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防雨雪天气安全应急预案
一、工作目的:
为了确保本工程在雨雪冰冻天施工,能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援,把事故风险降到最小程度。
二、组织机构本工程
成立应急指挥部,负责指挥与协调工作。
组长:
成员:
三、安全监控措施:
1.要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位,要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。
2. 中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工,小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。
3. 充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。
4. 加强对工人的安全教育,在雨雪冰冻天工作时,作好相应的防冻措施。
5. 加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查,发现有安全隐患的临时设施,坚决不得住人,人员必须要撤离到安全地区。
6. 加强对建设工地施工用电的隐患排查,防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。
7. 加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查,对存在有安全隐患的.必须要进行消险加固,确保工地周边的行人与车辆的安全。
8. 加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理,要求项目部必须要做好明显标志,保障车辆、行人的交通安全。
9. 畅通信息报送渠道,项目经理手机必须保持24小时开机,人员必须要到岗到位,各负其责,做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。10. 加强值班巡查力度,做到有效防范,及时应对。
四、通讯联系
业 主:电话:
项目总监: 电话:
项目经理: 电话:
副 经 理: 电话:
副 经 理: 电话:
工程部长: 电话:
质检部长: 电话:
安全部长: 电话:
安 全 员: 电话:
防冰冻防雨雪应急预案
一、工程概况
本标段为杭平申线(浙江段)航道改造工程平湖段工程HD-6标段,施工内容为K21+540~K27+027的航道护岸、土方等工程施工。采用三级航道建设标准,通航1000吨级船舶,设计最小通航水深3.2m,航道最小底宽45m,标准面宽60m。
本合同段主要工程内容包括:护岸有新建、加固与修复三种形式,各种不同类型护岸结构达15种之多,其中主要有新建护岸长10366.06m,修复护岸447.31m,加固护岸G1B-12有174.61m,5m长φ800mm旋喷桩有385根式,φ700mm双头搅拌桩总桩长有32575.47m;新建护岸顶标高都为2.66m,基底最大开挖深度到标高-2.29m;G1护岸桩基最深达-18.44m,位于粘土区地层;围堰工作量大,长度达10889m,根据地质与水位情况,打设钢板桩、圆板桩或木桩长度在6-10米间;陆上土方开挖41700m3,水下疏浚土方163400m3合同工期24个月;质量目标为合格工程。
二、 编制目的
为有效防范雨雪冰冻灾害性天气带来的影响,加强对我部防灾、抗灾、救灾工作的统一组织和指挥,做到积极、迅速、有序、高效地处置灾害事件,将冰冻雨雪灾害性天气带来的影响减小到最低程度,特制订了本应急预案。
三、编制依据
根据有关法律、法规、规章和规定,编制本预案。
(1)《国家突发公共事件总体应急预案》;
(2)《中华人民共和国安全生产法》;
(3) 《建设工程重大安全事故应急预案》;
(4) 《建设工程安全生产管理条》;
四、适用范围
本预案适用于我项目所有施工过程,并适用于我项目经理部的突发冰冻雨雪事故应急救援指导工作。
五、工作原则
统一领导原则:防雨雪冰冻及暴风雪等灾害性天气工作由项目部统一领导,实行分级管理和分部门(各有关部门)负责的原则,形成整体合力。
依法规范原则:依法明确各相关部门、班组、个人的责任、权利和义务,规范冰雪天气工作的组织、协调和指挥,切实提高工作效率。
分工负责原则:各部门、各班组、个人要根据各自职责,分别做好抗冰冻抗雨雪工作。
快速反应原则:保持快速、高效、通畅的通讯联络,及时收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
协同配合原则:各部门、各班组要积极配合,通力协作。
资源共享原则:冰冻雨雪天气应急需要动用人力、物力等不同资源,要做到资源共享,避免不必要的浪费。
六、应急组织机构与职责
成立防冰雪抗灾应急指挥部,统一领导防雪抗灾应急工作。
组长:
副组长:
成员:
指挥部职责:
(1)贯彻执行国家、省、市和县有关防雪防灾工作的相关法律、法规和政策规定。
(2)建立由应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握冰雪信息,并将防冰雪情况及时通报各有关班组。
(4)统一组织、协调和指挥防冰雪救灾工作。
(5)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高全员工冰雪天气安全防范和积极参与救灾工作的意识。
(6)灾情发生时必须作出的其它决定。
七、预警预防机制
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,有效防止事故发生。
预警信息:
气象信息提供降温、降雪天气警报,及时气象预报,提前做好准备,防患于未然。
预警预防行动:
根据气象预警信息,指挥部办公室确定启动冰雪天气应急预案,并通知有关班组。各班组应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强24小时值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)应急保障队伍就位,应急设备和物资准备就绪,随时可以调动。 预警支持系统:
公众通信网
各成员以应急预案工作小组人员的联系方式,构成一个较全面的应急预案通讯网络,保证应急预案的顺利实施。
应急联动机制:
(1)应急指挥部在需要时可在本项目内调动大型设备和人员、物资等。
(2)在处理应急事件中应以管理该设施的部门为主体,其他部门根据事件的不同情况采取相应措施和各种支援,并根据应急事件的程度相应通知相关单位或部门,请求支援和协助配合。
八、应急保障
人员保障:
1、应急预案的具体实施由应急指挥部办公室负责,并成立相应的工作小组。
2、应急处置预案启动后实行统一指挥,并成立应急处置现场指挥小组。
3、各有关部门要成立应急抢险队伍,应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应参加业务培训,有专业技术人员,在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。
物资保障:
各责任单位应按照应急处置预案有关规定准备应急车辆、工具、材料和通讯设备,并保持良好状态。车辆停放地点,材料堆放点、工具存放仓库都要有明确位置,以便应急时按照指挥小组要求及时到位,投入使用。 其他保障:
在应急处置中,根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好恶劣天气下的应对措施。
九、应急保障措施
1、作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施,并按要求正确戴好安全帽、系好安全带;
2、遇到雨雪等恶劣天气时,要及时清除施工现场的积水、积雪,严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业;
3、对施工现场脚手架、安全网等防护设施,不得随意拆除。
4、防止施工场地、运输道路积水和结冰,造成安全隐患;脚手架,脚手板有冰雪积留时,施工前应清除干净。
5、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水,下班前应放尽。
6、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备,严禁其它人员随意拆、改装电气线路。
7、严禁使用裸线,电缆线破皮三处以上不得投入使用,电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理,电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中,大风雪后应对用电气线路进行检查,防止电缆线断线和破损造成触电事故。
第一章 消防应急救援预案
为了切实提高工地消防应急能力和火灾控制能力,预防和处置突发事件,根据《中华人民共和国消防条例》和处置突发事件的精神,结合工地实际,特制定如下预案。
1.1组织领导
