土地征用管理精选(九篇)
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第1篇：土地征用管理范文
第二条 本规定所称土地征用是指本经济特区因建设需要依照本规定将农村集体所有土地征为国家所有，并支付给被征地单位及个人一定的征地补偿费的行为。
第三条 城市市区的土地，国有农场、林场、牧场、盐场、渔场的土地，农村和城市郊区中依法征用的土地，以及国家未确定给集体所有的林地、草地、山岭、荒地、滩涂、河滩地和其他土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。
第四条 土地征用由市、县、自治县人民政府统一办理，土地管理部门负责具体实施，其他任何单位或者个人不得征用农村集体土地。
农业、林业、海洋、旅游、环境资源、计划、公安、劳动等有关部门和乡（镇）人民政府，应当按照各自的职责分工，协助土地管理部门实施征地工作。
第五条 征用农村集体所有土地，应当尽量安排好当地农民的生产、生活，并给予适当的补偿。被征地的农村集体经济组织及其成员，必须服从国家建设需要，积极支持和配合征地工作的实施，不得阻挠征地工作的正常进行。
第六条 征用农村集体所有土地，必须贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地”的方针，以本经济特区经济和社会发展计划及其实施的需要为依据，并应当符合土地利用总体规划和城市建设规划。
第七条 市、县、自治县人民政府征用土地的总量不得超过省人民政府下达的年度建设用地计划指标；因特殊情况需要超过的，应当报经省人民政府批准，其超出部分在下一年度计划中予以扣抵。擅自突破占用耕地计划指标的，省土地管理部门应当停止受理其建设用地报件。
第八条 大型建设项目和占用耕地面积较大的项目，在城市规划区和风景名胜区内征用集体所有土地，由市、县、自治县规划行政主管部门会同土地管理部门联合选址，确定拟征土地的界址、范围。
第九条 土地征用应当先确定土地权属，由市、县、自治县土地管理部门向被征地单位发出征地通知书，并在征地通知书送达后30日内，与被征地单位依照本规定协商征地补偿和安置方案。
经协商达成协议的，由土地管理部门与被征地单位签订《征用土地补偿协议书》，《征用土地补偿协议书》由双方法定代表人签名盖章。乡（镇）人民政府、办事处及其他非土地所有权单位，不得代替土地所有权单位签订《征用土地补偿协议书》。
第十条 在前条规定的30天内，被征地单位无正当理由拒不参加协商或者按照规定程序正式协商3次仍达不成协议的，土地管理部门应当拟定征地补偿方案，由市、县、自治县人民政府依据有关规定做出征地决定。被征地单位对征地决定有异议的，可以在接到征地决定书之日起15日内向上一级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院起诉。在法定期限内既不申请复议或者起诉又不履行征地决定的，由市、县、自治县人民政府申请人民法院强制执行。
第十一条 已预征的土地在投入开发建设前，应当允许原使用单位继续使用，但原使用单位不得在其地面上兴建房屋或者其他永久性附着物，不得种植长期作物。
第十二条 征用《海南经济特区土地管理条例》第二十七条第（四）项所指的其他土地，其土地补偿费按照征用旱田的土地补偿费标准的一半支付。
下列土地按照前款规定标准支付土地补偿费：
（一）连续抛荒3年以上的水田、旱田、菜地、园地、鱼塘；
（二）林木采伐、火烧后5年内未更新的迹地；
（三）非人工林地；
（四）每公顷实际成活株数未达到规定合理株数的零星树木占地。
第十三条 征用种植多年生作物的土地，其青苗补偿费，已进入收获期的按照株数补偿，尚未进入收获期的可以按照实际种植面积补偿；竹林及短期作物可以按照实际种植面积补偿。
第十四条 国家建设需要收回原划拨给农村集体经济组织和国有农场、林场、盐场及其他单位或者个人使用的国有土地，应当根据原使用该土地的单位或者个人投入情况，给予青苗补偿，并给予适当的安置补助费、附着物补偿和土地开发投入补偿；属基础设施项目建设用地的（大、中型水工程除外），不给予安置补助费和土地开发投入补偿。
第十五条 基础设施建设项目征用集体所有土地的，土地补偿费和安置补助费按照《海南经济特区基础设施综合补偿条例》第十条和《海南经济特区基础设施建设项目土地补偿标准规定》第五条、第六条的规定执行。
基础设施综合补偿用地、营利性的配套设施及附属设施用地的征地补偿费，按照《海南经济特区土地管理条例》第二十七条、第二十八条规定的标准执行。
第十六条 大、中型水工程淹没区征用集体所有土地或者收回海南建省前行政划拨的国有土地的各项补偿，按照《海南经济特区基础设施建设项目土地补偿标准规定》第十条规定执行。
第十七条 各市、县、自治县人民政府应当将拟征用的集体所有土地，根据不同地类、年产值划分不同等级，按照土地不同等级制定土地补偿费标准和安置补助费标准。
第十八条 计算土地补偿费、青苗补偿费和安置补助费依据的作物产量、产值，以市、县、自治县统计部门核定的数字为准。
第十九条 被征用土地上的房屋、农田水利设施、水井等附着物的补偿标准，由市、县、自治县人民政府根据其重置价格及折旧程度制定。
第二十条 架设高压电线、埋设地下管线等工程设施占用集体所有土地的，如不影响正常生产，可以不征为国家所有，不支付土地补偿费，但损坏青苗及其他附着物的，应当给予补偿。
第二十一条 被征地单位及其成员无理索要其他费用的，市、县、自治县土地管理部门应当拒付。
第二十二条 被征用土地上已给予补偿的青苗、树木和房屋等附着物的产权，不再属于被征地单位及其成员所有。
被预征土地上新种植的作物不再补偿，但土地开发利用时应当支付全部征地补偿费，并按照约定时间通知耕种单位自行处理地上种植的作物；逾期不处理的，按照无主作物处理。
第二十三条 用于征地的农业户口转为非农业户口的计划指标单列，由各市、县、自治县人民政府根据省人民政府下达的年度建设用地计划指标和农业人口在土地被征用后离开农业生产的情况，确定本市、县、自治县农业户口转为非农业户口的年度计划指标，报省计划部门批准后实施。
征地通知书发出后迁入被征地单位的人员，其农业户口不得转为非农业户口。
被征地单位的耕地全部被征用或者虽未被全部征用，但原人均耕地在0.02公顷以下的，可以将被征地单位原有的农业户口全部转为非农业户口；当地有条件的，也可以在农村集体经济组织之间进行土地调整，将原有的农业户口部分转为非农业户口或者不转为非农业户口。
第二十四条 国家征用农村集体所有土地出让给用地单位，土地出让合同约定用地单位有招工义务的，用地单位应当在同等条件下优先招收被征地单位的人员就业，劳动主管部门应当按照有关规定办理被征地单位人员的招工手续。被招工人员待业期间，用地单位应当支付其生活费。
被征地单位的人员已由用地单位安排就业的，不支付安置补助费。
第二十五条 征用村民联产承包的土地，应当优先安排承包户农业户口转为非农业户口和招工，或者优先补给相应面积的土地供承包户使用。
第二十六条 市、县、自治县人民政府应当采取措施妥善安排被征地单位人员的就业。
（一）有条件的市、县、自治县可以在城镇总体规划范围内或者开发区范围内设立乡镇企业区，由市、县、自治县人民政府统一开发后，按照开发成本出让给被征地单位发展乡镇企业。
（二）对被征地单位兴办的小商业、小服务业，市、县、自治县人民政府应当在项目批准、工商登记、税收、劳动管理等方面采取优惠政策，优先扶持。
（三）被征地单位用征地补偿费发展生产、安置劳动力就业确有困难的，市、县、自治县人民政府可以从国有土地使用权出让收入的地方留成中提留部分资金给乡（镇）人民政府及被征地单位作为发展生产、安置劳动力的专项基金，其提留比例不得超过30％。
（四）当地有条件的，市、县、自治县人民政府可以统筹安排，就近调整土地补给被征地单位使用。
第二十七条 征地补偿费应当按照《海南经济特区土地管理条例》第三十二条的规定管理使用。
非本集体经济组织的现有人员，不得享受征地补偿费。
