城市精细化管理举措精选(九篇)

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第1篇：城市精细化管理举措范文

【关键词】城市园林绿化施工；施工管理；精细化思念；应用

中图分类号：TU986文献标识码： A

在城市园林绿化施工中加强精细化理念的应用，主要是在整个施工过程中注重精细化的管理，细化施工管理目标，在夯实园林绿化工程质量的同时达到降低成本的效果。因而为了更好地促进城市园林绿化施工管理水平的提升，作为现代园林绿化施工企业，必须充分意识到城市园林绿化施工应用精细化管理的必要性，并将其应用于施工管理之中，从而在提高园林施工管理水平的同时夯实工程质量。

1.分析城市园林绿化施工管理中实施精细化管理的必要性

在现代城市园林绿化工程中，施工企业要想在竞争激烈的市场环境中取得生产和发展，就必须在整个施工过程中注重精细化管理的实施。通过实施精细化管理，不仅能规范施工流程，提高工程质量，促进城市环境的美化，而且能促进施工管理目标的细化，将各项责任具体的落到实处，从而确保园林绿化施工管理水平的提升，既能在促进工程质量提升的同时提高自身的经济效益，尤其对于企业市场适应力和竞争力的提升均具有十分重要的意义。由此可见，在城市园林绿化施工中实施精细化管理就显得十分必要[1]。

2.关于如何在园林绿化施工管理中应用精细化管理理念的探究

通过上述分析，我们对园林绿化施工中实施精细化管理的必要性有了一定的认识，那么作为新时期背景下的园林绿化施工企业，在实际施工管理中应如何加强精细化管理理念的应用呢？笔者结合自身工作实践，就此展开以下几点探究性的分析。

2.1施工现场管理中如何加强精细化管理理念应用策略的探究

施工现场管理作为整个园林绿化施工管理的主要环节，施工现场又是整个工程形成的主要阵地，因而在加强对其的管理就显得尤为重要，施工现场管理水平的高低，将直接影响工程质量和企业效益。所以必须在施工现场实施精细化的管理。在整个精细化管理工作中，应从整理施工场地入手，切实加强定点放线的处理，做好种植穴、槽的挖掘，把好苗木质量关，做好苗木的栽植和浇水养护等方面的管理工作，切实加强对其的精细化管理，各施工环节之间得到有效的配合，并在确保每一道环节质量达标后才能进入下一道环节的施工，确保施工现场得到高效的管理。

2.2施工成本管理管理中精细化管理理念的应用

在施工现场加强对其精细化管理的同时，还应在施工成本管理中切实加强对其的管理，从而通过精细化的成本管理达到降低园林绿化工程的目的。因此，实施精细化的管理，就应在确保工程质量的前提下，结合确定的成本控制目标，认真分析生产经营导致工程成本增加的原因，切实加强对其的监督和指导，结合施工项目的费用标准和园林绿化工程成本控制的内容，切实加强对成本的精细化管理。对于直接成本而言，包含了种植费、人工费、苗木费、材料费、机械费等方面的内容，对于间接成本而言，主要包含了管理费、监理费、办公差旅费和固定资产损耗等。所以必须对其实施精细化的成本管理，才能更好地控制工程成本。具体来说，就应做好以下几点：一是对城市园林绿化工程严格实施招投标制度，在保证质量的前提下降低成本；二是加强对占成本比重较大的项目的成本控制，尤其是原材料、机械和成本费用必须进行严格的控制，才能促进工程成本控制成效的提升，例如在控制原材料时，所有原材料的成本以苗木的成本最大，这就需要加强对苗木成本的控制，严格按照就近原则进行苗木的采购，不仅能降低运输成本，还能提高苗木的成活率，从而达到控制成本的目的，而对于人员成本的精细化管理，则应结合工程实际实际，致力于人员配置的优化，才能更好地促进人力资源利用的最优化和成本管理的有效性。三是结合工程实际，切实做好工程的预算，并在成本控制过程中始终按照确定的预算加强施工项目成本的控制，并建立工程材料造价管理系统，结合原材料市场的价格波动及时的进行原材料的选购，才能更好地确保其成本得到有效的控制。四是加强财务管理，做好项目预决算，有效的使用资金和进行固定资产管理；建立科学完善的评估管理平台。通过有效的成本管理精细化，不但能提高园林绿化工作质量和效益，以行业岗位的高标准和规范的成本精细化管理，为高城市发展提供专业化园林绿化服务，打造优美的城市环境[2]。

2.4施工质量管理中如何加强精细化管理理念的应用

施工质量管理是整个施工管理的核心工作所在，所以在做好上述工作的基础上，在实际施工中，还应切实加强对施工质量的精细化管理，才能在不断完善质量管理体系的基础上减少工程进度被延误的可能出现，在提高工程质量的同时达到降低工程成本的目的。所以在施工质量管理过程中实施精细化的管理，就应切实做好以下几方面的工作：

一是通过制度实施精细化的管理。在质量管理过程中，为了更好地促进精细化管理工作的开展，首先就必须对制度进行完善，建立健全园林施工现场的质量管理制度，确保施工人员严格按照工程质量控制要求和确定的工程质量控制制度，促进精细化管理理念的有效实施。例如通过健全考核制度，有助于员工工作主动积极性的提升，从而促进工作效率的提升。

二是在施工全程实时精细化的管理，就工程开工之前，管理人员就应结合施工项目的需要，对整个工程的质量管理科学的制定管理计划和方法，并结合各阶段的施工特点，对具体的施工内容进行不断的优化，从而为整个施工任务的开展提供良好的依据，而在施工过程中，则应结合施工内容的不同，对其质量控制要点进行科学合理地确定，同时结合工程质量控制需要，对施工方案进行不断的优化和完善，例如在苗木栽培时，由于其对施工人员的技术要求较高，所以必须掌握各项施工技术要点，才能更好地促进质量控制目标的实现，尤其是关键施工环节，必须加强对其的控制，例如对于灌木的种植，在确定其造型时，一般应确保其为内高外低的造型，成为丰满而又自然的半圆形或者圆头形的灌木丛，所以在修剪过程中，应从中间再到两边，且中间高四边低，才能更好地体现其设计的造型美。

三是绿化养护手段“精益求精”，绿化管理工作者要“精心”。绿化工作作业标准要“精细”。绿化工作指标要“量化精确”；并在项目管理中完善工作流程、健全督查制度，使各项管理更科学、更规范、更有效[3]。

3.结语

综上所述，对城市园林绿化施工管理中精细化理念的应用进行探析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的园林绿化施工管理人员，必须充分意识到精细化管理在整个园林绿化施工管理中的重要作用，并紧密结合园林绿化工程实际，在施工现场、施工成本、施工质量等方面切实加强对其的精细化管理，以精细化的管理理念促进管理工作的精细化水平的提升，进而在促进园林绿化工程质量提升的同时确保园林绿化施工企业的经济效益，并为此而不懈努力，在加强园林城市建设的同时优化城市环境，促进现代城市的高效发展。

【参考文献】

[1]王健.论城市园林绿化施工中的精细化理念[J].东方企业文化，2014，20：214.