项目部成立消防应急指挥小组,总任组长,副组长。指挥部下设义务消防队成员,指挥小组设在工程部办公室,日常消防工作由公安派出所、工程部负责监督管理,火灾发生后指挥部负责火灾现场交通人员疏通、情报信息传递、后勤物资、人员保障、火灾扑救及火灾事故后调查处理。
1.2火灾预防措施
1.2.1工地配备足够消防器材和应急物资,成立消防队。在工地配置MFZL8干粉灭火器8个,消防桶8个,消防斧、消防镐各8把。备有黄沙,设4个消防兼施工水池,在库房备有水管、铁铲等物资工具。
1.2.2平时加强对职工群众安全防火教育,工地物资材料堆放整齐有序,机械设备停放在固定车位,对职工用电严格进行安全检查,发现问题及时整改。
1.2.3加强与建设单位,驻工地代表的联系,因消防部队隶属于武警部队,可以有帮助的保障消防安全。
1.3火灾应急措施
火灾事故发生后,必须在消防应急指挥部统一领导下,根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段,采取不同的处置方法和策略。
1.3.1前期处置。
火灾初期,规模不大,此时要迅速组织力量,赶赴现场,进行火灾扑救工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况,根据火灾情况,及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系,做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量,及时进行火灾扑救,力争将火灾事故消灭在初始阶段。
1.3.2中期处置。
火灾中期随着事态发展,现场人员增多,要充分发挥消防应急指挥部作用。
第一接到火灾报警后,指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。同时与消防部门联系,必要时请他们协助扑灭火灾。
第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作,做好道路交通疏通工作,确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。
第三组织消防队员、职工群众进行火灾扑救工作。要在指挥人员统一指挥下,有序进行火灾扑救,必要情况下可向当地政府、派出所或附近村委会求援。对需拆除房屋、物资进行拆除隔离,以防火灾进一步蔓延。第四提供后勤保障,对需要人员、物资、车辆等进行调配,确保火灾现场所需。
1.3.3后期处置。
火灾扑灭后,指挥部组织人员进行善后处理,首先配合消防队、公安机关进行事故调查,对事故原因、损失进行调查统计,其次与电力部门、等相关方面取得沟通,协商解决因火灾造成的损失影响。
1.4火灾应急的保障工作
第一、成立消防组织。
第二、备有足够的消防器材和应急物资,消防用车、人员必须在火灾发生后5分钟赶赴现场。
第三、项目部所有队员应根据应急预案,统一指挥、有序进行各自工作。
消防火警电话:119 医疗急救电话120 建设单位驻工地值班电话。
第二章 安全事故应急救援预案
为了加强安全生产工作,提高施工队伍在施工生产过程中突发事件的应变能力,尽快控制事态,尽量减少损失,尽早恢复正常施工秩序,特制定此安全事第二章、事故应急救援预案
2.1事故发生后,事故现场应急专业组人员应立即开展工作,及时发出报警信号,互相帮助,积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;及时向项目部安全领导小组报告,必要时向相邻可依托力量求教,事故现场内外人员应积极参加援救。
2.1.2事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥,全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后,应立即赶赴事故现场,不能及时赶赴事故现场的,必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动应急系统,控制事态发展。
2.2.3各应急专业组人员,要接受项目部安全领导小组的统一指挥,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。
1)、事故现场抢险组,应根据事故特点,采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作,抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等,其次是贵重物资设备的抢救;随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
2)、事故现场救护组,应开展事故现场的紧急救护工作,及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
3)、事故现场保护组,应开展保护事故现场,人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4)、事故现场通讯组,应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
2.2.4项目部安全领导小组接到报告后,应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故,必须及时向公司安全生产委员会报告,报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,随时接受上级安全领导机构的指令。
2.2.5项目部安全领导小组,应根据事故程度确定,工程施工的停运,对危险源现场实施交通管制,并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告,立即判断是否需要应急服务机构帮助,确需应急服务机构的帮助时,应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教,同时在应急服务机构到来前,作好救援准备工作:如:道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后,积极作好配合工作。
2.2.6事后,项目部安全领导小组,要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序,根据有关规定及上级指令,确定是否恢复生产,同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
应急救援机构电话号码:
匪警:110 火警:119 医疗急救:120。
第三章 重大施工机械设备事故应急
3.1应急准备
3.1.1培训
工程技术部和项目部对进场设备安装/机械操作人员进行安全教育和培训,认真讲解“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录;
3.1.2重大机械设备保险
必要时应对重大机械设备购买保险;
3.1.3设备租赁站的沟通
工程技术部建立合格的设备租赁商/供应商名册,随时了解其货源情况,以备施工不时之需。
3.2 应急程序
3.2.1工地发生重大设备事故后,应立即报告工程技术部。同时启动应急程序;
3.2.2应急领导小组成员在第一时间内立即赶赴现场,组织工作;
3.2.3对于伤亡人员按第六章“人员伤亡事故应急”规定;
3.2.4应急小组踏勘现场,调查取证,根据机械设备损坏情况提出处理方案,报总工程师批准后实施。
3.3 恢复生产
3.3.1工程技术部/项目部按批准方案,将损坏的机械设备撤出并清理现场;
3.3.2项目部紧急调运相应机械设备,以保证施工正常运行。
第四章、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急预案
4.1 应急准备
4.1.1培训
项目部对全体进场员工进行安全教育和培训,认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”;
4.1.2宿舍卫生
工地员工宿舍通风良好,配置电扇,并保持清洁卫生,符合地方和企业文明施工要求。分公司、项目部定期检查,并做好记录;
4.1.3食堂卫生
员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。分公司、项目部定期检查,并做好记录;
4.1.4医疗用品准备
项目部配备急救箱,高温季节储备防暑降温药品,食堂储备防暑降温饮料;
4.1.5保险
项目部为员工购买意外伤害保险。
4.2 应急程序
4.2.1急救报告
如果分公司/项目部发生集体中毒/中暑事件,事发点员工应在第一时间内报告分公司/项目部应急小组,应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理;
4.2.2中毒/窒息人员救治
应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治,必要时求助120急救中心,请求救护车转送病人;
4.2.3中暑人员救护
应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带,服用防暑药品,平卧休息,食堂熬制防暑饮料送到救护现场;重症人员则立即送医院救治。
