工业经济运行措施精选(九篇)

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第1篇：工业经济运行措施范文

一、坚持政策指引，强力推进工业化核心战略的实施

以工业化建设为核心，以工业的突破带动其他产业的发展，是市经济发展的战略部署。坚持政策指引，强力推进工业化核心战略实施，就是充分利用国家政策机遇上的优势，合理调整发展策略，进一步优化工业结构，充分挖掘工业经济增长潜能，实现经济持续发展。一是运用政策，在统筹规划中做文章。要成立专门工作班子，加强对国家中部崛起政策和本地工业经济运行现状的研究，找准工作结合点，制定完善政策，梳理工作重点，建立工业发展长效机制，强化促进措施，有针对性地指导和推进全市工业经济发展，力求最大限度地发挥政策机遇在经济发展中的引导作用。二是抓住重点，在项目推进中求突破。要在落实科学发展观、保持生态良好和符合产业政策的前提下，继续按照“对外抓招商、对内抓扩张”的思路，进一步加大工业投资，调整产业结构，转变增长方式。在招商引资上，要进一步改善投资环境，扩大担保力度，积极宣传国家对中部崛起的有利政策，健全信息来源网络，建立联系人制度。在整体规划中，既要注重做好新增项目的资金引入，同时还要做好已有企业的产业配套延伸工作。在内部扩张上，要加强对企业改革问题的研究与组织，努力做好对本土企业的增资扩股工作，发展壮大骨干企业，加大项目组织和申报争取力度，健全和完善指导和培训机制，引导企业开展产学研活动，着力增强企业持续发展能力。三是相互依托，在产业集群中谋发展。要主动把工业经济融入省会经济圈，加强合肥经济圈产业一体化发展研究，积极开展项目研讨和项目对接活动，并依据自身资源和比较优势，按照经济圈产业一体化的基本框架，谋划产业发展方向及其布局，延长、完善产业链条，促进产业集群式发展，形成各具优势的产业基地。

二、优化发展环境，着力加强对工业经济运行的监控

正规高效的工业运行秩序，是促进工业经济发展的根本保证。只有不断优化发展环境，建立健全完善的运行机制，加强对工业经济运行的分析、监督和控制，及时协调和解决工业运行中的突出问题，才能有效保证企业在良性经济运行中谋求发展。一是加强工业园区建设，搭建工业聚集平台。要建立健全完善的引入、管理和考评机制，改进管理、服务水平，加强对工业园区的领导和指导，做到每一个产业都有人管，每一个大企业、大集团都有人联络，每个专业园区都有领导去抓。同时，要注重加强对工业园区基础设施建设的资金投入，合理规划、配置土地使用资源，进一步加大对专业化产业园建设力度，引导产业集群化发展。二是加强工业运行监控，推动企业良性发展。要加强对重点企业、重点行业、重点产品和重要生产要素的运行监控，合理调度企业的生产经营、技术改造和投融资情况，及时把握重点企业和重点行业经济运行中的问题，有针对性地采取措施，帮助企业排扰解困，推动企业的良性发展。如：及时召开有主要领导和分管领导参加的现场办公会、组织企业间的产学研联合、促进银企项目资金对接、帮助企业扭亏增盈、协调处理好煤电油运等。三是健全优化运行机制，依法指导经济运行。首先要建立管理责任制。按照隶属关系建立领导联系制度以及定期现场调研办公制度和督查调度制度，实行定时间、定目标、定责任、定措施的管理责任制。其次要建立市场分析与预测制度。定期对市场运营和经济运行情况进行分析评估，为经济运行宏观决策提供依据，超前规避风险，保证工业经济合理运行。再次要建立考评制度。以考评促落实、促创新、促发展。

第2篇：工业经济运行措施范文

今天召开全县工业经济运行分析会议的主要任务是：总结全县上半年工业经济工作，认真分析工业经济运行中存在的困难和问题，进一步认清形势，理清思路，强化措施,真抓实干，确保全面完成全年各项工作任务。刚才，xx同志通报了全县上半年工业经济运行情况，对下半年工业经济工作作了安排部署。下面，我再讲两点意见。

一、正确把握当前全县工业经济面临的形势

今年以来，全县工业战线的广大干部职工认真贯彻落实省、州、县经济工作会议精神，坚定不移的实施工业经济“提速增效”战略决策，克服各种不利因素影响，齐心协力，顽强拼搏，使我县工业经济继续保持了平稳较快增长的态势，达到了“时间过半，任务过半”的目标。这充分说明，通过近年来我们牢牢把握面临的机遇，充分发挥政策优势和资源优势，一手抓工业经济运行、一手抓工业项目建设，使全县工业经济运行逐步摆脱了低速徘徊状态，进入了速度与质量同步加快提升时期，特别是今年随着一批重点工业项目进入竣工投产期，必将有力拉动我县工业经济总量的增长。这种发展态势是好的，但我们也要清醒的认识到，我县工业经济发展水平还不高，大多数企业处在成长期，大企业不够强，小企业不够多;支撑经济发展重大工业项目少，多数在建项目建设期较长，短期内很难投产达产。这些因素造成我县工业经济总量在全省位次始终处于靠后的位置。若没有大的项目落地支撑，没有招商引资的强力突破和民营经济崛起，工业发展在较短时间内很难有质的跨越。因此，各乡镇、各部门务必从思想上高度重视，把实施工业立县作为己任，振奋精神，坚定信念，加快发展，为建设工业强县做出应有贡献。

二、抓住重点，确保完成全年工业经济目标任务

要确保完成全年目标任务，对我们来说，机遇挑战并存，所以一定要理清思路，抓住重点，强化举措，全力突破。下半年，要着力抓好以下几方面工作。

一要加强企业运行监测，确保工业经济平稳运行。各有关部门要认真研究分析国家宏观经济政策，及时了解市场、政策变化情况，帮助企业利用政策、规避风险;切实加大“煤、电、油、运”等生产要素综合协调力度，保证企业运行需要;积极开展“进企业、访企情、解企难、增企效”活动，努力化解资金、用工、运输等方面制约，特别要下功夫理顺和完善中小企业贷款担保渠道，促使银企对接，切实解决企业贷款难、发展难的制约瓶颈。各企业主管部门要继续实行月中监测，月底分析，季度研究制度，特别是对xx电站、xx药业、xx蜜蜂园等10户重点骨干企业和规模以上企业，要加强跟踪监测服务，及时了解掌握企业生产情况，认真解决企业生产的困难和问题，确保我县工业经济良性发展。

二要狠抓重点项目建设，扩大工业经济总量。发展工业经济，必须靠项目来支撑。各乡镇、各有关部门要认真按照县委、县政府关于开展“工业项目年”活动的要求，集中力量推动工业项目建设取得新突破。一方面，要全力抓好在建续建项目的推进、建成项目的达产达效和新开工项目的组织实施工作。重点协助xx药业、xx铁矿等加快建设进度，确保按计划投产;全力推进xx矿泉水等项目的前期工作，力争尽快开工建设;切实抓好xx木业艾司木生产线、xx蜜蜂园GMP改造、克马柚木生产线扩建、xx食品有限公司亮晒场建设等技术改造项目，促进企业扩规模、增效益。另一方面，要全力打造工业园区平台。切实抓好xx工业集中区的基础设施建设，提升承载功能;加快推进松江工业园区及矿泉水、人参、矿产、蜂蜜、建材等特色园区的筹建工作，力争尽快启动建设，为项目入驻创造条件。要根据园区功能定位和产业布局，大力引建和引导工业项目入驻园区，着力扶持入园企业扩规模、提效益，促进产业和产品成龙配套，形成产业集聚和规模效应。