第2篇：城市精细化管理举措范文

【关键词】精化化班级管理；有效运用

众所周知，一所学校的发展既要注重校容校貌、教学楼、实验室及配套设施等硬件方面的建设，也要注重办学理念、学校文化、教育科研、教师素质、办学品位等软件方面的建设。软件建设是一个精细培养、长期积累的过程，既不能一蹴而就，也并非难以达成，必须认认真真做好每件小事，不折不扣地抓好常规落实，一丝不苟地抓严每个细节。根据调查了解，近三年来，塔城市各中学坚持硬件建设与软件建设稳步推进，协调发展，积极实践精细化班级管理，改变多年来形成的学生人数众多的班级管理模式，促进了塔城市各学校各方面跨越式发展，在教育教学、综合实践活动及音体美等各项竞赛活动中取得了令人可喜的成就。精细化班级管理在中学教育实践中正日益发挥着积极作用。

一、健全规章制度，强化内部管理是精细化班级管理有效运用的重要保证

科学合理、切实可行的规章制度是精细班级管理的保障，塔城市各中学制定了适应学校实际的规章制度和考核方案，对学校性质，管理体制，德育工作，教学工作，教师、学生，后勤工作等做了明晰的规定。健全了班主任、年级组长、教研组长以及校委会成员的选配机制，制定了所有班子成员的岗位职责，构建了各层级人员责任明确，有职有责，有责有权，各司其职，各负其责，工作顺畅，廉洁高效的学校管理机制。建立了学校、年级、班级三级家长委员会。通过召开家长会、教师家访、学生心理咨询等途径，帮助家长了解孩子各年龄段品行培养的重点，树立正确的人才观和家庭教育观，掌握科学的家庭教育方法，增强“以德育人，为国教子”的责任心。

二、制定切实可行的班规是精细化班级管理走向成功的保障

各中学积极倡导发挥学生的主体作用，但“自主管理”并不是说教师什么也不管，也不是让学生想方设法画地为牢，束缚自身，而是在班主任的启发、引导、合作探索下，激发学生自己追求，不断学习，对自己的思想表现进行自我认识、自我监督、自我克制和自我纠正，以提高自身素质，形成良好的品德和行为习惯。而达到这种效果，需要的就是精细化的班级管理制度的有力保障。没有规矩，不成方圆。各中学班主任们在持之以恒地落实精细化班级管理过程中把重视个性、发展个性与形成班级良好的班风有机协调起来，使班级管理量化、精细化、科学化。

三、精细化教师情感是精细化班级管理稳步前进的基石

教师对学生怀有真诚的感情，尊重学生，关心、体贴学生，学生才会“亲其师，信其道”，自觉愉快地接受教师的教诲。因此，情感教育可以拉近教师与学生的距离，滋润学生的心田，感化学生的心灵。教师用宽容之心，可以点燃学生心灵之灯；用赏识之情，可以开启学生智慧之窗；用聆听之智，可以呵护学生纯真之趣；用温柔之鞭，可以放飞学生理想之翅；用和善之笑，可以叩开学生情感之门。教师要求学生做到的事情自己首先做到，用自己对教育事业的无限热爱，言行一致、光明磊落的品质，对工作认真负责、精益求精的态度去感染学生；同时公正的对待每一个学生，无论品学兼优者，还是品学较差者。

四、精细化育人环境是精细化班级管理步入成功的潜在动力

良好的育人环境具有极强的感染人和教育人的潜在力量，当然这里的环境建设不是指简单的自然环境的美化，更重要的是要在校园和教室创设浓厚的文化和精神氛围。为此，各中学将优化校园和班级环境作为达到优质育人功效的重要举措。如：塔城市四中坚持为学生搭建培养创新精神和动手实践能力的学习平台。一是组织学生参加舞蹈、书法等各种兴趣活动，让学生张扬个性，展示才华。二是校门内外设置“尽情挥洒,直白童音，传承文化，放飞梦想”的文化墙，指导中高年级学生自己搜集材料、设计版面、书写内容，让学生积极主动地“学”。三是每周班内都要由本周值周班长组织开展具有现实意义的主题班会；每周都要开展一次全体同学参与的竞赛活动，如：讲故事比赛、书写比赛等。四是利用现代化教学设施，培养学生使用计算机与通信信息技术，训练学生初步掌握网络信息获取与的方法。五是设立班级日记，上面记录着自开学以来班内所有大事小情，内容包括日期、天气、每日格言、每日寄语等。

五、精细化档案管理是精细化班级管理良性化发展的绿色通道

第3篇：城市精细化管理举措范文

全力推动中心城区形象大提升

崇安寺街道作为中心商务区，城市管理工作是街道重中之重的工作。但四、五月份精细化管理考核得分很不理想，问题主要集中在机动车和共享单车乱停放，道路乱堆放，占街道问题总数的九成以上。究其原因，一是网格化管理落实不到位，没能做到全时段、全区域覆盖。二是对今年更高标准的考核要求估计不足，工作力度与目标要求差距较大。三是部分同志重视程度不够，连续两个月都有不合格单元。由此暴露出的问题短板值得我们深刻反省和认真整改，下一步我们将多措并举，真抓实干，千方百计压降问题数，确保中心城区城市形象得到有效提升。具体措施如下：

一、强化组织领导，合力推进精细化管理工作。街道班子成员挂钩8个社区定期研究、适时会商，随时解决工作推进中存在的难点和突出问题。进一步明确班子成员、职能科室、社区、城管中队的工作职责，加强协作、形成合力，共同推进精细化管理各项工作。

二、强化网格管理，推进巡查处置+督查落到实处。8个社区划分成14个网格，每个网格配备2名城管队员，实行早7点至晚11点的全区域、全天候工作模式，街道城管科工作人员下沉到社区，协同做好日常巡查、问题处置及对网格员履职情况进行督查。同时将城市精细化管理工作考核作为街道考核的一项重要内容，对不合格社区实行一票否决。

三、强化专项整改，推进城市治理取得新成效。

第4篇：城市精细化管理举措范文

创新三项工作机制

增强城镇管理活力

建立城镇管护机制。局直城管局以创新机制为手段，努力实现城镇管护工作全覆盖、无死角。一是建立了360°的全方位城镇管理作业机制，无论是重要路段与非重要路段、重要街道与非重要街道、重要地区与非重要地区，城镇管护职能实现了全覆盖。二是建立了365天全日制城镇管理作业机制，做好白天与夜晚、上班时段与休息时段、节假日与非节假日的工作安排和交接，实现城镇综合管理和服务无断档。三是建立了以局直城管局为主体、社区为依托、路段为单元、有关单位和部门协助的“四位一体”工作网络，层层分解任务，明确工作责任，做到创建无死角。