第二十八条 成片征用集体土地，应当预留或者另行安排被征地单位及其成员发展经济和改善生活所需用地，以利于被征地单位及其成员的生产和生活。预留或者另行安排的就业用地和生活用地，总量一般不得超过所征用土地面积的10％，并应当保持被征地单位成员生产和生活用地的总量不少于人均30平方米。
第二十九条 预留的就业用地和生活用地可以征为国家所有，也可以不征为国家所有。
预留或者另行安排的土地已被征为国家所有的，转让或者出租必须依法办理报批或者登记手续。
预留或者另行安排的土地仍为集体所有的，一般不得出让、转让或者出租；确需出让、转让或者出租的，必须先征为国家所有，然后按前款规定办理有关手续。
第三十条 土地被征用后，被征用土地的单位及其成员原负担的农业税按照规定相应核减。
第三十一条 超越审批权限非法批准征用土地或者无权批准征用土地而非法批准占用土地的，其批准文件无效。属集体讨论决定的，由其上级机关或者监察部门追究主要负责人的行政责任；属个人决定的，由其上级机关或者监察部门追究其行政责任。非法批准占用的土地按照非法占用土地处理，由此造成的经济损失，依照国家有关法律、法规进行赔偿。
第三十二条 在审批、实施征地工作中，弄虚作假，或者对违法用地行为包庇、袒护、姑息迁就的，由上级机关或者监察部门依据有关规定追究有关人员的责任。
国家机关工作人员在实施征地工作中，行贿、受贿、索贿、玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索的，由其所在单位或者上级机关或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本规定第二十九条，非法出让、转让、出租预留或者另行安排的土地的，其签订的合同无效，由市、县、自治县土地管理部门责令其终止非法出让、转让、出租行为，没收非法所得，并可处以非法所得额1倍的罚款。
第三十四条 擅自与土地所有权单位或者非土地所有权单位签订用地合同的，其签订的合同无效，由市、县、自治县土地管理部门责令其退回非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法取得的土地上新建的建筑物和其他设施。
第三十五条 乡（镇）、办事处、村民委员会及其他单位或者个人以各种名义向用地单位敲诈勒索或者非法签订用地合同取得土地补偿费用的，由市、县、自治县人民政府或者乡（镇）人民政府负责纠正，责成有关人员退回款项，对责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本规定的具体适用问题由省土地管理局负责解释。
第2篇：土地征用管理范文
为加快我省国有行政划拨土地使用证的办证速度，明晰产权关系，盘活土地资产，规范土地市场，推动企业改制、住房制度改革和清产核资，促进经济发展，遵循国家有关法律、法规的原则，结合我省实际情况，现就1988年2月13日《海南土地管理办法》施行前，单位和个人通过行政方式取得的国有土地办理使用权证有关问题通知如下：
一、1982年5月14日《国家建设征用土地条例》施行前，国家机关、企事业单位、部队自用的国有行政划拨土地，区分下列不同情况，确认土地使用权：
（一）持有用地批准文件或者有关证明材料，并且批准文件、证明材料对用地四至界线又表述清楚的，按照批准文件、证明材料表述的四至界线，确认土地使用权，核发土地使用证。
（二）虽无用地批准文件或者有关证明材料，或者用地批准文件、证明材料对用地四至界线表述不清，但实际已形成明显的四至界线的，用地单位的上级主管部门出具证明后，按照实际已形成的四至界线范围，确认土地使用权，核发土地使用证。
（三）无用地批准文件或者有关证明材料，或者用地批准文件、证明材料对用地四至界线表述不清，实际用地界线地不明显的，只要用地单位的上级主管部门出具证明，四邻无争议，并经交界双方指界签章认可后，可按照交界双方共同认定的四至界线，确认土地使用权，核发土地使用证。
二、1982年5月14日《国家建设征用土地条例》施行后至1988年2月13日《海南土地管理办法》施行前，国家机关、企事业单位、部队自用的国有行政划拨土地，区别下列不同情况，确认土地使用权：
（一）持有用地批准文件或者有关证明材料，并且批准文件、证明材料对用地四至界线又表述清楚的，按照批准文件、证明材料表述的四至界线，确认土地使用权，核发土地使用证。
（二）持有用地批准文件或者有关证明材料，但批准文件、证明材料对四至表述不清，只要四邻无争议，并经交界双方指界签章认可后，按照交界双方共同认定押至界线，确认土地使用权，核发土地使用证。
（三）虽无用地批准文件或者有关证明材料，但只要用地单位的上级主管部门出具用地证明，四邻无争议，交界双方又指界签章认可，土地用途又符合城镇规划的，根据当时的有关政策处理后，按照交界双方共同认定的四至界线，确认土地使用权，核发土地使用证。
三、1983年3月16日《广东省村镇建房用地管理实施办法》施行前，个人自用的国有行政划拨土地，有用地批准文件或者有关证明材料的，出具批准文件或者证明材料；无批准文件或者证明材料的，由居民委员会或者村民委员会出具证明，并且四邻无争议、交界双方又指界签章认可的，按照交界双方共同认定的四至界线，确认土地使用权，核发土地使用证。
四、1983年3月16日《广东省村镇建房用地管理实施办法》施行后至1988年2月13日《海南土地管理办法》施行前，个人自用的国有行政划拨土地，区别下列不同情况，确认土地使用权：
（一）有用地批准文件，四邻无争议，交界双方又指界签章认可，并且每户使用土地面积未超出市、县、自治县人民政府当时规定的，按照交界双方共同认定的四至界线，确认土地使用权，核发土地使用证；如每户用地面积超过市、县、自治县人民政府当时规定的，参照1990年清理党员、干部建私房的有关规定处理后，确认土地使用权，核发土地使用证。
（二）虽无用地批准文件，但土地用途符合城镇规划，并且四邻无争议，交界双方又指界签章认可的，参照1990年清理党员、干部建私房的有关规定处理后，按双方共同确定的四至界线，确认土地使用权，核发土地使用证。
五、对用地界线四邻有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，按《海南经济特区土地管理条例》第十一条规定处理。
六、国家机关、企事业单位、部队和个人自用国有土地，在原批准征地四至界线内，地籍调查的实际使用面积与原批准面积不相符合的，在登记发证时按地籍调查的面积予以更正。面积超出部分，不再补办用地手续，也不补交各种费税；面积不足部分也不再补给土地。
国家机关、企事业单位、部队超出原批准用地四至界线占用土地的，根据当时的土地征用政策处理后，确认土地使用权，核发土地使用证。个人超出原批准用地四至界线占用土地的，参照1990年清理党员、干部建私房的规定处理后，确认土地使用权，核发土地使用证。
七、国家机关、企事业单位、部队和个人租用的国有直管公房所涉及的国有行政划拨土地，直管公房未划拨给租房单位和个人的，由国有直管公房的管理部门提出申请，确认土地使用权，核发土地使用证。
八、国家机关、企事业单位自用的国有行政划拨土地，因单位分立引起土地使用权分割的，应区别情况，划定土地使用界线，确认土地使用权。在单位分立时，分立单位的原上级主管部门已对用地做过处理的，按照已划定的界线，分别确认分立单位的土地使用权，核发土地使用证；在单位分立时，分立单位原上级主管部门对分立单位的用地未做出处理的，并且分立单位现在仍隶属同一个上级主管部门的，按照分立单位现在的上级主管部门的处理意见，确认土地使用权，核发土地使用证；分立单位现在不隶属同一个上级主管部门的，由市、县、自治县人民政府根据实际情况确认土地使用权，核发土地使用证。
第3篇：土地征用管理范文
关键词：新时期；土地规划；土地利用
中图分类号： F301.23 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-94-1
1 新时期的土地规划理念
新时期、新思想、新规划，在新的社会形势下，土地利用规划也需要与时俱进，根据现实需求和环境调整土地规划。具体来说，新时期土地规划的新思想、新理念主要体现在以下几个方面。