三要推进企业改革创新，增强工业企业发展活力。要大力推进企业技术创新和新产品开发，广泛开展与大专院校、科研院所的技术合作，重点依托xx蜜蜂园、xx食品、等企业，开发一批具有xx特色的蜂系列产品、特色食品和医药产品。要继续抓住亏损企业不放松，一手抓亏损大户，努力降低亏损额，一手抓亏损小户，努力降低亏损面，力争扭亏增盈有明显改善。要采取有效措施继续加快企业改革步伐，重点抓好东北木业、原始林、水泥厂、造纸厂、等企业再招商工作，力促这些企业尽快启动生产。要充分运用现代企业经营管理模式，建立健全经营业绩考核制度，不断实现企业管理的创新，努力提高企业效益。

第3篇：工业经济运行措施范文

为进一步组织好经济运行，全面提高工业经济的运行质量和效益，现提出以下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以促进全市工业经济稳健运营、综合竞争实力不断增强为目标，以“三提三创”主题教育实践活动为动力，突出运行监测分析、市场开拓、重要生产要素保障、技改投入和节能降耗等重点，加快推动工业转型升级，提升全市工业发展水平。

二、工作目标

每年下达经济运行调控目标，年主要目标是：

1、全市区域内规模以上工业企业增加值比年增长13%；实现主营业务收入1636亿元，同比增长14%；实现利税253.1亿元，增长16%；利润154.2亿元，增长16%；

2、新增规模以上工业企业35户；

3、完成工业技术改造投资120亿元，项目开工率和完工率分别达到95%、70%以上；

4、万元GDP能耗控制在1.153吨标准煤以下，比年降低3.9%。

三、工作重点

（一）加强工业经济运行监测分析。一是强化工业生产运行调度。坚持以企业、产业为中心，加强调查研究，深入一线、深入企业，全面掌握企业运营情况。建立完善调度机制，准确把握工业经济运行动态，及时分析企业生产经营变化情况，提高分析质量和调控措施的前瞻性、针对性。二是高度关注经济运行中的热点、难点问题。关注欧债危机、人民币升值、货币政策和房地产政策变化等对全市经济的影响，积极应对经济增长下行对企业发展带来的不利因素，密切关注能源、原材料等生产要素价格上涨给企业产生的成本压力，着力解决生产运营中的突出问题。三是积极帮助亏损企业扭亏为盈。及时掌握亏损企业生产经营状况，深入研究分析亏损原因、发展瓶颈等关键问题，帮助企业采取有效措施，解决难题，健康发展。

（二）引导企业大力开拓市场、强化管理。一是密切监测市场变化。坚持把市场作为组织经济运行的出发点和落脚点，掌握市场动态，搞好市场发展动态信息交流，准确把握重点产品市场变化趋势，为企业生产经营决策及时提供信息指导。二是大力开拓国内外市场。抓住上级适时出台的扩大内需和鼓励出口政策变化节点，深入分析政策变化对产品生产销售影响，引导企业加大研发投入，调整产品结构，积极参加各类会展活动，开拓国内外市场，推动工业品扩产促销，带动相关产业发展。三是加强企业管理。引导企业切实把管理作为求生存、保增长的重要措施，针对企业管理中的关键问题和薄弱环节，以精细化管理为重点，全面加强基础管理、生产管理、财务管理等方面的工作，提高企业整体管理水平。

（三）努力做好电力、资金等重要生产要素供应保障。一是加强电力运行管理。抓好电力生产与供应管理，强化监测分析，保障电网安全可靠运行。完善电力需求侧管理，及时调整负荷，引导企业错峰避峰，有效降低电网峰谷差，加强迎峰度夏、迎峰度冬和重点期间的电力供需形势预测，确保全市供电有序可靠供应。二是着力破解资金难题。引导企业充分利用我市被纳入全国第三批资源枯竭城市和沂蒙革命老区两大政策，积极策划项目，加大招商引资和对上争取力度，创新完善银企对接、发行债券、资本运营、战略投资合作、企业上市等方式方法，有效满足实体经济对资金需求。

（四）加大技改投入，促进工业结构优化升级。积极引导企业加大技改投入，盘活存量资产，提升传统优势产业，加快实现内涵式发展；认真做好项目筛选工作，面向市场需求，立足产业前沿，围绕关键核心技术研发、创新成果转化、原材料精深加工、产业链延伸配套、高端产品制造等凝练好项目；抓好在建重点项目建设，加强管理，强化调度，力争项目早完工、早见效。

（五）全面加强节能降耗工作。加快整合和淘汰落后产能步伐，降低“双高企业”行业比重；大力实施节能技术改造，实现能量梯次利用和资源高效循环利用；大力发展节能环保产业和循环经济，全面实施清洁生产审核工作，推广减量化、再制造、资源化循环模式。

四、工作要求

（一）加强领导。成立全市工业经济运行工作领导小组，统一协调指导工业经济运行，具体工作由市经信局牵头，会同有关部门单位组织实施。各成员单位要把这项工作摆到重要议事日程，建立健全工作机制，成立相应的工作机构，负责具体调控工作，主要负责人是第一责任人，亲自抓，负总责，及时协调解决遇到的困难和问题，确保工作任务全面落实。

第4篇：工业经济运行措施范文

尊敬的各位领导，各位同志：

根据会议安排，我就Xx区工业工作作如下汇报：

一、全年工业目标任务及**——**月工业经济运行情况

（一）全年工业发展目标。20**年，工业发展目标为：规模以上工业总体发展速度继续保持增长30%以上；实现工业主营业务收入43亿元，同比增长60%；实现工业增加值12亿元，同比增长30%；完成工业技改投资8亿元，新增规模以上工业企业5户。年初我区已将目标任务层层分解细化，落实到主管部门、相关企业和具体责任人。

（二）**——**月工业经济运行情况。今年**——**月，全区工业经济稳步增长，经济运行质量持续提高，为确保一季度工业经济实现“开门红”、完成年度工业经济目标任务奠定了良好基础。一是工业发展速度进一步加快。**——**月，全区规模以上工业实现工业总产值4.12亿元，同比增长88.26%；实现工业增加值1.22亿元，同比增长58.9%。二是工业销售收入、利润同步增长。**——**月规模以上工业企业实现销售收入4.16亿元，同比增长81.44%；工业企业实现利润305万元，同比增长28.7%；工业产销率达到94.1%；完成新产品产值率12.4%。三是工业项目顺利推进。今年前两月，已完成工业新开工项目4个，即**建筑节能有限公司新型节能建材生产项目、**食品有限公司膨化方便食品生产项目、**食品厂旅游休闲食品生产项目、公交公司加气混凝土新型墙体砖项目，以上新开工项目均可在年内全部竣工投产。工业企业技改项目顺利实施，**——**月已完成工业技改投资1.2亿元，完成技术创新投资120万元。四是园区建设步伐加快。已开始工业园东区的前期筹建工作，《项目实施方案》正在报市人民政府审定，地形测设、规划设计等基础工作已准备就绪。

