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关键词:建筑工程;安全管理;安全控制
1前言
二十一世纪以来二十一世纪以来,我国社会经济飞速发展,建筑行业在这一时期得到了长足的进步一时期得到了长足的进步。尤其是城市化建设以来,建筑工程数量不断增多程数量不断增多、规模不断加大,给施工安全管理提出了更高的要求的要求,只有做好安全管理,加强安全控制,才能确保施工安全全,为建筑工程发展提供安全保障。基于此,加强对建筑安全管理与安全控制的研究具有十分现实的意义管理与安全控制的研究具有十分现实的意义。
2建筑安全管理
建筑工程安全管理工作贯穿于工程项目实施的整个过程程,需要从勘察设计阶段开始,一直到工程竣工。
2.1勘察设计阶段安全管理
从建筑工程勘察设计阶段从建筑工程勘察设计阶段,就应该实施安全管理工作,需要建设单位要建设单位、设计单位紧密合作,根据工程要求对施工现场进行仔细的勘察行仔细的勘察,综合考虑工程施工中所有要素,包括水、电、气气、通讯等。勘察设计单位需要通过勘察,搜集相关的资料,严格的遵守建筑工程安全标准严格的遵守建筑工程安全标准,切实为工程项目、施工人员提供安全保障供安全保障。
2.2准备阶段安全管理
在建筑工程施工准备阶段在建筑工程施工准备阶段,必须完成施工招标文件的编制制,这时工程建设单位需要在相关理论依据上,根据以往的经验验,保证施工技术方案、施工单位选择等都能够满足安全要求求。工程招标规范制定过程中,承包企业评价体系建立必须加入安全业绩标准加入安全业绩标准,由相关的安全专家一同参与工程安全评价工作价工作。建设单位在选择施工单位过程中,除了经济效益、施工质量外工质量外,也需要将施工安全作为选择的重要指标。关于施工许可证的申请工许可证的申请,还需要向有关部门提交项目安全方案,在安全方案中必须包括项目安全评估报告全方案中必须包括项目安全评估报告、安全责任、安全施工措施等具体的内容施等具体的内容。
2.3项目实施阶段安全管理
实施施工方案过程中实施施工方案过程中,监理方需要根据工程施工具体情况况,对施工方案进行必要的安全审查,对有关内容进行总结,将安全检查工作作为监理单位工作重点将安全检查工作作为监理单位工作重点。同时,这一阶段必须对工程质量须对工程质量、安全以及进度进行有效的监控,施工单位必须承担起相应的责任承担起相应的责任,建立安全生产责任制度,明确施工安全责任任,将责任划分到具体的部门,甚至是个人身上。建立有效的安全管理部门安全管理部门,配备安全管理员,施工安全监督部门需要对施工行为进行有效的管理与监督工行为进行有效的管理与监督。另外,在不同施工阶段,需要根据周边环境根据周边环境、天气变化、现场情况的不同,积极采取妥善的安全防护对策安全防护对策。
2.4工程施工阶段安全管理
在工程施工过程中在工程施工过程中,安全管理工作主要是针对可能出现的安全问题的安全问题,采取妥善的管理措施。有效的控制建筑生产状态态,消除安全隐患,减少安全事故的发生,为建筑工程经济效益的提升提供基础益的提升提供基础。一方面一方面,必须建立行之有效的安全管理制度,健全安全管理体系理体系。从合理的施工组织、施工计划、安全责任、安全资源等具体的方面入手等具体的方面入手,通过有效的管理工作,提升施工操作安全性性。另一方面,必须严格的执行安全管理制度,建立有效的奖罚制度罚制度,提升施工人员的安全意识,消除安全隐患。
3建筑工程安全控制措施
3.1加强对人为因素的安全控制
根据相关调查显示根据相关调查显示,很多建筑工程安全事故的发生都是由于人为因素造成的由于人为因素造成的,在人为、物质以及环境三大安全影响因素中素中,人为因素始终占据主导地位。施工操作过程中,如果操作不当或者自身失误作不当或者自身失误,都可能导致安全事故的发生。因此,必须加强对人为因素的控制须加强对人为因素的控制,但是由于人为因素具有可控与不可控双从属性可控双从属性,给安全控制造成一定的困难。为了能够切实的提升人为因素控制效果的提升人为因素控制效果,必须在施工现场定期或不定期进行安全检查行安全检查,通过有效的分析判断,建立动态化的安全控制体系系。在人为因素控制中,应该强化安全教育,从心理层面提升施工操作人员的安全责任意识施工操作人员的安全责任意识。
3.2对施工现场物体的安全控制
在建筑施工现场中在建筑施工现场中,施工机械、施工材料等如果处于不安全状态全状态,很可能导致安全事故的发生。因此,在施工过程中,必须对这些物质不安全状态进行控制必须对这些物质不安全状态进行控制,确保施工材料摆放安全全、施工机械处于安全状态,切实保证建筑工程项目施工安全全,促进安全生产。
3.3对施工作业环境的安全控制
对于施工管理人员来说对于施工管理人员来说,都应该清楚的认识到安全生产与文明施工是不可分割的两个概念与文明施工是不可分割的两个概念,为了保证施工生产的安全性全性,需要对施工作业环境进行妥善的控制。不仅需要对施工场地进行定期的整理工场地进行定期的整理,保证环境的卫生、清洁,及时处理施工垃圾工垃圾,营造良好的安全施工环境。安全管理人员若发现施工环境中存在不安全因素工环境中存在不安全因素,必须及时的进行解除,消除安全隐患患,创建安全、和谐的施工环境,为安全施工提供有利的条件。
3.4加强对施工生产的科学控制
在现代化发展过程中在现代化发展过程中,越来越多的新技术、新产品以及新材料运用到建筑工程中材料运用到建筑工程中,不仅提高了建筑工程安全施工水平,有效的保障了施工人员生命财产安全有效的保障了施工人员生命财产安全。当然,对于新技术、新工艺工艺、新材料的使用,还需要进行科学的安全控制,优化安全管理策略管理策略,从施工单位内容入手,提升安全管理意识,施工人员必须能够学习新的知识员必须能够学习新的知识,运用科学的安全控制手段,切实保证建筑工程施工的安全证建筑工程施工的安全。
5总结
通过上述分析可知通过上述分析可知,安全管理是一个动态化的系统工作,贯穿于工程的整个阶段贯穿于工程的整个阶段。在实施安全管理过程中,必须加强对施工中相关因素进行合理的控制对施工中相关因素进行合理的控制,保证建筑施工生产处于安全的状态下安全的状态下。安全控制是建筑安全管理中的一部分,同时也是安全管理的执行部分也是安全管理的执行部分,两者相辅相成,共同为建筑工程提供安全保障供安全保障。新时期,建筑工程项目不断增多,为建筑工程安全提出了更高的要求全提出了更高的要求,只有妥善做好安全管控工作,才能为建筑行业的健康发展提供保障筑行业的健康发展提供保障。
参考文献:
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关键词:建筑工程;安全管理;因素;措施
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
1 加强建筑工程安全管理的重要性
