前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的运动会食品安全保障方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
注重餐饮服务监管,保障群众饮食安全
针对人民群众反映强烈、食品安全领域存在的问题及亟需加强的工作,县食品药品监督管理局大力开展食品安全整顿工作,严厉打击违法违规行为,提高食品安全保障水平,确保与老百姓日常生活密切相关的食品安全更有保障。
一是主动履职,顺利交接,稳步推进。月份,局与县卫生局进行了综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故职责与餐饮业、食堂等消费环节食品安全监督管理的职责交接。职责顺利交接完成后,局积极适应角色转换,派出100多人次对县城480多家餐饮企业和集体食堂进行全面的调查摸底,并印发《致全县餐饮企业和全体食堂业主的公开信》,动员全社会进一步关心、支持和参与食品安全监管工作,积极宣传《食品安全法》、《餐饮服务监督管理办法》等法律法规,进一步强化餐饮食堂监管工作。局承担了县“两会”、高考、广东省()龙舟锦标赛三个重大活动餐饮服务食品安全的保障工作,出动车辆100多台次,监管工作人员280多人次,深入开展餐饮现场监督检查工作,活动期间,没有出现一例餐饮服务的食品安全事件,得到县委县政府及社会各界的好评。
二是积极开展各项食品专项整治。局进一步强化安全意识,巩固安全基础,提升安全水平,扎实开展食品安全专项整治,努力把食品安全监管工作的各项措施落到实处。首先,开展罗丹明B火锅底料的清查工作。分别于“元旦”、“春节”期间及四月中旬在餐饮服务环节开展罗丹明B火锅底料清查工作,共检查了88家以火锅为特色的餐饮单位,未发现含罗丹明B的火锅底料。其次,开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。局高度重视,召开了专题工作会议,成立了以黄志明局长为组长,各股室负责人为成员的专项整治工作领导小组。重点对大型餐馆、集体食堂、经营火锅、麻辣为主的餐饮店、饮品店及含凉菜、烧卤熟肉、糕点制作项目的单位进行检查,对自制调味料的餐饮单位进行登记备案。签订承诺书180多份,收缴各种过期变质调味料、添加剂、着色剂约25公斤。此次行动,共发放画报1000余份、有400余家餐饮单位向社会公开承诺不非法使用、不滥用食品添加剂,查处餐饮违规行为2宗。第三,开展清查清缴问题乳粉整治。局严格按照上级文件要求,共出动387人次,检查396家餐饮单位,未发现有使用问题乳粉的违法行为。第四,开展地沟油专项整治行动。根据国务院《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》([2010]36号)文件精神,局成立了餐饮服务环节打击“地沟油”专项整治工作领导小组,以学校(托幼机构)、机关事业单位、工矿企业等集体食堂、中小餐馆、火锅店、快餐店、小吃店为重点检查对象,以食用油等食品原料进货查验、索证索票和采购记录制度的落实情况为重点内容,大力开展专项整治行动,共出动执法人员413人次,全面检查了县城及周边的学校食堂共90余家,宝龙工业园、南山工业园厂矿食堂7家,餐饮服务单位267家,现场查封无标签标识、无有效购进票据的散装食用油大约1000公斤及其他过期食品一批。
三是严把行政许可关,加强食品安全知识培训。严格执行餐饮服务许可制度,切实把好行业准入关,增加透明度,提高工作质量和效率。截止目前已受理《餐饮服务许可证》申请90余家,选址项目审查75余家,已办理《餐饮服务许可证》65家。根据《关于开展更换<餐饮服务许可证>的通知》要求,局高度重视,召开会议部署我县400多个餐饮单位卫生许可证统一换发餐饮服务许可证的工作,确保12月底前全面完成换证工作。同时,为提高全县餐饮服务从业人员和餐饮企业负责人的法律意识、责任意识和质量意识,不断更新知识,促进我县餐饮服务行业健康有序发展,在7月下旬,局对全县餐饮服务从业人员进行了食品安全知识培训,参加人员共1200余人。10月22日对全县餐饮服务单位负责人进行食品安全知识培训,共有500多人参加,培训结束后进行相关知识考核,取得了良好的效果。
注重保健食品监管,让百姓用的放心
保健食品是具有特定保健功能的食品。它适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的的食品。随着人民群众生活水平的不断提高,群众对保健食品的需求持续增加,虽然对保健食品的监管十分重视,但在保健食品生产经营中仍存在不少问题,为净化保健品、化妆品市场环境,保护消费者权益,让百姓用上放心保健食品,局积极做好保健品发证、换证工作,加强日常监管。按程序高标准严要求做好保健品市场准入关,有序开展保健品发证工作,严格按照行政许可程序,逐一做好企业换证申报材料关、验收关和审批关。共核发保健食品卫生许可证9家,换发保健食品卫生许可证3家,变更6家。制定了日常检查工作计划,对经营企业开展全面监督检查。累计出动执法人员219人次,出动车辆35车次,检查保健食品经营企业80家,检查化妆品经营企业25家,发出整改通知21份,进一步提高了保健品企业管理水平。
同时,开展保健食品非法添加专项整治工作,以及化妆品非法添加和化妆品违规标识监督检查工作。按照上级要求和文件精神,组织人力,深入到经营企业进行监督专项检查,查处有关非法添加药物的“e脂果俏妹牌减肥胶囊”等假冒保健食品,依法查处化妆品非法添加行为。监督抽查化妆品89种,不符合要求的产品9种,已按相关规定责令整改。另外,努力做好保健食品经营企业信用分级管理建设工作,加强节日前后、大学生运动会、龙舟赛期间的保健食品监管工作,取得良好成效。
注重药械监管,提高药械安全保障水平
局多措并举,努力提高药械安全保障水平,确保公众用药安全有效,尽最大努力避免药品安全隐患演变为危害人民群众健康的药品安全事故,为人民群众创造一个安全优质高效的就医环境。
一是严格实施GSP认证,规范药品经营行为。为切实做好《药品经营许可证》换证GSP重新认证工作,局起草印发《县年药品零售企业换证和GSP重新认证实施方案》等多个文件,及时告知各药品经营企业按规定要求提交认证和换证材料,做到早计划、早动员、早部署。深入经营企业认真开展现场帮促指导工作,解决企业在认证换证工作中遇到的困难和问题,积极动员经营企业按照规定时限及要求申请GSP认证和换证,严格对规范GSP申报材料的初审上报,遵循“帮促到位,坚持标准”的原则,有15家药品零售企业顺利通过了GSP认证并取得了药品经营许可证。同时,局严格按照行政许可的规定办理相关药品行政审批事项,始终坚持依法行政,服务群众,新开办4家零售药店,领取了药品经营许可证并已全部通过了GSP认证。另外,局对全县84家药品零售企业进行了GSP认证后跟踪检查,有效规范了药品经营企业的经营行为。
时间:2013年9月26日上午8:30。
地点:教育局五楼第一会议室。
流程:
同志们:
现在开始开会,请关闭通讯工具,保持会场安静。今天会议议程比较多,安排的几项工作很具体,时间要求也很紧。希望大家能够静下心、坐得住、听得清、记得牢,以便回去后向主要领导汇报好、落实好。
今天会议的主要议题,是总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况,对下段重点工作进行安排部署。出席今天会议的有:分管学校体育卫生艺术、国防教育和食品安全的各镇、街道、双王城经济生态园区教办副主任、初中副校长,市属学校(学院、幼儿园)副校长;各镇、街道、双王城经济生态园区所属初中、市属各学校体育、艺术教研室(组)主任(组长)、食品安全专管员,市竞技体校专职教练员,共计180余人。市体育局刘永军副书记出席今天会议。
今天会议主要有五项议程:一是简要通报2012-2013学年度中小学生健康体检分析结果;二是安排部署市竞技体校招生事宜;三是简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况,对下段重点工作进行安排部署;四是王局长做重要讲话;五是对下步《国家学生体质健康标准》测试、数据上报和学校健康教育促进行动结果公布公示工作进行技术培训。
下面,会议进行第一项:就我市2012-2013学年度中小学生健康体检结果分析情况进行简要通报。
2012年10月-2013年3月,由市教育局学生健康服务站体检中心实施,对全市126984名中小学生进行了全面健康体检。其中小学生11841人、初中学生37526人、高中学生23674人,按性别区分男生65787人、女生61197人,市属初中小学学生15592人,镇街初中小学学生87720人。现场体检结束后,体卫艺科利用7-8月近两个月的时间,对相关数据进行了汇总统计,并选取视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况进行了分析,形成了《2012-2013学年度中小学生健康体检报告》。《报告》对视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况,分别按城乡、男女进行了横向对比,按年级进行了纵向对比。《报告》分析了存在问题的主要原因,并就今后改进措施提出相应的对策建议,希望能够引起各学校高度重视,并在今后工作中,采取针对性措施,切实改善学生体质健康水平,促进学生全面、健康发展。
