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(1)监理单位应检查承建单位检测实验室是否具备与所承建的工程相适应,并满足合同文件和技术规范、规程、标准要求的检测手段和资质。它可以是承建单位自身的试验室,也可以是承建单位委托并报监理部认可的具有相应工程检测手段和资质的专业机构。承建单位要配备有较丰富工程实践经验的专业检测工程师。
(2)所有检测人员均需通过培训和考核上岗,同时具有相关部门颁发的上岗证。
(3)监理单位应监督承建单位在接到承建合同项目开工通知后42天内,将其检测实验室建立与设置规划一式四份报送审批,其内容应包括:检测试验室设置计划、资质文件、检测试验人员情况、仪器设备情况、各类试验表格、实验室工作规程和其他需要说明的问题。
(4)承建单位主要检测任务包括:进场原材料的检验、施工准备阶段的试验、施工过程中的检测试验、检测资料记录和整理,以及配合和协助监理工程师进行对照检测、试验和抽检工作,并尽可能为监理工程师的检测工作提供方便。
三、水泥检验
关键词:工程监理;发展;与技术的相互促进;现场监理;
Abstract: with the deepening of the market economy, building quality supervision must also be updated and deepening reform. The acceleration of the construction of modern city construction project that continue to increase, the construction technology in building is of increased at the same time, people for architectural engineering quality proposed a more strict requirements. The construction unit brought the construction problems. Strengthen the construction site management, is the new stage improving project management level of request inevitably, is the innovation supervision mode, enhancing the efficiency of the supervision is an important measure, is to adhere to the people-oriented.
Keywords: engineering supervision; Development; And the technology to promote each other; Site supervision;
中图分类号:TU761 文献标识码:A文章编号:
引言
首先简述了我国建筑工程监理体制的发展趋势:首先是逐步向各个方面、全过程的建筑工程监理方向发展;其次是不停提升从业人员的整体素质;再次是逐步优化建筑工程施工技术。其次,就怎么样带领建筑工程监理与施工技术的相互促进谈了三个方面难题:首先是增强对施工技术的监督与办理,确保工程质量;其次是增强对施工技术的监督与办理,可行保障建筑工程进度;再次是强化施工技术监督与办理,推动建筑行业长足发展。最后是怎样加强做好现场监理工作。
1我国建筑工程监理体制的发展趋势
1.1逐步向各个方面、全过程的建筑工程监理方向发展
我国现阶段的建筑工程监理工作主要针相比施工阶段的监理为主。建筑工程监理的片面性与经济体制的束缚,和建设单位需求和监理企业的整体素质和本领等原因有很大关系。可是随着各地工程建设项目的增多、工程项目法人责任制的完善,工程建设实行各个方面、全过程的监理,已经成为建筑工程监理单位的主要发展方向。
1.2要不停提升从业人员的整体素质
现在,我国建筑工程监理行业从业人员的素质普遍偏低,难以满足建筑工程监理工作专业化、技术化、正规化的要求。再者,工程建设行业新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准和规范也在不停更新和完善,所有这些都客观的要求不停提升从业人员的整体素质。
1.3逐步优化建筑工程施工技术
在社会主义经济的大背景下,任何企业的发展都要坚持以高新技术为导向,建筑工程监理行业的发展也要依照这一经济规律。现在,我国建筑工程的施工技术仍然相对比力落后,难更好地满足时展的需求,一定适当的时候作出调整与提升,进而实现以建筑工程监理体制促进施工技术发展的新目标。
2怎么样带领建筑工程监理与施工技术的相互促进:
2.1 增强对施工技术的监督,确保工程质量
建筑工程项目的监理工作与施工技术是否达到标准,都需要依靠工程质量来衡量。工程监理单位为了完成相比工程项目的监理工作,必然会增强对施工技术的监督与管理,而施工单位在监理单位的协调与监理下,也会有对准性的对施工技术作以可行的改进与完善。单纯从工程质量方面来看,监理单位在对施工技术的监理中,逐步积累了丰富的工作经验,并逐步形成一套完整的创建基本理论,这相比监理行业的发展是极为重要的。而施工单位在不停的更新和改善施工技术的同时,也在无形中增强了自身的施工水平和社会影响,并且施工技术是工程质量的重要保障之一,并且相比建筑工程行业的发展并且是很重要的。
2.2 增强对施工技术的监督与管理,可行保障建筑工程进度
现代社会是一个强调经济效果与利益与时间观念相协调、相统一的时代,建筑工程项目更是如此,建筑工程项目的进度管理相比工程的经济收益是很重要的,并且其意义也较为深远。建筑工程监理单位唯有严把工程的施工技术关,才能可行保障建筑工程的进度严格遵照施工计划进行或提前完成。施工单位的施工进度也是离不开施工技术保障的,现代化先进的施工技术是建筑工程进度的重要保障之一。现代施工技术相比建筑工程进度的强化和促进,在建筑工程行业的发展,和建筑工程监理行业未来发展中的作用都是不可以忽视的。
2.3强化施工技术监督与办理,推动建筑行业长足发展
在强调科学技术与社会经济的崭新时代,建筑工程行业的发展存在着更多的困难。现代建筑工程行业相比施工技术的要求达到了前所未有的高度,而只是依靠施工单位和相关办理单位来实现施工技术的提升,显然是不合理的。建筑工程监理单位的出现与兴起,恰好适应了时代的发展与必要,监理单位工作中具有较强的专业性和技术性,监理单位以全新、科学、系统的创建基本理论与对策,可行强化了建筑工程施工技术。建筑行业随着施工技术的不停提升,行业的整体社会地位也自然会有所发展。监理单位是建筑行业现代化发展的必要与产物,他的发展与成长,更多的必要依赖于建筑行业的整体发展。所以,监理单位的强化施工技术监督与办理,不光推动了建筑行业的发展,并且也带动了监理单位的长足发展。
3怎样加强做好现场监理工作
3.1 监理现场管理标准化,为做好监理工作提供组织保证
3.1.1 监理机构配备标准化 按照监理投标承诺,配备具有相应职业资格、遵守职业道德、年龄结构合理、专业配套、素质较高的监理人员,专业、数量,人员数量满足现场施工需要。配备满足监理工作需要的办公、生活设施、检验检测设备及交通工具。
3.1.2 管理制度标准化 建立和健全项目监理管理制度,明确各岗位的职责及工作标准,结合建设项目特点制定的监理管理规范性文件,构建结构清晰、职责明确、内容稳定、体现质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”管理要求,实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的监理管理制度。
3.2 做好施工准备阶段的预控工作
3.2.1 学习掌握法律法规和规范文件 学习和掌握相关法律法规、监理规范、委托监理合同、工程承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法,明确监理的权利、义务及目标、要求。审阅、核对施工图纸,参加由建设单位组织的设计技术交底会。认真编写《监理规划》、《监理实施细则》,明确工程监理的关键部位,编制分项工程、关键部位监理旁站制度及实施细则,抓住质量控制的关键点。
3.3 严格过程验收,把住工程质量关