二、实现全年工业目标任务的主要措施

（一）实施工业发展战略。一是科学制定工业发展规划。围绕“以大工业对接大交通，以大交通推进大工业”的工业发展战略，进一步完善通道经济发展规划，科学制定“十二五”工业发展规划。二是加快建设工业园东区。重点抓好园区建设规划、土地利用调整、土地征用报批、拆迁安置、设立机构、建融资平台、进行基础设施建设和产业项目招商等工作。力争5月底前完成园区总体规划设计、控制性详细规划及园区功能分区规划，6月底前通过规划评审，年内开始征地补偿、拆迁安置，并开工进行园区基础设施建设。

（二）营造工业发展氛围。一是加强组织领导。工业园东区工作运行机制已基本确立，将以强有力的组织保障，完成工业园东区建设和发展的各项既定目标。发挥好工业经济发展领导小组的指导作用和工业经济联席会议制度的协调作用，切实解决好工业发展中的具体问题。政府主要领导每月研究工业工作一次以上，把工业经济发展摆在更加突出的位置。二是加大工业发展舆论宣传。通过各种会议、报刊、电视、网络、广播、简报等多种形式广泛宣传工业经济的地位和作用，逐步在全区形成“大开放、大招商、大融资、大建设、大服务、大发展”的工业经济发展氛围。

（三）抓实工业发展项目。一是抓好对企业的帮扶培育。要加大对现有规模以上工业企业的培育力度，增强规模扩张和市场竞争能力，促使做大做强。同时，坚持“抓大不放小”，优选培育一批现有中小型成长型企业，力争年内新增规模以上工业企业5家，新培育年销售收入超亿元工业企业2家。二是抓好工业技改项目的实施。用准用实工业发展资金，用活用足灾后重建特殊政策。确保新型建筑节能有限公司玻镁新型建材生产项目等4个新开工项目实现全面达产；支持**食品公司二期技改扩能等8个重点技改项目能够按期投产。

（四）培育工业发展龙头。一是力争引进大企业、大项目落户。放眼成、渝、西三大都市经济圈，抓住东部沿海产业转移机遇，力争年内引进投资3亿元以上的浮法玻璃生产线、有一定生产规模的生物制药生产线等**——**个大企业、大项目落户，以“一园一主业，一主业一集群”作为今后工业发展的战略定位。二是实施品牌兴企战略。推进工业由生产加工型向品牌经营型发展模式转变，让一大批品牌争创国家级绿色食品认证、省级著名商标和**省名牌产品，重点抓好龙头食品公司挂面申报国家驰名商标和**食品公司申报**省名牌产品工作。

（五）优化工业发展环境。一是全力打造工业发展的硬环境。对电、煤、油、气、运输、劳动力等工业生产要素加强调度；新建110千伏变电站专供工业园东区；确保新入园企业实现“七通一平”；重点做好工业企业融资协调推介工作，并组建国有资产经营管理公司，用多种手段解决企业融资难的问题。同时，积极向上争取各项资金，力争工业园被省政府纳入重点支持的“1525”工程。二是不断优化工业发展的软环境。重新修订出台《招商引资优惠办法》，以灵活多样的方式在税收优惠、财政扶持、用地优惠、要素支持、规费收取、政务服务、奖励办法上对企业给予实实在在的支持。帮助企业培养和引进工业管理及技术人才，继续聘请省内外专家为企业家授课和深入企业作具体指导。坚决杜绝“三乱”行为，对向企业“吃拿卡要”的行为追查到底。

第5篇：工业经济运行措施范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实省第十三次党代会及中央、省、市经济工作会议精神。坚持稳中求进，好中求快的原则，围绕鄱阳湖生态经济区建设，把转变发展方式、调整工业结构、提高增长质量和效益放在更加突出的位置，在增强工业增长稳定性、持续性的同时，进一步提升工业经济运行的质量，为建设实力雄厚、生态宜居、社会和谐的新作出积极贡献。

二、发展目标

（一）规模以上工业总产值达345亿元，同比增长40%；规模以上工业增加值达75亿元，同比增长25%；主营业务收入336亿元，同比增长40%；实现利税33亿元，同比增长30%；新增规模以上工业企业10户。

（二）工业固定资产投入184亿元，同比增长20%。

（三）工业单位综合能耗下降5%以上。

三、工作措施

（一）以提速增效为目的，加强工业经济运行调度

1、抓好工业经济运行的监测分析、预警预报。密切关注国内外经济环境的变化和国家宏观政策的动向，抓住工业企业一套表统计改革契机，切实整合各种资源，努力提高应对措施的针对性和灵活性，确保工业经济在稳定中持续健康发展。

2、加强对工业经济运行中重大问题、突发问题的综合协调工作。特别要做好煤、电、油、运以及流动资金等生产要素的协调，加强工业经济运行的应急工作，推进工业经济统筹发展，确保工业经济稳健运行。

3、认真贯彻落实国家各项宏观调控政策措施，发挥产业政策和行业规划对工业经济发展的导向和指导作用，引导工业企业加快经济发展方式的转变。要按照“区别对待、有保有压、扶优扶强”的原则，继续推进淘汰落后产能工作，促进工业经济的可持续发展。

4、加强行业管理。贯彻落实有关法律法规，加大电力执法检查力度，促进电力市场有序运行；履行《禁止化学武器公约》义务，加强监控化学品日常管理，确保全市监控化学品不扩散、不违规。

（二）以重点企业为龙头,不断做大工业经济总量

1、全力支持世龙实业尽快上市，积极做好世龙上市后新项目开工服务工作；主动为宏柏、天新等有一定上市基础和意愿的优质企业做好上市辅导期配合工作，协调企业做好前期工作，定期调度。

2、鼓励锦溪水泥等企业跨区整合资源做大规模，通过裂变扩张、兼并重组等多种手段和途径，形成有较强竞争优势的产业集团公司。尽快完成东风药业、为民机械厂退城进园，积极寻找战略合作伙伴帮助江维尽快走出困境。

3、大力支持优势企业实施技改和产业升级，提升企业竞争能力。继续实行重点企业副县级领导挂点和月调度制度，切实帮助企业解决生产发展过程中的困难和问题。同时，出台相关优惠政策，支持小微企业发展，财政、金融、税务等有关部门应予大力配合。

（三）以项目建设为抓手，增强工业经济发展后劲

1．实施一批技术先进、成长性好、关联度大、带动效应强的重大项目。重点抓好世龙实业三氯蔗糖等总投资额达35亿元的十大工业项目建设，围绕“在谈项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”的要求，强化投资管理，切实做好项目前期准备、建设中协调、建成后服务。健全重大项目绿色通道、市领导联系重点项目制度，协调解决项目实施过程中的困难和问题。

2．引进一批能耗较低、附加值高、产品配套、比较优势突出的项目。进一步完善引资考核办法，优化考核指标。把项目引进重点放在促进产业延伸，提高产业附加值，降低能耗，以及带动产业转型升级的项目上来。积极与世界500强、国内500强、央企国企、上市公司开展形式多样的合作。

3．储备一批发展前景好、操作性强、融资作用明显，适宜包装的后备项目。加大项目储备库建设，突出以金山工业区、塔前工业区为载体，精心策划一批大项目，实施产业招商。积极采取股权融资、战略风险投资、合作发展、兼并重组方式，解决资金紧缺难题。