特别需要关注的是小学一年级视力低下率18.78%,固然与学生年龄小,生理指标发育不成熟有关,与日常家庭生活中看电视、玩电脑游戏用眼过度有关,更与学前过早介入文化知识学习有关。各年级学生视力低下率居高不下,过重的课业负担是主要原因,但最关键的是学校、教师没有教育学生养成良好的读写姿势。
会议进行第二项:安排部署市竞技体校招生事宜。请市体育局刘永军副书记宣读《2013年市竞技体育学校招生方案》,大家欢迎。
……
体校是竞技体育工作的排头兵,是训练和挖掘体育竞技人才的重要基地。近年来,在学院领导的关注支持下,市体校在各级比赛中发挥了重要作用。为确保今年招生工作顺利,制定分配了各项目、各单位招生指标,希望各级各学校予以足够重视,确保今年招生质量。对各单位工作进展情况,教育局将及时跟进,适时通报。
会议进行第三项:简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况,安排部署下段重点工作。
一、2012-2013学年度全市体卫艺工作回顾
一年来,在市局领导的大力支持下,在市体育、卫生、宣传等部门的协调配合下,在各级各学校、广大艺体教师的帮助下,我市学校体育卫生艺术国防和食品安全工作取得了长跑进展。
(一)规范程序、严肃纪律,圆满完成2013年初中毕业生升学体育与健康科目测试和普通高中艺体特长生招生工作
一是圆满完成2013年初中毕业生升学体育与健康考试工作,社会反响良好。今年,我们进一步健全完善了考试组织程序,有效强化了考试过程监督,保证了考试的公平、公正、公开。由于考试组织纪律严格、防范工作严密,社会反应良好。
二是严密组织、规范流程,顺利完成普通高中艺体特长生招生。为选拔真正具有艺体特长的学生进入高中深造,切实打造普通高色办学中坚力量,在总结往年招生基本经验的基础上,今年我们适当放开了部分项目的招生区域限制,以集中优秀生源,打造学校特色项目;适当扩大了招生学校范围,以强化完善学校艺体特长生培养的竞争体系。本着公平、公正、公开的原则,考试过程中采取外聘监考员、现场公布成绩的办法;录取时采取学校推荐、专业科与文化科考试成绩相结合的办法,由学校自主录取。在即不违背上级有关招生考试、录取政策,又适当监控考试、录取过程的前提下,充分发挥高中学校自主招生的积极性。今年我市从600余名报考学生中,按基本素质和考试成绩录取203名音乐、体育、美术特长生。
(二)以活动为载体,积极开展学校体育、艺术、卫生教育活动,促进学生全面、健康发展
1.进一步完善中小学生田径运动会等各项比赛规程,规范体育比赛活动。重点是规范报名资格、项目设置、裁判技术、比赛分组、奖项设置等,引导各级各学校自觉重视和加强日常体育训练,逐步实现全市各类比赛公平、公正、规范。去年底开展了全市中小学阳光体育冬季长跑活动,今年初举办了“中国体育彩票杯”中小学生体育联赛足球、田径、乒乓球、小学生一无排球比赛,举办了小学生校园体育活动项目展示。6月份,组队参加潍坊市举办的省中运会选拔赛,高中组获团体第一名;现代中学代表潍坊参加山东省第十二届中学生运动会,获得跳绳项目第一名的优异成绩。
2.艺术活动形式多样,全方位展示学校素质教育成果。一是在菜博会期间,借寿光文化博览会平台,举办了师生书画展。面向全市师生征集书画作品1300余幅,从中遴选出300余幅,在菜博会农展馆展出,得到参展领导和社会各届的高度评价。二是利用“六一国际儿童节”,组织了全市“庆六一”文艺汇演,市委、市政府、有关部门领导出席了演出现场,并对演出效果给予高度评价。三是借助市委宣传部组织的“周末群众大舞台”,在市文化中心举办了专场文艺演出。四是与市委宣传部联合举办了“中央电视台《大手牵小手》寿光行专场演出”。该项活动经广泛宣传发动,各学校积极参与,经过6-7月份的海选、复赛等环节,选拔出一批高质量、高水平节目,于9月15日在菜博园进行了现场演出和节目录制。央视著名主持人鞠萍、红果果、绿泡泡等亲临现场,全程参与了演出和节目录制。节目将于9月28日上午7:30在央视少儿频道播出。
3.充分利用社会资源,扎实开展了中小学生近视防控工作。根据教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》要求,委托明润视光中心、光明医院眼科中心等社会机构,对全市中小学生视力状况进行按期监测,配套完善了学生视觉健康档案,初步建立起全市视力预警系统和“政府主导、企业运作、专家指导、部门配合、社会参与”的学生近视眼防治工作机制。8月初,举办了 “近视防控”培训班。授课专家对我市前期监测结果进行了初步对比,现场普及了“阳光亮眼操”,全市各级各学校140余名分管学生近视防控工作的老师参加了培训。
(三)进一步健全学校公共卫生和食品安全保障体系
1.进一步健全完善学校卫生防疫和学生保健体系。一是顺利完成9000余名高考考生的体检工作,并连续三年实现高考体检信息统计“0差错”,得到上级招生考试院的高度评价。二是实现了全市中小学生健康体检工作的统一管理。三是配合市卫生疾控部门,切实做好各级各学校、幼儿园流行性疾病防控工作,有效控制疫情。针对今年手足口病、水痘、腮腺炎等流行病、传染病暴发特点,配合市卫生疾控部门加大对学校(幼儿园)监督、指导力度,督促各学校(幼儿园)加强流行性疾病防控知识宣传教育,切实落实晨午检制度和病情每日报告制度,对病情较重的幼儿园、小学严格落实了停班停园制度。
2.切实做好学校食堂食品安全工作。建立学校食堂日检制度和随机督查制度,今年共随机督查52处学校(幼儿园)食堂,对发现的问题提出整改意见和整改时限,并形成了《备忘录》。利用暑期教师集中培训时间,邀请著名营养与健康、食物中毒与防治等学科专家授课,对全市160余名学校食堂管理员进行了集中培训。
3.圆满完成学校食堂注册企业法人登记工作。市教育局成立了专门办公室,承担了学校食堂分离注册企业法人工作。自7月中旬到9月初,一周一调度、一周一汇报。各有关学校分管校长、食堂管理负责人牺牲了暑假休息时间,积极主动跑手续、上设备,为圆满完成全市36处学校食堂分离任务,做出了极大的贡献。
二、2013-2014学年度重点工作安排
(一)做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作,全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比,今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求:一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度,开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度,但必须要保证质量。三是评定标准没有明确,上报时只要原始数据,不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化,要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞,需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后,才能全面上报。六是接收数据后,要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性,确保数据准确。为确保该项工作顺利完成,提出以下要求:
1.迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案,方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10:00前上传到指定邮箱,各教办要汇总辖区学校方案后,统一打包上传。
2.认真核对数据库学校名单,及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求,但目前国家数据库我市学校存量仍有173处,比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外,各教办所属学校仍多出40余处。会后,我们将下发国家数据库中我市学校存量名单,各教办要及时组织人员进行认真审核,于28日上午10:00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱,由教育局汇总后,统一申请从数据库中删除。