4.3 沟通和调查
4.3.1发生集体食物中毒事件后,应急小组应组织调查中毒原因,采取纠正和预防措施,必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查;
4.3.2如果发生恶性集体食物中毒事件,局工程技术部应立即报告局长,局党委工作部按规定报告当地执法机构立案查处。
第五章、自然灾害应急预案
5.1 应急范围
本章仅含第3.5条台风和暴雨引发的自然灾害,如有突发的其它自然灾害则按国家和地方政府统一部署执行。
5.2 应急准备
5.2.1气象信息的收集
台风和暴雨季节,分公司/项目部均应设专人收集气象信息,做好记录,并张榜公布;
5.2.2生产生活设施检查
台风期间,项目部要对生产生活临设进行加固处理,同时清理场内外排水沟道,保持畅通;对塔吊等大型设备的附着、回转、吊钩等进行加固和处理,对场内机械设备防雷接地装置做好检查;
5.2.3生产安排
台风期间不安排大型设备作业,不安排高处作业;
暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业,如果施工必须,则应做好防雨措施(如随浇注随复盖)和施工缝设置预案。
5.3 应急程序
5.3.1用电管理
台风和暴雨期间,要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外,工地实施用电管制,任何人未经批准不得启动电源;
5.3.2人员疏散
特大台风、暴雨期间,工地停工,人员有组织的疏散到安全住地;
5.3.3混凝土作业面处理
如果混凝土作业期间突发大暴雨,现场施工技术人员立即启动5.2.3条规定的施工缝设置预案紧急处理,人员迅速撤离;
5.3.4治安警戒
人员疏散的现场,应急小组组织留守保安队,并和当地警方联络沟通,做好工地/住地警戒工作,保护企业/员工财产安全;
5.3.5人员伤亡处理
如果发生坍塌或人员伤亡,则按第6条“人员伤亡事故应急”处置;
5.3.6机械设备事故处理
如果发生重大机械设备事故,则按第4条“重大机械设备事故应急”处置。
5.4 恢复生产
5.4.1台风和暴雨灾害后,分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计,编制清单,提取物证,报顾客、监理、地方政府;
5.4.2经顾客、监理认同后,项目部应立即清理现场。
第六章 人员伤亡事故应急预案
6.1 应急范围
含高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡事故。
6.2应急准备
6.2.1施工现场配备担架1-2副,配备急救箱1-2只,内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材等;
6.2.2“120”急救中心/就近医院的沟通
施工前项目安全员对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚,打印张贴在安全宣传栏(下同)
6.2.3培训
项目部对进场员工尤其农民工,要认真细致地进行安全培训,做好三级安全教育,认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”,并做好记录;
6.2.4保险
项目部为员工购买意外伤害保险。
6.3 急救程序
6.3.1急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场,就地组织员工及时抢救伤员至安全地带,同时撤出死亡人员;
6.3.2工地救护员对重伤员进行止血急救措施,全部伤员立即转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院,请求医疗诊断,提出结论。
6.4 现场警戒
保安人员在第一时间内到达现场,负责警戒,保护现场,阻止一切无关人员进入,以等待调查。
6.5 报告和沟通
6.5.1项目部应立即向工程技术部书面报告人员伤亡情况,远地项目部可以电传。对于死亡事故,项目部应于12小时内报告局工程技术部;
6.5.2工程技术部将重大伤亡事故通报当地建设主管部门,请求协助;
6.5.3工程技术部协助项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。
6.6 恢复生产
6.6.1在应急领导小组主持下,应急领导小组其他相关成员和项目应急小组共同进行事故调查,经现场照相、访问、提取物证后,写出事故调查报告,报局工程技术部。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门;
6.6.2应急小组调查结束后,可以发出生产指令。
6.6.3应急小组召开员工大会,通报事故情况,总结教训,采取纠正和预防措施,提出下续工作的安全生产目标。
第七章、施工用电安全事故应急救援预案
为保证施工现场安全用电事故的处理快速有序地进行,在发生事故后及时进行应急救援工作,本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救助”的原则,特制订公司施工用电安全事故应急救援预案。
7.1预防控制
7.1.1建立健全安全用电预控机构和预控措施。
7.1.2加强各类人员的安全用电的基本常识及对规范标准教育,提高对安全用电的预防意识和自救意识
7.1.3建立和完善安全用电规章制度,执行安全用电标准规范,避免事故发生。
7.2临时用电事故分类:
7.2.1发生重大外电线路大面积破坏,造成大面积停电;
7.2.2人员触电事故;
7.2.3挖断地下电力管线系统;
7.3应急救援组织
7.3.1应急救援器材和设备
7.3.1.1机械设备:各项目部/专业公司负责应急救援主要机械设备的配置,维护。
7.3.1.2药品器械:公司卫生所负责应急救援药品器械的配置,定期补充更新。
7.3.1.3消防器材:公司公安分处负责检查各单位消防器材的配置和指导使用方法,各项目部/专业公司、物业公司负责消防器材的配置。
7.3.2联络电话号码
7.3.2.1特服电话:110(报警)、119(火警)、120(急救中心)、122(交通事故)
7.3.2.2应急救援指挥中心总指挥:急救援中心办公室设在监理办公室
治安协调组组长:
现场救护组组长:
救援设备组组长:
车辆运输组组长:
后勤保障组组长:
7.4应急救援程序
7.4.1事故报告
事故发生后,事故发生单位应立即将事故发生地点、时间、基本情况报告公司应急救援指挥中心,按事故情况拨打110、119、120、122及距离最近的供电部门等特服电话。同时迅速组织抢险救护工作,保护事发现场。
7.4.2应急抢险救援
7.4.2.1发生用电事故后,各施工现场应急救援领导小组应立即投入救援工作:首先拉断现场总电源或分路电源,核实事故情况,避免因抢救时造成不必要的伤亡事故;其次要采取急救措施
7.4.2应急救援指挥中心接到事故报告后,立即核实事故情况,及时向主管领导汇报事故情况。同时,进入应急响应工作程序,通知应急救援小组迅速赶往事发地集结。指挥中心在现场设置明显标志,各小组组长到指挥中心报到。指挥中心按事故类型、等级组织协调做好救援、抢险和处理。
7.4.3事故调查、报告
应急救援工作结束后,按照公司《安全管理办法》进行事故调查,写出书面调查报告上报。
7.4.4应急处理的反馈
对在发生实发事故时迟报、瞒报、漏报、误报信息,造成重大损失的人员,或不听从指挥、不认真负责的由公司或上级按照有关规定给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。同时要认真分析原因,吸取教训,及时整改,对公司安全健康管理体系不断完善、充实和改进。
第八章、火灾事故应急救援预案
8.1 应急准备
8.1.1在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等,在施工平面图/工作平面图标识;
8.1.2工地供水管兼作消防水管,其供水量必须满足消防要求,在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常,必要时应设置消防水池。
8.1.3施工道路保持通畅,施工楼层设置紧急逃生导向牌,并保持逃生道路畅通,脚手架外架斜道,楼层内楼梯临时护栏保持安全可靠,工地安全员要随时检查并做好记录;
8.1.4应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训,每年不少于一次,使之获得基本的消防知识和技能,项目开工前项目部应编制消防培训和演练计划/方案报公司批准后予以实施。
8.2 应急程序
8.2.1就地应急
火情萌芽/初始阶段,作业点施工班长应带领员工立即组织就地扑救,同时立即报告应急领导小组;
8.2.2紧急号召
机关、项目部应急领导小组在第一时间内紧急集合,根据火情发出指挥令,义务消防队接到应急指挥令后在第一时间内集合待命/投入扑救;
8.2.3紧急增援
如果火势较大,应急小组应立即致电119当地消防队增援。
8.3 应急疏散
8.3.1当火情严重,为避免不必要的人员伤亡,也为消防队提供良好的扑救环境,应急小组应及时下达紧急疏散令,命令一切无关人员紧急撤离现场;
8.3.2应急小组成员应赶赴现场,就地指挥分流人员疏散到指定地点,并及时报告应急组长,做到有条不紊、忙而不乱。