3.3.1 严格过程验收,夯实质量基础 《建设工程监理规范》要求:专业监理工程师负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收。检验批验收:承包单位自检合格后填写《检验批质量验收记录》,向项目监理机构报验,专业监理工程师在规定的时限内组织承包单位专职质检人员等进行验收。检验批的质量验收应包括实物检查和资料检查两部分,验收合格后签认《检验批质量验收记录》。分项工程验收应在分项工程的所有检验批验收合格后进行。每个检验批的质量检查包括基本要求、实测项目、外观鉴定、质保资料等四个部分,只有当这四个部分的检查都完成并经评分计算出质量得分后,才能得出某个分项工程是否合格的结论。施工过程的监控是质量控制工作得到落实的关键环节。根据审核合格的施工图及承包合同中工程量计算规定,对承包单位申报的已完合格工程的数量进行核验,只有合同范围内且验收合格的工程才能计量计价。
3.3.2 一定要重视平行检验 平行检验是监理工程师质量控制的一种重要手段,是监理工程师对施工质量进行验收,作出自己独立判断的重要依据之一。监理工程师不但要对材料、构配件和设备进行“平行检验”,更要对建设工程的工序、检验批、分项工程、隐蔽工程加强“平行检验”。
4总结
工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度,应坚持和完善这一制度,继续深化对监理重要性的认识,提高监理的社会地位和工作地位,摆脱监理行业存在的困境,只有做好现场监理工作,保证工程质量,才能达到项目建设的目的,使建设单位满意。使建设监理事业健康发展,进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。
参考文献
关键词:建筑工程;监理;施工组织;相互促进
中图分类号: TU198 文献标识码: A
一、建筑工程监理制度的现状及未来发展态势
1、现状
我国建筑市场已基本形成了业主、承包商和监理三大平等独立的工程建设主体。工程建设监理在维护业主合法权益、保证工程项目质量和安全、保护国家和社会公共利益等方面显现出了它的巨大作用。但也要清醒的认识到,我国建筑工程监理仍然处在初级阶段。作为监理既要重视“质量、进度、投资”三大控制,又要进行合同和信息管理,还要协调好业主与施工单位之间的关系,以确保工程建设目标的实现。不过仅仅依靠这些现有的法律法规明显还不足以解决已存在的诸多问题。我国对建设监理的资质管理采取的是人员资质和企业资质的双重管理,要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书,根据不同条件监理企业分为不同的资质等级。可是社会上却出现很多不符合资质要求的建筑工程监理师和监理技术人员,地方政府的区域性保护主义还很严重,对于监理人员素养的培训也非常有限,所以真正实施起来难度还比较大。
2、未来发展态势
(1)逐步优化建筑工程施工技术。用建筑工程监理制度来促进施工技术的发展和创新,是新时期重点探讨和解决的最重要的问题之一。在社会主义经济的大背景下,任何企业的发展都得坚持以高新技术作为导向,建筑工程监理行业的发展也同样需要遵循这一经济规律。
(2)不断提高监理人员的素养.工程建设行业的新技术、新工艺和新材料都层出不穷,我国建筑工程监理人员素质普遍较低,难以满足建筑工程监理工作的专业化、技术化和正规化的高要求。
(3)完善建筑工程监理行业自身机制。针对自身机制的健全,监理企业应该加强自身队伍的建设,合理的调节监理企业的结构,有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面,也要加强监理工程师的考核激励机制,加强他们的培训项目以及培训费用,重点在于灌输监理工作的本质和精髓,绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督,而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透,使建筑监理工程师的素养有质的提高。
二、当代建筑工程监理制度与施工组织
在越来越追求高效率的社会,当代的建筑工程监理制度有许多需要完善的地方。其中,如何针对项目特点把好工程质量、安全、造价、进度关是最关键的。工程监理要充分考虑到施工单位施工组织的各方面情况,通过相关技术手段对施工过程进行有效的管理和监督。
首先,工程监理人员要用图表的格式将工程的每个具体步骤、着重点清晰地表现出来,确保每个项目,每个步骤都能精准的运行。有了全面、清晰的网络图表,才能有效的管理和监督,才能更好的与施工单位的组织管理相互配合。其次,督促施工单位制定科学的、合理的、行之有效的各项生产管理制度,改进和完善各项技术措施,并落实在施工过程中。最后,要求工程监理人员要能够清楚掌握工程项目的具体目标,才能在施工过程中实行有效的管理与监督,提高工程的效率以及保证管理目标的实现。建筑工程施工进度的快慢、质量的好坏、安全的保障及造价控制都直接关系到工程项目的经济效益和社会效应。因此,做好监督和管理工作具有十分重要的意义。
三、建筑工程监理与施工组织如何做到相互促进
现在的建筑工程正在朝着专业化、智能化的趋势发展,这对于工程监理提出了挑战了。工程实践证明,实施建设工程监理是降低工程造价、提高工程质量、加快工程进度、保证施工安全的有效措施。因此,在施工过程中,如何与施工单位进行协调和沟通,引导工程监理与施工组织的相互促进,保证工程项目能够顺利完成。可以从以下几个方面来着手:
1、促进工程质量提高
目前我国绝大部分监理企业从事的监理业务,仅限于施工阶段的监理工作,施工阶段的质量控制贯穿于施工准备阶段、施工阶段、竣工保修等建设过程,各阶段对工程质量的影响具有连续性和相关性。该阶段施工单位质量保证体系应体现以下几方面:质量控制的目标体系;质量控制的业务职能分工;质量控制的基本制度和主要工作流程;质量计划或施工组织设计;质量控制点及其控制措施;质量控制的内外沟通协调关系网络及其运行措施。施工单位质量保证体系应与监理实施细则有效的对应,对施工过程中出现的不足及时进行完善和改进。而施工质量在双方的共同促进下,通过技术保障,也得到相应提高。
2、保障安全生产平稳运行
作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从监理单位自身利益着想,搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。该阶段施工单位安全保障措施应体现以下几方面:落实安全责任、实施责任管理;强化安全教育与演练;加强安全检查;作业标准化;生产技术与安全技术的协调统一;正确对待事故的调查与处理。监理单位应针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转。
3、确保工程进度目标
当前社会是一个讲究高效率与高质量的时代,建筑工程更是必须讲究高效率与高质量相并重。因此,能否管理好建筑工程项目的进度,是衡量建筑工程经济收益的一个重要指标。该阶段施工单位进度保证措施应体现以下几方面:进度计划做到早,全,实,细,真正体现计划指导施工;各职能部门应将指标层层分解,落实,及时调整;计划的考核要认真细致,实事求是;施工方案的制定应满足计划要求;进度款以工程质量为依据经考核后发放。监理单位在总目标的规划组织管理下,确保施工进度计划按部就班,以实现预期的任务。
4、完善造价控制手段
工程造价控制是一个动态的控制过程,它涉及到工程建设的诸多方面,施工阶段的控制只是其中间环节,但对整个工程造价的影响是很大的。该阶段施工单位成本控制措施应体现以下几方面:抓好合同管理,控制工程造价;从施工组织、技术措施上展开项目投资的有效控制;做好市场材料价格调查,建立询价体系;控制工程变更,严格现场签证管理;做好反索赔工作;控制工程款的动态结算。监理单位应根据现行的法律、法规和有关规定等,通过协调建设方与施工方,运用科学的管理方法,合理有效地控制工程造价,实现工程成本最小化。
结束语
建筑工程监理虽然是个新兴行业,但它是建筑工程行业发展到一阶段的产物,对于监理企业来说,整个建筑行业就是它有效地依靠背景,它与建筑行业间有着相互依赖、相互促进的作用,通过上面的论述,我们知道,建筑工程监理与施工组织具有相互促进共同发展的作用,这对监理人员与施工组织也就提出了密切配合、相互监督、相互改进的要求。
参考文献
[1]唐伟东.建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2011(22).
