规或管理办法。在此基础上,针对不同的情况,采取相应的措施,树立《文物保护法》的权威性,解决有法不依,执法不严,违法不究的问题;另一方面,基层文物管理部门要加强业务管理,加大监督力度,认真履行保护职责及有关管理措施,将文物保护单位纳入科学、正规的管理体制,使业务管理、监督真正落到实处。

3.正确处理好开发与保护的问题

对文物保护单位进行纯粹的保护是没有意义的,但片面地进行开发也是有危害性的。所以仍需坚持“有效保护,合理利用,加强管理”的原则进行开发利用。但针对一个地区来说,众多的文物保护单位,全面开发利用也不现实,而要结合实际,二者兼得,走出适合当地发展要求的路。因此,开发利用应有主次,要贯彻“重点开发,全面保护”的原则,先以一个或几个点为突破口,不断探索经验,循序渐进,促进整个涵江区文物保护单位工作的开展。

4.拓展文物经费来源渠道

文物保护是需要大量投入的公益性事业,所以完全依靠财政的投入不太现实。但政府可以通过依靠财税、开发等优惠政策的激励作用,吸引民间和社会资金参与文物保护工作。

5.理顺基层文物机构的管理体制

由于地区经济发展的不平衡和地区重视的差异,往往导致基层文物工作现状的差异和各种不平衡。所以对文物工作的垂直管理,进行上划管理,是体制改革的良好出路。对文物工作进行上划管理,集中了行政管理、人事管理、财、权、物管理,有以下几个好处:一是便于推行统一的政策标准和规范管理;二是便于进行专业技术人员的统一调配;三是便于财力的统一平衡调配使用;四是免受地区差异带来的各种冲击和地方政令的干扰。最大的益处是便于统一的行政领导和统一的业务指导及监督。如此,就会使基层文物工作有一个统一的工作思路,打破小框框,放开手脚,统一思想,发展有序。这种机制的改革,将会解决许多基层文物工作中面临的问题,有利于国家文物事业整体的健康发展。

6.认真落实文物工作“五纳入”的要求

(1)把文物工作纳入当地经济和社会发展计划

在制订社会发展计划时,把文物保护列为全区工作计划的重要内容。不管是编制长期发展规划,还是制订年度工作计划,都体现了对文物管理、保护、维修等工作内容,并要有关职能部门切实执行,认真实施。

(2)把文物工作纳入城乡建设规划

在编制城市建设规划和新农村建设规划中,都把文物保护列为重要项目。如规划部门制订了历史文化名村――白塘镇洋尾村的保护规划;在制订莆田市历史文化名城保护规划中,区规划部门又江萝苜田等片区划为重点保护范围。

(3)把文物工作纳入财政预算

在涵江区财政困难的情况下,努力争取为文物保护提供财政支持,将文物工作纳入财政预算,及时定额下拨文物部门的财政经费,并在政策上支持文物保护单位以集资的方式修理受损文物。

(4)把文物工作纳入体制改革

虽然在涵江区体制改革中,文物管理部门予以优先照顾,在全区机构精简、人员缩编的情况下,文管办的编制由原来的1人增加到4人,由原来的托附于文化馆改为独立编制,充实了文管办的力量,但在没有任何交通工具的情况下,要对全区95处文物单位进行管理是远远不够的,为此扩大文物干部的队伍,配备交通工具是燃眉之急。

(5)把文物工作纳入各级领导责任制

涵江区本着“文物保护,人人有责”的原则,没有把文物工作简单看成是文化部门、文物部门的事情,而是将文物工作作为全社会、各部门的共同事业。从区领导起,到各职能部门,各社区、乡镇的领导都要为文物保护负起责任,纳入他们的工作范畴,建立了相应的工作责任制。在每年度的年终考核中,都将文物保护工作列为考核的项目之一,各级领导的述职报告中都必须有文物保护的工作内容,从而促进了文物保护工作的全面开展,保证了文物事业的良性发展。

7.加强文物队伍建设

尽快建立起一支既有专业知识、理论水平,又能吃苦耐劳团结协作的高素质基层文物工作专业队伍。同时要加强业余文保员队伍建设,调整人员,加强培训,提高业余文保员素质,进一步动员全社会力量共同参与文物保护工作。

第3篇：基层文物保护范文

关键词：文物保护；基层；安全；存在问题；重要性；预防控制；对策；分析

中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）35-0269-01

在文化产业领域，文物作为人类历史文化重要的财富，具有非常重大的保护价值。文物的收藏与保护，不仅有利于提高国民的精神文化生活水平，帮助树立民族自信心和民族自豪感，增强国家的民族凝聚力，同时对促进社会文化的和谐发展与进步也有着积极的作用和意义。

一、基层文物安全保护工作的重要性分析

基层文物安全保护作为我国文物保护工作的重要组成部分，在我国文物保护与发展中本身就占有非常重要的地位和作用。我国作为拥有五千年文化历史的大国，在发展中积累了比较丰富的物质文化和精神文化，这些文化在历史发展与进步中就形成了数量众多、内容丰富的文物古迹和文化遗产。分布在全国各地的文物，成为中华民族几千年文化发展的象征与代表。

二、当前基层文物安全保护中存在的问题分析

（一）基层文物安全保护的重视程度不够

结合当前基层文物安全保护工作开展的实际情况，造成基层文物安全保护重视程度不够的主要原因，是由于基层文物保护单位及政府对文物安全保护工作的重要性认识不够，或是基层文物安全保护的意识不够强烈，这是基层文物安全保护中比较突出的一个问题。很多文物保护工作的开展多流于形式，文物保护中没有严格按照制度与规定履行，导致文物保护经费短缺，文物保护工作开展困难，影响基层文物安全保护的发展。