3.切实加强测试仪器配备,确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析,国家有可能是要根据这次测试数据,修订完善《标准》的计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩,使用仪器测试出的成绩,其真实性要远远高于手工测试;同时,使用仪器测试,可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备,早在2011年印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》(寿教字〔2011〕109 号)文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际,适当降低配备标准,各教办、市属各学校至少统一配备2-3套,学生人数较多的大学校,要适当增加配备。
4.按时完成测试,认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求,在时间安排上尽量往前赶。测试期间,教育局将组织专门人员到校抽查,确保于10月15日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日,潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率,数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理,制定严格的应对措施,抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高,影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的,除按各系列评估方案规定,加倍在年终综合评估中扣分外,还要对有关学校、有关责任人通报批评。
(二)扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知,要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用,进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校(含中等职业学校)都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况;学校健康教育实施情况;学校实施学生健康促进行动的经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况;学校实施体育课程、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案;学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位,要求各学校一是于10月10日前,如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示,并向教育局报告;市教育局完成对学校所报情况审核、监督后,将于10月20日前进行公示,并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点,认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据,确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求,稍后将作专门讲解。
(三)认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演,省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛,2014年将举办器乐大赛、舞蹈大赛,2015年是组织各级艺术展演活动,选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日,我们就在网上了寿教函【2013】22 号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》,但就在前几天,仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜,说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排,今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作,将于10-11月期间,组织专门人员,与其他活动组合、穿行,请各单位、各学校做好准备。
(四)抓特长、促特色,统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期,请各学校认真准备,积极参赛。为适应学校工作实际,今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行,小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行,中学生足球比赛于第二学期初举行,中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中,不提倡各学校项项参与,鼓励各学校统筹规划,根据学校体育传统和学生特长,除田径项目外,集中组建1-2支球类特长队伍,进行专门化训练、精细化培养,确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次,争取校校有亮点,能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上,今后将以每2年一个周期,轮流举行中小学校园体育项目展示活动,展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际,适时组织好自己的展示活动,要求人人参与、校校参加。通过活动,争取人人有特长、校校有特色,切实丰富在校学生的校园文化生活,切实提高学生体质健康水平。
(五)积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动,迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔2013〕89 号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中,转发了省教育厅《关于举办2013年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求,广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
(六)高度重视、常抓不懈,切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作,确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题,到学校调研,食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度,但在实际工作,依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现,食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在,有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作,同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实,发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因,就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力,有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视,也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题,就今后相关工作强调要求:一是各学校、有关领导要切实提高思想认识,要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保,无以谈质量。要细化工作分工,加大日常管理督查力度,配合有关部门,确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度,发现问题,及时汇报,跟上通报。