关键词:建筑工程;监理;问题;对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
引言:
近年来,虽然我国建筑业得到了快速的发展,但是在实际施工过程中,仍然存在着诸多的问题,其中就包括了建筑工程监理方面的问题。笔者认为,当前必须尽快的将建筑工程监理过程中存在的问题充分的解决,只有这样,工程项目才会顺利的开展下去,工程整体质量才会得到全面的提高。本文主要对建筑工程监理中存在的问题进行了论述,其次,提出了解决问题的有效措施。
1.当前时期,建筑工程监理过程中存在的问题
1.1建筑监理市场行为缺乏规范性
在承揽监理业务过程中,经常会发生转包监理业务、挂靠监理证照的情况或者业主不经过任何渠道私自的雇佣监理单位,系统内形成了同体监理的现象。由于这些现象的存在,从而使得工程监理具有的优势无法得到良好的发挥。
1.2监理服务取费低问题
具体体现在以下价方面:首先,从事监理工作的人员待遇较低,难以聘请到综合素质高的人才,并且也难以留住专业人才,严重的制约了监理单位朝着高智能、知识密集型方向发展。其次,建立企业服务水平还有待进一步提高;由于监理单位受到资金的局限,因此,没有能力购买各种先进的设备,实际工作效率较低;为了对成本支出进行控制,致使监理服务工作不到位,这对于监理单位的整体素质及工作质量都造成了严重的影响。
1.3建筑工程监理人员的责任意识有待提高
建筑工程监理人员素质有待进一步提高,工作责任意识比较淡薄,根本没有充分的认识到安全的监理工作在建筑施工中具有的重要性,实际工作中也不根据国家相关法律法规办事。还有部分监理人员没有对各项技术安全措施进行全面的审查,也没有及时的查找现场中存在的诸多问题,从而导致了隐患的存在。由于没有及时的发现问题,最终使得工程竣工后发生了严重的问题。
1.4监理工作不到位、监理责任不落实
实际中,有的工程总监理工程师同时兼职很多项目的总监;有的监理单位没有一套工程监理内容和程序,也没有明确各个监理人员的权责,从而导致了部分监理人员实际工作中本应进行检查时不检查,本应旁站监理时没有进行旁站,更有甚者从不过问工程是否合格就进行签字。从上述的论述中可以看出,导致各种问题的发生,在一定程度上是因为我们所制定的监理法规体系还缺乏一定的严密性,相应的监督管理力度还不够强等因素所造成。
2.加强建筑工程监理工作的措施
2.1进一步加强建筑工程监理制度的构建
建立一套完善、切实可行的建筑工程监理制度,具体涵盖了建筑工程监理单位、监理工程师对事物发展变化情况以及对现场监理人员进行考核制度的管理,对制度进行惩罚的管理,业主的评价管理制度。及时的将所搜集的资料进行全面的整理,并将各个工作进行分类;要时刻以为业主负责,为施工单位良好服务的理念为主要,从而确保建筑工程建立单位制度的全面实施。
2.2加强监理委托程序和监理市场的规范化
当前,应进一步加强监理委托程序和监理市场的规范化,这对于建设监理事业的发展具有重要的意义,所以,应尽快的将各方的市场行为进行规范;业主在选用建设单位时,应根据《招标投标法》的具体规定开展公开招标或者邀请招标活动;在进行直接委托时,应根据规定要求办理委托手续,聘请资质条件高的单位担任监理工作,严厉禁止使用内部监理单位进行自我监理。业主要与中标的工程监理单位之间签订委托监理合同,注明各自所具有的权利、义务以及所承担的责任。监理部门必须进一步强化竣工备案制度,对于存在挂靠现象与转包的工程。一旦查出,将不进行验收备案。现阶段,由于我国的监理招收法规还不够规范,并且监理市场与监理招标存在着特殊性质,所以,国家建设行政主管部门应尽快制定关于建筑工程监理招标与投标实施办法,以确保监理招标的规范化。
2.3提高建筑工程监理人员的综合素质
建筑工程监理工作在工程建设管理中具有重要的位置,无论是它的工作性质,还是它的作用都直接的决定了工程监督管理人员必须具备较高的综合素质,监督管理人员不仅要具备良好的工程施工管理能力,同时还必须具备勘察与设计能力。实际工作过程中,应严格按照国家相关法律规定办事,只有这样,监督管理工作质量才会得到进一步的提高。总而言之,应从两个方面将监理人员的素质全面提高,一方面是不断的加强平时工作经验的积累与总结,另一方面是对监理工程师进行必要的培训与考核,具体培训与考核他们的施工技术、施工质量控制、法律法规等方面的知识。
2.4加强监理服务水平
当前,我国市场经济的发展良好,所实行的监理取费办法与标准已无法满足现阶段的建设监理的实际需求。所以,应尽快改进企业资质管理办法,并建立一套切实可行的建筑市场准人和清出制度。资质管理过程中,应将宏观调控监理队伍规模、监督管理市场行为作为主要手段,在企业资质审查年检中融入违法违规行为内容,这对于规范与制约企业行为具有重要的作用。凡是存在违法行为的企业,必须严厉惩处,情节较严重的,应撤销资质证书。规范市场准入制度,不得使用资质过低的监理单位,以此避免素质低的监理单位通过压低监理费用来承揽业务的情况发生。
3、对建筑工程所需的原材料质量的管理和控制
1、监理单位要求施工单位在人员建筑施工的各个环节中都要加强对施工原料的管理,明确施工过程对材料的质量和技术标准的需求状况。尤其是对进场的所需的每批钢筋、水泥等材料都做到“双向控制”,所谓双向控制,就是既要保证施工中所运用的原料有相关部门的质保书和合格证,同时还要保证这些材料有必要的复试报告,未经检验的施工材料是不允许用于建筑工程的,对于那些不符合质量要求的材料,应及时清理出施工现场。
2、还要将钢筋焊接等半成品作为监理工作原料质量检查的重点,要采用目测与实际检测相结合的方法,先从材料外观上,对钢筋轴线的位移、裂纹凹坑等要点部位进行初步检查,然后还要随机地抽取相关的焊接元件进行技术达标试验,检验合格后方可将其用于施工建设中。
3、对于建筑工程使用最普遍的混凝土的材料质地的监理也是十分必要的,细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求,有试验报告的前提下,再审核混凝土的配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全,浇筑的施工方案和施工程序是否可行,如哪一道工序不符合规范、标准要求,立即通知施工单位的质检人员组织整改,进行管理。
结语:综上所述可知,现阶段,我国建筑工程监理中存在的问题不仅有体制不完善方面的因素,同时还有机制需要进一步探索方面的因素,要想解决这些问题,首先企业自身应加以重视,其次需要相关人员以及主管部门之间的协调、管理、随着改革开放的不断深入以及各行各业的进一步规范,对于促进建设监理行业的发展也有着一定的作用,同时也能将监理中存在的一系列问题也会得到很好的解决。
参考文献:
[1] 张喜君;建筑工程施工质量控制措施[J];民营科技;2007
[2] 汪新军;对建筑工程施工技术管理的探讨[J];科技资讯;2009
关键词:建筑工程;监理;问题
Abstract: in this paper, the construction project supervision work in the problems, and put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: building engineering; Supervision; question
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
一、建筑工程监理存在的问题
1.1建筑工程监理水平不高