1.1 理性发展
改变以往单一的土地利用模式，从实际情况出发，因地制宜，结合当地的环境质量、各个自然因素的组合情况来进行土地利用的规划。在土地利用规划中应该明确指导思想、分配目标，改变以往以人类的需求为中心的规划模式，妥善处理经济、社会与自然之间的和谐关系，遵循客观规律，坚持可持续性的理性发展观念，保证土地资源的永续利用，避免对土地资源的破坏，将社会进步与生态环境改善紧密结合起来，实现理性发展。
1.2 空间规划
土地利用规划是综合了多方面因素的综合性供需调整，是统筹城乡发展、协调土地利用结构、布局的长期性的空间规划，其本身具有明显的地域性。上一轮的土地利用总体规划着重强调了规划中对于数量的要求，对于空间概念涉及较少，尤其是在分区方案的规划中，对于内部土地利用的具体空间要求过于概括化，使得土地利用规划的空间控制功能难以得到发挥。因此新时期的土地规划应该从国家和区域的社会经济发展水平出发，遵循客观现实优势，进行复核地域实际情况的空间规划，并且通过相关的政策来进行约束。新时期的土地利用整体规划是与社会经济发展水平、社会公共利益以及环境等多方利益相结合的空间规划。
1.3 可持续性发展
持续化是新科学发展观的基本要求，因此在新时期土地利用规划中要贯彻落实可持续的发展观念。可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代并满足其生存发展的观念。可持续发展从本质上来看，即要求我们遵循客观的自然规律，实现人与自然的和谐统一发展。土地资源关乎国家经济、社会的长远发展，是生态系统的重要组成部分。在进行土地利用规划的编制和治理的过程中必须贯彻和落实可持续性的发展理念，最终实现生态合理性、经济效益与社会需求三者的和谐统一。
2 新时期土地利用规划的方法
新时期土地利用规划不仅要在思想观念和理论上实现创新，结合时代的发展特征以及土地开发的现状制定新规，还需要从方法上实现创新，按照规划修编的要求，采用新的规划方法。
2.1 引入评估机制
评估机制的引入是提高土地利用规划水平，反馈土地利用规划成果的关键，在新时期土地利用整体规划的修编之前，各个地方需要根据当地的实际情况，对土地利用的实施效果进行评价，并且总结土地资源的实际利用情况与规划之间的关系。从当前评估机制的开展效果来看，评价体系的建立尚不完全，有许多地方没有贯彻落实评估机制。评价的内容不仅包括了土地资源本身的利用情况，还包括了土地规划对周边环境带来的影响，是否符合自然发展的客观规律，是否适应当地的环境发展需求。在修订土地利用整体规划之前进行完整系统的评估对于提高资源利用效率、总结实践经验具有重要意义。
2.2 系统化的方法
以往的土地利用规划相对来说较为分散，整体性和系统性不强，新时期的土地利用整体规划着眼于国家宏观调控和市场经济可持续发展的综合性规划。因此作为事关国家长远发展的土地资源，应该以更高层次和更宽领域的规划方法来实现其系统化的运行。宏观与微观相结合，整体联系局部，在国家整体土地利用规划的基础之上再因地制宜地开展地方土地利用规划，适应地方发展，针对性地进行土地利用规划。
2.3 运用现代化技术
土地利用规划离不开地理信息技术，随着现代化和信息化的发展，土地规划中引入了更多先进的技术，为土地资源的勘察提供了极大的便利，也提高了土地利用规划的准确性和科学性。遥感技术、GIS技术、GPS技术等现代化的技术都使得土地规划从调查、资料收集、信息处理到成图监督等实现了信息化和数字化，基于人机交互的土地资源管理系统，为土地利用规划提供了关键性的决策依据。
2.4 鼓励社会参与
土地利用规划是国家性的资源规划，并且直接关乎人民群众的切身利益。以往的规划主要局限在政府部门，人民群众的参与性极少，因此新时期的土地规划应该在政府部门的领导下，组织相关的专家和社会群体共同参与，鼓励社会参与的方式，能够为土地规划提供更多的信息资料，并且使得规划的目标更加明确，土地规划方案的实施更易得到贯彻执行。
参考文献
[1] 郝庆，孟旭光，强真.新时期国土规划编制环境分析及开展建议[J].经济地理，2010，（7）.
[2] 罗丽丽.试论新时期的国土规划体系建设[J].泰山学院学报，2006，（3）.
[3] 申玉铭，毛汉英.国外国土开发整治与规划的经验及启示[J].世界地理研究，2004，（2）.
第4篇：土地征用管理范文
第一条 为规范征用集体所有土地上房屋拆迁的管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市市辖区范围内，因城市建设需要征用集体所有土地拆迁房屋及其附属物以及安置补偿等事宜，均应遵守本条例。
因成片开发建设征地拆迁涉及零星国有土地上房屋及其附属物拆迁的，按本条例实施管理，但其补偿、安置标准按《杭州市城市房屋拆迁管理条例》执行。
第三条 杭州市人民政府土地管理部门（以下简称市土地管理部门）主管本市征用集体所有土地房屋拆迁管理工作；市辖各区土地管理部门负责本区内征用集体所有土地房屋拆迁管理的实施工作。
第四条 被拆迁房屋所在地的区、乡（镇）人民政府、村（居）民委员会，以及计划、城建、规划、房管、公安、司法、工商行政、劳动等部门，应当依据各自职责，配合、支持土地管理部门做好拆迁管理工作。
规划部门在审核建设用地规划定点时，对拆迁范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地以及乡（镇）村市政公用设施、公益事业设施建设用地，应按城市规划和村镇规划的要求同时统筹安排。
征用集体所有土地房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护历史文化遗产。
第五条 本条例所称拆迁人是指取得集体所有土地房屋拆迁许可证的建设单位和个人；被拆迁人是指对被拆迁房屋及其附属物的合法所有权人。
第六条 拆迁人必须按本条例的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从征地建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
被拆迁人所在乡（镇）人民政府、村（居）民委员会，应当协助拆迁人做好被拆迁人的搬迁动员工作。
第二章 拆迁管理
第七条 征用集体所有土地需拆迁房屋的，在城市规划主管部门核定拆迁用地范围后，市土地管理部门应立即将拆迁用地范围公告并通知有关部门在拆迁用地范围内暂停办理下列事宜：
（一）通知公安部门暂停办理户口的迁入、分户；
（二）通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、翻（扩）建、析产、赠与、分户、租赁、抵押等；
（三）通知工商行政管理部门暂停核发营业执照、临时营业执照。
在拆迁范围内暂停办理有关事宜的期限为三十个月。因特殊情况需要延长暂停办理有关事宜期限的，应在期满前一个月报经市土地管理部门批准，可以适当延长，但延长时间最长不超过十二个月。
暂停期满或者实行暂停措施后一年内拆迁人未取得集体所有土地房屋拆迁许可证的，市土地管理部门应通知有关部门恢复办理第一款规定的事宜。
暂停期间内，因出生、婚嫁和复转退军人、离退休人员、大中专院校学生以及刑满释放人员、解除劳教人员回原籍确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的，可到公安部门办理户口迁入手续。公安部门办理户口迁入手续后，应及时抄告市土地管理部门。
被拆迁人在拆迁公告之日起至正式安置前出生的人口应作为安置人口，在此期间死亡的人口不再计入安置人口。
第八条 建设单位和个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁计划及拆迁方案，向市土地管理部门提出申请，经批准并领取集体所有土地房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
集体所有土地房屋拆迁许可证一经发放，市土地管理部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等于以公告。