建筑工程施工是我国当前安全事故频发的一个行业,导致这一现象产生的因素是多方面的,这在一定程度上反映出我国对这一问题不够重视,缺乏强有力的安全管理机制,这给我国经济的迅速发展、社会的稳定有序以及人民生命财产安全都带来了严重威胁。因此,加强我国建筑工程安全管理具有极为重要的现实意义。具体说来,主要表现在以下两个方面:一方面,加强建筑工程安全管理能够为施工人员提供良好的作业环境,使施工人员能够免于安全事故的人身伤害,提升施工人员的工作效率,从而有效避免由于施工安全事故所导致的工程进度中止等问题,同时也能够在一定程度上降低由此产生的恶劣社会事件的产生几率。另一方面,由于我国当前建筑市场发展迅速,建筑项目开工规模越来越大,建筑项目施工的复杂程度也越来越高。尽管我国目前已经出台了一些安全施工相关的法律法规,但是仍然难以适应当前建筑行业的发展现状,再加上我国法律在现实中的执行力较差,导致我国建筑工程安全管理问题缺乏有效的司法解决途径。加强建筑工程施工过程中的安全管理能够提升政府相关部门的社会形象,也有助于建筑企业自身经济效益的提升。
2 导致我国建筑工程安全事故频发的因素分析
我国建筑工程安全事故频频见诸报端的现象是由多方面因素共同导致的,具体说来,主要包括以下几个方面的因素:
2.1 建筑工程各参与主体没有严格履行自身责任
就我国当前建筑工程施工现状来看,有法不依、违背建筑流程施工、将工程分包给资质不够的企业施工、签订霸王条款、工程款长期拖欠等问题严重存在,这就使得建筑工程参与主体对于安全管理问题采取了消极应对的态度,在安全防护方面的资金支持难以到位,再加上为了赶工期而进行的交叉作业以及高强度施工,就为安全事故的产生埋下了隐患。
2.2 缺乏完善的法律规章制度
最近一段时期以来,尽管我国已经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规,但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的,并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后,不能满足我国当前建筑工程安全管理的现实需要。
2.3 用于安全管理的资金支持得不到落实
我国政府部门关于建筑工程施工过程中的安全防护费用支出进行了明确的规定,要求建设单位以及施工单位应当在合同中将用于安全防护的费用支出予以明确,并以此为依据在施工过程中严格执行。但是,在实际操作环节,由于业主更加注重自身的经济效益,而忽视了对施工企业安全管理工作的考察。这就会导致施工单位为了获得项目而不惜压缩安全管理资金,从而使得施工过程中许多安全防护措施由于缺乏资金而难以实现,也给建筑工程的安全管理问题带来威胁。
2.4 施工企业安全管理意识不到位
我国施工企业管理人员往往只重视经济效益以及施工进度,对于现场的安全管理重视程度并不是很高。有的施工企业所设置的现场安全管理机构只是徒有虚名,对于日常检查过程中所发现的安全隐患并没有坚持改正,而只是流于形式,这种安全管理意识的不到位也会导致建筑工程安全管理问题的产生。
2.5 建筑工程施工人员缺乏较强的安全意识
建筑工程施工是一项具有较大安全风险的行业,需要广大施工人员树立良好的安全作业理念。但是,由于我国建筑施工人员的整体素质较低,建筑单位对施工人员的安全意识宣传教育不到位,使得施工人员在作业过程中往往存在较大的侥幸心理,对于安全防护工作疏忽大意,极易导致安全事故的产生。
3加强工程安全质量的管理措施及建议
“百年大计,质量第一”,建设工程安全质量关系着人民生命财产安全,关系着社会的稳定与发展。在工程建设中,安全是工程质量的保障,质量是工程建设的关键,任何一个环节出现问题都会给工程的整体安全质量带来严重的后果,甚至造成巨大的经济损失。参与工程建设和监督管理的各方责任主体单位必须恪守安全质量职责,加强建设工程项目的安全质量管理,安全优质地建设百年不朽工程,促进国家经济建设又好又快地发展。
3.1构建科学的企业岗位风险评价指标体系
建筑施工是一项复杂的体系,所涉及到的岗位非常多,不同的岗位其所面临的风险程度是不同的,企业应对这些岗位的风险程度进行系统评估,根据不同岗位的风险程度,确定不同岗位的安全费用投入和安全管理措施,提高安全管理的科学性,以实现最优目标。经济与安全效益岗位的风险评价指标系中有四大指标,即管理方面、个人行为、环境卫生和物品设施方面。
3.2加强对施工人员的安全意识培训
为了进一步提升建筑工程施工人员的安全意识和安全素质,施工企业应当定期或者不定期的针对施工人员开展安全教育,宣传安全作业意识,培训安全施工技能。对于一线施工操作人员,应当着重加强他们的安全操作规程教育;而对于各级领导干部以及技术管理人员,应使他们加强学习建设工程安全生产的相关法律、法规及规范性文件,提高安全管理水平,加强岗位培训,落实安全考核制度和资格认证制度,对于不符合规定的人员不准其在相关岗位工作;建立健全意外伤害保险制度。由于风险的不可预知性,采取意外伤害保险制度是保护施工人员人身权利的一项很好的措施。
3.3各部门要加强对工程建设安全的管理。
1)各级政府、行业及其主管部门、工程参建单位,要组织开展多方面、多层次的安全质量培训教育,开展对工程建设参建人员的安全、技术、质量的法律法规、基本知识、操作技能、应急逃生和救援知识的培训教育工作。教育所有人员正确理解“安全第一”、“质量责任终身制”的深刻含义,努力提高参建人员安全质量责任意识,促进工程建设安全生产形势和谐稳定,工程质量有序可控。
2)工程建设单位应当明晰自身在建设工程项目中的管理职责。在工程项目所在地各级政府、行业及其主管部门监督管理下,整合建设、勘探、设计、施工、监理等建设工程参建单位的优势资源,严格落实安全质量责任,规范建设单位的行为,创造安全质量齐抓共管的环境。
3)建设单位严格按照有关工程建设基本建设程序组织工程建设。科学确定并严格执行合理的工程建设周期、工程造价,充分做好工程开工前的准备工作。有技术保障能力的建设单位,应加强设计服务,可提前介入设计勘察和设计文件审查,并结合现场实际,加强与设计协调沟通,深化设计,为有效预防安全质量事故打下坚实基础,杜绝因工期压缩、造价过低带来的安全质量问题。
4)勘察单位应严格编制、执行完善的勘察方案、操作规程和安全质量有关规定,提交的勘察文件必须真实、准确,符合国家规定的勘察深度要求,满足设计、施工需要。当工程设计、施工条件发生变化时,应根据委托及时进行补充勘察。
5)设计单位要提交符合国家规定的设计深度要求和建设单位使用要求的设计文件,要从源头上保证工程的安全质量。当现场地质等条件发生变化、施工等单位发现设计错误、遗漏时,设计单位应当及时变更施工图设计,优化设计方案。设计文件中应当注明涉及工程安全质量的重点部位和环节,并提出保障工程安全质量的设计处理措施,降低工程风险。
6)监理单位应加强对监理人员的培养教育和管理,加强工程监理工作,减少安全质量隐患。项目监理部人员专业、数量应当满足监理工作的需要,要认真审查施工组织设计中的安全质量措施,保证方案符合工程建设强制性标准等标准规范和设计要求。加强对施工单位主要岗位人员、建筑原材料、构配件和设备等进场监督检查、检验,确保关键部位、环节、工序监理到位,充分发挥现场监理作用。
7)施工单位作为工程项目施工安全质量的责任主体,其建设行为对建设工程的施工安全质量起着关键性作用。应当制定科学合理的企业发展规划,合理调配企业资源,不得超能力承揽建设工程项目。要充实项目经理部的管理力量,强化安全质量责任制、安全质量管理制度和施工组织设计等安全质量技术方案的执行力,加强项目经理部的安全质量管理,根据工程建设程序依法组织施工。