建筑工程监理的水平低直接影响监理工作质量。其表现有:不按照规定和制度对施工现场监理,监理工作没有落到实处;监理职责的划分不明确,建立制度也不完善,监理组织也不健全;监理工程师有的时候身兼多职,没有充分地发挥出监理作用;监理单位缺乏先进的管理手段、技术和管理理念,管理水平比较落后;监理单位与监理人员服务意识和服务水平欠缺,会影响到了建筑工程监理在社会上的形象和地位。
1.2法律法规不健全
现在我国监理市场管理不够规范,普遍存在“执法不严、有法不依”的现象,尤其是一些不具备监理能力的单位看到建筑工程监理有着巨大利润,就浑水摸鱼混入监理市场。由于监理单位本身能力不足,不仅给业主带来了巨大的经济损失,而且也对整个监理市场带来了负面影响,并且这种影响也十分深远。
1.3监理人员素质不高
现在从事监理工作的工程师以及相关工作人员,不少以前都是从事施工技术、施工管理、工程设计等工作的,当然对监理工作来说,这些知识也必须要熟悉。但是只经过不成熟的短期的培训就从事监理工作,这是远远不够。不仅要熟悉施工技术、施工管理、工程设计等等知识,还要掌握监理基础知识以及相关的法律法规。但是在实际操作中,不少监理人员将建筑工程监理片面地理解成为了单纯的质量监督,没有清楚的认识到这项工作的重大责任。他们只懂得技术、设计等方面的知识,而对法律、管理、经济等方面的知识有所欠缺,而这也是一个优秀的监理工程师必不可少的基本素质。
1.4监理收费不规范,存在恶意竞争
由于法律法规不健全以及监理市场不规范,建筑工程监理的单位之间存在着盲目竞争等行为,只考虑到如何拿下工程,忽略了监理工作质量等基本要求,使监理工作的服务质量没有得到保障。另外,人才的匮乏也制约了监理行业发展与进步。我国监理单位收费的依据是规定的相关标准,但是由于存在恶意竞争,导致监理收费要低于该标准,这也严重阻碍了我国监理事业的健康发展。
二、工程监理单位遵守的基本原则
2.1公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益。为此,必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体,但他们追求的经济目标有差异,监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上,协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程,业主才能实现投资的目的,承建单位也才能实现自己生产的产品的价值,取得工程款和实现盈利。
2.2权责一致的原则
监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权,依赖于业主的授权。这种权力的授予,除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中,而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此,监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后,应与业主协商,明确相应的授权,达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此,监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同,承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此,在委托监理合同实施中,监理单位应给总监理工程师充分授权,体现权责一致的原则。
2.3总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制,就要明确权、责、利关系,健全项目监理机构,具有科学的运行制度、现代化的管理手段,形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
三、加强建筑工程监理工作的措施
3.1建立健全相关法律法规
充分地运用法律法规手段,是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设,建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完善,使监理工作真正做到违法必究,执法必严,有法必依,有法可依。通过法律体系的建立,也减少了不必要的相关部门的行政干预,从而保证了监理工作的顺利进行。同时,相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制,制定和完善监理行业的标准和规范等工作。通过法律法规手段,净化监理市场。
3.2通过标准化管理提高工程监理水平
建筑工程监理标准化管理指的是对监理的形式和内容实施标准化的控制和管理,使工程监理的每一个环节都有规范化的、统一的要求和规定,都有定性、定量的参照标准给监理工作予以对照和参考。到目前为止,我国的监理工作只是实现了对工程进度的协调、组织、控制以及对工作质量的监督管理,还没有达到全面的标准化的管理水平。实施标准化管理,要求监理单位、施工单位、业主以及监理人员之间的相互交流和沟通,对施工当中出现的问题要共同协商解决,避免工程的延期、缺乏监理等事件的出现。同时,监理人员要做好监理日记,在积极地协调各方利益基础之上,对标准化的监理工作献言献策,加快监理工作标准化管理的进程。
3.3提高监理人员的素质,完善培训的体制
对监理人员进行全过程培训。全过程的培训就是将培训工作贯穿于监理人员在监理单位任职的整个时段,新监理人员上岗前必须都要进行一些岗前培训,对老监理人员则根据不同岗位的需要进行各种有针对性的在职培训。鼓励监理人员多接受培训和再教育,不断提高自身的技术水平、业务能力、文化素质及理论基础。同时,培训内容要有适应性,即联系工作需要,学以致用,解决实际问题;培训方式要多样化。多样化的培训就是要将内部培训与外部培训结合起来,走出去和请进来相结合,短期培训和长期培训相结合,相关培训和专题培训相结合;企业培训和在职自学相结合,以单位培训为主;加强监理单位与科研机构和高校之间的联系,请有关专家和高校教授进行科研培训和专题讲座,为监理单位的持续稳定发展储备各类的监理人才。尤其是专业技术的培训,要为每位新上岗监理人员指定一个资深的监理人员作为入门导师,为新上岗监理人员在学习中提供一个有力的学习条件。
3.4规范收费制度,杜绝恶意竞争
首先,增加监理费用。监理费用在基建的财务制度之中,应当同设计费用一样列为工程费用整体的一部分。然后根据监理工作实际上比设计难度大、时间长的特点,监理费用不宜低于设计费用。其次,建立健全市场退出机制,对能力不足的监理单位坚决予以清除,绝不姑息,以减少恶意竞争等行为。强化竣工备案制度则有政府相关监管部门来进行,工程监理对需要招标但是没有招标的,或者是转包、挂靠的等,一旦被发现查实相关部门则不予验收备案,而且还要追究当事人的相关责任。
四、总结
建筑工程监理工作不是孤立的,而是建筑工程管理的一个重要组成部分,需要各个部门的密切配合及其协调。对建筑工程监理工作我们要不断地创新、完善,积极思考监理工作存在的问题,加强对策研究,提出更加有针对性、更加合理、科学的解决方案,以提高建筑工程质量,降低成本。通过法律法规的建立健全,规范建立市场,使我国的监理事业走向健康、规范、科学的发展之路。
参考文献:
[1]何秀锋. 建筑工程监理工作之我见[J]. 江西建材,2012,(1).