（四）以基础设施建设为重点，加快工业发展平台建设

1、塔山工业区充分发挥工业发展主战场作用，继续做优做强现有优势产业，强化服务，延伸发展，做好园区产业规划和容量评估。同时开发规划范围内的边角用地，积极规划和实施扩园工作，做好10平方公里新区规划和报批工作。

2、金山工业区要结合鄱阳湖生态经济区建设和我市产业转型升级的要求，突出抓好园区规划和基础设施建设，发挥承载项目主战场作用，着力形成食品、机械、电子制造业基地。

3、塔前工业区要继续加大招商引资力度，优化发展环境，抓好特色招商选资，招大引优，形成特色产业园。

同时，三大工业区在加快硬件建设的基础上，进一步强化服务功能，落实专人联系企业，着力帮助化解企业用工、用电和融资等方面的难题，继续抓好园区“三废”治理，确保“三废”规范达标排放。

（五）以节能降耗为核心，提高企业科技创新能力

1、强化节能减排目标责任制，坚决把好高耗能行业的准入关。加强节能减排重点工程建设，科学界定落后产能，从源头加强新开工项目评估，严控“两高”行业的过快增长，坚决管住高污染、高消耗产业等新上项目。

2、切实加大淘汰落后产能的工作力度和进度，积极发展循环经济。首先要加大对现有高耗能企业审核力度，提高标准，对不达标的高耗能高污染企业坚决关停整顿。加快淘汰落后产能，对生产规模小、能耗高的传统重工业企业，如建材、化工等，采取市场机制及必要的行政手段，合并重组或者分批强制退出。其次要按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、社会和环境效益相统一。

3、以技术创新和制度创新为动力，积极推进结构调整，加快技术进步，加强监督管理，完善政策措施，促进经济发展方式的根本性转变，减少资源消耗、降低废物排放和提高资源利用水平，实现工业经济的可持续发展。

（六）以支柱产业为带动，促进产业结构优化升级

1、着力发展好的。坚持存量调优与增量上优相结合，坚定不移地走新型工业化道路。加快发展壮大机械电子、生物医药和蔬菜及食品加工等优势产业。

2、着力培育新的。加快培育电子信息、光伏机电、半导体照明等新能源新材料高新技术产业，形成引领支撑未来发展的先导性、支柱性、战略性新兴产业。

3、着力改造旧的。进一步做优精细化工产业，支持鼓励世龙实业、金龙化工等优势企业做强做大，积极引导这些企业利用新技术提升生产工艺水平和产业层次，延伸产业链，提高产品附加值，生产出更多的最终消费类产品，加快转型升级。

同时，坚决淘汰规模小、污染大的小化工企业，做到既求总量、更求质量，既要生产、更要生态，使传统优势产业换发出新的竞争力。

（七）以信息技术为支撑，推动工业化信息化融合

1.加强电子政务平台建设。以作为全省政务公开、政务服务试点县为契机，推进政府网站建设，不断提升政府网站信息公开、在线办事、公共参与功能。加快电子政务专网建设，编制规划，理顺关系，在实际运作中有所突破。加快推动城市数字化管理、安全生产监管、突发事件应急指挥、行政审批电子监察等重点业务系统建设。

2.建立信息化工作机制。研究出台相关政策措施，开展信息化执法检查，完善信息化目标考核责任制，力争在规范信息化项目管理和专项资金申报上实现突破。

3.创建“两化”融合示范工程。做好企业信息化等级测评，建立企业信息化激励机制；启动企业基础信息共享工程，引导重点骨干企业将信息技术与研发设计、生产制造、物资采购、市场营销等环节有机结合，提高企业信息化应用水平。

（八）以民营经济为突波，积极鼓励支持全民创业。

出台民营经济创业管理办法，鼓励本地能人及外出务工人员返乡创业，积极引导本地能人集中创办优质工业企业，在土地供应、税费收缴、标准厂房建设等方面给予优惠政策，支持有条件的乡镇设立返乡务工人员创业基地，推进国、省道沿线乡镇个私企业集聚点建设，为创业者提供良好平台。

四、制度保障

1、完善工作机制。继续实行县级领导联系重点项目和骨干企业的工作机制，建立健全工业发展联席会议制度和园区建设联席会议制度，准确掌握工业项目建设进度和工业企业运行动态。各乡镇、各部门要把工业经济发展摆上主要议事日程，主要负责人要亲自抓、负总责。

2、严格督查考核。完善工业发展目标考核体系，加大对各乡镇、各部门、各企业的考核力度和奖励力度，提高工业经济考核在综合考核中的比重。市政府督查室要会同市工信委等相关部门，加大督查力度，实行定期或不定期督查，及时通报工作进展情况，确保全年工业发展任务圆满完成。

第6篇：工业经济运行措施范文

一、2011年一季度宁波工业经济运行情况

今年一季度，宁波工业经济运行继续呈现出平稳回升的势头。从统计数据看，一季度实现全部工业总产值为3200.0亿元，同比增长25.6%，其中规上工业2560.2亿元，增长27.6%。销售产值完成2491.9亿元，增长27.3%，产销率为97.3%，工业生产与市场实现了较好的衔接。在全部销售中，国内销售为1901.5亿元，增长31.7%，出货值为590.4亿元，增长15.1%，内销增速高于外销16.6个百分点；一季度工业用电为85.4亿度（占全社会用电75.0%），增长12.1%，仍呈平稳增长态势；规上工业全部职工平均人数为140.4万人，增长6.1%。从运行质量上观察，前二月独立核算规上工业企业实现利润总额为101.3亿元、利税合计为197.1亿元，同比分别增长57.5%和47.8%；亏损企业为1610家，亏损面为25.7%，比去年同期上升了2.9个百分点；产成品存货占同期存货的比例为33.1%，比去年同期上升0.7个百分点。综合以上，经初步测算，一季度规上工业完成增加值524.4亿元，按可比价计算，同比增长14.7%

二、当前宁波工业经济运行的主要特征

（一）宁波工业经济实质性增长的特征逐步显现今年以来宁波工业经济出现的平稳增长，是建立在去年工业经济运行水平逐步恢复的基础上的实质性增长。以规上工业实物量增长为例，在全市生产并列入统计的282种工业产品中，有209种产品产量累计同比有不同程度增长，占统计品种的74.1%，有104种产品产量增幅超过20%，占统计品种的36.9%。在重点产品中，原油加工量增长13.3％；水泥增长12.9％；化学纤维增长19.5％；金属紧固件增长35.2％；民用钢质船舶增长33.2%。在基于目前PPI指数前提下，工业产品产量增幅支撑工业生产增长，实物量增长与价值量增速基本匹配。这种态势表明：当前工业经济恢复性增长特征正在逐步弱化，而实质性增长特征正在逐步显现，这是对我市工业经济运行“十二五”开局之季最宏观的判断。

（二）基础原材料工业和装备制造业实现高位增长一季度数据显示，在全市规上工业34个工业行业大类中，有19个行业同比增速在20%以上，而且这些行业大都属于基础原材料工业和装备制造业（见下表1）。鉴于宁波市工业的既有行业格局，在基础原材料工业中，“石油加工、炼焦及核燃料加工业”也是一个不容忽视的重要行业，今年一季度该行业完成工业总产值376.6亿元，产出总量列34个行业之首，同比增长48.8%，其增速也接近全市平均水平的二倍。基础原材料工业和装备制造业相对高位增长对全市一季度工业经济快速回升起到非常重要的拉动作用，就整体工业而言，也从一个侧面预示着新一轮增长周期端倪初显。