8.4 现场警戒和保护
8.4.1人员救治
a.消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员,及时救出火场,就近送医院救治,必要时:
b.应急小组致电120急救中心到现场协助救护和送医。
8.4.2档案资料抢救
a.第一时间内需要抢救的是:企业经营、财务、工程核心机密档案资料;
b.应急小组应及时组织人员将上述资料抢救护送到安全地点,资料员/临时救护责任人要妥善保护,防止意外。
8.4.3物资抢救和警戒
a.保安人员在火情第一时间内应到达现场负责警戒,阻止一切无关人员进入火场;
b.应急小组组织其他员工积极抢救国家、企业和顾客的重要物资如设备、材料、电脑等,以保证灾后迅速恢复生产。
8.5 应急报告和沟通
8.5.1火情较大时,现场应及时向当地政府主管部门和上级主管部门(工程部)报告,并随时通报火情扑救情况;
关键词:水利水电工程;施工质量;安全;管理
水利水电工程的建设施工中质量和安全是基础的保障,只有完善了质量和安全的管理体系,才能从根本上控制水利水电工程的质量。只有分析了影响水利水电工程安全和质量的因素,才能具体地把控风险因素,提升水利水电工程施工的质量水平。因此,鉴于质量和安全管理的重要性,本文研究的水利水电工程安全和质量控制迫在眉睫。
1水利水电施工常见问题
1.1工程设计问题
当前水利水电工程施工的现状中,工程设计的质量是影响水利水电工程安全和质量的首要因素。首选是设计团队的专业素质问题,有些设计人员的专业知识体系不完善,缺乏专业知识的培训,导致设计团队的专业素质不足,可能会造成设计方案出现问题,从而影响水利水电工程施工阶段无法正常施工。其次,设计团队由于缺乏实际经验,为对实际施工场所进行勘察,导致设计出的施工方案与实际情况相偏离,从而不利于提升工程设计的质量。
1.2施工设备问题
影响水利水电工程质量和安全主要是施工设备的老旧问题,一些施工单位由于施工成本的限制,没有及时更新新的设备和仪器,造成设备仪器的使用与施工技术部配套,影响施工技术的应用,从而影响水利水电工程的施工质量。尤其老旧设备运行时间长,各项参数容易老化,易发生故障,这就为水利水电工程的建设埋下了安全隐患。有些施工单位及时更新了设备,但是设备存在体积大运输难的问题,这也就影响了施工的效率。
1.3施工材料问题
首先,施工中的材料由于没有采购合乎质量的标准,或是缺乏材料的检测步骤,导致施工阶段工程的质量不达标。其次,一般水利水电工程的施工地址远离市区,这就增加了材料运输的难度,而施工单位为了追赶施工进度往往会就地取材,这就难以保障施工材料的质量的达标性。同时,水利水电工程施工阶段使用的材料中会大量使用混凝土,混凝土的弊端就是后期养护工作不到位易产生裂缝,难以保障水利水电工程的建设质量。
1.4工作人员素质问题
水利水电工程中的施工人员多数来源于农村地区,文化素质不高,同时施工人员也未重视过工程的安全和质量,对于发生安全事故的风险性也存在侥幸心理,实际上一旦有危险发生,施工人员是第一受害者。但是多数施工人员并不重视施工安全和质量,比如,施工流程不规范,施工期间不佩戴安全帽等危险行为,都为施工的安全埋下了隐患。同时管理人员的素质也是制约水利水电工程安全和质量的关键因素。施工单位的管理人员如果缺乏管理素质,对于施工中的安全问题和质量问题不能采取有效措施制止,必然会造成施工管理工作的混乱,不利于水利水电工程的安全和质量建设。
2水利水电工程安全管理
2.1重视安全施工的教育
水利水电工程的施工量大,涉及的技术应用复杂,比如施工过程会有浮力、渠道防渗等多种技术的应用,水利水电工程的施工既具有复杂性又有危险性,易造成安全事故的发生。因此,水利水电工程施工前施工单位应该重视安全施工的教育。首先,有序的组织施工人员参加关于施工安全的培训,强化施工安全知识,增强施工人员树立安全施工的意识。其次,提高施工人员应对安全问题的能力,加深施工人员对施工技术操作的理解,减少因操作失误造成的安全风险,一旦发生安全问题,提升施工人员处理问题的能力。
2.2明确施工安全制度
任何工程都需要建立并完善施工制度,水利水电工程也不能例外。由于水利水电工程的规模大,施工安全风险性高,施工单位要想降低施工中的风险系数,首先要确定施工安全的制度,有了制度的保障,施工安全才有基础的保障。首先,要将具体的责任落实到每一个岗位上,严格实行生产安全责任制,明确每个人责任的同时还要建立奖惩规范,侧面激励施工人员遵守安全生产制度。其次,施工单位要与监理单位和设计单位及时沟通,及时完善施工安全制度不足的方面,积极完善安全制度,这样才能为水利水电工程的正常施工提供制度依据。
2.3制定事故应急预案
在水利水电工程建设中,安全施工是首要方针。即使施工单位严格遵守安全第一原则,但是安全事故还是在所难免。因此施工单位制定事故应急预案,做好安全隐患的检查工作,第一时间将事故的损失降到最低,最大程度地为施工单位减少损失。事故应急预案的制定应该以施工中的各项参数为依据,从而制定全面化的、精细化的具有合理性的应急预案,预案中应该将事故发生后的救援措施和及时救治措施明确标出来,并有序地组织施工人员认真演练应急预案,如下图。并且将预案中的细节积极落实,防止一旦出现安全事故导致施工人员慌乱。事故应急预案的制定,为施工建设中有效应对安全事故奠定了基础。
3水利水电工程质量管理
3.1加强培训提高工作人员的整体素质水平
当今时代的竞争归根结底是人才的竞争,因此施工单位留住高素质人才,打造专业化的施工队伍十分重要。水利水电工程的建设本身施工具有复杂性,同时技术性强,就需要更加专业的施工团队,才能减少施工中的失误,才能保障水利水电工程施工的质量。首先,施工单位要加大施工团队的资金支出,及时吸纳社会上专业技术高、经验丰富的施工人员,从整体上提升施工团队的水平。其次,对于现有的施工团队,施工单位要定期组织技术培训工作,并组织相应的技术考核,同时考核中设立奖励制度,以此来激励施工人员学习的积极性。最后,施工单位严格落实持证上岗制度,对于那些没有合格证书的人员坚决不允许上岗,保障施工过程中的安全基础。
3.2做好材料质量的控制
在水利水电工程中,劣质材料必然无法组建出高质量的水利水电工程,为此,施工单位需要加强重视材料质量。在采购阶段,要根据设计图纸中的要求明确所用材料的数量、规格等,前期加强考察建材市场,货比三家,选择的供应商要有国家认可的资质并且对其供货能力进行考察,只有各个方面都达标的企业才能为水利水电工程建设供应原材料。其次,工程建设重要设置独立的质量检测部门,对所有到场的材料展开抽样测试,一旦发现不合格要进一步抽检,如果仍然不达标要和管理人员和采购部门沟通,及时处理不合格材料,避免其流入施工现场。再次,对于材料的放置应该严格遵守存放管理的规范,将材料有序的存放到相应的库房,同时对于特殊材料要注意存放的温度湿度的条件,保障材料能够正常使用,避免因为存放不合理导致的材料报损现象,从而造成材料的浪费。
3.3加强重视施工现场管理
真正的工程施工管理应该重视施工现场的管理,因为施工现场的管理工作能够保障现场施工有序地进行,保证施工的安全。首先,施工单位要重视施工现场的安全管理,落实安全施工制度,规范施工流程,使得施工人员意识到安全的重要性,有效遏制安全问题的发生。其次,施工单位还要利用当下新的信息技术,将信息技术有效的应用于现场施工的管理中,提升现场管理的效率。最后,加强施工现场的安全宣传工作,比如施工现场粘贴安全意识的海报,播放安全案例的视频,强化施工人员的安全意识,提升现场管理的水平,进一步完善施工现场的管理。
3.4质量监督体系的完善
为了严格监督水利水电工程的施工质量,施工单位有必要成立专门的施工监督管理部门,发挥监督的职能,更好地促使水利水电工程的发展。水利水电工程的施工会受到环境的影响,监督部门要严格做好对施工的全过程监管,及时将施工中的问题指出来并且制定出解决的措施,同时对于出现问题的环节要定期抽查,以免出现重复的问题降低施工的质量。完善质量监督管理体系还要对交付期间的工程做好监督管理工作,避免使用期出现质量问题而无法判定责任方,因此,制定并完善质量监督管理体系对于提升水利水电工程的质量尤其重要。
4结语
关键词:工程施工,安全措施, 监理职责
Abstract: in 2004, the state council issued the "construction engineering safety production management regulation", from the law to determine the height of construction project of the parties of responsibility for production safety, so that the project safety and the corresponding supervision responsibilities to hang the bait, makes the supervisors in the project construction depend on "review, found, stop and report", and other means to constantly perfect the work safety, engineering safety control effectively. In this paper, this is discussed in this paper.