完善城镇执法机制。一是建立健全城镇管理快速反应机制。以城管监察中队为主体、社区为基础，快速应答居民诉求，及时发现和查处违法建设和市容违章行为，有效遏制违法建设和有损市容违章行为的滋生和蔓延。二是强化城镇执法考核。实行定时、定员、定岗、定职责、定奖惩的五定考核制度，推行路段分类管理，强化检查巡查，加大重点区域的执法力度，确保工作职责落到实处。三是倡导执法管理“人性化”。寓管理于服务之中，实行首次违章提示，合理设置疏导点，分别在科研路、中兴路设置早市点和夜市点，有效解决了城镇管理和居民需求之间的矛盾。

强化部门联动机制。城镇管理是一项综合性的社会工作，需要有关单位和部门的协作配合，共同担负起城镇管理责任，发挥各有关部门的职能作用，实现源头防控。通过召开联席会议，把握动向，形成共管合力。通过集中整治，使市容市貌得到明显改善，城镇形象、品位、美誉度显著提升。

推行三个模式

提升城镇管理效能

严格标准，建立精细化管理模式。实施精细化管理是提高城市品位，优化人居环境的必然要求。局直城管局以作风建设增强精细化意识，在职工中开展了争做“城管先锋”活动，以制度建设强化精细化效果，制定和完善了环境卫生检查督导制度、环卫设施管理维护制度、作业车辆安全管理制度和环卫工人、绿化工人、单体楼保洁员、环卫车队司机的“星级”考核方案，将城镇长效综合管理内容细化成6类16个方面，量化成63项具体指标，通过制度建设，规范作业标准。

转变方式，推进智慧化城镇管理模式。现代信息技术手段可以拓展城市管理工作范围，提高管理和服务效能。在红兴隆管理局领导的高度重视下，投入资金378万元，积极推进数字化城管试点工作，打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息、投诉受理、便民服务等功能于一体，精准、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理信息平台，推进城镇管理、监督与服务一体化。

强化引导，构建全民化管理模式。提升居民文明素质、形成良好的社会风尚是保持良好市容市貌的重要举措。他们以创建“文明城镇”为契机，以新市民教育为载体，通过标语、广播电视、互联网等多种形式进行宣传教育，努力营造全民参与城镇管理、全民共建美好家园的良好氛围。广泛开展了“文明家庭”、“文明楼道”、“文明楼院”创建活动；举办了“树文明新风、创美好家园”、“和谐花开歌飞扬”、“五十佳”表彰等各类晚会20多场次。

树立“三高”目标

塑造城镇管理新形象

高标准推进城镇净化。局直城管局环卫工作在“净”字上下工夫、求实效。两年来，投资326.5万元，新购置环卫、清雪车辆6台，环卫清扫工作实现了人工为主向机械为主、人机结合的转变；主次干道每天保洁时间14小时，实施“六净五无”保洁标准，年清运垃圾4万立方米，城区保洁率达100%；对暂时不具备进驻物业公司条件的小区，实施“单体楼”保洁；生活垃圾日产日清，清运率达到100%。

第5篇：城市精细化管理举措范文

刚才，大家观看了城市环境“三项整治”录像，*区长就城市长效综合管理和“三项整治”工作做了很好的动员部署，王主任、蒋区长分别与各街道办事处签订了城市长效综合管理目标责任书，六家单位作了很好的表态发言。可以说，这次会议是开展城市环境“三项整治”，推动城市长效综合管理的动员誓师会，任务部署会，工作推进会，希望大家要认真贯彻会议精神，积极行动起来，在全区迅速掀起环境综合整治的，下面，我再讲四点意见。

一、提升标杆，固牢城市精细化管理的新理念

随着城市的发展，对城市管理工作的要求越来越严，城市管理工作的标准越来越高，城市管理工作从粗放式转变为精细化已成为现实而迫切的要求。

从城市发展的主导方向看，新加坡成为世界的“花园城市”，扬州获得“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”，无不得益于他们非常精细的城市化管理，其精细化程度令人叹为观止，新加坡具有非常精细的城管法律，并有完备的执行力，仅公民行为管理就有12条规定，垃圾如何出户、使用完厕所后必须立即冲水等都有法律规定；扬州具有非常精细的数字城管体系，通过视频监控系统发现问题，问题发现能力明显增强，处置效率显著提高，处置能力快速提升，显著提高了城市管理水平。

从当前工作看，我们开展的城市环境“三项整治”和城市长效综合管理工作，必须强化精细化的城市管理理念，必须有“细节决定整体”、“细节决定成败”的意识，破解城管难题需要细节之处着手，保持城市长效常态管理，需要从细微处着手，提高城市形象，需要从小处着手、以细节提升质量，以细节体现品质，以细节展示形象。

从长远工作看，提升竞争软实力，打造江北现代化新市区，我们在城市管理上也要确立精细化管理的理念。实施精细化管理是实现高效科学的城市管理的必要前提，是建设整洁良好的市容市貌、生活环境和生态环境的重要保证，抓好城管精细化工作，是优化环境，提高群众幸福感的需要，是树立形象，提高城市美誉度的需要，更是提高城市综合竞争力的需要。

二、综合整治，实现城管薄弱环节的新突破

城市环境“三项整治”以来，各街镇、有关部门做了大量的工作，城市卫生状况有所改善，交通秩序有所好转，占道经营有所遏制，整个城市面貌也发生了一定的变化。下一步，要针对薄弱环节，抓住热点、重点、难点问题寻求突破。

一是着力解决热点问题。我区部分区域、路段存在的占道经营问题相当严重，特别是王家田市场周边、欣乐市场门前、朝天街沿线的占道摊点、乱停车辆、乱设广告牌等问题，领导不满意，群众反映强烈，已到了非整治不可的地步。对这些区域存在的突出问题，有关街道和部门要高度重视，集中精力，合力整治。城管、交警部门要重拳出击，对流动摊点、占道经营、乱停车辆进行全面清理，力保一个不漏；对不规范的广告招贴，坚决清除；要堵疏结合，合理科学地进行疏导，规范管理；要高度重视整治后的日常管理，有关部门要派专人定点定时死看硬守，确保不回潮。