(七)需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标,是国家课程设置的一贯要求,是丰富校园文化活动主要内容和手段,更是学生体质健康的可靠保障,各级各学校要作为一项常规性工作,抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法,由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动,配合有关机构做好数据采集和信息建档,为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测,相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织,另行建档记录数据。三是协调做好2013-2014学年度中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责,在国庆节后组织实施,具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合,争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中,《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大,各级各学校要统筹安排,组织专门机构和队伍,明确工作责任,倒排工期,确保工作质量和时间。
下面,会议进行第四项:请王局长做重要讲话,大家欢迎!
……
王局长在讲话中,就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作,提出三个方面的要求:一是转变思想,狠抓落实,切实提高学生体质健康水平;二是切实重视体校招生工作;三是明确责任,倒排时间,切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实,各与会领导回去后,一是要向主要领导汇报好;二是要在及时召开会议传达、布置好;三是要迅速制度工作方案和针对性措施,确保安排落实好。
全体教职员工的共同努力下,上半年我校在市教育局的正确领导和支持下。学校以党的精神为指导,坚持以科学发展观统领学校工作全局,坚持“发展才是硬道理”思想,深化内涵发展,注重细节管理,较好地完成了教学任务,学校其他方面的工作也取得了较好的业绩。现就年上半年学校工作取得的成绩、做法、经验和不足予以总结。
一、努力提高管理水平,以科学发展观统领全局。
切实转变工作作风,1加强领导班子建设。为提高办学水平提供有力保证。一是通过认真学习政策文件,深入检讨思想,切实增强了领导班子在教育、教学、服务和管理上的表率作用。二是学校领导在干好本职工作的同时,还分管承包年级抓教学工作,进一步密切了干群关系,领导班子的工作能力和行政水平得到进一步认可。5月22日学校组织中层以上干部教工在职业技术学院听了叶鹏教授关于学校管理方面的学术报告,受益菲浅。
促进和谐发展。学校领导切实从学校的发展、教师的利益出发,2加强民主建设。及时公示招生、收费、职称评定、奖励等方面的情况,自觉接受师生监督。学校管理越来越民主,增强了全体教职工的主人翁意识,增强了师生的凝聚力,和谐校园建设得到进一步深化。
强化依法治校,3完善学校规章制度。规范依法治教。根据学校的实际情况,四月份学校及时修订了考勤制度和计划生育管理办法,起到很好的作用;利用政治学习、行政会议、民主生活会、升旗仪式、师德大讨论、班团活动、开、散学典礼在全校师生中开展经常性的法制教育。领导依法治校,教师依法育人,学生懂法守纪,这为和谐校园建设提供了有力保障。
党支部和工会的带领下,4充分发挥支部、工会的职能。一年多来。校教职工锻炼身体已蔚然成风,锻炼身体逐渐成为职工们一种自觉的行动。早上总能看到很多教师在操场晨练、打羽毛球,下午放学球场上总是活跃着一支年龄参差不齐的篮球队伍;本学期三八妇女节工会还组织全校女教工开展个人跳绳比赛和跳大绳比赛,体现团队精神、彰显和谐主题。体育活动的常规化和制度化,使教职工们既锻炼了身体、愉悦了心情,又激发了全校教职员工强烈的竞争意识和奋发有为的进取精神,增强了教职工的凝聚力和相互协作的能力。党支部、工会对生病住院教师上门慰问,对教师直系亲属去逝进行慰问,四月份还组织离退休教师到卢氏双龙湾旅游,起到温暖人心、凝聚人心的作用。
二、抓实育人工作;素质教育内容丰富,落实德育为首。形式多样
形式多样。加强校园显性文化建设,1素质教育内容丰富。搞好文化育人氛围,让名人名言、黑板报、绿化景点、标语牌等“说话”育人于无声。六月初学校成功组织了艺术周”活动,展出学生书画作品4版,文艺节目一台。经常开展校园美化、亮化活动,组织师生开展春季田径运动会;开展丰富多彩的教学活动,比如组织数学竞赛,英语竞赛,英语、数学之星评比等教学活动;积极参加市教育局组织的各项教育教学活动。其中个性化作文竞赛获市直一等奖1人次、二等奖2人次;全国数学竞赛获省二等奖2人次;英语阅读能力比赛获市直二等奖1人次、三等奖4人次;七、八年级bookclub活动风采大赛获市直一等奖1人次、三等奖3人次,七年级获组织奖;市教育局组织的市直中小学合唱比赛”活动中,校取得了较好的成绩。形式多样,内容丰富的教育教学活动极大调动了学生学习的积极性,促进了学生健全人格、健康心理的逐步形成,教学效果也更加显著。
提高工作实效。一是抓好班主任培训工作。充分利用多种形式的班主任会议,2抓好德育队伍建设。学习德育工作理论,交流经验,畅谈体会,达到取长补短、共同提高的目的二是以班主任量化管理为手段,进一步完善班主任工作考核制度,鼓励先进,有力提升了校德育工作的工作实效和品位。三是强化了对学生宿舍管理员的管理和培训力度,提高了其育人水平。四是加强学生干部队伍建设、提高学生自主管理水平。政教处对学生会干部、班团干部、寝室长等进行工作岗位培训,提高学生干部的管理能力,充分发挥优秀学生的模范带动作用。五是实行了教职工和学困生结对帮扶制度,一个任课教师承包帮扶一个差生,对其进行思想教育,使其转优。
抓好德育常规管理。一是进一步规范了德育队伍。加强了值日人员、值周人员、班主任进班、坐班制度的监督和管理,3创新工作思路。主抓教学、政教的副校长定时不定时在教学楼巡查,基本杜绝了乱课,确保了教学秩序正常进行。二是加强学生的行为规范、语言文明教育。本学期学校多次检查学生的衣着和个人卫生,并对男生的长头发进行了专项治理,坚决将奇装异服、长头发和怪发拒绝在校园之外。学校还进行了文明礼貌”宣传教育活动,组织教师与违纪学生进行面对面的坦诚交流,效果显著。三是经常对学生进行安全教育(交通安全、饮食安全、雷电安全、地震安全)爱路护路教育,食品卫生知识和预防食品中毒专题教育。5月份,为纪念汶川地震周年,学校还组织全体师生进行地震疏散演练;四是加强了住校生的管理。
三、保证教育教学工作正常有序,抓教学常规管理。
保证教育教学工作具有科学性、连续性。1抓教育教学计划的落实。
首先抓教育教学计划的制定,年初。保证教育教学工作具有科学性、计划性,加强统筹管理和目标管理,使工作有的放矢,有目标、有方案、有规划、有管理、有落实、有评价。
保证教育教学质量逐步提高2狠抓教学环节。
坚持对日常教学工作的检查,教务处成立了查课小组。并安排人员,每天对教师的上课情况进行检查,一旦发现问题,及时纠正,检查结果和课时津贴挂钩,及时纠正了教师教学中的不规范行为,有
发现问题与不足及时给予纠正,效地杜绝了随便调课、上课迟到等不良行为;对教师的教案、作业批改、听课等情况不定期检查。为规范教学行为发挥了积极作用,取得了较好的效果,主要表现在教师备课质量得到提高,课堂教学效果较好,课后反馈及时,作业批改认真。
向课堂教学要质量3强化课堂教学管理。
强化过程管理。一是学校领导加强了巡课,针对我校学情。即在上课时间加强教学区的巡视检查,特别是对重点年级、重点班级和重点学科进行巡堂检查。二是认真制订教务处、教科室、年级组、教研组和备课组的工作计划,有效防止了教学工作的主观性和随意性。三是坚持周周测及期中考试,并对期中、期末考试结果进行质量分析。三是强化了教学检查,加大对教学各个环节的监督和调控。比如教案检查、作业批改检查与公示,促使教师课前有准备,课堂有效率,课后有反馈,并向全体教师提出严格要求,要求每位教师强化课堂教学管理,向课堂教学要质量。四是成立了课堂教学督查小组,并由教学、德育两位副校长负责,要求教务、政教两个部门和三个年级级主任通力合作,扭转课堂教学秩序乱、教学效果不佳的现象。同时教务处加强了检查力度,并做好检查记录,发现问题及时反馈给年级及本人,每天反馈二至三次,使各年级课堂教学迅速好转,取得了较好效果。
都及时召开三个年级教学质量专题分析会,4认真扎实开好教学质量专题分析会。每次“大考”后。分析会上不仅比较了教师任教班级的教学质量,还比较了年级的教学质量情况;不仅从自身的发展找问题,还与兄弟学校之间找差距;通过大量的数据和表格对比,让每位教师通过分析,明确目标,看清自己教学质量的情况,帮助教师认识教学的优势和不足,以便在今后采取切实有效的措施,力促每个教师在所教学科教学质量有新的突破。本学期,针对上学期期末、本学期期中两次考试,学校组织了2次规模较大的质量分析会,小规模、小范围的质量分析会5次。