（二）基层文物安全保护专业人才缺乏

基层文物安全保护工作开展中，专业人才缺乏是比较普遍的一个问题。在基层文物安全保护开展中，由于文物保护本身具有较强的专业性和技术性要求，使得对参与文物保护工作人员的专业性能力与素质要求也比较高，而基层文物保护人员本身结构的不合理性，导致了基层文物保护中专业人才缺乏问题的出现。

（三）基层文物安全保护制度不健全

基层文物安全保护中文物保护制度不健全主要表现在：基层文物保护机构进行文物保护工作开展中，没有健全的文物保护机制，导致文物保护过程中经费投入与文物保护工作人员编制问题比较突出，不利于基层文物保护工作的开展，影响基层文物保护工作水平的提升。

三、针对当前基层文物保护问题的防控对策

（一）提高对于基层文物安全保护工作认识

在今后的基层文物安全保护开展中，应注意进一步提高对基层文物安全保护工作重要性的认识，在提高基层文物保护机构及领导干部对文物保护工作重要性认识。同时，要注意加强对基层文物安全保护工作的领导，通过开展文物保护工作人员业务能力与素质培训，在提高文物保护工作人员的业务能力与道德素质及增强文物保护工作人员的责任感。

（二）健全基层文物安全保护管理制度

基层文物安全保护工作管理制度的建立及健全，主要是针对上述基层文物安全保护开展中工作机制不健全所采取防控措施。首先，要对基层文物保护单位在文物保护工作中的职责进行明确。同时，基层政府以及城市建设、国土管理、交通等部门在工作开展中，注意配合基层文物保护的制度与要求，对文物保护申报建设项目要做好相关的审查与勘探工作。

（三）加强基层文物保护专业人才队伍的建设

当前的基层文物安全保护工作开展中，专业性人才的缺乏是影响基层文物保护工作提升与发展的重要因素。加强基层文物安全保护专业人才的培养建设，要求基层文物保护机构要结合基层文物安全保护工作开展的实际情况，在科学的专业人才队伍建设规划制定基础上，通过采取有效的方法措施，进行文物保护专业技术人才的引进。同时，注意加强对基层文物安全保护现有技术人员的培养，以提高工作人员的专业能力与综合素质。

（四）做好基层文物保护的宣传工作

做好基层文物保护的宣传工作，首先，要求基层政府将文物保护工作纳入到基层的经济建设与社会发展规划中，通过基层政府的支持与监管，推进基层文物保护发展和进步。其次，鼓励民间资助及捐赠等方式来获得对文物保护工作的支持，解决文物保护中资金不足问题和困难。再次，基层政府及文物保护机构要注重对文物保护法律、法规、政策的宣传。最后，做好基层民众文物保护的引导工作，以提高基层民众对文物保护的自觉性，随着文物保护意识加强与提高，来推动文物保护工作的开展与进步。

四、结束语

总之，基层文物安全保护作为我国文物保护工作的重要组成部分，对我国文物保护工作水平与发展都有着重要的作用和影响，进行当前基层文物保护问题与防控对策分析，有利于提高基层文物保护工作水平，促进基层文物保护发展。

参考文献：

第4篇：基层文物保护范文

[关键词]基础文物;保护管理;存在问题;解决对策

【黑龙江史志2015.4（总第341期）

一、文物保护的概念和基本特征

（一）文物保护的概念

基于百年以上的具有历史，艺术、科学、价值的物质遗存，运用法律、法规、政策、行政管理手段，运动用人、财、物和科学手段对其维护原貌称为文物保护。

（二）文物保护的基本特征

文物是指具体的物质遗存。文物有这样两个基本特征：（1）是由人类创造，或者是与人类活动有关的;（2）是成为历史的遗存，不可能再重新创造的。按照国际上的一般惯例，文物是指一百年以前制作的具有历史、艺术、科学价值的物质遗存。

二、 文物保护工作的重要意义

（一）为吸引游客，注意文物保护。由于探古求知是人们共同的心理需要，而文物古迹可满足这一需求，文物古迹也遂成为一项重要的旅游资源，充分利用它，可推动旅游事业的发展。旅游界人士认识到文物古迹在旅游中的这一重要作用后，为了吸引旅游者，必须会注意保护文物，以便使其尽量完好地展现在旅游者面前，从而获取最大限度的经济效益。

（二）为了文物这项旅游资源的永久利用，旅游部门必然会重视文物保护。文物是不可再生性旅游资源，一旦受损，很难恢复原样。文物被破坏后，必须降低文物所在旅游点的吸引力，影响其经济效益。为了使文物能永久保存下来，长期为旅游所用，旅游部门必然会重视管辖范围内的文物保护。

（三）增强人们的文物意识，利于文物保护，旅游的发展，使大量的文物古迹直接面对旅游者式的技术帮助和合作，比如派出专家进行有针对性的研究，提供专家来培训当地的保护和修复技术的专门人员。

三、基层文物保护管理工作存在的问题显现

（一）机构不健全和体制不健全。由于各地区的整体经济实力不同和领导的重视程度不同，致使基层的文物管理机构所肩负的任务繁多。但相应机构并不健全。

（二）文物干部队伍结构不合理。基层的文物工作队伍，人员结构复杂，文化程度参差不齐，业务素质存在着差别，这使得基层文物工作者对自己所肩负的历史使命的认识和判断事物的能力存在着极大差别。加之专业不对口，缺乏必要的文物专业培训、学习和深造，造成目前难以适应日益发展的文物保护和管理工作的新形势。