二是着力解决环境“脏”的问题。个别路段、老旧小区保洁质量不高，垃圾不能及时清运，卫生死角多，环境状况较差，环卫设施不全，垃圾运输抛撒仍然存在。针对这些问题，区市容、房管部门和各街道要认真对待，拿出切实可行的办法加以解决。主要道路要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，保持时时都干净；街巷道路要提高保洁标准，解决乱倒、乱堆、乱放问题；居民区内特别是一些老旧小区，要进一步完善设施，完成功能配套，推行垃圾定点收集，改变垃圾随意出户堆放的现象；城郊结合部要组织环境卫生整治会战，清理卫生死角和积存垃圾，解决垃圾围城现象。要加快环卫基础设施建设，今年计划建设的垃圾处理场、垃圾中转站、公厕要保质保量按时限要求完成任务。

三是着力解决秩序“乱”的问题。要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道；要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放；要继续做好打击非法营运车辆工作。加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，解决“黑车”营运问题。

四是着力组织联合整治。这次“三项整治”覆盖面广、涉及工作量大，时间长，需要组织多次的联合整治行动。所有参与整治的部门、单位、街镇，必须无条件服从“三项整治”办公室的统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战，绝不允许有推诿扯皮现象发生；“三项整治”的各牵头部门、各街道要切实负起责任，按照整治实施方案的要求，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成协同作战的强大合力；公、检、法、司要充分发挥保驾护航的作用，敢于执法、严格执法，对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的，要敢于上手，决不手软。这里我重申，各部门要主动找准位置，顾全大局，在这个问题上，不讲条件，不讲原因，只有服从，唯有落实。

三、常抓不懈，推动城市管理的新跨越

开展城市环境集中整治，作为一种管理手段很有必要，也能取得一些成效，出现一些起色，但这是暂时性的、阶段性的，随着时间的推移会出现反弹。如何巩固成果，如何能够长期管好，是我们必须解决的现实问题。

一是要落实城市管理责任。区政府关于加强城市长效综合管理实施意见对各部门、各街镇城市管理的责任已划分的十分明确具体，关键在抓落实。要将责任落实到单位，任务明确到科室，压力下传到人，要划片分段，划分责任区，包路段、包时段，每天组织巡查，对出现责任问题的责任人要进行问责追究；但仅仅由政府部门、街镇承担城市管理责任远远不够，要让社会的每一个成员单位承担责任，履行义务，加紧推行市容环卫责任区制度，划分各单位的市容环卫责任区，签定市容环卫责任书，告之市容环卫责任，依法监督其履责，真正形成政府部门牵头、街镇组织实施、社会普遍参与的“大城管”格局。

二是要加强城管队伍建设。做任何工作，人的因素始终是关键因素。抓好城市综合长效管理工作，也不例外。我们既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、卫生等城市管理人员，有了你们城市才会更有秩序；也要有从事道路、社区保洁工作的环卫工人，有了你们城市才会更加干净。目前，政府正在充实雄州主城城市管理力量，组建雄州街道的城管执法队伍、城管协管队伍和保洁员队伍，我们一定要将这些队伍打造成善于城市管理、敢于动真碰硬、勤于吃苦奉献、带头以身作则的队伍。我们的每一位同志一定要恪尽职守，各尽其责，各尽所能，以主人翁的态度投入到城市管理中，我相信，城市环境一定会有较大的改观。

三是要严格城管监督考核。考核工作常态化，要建立城市管理绩效评估体系，制定科学、合理的考评办法，选调有事业心、责任感的考核人员，坚持每天考核，当日反馈，一周一查，及时通报，每月讲评，公布排序，通过严格的考核促进问题的整改；媒体监督常态化，区电视台设置专题节目、选调专门人员、配备专用设备，用专栏、专人、专机“三专”的方式报道城市管理工作，曝光突出问题，通过有力的媒体监督促进问题的整改；举报整改常态化，要广开渠道，设立投诉电话、明确举报接待人处理群众来电、来函、来访，并实行首问负责制，限时办结制，通过社会力量监督问题的整改。

四、加强领导，增强城市管理的新活力

一是统一认识，加强领导。区政府已成立了的城市长效综合管理领导小组和城市环境“三项整治”指挥部。各街道、部门、单位要充分认识城市环境综合整治和长效管理的艰巨性和复杂性，主要领导要亲自挂帅，真抓实干，分管领导要专抓专管，狠抓落实，以坚定不移的决心，超常规的举措，打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。

二是奖优罚劣，严格问责。区政府已建立城市管理保证金制度和问责机制，将城管工作的绩效、绩誉和绩位进行挂钩，各街道缴纳10万元保证金，党政主要负责人，分管负责人各缴纳5000元保证金。年度考评实际得分高于总分90％的为优秀街道，区政府对街道和各责任人在退还保证金基础上给予双倍奖励，达到总分70％的为达标街道，对街道在全额退还保证金基础上给予适当奖励，对责任人在退还保证金基础上等额奖励。低于总分70％的为不达标街道，全额扣除单位和个人保证金。对连续两年考核居未位、问题突出的单位，对主要责任人建议区组织部门进行必要的岗位调整和交流。

三是宣传造势，营造氛围。重视抓好舆论导向，大力宣传长效管理对改善城市形象和城市居民生活环境的重要意义，大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，公开曝光整治工作开展不力或长效管理不落实的单位，积极营造良好的社会氛围。

第6篇：城市精细化管理举措范文

当前进入了全国文明城市复查冲刺阶段，东部公司按照总公司要求，不走过场、务求实效，凝心聚力攻坚，全力以赴“备考”。

提高站位，凝聚更多的共识。文明城市复查是全市的一件大事，东部公司在总公司党委的坚强领导下，制订方案、强化举措，进一步统一思想、凝聚共识，从基础性工作抓起，提升服务品质；从精细化管理抓起，提高营运效率；加强对职工的宣传引导，汇聚强大的攻坚合力。

对照标准，拿出更实的举措。公司按照检查标准，认真对照分析，对车队情况进行了摸底排查。各车队迅速行动起来，抓重点、找短板，一条条自评，一项项整改，一件件落实。进社区征求乘客意见，促进了服务提升；开展地毯式的卫生清扫，创造了整洁环境；进行冰雪道路驾驶演练，夯实了安全基础；倡导文明乘车，传播了良好风气。

踏石留印，打造更硬的作风。全体职工发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的精神，尽管天气寒冷，但是大家热度不减，标准不降，作风更扎实。公司班子成员每天天不亮就深入到各车队、站房、站点查看情况，以务实、细致的检查，促进各项工作的落实。

东部公司坚持问题导向，注重工作方法，进一步压实管理责任，将车队及各部门汇成合力，全力以赴打赢创城迎查攻坚战。

第7篇：城市精细化管理举措范文

关键词：精细化管理；走动管理；阶梯布任；“热炉定律”