确保教学质量不下滑。本学期开学初,5人人签订质量承诺书。校长就和教职工签订质量承诺书,使人人肩上有担子,人人心中有质量意识,大家心往一处想,劲往一处使,确保教学质量的提高。
交满意答卷6重视中招备考。
为教师找问题、鼓干劲,1多次召开初三年级教师会。让每个教师明白我要对每个学生负责,对家长负责,让每个学生考出好的成绩必须付出全部的精力,使出浑身的解数。
又相应制订了一系列奖励制度,2学校在为教师制定好教学目标之后。以此来调动教师的积极性。
从学校到年级、班主任、教师,3加强了对初三年级的管理。学校制定了严格的管理制度。人人动手齐抓共管,为所有的学生营造一个良好的学习环境,创设浓厚的学习氛围,杜绝了学生迟到早退、旷课现象。
组织教师认真学习考试说明、新课标,4为了促进教师把握好今年考试的方向。指导教师把握好今年考试的热点及难点,其他教师都写出了对今年中考特点、题型变化、难易程度的推测和看法。
解每位学生每天知识掌握的情况,5重点抓知识的落实。要求教师关注每一位学生。采用随时复习、随时检测的方法,每天为学生查漏补缺,通过复习巩固知识,打好基础。作业要求全批全改,及时了解学生做题情况,有针对性地讲题,从而节省了时间,提高了复习效率。
提高课堂教学水平四、强化课堂教学改革。
校结合自己的实际,为了抓课堂教学模式改革的落实。总结出了四步教学法”即“课前预习--交流展示--精讲点拨--课堂分层训练”四步教学法课堂教学模式。教师提前编写“学讲提纲”课前发给学生,师生人手一份。学校要求每位教师必须备好每一节课的学讲提纲”积极从教材中挖掘出启迪学生、培养学生能力的因素,调动并活跃学生的思维,使大部分学生在克服一定困难的前提下学到更多知识,增长能力。学校还要求全体教师不放弃每一个学生,爱生如子,全面提高学生成绩。
上好课是提高教学质量的关键,课堂教学是整个教学工作的中心环节。而备好“学讲提纲”上好课的前提,半年来我校狠抓了学讲提纲”书写和课堂上的落实,学校每个月进行一次“学讲提纲”检查,并在教师大会上讲评;积极探讨、总结和推行以学生为主体,有利于提高学生素质和创新思维能力的教学组织形式,激发学生的独立思考和创新意识,培养学生自主学习、合作学习和小组学习的能力,提高了教学质量和教学效果。半年来组织公开课10次、研讨课8次、展示课5次、汇报课13次、过关课17次。五月份学校在中学部开展钻研教材、画知识树活动,效果显著。教研室的指导下,校还积极开展同课异构活动—讲课、评课、展示,组织青年教师说教材比赛,极大的促进了教师积极参与教改的积极性。
校新课改在市中小学课改系列活动中取得了可喜的成绩,通过两年多的课堂教学改革。本学期在教研室组织的优秀课改评比活动中,校1人获第一名、1人获第七名,14名学生在各项教学活动中获省、市级奖励。
五、全面提高教师素质,强化教师培训。
教学质量表彰会,利用教师经验交流会。新解放、新跨越、新崛起大讨论活动,为教师提供了相互学习相互交流的机会,进一步提高了教师为学生服务的思想认识。
落实学校以质量求生存的发展思路,为了进一步把学校的课堂教学改革推向深入。打造一支具有“敬业爱岗、团结合作”团队,学校加强了对青年教师的培养,使他尽快成长,尽快适应课堂教学,以达到迅速熟悉教学、掌握教材、明确新课标的要求,早日成为教学骨干,学校继续落实“新老教师结对帮扶”计划,同时制定了新老教师结对制度,明确职责。老教师对被帮带的新教师进行全面的指导,从学讲提纲到上课,课堂教学秩序的管理,根据新教师的实际情况制定帮教计划及落实方案。
六、做好安全保障,强化安全意识。做好安全预防
确保校园人身、财产安全。学校有步骤地强化了巡逻、值日的责任意识和履责能力,一是完善巡逻、值班制度。实行了谁值日、谁负责,日通报、周汇总的制度;细化了值日安排,有学生的地方就有巡视人员;加大了晚上查寝的力度,实行了寝室情况日报制。二是定期召开食堂管理人员和小卖部工作人员会议,定期和不定期对食堂、小卖部进行食品安全卫生大检查。三是进行了地震逃生演练和消防知识讲座,邀请东风派出所和铁路派出所为学生做法制报告和爱路护路报告3次。四是加大了管理密度,堵塞了安全漏洞。加强了学校领导、处室工作人员、值班人员的巡视,学生干部协助巡查;五是加强了防火、防盗和不安全隐患的检排,落实了安全巡查日报制。制度和措施的日臻完善,打造了校内外安全环境,确保了学生出入平安。
七、校园育人环境进一步改观
新装篮球篮、排球架各一付。春天,学校进一步美化了校园。本学期学校新建小花园1个。后勤职工将学校的花草修剪一遍;及时更换安装教学楼标语牌30余块;六月初又将班级电风扇维修一遍,班级空调过滤网清洗一遍。另外,还修理坏桌凳30余套。
八、存在问题
还需进一步加强。1学校的硬件设施比较薄弱。
2生源相对不足。
但力度应进一步加大。3课堂教学改革虽小有成果。
但仍需提高。4教学成绩虽有进步。
优生培养还需进一步加强,5各学科成绩不平衡。部分学科的抽考成绩与其他学校相比差距仍然较大。
今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来,文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,以经营的理念,产业化发展思路,以加快布局调整、优化资源配置为抓手,进一步加大投入力度,以创新的理念,加快推进我市社会事业适度超前发展,为争创全国两百强奠定坚实基矗
今年的文教口工作主要呈现五大特点:一是基础得到夯实,资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划,使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升,与全省发达县市区的差距逐步缩校文化方面,每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%;教育方面,小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%;卫生方面,千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%;体育方面,每万人拥有体育场地占地面积提高*%,体育人口增长*%;广电方面,电视人口综合覆盖率达97.6%;档案方面,馆藏档案与去年同期相比增长*%,残疾方面,残疾人向外推荐就业人数达个。二是服务体系不断完善,服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系;一是完善基础教育体系;二是构建了贫困家庭学生就学保障机制;三是建立中小学校园及青少年安全保障体系;四是启动公共卫生体系建设;五是探索建立农民健康保障体系;六是构建健康繁荣的文化市场服务体系;七是完善城乡体育健身服务体系;八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目,提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工,广电中心动工建设;贝林医院开业;传染病房主体工程基本完工;有线数字电视开通,教育“四项”工程扎实推进,大剧院的设计方案基本完成等等;四是改革不断推进,机制不断创新。坚持以经营的理念,加快推进社会事业各项改革,在保持总量的基础上,在增量实行放开搞活的原则,大力推进社会事业改革,取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等;五是塑造了特色,增强了活力。教育方面:主要是争取省教育强市。文化方面,主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展;体育方面,主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体,加快推进群体工作的开展;卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2006年,文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作,总体完成情况良好:
教育方面:积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备,以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设,做大、做强、做精农村学校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个,贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止,共投入资金500多万元,23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成,另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元,为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”,开展师德培训,培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工,并成功承办了XX市第二届运动会。另外,完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设,开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所,撤并初中5所,减少普通高中1所。另外,还新创办了1所民办小学(我市文溪外国语小学),从今年秋季入学,我市六中已停止招生,我市中学和滨江中学扩招4个班级,高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整,跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设,并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动,努力缩小城乡教育差距,提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面:一是做好文化课题调研,编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会,拟定了10个与古道文化相关的调研课题,做好古道历史遗迹的普查和保护工作,做好相关资料的搜集和整理工作,与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合,为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好项目
共5页,当前第1页1建设。基本完成大剧院的方案设计工作;完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行,启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位,三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理,制订保护方案,向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2006元宵大型巡游活动,开展《我市本色》公演活动,参加XX建市20周年文艺晚会演出,做好中国(我市)蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周,积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理,成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度,共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面:一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元,防止病源向外扩散,有效控制了副伤寒疫情的暴发;二是血防工作落实到位。投资200多万元,开展碗窑乡筑坝灭螺工作,目前三条坝已完工,另外两条坝正在建设当中,从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元,集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动,接种率达到99.5%,有效遏制我市麻疹流行态势。同时,认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作,受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作,到目前止,全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人,占全市农业总人口的83.3%,共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用,发票金额3388万元,可报发票金额2967万元,实际报销金额达885万元,平均每笔1188元,达到万元以上的110人,达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中,全市共有422545人参加了新型农村合作医疗,参保家庭129795户,筹资总额12620767元,参保率达90.76%。
体育方面:一是以争创省体育强市为目标,开展创建体育强镇活动;二是成功地承办了XX市第二届运动会,并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩;三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛,以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动;四是展农村体育活动;将农村体育与新农村建设相结合,通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径,安装健身路径15条,有14个村新建了篮球场,对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等,有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面:一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作,突出发展基调,开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏,为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”,为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告,总价值达到138万元,把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处;三是注重科技创新,加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县(市、区)全面推广使用,同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系,与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地,对推进我市IT产业的发展奠定了基矗四是加快推进重点项目建设;开通了有线数字电视,完成了广电中心的建筑设计方案,年内准备动工建设。
档案方面:一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上,为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料,截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次,调阅档案资料807卷册,二是利用档案资料,开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史,展望未来》图片展,有3万多人观看展览;三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》,促进了石门清漾古文化村的保护与开发;四是开通了电子档案馆,方便群众查询相关资料;五是加快拓展档案服务工作领域,为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作,上门指导相关部门做好档案达标工作,同时,还抓好重点建设项目的档案工作,依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作,并加强培训,不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面:一是创
共5页,当前第2页2办了康复医院,为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务,为全市劳动模范实行了免费体检,取得良好的社会效益,有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展,标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶;二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓,共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训,推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人,解决了他们的就业困难。