（三）管理经费短缺。由于管理体制的制约，基层文物管理工作的经费一般由地方政府财政投入，文物保护经费仅仅能够保证工作人员的工资，一些经济条件落后的地区甚至连工作人员的基本工资都难以保证。由于经费的短缺，许多文物保护单位不能进行有效管理，保护措施不能落实，有的只能任其损坏，失去管理的功能。

（四）工作环境不够完善。许多基层文物管理机构的办公条件简陋，没有必要的经费保证，没有畅通的通讯工具和交通工上具，甚至没有相对安全的库藏条件和安全预防设施。文物安全隐患无法及时排除，工作难以正常开展。

（五）宣传力度与重视程度不够。基层文物管理单位由于经费的严重短缺，往往导致在《文物保护法》等法律法规的宣传方面力度久佳。正是由于宣传力度不够，而引发一系列反映。

四、增强组织管理的有效手段

（一）加强领导，提高认识。

一是提高广大人民群众对文物及其重要性的认识，这是搞好基层文物保护管理工作的基础。二是提高领导干部对文物工作的认识水平，领导文物保护意识水平的提高是搞好基层文物管理工作的关键;三是加强对文物工作者自身业务水平和素质的提高，增强责任感，培养敬业精神，这是做好基层文物管理工作的保证。

（二）加强管理，强化文物站的管理职能。

基层文物管理职能主要表现在行政执法管理和业务监督管理上。为此，一方面，要根据本地区的实际情况，以《文

物保护法》为依据，制订相应的具有可操作性的法规或管理办法。

（三）理顺基层文物机构的管理体制。由于地区经济发展的不平衡和地区重视的差异，往往导

致基层文物工作现状的差异和各种不平衡。所以对文物工作的垂直管理，进行上划管理，是体制改革的良好出路，对文物工作进行上划管理，集中了行政管理。

（四）正确处理好开发与保护的问题。

有效保护，合理利用，加强管理的原则是进行开发利用，但针对一个地区来说，众多的文物保护单位，全面开发利用也不现实，需要结合实际，二是兼得，走出适合当地发展要求的路。因此，开发利用应有主次，要贯彻“重点开发，全面保护”的原则。

（五）拓展文物经费来源渠道。

文物保护是需要大量投入的公益性事业，所以完全依靠财政的投入不太现实。但政府可以通过依靠财税、开发等优惠政策的激励作用，吸引民间和社会资金参与文物保护工作。发动社会帮助。

五、七台河市文物管理站的概况与发展

目前七台河市文物管理站编制8人，平均学历大专以上，平均年龄40岁以上，建筑面积2000余平方米，管区使用面积900平方米，藏品1000余件，共分四大种类，如：铁器、铜器、瓷器、陶器等。七台河市行政管理四个区一个县总面积属多百丘陵与原面相接合，文物保护面广。本站工作范围主要负责本地区的文物保护与调查登记摸底。为了把文物管理工作管理更好，需加强以下几个方面的工作：成立四个辖区的文物保护所;增加文物保护经费（财政方面）;发动群众赞助方式;适当增加文物的修复的工作人员;适当增加文物保护的硬件投入;适当投入现代电子信息技术与网络技术相结合，提高现代文物站的科学管理水平。

六、结束语

目前，文物站馆藏文物保护工作虽然还存在许多问题，但是只要我们加强认识，努力改正，一定能够使我国的文物得到妥善的保护，从而使文物的经济性，文化性，艺术性都得到最大程度的彰显。

参考文献：

第5篇：基层文物保护范文

关键词：县级文物管理所 文物保护 现状 对策

中图分类号：G264 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）06-0-01

文物保护工作是一条连接历史与现在的纽带，是对人类文明与智慧传承的有效措施。因此就需要我国政府切实加强文物保护工作的重视力度。然而，在文物保护工作中，依旧存在着较多的问题，影响了我国文物保护工作的开展。下文就围绕如何开展文物保护工作进行简要的探究。

一、县级文物保护工作的主要现状

1.保护经费极度短缺

县级文物保护的经费通常都是由县政府财政部门划拨的，则主要是受到我国体制的影响。而且在我国市场经济建设的影响之下， 地方政府对文物保护工作不够重视，许多文物保护的经费未能纳入财政预算之中，在许多县级文物管理部门，都存在着经费短缺的问题。基层文物保护工作主要包括以下几方面[1]：（1）文物调查、（2）文物征集、（3）发掘修缮、（4）文物修复等，这些工作都需要大量的经费支撑。然而由于县级文物管理所的资金短缺，很难支撑这些文物保护工作，导致许多文物未能及时的收回，许多抢救性保护的文物也未能及时给予保护，促使我国的文化遗产蒙受了较大的损失。

2.文物保护机构缺位

现如今，许多基层保护机构缺位，缺乏以下几种机构，如考古所、研究室等等，它们的任务就几乎全压到县级文物管理所肩上，使得县级文物管理所一方面要完成行政管理工作，另一方面又要开展业务工作，导致基层工作显得非常的繁杂。还有一些地区将文物管理所同当地旅游局合并，但是这种机构对旅游更加关注，导致文物保护部门的职能被削减。

3.缺乏可行的法律程序

作为保护文物的基本法律，《文物保护法》为县级的文物保护工作提供了法律依据。但是因为没有制定《文物保护法》的具w执法依据，导致一些施工单位在没有得到文物管理部门的同意下，就贸然施工，导致一些文物遭到了严重的损坏。另外，人们的法律意识淡薄，导致执法监督工作的开展受到了阻碍，从而使文物盗窃变得更加猖獗。