8)施工单位必须编制有针对性的施工组织设计、安全文明施工组织设计,对危险性较大分部分项工程,要编制专项施工方案并组织专家论证。各级技术管理部门要严把方案的编制、审核、审批关,不断优化方案,强化施工技术管理,为工程施工安全质量提供技术保障。
9)工程总包单位要加强对工程专业分包、劳务分包和物资机械租赁单位的安全质量管理,明确各责任主体在工程项目建设中的安全质量责任,督促各分包单位加强宣传教育和检查控制。各分包单位必须依法依规履行好各自的安全质量职责,加强对项目作业队安全质量的控制管理,夯实工程建设安全质量控制管理基础。
4 结束语
通过上述几个部分的分析与论述,我们可以看到,加强我国建筑工程安全管理在当前形势下具有极强的现实意义。我们应当对这一问题给与充分的重视,认真分析导致我国建筑工程安全管理存在问题的各方面原因,充分调动各方面的积极因素,采取有效措施予以应对。只有这样,才能够将建筑工程中的安全隐患及时消除,确保建筑工程质量,为人民生命财产安全提供有力保障。
参考文献:
[1]陈章奇.探讨建筑工程安全管理中存在的问题及防范措施[J].建筑安全.2012(01)
【关键词】建筑安全管理;含义;特点 ;存在的问题;相关措施
引言
建筑业的特点决定了其在施工中不安全的因素较多,需要在安全管理方面采取适合的方法。建筑单位要针对本单位在安全管理中的问题,采取相应的解决策略,并加大对安全事故的预防力度,防止安全事故的发生。
1、建筑安全管理的含义
建筑的安全管理指的是安全管理的理论与方法应用在建筑领域,它由宏观上的建筑安全及微观上的建筑安全两方面组成。宏观上的建筑安全管理不是直接的管理,但它是微观管理操作的行动纲领。微观上的建筑安全管理指的是直接对建设项目进行安全管理工作,由建设单位、业主、监理组织和中介机构等对施工项目进行安全操作的策划、施工、控制、调解、监控及管理[1]。微观的管理是具体和直接的,它反映了安全管理的理念、相关的法律法规及行业标准。
2、建筑施工的特点
(1)施工现场的复杂性。施工现场的安全不但要靠施工人员的循章操作,还要取决于各种机具、材料以及建筑物品的安全状态。同时在施工现场又往往有多方的参与,业主、承包商、监理、分包商等等,管理层次多,关系复杂,不同的施工队还可能交叉作业,这些都加剧了施工现场的复杂程度,从而增加了安全管理难度。(2)建筑产品的单一性。对于建筑施工来说,没有完全相同的两个建筑项目,不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的,同一建设项目每一天所面临的情况也都是不同的。所以施工人员每天都面临太多的不确定性因素,从而使得风险也是难以预料的。(3)施工人员离散作业。在建筑施工现场,施工人员分散在各个部位。在操作过程中,除了遵守规章和计划,在遇到突然出现的问题时,需要个人根据以往经验做出决定,而这种决定的正确性是难以保证的,这就增加了事故发生的机率。(4)施工条件恶劣。建筑施工大多在露天环境中进行,受气候、自然条件等的影响比较大。施工现场气温高低、照明、风雨等都会使施工人员注意力不集中,造成事故。
3、建筑安全管理中存在的问题
3.1市场竞争不规范,安全投入不足
当前建筑市场仍然是买方市场,建设单位利用市场中的优势,排斥投标人,或是私招监雇,指定分包,肢解分包,随意降低造价、压缩工期现象,在激烈的市场竞争中,面对激烈的建筑市场,企业被迫低价中标,甚至垫资施工,其后果是建筑企业不得不把安全措施费以让利的形式让掉了,以致安排到安全名下的资金不足,致使施工现场安全设施标准偏低,许多使用多年的陈旧设备得不到及时更新、改造,设备带“病”运行现象频频出现,不能满足安全生产的要求,除此之外,还存在挂靠、非法转包、违法层层分包等种种情形,导致管理失控,安全隐患逐步增加。
3.2监理人员配备不足,不是不配备监理人员就是让外行人员充当监理
缺乏安全管理知识和责任感,对安全生产法律法规、技术规范等不清楚、不熟悉,不能及时发现安全隐患或发现隐患不责令整改,躲避自身安全责任,监督管理和责任追究力度不够。对施工企业的施工方案、安全技术措施、特殊作业票证办理等不认真审批,未现场验证而许可施工作业。对施工企业不按期组织整改或整改不力的情况,不及时向建设单位和行业主管部门报告,使施工现场安全隐患无人过问。对存在重大安全隐患和发生事故企业及责任人的调查与责任追究不力,致使不正确履行安全生产管理责任而发生事故的责任人心存侥幸,认为违章指挥、违章作业和监管不力不会受到责任追究,不会得到严肃处理,致使企业及责任人未能认真吸取教训,从而导致同类安全生产事故再次发生。
4建筑安全管理的相关措施
4.1规范现场文明施工,设置安全警示标志
项目要充分重视文明施工的管理,狠抓现场场容场貌,精心做好施工现场的平面布置,合理安排材料堆放场、临时给排水和道路布场等,做到作业区与生活区分离,优化美化施工作业环境,施工项目还应当在施工现场入口处、施工起重机械、楼梯口、电梯井口、孔洞口、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置明显的符合国家标准的安全警示标志。
4.2施工过程全程监督
在建设过程中认真履行安全监督职责,有针对性地制定安全监督方案,对易发生重大安全事故的分部分项工程实施专项检查,确保安全监督工作到位。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目,无论办了手续的项目还是没有办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。切实开展安全技术交流和安全培训教育活动,提高施工队伍素质,规范操作行为。按照定编要求设立安全生产管理机构,配备相应安全管理人员,监督、管理施工现场作业和防护情况。建立施工企业安全评价档案,发现事故隐患,应及时下达整改通知、停工令,并落实整改结果,施工单位拒不整改或整改不力,监理单位应及时向有关主管部门报告情况。
4.3提高人员建筑安全意识,重视建筑安全管理工作
强化建筑安全的管理工作和一系列保障安全的措施实施的理想结果是政府和企业双赢,即随着安全管理能力的提升,施工企业的利润和建筑安全的社会效益同步增长。现代建筑安全管理理论要求理性地认识安全管理工作,认为强化安全管理工作就会增加企业投入、减少利润是不对的。通过开展各种安全教育,逐渐实现由“要我安全”转变到“我要安全”,再进一步提升至“我会安全”的境界[5]。综合治理,重在预防,保障安全措施到位。
5、结语
建筑工程安全工作任重而道远,必须通过建立健全各项制度,让参建各方、各级、各部门人员明确自己的职责,从强化安全意识、提升安全技能抓起,在强化措施落实上下功夫,不断提升安全管理水平,积极营造安全、健康和文明和谐的发展环境。关注安全、重视安全,居安思危,时刻牢记自己所负的使命,实实在在地把建筑安全工作做好,坚定“可防”的信心,安全工作是一个系统工程,应该全过程进行控制,从设计者、管理者、操作者,三个层面都做到责任受控,把住源头,加强管理,为企业筑起三层安全防护网。把“安全第一、预防为主” 的安全根基深深地扎根企业,让三重防护网在坚实的根基上不断地加密、加牢、加固,为企业构建起坚实的安全堡垒。
6、参考文献:
[1]中华人民共和国国务院.建设工程安全生产管理条例[S].2003.