从目前来看,我市文教口工作最主要的问题有四个方面:一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求,统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高,群众对优质资源的需求量进一步上升,投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件,政府不可能大幅度增加投入,同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结,社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑,因此,在保证财政投入依法增长的同时,构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出,全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区,占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源,农村社会发展水平和资源条件滞后于城区,成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾;三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求,全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看,社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式,存在着“政事不分”现象;从行政管理看,社会事业单位条块分割,难以做到有效结合,资源共享;从运行机制看,公益性事业与经营性产业比较模糊,政府办与市场办事业的界限不清,财政性投入不足,影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多,构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂,公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大,打造平安我市的任务繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”规划实施的起始年,也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年,做好明年的各项工作,有利于加快推进经济社会的协调发展。当前,我市社会事业发展正面临许多有利条件,特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期,也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基矗这几年我市社会事业工作方法的不断创新,为推进社会事业发展奠定了良好的工作基矗因此,社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大五中精神,树立科学发展观,以人的全面发展为目标,以经营的理念,加强统筹,调整结构,提高质量,深化改革,实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划,建立以规划为导向,协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控,促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围,继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置,优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用,构建多元化的投资机制,补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时,要研究提高质量的问题,增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革,推进内部机制转换,以经营的理念,做大做强文化产业、体育产业、IT产业等,进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求,统筹城乡社会协调发展,促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接:
1、与十六届五中全会的精神相对接;十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会,加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展,这是我市社会事业一次难得的发展机遇,对此,文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神,加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略,把教育放在优先发展的地位,以教育四项工程为抓手,切实完善基础教育体系,加快推进教育事业均衡发展;二是要加强公共卫生体系建设,推进卫生改革与发展,建立农村公共卫生的防控体系,加强人才队伍建设,增强卫生应急处置能力,特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点;三是要大力发展文化事业,提高我市文化特色竞争
共5页,当前第3页3力,加快推进文化融入经济社会的发展;重点要加快要以争创省文化先进县为抓手,根据文化融入经济社会的发展规划,加快推进公共文化设施建设,争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平,要高度关注社会弱势群体,维护他们的利益,优先安排公益性社会事业项目,特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接;我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇,就要树立“抓项目就是抓发展”的理念,不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候,要有大局意识,不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域,而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框,站在全市的高度,了解分析全国全省发展趋势和政策情况,围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、拾五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略,抓紧谋划一批重大社会公益事业项目,只有这样才能抢得先机列入省重点,争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接;市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台,文教口各部门要根据各自的实际,对照要求认真理清明年的工作思路,尽快对各项目标任务作出分解落实,责任到人。