4.对文物保护工作不够重视

文物保护这项工作具有一定的特殊性，也正是如此，使得该项工作一直以来都处于弱势地位。此外，由于我国政府部门对《文物保护法》的宣传较为欠缺，所以很难引起人民群众的重视，也就很难让社会群众参与到文物保护工作之中[2]。另外，还有一些领导为了发展当地的经济，将文物保护看作是阻碍当地经济发展的一大障碍，因为文物保护会占据大量的土地，会耗费大量的人力与财力，他们为了搞市政建设，而下令将一些遗迹拆除。这样就导致文物保护工作很难有效的开展。

二、加强文物保护工作的主要对策

1.加大资金投入

文物保护工作是一项非常艰苦的工作，具有长期性的特点，因此就需要政府部门的资金投入。现如今，许多文物保护工作的开展不够顺利，资金短缺是一个重要原因。首先，要扩大保护资金的来源，政府部门可以通过财政税收或者是开发等一系列的政策，来达到激励人民的效果，使广大社会群众都参与到文物保护工作当中。其次，我国政府部门要将文物保护经费纳入到财政预算之中，要为文物保护争取上级部门的专项资金，使文物保护工作有资金支持。

2.强化管理职能

县级文物保护工作的管理职能主要体现在以下几点：（1）执法管理、（2）业务监督管理，故此，要加强管理职能。首先，要以当地的实际情况为依据，在根据《文物保护法》的条例，来制定与当地实际相符合的文物保护的法律法规，要做到有法可依、有法必依。其次，县级文物管理所也需要加强业务管理，认真履行保护职能，使业务管理与监督能够得到贯彻落实。另外，还要进行信息化管理，在文物管理过程中，要运用数据库技术，要将文物的信息与档案等信息录入到系统之中，以方便管理与查询。最后，县级文物管理所要不断加强对管理人才的培养，要不断引进高素质的管理人才。

3.不断完善文物保护的机构体制

我国疆域辽阔，各地区的经济发展也会存在着一定的差异，各地政府对经济发展的重视程度也有所差异，这样一来，就导致各地区的文物保护工作也存在着一定的差异。故此，就需要不断完善文物保护的机构体制[3]。首先，要对文物保护工作进行管理划分，也就是对行政管理以及人事管理等进行集中管理，这样一来就有助于更好的进行文物保护管理工作，有助于对技术人员进行统一调配，防止因为受到各地差异所带来的冲击，如此，就能够有助于对文物保护部门的统一监督与指导。

4.调动社会群众参与文物保护的积极性

对文物的保护工作仅仅依靠文物管理所是远远不够的，因为我国地大物博，仅靠这些部门的人手很难去开展工作。因此，就需要充分调动社会群众的参与意识，要正确看待民间文物保护组织。政府部门要加大对这些组织的扶持力度，使他们能够有序、合理的去开展工作。另外，政府部门要加强宣传普法工作，提升人民群众的文物保护意识，并制定一定的激励机制，来激发群众参与到文物保护工作的积极性。此外，我国县级文物管理所好需要与时俱进，要运用先进的科技，来加强信息数据的交流与互动，要充分发挥社会各界人士的力量，让广大群众都参与到文物保护工作当中，通过信息互联网的建设，使人民群众能够及时的反应工作，推动文物保护工作的有效运转。

结语

综上，在文物保护工作中，我国县级文物管理所扮演着极其重要的角色，然而在文物保护工作中还存在着一些问题，如，保护经费欠缺；文物保护机构缺位；对文物保护工作不够重视等等。故此，就需要我国各县政府将文物保护工作纳入到财政预算之中，要强化文物管理所的管理职能； 充分调动社会群众，让他们参与到文物保护工作中。如此，就能够使我国文物遗迹免受破坏，使我国的文物得到有效的保护。

参考文献

[1]郑德芸.县级文物保护工作的现状和对策的分析[J].戏剧之家，2016，16：246-247.

第6篇：基层文物保护范文

一、主要做法

（一）广泛发动群众参加

现在各种类型的志愿者队伍很多，如何让群众了解、认识文物文物保护的意义，从而接纳、参与到文物保护志愿者队伍，是首要的任务。首先要扩大社会影响。在招募志愿者的时候，首先通过*区官方网站向社会进行公开招募，并将文物保护的意义、参与的办法、条件等进行公示宣传。其次通过基层文化站长向街道社区进行选择性招募。采用板报、会议等方式向社区居民进行传达动员。再次结合文物普查期间的了解情况进行动员招募，对于一些热心文物保护工作的个人进行动员。经过3个多月的报名时间，共收到了70多人的报名申请。

（二）认真挑选高素质志愿者

文物保护志愿者相对来说是专业的，任务也是单一的，因此志愿者的选择至关重要，要始终贯彻文物保护为先的前提。在挑选的时候坚持了三个原则。一要是文物爱好者，同时也是品行端正者；二要熟悉街道社区情况；三要身体健康。从年龄、职业、个人素养等方面遴选了65人，体现了如下的特点：一是老中青搭配，65名志愿者，来自不同的年龄阶层，最大的年过花甲，最小的还是在校小学生，但中青年占到80%。二是来自不同的行业，有教师、学生、公务员、医生、社区工作者，其中社区工作者（含社区义工、楼栋长）占到70%。三是部分精英人士。*区的文物保护志愿者中有人大代表2名、政协委员2名。这些人大代表、政协委员非常关注关心文物保护工作，多次撰写建议、提案，促进了文物事业的发展。