Keywords: engineering construction, security measures, supervision responsibilities
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:
前言
工程施工要坚持“安全第一、预防为主”的原则,本文从工程监理的角度,对常见的建设工程安全问题和监理职责进行了阐述。
1.施工前审查。
工程设计图纸出来后,检查图纸合法性及安全性。接下来进行施工组织总设计、施工组织设计(方案)审查,尤其要对其中的安全施工部分进行详细审查。其次应对分包单位进行相关的资质审查。在施工单位上报的《分包单位资格报审表》中应在安全方面注意:①拟分包工程应在其资质允许内。②分包工程内使用的特种作业人员是否具有相应的资格证、上岗证。③该分包单位的安全记录如何,有没有出现过严重的安全事故。
2.材料及机具。
材料将直接用于工程实体,良好的材料品质,能最大化地实现工程安全的目标。①资料齐全。进场的材料除砂、石等只能进行现场辨认和取样试验外,其余的材料应具备产品合格证或和厂家批号,必要的厂家提供的检测报告或质量证明书,要选择有3C认证或国家免检及相应的体系认证的材料,其安全性才能得到起码的确认。②外形辨认。要观察材料的外形尺寸、颜色有无缺损,标识是否和资料中的数据、文字一致。如对黑质及有机质过多的砂子,应该当场不予使用,给予退场或另外作废砂使用;再如钢筋的直径经游标卡尺现场测量,与钢筋上标识相差二、三毫米的或根本厂家或直径与其提供的资料(质量证明书)不符的,一律给予退场处理。③检测试验。材料质量抽样和检验的方法,应符合《建筑材料质量标准与管理规程》,要能真实反映该批材料的各项性能,对于重要构件或非匀质材料还应适量增加采样的数量,以能从由资料中的厂家保证。各种用于工程施工的机械如搅拌机、调直机、切割机、弯曲机等,要重视它们的质量认证和安全认证,并由具有相应资格上岗证的工人进行各种调试和维护后小心试机,确定整机操作有效后,方可进行待用。
3.工程施工。
①设计与方案:在施工过程中,由于天气、气候或地质不符等各种可能因素的发生,从而使监理必须实事求是,重新审核已定的各种设计或方案,审核制订出符合现场的各种方案。
②人、料、机:人是劳动中最积极的因素,在施工过程中,由于人为所造成的事故占一半以上,所以必须要求工人严格按照劳动安全保护要求进行施工。料的应用在施工安全中也很重要,必须保证用料安全。施工中的机械安全是每一次安全检查的重点,各种机械操作前都应着重检查。
③中间产品的试验、检验及认可:从施工顺序来看,有验槽、验基础、主体±0.000以上每层还分各检验批,支撑系统、模板安装、钢筋安装、水电预埋直至砼浇捣等验收;然后为主体验收及最后竣工验收。中间产品的试验,最主要的是砼试件的试验,钢筋的对焊、搭接焊等也需要试验,当材料和产品符合规范和标准要求时,持有认证计量资质的单位的试验合格单,即可认为此中间产品合格。在验收时,各种资料齐全,现场检查合格,可以认可通过验收。
④安全标识:在工地现场,安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。它们的作用各有不同,目的是引起人们对各种不安全因素的注意,预防发生事故。在进行安全教育时,应将各种安全标识的其中意义明确给施工工人,避免潜在危险。
⑤特种作业:在施工现场,特种作业包括各种专业机械操作人员和指挥人员、高处作业、电工焊接、驾驶等。特种作业人员必须要有资格证、上岗证;在不同岗位还必须穿戴必要的防护安全用具。
⑥场容场貌:原则上经批准的总平面和施工组织设计中材料堆放、各工作区、临电、临水、道路等分布是有一定合理性、科学性的,施工时应注意其相关变化,以免互相影响,细节上尤其要注意。
⑦各项应急预案:在有一定规模的施工工程,必需作各种情况下的应急预案,监理应将其列为日常备查资料中。一般情况应作为防火、防风、防汛、防暑、防中毒、防电伤害、防机械伤害、防重大伤亡的应急预案。预案中应详细列出现场求助方案,具体落实到人,各人的联系方法,特别要求有车队司机及预案小组负责人的确切联系方法。小组负责人还必须负责第一时间向上级报告事故的确切情况。
⑧安全知识、技能培训:总的来说,在《检查标准》(JGJ59-99)中,明确规定:a安全制度教育b新入场工人进行三级安全教育c有具体安全教育内容d变换工种时进行教育e熟悉本工种安全技术操作规程f施工管理人员进行年度培训g专职安全员年度培训考核合格。在施工现场,班前安全教育一定要抓实,要具体化,针对本工种本班次的安全进行技术交底。
⑨安全检查:从范围来说安全检查有全国性的、地方性的、公司性的,到项目工地性的;从形式看,有定期的、季节性的、专项性的检查。具体机场工地操作时,应按《检查标准》(JGJ59-99)每条细则认真查对。其结果开成文字记录、存档、备查,要求查出来的问题整改必需做到定人、定时间、定措施。在整改过程中,可根据安全隐患的性质和危险程度,要求立即整改后再施工,部分停工整改、全场停工整改,监理应本着“安全无小事”的信念,认真地看待每个存在的安全隐患,做出适当的整改通知。
4.成品(已建)。
对于已建好的中间产品,由于尚未进行完全的防护和装修,有不少潜在的安全隐患,这其中尤其普遍的是“四口”、“五临边”的安全防护工作。楼梯口应设置防护栏杆;电梯口设固定栅门,且每隔两层(不大于10M设一道安全平网;预留洞口(水平孔洞短边大于2.5㎝,竖向孔洞高度大于75㎝的)应在施工组织设计中定型化,四周设防护栏杆,张挂安全网;通道口上方应设防护棚,两侧应沿栏杆架用安全网封严。五临边指尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的外侧边,这些地方必须加设防护栏、防护杆、防护柱。
5.竣工。
工程结尾时,关于安全方面的工作集中在各种现场设施的安全检查和安全资料的收集和整理上。检查防雷设施、各项电设施、各种防护栏杆等实体的安全性是否正常使用;查对资料应符合各种验收规范标准。由此可得出本工程安全性的大致结论,使工程能被安全、正确使用。
6.总结。
工程施工的安全主要靠安全生产责任制。在安全生产责任制下建立安全管理机构,通过合同、协议落实各项安全生产指标,明确在施工中各级人员的安全责任,制订有效的考核方法,对各人员的安全业绩进行奖惩,最终达到预定的安全目标。对基层工人来说,就是培养安全意识,除各种教育外,还要求从细节做起。至于对监理人员来说,首先,要明确自己的安全监理岗位责任;次之,审核施工单位的各项安全施工方案和检查实施情况;再次,在日常工作中要把安全放在一个重要位置,“安全无小事”,牢牢树立起安全第一的意识,并用此指导工作。
参考文献:
1、《建筑施工安全资料手册》中国建筑工业出版社
2003年8月第一版,2005年5月第六次印刷,李坤宅 编著
2、《建筑工程监理基础知识》中国建筑工业出版社
2003年6月第一版,2003年11月第二次印刷,杨效中 主编
3、《建设监理》2008年6期(中国标准连续出版物号)
[关键词]通信工程 施工组织设汁 编制 管理
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)22-0062-01
引言
施工组织设计是指导建设工程施工全过程各项活动的纲领性文件;是施工技术与项目管理有机结合的产物;是施 企业积极参与市场竞争,承揽建设项目,编制投标文件的重要组成部分;是丁程开工后施工活动能够有序、高效、科学合理进行的保证。通信:啊翌施工组织设计有其自身的特点,企业本身应从对外积极参与市场竞争和对内加强施工管理两个方而着手,不断优化施工组织设汁的编制和管理。
1 通信工程编制施工组织设计的必要性
根据有关规定,通信工程项目投资大于50万元的必须实行招投标管理。手工投标活动一个重要方向就是通过招标方式择优选择工程承包单位。什么是“优”,由于工程性质和业主的评价标准不同,可能有不同的侧重叫。对于通信工程,“优”主要应体现以下几个方面:
1)技术先进。
包括施工的机具、仪表,先进的施工技术和科学的管理体系等。
2)质量优良。
包括保证质量的可靠措施和各种施工原始纪录、竣工资料的完整、准确等。
3)价格优惠。
包括单位价格合理和总价格最优惠等
4)工期合理。
保证按期或提前完成全部工程任务。
在以上几个方面都获得优胜是比较难的。工程业主通过招标,从众多的投标者中进行评选,综合上述各方面的优劣进行衡量,最后确定中选者。
业主的评选就是审查投标文件,而投标文件巾的技术和商务部分尤为重要。评标分为两部分,一是商务标,确定最低(优)价格;二是技术标,包括最优技术、最佳质量、最短周期和职业健康安全与环境管理等方面。技术标的评审重点是施工组织设计。
再之,施工企业要对巾标的通信工程项目实行全过程的科学管理,预计施工过程巾可能发生的各种情况,事先做好准备和预防,来确保通信工程项同的顺利进行,并取得好、快、省和安全的效果;也需要在施工前对该工程项目进行仝过程的细致策划,策划的结果足通过施工组织设计的形式体现由此可见,编制好施工组织设计,在招投标活动中能起到优胜劣汰作用,存完成通信工程项目的施丁中能取得优质高效的效果。
2 通信工程施工组织设计的编制依据
通信工程施工组织设计编制的主要依据有以下几点
1)通信工程建设的有关法律、法规、规章、技术标准;
2)招标文件及发包人对招标文件的解释;