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[4]郑树海.依法加强施工安全管理[ J ] . 山西建筑,2007(06)
关键词:建筑工程;安全生产;安全事故;管理措施;有效性
中图分类号:TU71 文献标识码:A
1.前言
近年来,我国正在进行大规模的基本建设。资料显示, 2009年全国共完成建筑业总产值75864亿元,比上年增长22.3%;建筑业企业实现利润2663亿元[1],为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是,在建筑业高速发展的同时, 建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下,据国家安全生产监督管理总局的数据,2005年全年建筑业共发生2288起安全事故,死亡2607人,仅次于煤矿企业[2]。由此可见,建筑业是我国安全事故频发的高风险行业,其风险度位列非煤矿山之首。
2.建筑工程项目安全管理的定义和现状
从我国的建筑法规和安全生产法规来看,工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全,即质量是否达到了合同法规的要求,勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准,能否在设计规定的年限内安全使用。实际上,施工阶段的安全问题最为突出,所以从另一方面来讲,工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全,特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全 。
建筑工程具有投资大,工期长,施工难度大,技术复杂以及工程参与方多等特点,在建设过程中不可预见的风险因素非常多,工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。据保守统计,我国每天有4名建筑工人死于安全事故,安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右[3]。因此,进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。
3.安全生产管理措施
3.1落实安全责任制
切实落实好安全责任制。在工程开工之前建立安全管理体系,明确工程参建各方安全生产的职责,提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组,建立安全管理领导机构;根据工程参建各方在工程建设中的职责,按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则,制定安全生产责任制,对工程各参建单位的安全职责进行明确划分,并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构,配备相应的工作人员。
3.2加大并保证安全资金的投入
目前,施工企业压低安全投入的原因主要有三个:一是,施工单位追求利润最大化,减少了安全成本的投入;二是,业主拖欠工程款,甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难,消减了安全资金的投入,甚至完全无力投入;三是,低价中标,实行专业分包及劳务分包过程中层层转包,基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。
施工企业追求利润,降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化,无不刻意降低成本,首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同:其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量;其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任,而施工安全只在施工期内发生,倘若能侥幸幸免,岂不利莫大焉。
业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍,在某种程度上,这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外,要求承包商垫资,虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资,但垫资现象仍屡禁不止,这使安全资金的投入又成泡影。
加大并保证安全资金的投入,更新安全设施,采用新工艺、新技术、新材料和新设备,对危险性较大的作业,用机械化或自动化操作代替手工操作等,应是预防建筑施工安全事故的一条行之有效的措施。
3.3做好安全技术交底,强化施工现场的管理意识
根据工程施工的特点,做好安全技术交底,尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。施工作业人员操作前,应以书面形式和清楚简洁的方法对施工全体人员进行安全交底。另外,安全技术交底应分不同工种, 不同施工对象,或是分阶段和分部分项、分工种进行。总之,安全技术交底应及时、细致、切合现场实际,做到有的放矢。
施工现场管理的主要内容包括:在施工现场改善人、物、场所的结合状态;减少或消除施工现场的无效劳动;尽量减少设备占用时间,提高机械设备利用率;减少施工材料消耗等等。强化施工现场管理意识,落实、完善施工现场的管理工作内容,是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量,保证按合同工期履约,提高企业经济效益的重要途径,也是确保施工安全的重要途径。
3.4政府加强对安全生产的监督和引导
自20世纪80年代以来,我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规,初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系,对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极的作用。但随着社会的发展,己暴露出不少问题。如建筑安全生产监督管理机制不健全。目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员,致使一些建筑企业不了解建筑安全生产技术的法规和标准,更无法贯彻执行。一些监督机构和监督人员的定位不明确;监督管理手段落后,方式单一,监督力度不够;执法监督经费落实不到位等,致使安全监管工作难以开展。西方先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察,企业负责,保险制约,行业咨询”的模式。据统计,英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故,美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故[4],远远低于我国的伤亡人数,可见,加强政府部门的监督和引导对于减少安全生产事故的发生效果明显。
3.5制定实施各种有效的防范措施
据统计:高处坠落占46 %、触电占14 %、坍塌13 %、物体打击占11 %、机械伤害占6 %、起重伤害占4 %,这六类伤亡事故占事故总数的94 %[5]。
(1)高处坠落。除管理和安全意识的因素外, 高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足, 施工现场的临边防护不到位。(2)触电。造成触电事故的主要原因有:现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离,没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网,造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线;设备、电动工具漏电等等。(3)坍塌。坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足,随意简化安全防范措施;未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案;没有制定专项的安全技术措施;施工人员缺乏安全意识和自我保护能力,冒险蛮干;或者围护结构设计不合理,支撑材料强度不够等。(4)物体打击。造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。(5)机械伤害和起重伤害。据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个:一是塔式起重机的拆装施工过程中,违章指挥,违章作业和冒险蛮干;二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格,工作责任心不强;三是塔式起重机施工安全技术方案不规范,安全技术交底不明确;四是机械设备本身的技术故障多[6]。