（三）提升志愿者文物素养

由于志愿者来自不同的职业、接受不同的教育，素质参差不齐，一些队员的文物素养急需提高。在某种程度上而言，志愿者承担文物保护的宣传教育者的角色，更甚于其文物保护、巡查的角色。一是加强业务培训。主要灌输文物基本知识，以趣味性为主要。内容包括文物保护的重要意义，文物的基本鉴定方法，如何进行文物巡查，如何发现文物安全隐患以及文物巡查中的自我保护等。二是组织参观学习。通过参观学习提升文物志愿者的兴趣，增强责任感。带领志愿者熟悉自己巡视范围内的文物点，了解其文物保护范围，布置其巡视要点和注意事项。带领志愿者逐一参观我区的文物点，助其了解我区文物的基本情况。

（三）加强管理与激励

志愿者队伍是一个松散的组织，为把这支队伍运用起来，主要采取以下措施。一是不定期举行活动。如培训、知识讲座、文物点集中参观等，构建一个相互交流、提升的平台。二是分片进行管理。按街道区域分配了志愿者，志愿者的工作基本由街道的巡护人员进行指导和安排。街道可以按之际情况组织活动、开展活动，并将志愿者的活动情况纳入对巡护人员的考核之中。三是奖励和表彰。对一些优秀的志愿者在年终进行表彰，给予一定的物质奖励，同时在媒体上进行报道，既是肯定推广，更起到示范的作用。

二、主要成效

文物保护志愿者队伍成立以来，其作用主要体现在以下三个方面。

（一）增强了全区不可移动文物的安全系数

加强文物保护是文体局组建文物保护志愿者队伍的初衷。*区是长沙市中心城区，仅40.8平方公里，却有省级保护单位2处，市级文物保护单位2处，另有一般不可移动文物28处，重要的史迹标志17处。中心城区一般不可移动文物环境复杂，人员流动量大，被损毁的几率高，巡护的任务比较大。由于经费有限，文体局聘任的巡护员基本都是兼职，难以实现全天候的巡查。文物保护志愿者队伍与巡查队伍相互配合则可构成无缝网络。任何有危及文物安全的可能情况，文物巡查人员和志愿者都在第一时间报告给我们，得到及时的处理。自文物普查开展以来，由于得到了及时的巡护，*区新发现的文物点没有一处被损毁、被破坏。在建工程的文物发掘现场也都得到了有效的保护。

（二）提高了全社会的文物保护意识

通过文物保护志愿者队伍，拓展了一条文物保护知识的宣传渠道。志愿者首先是宣传员，通过志愿者以点带面地将文物保护的知识在群众中进行有效传播。志愿者队伍成立前后，共组织宣传动员活动2次，发放《*文物保护宣传手册》*余本，发放志愿者倡议书5000余份，街道社区办专栏板报30余期，起到了良好的宣传效果。通过文物保护志愿者队伍，架设了一条加强文物保护的沟通渠道。一些人大代表、政协委员身份的志愿者，为*区进行文物保护的高位协调、反映问题、与政府相关部门进行沟通提供了很好的通道和平台。通过志愿者也构成了一条与群众沟通的渠道，达到了影响群众、服务群众的目的。通过文物保护志愿者队伍，还架设了一条普及文物保护知识渠道。目前全社会文物保护的意识还比较淡薄，有意无意破坏文物的现场依然存在。通过志愿者，将加大文物保护知识的普及。同时我们选择了一些小学生担任志愿者，目前区文体局正在选择几所学校为文物志愿者培训基地，加快文物保护知识进学校、进课堂的进度，对提高全社会的文物保护意识具有重要意义。

（三）促进了全区文物工作的发展

第7篇：基层文物保护范文

这个斗争源自老吴一次无意中的发现。在打电话的一个小时前,老吴在巢湖边上不小心挖出了一个墓(考古人员后来判定为宋墓),墓里面还有些瓶瓶罐罐的东西。老吴当时就很矛盾,因为他34岁的儿子患重病在家已经快一年了,这个因为无钱看病随时会从生命出局的年轻人,一年来让老吴心力交瘁。

老吴最后还是给这个电视新闻栏目打了电话。因为他的想法很简单,“《第一时间》上说,发现古墓不要乱动”。

这是一个价值观的问题。老吴可能并不知道,其实他对古墓的价值评判就来自《第一时间》的日常报道,这些报道对老吴的影响潜移默化、日积月累。据不完全统计,安徽电视台《第一时间》开播7年多来,共播出考古报道达260条,也就是说,这个栏目平均一个星期就有一条考古方面的报道。这么多报道,其宣传教育效果到底有多大,我们无法计算,但有一个细节可以拎出来:我们在翻看它多年来有关考古报道的时候发现,稿件标题的变化很明显,从最初的《发现古墓不要乱动》到后来大量类似于《发现古墓村民保护》这样标题的出现,其中变化不言而喻。

可以说,电视民生新闻栏目是文物保护宣传的重要阵地。因为这是由电视民生新闻栏目的受众定位决定的。电视民生新闻的受众对象主要是城市和农村的基层百姓。而从发现古墓葬的概率来看,其实概率最高的也正是这些基层百姓。查阅这个栏目五年多来的报道,很容易就能看出,除了当初文物普查时由考古人员发现、定名的(如蚌埠双墩一号墓、六安双墩一号汉墓)以外,其它的古墓葬基本上都是由老百姓最先发现。中华文明源远流长,华夏大地古墓葬无处不在。单从《第一时间》报道的来看,有的古墓就“大大咧咧”的躺在农田里;有的在郊区建筑工地里时不时的就会出现;而有的则“大隐隐于市”,就在车水马龙的城市里。老百姓往往在刨地、打井、挖地基、修路的时候,无意中就惊动了“古人”。