3)企业管理层对招标文件和合同的评审结果;
4)工程现场勘察情况;
5)发包人提供的信息和资料;
6)项目条件和环境的分析资料;
7)施工合同和相关文件;
8)同类工程项目的相关资料。
3 主要内容及编制要点
根据不同的工程特点和要求选择和制订最优的施工方案是施工组织设计的核心。施工组织设计的内容应努力做到简明扼要,突出目标,在参与投标和组织项目实施两方面均需结合本企业实际,能体现企业的实力和信誉,积极采用先进的施丁技术和科学管理方法。具体的工程项目施工组织设计编制的内容与工程的性质、特点和规模有关。由于工程的性质不同,施丁组织设计编制的内容及侧重点也不所不同。但其有以下几点共性内容。
3.1 施工项目概况
包括:工程名称与特点,施工地点与环境,施工条件与工程内容,以及工程量等。
3.2 施工项目实施部署
包括:项目的组织机构,项目负责人及其职责,任务分配表及职能分配表等。
3.3 资源配置
包括:施工人员配置,设备、仪表的选择与配置等。
3.4 施工方案
包括:施工程序,主要施工方法,针对重要工序和特殊过程必要时建立工序流程图等,并需结合实际不断进行优化。
3.5 施工技术措施
包括:丁期保证措施,重要工序和特殊过程的保证措施,材料、设备、仪表的管理措施,技术、信息与合同的管理措施等。
3.6 质量保证措施
包括:质量方针,目标,项目施工的各个阶段质量管理措施等。
3.7 进度计划
包括:进度计划的制定、实施、俭查和调整等。
3.8 文明施工及安全管理措施
包括:文明施工要求,安全施工措施等。
通信工程施工的特点是:专业繁多,技术含量高,点多面广、施丁环境复杂,建设周期短。以光缆线路工程为例,其特点是:线路长,环境复杂,风险大,光缆的接续与测试技术要求高,光缆的割接责任大。在编制施工组织设计时,除要编制工程中的共性内容外,还要着重处理好以下两点。
3.8.1 项目的协调与沟通管理
光缆线路施工的第一难点就是沟通与协调。因为沟通与协调所涉及的范围大,包括:
内部关系―― 项目部门与企业、作业层的关系;
近外层关系――项目部与建设单位、监理单位、设计单位、分承包单位的关系;
远外层关系――项目部与当地政府、交通、环保、环卫、绿化、文物、消防、公安以及民众等关系。
协调沟通工作做好了,就能排除障碍,解决矛盾,保证各项目标的完成。
在发生矛盾或冲突时,应采取协商、让步,缓和矛盾,避免冲突。
3.8.2 风险评估与控制
施工组织设计中必须把安全控制放在十分突出的位置。以我公司经常从事的光缆线路工程为例,光缆线路施工安全问题十分突出。因为存在着高空坠落,触电,地下有害气体及路面的交通与行人等不安全因素。因此要收集有关风险信息,确定风险因素,做好风险的评估,对风险因素发生的概率、损失量和等级进行评估。针对风险的对策进行风险响应,收集、分析响应的风险信息,获取风险信号,以人为本地提出预警,针对可能出现的风险因素进行控制,同时针对扩容工程可能出现影响现有通信的风险进行事前评估并提出有效可行的具体防范措施。
在施工组织设计中体现风险管理的最重要的内容就是制订应急预案。根据光缆线路施工特点,需要制定两个应急预案。
1)有关风险响应与控制的应急预案。
具体内容与要求参照项目的风险管理,但需要特别强调以人为本。
2)有关光缆割接的应急预案。
为防止光缆尤其是干线光缆在割接时造成通信中断障碍,做到将障碍损失降到最低,就必须制定应急预案。包括3个方面内容:一是要求做好记录和标识,做到可追溯性;二是制定割接方案,组织两套割接班子做到一主一备,统一指挥,配备优良的仪表和设备,安排责任心强、技术水平高的操作人员,必要时进行培训;三是制定抢修方案,若发生割接障碍时立即采取恢复通信措施。
4 编制和管理方面应注意的问题
4.1 编制应注意的问题施工组织设计一般分两阶段编写
第一阶段是作为投标人的项目管理总体构想,指导项目投标。非经营秘密部分构成技术标书的组成部分,作为投标人响应招标文件要求,摘录其中可满足招标文件对施工组织设计的要求内容并突出工程安全、质量和履行合同,报送给招标人审查和评价。
第二阶段是中标后详细编制可操作性的项目实施规划(施工组织设计),作为第一阶段的具体细化。努力做到内容齐全,突出有针对性和可操作性。
4.2 管理应注意的问题
1)施工组织设计要由编制人签名,相关负责人审核,分管生产的领导签字批准;
2)当建没单位、监理机构对施工组织设计有异议时,经协商可由施工负责人主持修改,由原审批人审批;
3)施工负责人必须向作业层认真交底并落实执行,在执行过程中 应跟踪检查,必要时进行调整并加强动态管理;
4)施工项目结束后,应进行总结分析,并归档保存。
Pan Shuxia;Jia Jiantao
(Hebei Huabei Oil Real Estate Development Co.,Ltd.,Renqiu 062552,China)
摘要:当前,建筑工程现场安全事故屡屡发生,加强工程现场科学的安全管理方法十分重要。本文主要从思想认识、体制建设、科学技术、教育培训、安全环境和贯彻落实等方面就如何加强工程现场安全管理进行了探讨论述。
Abstract: At present, construction site accidents often occurred, so it is important to enhance the safety management of project site. This article carried on the discussion on how to strengthen safety management of project site from the thinking and understanding, institution-building, science and technology, education and training, security environment and other aspects.
关键词:建筑工程 现场 安全管理
Key words: construction project;site;security management
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)26-0069-02
0引言
近年来,我国安全生产形势较为严峻,一些重大安全事故时有发生,特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转,建筑施工安全极其严竣。建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到经济发展和社会稳定大局。要进一步加强施工安全生产工作,有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生,使我国安全生产局面得以好转。如何做好现场安全管理工作,减少或杜绝事故发生呢?从多年的工作实际出发,笔者以为,应从以下几个环节抓好建筑工程现场安全管理工作。
1树立“安全第一、预防为主”的思想,坚持以人为本的管理理念
建筑施工安全管理是动态的管理,重在过程和人员的管理。因此,安全管理应本着“安全第一,预防为主”的方针,以人为本的管理理念。为此,在有关工程的方方面面,要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,强调安全工作的基础地位和重要性。如在工程开工前做好安全策划,编制安全作业措施和危险点预控措施;实行重要施工技术方案审查制度和大型施工机具进场检验制度,提前控制施工过程中的危险因素;制定事故应急预案,全面落实防范措施,树立全员、全方位、全过程的施工安全意识,变被动管理为主动管理。要认识到安全管理是企业管理水平的重要标志,是企业信誉及业绩的重要组成部分;安全工作是企业长远发展及获取效益的重要环节。
人是工程施工现场最活跃、变数最大的因素,安全管理要坚持以人为本的原则,强调在全体职工当中牢固树立安全生产法治观念,牢固树立“以人为本,关注安全,关爱生命”的安全文化价值观,牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的安全理念。坚持以人为本,要科学客观地认识人本管理在安全管理中的重要作用,把对人的管理引入安全管理之中,发挥人的主观能动性,系统全面地做好安全管理工作。
2完善安全规章制度,健全安全管理体系
俗话说,没有规矩不成方圆。安全规章制度是安全管理的一项重要内容,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题。一个合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和职工行为,提高职工的安全意识,有利于指导安全生产的实施,有效地杜绝或减少安全事故的发生,为企业的正常生产经营创造良好的环境。
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。为此,公司和项目部领导应高度重视。在公司可以设置专门的安全监管部门或建立企业安全生产小组,明确安全生产、文明施工主要责任人,各部门相关人员各司其职,各负其责。工地项目部应成立由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构,明确项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人;依据工程建设规模,按照国家持证上岗管理规定,配齐与项目管理相适应的专职安全员。这样就形成了从上到下和各部门横向协调安全生产管理体系,使工程现场乃至公司整体安全生产管理都能在可控状态。