实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
拆迁人如需变更拆迁范围的，应当重新办理领证手续；延期拆迁的，应当办理延期手续；终止拆迁项目的，应当及时办理注销手续。
第九条 因征用集体所有土地需要拆迁房屋的，可以由当地人民政府组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托市人民政府确定的具有房屋拆迁资格的单位办理拆迁事宜。实行综合开发的地区，应实施统一拆迁。
土地管理部门不得接受拆迁委托。
第十条 拆迁人应当按规定查明被拆迁人的户籍、被拆迁房屋及其附属物状况等事项。
被拆迁人必须如实申报被拆迁房屋及其附属物的产权、户藉等有关情况，并提供土地权属证明等材料。
第十一条 在市土地管理部门公告规定的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当按照本条例规定和经批准的拆迁方案，就补偿、安置等事项签订房屋拆迁补偿安置协议。协议应明确规定补偿形式、补偿金额、安置方式、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。房屋拆迁补偿安置协议应当送土地管理部门备案。协议可以向公证机关办理公证。
安置被拆迁人的住宅用房必须符合国家规定的建筑设计规范和工程质量标准，并有相应的通水、通电、排污等附属设施。
根据本条例签订的协议具有法律约束力，双方当事人必须遵守，任何一方不得擅自变更协议内容。
第十二条 被拆迁房屋需要作价补偿的，由按规定取得评估资格的单位在实施房屋拆迁前进行房屋评估，但不得由拆迁人、被拆迁人进行房屋评估。
第十三条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置方式、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项有争议，经协商达不成协议的，由市土地管理部门裁决。
当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供过渡用房的，不停止拆迁的执行。
第十四条 超过房屋拆迁公告规定的或者本条例第十二条第一款规定的裁决作出的搬迁期限，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，市人民政府可以作出责令限期拆迁的决定。逾期不搬迁的，市人民政府可以责成有关部门依法强制拆迁，或者由市土地管理部门申请人民法院强制拆迁。
第十五条 拆除有产权、使用权纠纷或其他产权不明的房屋，在拆迁公告规定的搬迁期限内不能解决纠纷或明晰产权、使用权的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市土地管理部门批准后予以拆迁。拆迁前市土地管理部门应当会同有关部门组织拆迁人对需拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全手续。
第十六条 拆迁用地范围内的违法建筑物、超过批准期限的临时建筑和暂保使用的房屋，应无条件自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。拆除经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑，可根据已使用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。
被拆迁人在市土地管理部门发出拆迁用地范围公告后，进行装修、翻（扩）建的，一律不予补偿，不作为安置依据。
第三章 住宅用房拆迁
第十七条 拆迁私有住宅用房，实行迁建安置或者调产安置。迁建安置是指由拆迁人按被拆除房屋重置价格结合成新对被拆迁人予以补偿，并提供迁建用地的有关费用，由村民委员会负责按有关规定办理用地手续，在规划确定的农居点复建多层住宅进行安置；调产安置是指以拆迁人统一建造的多层成套住宅用房，作为产权调换用房，安置被拆迁人。
第十八条 拆迁私有住宅用房实行迁建安置的，其安置住房的建筑面积标准按下列规定执行：
（一）六人以上户不得超过二百四十平方米；
（二）四至五人户不得超过二百平方米；
（三）三人以下户不得超过一百三十五平方米。
在农居点内安置被拆迁人的，当地村民委员会应在拆迁公告后十五日内，确定具体安置方案。
第十九条 拆迁私有住宅用房，根据城市规划不能新建农居点的或被拆迁人全部是非农业人口的，由拆迁人以统一建造的多层成套住宅用房安置被拆迁人，实行产权调换。其安置的建筑面积（以下简称安置面积），以经依法认定的原住宅用房建筑面积（以下简称原面积）结合被拆迁人家庭的常住户口人数，按下列安置标准确定：
（一）一至二人户，原面积不足四十平方米的，安置面积为四十平方米；原面积在四十至八十平方米的，按原面积安置；原面积超过八十平方米的，安置面积为八十平方米。
（二）三人户，原面积不足五十五平方米的，安置面积为五十五平方米；原面积在五十五至一百二十平方米的，按原面积安置；原面积超过一百二十平方米的，安置面积为一百二十平方米。
（三）四人以上户，原人均建筑面积（以下简称人均面积）不足十八平方米的，按人均面积十八平方米安置；原人均面积在十八至四十平方米的，按原面积安置；原人均面积在四十平方米以上的，按人均面积四十平方米安置。
被拆迁人在同一拆迁范围内有多处住房的，应合并计算其原住宅用房面积。
实行产权调换安置的，经拆迁人与被拆迁人协商一致，也可以由拆迁人对被拆迁人实行货币化安置，由被拆迁人自行解决拆迁安置用房。货币化安置的具体办法，由市人民政府另行规定。
第二十条 拆迁私有住宅用房，实行产权调换的，新建房屋按重置价格，原房按重置价格结合成新进行结算；安置面积超原面积的部分，在安置标准范围内的，按房屋成本价结算，高于安置标准的，按商品房价格结算；原面积超过安置面积部分按重置价格结合成新价的两倍结算。
安置用房因自然间不可分割而使总安置面积增加在五平方米以内的部分，按房屋成本价结算。
第二十一条 安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有下列情形之一的，可增加一个安置人口：
（一）已婚尚未有子女的；
（二）已领取独生子女证的。
被拆迁人家庭成员在本市市区虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可计入安置人口：
（一）结婚三年以上的配偶；
（二）原户口在拆迁地现在部队服现役的军人（不含已在外结婚定居人员）；
（三）原户口在拆迁地的大中专院校的在校学生；
（四）在户口所在地无人赡养，并在拆迁范围内实际居住二年以上的被拆迁人双方父母；
（五）原户口在拆迁地现在监狱服刑、劳动教养的人员；
（六）法律、法规规定的其他人员。
第二十二条 原私有住宅改作非住宅用房的，仍作住宅用房处理。拆除原为住宅用房而出租（借）供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房处理，对原租（借）用人不予安置，不予补偿。
第二十三条 拆除出租（借）的住宅用房，拆迁人对租（借）用人不予安置和补偿。
第二十四条 拆除住宅用房，拆迁人不能一次性安置的，应当在协议中明确过渡期限并提供过渡用房，或者发给临时过渡费由被拆迁人自行过渡。拆迁后新建房屋建筑面积在二万平方米以下的，过渡期限不超过二年；在二万平方米以上的，过渡期限不超过二年零六个月。
被拆迁人搬家时，由拆迁人按户发给搬家补贴费。
搬家补贴费、临时过渡费的标准和计发办法，由市人民政府规定。
第四章 非住宅用房及其他拆迁
第二十五条 因市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁非住宅用房的，不作产权调换，由拆迁人按被拆除房屋重置价格结合成新的二点五倍对被拆迁人予以补偿。因非市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁非住宅用房的，不进行产权调换的，由拆迁人按被拆除房屋重置价格结合成新的三倍对被拆迁人予以补偿。