要是“惊动了”怎么办?虽然我们国家早在1982年就颁布了《中华人民共和国文物保护法》,但这对老百姓来说,知道的又有几个?相比而言,古墓里的文物诱惑大啊。在一些人看来,它们就像是一笔飞来的横财,不拿白不拿。而事实上也正如此,2005年12月7日,在合肥到武汉的铁路工地上,工人们偶然发现了一座古墓,但没想到却引来村民们对文物的一通哄抢。哄抢的结果自然是民警出动,追缴文物,处理哄抢者。

基层群众特别是农村群众,他们在接受新事物新观念的途径很具有局限性。从传播学角度看,途径一般只有两种,一是纯粹的人际传播,点对点;另外一个就是通过传统的大众传播(这里主要是指电视传播)。因此,从文物保护的宣传对象看,电视新闻节目相比报纸和网络,在受众面上具有先天的优势。

既然有这个优势,那我们应该怎么利用,以达到传播效果的最大化?虽然传播学理论研究早已论证了一个观点:大众传播可以影响公众对现实问题及其重要性的认识,但很多时候,我们都在思考,思考应该通过什么样的传播手段才能更好地影响人、教育人。目前理论界评判传播效果的最佳状态是从传播对象的行为层面考虑的,即认知、心理和态度所发生的变化通过人们的言行表现出来。

文物保护宣传,抑或具体到电视新闻的考古报道,其实专业性都很强。而我们面对的主要宣传对象又都是基层的百姓,知识鸿沟以及兴趣上的障碍都很明显。如何克服这些障碍,答案就是将文物保护的宣传民生化,在贴近性、趣味性和故事性上下功夫。

我们再回头来看看老吴,老吴的事情在电视上播出后,打动了很多人。节目播出后的第二天就有好心人赶到他家,鼓励的同时还给予了资金上的帮助。而像老吴这样在发现古墓后积极保护、立即上报的,在现实中很普遍,而且还有人比老吴更热心呢。2005年4月,安徽寿县村民金传友,在挖当家塘的时候发现了几座古墓。金传友迅速打了两个电话,一个是给文物管理部门,还有一个就是给安徽电视台的《第一时间》。就这样,他还不放心,当晚愣是在古墓边守了一夜,等来了记者和考古人员后,他才放心。这样的例子数不胜数。2004年在合肥,一群建筑工人在发现古墓后,大家轮流看守,还对其他工友封锁消息。因为保护得好,他们还受到了文物部门的表扬。

第8篇：基层文物保护范文

随着社会经济的发展，传统文化的价值凸显，文物保护越来越受到各级政府和人民群众的重视。近年来，黄河三角洲地区各级政府为文物保护做出巨大的努力。除国家和省政府颁布的一系列有关文物保护的法律法规外，《滨州市文物保护管理办法》、《东营市各级文物保护单位保护管理制度》、《淄博市文物保护管理办法》、《淄博市文物市场管理办法》等一系列制度、法规相继出台。2011年8月，滨州市还成立了“滨州市文化遗产保护委员会”。各市充分落实文物保护员制度，尤其是文物部门积极申报各级文物保护单位，对各级文物保护单位进行登记造册。同时，各级部门加大了文物保护宣传力度，加大资金投入，对文物进行修缮保护，文保工作较过去有了明显的加强。但是也应该看到，由于各方面条件的制约，黄河三角洲地区文物保护总体还处在一个比较低的水平。从黄河三角洲文物保护情况来看，省级以上文物保护单位总体保护较好，市县级文物保护单位损坏严重。第三次全国文物普查统计消失的112处不可移动文物点，全部是市县级文物保护单位。市县级文物保护单位由于保护级别低，人们重视不够，加之人员和经费缺乏，往往处于难于监管或放任自流的境地，“四有”①难以落实，文物古迹任由人为破坏或自然侵蚀。相对而言，在黄河三角洲各类现存文物中，古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑保存较好，古墓葬类文物破坏较重，破坏最严重的是古遗址类文物。

在各市统计的消失的不可移动文物中，绝大部分是古墓葬和古遗址。究其原因，主要是多数古建筑有一定的利用价值，石窟寺和石刻则多与有关，近现代重要史迹及代表性建筑往往与重要事件和人物有关，因此得到了较好的保护。古墓葬类文物中，有些墓主是有影响的人物，如广饶县的冢头墓群（欧阳八博士墓）、倪宽墓因属儒学名人墓葬，民众对其崇拜有加，也得到较好的保护。时代较近的一些家族墓地，由于后代尚存，出于祖先崇拜和宗族凝聚力的需求，也保护较好。而一些时代较远，墓主不明的墓葬，则往往破坏严重。古遗址类文物由于多地处田野，时间久远，自然损毁严重，加之保护界限不明晰，往往在城乡建设及农田耕种中遭到破坏。文物破坏比较严重的地区，都是经济相对比较发达，或是人口比较稠密的地区。由于文物主管部门监管不力，在城市基础建设、大型工程项目建设中都存在着占压甚至是破坏文物的现象。位于农村地区的文物，在村民开挖沟渠、建房取土、开挖鱼塘、修建蔬菜大棚时，也容易造成破坏，或是受到潜在的威胁。另外，一些文物点地处偏僻，缺少有效的保护，自然的风吹日晒也会造成文物的破坏。还有一些文物古迹挪作他用。比如，国家重点文物保护单位广饶南宋关帝庙大殿就改建为孙武祠，破坏了文物的本来面貌，使文物蒙受了巨大的损失。除此之外，盗挖盗掘现象也会对遗迹造成毁灭性的破坏。1994年7月，博兴县文管所一尊北魏菩萨造像被盗，经过14年的努力才最终追回。1998年9月，广饶县李鹊镇发生一起用炸药盗挖汉代黄丘古墓的案件。2009年4月29日，阳信县温店镇传说为廉颇墓的战国古墓葬遭到盗掘，幸好公安部门破案及时，才没有造成重大的损失。