关键词:建筑工程;工程监理;工程质量;对策
Abstract: at present our country the quality and safety of construction projects more and more attention by people, because of the lack of effective constraint mechanism, the construction market order appeared chaos, project supervision underlines the importance. This paper analysis the current our country building project supervision industry development present situation, the thorough summarizes the construction engineering supervision in the system construction, personnel quality problems, and put forward the construction project supervision development countermeasure, to promote our country's supervision business healthy and steady development.
Keywords: building engineering; Project supervision; Engineering quality; countermeasures
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
随着建设体制改革的深入,国家相继推出项目法人制、招标投标制、承包合同制和开放建设市场,使建设领域的活力大大增强。但是同时也出现了建筑市场秩序混乱,建筑工程质量形势十分严峻的局面,特别是近几年的建筑市场接连发生一系列大事件:从湖南凤凰大桥倒塌,杭州地铁工地塌陷,到西宁商业巷施工现场坍塌和株洲高架桥跨塌,甚至还发生史无前列的楼倒―上海莲花河畔倒楼事件。究其原因,是在注入激励机制的同时,缺乏有效的约束机制。从目前事故调查的结论得出90%以上的建筑质量、安全事故都是人为原因造成的,其中监理管理工作有不可推卸的责任。
建筑工程监理作为深化工程项目管理体制的一项重大改革,对提高工程质量的投资效益取得了巨大作用,并且成为建筑工程领域推行了四项基项基本制度之一,特别是《建筑法》的颁布和实施,使建设监理制纳入法制建设轨道,但目前我国监理业务范围单一,监理方式落后、监理收费低等严重制约着工程监理企业的发展。本文分析了目前我国建筑工程监理业发展现状,总结了建筑工程监理在质量安全监理制度不规范、市场环境与服务范围、企业规模、人员素质等方面存在诸多问题,针对现实问题提出了建筑市场工程监理发展对策,巩固目前的监理市场,发展建筑全过程项目管理业务。
1.目前我国建筑工程监理存在的问题分析
建筑工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调。以上内容对于工程监理从辨证的角度讲是相互对立,而又相互统一的整体,是环环相扣的。因此,任何一个环节出现问题。都会给工程带来不良后果,直接影响到建筑工程的正常进行。三控制中质量是核心,进度要在质量保证的前提下才能进行,而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理、信息管理贯穿于整个工程之中。是建筑工程建设的基础。组织协调则是三控制、两管理得以顺利实施的手段和措施。通过调查通常监理在实际工程管理中主要问题体现在自身素质水平较低、质量安全监理不规范、廉政工作不到位、质量安全监理制度不规范、市场环境与服务范围等方面。
监理队伍人员缺少,人员素质严重降低,监理人员无证上岗现象泛滥,这是目前监理市场非常普遍的问题。为了节省监理成本,很多项目的监理人员都是一人兼多职、无证兼职,甚至招聘毫无实践经验的应届大学生充当监理员。其次就是监理人员没有强烈的责任感,业务水平能力低下,对图纸不熟悉,未按监理实施细则旁站或巡查,形成有问题看不出,须解决未落实等不正常现象。如某农居项目,施工现场正在绑扎基础底板钢筋。质监站监督员在巡查时发现钢筋明显“瘦身”,而且钢筋原材料的钢号与质保单的名称不符,在询问监理单位后发现验收钢筋程序违规,原材料试验复试报告与现场钢筋不符,检验批实测记录明显作假,监理单位对以上情况未书面告知施工单位,也未采取任何措施。质监站立即要求项目部停工整改处理,并对项目经理、总监信誉分扣分处理。因此加强基层监理人员的素质教育与学习对项目管理是非常重要的,尤其是对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥等原材料要做到“双控”(既要有质保书、合格证,还要有材料复试报告),未经现场原材料合格验收记录的不允许运至围墙内及用于楼层,对质量达不到设计要求的原来材料,应立即清退出场。针对目前监理人员业务能力与技术水平参差不一的客观情况,为了更好地开展监理工作,可定期或不定期地组织驻监理人员学习施工图纸、施工规范、试验规范、质量检验评定标准等一系列材料,并经常进行讨论与交流。这些措施能促进监理人员对有关知识的了解,对设计图纸的熟悉程度,提高自身的工作能力,对施工现场的违规现象能在第一时间内解决处理。