3完善安全责任制度,落实安全检查制度
完善项目安全生产责任制是工程现场安全管理的首要工作。公司可以按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,与施工项目经理签订安全生产责任书,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩等条款予以明确,项目部再与各班组签订安全生产责任书。从而将目标责任层层分解,做到安全生产人人有责。从而有效地把安全隐患控制在萌芽状态,一旦发生安全事故能够做到及时应对,防止事故的蔓延扩大。
安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员应经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,依据建设部《建筑施工安全检查标准》,对项目安全性进行检查评价,对在检查中发现的事故隐患及时处理。施工企业安全检查可以分为常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查和不定期抽查。施工现场环境复杂,工作面多,工序繁杂,施工人员文化素质参差不齐,因此施工活动场所内常规性安全检查应成为做好安全工作的基础环节。特殊性安全检查是在某一特定时段和区域进行,参加人员层次多,检查范围广,带有一定针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度,有固定的时间,属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查,但它的意义非同一般。不定期检查带有突击性检查的性质,是在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所进行的安全检查,它往往更能实际地反映安全问题,对解决处理安全问题也更有效。
4编制专项施工方案,做好安全技术工作
【关键词】市政工程施工项目;全过程;管理与控制要点
一.前言
随着城市市政工程建设的飞速发展,市政工程施工组织与管理的新技术、新方法不断涌现。市政工程的施工组织与管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作。这既是施工企业确保工程质量、节约成本、创造效益和按工期完成任务等各项指标的落脚点,同时也是建设单位工程质量、进度和费用控制的具体归宿点。本文主要对市政工程施工项目管理全过程中各管理与控制要点进行探讨,以供同仁参考。
二.市政工程施工项目前期准备阶段的管理与控制要点
前期应完善准备项目建议书、开展咨询评估并制定可行性报告,该环节工作必不可少,对市政工程项目的控制投资、持续发展、优化决策效果与实施项目提供了完善的理论依据,因而是整体市政工程顺利开展的关键所在。首先应创建市政工程管理质量责任制,由项目负责人全面负责工程质量管理,对于规模较大的市政工程我们还可增设质量经理岗位,令其进行工程质量计划的具体编制并负责组织实施,依据规划相关规定检查、督促市政工程项目执行质量计划具体状况,尤其应对控制质量核心环节开展检查、验证与评审活动,对呈现的各类技术、管理质量问题通过合理组织研究报告项目负责人与上级单位进行综合处理。同时市政项目不同专业负责人、经理应明晰权责范畴、负起各自应有的质量管理责任进而确保建筑项目的综合优质性。在制定市政项目质量计划阶段应全面掌握并充分了解各项目具体特征,明确质量标准目标与相关管理质量体系文件,依据项目工程结构特征进行质量体系的适应性调整。同时我们应层层分解质量目标,依据质量计划与具体实施步骤做到层层落实,明确每层次权限、职责、分配资源与质量保证措施,进而确保管理质量计划的明了、清晰、简单、便于实践操作。再者应科学创建咨询成果的评审工作质量体制,通过引入较多专家、评审综合各类指挥知识及时准确的发现工程项目存在的问题,并令咨询成果完善优化。完成项目咨询后,经理应组织相关工作人员展开自我评价与内部评审,并将相应结果提交至业主,业主方则可通过聘请专家进一步完善咨询成果,进而全面提升投资管理效益。
三.市政工程施工项目质量管理与控制要点
建立健全质量全过程监控制度体系,明确工程质量目标,项目经理部要根据相关规定确定的质量目标,制定相应的质量验收标准,而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。加强对原材料的质量控制,采用“三把关,四检验”的制度,即材料供应人员把关,技术质量检验人员把关,作业使用人员把关;检规格,检验品种,检验质量、检验数量。对主要原材料、半成品、构配件及设施、施工机械等进场检验进行严格控制,保证进场资源满足工程要求。在施工过程中,督促监理单位认真执行国家有关见证、旁站等规定,对各种材料、半成品、构配件及设备进行检查验收,严格控制未经检查和检验不合格的材料、设备进入工地使用。在施工过程中,在每道工序开工前,应对各工序的具体准备工作、施工方案和施工措施进行检查落实;严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收,坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则;督促施工人员严格按计划要求或施工规范操作,对不符合要求的行为,坚决行使质量否决权。
四.市政工程施工项目进度管理与控制要点
在工程投标阶段就已按照招标文件规定编制了粗略的施工方案和进度计划,中标后项目部根据人力资源、机械设备、现场施工条件、物资的供应和合同中工期的约定,结合所选择的施工方案编制了详细的施工进度计划,明确了各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。为了确保总工期目标,必须实行分段控制,根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划),用旬计划保月计划,用月计划保总计划,制订计划时一定要留下余地。当工程进度出现大于10天以上的偏差时,一般要分析偏差的原因,分析偏差是否影响到后续工作和总工期,这种分析是通过时标网络计划进行的。我们在采取了各种手段解决进度滞后问题后,一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法,用工期优化的方法对原网络计划进行调整。因为进度计划的实施离不开监理和业主的支持,实施进程中加强与监理和业主的联系,以取得他们对进度计划的支持,尤其要做好资金申请、拨付和调配工作,以切实支持工程施工。
五.市政工程施工项目成本管理与控制要点
市政工程施工项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正正要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。因此,应针对市政工程项目的实际情况,对工程进行科学的成本控制与管理,制定合理的成本控制目标,建立健全相关的材料制度。建立项目月度财务收支计划制度,以用款计划控制成本费用支出,加强质量管理工作以控制由设备故障、损坏所带来的成本。同时也要严防各类经济风险,加强合同管理以及工程签证工作。
六.市政工程施工项目安全管理与控制要点
安全管理一直以来都是市政工程项目管理工作中较容易忽视的问题,针对市政工程施工安全管理的难点,现代市政工程施工企业应加强有关安全防护设施的投入、加强施工过程安全管理工作的开展,有效保障工程施工人员、财产安全,降低安全事故支出,提高企业的经济效益。针对市政工程施工特点,根据市政工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案;落实应急人员,建立应急组织;储备应急物质,布置应急设备;组织员工进行应急培训和应急演练。负责落实各项安全措施和对工人的安全技术交底工作,安全员每天检查工程施工安全工作,每周组织召开工程安全会议1次,以确保贯彻落实各项安全措施和政府的有关安全管理文件,建立安全责任制和安全责任奖罚制度。
七.施工现场文明施工管理与控制要点
市政工程项目部应成立以项目经理为首的文明施工领导小组,制定相关文件指导和规范现场管理工作。做到按专业、岗位、区域等包干负责,分别建立岗位责任制度。合理规划施工平面布置,包括道路施工出入口、维护、场内道路、材料堆放、办公住宿环境等。在施工项目中对现场各专业的管理,开展文明施工竞赛活动,有布置、有检查、有考评、有奖惩。加强教育培训工作,积极推广应用新技术、新工艺、新设备和现代管理方法,加强机械化作业程度。
八.结语
综上所述,市政工程施工项目的管理是一个系统工程,它包括人员、质量、风险、投资、合同、进度等多方面的工作,涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此,只有各方通力合作,切实加强市政工程安全管理、质量管理、成本管理和进度管理,才能保证市政工程项目的顺利实施,保障人民及城市发展的利益。
参考文献
[1]建筑工程项目管理[M].中国建筑工业出版社.