要有效地减少安全事故的发生,应从防范着这六种伤亡事故入手,制定有针对性的防范措施。
结语
要减少建筑工程安全生产事故的发生,就必须完善目前的安全管理模式,改变过去的单一的管理模式,应该从落实安全生产责任制;加大并保证安全资金的投入和做好安全技术交底;强化施工现场的管理意识等措施入手,多管齐下,才能切实的从源头减少建筑安全生产事故的发生。
参考文献
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关键词:建筑工程施工;现场安全管理;安全意识;危险源识别;现场管理机制
中图分类号:TU198文献标识码: A
随着我国建筑施工企业之间竞争的不断增加,建筑行业对我国的影响也越来越明显。在我国现在的市场经济环境之下,我国的建筑行业又迎来了新的发展和挑战,同时,建筑数量和规模极大地提高了人们的生活质量,还对促进我国国民经济的发展具有非常重大的意义。但是,由于我国一些建筑施工企业只追求眼前的利益,因而建筑施工企业不重视现场施工的安全管理,使得建筑施工现场安全管理存在很多隐患和问题,亟待我们去解决。因此,对于建筑施工企业而言,加强建筑施工现场安全管理,提高建筑施工企业的市场竞争力就显得非常的重要。
一、我国建筑施工现场安全管理存在的问题
(一)安全意识淡薄
我国建筑施工现场安全管理存在很多问题,首先是由于建筑施工企业的管理人员安全意识比较淡薄,在实际的建筑施工工作当中忽视了现场安全管理工作,主要表现为施工现场的安全施工责任不够明确,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工现场安全管理制度,但是也不能够很好地将其落实到位。同时,建筑施工现场安全保障体系也比较的薄弱,施工企业的现场管理人员不重视相关的现场安全管理相关的法律法规。
(二)安全管理基础薄弱
我国建筑施工企业现场安全管理存在很大问题还由于现场安全管理的基础薄弱,主要表现为以下几个方面:第一,建筑施工企业安全技术的工作基础较差,还存在很多建筑施工安全技术有关的关键性问题,使得建筑施工现场安全管理工作相对滞后,现场安全管理的成果很少真正应用到建筑施工的实际过程当中;第二,与西方发达国家相比较,我国建筑施工现场安全技术、安全管理手段和施工设备等都非常的落后;第三,我国建筑施工现场安全生产管理人员的综合素质普遍不高,现场安全管理人员的管理知识和安全管理技术都掌握得不够,因而无法进行施工现场的安全管理工作。
(三)建筑施工的安全责任不明确
在建筑施工现场安全管理过程中,一般都会涉及很多管理主体,主要包括建筑施工单位、监理单位和分包单位等等,进而导致各施工现场安全管理的责任不够明确。有的建筑施工企业还存在工程的转包和分包现象,使得建筑施工现场安全管理工作分工也不够明确,进而会对国家和人们的财产和生命造成很大的威胁。
(四)缺乏健全的现场管理机制
我国建筑施工现场安全管理问题主要是由于缺乏健全的现场管理机制,因而缺乏正常的监督管理制度和措施。明确我国建筑施工现场安全管理的方法主要是采用突击检查的方式,从而导致现场安全管理落实不到位,使得现场安全管理责任更加的不明确。因此,建筑施工现场安全管理与建筑企业缺乏健全的现场管理机制有直接关系。
二、做好建筑施工现场安全管理的对策
(一)加强责任意识,提高现场施工安全管理水平
建筑施工人员是建筑施工现场安全管理的核心,因而施工现场管理应该以建设施工人员作为主要的控制力,充分发挥人的积极性,以实现现场安全管理。因此,加强施工人员的责任意识,提高现场施工安全管理的水平非常重要。同时,建设施工企业应该认真贯彻现场安全管理有关的相关法律法规,进一步提高建筑施工安全管理的措施,切实加强领导的管理作用,落实现场安全管理的责任,加强对建筑施工现场安全管理的工作。
2.2加强基础安全教育,提高全员安全意识建筑施工企业加强施工人员的安全教育是提高施工现场安全管理的重要手段,现场安全事故的发生不仅会造成人身伤亡,还会给建筑施工企业和国家带来巨大的损失。因此,建筑施工单位应该健全现场安全管理制度,加强对施工人员的现场安全意识培训工作,使得现场施工人员和管理人员都建立起现场安全管理的意识。同时,加强对建筑施工现场施工人员的教育培训,可以使建筑施工企业更好地落实现场安全管理制度,进而避免安全事故的发生。
(三)加强规章制度建设,提高安全生产的责任标准
健全的安全管理制度是保证建筑施工现场安全的基础和保障,建筑施工企业只有建立完善的现场安全管理制度,才能明确现场安全的管理责任,进而保证施工现场安全管理工作能够更好地进行。同时,施工现场安全管理责任制度的建立还有助于加强现场安全工作的进行,因此,要做好建筑施工现场的安全管理工作就一定要将重点放在责任落实方面,使得施工现场的安全工作逐级落实到位。建筑工程监理单位应该将建筑施工现场安全工作作为监督的重点,促使建筑施工单位监理制定完善和合理的现场安全管理制度,也在一定程度上促进建筑施工单位加强现场安全管理的工作,使得建筑施工企业能够正常地运行,以促进建筑施工企业的长远发展。
(四)加强业务技能培训,提高综合安全技术素质
为了提高建筑施工现场安全的质量,还应该加强对施工人员的技术培训,提高工作人员的综合安全技术素质。由于施工技术的高低会直接影响施工现场安全事故的产生,因此,建筑施工企业应该注重施工技术的重要性,同时,还应该规范施工人员的技术规范,最大程度地避免安全事故发生。当然,建筑施工方案对建筑施工现场安全也具有非常重大的影响,如果建筑施工方案的设计人员素质不高,设计的施工方案就会缺乏安全性,尤其是一些危险性比较高的施工技术,主要包括脚手架工程、爆破工程和机械安装拆卸工程等。所以,在设计好建筑施工方案后,还应该对其进行严格的审核,施工现场的安全管理工作应该从施工的实际出发,针对现场的具体情况,做好具有针对性的安全技术防范工作。
(五)强化现场管理,提高安全保障意识
在建筑施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备,进而可以避免不安全的事故发生,因此,应该加强建筑施工现场的安全检查工作,强化现场管理,以提高施工人员的安全保障意识。首先,对建筑施工现场的设备进行安全检查,尤其是对于检查出来存在安全问题的设备,应该及时进行修整或者更换,以确保建筑施工设备的绝对安全性。其次,加强对施工过程中的安全体系进行检查,及时发现现场施工中的不安全设备,为进一步采取安全防范措施提供依据。最后,结合现场施工的情况,采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节,对安全施工的发展进行科学的预测,最大程度上保证施工现场的安全性。
三、重视危险源的识别与控制工作
要做好建筑工程施工现场安全管理工作,及时识别危险源并对其进行控制显得非常重要。对危险源的识别和控制是保证建筑施工现场安全管理的前提,可以提前避免建筑施工现场的安全事故发生。建筑施工现场的主要危险源包括施工临时用电、高处作业和特种设备作业现场等,当然,对危险源的识别和控制一定要准确,进而能够提供有效的防范危险的措施。一旦发现危险源,建筑施工现场管理人员应该采取措施及时消除危险源,尤其是对于一些危险源升级的情况,更要采取措施保证施工人员的安全。因此,重视危险源的识别与控制也是建筑施工现场安全管理工作的一个重要环节。
总结
总而言之,建筑施工现场安全管理工作应该从整个工程的管理进行,建筑施工企业的所有人员都应该建立现场安全施工的意识,同时,结合建筑施工单位的具体情况制定完善的现场管理制度,以提高现场安全管理的水平和技术。当然,建筑施工企业的管理人员应该重视现场施工的安全,促使全体人员进行安全施工,将现场安全管理的重点放在落实责任上面也显得至关重要。只有真正落实相关的现场安全管理的制度和要求,建筑施工企业的现场安全体系才能够有效进行,才能进一步保证建筑施工企业进行正常的运行,以确保安全施工。因此,现阶段研究建筑工程施工现场安全管理的几点思考具有非常重大的现实意义。
参考文献
[1]杨君梅. 浅谈建筑施工现场的安全管理[J]. 中华民居(下旬刊),2014,(03).