监理工作管理无标准可依和监理工作随意性大,仅监理资料管理一项就没有什么标准,各建设主管部门也无检查的依据,工程监理实行的是总监负责制。监理工程师在现场对被监理单位进行管理的行为主要通过总监的计划和安排来实施,由于没有标准的工作程序,总监在进行工作安排时完全凭借个人对监理工作的理解来做,根据自己对建设监理的认识和工程的经验开展工作,随意性很大。因此,现场监理工作的成效如何,基本上是总监能力和水平的个人体现。由于没有标准,也就无法对总监的工作进行相应的考核。监理企业建立的质量管理体系大多与本身的行政管理体系脱离,不能与监理企业的日常工作融为一体。通过质量管理体系收集到的信息、数据,作为体系运行的证据保留下来,只是用以应付每年的监督审核,没有得到科学的分析和利用,失去了其实际意义。质量管理体系自身的持续改进、自我完善机制也得不到发挥,成为僵死的教条。
目前学校等公建项目绝大多数都是工期紧、任务重,很多监理单位在业主进度的压力下就不能很好的把握工程质量管理的度,因此造成监理工作不到位,工作信念不够扎实,建筑质量管理能力不强,缺乏有效的方法和手段。如某大学城项目,设计图纸注明户内房间砌体材料为蒸压浆砌砼砌块,房间内的卫生间为页岩砖。施工项目部为了赶施工进度,便口头与监理单位协商,在监理单位默认下,将房间内的卫生间砌体全部改为蒸压浆砌砼砌块。等业主发现以上部位与设计图纸不符时要求返工时,砌体工程已完成全部工程量的一半。监理单位对此解释同一面墙体既有蒸压浆砌砼砌块又有页岩砖形成的不同模数材料施工不方便,考虑交付项目工期紧张,何况使用功能又不影响,因此默认同意施工项目部更改材料。实际情况中卫生间砌体改为蒸压浆砌砼砌块增大了墙体吸水率,务必影响粉刷及后期装修面层的质量。监理单位的行为无疑降低了施工质量,违反监理合同―――未按图监理,变更施工原材料联系单程序未经业主同意,以及调整后的材料工程量及单价有所变化等一系列影响。最终在业主强烈要求下,监理单位承认监理工作失误,督促施工项目部对不按图施工部位全部返工,造成实际工期大大延误,项目部损失严重。
2. 建筑工程监理发展对策
因此在工期紧、任务重的情况下,工程质量要达到比较高的水平,关键在于监理工作中采取一系列行之有效的措施与办法。
2.1建立和健全监理组织机构
明确监理部机构岗位职责,责任到人。根据工程项目特点进行明确分工,做到以总监为中心,专监、安监等分工明确、各其所责,合理分配监理人员对每道工序、隐蔽工程进行全方位、全过程的控制和管理,避免因出现工作情况复杂,职责推脱不清而影响工作效率,从而在组织方面保证监理工作到位。
监理公司对每个监理部定期、不定期的检查,实行对监理部奖罚措施,对优秀的监理管理人员、监理部宣传表扬,对不合格的监理人员、监理部通报批评,促进监理内部竞争,提高监理人员工作积极性。
2.2 制定切实的质量管理制度并落实
监理应在工程开工之前,编写并下发工程监理实施细则、监理规划、监理旁站方案,对有关监理组织的权限、职责及监理程序、质检要求及标准等方面对施工项目部做出具体的规定。随着工程进展,及时下发有关施工指令、经甲方、设计认可的施工联系单、监理通知等一系列技术文件,使施工单位有章可循,有据可依。制定各项制度的同时,还要狠抓制度的落实工作,经常性地组织定期或不定期的工地巡查,重要节点实行24小时不间断旁站,检查各施工单位落实各项制度的情况,及时发现问题,分析原因,并及时采取措施。现场监理人员在监理过程中,应认真贯彻执行有关制度,严格按照监理程序,尤其对开工报告、原材料复试、隐蔽工程、重要工序检查、试验和测量检查等实施全面监控。
2.3 与不同对象的组织协调工作协调和处理好监理与建设单位、设计、承包方的关系是监理工作优质服务的一项重要内容。根据我国国情、现行建设体制和合同规定的权力和义务,监理工作方针是“监督、协调、服务”,在监理实践过程中主要与建设单位、承包方交往配合多,既严格管理,又热情帮助;既为建设单位服务,又要维护承包方合法权益,从而使工程建设按预定目标实现质量高、进度快、投资省的目的。
2.3.1监理与建设单位的关系。要取得建设单位对监理的信任、放心满意和支持,前提需要靠监理队伍的丰富实践经验,踏实工作作风,周到的服务。在协调方面本着对建设单位负责,严格履行合同,注意尊重建设单位意见,同时,对于不同意见,多加解释,使建设单位理解;建设、设计、施工意见不统一,多协调多沟通,帮助建设单位做出正确决策。对于合同外项目,只要对工程建设有利,只要建设单位有这种需要,监理人就应努力去做好,达到建设单位满意。
2.3.2监理与设计关系。虽然与设计没有合同关系,但建设单位与设计有合同关系,在监理过程中,只能代表建设单位在有关设计方面的问题多给以关心。对设计做到尊重、支持并监督施工方按图施工;对于设计的变更,则按设计审核的权限及时与设计方协调处理。
2.4监理与承包方的关系。受建设单位委托,对工程项目实行全面施工监理,既严格管理,又积极帮助他们排忧解难,以保证工程质量、进度的落实和投资得到有效控制。
监理单位的廉政管理也是必不可少的要求。虽然在签定合同前期已签订过与建设单位的廉洁责任书,但在实际工作中或多或少有求情及过节送礼等现象,为“豆腐渣”工程埋下隐患。这时就要加强对监理人员的法制教育,在管理中尽量做到与项目部分开生活与工作。如工作办公间与项目部隔离,工作餐避免在项目部搭伙,在处理正常工作中做到两位监理人员同在,提前告知施工项目部节日期间禁止送礼或请吃饭,提供举报联系电话等。只有生活与工作中不依赖施工项目部,监理单位才有足够的底气做好正常的监理工作。
小结
优秀的监理单位能为建设单位提供优质服务,又能协调解决有关技术和资金问题;在施工过程中,能尊重甲、乙双方的意见,既会保持监理方的公正立场,又积极帮助他们解决工程中实际问题,努力协调好建设单位与施工方、建设单位与设计方的关系。面对越来越高的建筑市场要求,迫切需要加强监理人员的培训,强调专业化,培育出一支经验丰富、技术过硬、有责任心的建筑工程监理队伍,以满足新形势下对建筑工程质量安全管理的需要。
参考文献:
[1]王晓平,崔冠杰.国大型工程管理[M].武汉:华中理工大学出版社,2005.