关键词:建筑工程安全监理
中图分类号: TU198文献标识码:A 文章编号:
前言
安全监理是建设工程安全管理的重要内容,也是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明,通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理,使得安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化,使施工中的安全风险程度不断降低,消除或减少了事故隐患,制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,确保了工程建设的安全。
一、施工准备阶段的安全监理
1、结合具体的工程项目实际,对安全监理工作进行周密的计划,并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员;结合监理企业的安全监理责任制,制定项目监理机构的安全监理职责;结合有关法律、法规的要求,明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施等。
2、审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质证书及安全生产许可证。
3、核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位,主要内容有:安全生产组织机构/安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况/安全生产责任制及管理制度/安全教育培训制度/安全检查制度/安全事故报告制度/现场事故处理应急预案等。
4、协助建设单位办理《建设工程安全报监备案手续》,签订《项目安全生产协议书》,签署《建设工程施工安全生产文明承诺书》和《建设工程施工安全措施备案表》。
5、核查施工单位的安全技术措施是否到位,把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关,应从两个方面进行深入细致的审查;第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求;第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。
6、对于项目监理机构,总监理工程师是安全监理责任的主要责任者,所以总监理工程师应在相应专项工程实施前,组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。
7、作为安全监理人员还应重点做好如下工作:
7.1审查勘察设计文件时,发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大施工风险时,应及时向建设单位和施工单位提出。
7.2审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
7.3检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
7.4检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
7.5检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
7.6检查施工现场的实体安全施工前提条件。
以上所述,安全监理人员的审查和检查验收结果,均应反映在“安全监理台账”之中。
二、施工过程中的安全监理
1、认真学习并熟悉有关法律、法规的规定,掌握有关安全技术规范、标准的要求,以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。建议在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来,并形成一种监理工作制度坚持执行下去,一定能收到良好的效果。
2、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
3、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改,情况严重的,由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
4、检查施工现场使用的大型施工机械,未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位整改并报告建设单位,施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
5、督促施工单位进行安全自检工作(班组检查、项目部检查、公司检查),参加施工现场的安全生产检查,同时不定期抽查现场持证上岗情况。
6、发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告,并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析,督促施工单位按照“四不放过”(即:一是事故原因不清楚不放过;二是事故责任者和员工没受到教育不放过;三是事故责任者和责任领导不处理不放过;四是事故处理后没有整改和预防措施不放过)进行处理。
7、在安全监理的实施过程中,往往会遇到很多困难和阻力,通常会表现在质量、进度、投资等方面。质量、进度、投资、安全本身就是一个矛盾体,一味的追求某一方面,都会影响到另外的方面。所以,在安全监理的实施过程中,应掌握好尺度,逐步渐进。具体可参考以下步骤及方法:
7.1发出口头通知
在日常的现场巡视、检查工作中,若发现存在违反“强制性条文规定”的现象,或安全事故隐患,应首先及时口头通知施工方,要求立即采取措施整改(事后应及时采用书面通知予以确认)。
7.2签发书面通知、指令
当“口头通知”发出后,施工单位未按期整改且无整改措施时,专业监理工程师(安全监理人员)或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。
7.3召开专题监理例会
当签发书面通知、指令后,仍未采取措施整改时,应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会,对书面通知、指令中的内容,结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因,落实整改措施,明确计划整改完成的时间,同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施,并形成例会纪要。
7.4签发“工程暂停令”
在签发书面通知、指令或召开专题例会后,仍未及时整改、或拒不整改,情况严重的,应当要求施工方暂时停止施工,并由总监签发“工程暂停令”,同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况,可以是整个工程暂停,也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳,可进一步向建设方提出:加强与施工企业管理部门协调,要求其参与执行。
7.5向建设主管部门报告
若施工单位拒不整改或者不停止施工的,总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告,可采用口头或书面形式。
8、参与安全检查评价工作,掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算,懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
三、安全监理资料
安全监理资料包括:安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。
1、安全监理内部管理资料有:安全监理规划/专项安全监理规划/专项安全施工监理实施细则/监理日志/监理月报/安全监理台账/建筑施工现场安全检查日检表/安全检查隐患整改监理通知单。
2、审查或检查施工单位的安全
管理资料含:现场安全管理资料(施工组织设计、专项安全施工方案;现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表)。安全文明防护资料(安全生产协议书,安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表;项目部安全生产责任制度;分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施;各类安全防护设施的检查验收记录;安全技术交底记录;特殊工种名册及复印件;入场安全教育记录;防护用品合格证及检测资料;临时用电安全检查验收记录;施工机械安全检查验收记录;保卫、消防安全检查记录;料具安全检查记录;现场环境保护检查记录;环境卫生检查记录;安全检查评分表、汇总表)。
四、施工阶段安全监理的几点体会
(一)确保施工承包单位的安全管理措施落实到位,是做好施工安全监理工作的前提条件之一。事故发生的原因都是多种多样的,但主要是由于人的不安全行为;机械、物质或环境的不安全状态引发的,而最终归纳起来都是由于管理失误造成的,所以安全监理应侧重于安全管理措施的实施,同时兼顾安全技术措施,即重点对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控。
(二)拓展思路,谋求向多元化、多领域方向发展。安全监理人员要多学、多走、多说,多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文,结合施工现场,分析施工单位做法有没有安全隐患,如果有应该如何解决;多走就是经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个工作点,从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题;多说就是安全生产预控措施要说,紧张繁忙地操作时要说,说安全问题时要把问题调查清楚后才说,说规范话、做规范事。安全监理人员平时要多查、多记、多干。要做到开安全生产会议时要记录并写会议纪要,现场检查时要有施工单位安全员参加,要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台账上。
[关键词]水利施工;安全管理;重要意义;面临问题;方法对策
中图分类号:TV513 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)26-0105-01
前言
当前,随着水利工程项目的不断增多,施工中安全事故频发,引起了社会和人们的高度关注。“安全高于一切”,没有安全就没有效益,可见,社会和人们对安全的认识提高到了一个新的水平。因此,加强水利工程施工中安全管理问题,是水利工程施工质量和效益的重要保障。
1、水利工程施工安全管理的重要意义
加强水利工程施工过程的安全管理,不但对施工单位自身发展有重要影响,而且关系到社会民生建设。对施工单位来说,施工安全管理对施工单位的生存和长期发展具有重要意义,在施工过程中,由于施工单位安全管理不到位造成安全事故,并给社会和人们带来巨大危害时,则会严重的损害施工单位自身形象,将会在激烈的市场竞争中处于被动地位,甚至会面临被淘汰的处境;对社会民生建设来说,由于水利工程项目多数涉及民生建设方面,在施工过程中若安全管理出现问题,则会给社会和人们造成严重的危害,不利于社会民生建设的长期发展。因此,应不断提高水利工程施工安全管理水平,不但有利于施工单位自身的长期发展,也为推进社会民生建设作出了积极贡献。
2、水利工程施工安全管理面临的突出问题
2.1思想上不够重视,忽视安全管理工作。水利工程施工单位在施工过程中,为了追求最大的经济利益,往往对安全管理工作不够重视,在这方面的投入比较少,从而给水利工程留下很大的安全隐患。
2.2资金投入不足,制约安全管理水平的提高。已经发生的安全事故表明:很多时候,安全事故的发生是由于资金投入不够所致。由于资金的投入不够,安全防护设备落后,不能充分发挥安全防护功能。
2.3相关制度缺失,导致安全管理工作无法真正落实。主要表现为缺乏相应的安全施工方案,缺少安全事故紧急预案,相关人员对制度上的缺失不够重视,方案的制定缺乏针对性,在实际工作中难以有效运用。
2.4相关人员素质不高,导致安全事故的发生。在水利工程施工中,大多数施工人员为农民工,他们缺乏相应的安全防范意识,在施工中有时候会出现违规违章操作现象,进而导致安全事故的发生。
2.5建筑造价过分追求成本。建设单位也是想尽最大的可能赢取利益,因此在建筑施工中会想方设法降低成本,但是一味的想着降低成本势必导致水利工程质量有问题。所谓一分钱一分货,水利工程的质量与工程投入的成本是成正比的。建筑造价过低,势必影响施工,给施工人员造成很大的压力,这时施工人员就存在偷工减料的事情发生,这也会给水利工程施工带来安全隐患。
3、提高水利工程施工安全管理的方法与对策
水利工程建设在抗灾防灾、保证农业灌溉水源等方面发挥着重要的作用。因此,探讨分析水利施工安全管理存在的问题,并提出相应的对策,无疑具有重要的现实意义。
3.1 提高思想认识
把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定,所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识,重视施工安全问题,把安全施工管理工作放在最重要的位置,并将其作为最主要的工作来严抓。
3.2 控制两个关键,保证安全生产
施工安全管理应抓住两个“关键”,即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象括:危险施工部位)如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括:大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度,真正做到制度落实、检查落实、责任落实。
3.3 坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。
3.4 作业现场的安全管理
①建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制;抽查制;安全交底;防火、安全用电制;机具、设备安全使用管理制度;安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。
②严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。
③各工序交替、工种更换、作业面交付等环节,应包括安全交接的工作内容,防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。
④赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。
⑤水利工程往往工程规模较大,施工作业点广,易爆易燃材料使用量多,容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍,平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器和沙包等消防设施,做到有备无患。
⑥现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备,以备急用。
3.5 加强对水利施工组织设计的安全管理
①在施工准备阶段,应当结合工程的实际情况,认真分析施工周边环境,对于关键环节,要制定出完整的安全管理工作方案,尤其是特险施工,必须在施工前制定安全应急预案。
②编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要,也就是说应当设计出既有总体要求,又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。
③对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案,并明确相关工程技术人员的权利与责任,使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中,特别值得注意的是,应针对工程项目特点,提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施,最好能通过对安全措施的交底,使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底,为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
4、结束语
总之,在整个水利工程建设中,加强安全管理工作具有重要的现实意义,它不仅能够保障人们的生命财产安全,还能够提高整个水利工程建设的综合效益。今后在实际工作中,需要认识水利工程安全管理存在的问题,并积极采取相应的加强安全管理的策略,完善各种相关的规章制度,提高施工人员的素质,将安全管理工作落到实处,降低安全事故发生的频率,保证人们的生命财产安全,提高整个水利工程建设的综合效益,促进水利工程建设的健康发展。
参考文献