在工作中要抓住三个整合,一是要整合教育资源,教育部门要以“四项工程”为抓手,加快推进教育资源的整合,努力实现均衡教育的目标;二是要整合卫生资源,要加快推进卫生事业改革,大力扶持民营医院的发展,加强血防和传染病的防治等工作;三是要整合文化资源,要梳理我市的文化资源,并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神,加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接;规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位,各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案,按照“调研出思路,思路带规划,规划带项目”的思路,抓紧做好新一布局调整规划方案的调研,并在调研的基础上,完善相关的布局调整规划方案,在新一轮的布局调整规划方案的基础上,实施我市重大基础设施项目的建设,达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接;以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面,印刷业和文化用品产业已具备一定的基础,文化部门在此要重点进行研究,如何扶持他们做大做强;体育产业方面,我市已将体育产业纳入到六六产业当中,体育部门明年要重点进行调研,如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强;IT产业方面,我市的信息化建设走在全省各县区的前列,广电部门要利用人才和技术方面的优势,积极与高校联姻,把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点,使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研,努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接;合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好,对培养我市的体育后备人才,提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此,明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势,相互配合,达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班,为文化部门培养文化艺术人才;将调研卫校如何与职业中专进行合作办学,提高师资的利用率等等。
(一)明年的工作重点:
教育方面:一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2006年度动工兴建的23个续建工程,同时,新安排实施“两改”项目25个,总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标;二是积极推进四项改革:首先是推进基础教育课程改革;其次是推进招生考试制度改革;第三是推进教育管理体制改革;第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整,完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作,启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设,完成峡口片学校布局调整,并妥善解决布局调整后乘车难问题;四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制,组建名校教育集团,提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元,在新江中设立远程教育中心,建立网络图书、网络教育教学系统,初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面:一是以
共5页,当前第4页4构筑公共文化服务体系为着力点,加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时,将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合,建设文化艺术中心,以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面,要加快农村基层文化网络建设,争取每年建成2个拾东海明珠”工程,2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村(社区)。二是以仙霞古道申遗为契机,加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划,打造城市特色文化品牌,并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位,并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点,广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标,加强文艺创作,丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化,打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入,降低门槛,完善扶持政策,优化发展环境,充分调动多种所有制投资文化创业的积极性,大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策,吸引社会力量兴办公益文化项目,参与公益文化管理,支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制,试行文化单位“雇员制”,加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面:一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设,动工兴建市第四专科医院综合楼工程,完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作,争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神,大力实施农民健康工程;三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作,积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展,构建完善的农村公共卫生服务体系;四是做好血吸虫并副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作,提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力,建立长效筹资机制,确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面:一是要积极筹办第十三届运动会工作;二是备战XX省第十三届运动会,争取在省运会上实现金牌零的突破;三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作,为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设;四是围绕“六六”产业,服务经济主体,主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作,从产品定位,市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策,为壮大我市体育产业。
广电方面:一是加快广电中心建设步伐,力争在2007年底完成土建工程。;二是计划投资500万元,对市区有线电视网络进行改造,进一步提高广播电视节目收听收视质量;三是继续抓好广播电视进村入户工程建设,提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作,确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作,生产在市场上有一定竞争力的软件产品,进一步做强我台软件开发产业。
残联方面:一是要抓好残疾人的职业技术培训,提高残疾人的就业能力和就业比例;二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设;三是利用康复医院阵地,推进残疾人康复工作的开展。
档案方面:一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作;三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作,巩固村级建档成果。
(二)文教口明年重点工程初步安排
1、农村中小学改寝改食堂建设工程;
2、市广电中心建设工程;
3、市区有线电视网络改造工程;
4、我市大剧院建设工程;
5、新建我市远程教育中心工程;
6、西山健身公园建设工程;
7、市人民医院传染病区建设工程;
8、市第四专科医院综合楼建设工程;
9、市疾病预防控制中心整体迁建工程;