二、文物保护不善的原因

黄河三角洲不可移动文物保护之所以存在以上问题，是由以下原因造成的。

（一）管理机构薄弱，管理体制不健全

按照文物保护法的规定，各级文物主管部门负责辖区内文物的管理，但在实际操作中，由于各方面的原因，古文化遗址实际属于多头管理，尤其是一些有旅游价值的文物或文化遗址，往往被开发成旅游景点，属于旅游部门管理。如全国重点文物保护单位的魏氏庄园就由山东惠民魏氏庄园旅游有限公司负责管理，博兴县龙华寺归旅游局管理，有些宗教场所则归宗教部门管理。多头管理必然带来职责不明、分工不清、管理混乱的情况。在实际管理中，文物部门由于自身性质所限，不具备行政处罚主体资格，造成许可权与处罚权分离，不利于执法工作的开展。另外，在文物行政审批工作中，也存在各相关部门工作相互脱节的现象。以滨州市为例，虽然政府尝试将文物行政审批事项纳入行政审批服务大厅统一办理，也出台了相关联办审批程序，但在一些配合大型基本建设考古调查、勘探审批上，仍存在文物部门与发改、规划、建设等相关部门配合脱节的情况，许多建设工程在未经文物部门审批的情况下就立项施工，造成文物保护工作处于被动执法的窘境。2006年，邹平魏桥创业集团在进行项目建设施工中，未经审批勘探擅自动工，致使清代“袁氏墓群”中的一座主墓遭到严重破坏，造成了无法挽回的重大损失。2007年7月，滨州经济开发区黄河十二路西延工程在未经文物部门进行地下调查勘探的情况下擅自施工，致使一宋代窖藏遭到严重破坏，大量宋代铜钱被挖掘机抛撒到路基上，围观群众纷起哄抢。2012年，阳信县在建设项目中，也使一处战国古墓葬遭到破坏。

（二）保护管理经费不足，使用不规范

文物保护经费投入不足是制约当前文物保护工作的最重要的因素。目前黄河三角洲文物保护经费还是以政府财政拨款为主，各市政府已经将文物保护资金列入预算，但总额偏少，如滨州市每年拨付财政资金50万元，且已多年未增加。这些有限的经费大都用于维修国家重点文物保护单位，市级及以下文物保护单位缺少财政支持。各县区文物保护资金更是少得可怜，有的县区一年的保护经费仅拨付1．2万元，远远不能满足文物保护工作的需要。有些县区资金虽较为充足，如邹平县在2011年除安排好正常的文物保护经费外，还及时拨付了突发文物的发掘经费25．3万元，但即便如此，这对于文物保护来说仍然是杯水车薪。同时，还有相当部分县区未能将文物保护经费列入财政预算。资金的使用缺少有效监管，县区政府挪用文物保护资金的情况也时有发生。文物保护经费不足造成保护措施难以落实，基层文保员报酬偏低或没有报酬，工作积极性不高，不利于文物保护工作的开展。

（三）法规落实不到位，基础性工作薄弱

一是法律法规得不到真正的贯彻执行。各市虽然相继出台了一些法规或规范性文件，某些县区也出台了相应的文件，制定了相应的措施，但由于体制的原因，实际很难落实到位，某些地方文物保护法规形同虚设。二是文物保护“五纳入”、“四有”工作落实不到位。部分县市区未把文物保护及文物保护经费纳入国民经济和社会发展计划，已经纳入规划的也存在规划不明确、经费标准低的问题。省级以上文物保护单位“四有”基本具备，但落实起来有一定的难度，标志碑被破坏，文物保护范围被非法侵占等现象屡有发生。市县级文物保护单位“四有”工作亟待加强。三是文物管理机构不健全，个别县区缺少专门的文物保护部门，文物保护责任不明确。

（四）专业人员缺乏，业务素质有待提高

文物工作对专业素质要求较高，必须有一支业务精、作风正、能吃苦的工作队伍。从各地情况来看，由于编制紧张，各级文物管理部门缺编严重。黄河三角洲现有3市市级文物管理机构人员均不足10人。各县区文物管理所多只有3至5人。博兴县文管部门人员较多，有在职工作人员12名，但却是博物馆与文管所合署办公，且其中只有4名为全额拨款编制，8名为自收自支编制。专业技术人员少之又少，人员老化严重，青黄不接，人员的专业素质良莠不齐，文化程度也参差不齐，个别工作人员根本不能胜任本职工作。人才尤其是专业人才缺乏已经严重影响文物保护工作的顺利进行。

三、解决策略

第9篇：基层文物保护范文

关键词 文物保护 存在问题 原因分析 建议

中图分类号：F594 文献标识码：A

仙游县从唐圣历二年（699年）设县迄今已有一千三百多年，灿烂的历史文明造就了“文献之邦，海滨邹鲁”的美誉。文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证。有效地保护和利用文物资源，是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作，使我县的文物保护管理工作步入了有序的发展轨道。

1我县文物保护工作现状

经过仙游县第三次全国文物普查，我县至今录入的不可移动文物有554处，其中国家级文保单位4处，省级文保单位11处，县级文保单位169处，已公布的重要文物保护点102处。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有古遗址36处、古墓葬65处、古建筑387处、石窟寺及石刻21处、近现代重要史迹及代表性建筑58处，类型齐全，历史延续性强。尤其是明清时期古建筑的完好保存，体现了当时的民间传统技艺和时代风格。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了仙游文庙、天中万寿塔、洪桥郑纪祠、城内万寿观、城内林氏宗祠、龙腾玉新书院、麟山保和堂等十余处国、省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。