拆迁人按照上述标准补偿后，被拆迁人需要迁建的，由被拆迁人自行解决。拆迁人不再另行承担迁建费用及停业期间的补贴，也不提供过渡用房。
第二十六条 因非市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁非住宅用房确需迁建的，也可以由拆迁人按被拆除房屋重置价格结合成新对被拆迁人予以补偿，并提供迁建有关费用，由被拆迁人按有关规定自行复建。停业期间由拆迁人酌情对被拆迁人予以经济补贴。
因非市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁非住宅用房，建设项目性质和房源许可的，也可以实行产权调换，建筑面积与原建筑面积相等的部分，按重置价格结合成新，结算差价；建筑面积超过原建筑面积的部分，按商品房价格结算；建筑面积不足原建筑面积的部分，按重置价格结合成新的三倍结算。
第二十七条 私有住宅用房附属的禽畜棚舍、室外厕所、门斗等，均不作原住宅用房建筑面积计算，由拆迁人给予相应的折价补偿。
第五章 法律责任
第二十八条 拆迁人未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定进行拆迁的，由市土地管理部门责令停止拆迁或吊销拆迁许可证，并可处以五千元以上三万元以下的罚款，给被拆迁人造成损失的，由市土地管理部门责令赔偿。
拆迁人委托不具有房屋拆迁资格的单位办理拆迁事宜的，由市土地管理部门责令改正，并对拆迁人处以五千元以上三万元以下的罚款。
拆迁人擅自降低补偿、安置标准，缩小补偿、安置范围的，由市土地管理部门予以警告，责令限期改正，并处以五千元以上三万元以下的罚款；擅自提高补偿、安置标准，扩大补偿、安置范围的，由市土地管理部门予以警告，并处以五万元以上十万元以下的罚款。
第二十九条 拆迁人无正当理由超过规定的拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由市土地管理部门予以警告，责令限期完成拆迁安置，并处以十万元以上二十万元以下的罚款。给被拆迁人造成损失的，由拆迁人给予相应的经济补偿。
第三十条 被拆迁人违反规定，拒绝或不按期腾退过渡房的，由市土地管理部门予以警告、责令限期退还过渡房，并处以一百元以上五百元以下的罚款；逾期仍不腾退过渡房的，市人民政府可以责成有关部门强制搬迁，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。
第三十一条 被拆迁人在原房屋产权、使用状况等方面弄虚作假，骗取超面积安置或超额补偿的，由市土地管理部门责令限期改正，并处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行拆迁公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 土地管理部门工作人员在拆迁公务中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 乡（镇）非农建设使用集体土地涉及房屋及其附属物拆迁的，参照本条例执行。
第三十五条 军队进行非军事设施建设需征地拆迁的，按本条例执行。
第三十六条 杭州市所辖各县（市）征地拆迁，可参照本条例执行。
第5篇：土地征用管理范文
1 县级公共图书馆地方文献的征集原则
1.1 以今溯古，以近期文献为主线
随着经济的发展，各个地方文献的种类和数量也在逐渐增加，古代文献由于时间较为久远，在收集上有很大的难度，可以以当代文献为重要内容，同时要抓住机遇，积极收集近代、古代的文献资料，做好县级公共图书馆文献收集工作。[1]
1.2 加强合作，加大对地方文献的收集力度
图书馆征集地方文献应该根据自身的发展特点与当地的相关单位进行合作，实现合作共赢。图书馆要主动与各部门单位和各级党委政府加强联系，定期了解文献的态势，并要求将地方文献征集工作纳入单位考核中。图书馆征集可以向有关部门通过交换、复制、访求、呈缴、受赠等方式获取地方文献。
1.3 收齐收全，凸显地方特色
各个地方的文献内容较多，而且涉及领域较广，县级公共图书馆要以收齐收全，凸显地方特色为原则进行地方文献收集。[2]收集的地方文献应该根据本地方的产业结构、文化历史、区域和地域特征为重点，确保收集的文献中有特色的文化内容。
1.4 书报为主，兼顾其他
随着科技的发展、信息技术的普及，广播、电影、电视等媒介已经成为地方文献的重要来源，地方文献也被相应地分为图片、报刊、图书、音像等资料。县级公共图书馆在征集地方文献时还是要以书报为主，在此基础上再兼顾其他。在重点征集各类图书、报刊文献的同时，也要加强收集音像资料，力求能够全面地收集地方文献。
2 县级公共图书馆地方文献的征集方式
在进行县级公共图书馆文献征集时首先要得到政府的支持和关心，这是进行文献收集的关键。省委办颁发的《关于地方文献工作和征集地方文献的通知》提出，要求各地人民政府都应该在本地区建立相应的文献呈缴本制度，从而能够得到社会的帮助，为地方文献收集工作提供便利。
2.1 上门采访的方式
地方文献收集部门可以印发一些机关、研究部门、团体、企事业单位的文献内容以及文献资料书。对于一些科协、文史办、档案馆等相关单位可以进行亲自采访征集资料，以免文献资料有所遗漏。
2.2 购买
为了能够收齐地方文献资料，可以采取写书目预订单的方式，以便能随时掌握文献资料的信息和种类；也可以进行现场采购，通过各类书店或者书摊购买资料。
2.3 复制
对于时间相对比较久远，现存数目不多又具有收藏价值的古代地方文献，可以通过复印、翻拍、抄写等方式进行复制。
2.4 社会赠送
各地方要加强宣传地方文献的重要性以及保存地方文献工作的意义和目的，让社会各界人士都能了解家乡的图书文化事业，为地方文献收集献出自己应尽的一份力。
2.5 呈缴本
主要是通过政府下文建立的文献呈缴制度，从而获得地方文献。
3 县级公共图书馆地方文献的整理
由于地方文献收集起来之后，数量多，内容广、种类多，只有按照科学的方法进行编目分类，才能使馆内的文献资料更加地系统化、整体化和条理化，从而使馆内的管理和利用变得更加方便。
3.1 按照文献特色编制书目
对读者能起到推荐的作用，给读者提供更多相关的文献信息，并且也是一种快捷的检索工具，这是编制文献书目的重要工作。县级公共图书馆在编制书目时，应该将地方文献的特色和特殊性相关的文献进行加工、汇集和提炼，从而使读者能够快速找到所需资料。
3.2 按照类别建立目录数据库
文献收集种类众多必须要根据文献的利用率、类型以及出版时间等情况，按照分类、分批、分期的形式构建数据库，使散乱的文献收集变得系统化、整体化，也便于读者进行搜索和查找。[3]
3.3 按照读者需求编制索引
文献编制索引指的是按照一定的方法将一些报纸和书籍等其他资料进行编制，可以通过搜索主题词、关键字等方式查找到所需要的信息，这样可以避免查找的内容重复。
4 地方文献资源的开发利用
利用文献是收藏地方文献的最终目的，开发和利用地方文献资料主要是通过整理，将图书馆有价值的文献和资料供读者使用。随着各个领域学术研究的不断深入，许多学者经常会利用地方文献进行研究工作，县级公共图书馆通过科学地利用和开发，能充分体现文献资料的价值。
4.1 开发数据库，进行网上服务
重视网站的建设和完善，能够使地方文献资源实现网络共享。随着科技的发展，网络文献资料是目前读者获得资料的重要来源，所以县级公共图书馆的建设要与时俱进，跟上时代的发展步伐。加强单位网站的建设，将图书馆的信息融入资源共享网络中，能使地方文献资料充分地发挥其重要价值。
4.2 提供相关服务，为读者提供方便
县级公共图书馆要积极地为各级党委政府、企业、个人区域课题研究提供相关的服务，方便读者的查阅和利用，同时也提高了地方文献的利用率。
4.3 开展学习活动，延伸地方文献服务的范围