【关键词】建筑监理;施工管理;工程质量
一、建筑监理工作中存在的问题
不同的建筑工程项目,应该根据工程的具体特点和实际情况来设置监理点,对监理单位的结构、人员进行设置,在工程位置、进度、施工、环境等因素的考虑范围内,对工程进行监理。目前建筑监理工作存在以下的问题:
(一)监理模式问题
由于建筑工程监理工作的组织模式较为传统,使得监理工作在工程中处于次要的位置,甚至只能是从属的地位。工程初期和中后期的任务量不同,而实施监理人员配置也势必随着改变。在工程建设初期,监理任务不重,因此各个分站人员的安排不多,而在工程中后期,工程任务加重,监理任务也随着加重。就目前监理单位的现状来看,监理人员远远不能满足工程的需求量。由于监理力量薄弱,有些监理单位将委托其他单位,譬如施工或者设计单位这些非专业的人进行施工监理,给工程质量留下隐患。
(二)监理流程问题
目前建筑监理的流程远远达不到专业水平的要求,首先是监理计划不科学,监理计划是工程监理的指导性文件,必须具备科学性,而监理计划内容缺乏深度,并存在与实际工作脱节的情况。其次是监理任务轻重不分,重点监理施工阶段,施工前的勘察和竣工监理工作都没有落实到位,另外工程在法律层面和经济管理方面的重视程度明显轻于技术管理。再次是某些监理单位的监理方式肤浅,随着工程的变化,方式却没有随着深入,工程监理工作的实施细则过于条款化,与实际脱节。
(三)监理人员素质问题
某些监理人员不顾相关法律法规和行业道德的约束,进行金钱交易,采用违法违纪的手段。譬如施工队伍采用不符合规格的设备和不符合质量要求的材料,偷工减料,而监理人员对此现象却不予置理,甚至在查出施工质量事故之后,监理人员没有采取适当的监理措施,给国家造成巨大的经济损失,甚至带来了后来严重的工程事故。
二、建筑监理工作的对策
工程监理能够提供全方位和全过程的质量和安全监督,将承建商的施工行为控制在监控范围之内,以保证工程的质量和安全。
(一)监理模式的科学化
由于不同的施工建筑工程规模具有较大的差异性,而且包含的施工内容很多,监理单位难以做到全方位事无巨细的监督与管理。笔者对工程监理模式进行科学化管理:首先确定承包商是否在技术规范、设计图纸、规章制度和批准文件等规定范围内进行施工,以及施工使用的材料和机械设备的质量、规格和数量等情况;其次是施工人员、管理人员和质检人员的工作水平等情况,特种岗位的工作人员是否具备上岗条件,并对施工的环境,包括周边环境、交通情况和气候因素等进行检查,针对不利的影响提出相应的建议和要求;再次是监理过程中检查关键部位和工序是否存在质量问题,用摄相、记录等方法进行现场记录,并及时上报上级单位,以便在最短时间内责令施工单位予以返工重修;最后是监理记录内容保存完整,并有相关负责人签字确认。
(二)监理流程的规范化
监理单位在接受建设单位的委托监理任务之后,应该根据工程的实情,编制监理的计划方案,然后付诸执行:
(1)结合工程程序和工程量,监理单位委派相关人员进行各工序内容的旁站监理,监理人员必须具备一定的资质,胜任委派的监理任务;检查质检人员的到场情况,并将检查情况通知施工单位,如果质检人员没有在场,监理记录不能够签字确认,工程则不能进入下道工序。
(2)特殊岗位工作人员的上岗条件检查,譬如电焊、电工等工作人员,没有经过考试培训并持证的,一律不能安排上岗,为上岗证件的有效期以及上岗人员的技术水平等也要纳入监理范围之内。同时根据施工方案和工程实际,检查施工设备的规格和数量是否在施工需求范围内,设备的运转是否正常,设备操作人员、管理人员和维修人员等是否全部到位。
(3)检查施工材料质量是否过关,数量和种类是否齐全,避免材料短缺而造成的施工暂停。材料进场的时候应该检查是否具有质量检验报告,报告必须有一定的公正性。
(4)检查施工方案和相关强制性规定在施工过程中的落成程度,譬如土方工程、钢筋混凝土施工等施工方法是否真正在工程建设中体现出来,监理人员应该根据国家的强制性标准以及施工前约定的监理内容,认真贯彻监理职责,为工程质量和安全关奠定基础。同时,监理人员还要做好监理记录,真实反映施工的过程,以作为工程质量和安全问题发生后责令返工的依据。
(三)监理人员素质的提高
首先要制定严谨的工程监理规章制度,作为监理人员的工作规范,让监理人员依据规定有条不紊进行任务监理,制度中要明确监理的奖惩措施,以防止职业道德素质较低的人员渎职,也能够促使监理人员自觉提高监理素质。其次是加强监理人员的培训教育工作,监理作为工程质量和安全保障的重要工作内容,要通过提高监理人员的综合素质,使得监理人员能够适应不同的施工环境和施工内容,在监理任务下达之后,能够迅速在安排的岗位上按部就班,立刻投入监理工作。
三、结束语
综上所述,监理在建筑工程施工中起到了关键性的保障作用,作为工程质量和安全的保障关,对工程的关键部位和隐蔽工程操作规范、完成情况进行实时跟班监督管理,以消除质量和安全隐患,保证工程的顺利施工。总之,监理是建筑工程施工不可或缺的一部分,是建筑行业发展到一定阶段的必然产物,也是建筑行业健康发展的助动力之一,在建筑工程事业的发展中,要不断加强工程监理工作,并通过提高监理单位的综合素质,适应不同的建筑施工监理任务。
参考文献:
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关键词:新时期;建筑工程;建设监理
引言
建筑工程监理工作是影响工程质量的重要因素,促进工程建设的合同化、规范化,在一定程度上可以避免出现质量安全隐患,还可以起到协调工程各单位主体经济利益矛盾和职责矛盾的作用,合理解决纠纷。因此,有效发挥建筑工程监理作用,严格建立控制措施,对促进建筑工程顺利进行有着积极地作用。但是,由于行业发展还有一些不平衡问题,仍需要继续完善和发展。
一、新时期建筑工程建设监理作用及其重要性
1、建筑工程监理作用
1.1保障施工质量
建筑工程监理人员最基本的职责是控制施工质量,并对项目进程进行评价和调整,主要内容涉及全局控制、协调合作关系、审查方案和工程验收四项内容。全局控制需要有执行效果强、详细的监理规划和细则;审查方案是针对开工条件是否符合国家规定、设计方案合理性进行的审查,包括承包商资质条件等内容;而在验收工程工作中,监理人员以施工合同和技术标准为基本把关和验收工程各关键部位和隐蔽性工程,客观行使质量验收权。
1.2控制建筑施工进度
监理人员对建筑工程施工进程进行跟踪,根据内部要求的多变因素,以及业主方资金投入、建筑市场材料价格、自然天气和建筑施工法律法规等可变因素相应的调整,平衡建筑施工各项内容进度,从而保证建筑工程顺利完成。
1.3协调工程参建方关系
参与建筑工程的人员多,会涉及到不同的利益组织,监理人员工作之一就是协调多方利益关系,以及妥善处理施工安全事故和突发事件,正确解决问题,配合相关部门调查,从而保证施工现场工作人员人身安全,促使建筑施工稳定、协调进行。
1.4控制建筑工程投资
建筑工程投资内容成本费用和造价,监理人员对工程造价评估、费用跟踪和调整需要贯穿于施工投资整个过程中,保证建筑工程进行,还要达到“绿色施工”目标,高效益控制投资成本,这也是间接提高企业经济效益的路径。