（三）工业经济的最终消费品市场全面启动还有待时日尽管积极的内需政策，正在对工业经济增长起到重要的推动作用，但真正意义上内需拉动，必定最终落实到终端消费品上；当前，支撑这些产品的工业行业所表现出增长相对滞缓，对整体工业是否可以顺利进入新一轮增长周期带来一定程度的不确定性。一季度数据显示，在全市规上工业34个工业行业大类中，有三分之二行业同比增速低于全市平均水平，在这些行业中，其产品大都属于直接面向终端消费市场的终端消费品。有些行业尽管有10%左右的增长，但从二年数据的连续观察来看，这些行业恢复性增长特征非常显著。总体判断：积极内需政策所取得的阶段性成效，一方面落实在市场经济主体可能对未来较好的市场预期所作出的生产能力外延扩张和内涵提高行动上，但更多地落实到一些政府主导的大项目、大工程的需求上。至少到目前为止，内需政策所渴望达到的真正意义上终端消费品市场的全面启动，还有待进一步观察。因而从现阶段性来看，在外需存在很大不确定性的环境下，工业经济要真正达到持久地依靠内需来维持其稳定较快发展尚需时日。

（四）宁波工业经济的发展将面临诸多不确定因素虽然目前工业经济回升平稳，但由于要素制约加剧、通货膨胀压力加大，预后工业经济发展将面临诸多复杂而不确定因素。一方面支撑增长所必须的部分要素准备充分性估计不足，以“电”为代表的要素制约前所未有的加剧，同时，实体要素的卖方市场特征逐渐显露，一定程度抬升工业经济运行成本。目前宁波的用电缺口为50到70万千瓦，到今年夏天供电需求将更加“吃紧”，预计达到80-100万千瓦。在对余慈和鄞东地区不同行业的工业企业走访中，经营者谈得最多的自然是维系工业经济生存和发展的“电”的供给问题，由于电源性缺电，走访区域几乎都已经出现了时段性停业局面。从根源上来说，电煤价格上涨压力比较大，火电企业生产意愿不是很强烈，用电短缺问题可能很难在短期内得到根除。另一方面在工业经济处在预期的回升期，由于对通胀预期的担忧，央行连续加息和调高准备金率，从而使来自资金面压力更加凸显出来。同时由于通胀压力加大，相当部分的工业企业的原材料、动力等准备力度逐步加大，企业生产运行成本提高，加上劳动力成本呈不断上升、企业高负债运行情况没有得到根本性改观等问题都有可能进一步压缩盈利空间。此外在工业经济回升过程所表现出来的过分重工化所带来的资源，特别是能源压力等，可能会对今年工业经济运行中增加诸多复杂和不确定因素。

第7篇：工业经济运行措施范文

一、贯彻落实上级关于工业发展的产业政策，认真履行属地监管指导职责，党政主要领导每季度至少召开一次工业经济工作专题会议，研究部署本地区工业经济发展工作。

二、建立并完善工业经济目标责任制。旗人民政府根据各地工业经济发展现状为各政府、办事处下达工业经济指标。各地区要将各项工业经济指标下达到辖区各工业企业，定期调度，加强领导，宏观调控，准确掌握企业生产经营动态。

三、加强对重点企业的指导。要经常深入辖区内的规模以上重点工业企业，及时将国家产业政策、国内外市场变化等相关信息传递给企业，指导企业在经营管理和项目建设项目中采取切实有效的应对措施，避免损失。要加强调查研究，密切关注企业运行中一些倾向性、苗头性的问题，对制约企业生产经营的突出问题要提出切实可行的意见和建议，并积极予以协调解决。

四、建立重大事项报告制度。所属地区工业企业如发生产量急剧下降、效益大幅下滑、生产中断或停产等重大事项，要及时向旗工业经济主管部门报告。

五、进一步完善工业经济信息体系，每月通过报表和信息及时上报各项地区工业经济运行情况，每月报表时间为次月的五日之前。各地每月原则上要上报工业经济信息一条，反映本地区的工业经济发展动态。

六、高度重视安全生产工作，保证本地区工业安全生产形势平稳，生产事故比上年下降。杜绝特大、重大事故的发生。

七、树立工业经济发展大局意识，对本地区发展速度快、效益水平高的原有企业及投资数额大、发展前景好的新建企业，达到规定要求时，要及时向主管部门申请纳入重点企业管理。

第8篇：工业经济运行措施范文

一、上半年工业经济运行情况

今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：

──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97%、0.6%、3.2%。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8%。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4%，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6%。

──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22%。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8%，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17%；印刷业实现产值1.47亿元，下降24%。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。

重工业实现产值17.3亿元，增长18.2%。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2%。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8%，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7%。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3%；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4%；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9%。

──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4%；主营业务收入34.96亿元，增长28.8%；利税总额14.1亿元，增长23.9%,其中利润6.0亿元，增长26.1%。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。

就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：

一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初昭通烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37%。侨通公司近年来生产经营较为困难，昭通供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。

二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。

三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。

二、上半年经委主要工作

半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：

（一）重调查研究，夯实各项工作基础

一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结XX年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。

二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74%。

三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥昭通有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。

四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。

（二）宏观经济调控得到加强

一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态

监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。

二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36%，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，昭通供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5%，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。

三是成立了昭通市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的昭通市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进昭通新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《昭通工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编制。

（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶

认真贯彻落实省委5号文件和国发[XX]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止XX年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1%，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41%，实现利润总额1.15亿元，增长43.2%。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐昭通三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。

（四）园区建设进展顺利

为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。

（五）企业改革工作取得新进展

通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。

（六）加快乡镇企业发展

认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区XX年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31%，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2%；实现利润总额2.87亿元，增长44%；上交税金0.92亿元，增长48.3%。

（七）认真抓好相关行业管理工作

抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。

三、下半年工作重点

（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测

一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。

二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。

三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。

四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。

（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整

采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。

（三）抓好各种规划的编制和实施

一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小

企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。

（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展

进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。

（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作

一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。

（六）切实抓好挂钩扶贫工作

认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。

（七）加强队伍建设，提高行政效率

第9篇：工业经济运行措施范文

这次工业经济会议是在我县工业经济发展面临着许多新形势、新挑战的情况下，召开的一次工业专题会议。会议的主要任务是全面总结近几年我县的工业经济情况，分析当前我县工业经济面临的形势，安排部署今年和今后一时期我县的工业经济任务，动员全县上下，特别是工业战线上的广大干部群众，进一步认清形势，坚定信心，明确任务，狠抓落实，努力推动全县工业发展再上新台阶。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的意见。

一、提高认识，认清形势，切实增强加快发展工业经济的责任感和紧迫感

近年来，特别是××年以来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针，把加快工业发展摆在经济工作的首位，紧紧依托区位和资源优势，树立全县一盘棋的思想，坚定不移地走具有巨野特色的新型工业化道路，全县工业步入了快速发展时期，工业经济呈现出速度加快、效益提高、后劲增强的良好态势。