关键词:建筑施工;项目特点;安全管理;控制措施
建筑施工安全管理和控制,关系到人民群众的生命财产安全和施工企业的经济利益和社会效益。安全就是效益,安全就是我们的生命线,安全生产就是对我们的国家、我们的人民的最好的交待。不断提高安全意识,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定,实事求是地按照客观规律、扎扎实实的工作才能避免和减少安全事故的发生,实现施工安全生产的目标。
1 建筑工程项目安全生产的特点
建筑施工中的安全管理工作是建筑施工企业的重要组成部分,是一门综合性系统科学,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。
1.1 建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具,当场地窄小时,由于多层次的立体交叉作业,很容易造成物体打击等伤害事故。
1.2 建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他行业不同,建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大,为适应施工现场环境变化,安全生产管理必须具有不断学习、开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患挑战的能力。
1.3 建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土,劳动对象规模大且高空作业多,以及工人经常露天作业,受天气、温度影响大,这些都是工人需要经常面对的不利工作环境和负荷。
1.4 施工现场中直接从事生产作业的人密集,机、料集中,存在多种危险因素,容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等伤亡事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态及监控作业环境的不安全因素是施工现场安全管理的重点,防止常见事故的发生也是建筑施工安全工作的重点。因此,对施工现场的人和环境系统的可靠性,必须进行经常性的检查、分析、判断、调整,强化动态中的安全管理活动。
2 建筑施工企业安全管理的难度
近年来,政府已经就建筑生产安全方面,加大了监督与控制的力度。一方面,通过制定许多安全技术标准、规范和规程来规范建筑生产的安全。另一方面,通过责任制与分区域监督等措施,加大安全监督控制的力度。这些措施促使着建筑行业往本质化安全方向靠拢。但我们也应该看到,有很多影响到施工安全的本质问题没有得到根本的解决。
一方面,建筑施工企业的起点要求低,有的作业人员对建筑行业的基本认识都没有,对自已班组的基本安全要求,更是一无所知,更谈不上自我保护的意识了。
另一方面,工程本身的规划、工期的安排,都存在很多主观因素。而设计也只能通过勘探的相关资料进行设计,但勘探的地质情况无法代表所施工区域的地质情况,再加上自然环境多变等因素的影响,很容易导致工程施工过程中存在这样或那样的隐患。而作为最直接的施工方,则是直接面对所有累积着的隐患的生产控制方。而在生产过程中,日夜赶工、设备老化或故障、经验不足的作业人员的误操作、作业过程的交叉等,又加大了现场发生事故的概率。因此,作为施工企业,施工现场的安全管理与控制,就显得尤为重要了。
3 建设工程项目安全管理的控制措施
要做好安全管理工作,首先要重视安全管理工作,建立科学、系统的安全管理制度。其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、做好事中控制,严格执行安全管理的程序,实行动态管理,体现安全管理成效。
3.1 建立科学、系统的安全管理制度
安全管理应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立工程施工的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度,这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。安全管理人员应主动做好各项安全控制工作对相关施工安全规程要求进行培训。让现场安全管理人员熟悉掌握有关知识和要求,才能在建设工程施工中把安全管理工作控制到位。
3.2 制定措施,加强建筑施工现场安全管理控制
制定措施,加强建筑施工现场安全管理是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的措施保证。施工现场的安全管理是建筑施工企业安全管理和控制的主要工作,事关施工企业安全管理和控制的成败。因此,要结合建筑施工企业的实际,制定切实可行的措施,建立健全施工现场安全管理规章制度,扎扎实实地按照安全规章制度办事,分层次落实安全责任制,直至每一个人、每一个机械设备、每一个方面的工作,严格规范现场安全操作,狠纠违章,确保施工安全。
建设工程施工过程中,做好安全管理的关键在于做到事前控制和做好事中控制,严格执行安全事故隐患处理程序。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况,针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案予以审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患进行检查。不管是两项审查工作,还是安全检查工作,都要做好安全管理工作纪录,送相关单位备案。
3.3 实行动态安全管理,体现安全管理成效
在施工安全管理中,对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设计中的安全措施和专项施工方案的审查,还是对安全事故隐患的处理,都不是静态和一成不变的。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性,只有通过建设工程各方主体的努力,通过实行有效的动态管理,才能体现出安全管理的成效。
3.4 加强对全体施工人员的安全技能培训
对任何经济发展模式来说,人的因素是决定性的因素,建筑施工安全管理和控制也不例外。不断提高建筑施工企业全员的安全管理和控制素质是确保建筑施工安全的根本保障。加强对全体施工人员的安全技能培训是实现建筑施工企业安全管理和控制目标实现的重要手段。只有全体施工人员的安全意识和安全技能得到不断的提高,才能严格按照安全操作规程和安全施工规范进行操作,才能对有可能发生的安全事故隐患保持适度的警觉,有效排查筛选出事故隐患并予以高度重视,采取得力措施将事故隐患消灭在萌芽状态。安全技能培训要结合建筑施工企业的实际,同施工工程相结合,认真对照影响施工安全的重点部位、重要节点制定培训方案将需要掌握的安全管理和控制理论同工作实践紧密结合,达到事半功倍的效果。
3.5 建立健全安全保证体系
建立健全安全保证体系是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的制度保证。监理单位负有安全监督管理的职责,应督促建筑施工企业建立健全权责明晰安全保证体系,加强对施工现场重点部位和重要节点的安全管理和控制。这个安全保证体系应该是能够充分发挥安全管理和控制职责并运转协调,在建筑施工现场具有安全管理和控制权威性和决断性的体系,具有较高的抵抗安全风险的能力。这个体系明确有专人负责,分层级、线面结合,政令畅通。
4 结束语
安全施工是建筑业一切工作的重中之重,树立正确的安全观念,采取科学的安全管理措施,完全能够做到在建筑施工现场营造一个安全的工作环境,避免事故以及由此引起的人员伤亡和经济损失。
参考文献:
[1]颜艳.浅谈建筑施工安全管理的若干问题[J].价值工程,2010,(05).
[2]曾海宁.建筑施工安全管理的防治措施探讨[J].广东科技,2011,(07).
关键词:建筑施工;安全管理;问题;对策
Abstract: building construction safety management issues are not only related to the survival and development of the construction industry, but also related to the construction personnel's vital interests, related to the reform, development and stability of society. This paper described the characteristics of construction safety, the construction safety management of the existing problems, and probes into some countermeasures for improving the safety management of building construction.