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）44-0007-02

管理出成绩，从严管理出大成绩，精细化管理出最大成绩。一支优秀的辅导员队伍不仅要有优秀的管理团队，更要有科学的、有效的管理方法，而精细化管理则是其中不可或缺的方法，是辅导员管理学生，为学生服务的具体体现。要做好学生精细化管理就应当从细节着手，主要体现在以下几个方面：近水知鱼性，近山识鸟音，只有“走动管理”近距离与学生接触，才能重心下移，掌握学生的真实情况，了解学生的各种需求；坚持以学生为中心，尊重学生，始终秉持“以人为本”的管理理念，将对学生的关心和爱护深深植入他们的心中；辅导员对班级和学生进行阶梯布任，将教育和管理细化到每位学生、每个细节，将管理责任具体化、明确化，最终实现班级管理的最优化；充分利用“竞选轮值、在野监督”的自主管理等制度及其他管理机制，调动学生干部的积极性和主动性，实现工作效率的最大化；通过对“热炉定律”的理解和运用，落实对精细化管理执行全过程中的警示和监督控制作用。

一、走动管理――精细化管理源于近距离

辅导员与学生之间的距离不是物理距离，而是心理距离。距离产生隔阂，距离是管理的屏障。现在有些辅导员习惯于靠在舒适的椅子背上发号施令，不能够走出办公室，深入学生之中，靠近学生，在近距离接触中进一步了解学生，使得很多问题不能够当面解决。要想实现精细化管理，就要缩短距离。通过“走动管理”能够缩短辅导员与学生之间的距离，让这种管理模式能够成为连接两者心与心之间最直接的桥梁。

1.深入课堂，走访宿舍，召开学生座谈会，深入了解学生的思想状况。坚持每周走访学生宿舍，每天至少要找1～2名学生分别谈心，进行深度辅导，有计划、有目的地调查了解学生的思想动态和对学校各方面工作的意见要求；了解学生本人和家庭的生活情况，妥善解决学生反映的问题，做学生的贴心人；经常召开学生座谈会，了解学生的思想动态，缩短师生间的距离，做学生的知心人。每月召开一次年级大会，写好日常工作笔记，并向主管学生工作部门有准备地、系统地全面汇报学生工作。每学期开学时，及时上交学期工作计划，每学期末上交学期工作总结，召开座谈会，总结经验教训，表彰先进个人。

2.深入学生团队，积极参与学生实践。辅导员要积极参与到学生实践和活动的组织管理中去，在实践的过程中给予学生帮助和指导，第一时间发现问题，并第一时间解决问题。只有这样的近距离接触，才能靠前管理，主动接触学生，深入到学生的日常生活学习工作中，及时了解学生的思想动态，为他们提供服务和帮助，引导学生积极向上地成长。

二、以人为本――将精细化管理落到实处

现在的大学生大部分都是首次离家求学，学习之余难免想家或是孤单。因此，需要辅导员秉承以人为本的管理理念，经常与学生谈心沟通，关心学生在生活中的小细节，不时地为学生带去温暖，让他们能够在一个充满关爱、轻松愉悦的环境中成长、成才。

1.在细节中给予关爱。要全面深入地了解每位学生，做到爱在每一个细微的角落。大学生由于家庭背景、地域文化以及生活条件的不同会呈现出个体差异，这使得他们在学习和生活中会遇到这样或那样的问题。这就要求辅导员必须深入学生的实际生活，及时与学生进行交流，掌握他们的思想动态，具体问题具体解决。与此同时，更多的应该给他们予关爱，辅导员对学生的爱能够唤起他们对生活、对人生的期盼与追求，让他们朝着更加积极向上的方向发展。

2.在心灵间建立沟通。沟通是辅导员工作中的重要内容。在沟通中，辅导员能够了解到学生个人的思想、兴趣、爱好，以及取得的成绩和存在的问题，同时学生也会感觉到辅导员对自己的关注和尊重，感觉到教师的真诚和善良。尤其是和问题学生的沟通，关键的是找到他们的闪光点，如果能够找到学生感兴趣的话题，学生就会在这个沟通中知道什么是自尊、什么是自爱，因此要与学生谈他们感兴趣的话题，引导他们从沟通中找到成功的感觉。此外，还要学会去倾听，在倾听中了解学生的喜怒哀乐，发现问题，解决问题。

3.重视对特殊学生的关怀。对于一些情况比较特殊的学生要注重思想上的帮助，经常与贫困生进行面对面的交流、谈心，对于身体有残疾的学生要及时与他们交谈，解除他们心中的自卑心理，保证他们能够安心学习。在每学期贫困生评定过程中，一方面广泛听取学生的推荐意见，另一方面深入学生中调查了解，在全面调研的基础上经过初评、复评、公示，让家庭贫困的学生切实感受到国家和学校对他们的帮助和关怀。

三、阶梯布任――让精细化管理高效施行

面对上百的学生群体，作为辅导员，为了便于更好地与学生交流，当现实条件无法保证人人面面俱到时，需要采用阶梯状的管理方法来布置任务，完成工作。班级是构成学校系统的基本单位，多个班级组成了一个年级，甚至整个学校。如果多个班级或年级是健康的、活跃的，那么整个学校就是健康的，活跃的。因此，如果辅导员对班级的学生个体进行阶梯化的管理，对学生的教育与管理细化到每名学生、每个细节，这才是真正地规范管理，才能激发活力。

实施“阶梯化”管理模式，即学校对辅导员考核量化，辅导员对班级管理“阶梯化”的德育模式。立足把每件事做细、做实，关注细节，从大处着眼，从小处入手，就像先让一部分人富起来带动全国富起来的方针一样，与学生本身之间的沟通会更真实和全面。了解每个学生的心理动态，靠平时的观察是不够的，这就需要与一部分人的沟通，先从侧面大致了解，明确重点交流的对象，再各个击破。同时，平时的工作安排也是如此，把工作布置给班委等，再由小部分人通知布置给大部分人，反馈亦然。当然，这并不意味着培养小集体、小团队，而是辅导员必备的沟通技巧。

要想使“阶梯布任”模式最优化，最重要的是要落实每个班委的责任，将管理责任具体化、明确化，第一次就把工作做到位，日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理，等等。要秉持着一种负责、敬业的精神，一种诚实的态度，一种完美的执行力，充分发挥每个学生良好的团队精神和工作能力。做到对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。一个人对自己的工作、学习不负责任就是对自己不负责任，一个对自己不负责任的人就没有任何前途可言，一定要督促学生以一种积极的心态去努力学习、不断进取，发现并肯定他们的能力。

四、结语

学生工作的动态性和发展性决定了辅导员工作的挑战性。“走动管理”强调的是人本管理、现场管理和情感管理，对做好辅导员工作具有很好的借鉴意义，使辅导员工作更有针对性。辅导员只有真正做到敢于走动，共同直面困难；善于走动，讲求方式方法，才能真正发挥其在大学教育中的桥梁作用。

参考文献：

[1]张佳，张伟.抓住细微处、落在实效中――以内涵发展为核心的我校班级精细化管理初探[J].教育教学论坛，2011，（18）：084.