地方文献部是图书馆最有特色的部门，也是对外联系较多的部门，所以在加强和地方各单位部门的工作交流中，要积极地开展一些学习活动，如开展教育基地、研究生研究创作基地等延伸地方文献服务的领域。
4.4 加大馆藏资料的收集力度，夯实地方文献服务的物质基础
馆藏地方文献是开展地方文献服务的物质保障，也是读者进行查阅的基础。地方文献开发和利用的深度和广度的作用是由地方文献整理的数量所决定的，所以必须要加大馆藏资料的收集力度以及整理分类。
4.5 设置展柜专部，进行开放式管理模式
建立展柜专部，是开发利用地方文献的基本工作，在传统的管理模式中，馆藏资料主要是以藏为主，这极大地限制了读者查阅的权利，使地方文献得不到充分地利用，所以地方文献公共图书馆必须要增加展柜专部，方便读者借阅。
4.6 加大宣传力度，提高对地方文献的重视程度
县级公共图书馆要积极向社会各界宣传地方文献收集的重要性和价值，进一步得到政府和当地人民的支持，增进各部门对地方文献的了解，并逐步地提高地方文献的利用率。
第6篇：土地征用管理范文
省政府同意省土地管理局《关于进一步加强划拨国有土地使用权管理的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于清理整顿土地市场的具体工作方案，由省土地管理局、体改委按《国务院批转国家体改委关于一九九二年经济体制改革要点的通知》（国发〔1992〕12号）要求制定。
关于进一步加强划拨国有土地使用权管理的报告
省政府：
一九九年，国务院以55号和56号令相继颁布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》（以下简称“两令”）。“两令”颁布后，各级政府都十分重视，并结合本地实际认真进行了实施前的准备工作。在学习外地先进经验的基础上，在辽源市、延吉市、珲春市、公主岭市等地开展了以清理整顿土地市场为突破口的城镇国有土地有偿使用的试点工作，并取得初步成效：一是国家对土地所有权在经济上得到了初步体现，为城市建设和土地开发积累了资金，为地方政府开辟了新的财源；二是减少了土地的闲置、浪费和滥用现象，使有限的土地资源得到了充分合理的利用；三是土地的公有观念和有偿使用观念更加深入人心。
但是，也应看到，我省贯彻实施“两令”的工作还很不平衡，尚存在一些问题亟待解决：一是一些地方和部门对贯彻实施“两令”的重要意义还缺乏足够的认识；二是全省贯彻实施“两令”的配套法规工作滞后，致使已经开始实施“两令”的地方，无配套法规作保证，非法转让国有土地使用权的问题仍有发生；三是尚未实施“两令”的地方，非法转让、出租土地使用权，借买卖房屋变相买卖土地使用权以及通过房地产开发暗取土地级差收益的现象还屡禁不止。为加快我省国有土地使用制度改革的步伐，跟上全国的形势，特提出如下意见：
一、统一思想，提高认识增强贯彻实施“两令”的责任感和紧迫感
“两令”的核心问题是深化土地使用制度改革，这已成为我国经济体制改革的重要组成部分，对于维护和巩固土地的社会主义公有制，促进对外开放，增强政府经济调控能力具有重要作用。我国土地是公有制，但长期以来，土地公有这个概念在经济上并没有得到真正体现，无偿占有和使用土地的现象比较普遍，致使国家大量的土地被不合理占用，资产流失，严重影响各级政府的财政收入。这既是个经济问题，也是个政治问题。各级政府一定要从大局出发，用“两令”的精神统一我们的思想，站在全省经济建设和社会主义事业发展的高度，努力提高对土地使用制度改革重要性的认识，增强贯彻实施“两令”的责任感和紧迫感，采取切实有力的措施，推进土地使用制度改革的深入发展。
二、以清理整顿土地市场为突破口，加快城镇国有土地使用制度的改革
根据《国务院批转国家体改委关于一九九二年经济体制改革要点的通知》（国发〔1992〕12号）的要求，从今年起，要在全省城市、建制镇和工矿区开展土地市场的清理整顿工作。据调查，目前的土地市场存在的问题主要有以下五个方面：一是出租房屋间接出租土地；二是买卖房屋间接买卖土地；三是直接出租土地；四是以土地使用权为资本直接进行联营；五是以土地使用权抵押债务。上述问题的存在，干扰了正常的土地市场秩序，影响了国有土地使用制度改革的深入发展。因此，各级政府应当按照“两令”规定和省政府的统一要求，制定清理工作方案，组织力量，切实抓好土地市场的清理整顿。
清理整顿土地市场，应当首先抓好申报登记工作。凡是已经出让、转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，必须根据各地政府的具体部署和要求，在规定期限内，到县级以上政府土地管理部门申报登记。凡未进行国有土地使用权申报登记的，一律不予办理出让、转让、出租、抵押等业务。在组织进行国有土地使用权申报登记的同时，对划拨土地使用权非法出让、转让、出租、抵押的单位和个人，可依据以下原则进行处理：（1）“两令”颁布后发生的，一律补办出让手续，缴纳也让金；（2）《土地管理法》颁布后，“两令”颁布前发生的，应交纳土地管理费。补交土地出让金等事宜应区别情况，妥善处理；（3）《土地管理法》颁布前发生的，也要依法办理登记手续，视情况补交管理费。今后，凡出让、转让、出租、抵押已经取得划拨土地使用权的土地应严格按照国务院55号令的规定经土地部门办理有关审批手续后，方可进行。
三、加强行政划拨国有土地使用权的正常管理，将土地使用权自发交易行为纳入依法运行轨道
在清理整顿土地市场的基础上，今年各市（地、州）要在所在城市全面开展国有土地使用权的出让、转让工作，逐步建立正常的运行机制，把土地交易活动纳入法制化、科学化管理的轨道，为深化城镇国有土地使用制度改革奠定基础。
各县（市、区）的国有土地使用权出让、转让工作，要按照国家和省关于土地有偿使用的规定，在本级政府的统一组织下，由土地管理部门会同有关部门共同拟定本辖区内国有土地使用权出让、转让方案，并负责组织实施。土地管理部门是本级政府国有土地的产权代表，依法负责统一征地、统一与用地者签订出让合同以及办理本辖区内国有土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止的有关手续。各机关、团体、部队、农村集体经济组织、乡（镇）政府、房地产开发公司以及国营工矿、农林、铁路等企事业单位均不得直接出让土地使用权。
国有土地使用权的出让金、转让增值费主要用于城市建设和土地开发。各级土地管理部门收取的土地出让金、转让增值费扣除经财政部门核定的土地出让、转让业务费后，应按省财政厅〔90〕156号文件规定的比例及时上缴各级财政，按国家和省的有关规定管理和使用。
四、加强法制建设，尽快制订贯彻实施“两令”的配套法规和具体政策
国家的《宪法》、《土地管理法》的国务院的“两令”的我们深化土地使用制度改革的重要法律保障。在实施过程中还必须有相应的配套法规和具体政策作保让。因此，应当尽快制订贯彻实施“两令”的配套法规和具体政策。在省的地方性配套法规出台前，各地要在深入调查研究的基础上，根据“两令”总的原则，结合本地实际，尽快制订出贯彻实施“两令”的规范性文件，并组织有关部门实施。
五、加强宣传，大造舆论，形成共识
贯彻实施“两令”，搞好清理整顿土地市场，实行城镇国有土地有偿使用是土地使用制度的重大改革，因此，要广泛深入地开展宣传活动，大造舆论，才能形成社会共识，在宣传内容上要重点宣传国务院的“两令”和国发〔1992〕12号文件，在宣传对象上，既要向用地者和广大群众宣传，又要向各级领导和各部门宣传。要向广大干部群众讲清国有土地使用制度改革的理论依据、法律依据，讲清改革的必要性。教育广大干部群众正确处理国家、集体和个人的关系，以取得各级领导的重视、有关部门的配合及全社会的理解与支持。
六、加强领导，有关部门积极配合
清理整顿土地市场，深化土地使用制度改革是一项政策性很强的工作，牵涉到全社会。各级政府一定要加强领导，把这项工作纳入政府工作的重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效来。各级土地管理部门要主动与财政、物价、法制、体改、城建等部门协调，各有关部门要从各自的职能出发，积极配合，以保证清理整顿土地市场工作和国有土地使用制度改革的顺利进行。