Keywords: building construction; safety management; problem; countermeasure
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
随着市场经济的发展和壮大,建筑业的发展环境越来越好。然而,建筑安全事故是影响建筑业发展的重要问题,为了保证建筑业健康稳定的发展,采取有效的控制措施避免安全事故的发生是建筑业目前重要的使命。
一、建筑施工安全生产的特点
1、建筑施工活动不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具及多层次的主体交叉作业,很容易造成物体打击等伤害事故。同时,建筑物体积庞大,外部形体形式多样,使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。
2、建设工程的流水施工作业使得作业人员经常更换工作地点和环境。建设工程的作业场所和工作内容是动态的、变化的。随着工程进展,作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化,这些变化给施工企业带来很大的安全风险。
3、施工企业与项目不分离使安全措施不能得到充分的落实。一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业,企业与项目部通常是分离状态。这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担,公司的安全措施往往被忽视。
4、建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土,劳动对象规模大且高空作业多,以及工人经常露天作业,受天气、温度影响大,这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。
5、施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加,需要多种专业技术知识; 建筑企业数量多,其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加,管理层次多,管理关系复杂。有效地规范安全生产行为,是施工企业降低安全事故发生机率,提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、提高建筑施工安全管理的对策
1、加强建筑施工安全责任制度落实,切实做好建筑施工安全工作。
一是作为建筑施工企业的领导,应全面负责企业的安全生产工作;二是施工企业应建立并不断完善建筑施工安全生产责任制、安全生产培训教育制,严格制定建筑施工安全生产规章制度和规范操作流程,并建立健全建筑施工安全管理机构;三是建筑工程项目经理应全面负责建筑工程项目施工的安全,并将安全生产责任制、操作规范及规章制度落到实处,并保证建筑工程施工安全费用使用的有效性,项目经理作为项目安全生产第一责任人,对项目安全生产负主要责任。
2、加强建筑施工组织设计,严格按照建筑施工组织设计安全施工
建筑工程施工之前的施工组织设计不仅是建筑工程项目的主要阶段之一,也是对建筑工程施工全程的指导性、规划性的经济技术组织依据,更是确保建筑工程项目各施工任务顺利完成的重要保障。基于此,作为建筑施工企业,在建筑施工组织设计过程中,必须认真编制建筑施工安全措施和建筑施工现场的临时用电方案,并对危险系数较大的建筑分项工程编制专业化的建筑施工安全方案,且只有在建筑施工企业的安全技术责任人和监理方的签证,并选派专业安全人员入驻施工现场进行安全监督工作。
3、严格按照现行建筑施工现场安全规范标准搭建临时性的建筑物
在建筑施工过程中,搭建各种临时性的建筑物是不可或缺的,因而在搭建这些建筑物时应与施工作业分开设置,并在一定的安全距离之外。比如建筑施工现场的办公与生活区,就应与施工作业进行分开设置,在确保安全距离的同时还应确保办公与生活区域的安全性,对于员工的生活和饮食区还应与国家相关卫生标准相符,严禁在在建建筑物内搭建临时性的员工宿舍,且施工现场采用的活动板房的相关材料必须具有合格的质量。
4、加强施工现场的安全检查,建立安全事故应急预案
为杜绝施工现场的不安全操作行为,应加强施工现场安全检查监督,检查过程中做到嘴勤、口勤、眼勤、腿勤,平时检查要与定期检查相结合。对于冬季和雨季施工应定期进行专项检查,重点检查高空作业、机械动力、电气线路等事故易发点,防止高空坠物伤人、机械伤人及触电事故。还应对深基坑、高空吊装、架子平台等进行专业检查,做好施工现场的防火、防塌、防爆、防毒等的检查,及时发现危险源并予以清除。
纵使做好了各种安全防范和安全检查措施,但由于建筑施工环境的复杂性,难免会发生或大或小的施工事故。因而为提高快速应对建筑施工事故的能力,尽可能的减少安全事故带来的损失,就应提前建立安全事故应急预案,设置抢救组、救治组、物资供应组、交通治安组、通讯组、善后处理组,提前准备好担架、车辆、氧气袋、止血带等救护物资,发生事故时按照各自的职责和分工及时组织抢救和处理,防止事故扩大,降低人员伤亡和财产损失。
5、加大投入, 提高安全本质性
(1)努力创造设备设施的本质化。公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验, 对其传动部分和各种装置经常维护、保养和检修。确保发生故障时系统的自我保护、紧急停车装置等发挥作用, 有效控制事故发生。在购买新设备时, 同时购买其防护设置, 以保证起重作业施工安全。
(2)制定安全投入费用计划, 加大安全投入。安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发生, 必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划, 对安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等的投入, 做到专款专用, 施工过程中随时检查, 确保安全生产费用足额到位。
建筑施工安全是一项系统工程, 作为建筑施工安全管理的各个相关主体, 应充分认识到施工安全工作任重道远, 需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力, 特别是参与施工的所有人员要形成共识, 自觉把安全施工摆在各项工作的首位, 处理好安全工作与其他工作的关系。
关键词:隧道建设;安全;管理措施
太佳高速公路吕梁段,全长119.55km,共有隧道18座(其中:石质隧道2座、土质隧道16座),单洞长45133m,占总里程的19.24%,宝塔山、架梁山、临县3号隧道为特长隧道,难度最大,且为全线的控制性工程。由于本项目地处山区,地形地貌地质非常复杂,建设工期又短,因此,如何安全组织管理好全线隧道工程建设显得尤为重要。
1 加强培训,落实责任
加强安全宣传、教育和培训,建设符合工程实际的安全生产文化;提高安全生产认识,认真做好技术培训工作,包括光面爆破技术、湿喷混凝土施工技术、黄土隧道分部开挖法、隧道施工技术培训等。不断提高管理人员、操作人员的技术水平和安全生产知识。建管处根据有关安全生产的法律法规和规章制度,多次通过会议、文件及现场督导等多种方式,促使各施工、监理单位建立健全了安全管理组织机构和安全生产保障体系,落实各项安全生产措施,做好了隧道塌方、涌水、瓦斯、交通事故等各类事故应急救援预案,配备应急救援人员、器材、设备,应急救援预案按规定报监理单位批准并报建设单位核实,并进行了多次预演;各施工单位组织管理人员和作业人员进行了隧道开挖、喷锚支护、二次衬砌施工的岗前技术、安全培训,建管处组织进行考试,考试合格后方可上岗;特种作业人员必须持证上岗。同时。将地质超前预报、洞内通风、钻爆设计和爆破器材的管理、围岩变形监控量测及初期支护、二次衬砌、防水堵漏、临电管理等工作作为主要控制点,通过巡检、专检、旁站、指令、专题会议等手段进行监控;对预防坍塌、漏水、突泥、瓦斯爆炸事故措施的落实以及应急预案的审查和演练情况进行监控。
2 强化组织,规范现场