[2]张建鹏.学生管理工作中精细化管理举措――打造团队增强素质引导班级[J].太原城市职业技术学院学报，2011，（09）.

[3]孟庆亮，房鸣一，李娇.加强班级精细化管理，促进学生健康发展[J].中国校外教育，2013，（01）.

[4]郭学玲，郑洪波.应用型本科院校建立班级档案的意义与实践――以齐齐哈尔工程学院为例[J].职业技术，2012，（09）.

[5]姚梦竹.班级精细化管理的探索与研究――以理工院校研究生班级管理为例[J].石油教育，2014，（01）.

第8篇：城市精细化管理举措范文

关键词：供电企业；综合计划；管理

作者简介：刘希荣（1976-），女，山东招远人，招远市供电公司发展建设部，工程师。（山东 招远 265400）

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）23-0162-02

一、供电企业综合计划管理特点

供电企业的综合计划是为实现企业安全供电，提高供电数量、质量的目标，对企业的全部生产经营工作作出统筹安排，规定着企业在计划期内销售电能的数量、电能的质量，电力设施的建设、电网的安全检修、电力服务质量等指标和工作，是企业经营思想、方针、目标的具体化，是企业在计划期内完成生产目标的行动纲领，是提高企业经济效益、降低内部成本的重要环节。

综合计划管理是指对综合计划指标、任务的编制、平衡、上报审批、落实执行、协调控制、反馈、考核以及提升等全过程的管理活动，其目的是通过闭环管理实现精准计划、精确执行、精准控制，确保企业年度各项计划任务和业绩考核指标全面完成，是企业KPI指标的主要内容。

综合计划管理是运用“全面统筹”的观点，采取按照专业进行编制，进行全局综合平衡，坚持部门服从全局、专业服从综合的原则，确定计划任务以及指标，并上报审批，形成公司总的指导性的计划纲领。

以严格的计划管理保证公司生产经营目标的实现。在企业内部实行严格的计划管理是提高企业市场竞争力、落实经营战略目标的重要保证。通过计划管理工作，将公司年度综合计划在时间上分解到季度、月度、周综合计划，任务落实到各个部门、班组，通过公司内部控制管理使生产的各要素达到最佳组合，通过对计划执行情况的检查和监督确保综合计划按计划进行组织实施。

二、管理范围与目标

1.管理范围

综合工作计划由各个专项计划和指标计划组成，专项计划包括基建（电网基建、小型基建）、生产技改、零购、营销投入、信息化投入、生产大修、教育培训等，指标计划主要包括电网发展、资产质量、供电服务、经营业绩四大类。其中电网发展计划包括35千伏及以上工程建设任务完成率、大修、技改等指标。资产质量指标包括资产总额、资产负债率、流动资产周转率、净资产收益率、电费回收等指标。供电服务指标包括城市综合供电电压合格率、城市供电可靠率、农网综合供电电压合格率、农网供电可靠率。经营业绩指标包括售电量、购电量、线损率、利润总额、可控费用、工资总额等指标，覆盖了公司的整个范围，涉及了大部分的部门。具体内容包括完善制度、健全网络、规范流程、数据采集与汇总、报表编制与报送、针对分析、查找短板、制定措施、贯彻落实、改进提高、绩效考核，及时反映和监控公司生产经营活动，提升公司生产经营业绩。

2.管理的目标

（1）加强项目可研论证，提出切实可行的需求，科学制订公司综合计划。

（2）制订计划管理办法，建立健全综合计划组织机构，加强计划的常态控制，确保综合计划圆满完成。

（3）及时统计汇总计划完成情况，了解分析综合计划执行进度，解决出现的问题，为公司生产经营活动的顺利开展提供决策依据。

（4）认真寻找差距，制订改进措施，运用PDCA循环稳步提升综合计划指标水平。

三、供电企业综合计划管理中存在的主要问题

近年来，随着综合计划管理体系和工作流程的初步建立，供电企业综合计划管理工作取得了一定的成绩。但随着“三集五大”系统的建设和“两个转变”、集约化、精细化水平的深入推进，供电系统对综合计划的预见性、准确性和调控力、执行力提出了更高要求，综合计划管理也显现出来一些问题。

一是综合计划管理缺乏全局性和系统性。没有实现对生产经营管理的全覆盖、全介入、全监控，有些专项工作计划没有纳入综合计划统一管理。

二是随着“三集五大”系统的开展，公司原有的综合计划标准、制度与实际工作流程不符，缺乏时效性、先进性、通用性。并且公司部门、单位进行了划分、整合，部门的工作职能进行了相应的调整，使得综合计划的流程管理出现了一些问题，另外员工对计划管理标准的执行意识不强、了解不深，思想上不够重视。

三是综合计划的执行缺乏严肃性、强制性和约束性。计划执行过程中随意调整，工程进度缓慢，工期一拖再拖。指标的制订存在“差不多”的观念和“能高不高、能低不低”的现象，计划指标的预见性和准确性有待提高。

四是综合计划的监控约束力不强，计划管理基础不到位、分析监控跟不上精准管理的需要。

五是计划的监督检查和考核力度不够。

针对生产计划管理方面存在的问题，除了思想上要重视，更需要从计划组织机构设置、理顺生产经营计划流程以及加强计划管理的执行监管和考核等多方面寻找解决问题的方案。

四、加强供电企业综合计划管理的相关建议

1.管理机构与职责

（1）建立健全管理机构。为进一步加强综合计划管理工作，必须建立合理的组织机构，落实各部门职责：生产经营计划下达之后，如果没有将责任落实到人，工作落实到实处，就会导致工作拖拖拉拉，甚至产生事无人做、责任相互推诿的现象，因此，为了进一步加强生产经营工作计划管理工作，明确工作责任，使其确实有效地指导日常的生产经营活动，圆满完成公司的各项经济指标和生产工作，公司成立了以总经理为组长，以公司书记、副经理等两委会成员为副组长，以及各部门、单位主要责任人为成员的综合计划管理领导小组，以各部室设立计划专工为工作小组的组织机构，同时成立了综合计划管理办公室，办公室设立在发展建设部，成立综合计划管理岗位。

（2）明确职责。管理机构负责全局的计划管理工作，如配网改造及大修资金安排，年度月度计划，计划实施、调整，项目资金的调节。领导小组的职责主要是批准综合计划、监督并协调计划执行过程中出现的问题，并对计划执行结果进行考核。工作小组的职责主要是提报、分解、执行综合计划（调整计划），并及时反馈综合计划完成情况。综合计划管理办公室的主要职责是负责全局的综合计划日常管理工作；负责综合计划总体方案的起草和修订，负责计划工作的调查、研究、监督、检查、核实以及考核等工作；负责考核资料的发放、接收、保管及存档。