第7篇：土地征用管理范文
现将财政部、国家土地管理局财综字（1995）10号文《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》转发给你们，并结合我市具体情况，补充通知如下，请一并遵照执行。
一、土地收入征收的范围：
（一）土地出让预定金
（二）出让地价款，包括土地使用者转让划拨土地使用权补办出让手续支付的地价款；
（三）土地收益金，包括地租；
（四）土地使用费，指土地出让合同中规定的每年应收取的土地使用费；
（五）其它有关收入。
1.按照规定延期付款期间应当收取的资金占用费；
2.土地使用者违约造成的扣缴定金；
3.其他收入
二、土地收入的交缴
（一）土地使用者支付的土地有偿使用费用，由市、区县房屋土地管理部门填写市财政局统一印制的《北京市国有土地有偿使用收费》专用票据，将土地收入存入经财政局认定的房屋土地管理部门在银行开设的国有土地有偿使用收入专户。
（二）市、区县财政局要在同级房屋土地管理部门国有土地有偿使用收入的相同开户银行开设财政国有土地有偿使用收入专户。
（三）经办国有土地有偿使用收入的银行，应在房屋土地管理部门收到土地有偿使用收入的次日，将全部款项划入同级财政部门国有土地有偿使用收入专户。
（四）因合同取消、调整等原因应退还的有关收入，市、区县财政局应根据房屋土地管理部门提供的情况，及时核实并办理退还手续。
（五）各区、县也可采取由土地管理部门与用地单位签定土地出让合同后，由用地单位将土地有偿使用收入直接缴入财政专户的办法。
（六）各级开发区土地收入的交纳也应按上述办法执行。
三、市、区县财政局应当按照本级人民政府出让土地使用权的批准权限分别负责土地有偿使用收入的征收管理，并监督本通知的实施。
四、土地使用者应按土地使用权出让合同规定的期限缴纳地价款，未按照合同规定交款的，房屋土地管理部门可解除土地使用权出让合同，不予办理土地登记，不发放土地使用证，并可追究受让方的赔偿责任。
五、房屋土地管理部门须按照有关规定填报“国有土地出让情况报表”和“国有土地有偿使用收入情况报表”，有关报表及要求另行制发。
六、本通知下达前已经取得土地收入的远郊区、县应当按照本通知进行清理，按此规定将土地收入缴入同级财政专户。
七、本通知自之日起执行。
财政部、国家土地管理局关于加强土地使用权出让金征收管理的通知（财综字〔1995〕10号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、土地管理局（厅）：
为了进一步加强土地使用权出让金（以下简称“土地出让金”）的征收管理，现对土地出让金征收管理的有关问题通知如下：
一、根据国务院和财政部的有关规定，土地出让金应全部上缴财政，由财政列入预算，专款专用，专项用于城市基础设施建设和土地开发。
二、财政部门是土地出让金收入的主管机关，土地行政管理部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。
三、国有土地使用权有偿出让合同签订后，土地管理部门根据土地出让合同，负责填发“缴交国有土地使用权出让金登记单”（以下简称“登记单”）。登记单一式五联，第一联存根（土地部门），第二联、第三联和第四联土地部门填写后，送交财政部门；第五联代交款通知单，交土地受让方。
四、土地受让方应根据交款通知单规定的金额、开户银行和帐号，按规定时间将土地出让金直接缴入“土地出让金财政专户”。
五、土地受让方按合同规定全部付清地价款后，财政部门应为土地受让方开具“土地出让金专用票据”，并在登记单第四联和第五联上加盖收讫章。加盖收讫章后的登记单第四联，退土地部门存档。土地管理部门根据土地受让方所执加盖收讫章后的登记单第五联、土地出让金专用票据及有关规定，办理土地登记手续，填发土地使用证。
未按合同约定交缴土地出让金的，土地管理部门可解除土地使用权合同，不予办理土地登记，不发放土地使用证，并可追究受让方的赔偿责任。
六、财政部门应设“土地出让金财政专户”，用于土地出让金的专项存储和清算。财政部门应于次月五日前和土地管理部门核对、清算当月的土地出让金收入和支出。土地部门应按出让宗地填报“国有土地使用权出让金清算单”（以下简称“清算单”）。清算单一式三联，第一联土地部门存档；第二联和第三联报送财政机关。财政部门应根据土地管理部门填报的清算单，及时清算、拨付有关费用并核拨土地出让业务费。清算核拨有关费用后的土地出让金净收益应按季缴入金库，由当地人民政府根据城市基础设施建设、土地开发和管理情况，专项使用。
七、“缴交国有土地使用权出让金登记单”、“国有土地使用权出让金清算单”、“土地出让金专用票据”式样由财政部统一规定，由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门监制并发放。
八、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），应会同土地管理部门，根据本通知结合本地实际情况制定实施办法。
第8篇：土地征用管理范文
关键词：Arcgis技术、土地整理、数据系统、空间
中图分类号：F301.2 文献标识码：A文章编号：
引言：我国约有960万平方公里的土地面积，幅员辽阔。地形复杂多样，西高东低呈阶梯状分布。空间地域分布不一，各个省份地区的面积也只能用大约数字来统计。各级政府通过编制和执行土地整理规划，对土地的配置和利用实施宏观的控制。结合土地的供给和地权管理，对具体宗地的用途实行管理。通过土地整理，依照基层土地规划对土地进行深度开发利用。土地整理的主要任务是合理有效的配置土地资源,不断提高土地的集约利用率和改善土地环境。土地的永续利用可以保障社会和国民经济的可持续发展。土地整理项目需要结合空间信息、属性信息及时态信息等, Arcgis技术的发展为土地整理工作提供了最高效便利的平台。
Arcgis技术的定义和作用
ArcGIS产品线为用户提供一个可伸缩的，全面的GIS平台。GIS（Geography Information System，地理信息系统）是将计算机图形和数据库数据整合在一起，作为存储和处理空间信息的高新技术。它能将地理位置和相关信息有效地结合起来，根据用户的需要将空间信息及其属性信息准确真实、图文并茂地输出给用户，让人们了解所需要的空间信息，人们借助其独有的空间分析功能和可视化表达功能，可以进行各种辅助决策。GIS能够帮助人们将电子表格和数据库中无法看到的数据之间的模式和发展趋势以图形的形式清晰直观地表现出来，进行空间可视化分析，实现数据可视化、地理分析与已有业务应用的有机集成，从而满足决策多维性的需求。
Arcgis技术在土地整理项目管理中的运用
土地整理是在规定的地区范围，按照相关土地使用总体规划的要求，利用科学的措施方法，调整土地使用和社会经济关系，改善土地利用层次，提高土地利用价值，并增加一定可以利用的土地面积，确保经济、社会、环境良性循环。
土地整理项目首要任务是在资料分析和必要的专项研究的基础上，划分土地利用区，拟定各类用地控制指标，编制规划方案和规划图，对规划方案和图件广泛征求意见并进行论证。具体来说，就是要对基础数据进行认真的校对；对上级下达的规划指标进行合理的分解；对项目的用地空间布局进行科学的研究，即要进行规划技术指标分析、土地地类适应性评价、地类规划平衡分析等。ArcGIS的应用可以降低以前人为进行土地资源分析和决策所带来的主观因素影响，加强了土地利用规划的科学性和合理性。
2.1 Arcgis技术在土地整理项目管理中的地籍管理应用
土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用机构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。
土地整理项目地籍管理包括对土地所属权的第一次登记、多次变更登记等内容，所属权变更统计是目前土地整理项目中一项重要且困难的工作。地籍管理系统可以对土地整理区内土地的所属权、土地生产能力、土地利用、土地等级、地表覆盖、居民点的空间分布等各种统计资料及报表等进行管理汇总，