一是工业兴县战略进一步深入人心。我县是农业大县，过去一个时期我县农业经济一直占主导地位，工业经济是我县的短腿，县域经济发展较为缓慢。针对这种情况，县委、县政府及时调整工作思路，在全县上下明确了“全党抓经济，重点抓工业”的指导思想，做到领导力量向工业倾斜，主要精力向项目倾斜，工作重心向优势骨干企业倾斜，形成了大干工业、大上工业的浓厚氛围。围绕工业发展，全县深入开展了园区建设年、工业建设年、大项目建设年等一系列的活动，工业经济在全县经济中的主导地位迅速提升。特别是乡镇工业发展速度明显加快，全县个镇区规模以上工业企业发展到家，其中，最少的镇也发展到了家，开发区、巨野镇、谢集镇等镇区无论是工业产值，还是利税均翻了几番，甚至几十番。

二是工业发展速度和质量明显提高。××年，全县规模以上工业完成总产值亿元，比××年增加亿元，年均增长；工业经济在三产中的比重达到，提高个百分点；全县规模以上企业发展到家，比××年增加家。××年，全县规模以上企业共完成工业增加值亿元，是××年的倍，年均增长；实现销售收入亿元，是××年的倍，年均增长；实现利税亿元，是××年的倍，年均增长；上缴税金万元，年均增长；工业经济效益综合指数达到，比去年提高个百分点。

三是主导产业初具规模。全县初步形成了以粮油、畜牧为基础的食品加工业，以棉花为基础的纺织服装加工业和以山石为基础的建筑、建材加工业。并涌现出了如丝纺织、麟州肉类、花冠酒业、华粮面粉、清大水泥等一批龙头企业，三大产业对经济的贡献能力达到，直接拉动经济增长个百分点。花冠酒业、如丝纺织等家重点骨干企业销售收入、利税、上缴税金分别占规模以上企业的、和。

四是工业发展后劲明显增强。××年以来，全县累计完成工业投入亿元，尤其是实施大项目建设年以来，全县共落实投资万元以上的工业项目个，其中投资万元以上的项目个，投资万元以上的项目个。清大水泥、维斯达制衣、华星油脂等一批重点项目的建成投产，为工业经济的快速发展注入了活力。另外，宝鑫煤业、麟州热电、绿园纺织二期、大陆机械、华康科技生物、山水水泥、喜盈门染织等一批投资过亿元、过千万元在建项目，正在抓紧实施，一批新的经济增长点正在形成，为我县今年工业经济的快速发展奠定了基础。

五是银企结合再上新台阶。按照市场、效益、信誉的原则，政府、银行、企业三力合一，推进银企关系的发展。特别是去年，我们多次组织银企合作洽谈会、回访会，各家银行与企业对接，增进了解，银企关系更加密切。去年，全县共筛选出个项目，组织家企业与金融单位洽谈，有家企业与家金融机构签订贷款协议，签约金额达亿元，到位资金万元，是历史上向企业信贷投放最多的一年。银企合作实现了双赢，到××年末，全县金融机构存款余额亿元，比年初增加亿元；贷款余额亿元，比年初增加亿元。

应该说，在国家实施和加强宏观调控，生产要素供求矛盾突出，特别是我县工业结构受宏观形势制约明显的情况下，全县工业经济取得这样的成绩，是来之不易的。但是，我们还要清醒地认识到，我县工业落后的面貌并未得到根本改变。从总体来看，我县仍处于工业化初始阶段，与发达地区相比，工业发展还存在相当大的差距。一是加快工业发展的认识不到位，项目推进的难度较大。部分干部对“工业兴县”重要性的认识不足，在理解和执行国家宏观调控政策上尚有片面性、偏差性；从投资者来看，存在着投资胆怯，投资力度减弱的情况。这种状况严重影响了我县工业经济的发展，表现在新开工的大项目数量较少，新项目建设速度较慢，大的后备项目不足。二是工业经济总量偏低。××年全县工业总产值在全省个县（市、区）的位次仅是第位。在三次产业结构中，第二产业占生产总值的比重仅为，低出全省的个百分点。三是工业内部结构不合理。“三少、三小、三低、两多”的现象突出，“三少”：即大中型企业少、集团企业少、骨干企业少。在全县户工业企业中，规模以上企业只有户，仅占工业企业总数的。“三小”：即产业规模小、产品科技含量小、市场容量小。“三低”：即资源的合理开发利用率低、工业化程度低、对财政贡献率低。“两多”：即企业分散经营多、传统小企业多。四是全县工业尚为资源支撑型企业。初级原料加工业的特征较为突出，占全县工业总产值％的棉花、林业、畜产品等加工均属于资源型产业。强县之基在于工业，县域经济的发展关键在工业，潜力在工业，希望也在工业。如果我们不下大力气改变这一状况，就不可能从根本上摆脱全县经济发展相对落后的局面，也不可能真正统筹城乡发展、统筹区域发展，推进城镇化建设步伐，实现全县经济的快速发展和社会的全面进步。

“十一五”期间，是实现我县经济社会发展的关键时期，在加快推进现代化建设的历史进程中，工业肩负着促进一产带动三产的重任，因此，做好当前及今后一个时期的工业工作，意义十分重大。目前，我县工业发展正在面临着良好的机遇和条件。世界经济仍将保持平稳增长势头，为我县工业利用外资提供了广阔的空间。国家将继续加强和改善宏观调控，实行稳健的财政和货币政策，经济发展还在高增长期内运行。省里进一步加大对欠发达县帮扶力度，将有力促进我县工业的发展。县委、县政府高度重视工业，把全力突破工业放在各项工作的首位。加快发展工业，已成为全县共识，全县上下大干工业、大上工业的氛围更加浓厚。经过几年的努力，我县已形成了一批具有一定规模、经济效益较好的重点企业，拥有一批市场前景好、潜力大的好产品，一套良好的运行机制，一批勇于干事创业、开拓进取的企业家。同时，我县交通、电力、通信等基础设施条件进一步改善。因此，只要我们坚定信心，把握机遇，奋力拼搏，扎实苦干，我县工业一定能够实现超常规、跨越式发展。

二、突出重点，乘势而上，努力实现工业经济发展的新突破

今年是实施“十一五”计划的开局之年，是保持经济增长良好势头、乘势而上的关键一年。我们必须进一步牢固树立“工业兴县”的战略思想，从全县经济社会发展的大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性，重新审视工业，重视工业，增强加快发展工业的紧迫感和责任感，以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关，从而打开工业经济新局面。按照县委十一届七次全会和县人大十五届四次会议精神，今年及今后一个时期我县工业经济工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，以科学发展观统领全局，以培育主导产业和大项目建设为重点，加快工业化进程，努力在培植骨干企业、调整工业结构、扩大经济总量、加强银企合作、加强企业家队伍建设、优化工业发展环境等方面实现新突破，推动全县工业经济持续健康快速发展。今年工业发展的主要目标是：全县规模以上工业企业发展到家，完成总产值亿元，增长；实现利税亿元，增长，全县利税过万元的企业达到家以上，其中利税过千万元的家。为完成上述任务目标，今年必须全力抓好以下几个方面的工作：