2.强化标准化建设

俗话说：“不成规矩，何以成方圆。”成功的企业50%得益于成熟的规章制度，公司制定的规章制度是开展各项工作应长期遵循的基本要求和准则，是全体员工应共同遵守的行为规范，是企业规范运行的重要方式之一。

借公司标准化建设的东风，公司完善制定了综合计划方面涉及到的各种管理标准以及业务的工作流程，以标准指导各项业务活动、各项岗位工作，把标准化落到实处，实现计划管理工作的科学化、制度化、规范化。梳理、优化计划管理流程，理顺了业务实施的通道，明确各部门的目标，落实责任，提高综合计划效率，做到“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有人考核、凡事有据可查”，提高计划的科学性和严肃性。

公司利用公司简报、网站等媒介大力宣传计划管理标准、管理办法，组织员工学习和掌握与岗位工作相关的计划管理标准内容和要求、标准化方法和技能，并切实按照标准的流程进行执行，将计划管理工作落实到位，持续提升公司计划管理水平和科学规范管理水平。

3.加强计划的过程控制

公司各部门在制订计划时树立全公司观念和实事求是的原则，认真搞好调查，进行项目可行性研究，制订符合实际的计划指标和任务。经公司汇总、上级领导批准后形成公司正式的年度综合计划。将年度综合计划分解到月度，明确计划的责任部门，并将计划分解落实到班组，严格控制计划的执行。财务资产部根据计划执行情况筹措资金，确保项目的正常进行。公司召开月度综合计划工作会议，总结项目执行情况、控制计划的进度，分析研究计划执行过程中出现的问题、影响因素，提出解决的方案，确保计划的实施。

4.加强同业对标、横向对标管理

同业对标、横向对标工作作为“十二五”期间工作的主线，公司将综合计划中的指标纳入同业对标、横向对标工作，以推动综合计划的执行和完善。通过对标工作，各部门加强内外部对标的结合，在内部对标方面重点抓好部室、供电所、班组及岗位之间的对标工作，通过大力开展“抓典型，树标杆”活动，树立标杆供电所、标杆班组、标杆个人等“示范标杆”，其他部门全面进行学习，采取先进的工作方法，确保各项指标达到最优。在外部对标方面，各岗位、各专业都要充分了解其他县公司综合计划指标任务完成情况，认真寻找差距，制订改进措施，从而稳步提升综合计划工作水平，力争全面、高质量地完成综合计划工作。

5.加强班组精细化管理

班组作为企业最基本的生产与运转单元，承担了执行的角色。可以说，班组的任务、指标的执行水平决定了综合计划的完成水平，随着对综合计划精细化程度的不断加强，班组的精细化要求也越来越高。公司通过各种方式提高班组的精细化，一是加强班组员工的培训以及“师带徒”的传授方式，提高员工的技术水平。二是编制岗位作业指导书，界定工作标准，使得各个岗位专注于本岗位的工作，提高了专业化水平。三是建立指标、任务的量化管理。特别是在综合计划的落实中，通过有针对性地设置员工核心的KPI指标，尽量进行任务计划的量化分解，将综合计划切实分解落实到班组和个人，使每个人明确自己的工作方向，努力完成目标任务。通过班组精细化管理工作，稳步提高指标预测的准确率、指标报送正确率和及时性、指标以及计划任务执行水平，持续提升分析的准确性以及对策的针对性，努力增强计划管理和控制成效。

6.加强综合计划的监督与考核

为了加强综合计划的严肃性，激发员工劳动生产积极性，确保在受控状态下按时按期完成公司的各项生产经营任务，提高生产控制的综合管理能力，实现企业的持续发展，公司将综合计划纳入业绩考核的范畴，每月对综合计划的完成情况进行统计、检查、考核，并形成考核报告进行下发，督促、激励各部门及时、高质量地完成每月的计划工作。

第9篇：城市精细化管理举措范文

关键词:九寨沟景区;生态旅游管理;多元化主体;精细化管理

中图分类号:F590.8

文献标志码:A

文章编号:1673-291X(2009)21-0147-02

九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内,因沟内有九个藏族村寨而得名,海拔在2 000米以上,生态环境保持得相当完整,沟内分布一百零八个湖泊和大片原始森林,不但有五花海、五彩池、树正瀑布、诺日朗瀑布等绝佳的风景,还拥有大熊猫、金丝猴、扭角羚、梅花鹿等珍贵动物资源。2007年5月8日,阿坝藏族羌族自治州九寨沟旅游景区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。九寨沟曾是一个名不见经传的山沟,今天却以“人间仙境”、“童话世界”的美誉蜚声中外。从20世纪90年代初的年接待游客10余万人,发展到现在的200多万人;景区年经营收入从100多万元提高到现在的6亿多元,九寨沟的旅游资源得到了极大地开发。但是,与其他一些景区的过度开发以至旅游资源衰竭的情况不同,九寨沟坚持以生态旅游为核心理念,努力保护自然环境的秀丽和纯净。九寨沟景区的管理者,坚持以自然旅游资源的科学开发为出发点,全力向中外游客展现一个原始古朴、神奇梦幻的人间仙境,这里原始的生态环境、一尘不染的清新空气和雪山、森林、湖泊组合成幽美的自然风光,成为全国唯一拥有“世界自然遗产”和“世界生物圈保护区”两顶桂冠的圣地。九寨沟旅游开发的巨大成功,是与景区有效的生态旅游管理息息相关的。

一、景区管理理念的生态转型

旅游资源通常可以分为两类,即自然旅游资源和人文旅游资源,自然旅游资源主要是以自然界中的山水树木、鸟兽虫鱼、奇石绝景等为载体。因此,在自然旅游资源为主的景区中,如何保护生态环境的原始、自然和完整,便成为摆在管理者面前亟待解决的问题。九寨沟景区秉承人与自然和谐共处的理念,始终坚持对九寨沟生态环境的强力保护和合理开发,不为眼前的经济利益放弃生态保护的长远目标,为中外游客保存了一个原始古朴的自然环境,从而吸引着越来越多的中外游客前往参观游览。

为了贯彻生态旅游的理念,九寨沟成功地实现了“沟内游、沟外住”的构想。从2001年4月30日起,九寨沟关闭了景区内的所有宾馆;2003―2004年,大规模拆除景区经营性房屋建筑和违章建筑12万平方米,恢复植被2万余平方米,有效遏制了景区城市化现象,维护了世界遗产地的真实性和完整性。同时,景区每年拨专款836万元作为景区居民的生活保障费,组织景区居民入股,建设并运营诺日朗旅游服务中心,优先安排沟内居民从事保护、环卫和相关旅游服务工作,保障居民利益,引导居民致富,有效解决了“保景”与“富民”的世界性难题。