2我县文物保护工作存在的问题及原因分析

2.1存在的问题

（1）文物保护单位存在人为破坏情况。目前，我县各级文保单位及文物保护点，在文物保护中存在人为因素造成的破坏，如改造、污染、环境破坏等。如县保单位南门桥，桥面用水泥重铺，护栏用蓝色涂料粉刷，严重破坏了原有面貌；霞街吴瑛碑亭，周边摆满摊位，遮雨棚架在石坊上，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患；蔡京墓旁建养鸭场，鸭粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境等等。

（2）基层建设工程中文物保护艰难。随着我国城乡经济社会的发展，我县基本建设项目日益增多，面广量大。而县又缺少从事考古勘探、发掘的单位，况且许多建设项目开工前文物部门也无从知晓，加之现在的建设工程大多使用现代化的机械设备施工，数日之内土方工程就已完成，十几分钟甚至几分钟之内，就可以使地下埋藏文物毁于一旦，这都给基层建设工程中的文物保护工作带来了困难和挑战。有些县级文物行政部门只能在项目开工后，在建设工地发现埋藏文物后，接到群众举报赶到现场，这时才与建设单位协商文物保护事项。但此时往往只能进行抢救性发掘，文物保护力度受到一定影响。

2.2原因分析

2.2.1对文物价值认识不足

一直以来，因有些文物受自然灾害或人为因素的影响而破损，那些文物保护单位和普通百姓就认为，花钱修补不如重建一座高大宏伟、金碧辉煌的建筑，才能体现文物自身的价值。他们不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2.2.2缺乏文物保护意识

从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如霞街吴瑛碑亭周边的商贩摊位，环境风貌遭到严重破坏。

2.2.3文物依法行政力度不足

文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或及时处理。如盖尾石马桥，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

2.2.4文物部门的保护力量相对薄弱

文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。

3加强文物保护工作的几点建议

文物是不可再生资源，加强文物保护工作至关重要。针对目前我县文物保护工作存在的问题和不足，下一步，我们将进一步落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护工作。归纳起来，主要以下几个几点建议：

一是加强文物保护工作的宣传，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。做好文物保护工作，光靠业务主管部门的力量还不行，更主要的是要发动全社会的力量。因此要深入开展宣传、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。文物宣传工作的形式可以多种多样，如可在《莆田晚报》、仙游电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍仙游各级文物保护单位与重要文物保护点的资料，编辑、出版《仙游文物全集》，使全县人民了解仙游文物事业的发展情况，了解仙游丰厚的历史文化遗产，增强民族自豪感，激发热爱仙游、建设仙游的热情，为我县各项事业全面发展共同努力。

二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护“五纳入”工作的通知》精神，各级领导要重视文物保护工作，特别是党政一二把手，要树立“保护文物，守土有责”的意识，把文物保护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。

三是文物管理部门要与城市规划、基本建设等有关部门密切联系、共同协作，把文物的保护计划纳入新的建设之中。文物管理部门应当把县域内的文物保护单位目录，提交给县规划建设部门，提醒他们在建设规划在能原地保护的划出范围，以便加以保护，如或是无法原地保护的，早做好搬迁或维护加固等措施。

四是加强文物专业人才队伍建设和基础设施建设。文物保护是一项专业性较强的工作，我县文物机构设置较晚，工作人员从无到有，现有编制两名，而且人员都是中途调入，专业知识相对薄弱，队伍结构不尽合理，至今还没有一名考古专业的专职人员和从事文物修补的专业人员。随着当前高科技时代的到来，更是需要引进专业人才，尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳、团结协作的高素质文物工作专业队伍。同时要加强全县文化站人员队伍建设，调整人员，加强培训，提高业余文化站人员素质，进一步动员全社会力量共同参与文物保护工作。

五是要充分做好文物利用工作。在做好文物保护前期下，要加强文物的合理利用工作，充分发挥文物在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用。其一是要充分利用文我县现有革命烈士纪念碑、砺巴寨战争遗址、“工农108团”成立旧址等革命文物，积极发挥革命文物对青少年爱国主义和革命传统教育作用，以扩大社会影响力，使全社会认识到文物在精神文明建设中的作用。其二是要充分挖掘文物资源，为我县旅游业服务。我县文物资源较为丰富，除了以九鲤湖名胜、麦斜岩、菜溪岩、天马山为代表的“仙游四大景”外，还有以济川名胜为代表的济川风景区，以百松古驿道为代表的书峰生态文化体验，以无尘塔为代表的九座南少林文化景区等文物，是我县历史文化底蕴的体现，较具地方特色，文物部门应积极配合旅游部门充分发掘这些文物资源，把这些文物资源整合起来，为我县旅游业服务，以弥补我县旅游业缺乏文化内涵的弱点，从而发挥文物在我县经济建设中的作用，也可使人们充分认识到文物在经济建设中的重要作用。

总之， 文物保护的目的就是因为它有用，能够为今天和将来所用。文物的作用也就是根据它们本身的价值加以阐发运用，阐发出它们在历史、艺术、科学方面的价值。加强文物工作，合理利用好文物，不但能使广大群众充分感受中国传统文化的魅力，提高科学文化素质，而且还能使他们陶冶情操，丰富人们的精神内容，提升人们的精神境界，提高思想道德水平，促进人的全面发展。

参考文献