严格施工现场安全管理,强化安全管理隧道施工组织设计,把安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。对穿越断层破碎带、软岩变形、膨胀土、富水黄土等不良地质地段编制专项施工方案。由项目经理、技术负责人和安全负责人共同组织编制,经监理部审核、建管处审查以及专家评审论证后实施,并由施工员、专职安全员进行现场监督。严格按照安全生产的相关法律法规、规章制度和现行隧道施工技术规范,对隧道的开挖、锚杆施工、钢筋网加工及安装、钢支撑的加工及安装、喷射混凝土、仰拱全幅施工、二次衬砌、隧道防排水以及隧道辅助措施等各分项工程进行了逐级交底工作。施工中,严格工序管理,规范作业流程,加强对进入隧道人员的管理,建立出入隧道登记制度。严格按照相关法律法规和规章制度对火工品进行管理,火工品专库存放专人管理,雷管、炸药、导爆索分库存放,严格执行火工品的出入库登记和使用登记制度。对纳入合同的安全生产费用,必须保证足额投入,绝不允许挪作他用。
3 超前预报,实时监测
对隧道施工中可能出现的不良地质现象,结合隧道工程地质条件和指导性施工组织设计编制超前地质预报方案,明确隧道超前地质预报的方法、预报的内容、预报频次、实施计划,配备符合信息判断、数据采集与处理、预报成果报告编制等技术要求的先进仪器和能够胜任超前地质预报工作的技术人员。同时,将超前地质预报工作纳入工序管理,严格按超前地质预报方案实施。超前地质预报显示地质条件异常时,应及时采取措施,防止事故发生。
在上述前提下,将监控量测纳入施工工序,制定详细的监控量测方案。配备监控量测专业人员,并根据地质情况及时进行调整;建立最大日变形量和累计变形量的风险预警机制;严格按照规范要求布点量测,确保监控量测数据真实、准确、完整,及时对量测数据进行分析,根据分析结果调整支护参数。并及时反馈量测数据和分析结果,设计验证后及时根据量测数据调整设计参数,随时调整开挖轮廓、支护参数,根据量测数据指导施工生产。
4 严细程序,稳妥进洞
隧道进洞前,由建管处组织设计单位、技术专家组、监理单位和施工单位的相关人员参加,详细调查洞口地质、地形特点,对洞口段100m范围内每2m实测横断面,对洞顶冲沟发育情况进行掌握,并查看地质资料,做到心中有数。同时,结合隧道洞口的实际情况。每一个隧道洞口均进行了大管棚超前支护,短进尺、强支护、预留核心土、三台阶开挖支护的进洞方案。进洞施工专人负责监控量测,逐榀开挖,及时支护,进洞15m后仰拱封闭成环,并且在进洞前衬砌台车进场,对洞口段尽快施工衬砌,确保了安全进洞。
5 严格工序,均衡推进
隧道施工既不能盲目追求单工序的超前,也不能单单把开挖进尺作为隧道进度的考核指标,而是应科学组织、严格工序。均衡推进。我们一是做好了开挖支护断面上中下分部施工之间的工序衔接及质量控制,确保在各台阶分部转换时隧道沉降、收敛变形受控,保证开挖支护安全顺利进行;二是坚持以新奥法指导施工,开挖后立即初喷混凝土封闭,及时进行初期支护施工,缩短岩面暴露时间,充分发挥围岩自稳能力,保证洞身稳定;三是坚持“仰拱超前,衬砌紧跟”,V级洞口段仰拱距掌子面不大于30m,二衬距掌子面不大于40m,不留隐患。
【关键词】建筑施工;安全管理;对策分析
0.引言
安全作业是企业工程实施的基础。安全和生产两者是紧密相连的,要在保证人员安全的情况下生产,同时生产的顺利进行也要以安全作保障。安全和生产要同时抓,不可偏废任何一个。有些建筑企业忽视安全问题,总是在出现事故问题以后才开始着手采取措施解决。这其实不是一种很好的办事方法,会造成企业措手不及,慌乱行事。对待建筑施工中的安全问题,应时时刻刻把它提到日程上来,一步一步,踏踏实实地努力实行。发现安全隐患,及时采取措施,有效避免它的发生。这要求企业有一套完备的安全管理措施,保障生产安全进行。
1.建筑施工中安全管理存在的问题分析
一直以来,建筑工地上的安全事故时常发生,施工中的安全隐患较多,施工安全问题是一个很严重的社会问题。安全问题不仅是个人问题也是企业正常运行和安全生产所必须重视的问题,它是建筑项目施工管理中的不可或缺的一部分。但是,不断涌现的安全事故向我们证实,建筑施工中的安全管理存在很多问题【1】。
1.1安全生产管理制度不完善
为了保证安全施工,企业应有一套完整的有关安全施工方面的规章制度,把安全问题提到一定高度,以引起重视。但是很多企业在安全管理制度方面都很欠缺,管理制度不完善。这就造成了对待安全隐患问题没有具体的实施方法以及对突发事故的处理上都显得措手不及。即使有的建筑企业出台了安全生产管理制度,但是仅仅是流于形式,没有真正做到落到实处。
1.2安全管理人员整体安全意识不高
近年来,在建筑企业,人员流动性较大,安全管理人员参差不齐。同时,安全管理人员整体安全意识不高,还没有真正形成高度的责任感去监督建筑工程的安全施工。对于建筑工地来说,按国家的规定,每个施工项目都应该让具有一定专业知识和能力的人员来担任。可是,很多企业都没有做到这一点,真正有专业素养的安全管理人员很少,大多数建筑企业的安全管理人员没有很强的安全意识,这导致安全管理不受重视,对安全作业有一定负面影响。
1.3安全教育欠缺
目前,很多企业都只赶工期,不注重安全教育,使得安全意识在整个施工团队中都不高。同时,大量企业在雇佣农民工时,都没有对他们进行安全教育,也没有进行安全知识培训。安全教育这一重要项目被企业所忽视。因此,很多建筑企业的施工事故还是比较多的【2】。
2.建筑施工安全管理的对策分析
2.1强化安全生产意识
要保证一个建筑企业零安全事故,强化施工人员的安全生产意识显得尤为重要。只有将安全意识刻进脑子里,时时刻刻惊醒,才能有效保证安全作业。同时,安全工作有关建筑施工质量的高低,这要求企业要转变传统观念,与时代接轨,不能固步自封,强化安全生产意识。
2.2进行安全技能培训
在施工中,企业要想提高作业的质量和进度,对员工进行安全技能培训必不可少。要改变传统观念,安全问题不仅仅是企业高层单方面应重视的问题,更是企业所有人员都应有的意识。生命是自己的,应有强烈的安全意识。安全作业,每个人都有责任。大事小事都应重视。企业应努力为员工进行安全技能培训,提高员工的整体安全意识和安全技能。保证安全生产制度化、规范化。
2.3安全管理科学化
施工中经常出现安全事故,跟安全管理的方法有一定关联。企业缺少针对安全事故的管理制度。企业应建立科学的安全管理方法,保证安全管理规范、科学,发挥实际效用【2】。
3.建筑施工中安全管理的实施要点
3.1安全管理目标责任制
建筑企业在工程开始实施以前,要成立安全领导小组,把安全管理目标落实到基层员工,甚至落实到个人,形成一条安全生产线。不同的施工阶段安排不同的人员负责,使每个人都清楚地知道自己的安全点。同时,要求每一位施工参与人员签订安全管理责任状,使每个人明白自己应履行的义务。
3.2执行建筑安全管理法律法规
企业安全施工有相应的法律法规,企业都应遵守,这不仅是有利于国家对建筑企业的安全监管,同时也有利于企业自身的生产。企业应遵守相应的法律法规。例如:监理单位和勘查单位应有的资质和条件等。在项目审批的过程中,建筑企业应严格按照国家法律法规和行业规定去执行。审批下来以后,也应依据相应的规定安全生产,不得违法,必须遵法守法。
3.3做好施工安全
建筑企业在保证施工人员安全的同时,应准备一套完整的应急预案,以防突发事件发生,避免临时手忙脚乱、不知所措,提前准备好应急预案有利于施工更好地进行。同时,在安全事故处理方面,也应有相应的措施。这些程序流畅,施工就能更好地开展。保障安全生产,有利于国家和人民,企业应高度重视【4】。
4.结语
总的来说,建筑施工安全管理不管是对企业还是个人,都是一件非常重大的事情。建筑企业要把施工安全当作一项长期的任务来抓,不可有丝毫懈怠。如若掉以轻心,将会给国家、企业和个人带来无法弥补的损失。工程项目相应的负责人应根据有关的规定,明确相应的责任和任务,在确定人员安全的基础上,保证作业的顺利有效进行。同时建筑企业应重视员工的安全意识教育,培养员工的安全意识,对员工进行安全技能培训,提高员工安全技能。在此基础上,企业应不断创新,改变旧有的观念,把安全工作抓紧落实,不可松懈。制定相应的制度,规范施工的安全进行,科学管理,保障安全施工。
参考文献:
[1]王亚军,查麟.建筑工程施工质量验收应用技术[J].中国安全生产科学技术,2010,23(04):122-124.
[2]张建明.建筑工程施工质量验收应用技术[M].中国建筑工业出版社.2012,21(05)68-70.