一创新思维，努力在工业经济发展的着力点上实现新突破。我们抓工业发展，要具有战略的眼光和思维，必须明确巨野的工业发展定位，找准工业发展的着力点，选准和打造适合巨野发展的优势产业，形成具有巨野特色的工业发展格局。就我县实际情况来看，实现工业经济的发展必须找准三个着力点。一是以做大做强现有企业为着力点。我们必须清醒的认识到，工业基础薄弱，企业规模小，支柱产业单一，缺乏龙头骨干企业支撑已成为我县加快发展、协调发展的重要制约因素。因此，县委、县政府确定今后一个时期要加大现有企业群体的支持力度，把培植骨干企业发展作为今年突破工业的主线，围绕支柱产业，依托现有企业，着力实施好大企业发展战略，壮大骨干企业队伍。要认真落实培育发展优势骨干企业的政策措施，选择一批基础较好、规模较大、市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培植，重点实施“三个五”工程和梯次推进战略。即培强花冠酒业、佳农果蔬、如丝纺织、仲元纺织、绿园纺织家优势骨干企业，确保三项指标年均增长；培植润华制药、维斯达制衣、华星油脂、麒麟农化、清大水泥家后续骨干企业，确保三项指标增长以上；培养大陆机械、龙泰果蔬、金火焰燃气、华康科技生物、信合纺织个潜在骨干企业，确保三项指标增长以上。为进一步激励企业做大做强，县委、县政府研究决定，今年对企业实行奖励制度，即对上缴税金增幅超过的企业，其增收部分地方留成全部返还企业，用于支持企业发展。希望各企业进一步增强加快发展的紧迫感和使命感，抢抓机遇，大干快上，尽快把企业做大做强。二是以发展煤化工工业为着力点。煤化工产业是我县工业经济腾飞的潜力和希望所在。因此，我们要抓住龙固矿井即将出煤的有利时机，按照“着力发展煤焦化、积极推进煤液化和煤气化、加快煤层气勘探和开发”的思路，大力发展煤化工产业。有关部门要精心搞好相关项目的策划，积极研究制定加快煤化工项目实施的政策措施，储备和引进一批科技含量和产出效益高的大项目，推进煤炭产业上下游项目在煤化工基地聚集。对于看准的项目，要抢上、快上，尽快发挥效益。今年，要突出抓好万吨焦化及万吨甲醇、万吨甲醇项目的运作，全力加快宝鑫煤业的建设进度，确保尽快投产见效。三是以发展农副产品加工工业为着力点。目前，我县已初步形成了一些农副产品加工企业，但是要看到这些产业基础还比较薄弱，产业发展水平不高，突出表现为“特而不优，优而不强”，大部分农副产品加工还处在初级加工阶段，产业链条延深不够，实现工业化的任务仍然十分艰巨。但是要看到我们在棉花、林果、畜牧、瓜菜等农业资源方面，还有很多没有开发的领域和空间，这为工业发展提供了优越的前提条件。当前关键是要发挥这些资源优势，抓好资源优势与市场的对接，把发展农副产品精深加工作为促进农业结构调整和农民增收的主抓手，努力培育壮大现有“农”字牌龙头企业，重点做大做强粮油加工、畜产品加工、果蔬加工等一批骨干龙头企业。只有这样，才能利用资源优势发展工业，把潜在的资源优势转化为现实的经济优势，促进县域经济快速健康发展。

（二）创新机制，努力在扩大工业经济总量上实现新突破。扩大经济总量，是巨野工业经济实现跨越式发展的重要举措，今年要牢牢抓住这个关键不放松。工作中重点走好四条路子：一是走盘活存量的路子。目前，县里已经成立了盘活企业不良资产工作领导小组，各主管部门也成立了相应的工作小组，各项工作已全面开展。这里我再重审三项原则，首先，要坚持先易后难、逐步推开的原则，稳妥操作，决不能急于求成，并确保不出乱子。其次，要坚持靠优质增量带动存量的原则，千方百计扩大有效投入，活化存量资产。第三，要坚持尊重职工意愿，维护好职工利益的原则。会后，各工作小组要进一步加大工作力度，切实把企业的状况查实摸清，并制定出可操作性较强的启动方案，争取月底前能有一半以上的停产半停产企业启动生产。县领导小组要及时搞好督促调度，帮助解决好具体工作中遇到的实际困难和问题。同时，积极在项目推介、融资协调、政策服务、市场开拓等方面为企业服好务、引好路，最大限度地激发企业自身发展的积极性。二是走培育增量的路子。重点做好在建项目的推进力度。各项目单位要精心组织，周密安排，加快建设进度，力争早日投产达产，使其尽快成为新的经济增长点。三是走借力发展的路子。工业要大发展，投入必须大增长。投入从何而来？靠企业自身积累太慢，靠社会集资太险，靠银行贷款太难，靠财政投入太少，走引资联合的路最快。因此，我们一定要把扩大开放作为加快工业发展的根本措施来抓。要按照“六个转变”的工作思路，切实抓好企业的招商引资工作，有效扩大企业规模。同时，要善于算大帐、算活帐、算远帐，坚决克服怕吃亏、怕失权、怕让利的保守思路，主动投靠大公司、大集团，依靠他们的品牌、资金、技术来加快发展自己。四是走发展民营经济的路子。民营经济是当前经济发展中最具活力的经济。从目前统计的情况来看，民营企业在我县经济发展中已是“三分天下有其二”了。因此，各级各有关部门要进一步加大对加快民营经济发展的政策宣传力度，在市场准入、扶持服务、优化环境、引导管理等方面采取行之有效的措施，把政策的内涵真正转化为促进民营经济发展的强大动力。要继续实施产业拉动、龙头带动、市场催动、外向驱动和能人带动“五动”战略，再掀民营经济发展新热潮，进一步把民营经济这个“亮点”做大做强。确保年内新发展固定资产投资过万元的企业家，其中万元以上的家，过万元的家；民营经济营业收入达到亿元，增幅保持在以上；民营经济上缴税金突破万元，对财政的贡献能力达到以上。

（三）加强技改，努力在提升工业经济的整体水平上实现突破。当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难，从根本上看，仍然是结构性问题，即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低，致使我县工业产品市场竞争能力差，市场占有率不高。针对这些问题，我县工业经济必须以技术改造为重点，促进产品结构和组织结构的调整优化，努力提升工业经济发展的整体水平。一是大力实施科技兴工战略。坚持有市场、有效益、有竞争力的原则，鼓励企业技术改造和技术创新。有条件的企业特别是重点企业要建立自己的研发机构，面向市场调整产品结构，不断开发新产品，提高市场竞争力。经贸局等有关部门要加强指导，学习优秀企业建设技术中心的成功经验，制定政策措施，支持引导企业吸纳高新技术，加快科技成果的应用和转化，不断推动产品结构升级。今年全县技改投资额力争达到亿元，实施好花冠酒业、维斯达制衣、贝禾软管、绿园纺织、恒泉油脂等个技改项目。只要我们持之以恒，坚持数年，巨野的工业经济必将跨越量的扩张，实现质的飞跃。二是大力实施名牌带动战略。一个企业是否拥有名牌，既表明其经济实力和市场地位，也反映着企业公信力、可持续发展力的大小。因此，必须把大力组织实施名牌带动战略贯穿于整个工业经济工作。要研究制定品牌创建实施方案，明确品牌培育规划，加大对企业创牌的扶持力度。要围绕粮棉、畜牧、油料、食品加工等重点行业，选择一批具备一定基础、有发展前景的企业产品，进行重点支持，搞好品牌培育。力争年内新培育出个全省名牌产品，通过至年的努力，实现全县中国名牌零的突破，全省名牌产品达到个，并初步形成一批较具规模的名牌产品企业群体。三是大力发展循环经济。发展循环经济是建设节约型社会的重要举举措。我们一定要以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价取得最大的经济产出实现经济、社会和环境效益相统一。要加强生态企业建设按照资源的合理利用，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。各企业要根据自身特点加快制定并组织实施节约型企业建设的具体措施，通过开展多种形式的节能降耗活动，努力提高资源综合利用率和重复利用率并大力发展精、深加工产品，提高产品附加值，降低万元产值综合能耗，推动节约型社会建设向纵深发展。版权所有