九寨沟景区引入国际标准化管理,确立“绿色旅游”的新理念。九寨沟的“绿色旅游”将保护生态环境和绿色资源、满足“绿色消费”的思想贯穿于整个旅游管理和发展中,主要表现在:科学测定环境承载量,实施“限量旅游”政策,严格控制日进沟游客数量;开通绿色环保观光车,尾气排放达到欧三标准,大大降低了汽车尾气对九寨沟生态环境的影响;拆除景区内的所有旱厕,引入智能型全自动免水冲环保生态厕所和环保型车载式流动厕所,从而实现了景区内污染物零排放;景区内的诺日朗旅游服务中心以旅游咨询、环境教育为主要功能;开发以绿色为主题的原始森林旅游路线等。九寨沟在旅游开发的同时,保证了旅游资源的可持续发展,促进优秀文化精髓的传播,将旅游和自然、文化、人类生存环境结为有机的整体。

九寨沟广泛、深入地开展国际合作交流,使其生态旅游管理进一步向着国际化和现代化的方向转变。其举措包括:每年外派专业人士出国考察,不断吸纳先进的管理经验,注重景区员工的素养提升,以改善景区服务质量;与美国华盛顿大学就环境工程、环境教育和森林生态学等内容进行科研合作;与四川大学和美国加州大学、优山美地国家公园合作,成立“九寨沟生态环境与可持续发展国际联合实验室”;配合世界自然保护联盟在九寨沟开展实地调研,并与建设部、中国风景名胜区协会、世界自然保护联盟(IUCN)等共同合作开展“中国世界遗产地生物多样性项目”研究。正是由于景区采取了科学、生态的管理方式,保持了九寨沟生态旅游资源的原始性和真实性,将自然的韵味与地域文化特色结合起来,才吸引了不计其数的游客慕名而来。

二、多元化的环境保护主体

在全国的其他一些地区,自然景区内往往存在着景区内居民与景区管理者之间的利益冲突:一些景区管理局为了保护环境,往往限制或取缔景区内的居民参与旅游服务业活动;而居民为了获取自己的经济利益,也时常置景区的生态保护于不顾,二者由此形成了紧张对峙的关系。

九寨沟景区从保护生态环境的角度出发,采取了重要举措扭转这种常见的问题。九寨沟管理局认为,景区内居民是景区保护的动力,九寨沟人既然始终坚持“以旅游发展促进生态保护,以生态保护促进旅游发展”的理念,那么就必须想方设法将景区内居民纳入到环境保护的体系之中,使之成为监督、批评和参与的重要力量。为此,九寨沟开创了居民参与景区保护的管理新模式。九寨沟管理局通过倡导、引导、疏导、指导的方法,使沟内居民认识到保护九寨沟的紧迫感、危机感和责任感,增强其主人翁观念和忧患意识,变被动的、强制的环保为居民自觉主动的参与;同时,不断强化保护环境的相关规章制度,形成一个完善的保护机制,遇到问题有法可依、有法必依,从而大大减少了危害生态环境的问题的产生。

为了杜绝日常生活垃圾的污染,九寨沟管理局严格控制沟内餐厅等服务项目的数量,努力实现服务经营项目向沟外发展的目标,切实地避免景区的日常污染;杜绝外来人口对沟内餐厅、摊位的承包、租赁,限制外来人口迁入沟内,从而使环境保护和创造良好的治安环境落到了实处。为了实现多位一体的环境监管目标,九寨沟景区管理局还以沟内居民为骨干,组建120余人的“3队10站”:护林防火专职消防队、环境卫生队、保护区道路养护队,长海、日则、诺日朗等七个保护站、生物病虫害监测站、环境监测站、泥石流监测站,从而使保护任务落到实处。九寨沟这种以保护为前提和维护居民利益相一致的管理模式,以规范的行政手段、开放的经济手段和严格的法律手段及当地居民的高度自觉,显示出了强有力的生态环境保护功能。

三、精细化的景区管理举措

为了保护生态环境,九寨沟景区从日常工作的细微之处着手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨沟管理局出台了一项新举措――实施精细化管理。要求景区员工做到“六精”(精神、精华、精髓、精品、精密、精通)和“五细”(细分市场和客户、细分职能和岗位、细分每一个管理、细化程序和环节、细化成本控制),立足于细,扎根于实。通过具体的细节,一方面,可以让游客体会到一流景区的人性化服务,增加对九寨沟的满意度、信誉度、美誉度和忠诚度;另一方面,则可以使生态环境保护的理念真正地落到实处,让每一个管理者、每一个工作人员、每一个景区居民乃至每一个游客都树立起保护自然环境的观念。

“六精”中的“精华”体现了生态理念的内涵。“精华”是指有效地创造、运用、输出景区先进文化精华(九寨沟自然文化、民俗文化、管理文化)、技术精华、智慧精华等,全面掌握本行业的先进技术,通过不断的科学研究,使其具有处于领先行业地位的核心技术,有力促进景区的全面、快速、健康的发展。这种创造、运用、输出景区先进文化精华的理念,在九寨沟管理文化的实践中得到了鲜明的体现。九寨沟景区一方面是运用、借鉴国内外的先进生态旅游管理经验,另一方面又创造性地总结和传播自己的生态旅游管理举措,从而形成一种相互学习、共同提高的文化氛围。

“五细”之中则包括:细分组织机构中的职能和岗位、健全和完善内部管理体系,使责权利明确,并落实到位;细分每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令,采取层层目标管理,使之落实到人;细化全局管理制度的制定、实施、控制、检查、激励等程序、环节,做到制度到位。在生态旅游管理实践中,九寨沟景区管理者真正地将生态保护的理念融入九寨沟旅游的全过程之中,使游客不仅是生态旅游的消费者和主体,而且也逐渐转变成为生态保护和景区环境工作的监督者、批评者,以此构建一个管理者与游客相互监督的新局面。为了帮助游客建立生态观念、强化生态旅游中的教育功能,九寨沟生态旅游景区设计了一些专门用来提高游客生态保护意识的旅游项目及辅助措施,切实有效地建立起从管理者、工作人员、景区居民到普通游客的多位一体的生态保护机制。

同时,九寨沟景区还采取一系列措施加强自然环境保护和管理。景区管理局设置了专门的保护机构,配备专职人员对景区进行科学化管理、维护、调查、观测、监测、研究,遇到有损于生态环境的事情及时处理,并强化保护措施;景区管理局还依法建立健全保护区的规章制度和管理措施,将生态保护的理念细化到一条条具体的规章制度中。

九寨沟景区被誉为“世界最佳生态旅游目的地之一”,其成功的景区管理经验,值得国内其他旅游景区学习和借鉴,是中国生态旅游管理和发展的典范。

参考文献:

[1]任啸.自然保护区的社区参与管理模式探索――以九寨沟自然保护区为例[J].旅游科学,2005,(3):16-19.