并具有查询、漫游、分析和统计功能。能够在ArcSDE、ArcIMS、Server三种服务端使用查看。利用ArcGIS的空间分析功能，如属性和空间位置查询、缓冲区分析、叠加分析等功能，可以对基础数据进行质量检查，保证基础数据的一致性，从而为土地整理区正常的土地管理和规划提供服务。
2.2 Arcgis技术在土地复垦适宜性评价的应用土地复垦适宜性评价就是通过一系列标准范围进行的评定，确定土地最适宜的复垦利用方向和最佳复垦模式。分析方法是GIS最重要的空间分析功能之一，是土地复垦适宜性评价等多因素评价过程的主要辅助手段。相对于传统的纯数值评价方法，基于GIS的土地复垦适宜性评价方法可将数值计算和图形处理有机地结合起来，实现土地评价单元空间信息与属性信息的联结，由计算机来完成复杂的空间分析与计算，极大地提高了评价效率。利用ArcGIS空间分析模块（SpatialAnalyst），可以进行土地适宜性评价，以土地利用图斑为评价单元，先把矢量转成栅格，用空间分析模块，再用栅格计算，最后完成土地适宜性评价。适宜性评价的方法和步骤如下。
（1）确定评价分类系统，制定适宜性标准。（2）确定适宜性评价的主导因素。土地开发整理区的土地复垦评价应考虑的因素有土壤条件、土地利用方向、地形地貌及坡度等地形条件。根据适宜性评价主导因子稳定性的原则，应考虑因子的变异特性，找出持续影响土地生产力的稳定性因子。（3）选取评价单元。以土地开发整理区土地现状调查的基础制图单元划分土地评价单元。对评价单元的土地属性逐一进行分析评定，确定每个评价单元的适宜类型和质量等级。（4）选取合适的评价方法进行土地适宜性评价。（5）土地开发整理区土地复垦适宜类型、等级和面积统计。2.3农村居民点撤并论证 实践中反映出阻碍村庄撤并的首要客观因素是耕作半径限制，耕作半径的客观限制是农居点分散布局的本质原因，同时决定着农村聚落的适宜规模。撤并规划直接导致农居点集聚，使耕作半径增大，增加劳动出行成本。于是对于部分农民而言，村庄撤并使其劳动与生活的既有权益受到侵害。基于GIS技术，可以对农村居民点撤并的可行性进行支持。主要包括以下内容：
（1）建立GIS数据库：建立规划区域内的农居点房屋空间数据库，采用CAD文件为基础空间数据；（2）拆迁房屋的空间识别：通过GIS空间分析功能计算区域内房屋空间分布密度，位于一定低密度值区域的房屋作为撤并主要考察对象，并结合城镇扩张、交通、环境等因素确定村镇体系空间详细布局；（3）耕作半径演变描述：通过GIS空间分析中的距离分析计算规划前后耕地至最近农居点距离的频率分布。
2.4地理信息系统设计地理信息系统现有的一些空间分析功能如缓冲区分析、叠加分析、网络分析、空间统计分析等进行土地开发整理区土地利用的辅助决策，如复垦方案的优化等。其系统结构主要由GIS平台、空间数据库、文本资料、图形资料库、地籍管理子系统、规划子系统、动态属性管理系统等组成。
3.Arcgis技术在土地整理项目管理中的程序运作
ArcGIS的建库流程为：第一项数据转换、统一数据格式，统一坐标系。第二项建立拓扑关系，设置拓扑规则，进行拓扑构面，形成宗地、地类图斑等。第三项属性检查，即进行数据质量检查，改正错误属性，剔除冗余数据。第四项对相邻图幅数据进行接边处理。本数据库在建立拓扑关系时采用的方式流程是∶新建一个Personal Geodatabas再新建一个FeatureDataset,接着把前面矢量化的文件数据输入,接下来运用Topology工具对此Feature Dataset进行操作,修改悬挂弧段,检查错误等。最后，单击Polygon featureclass frome lines产生拓扑关系，运用此方法可以把检查线文件错误与产生拓扑关系同时进行，不仅极大的减少了工作量，而且还控制了误差率。
4.结语
土地整理项目管理中利用Arcgis技术，能够大量减少人工测绘、制图分析工作。更能直观、正确的体现该区域的土地分布适用状况，给人们调整土地利用方面提供切实依据。基于Arcgis技术的土地整理项目管理开发和利用也是可行的。我们需要进一步做的工作就是利用一定的语言，在GIS平台上开发设计土地开发整理信息系统，使土地管理工作更加专业，效率更高。
参考文献：
[1]高志军王继尧蒋文娟ArcGIS在土地利用调查数据检查中的应用[J]科苑论坛2007.7
第9篇：土地征用管理范文
重庆市国在土地使用权有偿使用收入管理办法
第一条 为了进一步促进土地使用制度改革，培育和发展地产市场，加强土地使用权有偿使用收入管理，更好地发挥土地资产在城市建设和经济发展中的作用，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 国有土地使用权有偿使用范围：
（一）国有土地使用权出让金（包括变更用地性质或建设规模补缴的出让金）。
（二）行政划拨土地补交、扣缴的出让金和收取的土地收益。
（三）国有土地使用权有偿使用的其它收入。
第三条 国有土地使用权有偿使用收入征收权限划分：
国有土地使用权有偿使用收入属国家预算收入，由财政部门委托各级国土部门按照土地法律法规规定的审批权限分级征收。市审批权限范围内的由市国土局征收；县、市审批权限范围内的，由县、市、国土部门征收。
第四条 土地出让金的计算：
（一）城镇国有土地由政府负责拆迁整治后出让的，扣除拆迁安置整治成本后为出让金；未承担地上物拆迁出让的，以合同约定的出让金为准。
（二）征用农村集体土地为国有土地后出让的，出让总价金扣除经核业的实际征地成本后为土地出让金。
（三）征用农村集体土地为国有土地经整治后出让的，出让总价金扣除征地、整治开发成本后为土地出让金。
第五条 土地使用权有偿使用收入的分配
（一）城市规划区范围以内（包括市中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区，江北县龙溪镇、人和镇、巴县西彭镇、渔洞镇及市政府确定的其它地区）的城镇国有土地（包括统征后的全部土地，下同）出让金的分配比例为市级70％，区县级30％（市政府筹集大型市政重点工程建设资金时另有规定除外）。
新征用农村集体土地为国有土地出让的，原则上按出让综合价金总额计算，市级30％，区县级70％（含征地成本和区县所得出让金）。
（二）城市规划区范围以外（即前项未包括的区、市、县）的城镇国有土地出让收入分配比例为：市级20％，区市县级80％。
新征农村集体土地为国有土地出让的，原则上按出让综合价金总额计算，市级10％，区市县级90％（含征地成本和区市县所得的出让金）。
（三）县、市审批权限范围内国有土地使用权有偿使用收入均按本条第一、第二项的比例分配。
第六条 土地使用权有偿使用收入的解缴：
在市和区市县国土局建立“土地收入”专户，除按规定提取业务费外，按昭第五条确定的分配比例分别于次月10日前解缴同级财政，具体解交办法由市财政局、国土局制定。
第七条 征地拆迁和土地整治费的审核与监督：（一）征地、拆迁费按土地管理法规的规定如实计算，并按征地审批经限报市或县、市国土局核定，包干使用。
（二）土地整治费由开发单位按实列报，同级财政局、国土局共同审定。
（三）征地拆迁和土地整治费实行专户存储，专款专用，不准挪作它用。
第八条 土地使用权有偿收入的使用：
根据国务院关于土地使用权有偿使用收入主要用于城市基础设施建设、土地整治开发和发展农业的有关规定，结合我市情况，土地使用权有偿收入使用比例为：70％用于城市基础设施建设，15％用于城市土地整治开发，15％用于发展农业。
第九条 城市规划区和区、市、县所在城镇规划以外的小城镇的土地使用权出让收入管理，按《重庆市人民政府办公厅关于转发〈重庆市小城镇建设用地管理办法（试行）〉通知》（重办发〔1994〕68号文）的规定办理。
第十条 国有土地使用权有偿使用收入工作经费，由国土局按土地使用权有偿使用收入的2％提取，专款专用，并纳入同级财政瞀外资金专户管理。
第十一条 各级土地管理部门应向同级财政部门报送土地使用权有偿使用收入和支出报表。季度报表于季度终了后10日内报送同级财政部门一式二份。