四立足长远，切实在培养企业家队伍上实现新突破。企业家在现代市场经济的发展中具有举足轻重的作用。搞好一个企业，关键要有一个好的企业经营者；加快一个地区的工业发展，必须造就一支过硬的企业家队伍。因此，今年和今后一个时期，我们要把企业人才队伍建设列入全县人才队伍建设的整体规划，完善配套政策措施，加大实施力度。一是进一步完善激励机制。要逐步建立健全企业优秀人才奖励、津贴和补助制度，把工资福利待遇向优秀人才和关键岗位倾斜。今年县里将拿出专项资金对做出突出贡献的企业老总进行重奖。同时，坚持把对企业家的约束监督作为企业家队伍建设的重要工作来抓，严格执行企业经营者责任追究制度，把保护寓于监督之中，从机制上有力地保证了企业家的健康成长，促进经营者勤奋工作、廉洁治企。二是进一步加大培训力度。今年县委、县政府把企业家队伍建设放到重要位置，将聘请知名专家，采取短期轮训、合作办班、函授教学、定期培训、“菜单式”选课、组织到外地知名企业学习等多种形式，搞好对现有企业家的培训，不断开拓企业家的视野，提升我县企业经营管理水平。三是进一步加强企业家自身建设。在当前知识经济、信息经济飞速发展的时代，新情况、新情况层出不穷，不加强自身建设就会落伍。因此，各位企业负责人要永不满足地加强学习，注重学习国家的方针政策，懂得市场经济的基本知识，通晓本行业的专业知识，努力提高自身素质和适应市场经济的能力。要做到边学习边实践，把自己锤炼成具有政治家的眼光、军事家的胆略、艺术家的细腻复合型人才。在座的每一位企业负责人都要转变观念，增强加快发展的责任感、紧迫感，瞄准行业强手，积极向本行业的排头兵企业学习，努力做大做强企业。

（五）多措并举，努力在破解融资难题上实现新突破。当前，资金问题已成为制约企业生存和发展的重要因素，破解资金难题是提高企业运行质量的当务之急。目前，我县企业还是以“输血”式为主进行自我发展，远未达到自身“造血”的功能，对金融部门有相当大的依赖性；另外，由于信用体系的不健全，个别企业信用意识淡薄，拖欠债务的情况时有发生，致使银行贷款风险增加，失去了贷款的信心。这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存，在这个问题上，要引起我们高度重视，采取措施，认真解决。一是从金融部门讲，要更新观念，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，把握好资金投向，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。二是从经济主管部门讲，要切实完善信用担保体系建设。要按照国家产业政策和行业规划，积极组织引导企业进一步强化信用意识，逐户制定升级方案，年内争取规范以上企业全部达到银行授信标准。同时加强对中小企业的引导、帮助和支持，逐步建立健全资金担保、产品开发、市场信息、中介服务等具有综合功能的服务体系，为我县中小企业提供一个良好的发展环境。今年重点抓好县企业信用担保公司的规范化运作，努力提高担保效能，并深入开展“诚信建设年”活动，继续推进银企合作，争取金融机构的大力支持。三是从企业本身讲，要不断建立健全信用体系。良好的信誉是企业最大的无形资产，也是企业资本与金融资本有效结合的重要保证。县域企业应视诚信为生命，讲信用、守合同，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持。各企业要认真规范财务行为，健全财务制度，按时偿还贷款本息，以实际行动争当银行优质客户，形成企业与银行互信互利的关系，从而为自身发展，也为县域经济争取更多的信贷支持和发展机遇。四是从民间投资讲，要完善政策，进一步激活民间的投资，广泛吸引各类资本，引导民间资本投入到工业领域，发挥民间资本对工业经济的支持作用。各有关部门要密切关注民间融资发展趋势，因势利导，及时了解信息，掌握情况，鼓励民间资金实体采取合法方式开展民间信贷活动，并引导民间资金采取入股等方式实现资金聚集，为中小企业提供更大规模的信贷资金服务，使之真正成为金融业的一种互助式的补充。

三、加强领导，强化措施，确保完成各项工作任务

今年我县工业经济的任务十分繁重，工作中遇到的问题和困难会很多，我们必须用超常规的思维，采取强有力的措施，切实对工业经济的领导，确保完成工业经济的各项任务。

一要转变思想观念。目前，一些企业主管部门和职能部门，总是在埋怨改制后企业不听话了、管不了。我看，这是官本位思想在作怪。实践证明，计划经济条件下领导和管理的模式和方法已经过时了，必须靠市场来主导企业发展。思想落后了，工作必然落后。我们不能总是停留在“老一套”的思维模式上。从现在开始，各级各部门要彻底摒弃“管”企业的思想，在思想观念上要与时俱进，从领导的角色转换到服务上来。各级各部门要切实转变观念，转换角色，进一步提高对优化企业发展环境重要性的认识，寻找差距，采取切实措施，改变一切束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端。要不断增强服务意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识和创新意识理顺政府与企业之间的关系界定政府与企业的边界，从对企业的行政性管理转变到为企业创造良好的发展环境和公共服务上来。

二要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时，要进一步改进调度方式，深入基层，贴近实际，从源头上研究影响经济运行的因素，分析经济运行中存在的矛盾和问题，探讨研究经济运行的规律，总结经济运行中好的经验做法，及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题，确保经济运行的顺畅。特别是各镇区领导干部要正确把握国家宏观经济政策，加强工业知识的学习，积极探索市场经济条件下组织工业工作的方式和方法，密切关注工业发展动态，引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我县工业投入较大的实际，要把如何使我县工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。各镇区、各部门要逐个项目、逐个企业拉出单子，分析研究，帮助解决实际问题。对即将建成的也要提前做好资金、原材料等生产要素的配置准备工作，确保如期竣工投产。今后，县里还将进一步加大督导调度力度，并将调度结果每月通报一次，对因工作不力，完不成计划进度，贻误发展机遇的全县通报批评，并严格追究主要负责人的责任。

三要完善考核指标体系。当前全县工业经济发展正处于历史的最佳期，好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系，确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势，我们经过反复研究，决定从今年开始，逐步加大工业经济在镇区综合考核中的权重，并将规模企业数量、产品销售收入、利税、软件建设四项内容纳入考核范围，同时设立工业发展奖，进而激励全县上下比、学、赶、超，大上工业、大干工业的热情。工业考核调整办法（讨论稿），会前已发给了大家。刚才，孟县长又代表县政府与各镇区也签订了目标责任书。考核是一种手段，也代表了一种导向。各镇区、部门要认真领会文件精神，充分认识这次考核指标调整的目的和意义，加强组织领导，做好宣传发动，抓紧指标分解，明确专人负责，务必完成县里下达的任务指标。对完成任务较好的镇区，县委、县政府在对其进行表彰的同时，还将适当给予物质奖励；对完不成任务且处于后三名的，在全县范围内通报批评，对主要负责人给予黄牌警告。