1.5管理工程建设资料
根据工程规模不同,建筑工程建设设计施工设计图纸、资金流和各方协议等资料,监理人员应该妥善保管资料,明确建筑施工各方义务和责任,通过这些信息资料,相应的调整建设细节。
2、监理工作的重要性
建筑工程经济利益主要涉及施工方、使用者和开发商,监理工作职责就是保证工程施工结果满足各方利益,业主方完成预期施工目标,提升企业效益;施工方顺利完成建设,确保自身利益;使用者获得高质量建筑,满足居住要求。监理工作贯穿于建筑工程各个环节中,是工程建设基础性管理工作,需要高度重视。
二、加强新时期建筑工程建设监理工作的对策
1、完善工程监理的法律法规体系
针对有关工程监理的法律法规体系还不够完善的问题,要进一步通过立法等形式制定有关建筑工程监理工作的法律法规,深入的明确有关监理工作的行为规范。不仅是有关施工阶段的规范,更要将这些规范延伸至整个建筑工程全过程,保证监理工作在整个工程期间的有序开展。另外,对于一些不合市场规律、有碍市场发展的法律或规定,要及时予以淘汰。
2、规范工程监理市场
针对工程监理的市场不够规范的问题,要通过调节市场机制的方法予以进一步的规范。要将规范的招投标体制充分应用到监理市场中,保证监理工作的公平、公正、公开性,抵制暗箱操作和不正当竞争。对于破坏市场开放性的区域保护性现象要予以果断的杜绝,监理工作的正常开展、监理行业的健康发展,需要一个公平、开放的竞争环境。
3、落实工程监理的工作及责任
针对工程监理的工作及责任不明确的问题,要对工程监理的工作及责任予以进一步的落实。对于一些由于业主的不正当行为导致监理工作的增加,要针对业主设立一定的问责制。施工方在引入一些没有工作经验的农民工时,要对其进行足够的岗前培训,降低施工过程出现质量问题的风险,减少监理不必要的工作。还要通过健全制度的方法,明确工程监理的主体作用,提高监理的工作自主性。
4、加大监理从业人员处罚机制
建筑业流行一句话“一流人才搞设计,二流人才搞施工,三流人才做监理。”由此可见,提高监理企业的服务水平,解决问题的根本手段就是实施“有责有权”的监理工程师责任制,按照职、责、权、利相统一的原则,明确界定监理在质量安全控制方面的职责,赋予监理履行职责的手段,建立严格的责任追究机制,同时要减少建设各方对监理具体技术工作方式方法和过程的干预。责任到人,权力到人,利益到人,形成总监终生责任制的工作格局。同时,应加强监理从业人员的动态管理,对现行的监理人员管理制度进行完善,重点解决监理人员无序流动、多头挂靠、监理业绩申报虚假等问题,通过建立监理从业人员情况数据库、主要监理人员、监理业绩情况数据库,加强对监理从业人员的管理,促进监理队伍的稳定,提高监理从业人员整体水平。
5、提高监理人员的自身素质
针对监理人员自身素质有待提高的问题,一方面监理人员要加强自身修养,另一方面还要从提高监理的地位和工作待遇方面入手。首先,对于一些应届毕业生和另外一些缺乏监理工作经验的人员,要及时的通过理论学习提高自己,还要注意工作中经验的积累;摆脱了监理尴尬的行业地位、提高了监理的工作待遇就能大量吸引高素质的人才,从而提高了进一步提升监理人员的整体素质。
结束语
建设工程的监理行业在规范建设市场行为、协调社会各方利益和构建和谐社会进程中起着非常重要的作用。监理企业应抓住机遇,强化管理意识,规范管理方式,加强行业内部学习,提高自身从业人员的素质,走出发展瓶颈,努力做到与国际接轨,使我国的监理行业能够在守法、诚信、公正、科学的原则下顺利的进行。
参考文献
[1]朱建.建设工程监理当今存在问题及对策探讨[J].民营科技,2013,(01):67-68.
关键词:房屋建筑;工程监理;重要性;对策
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
建筑行业是我国经济发展当中一个非常重要的组成部分,工程的质量更直接关系到用户的生命及财产安全,建筑企业必须高度重视工程质量,充分认识到房屋建筑工程建立的重要性以及当前在房屋建筑监理工作中存在的问题,然后在房建工程整个过程当中采取科学施工方法及技术进行建设,这有这样才能有效提高企业的竞争力。
房屋建筑工程监理的重要性
因为长期受计划经济影响,很多建设单位对于工程监理制度都存在一定的怀疑,一方面害怕单位自身不能有效掌握工程建设权利,另一方面还怕监理单位不为本企业利益服务,更怕提高工程建设成本。在社会主义市场经济体制下,企业的终极目标就是利润最大化,随着市场的不断发展,建筑行业的竞争日益激烈,加之原材料价格不断上涨,所以企业的经营成本不断提高,工程质量就会受到一定影响,为了有效提高企业的核心竞争力,获取较高的经济效益,保证工程质量,就必须认真执行房建工程监理制度。监理为相应房建企业带来的是远远超出监理费用的工期、质量、社会及经济效益,无数实践证明,如果监理工程师能够提出合理化的改进建议,那么所节约的成本通常都会高出监理支出费用,所以房建工程必须积极采用工程监理。
目前房建工程监理中的问题
只在施工阶段采取监理
监理制度必须贯穿在整个房屋建筑工程的始终,包含投资决策的阶段、设计的阶段、施工招标阶段、施工阶段、工程试运行的阶段,目前,我国的房建工程监理通常都局限于项目施工阶段,监理单位在接受委托以后,房建工程就会马上开工,导致相应的监理工程师不能提前熟悉项目的状况及施工图纸,所以很难充分发挥监理的作用。
监理方有责无权
在我国《建筑工程质量管理条例》、《建筑法》及监理细则、委托合同当中,对监理工程师及监理单位的权利及责任都做了明确的划分,可是实际上,真正按照相关要求落实监理方权利及责任的项目微乎其微。在房屋建筑工程的建设过程中,建设企业存在普遍的干扰监理工作现象,从而不利于监理工作的顺利开展。对监理方而言,因为监理业发展迅速,市场竞争日益激烈,招投标工作也不够规范,大部分监理企业为了求得生存,都会随波逐流,按照建设单位的要求进行监理,所以根本无法充分实现监理应有的作用,不能保障房建工程的质量。
监理企业存在一定问题
现阶段,我国的建筑行业,尤其是房建工程监理市场的发展还不够规范,监理企业鱼龙混杂。因为工程监理企业在管理制度、组织结构等方面都不完善,所以很多业主都不放心让监理企业承担工程全过程的管理。因而,虽然监理企业承担了房建质量、合同管理、进度控制等方面的服务工作,可是业主还是不放心将选择施工队伍、采购物资、控制工程进度等工作交给监理企业完成。另外,大部分监理企业都存在考核激励机制不健全、管理体制不完善、人员流动性大、技术培训少等问题,所以监理业发展很难。
监理工作人员的素质不高
现阶段,大部分从事房建工程监理的工作人员的专业素质都不高,专业知识比较单一,老龄化问题严重,兼职挂名人员比较多,缺少在职专业技术人员。比较严重的问题就是监理工程师对我国相关的法律法规、工程技术知识、建设规范等缺乏深入的了解及有效的掌握。
保证房屋建筑工程监理质量的措施
强化前期质量管理工作
首先,在强化监理工作人员素质教育的基础上,有效监控施工企业人员的结构及专业技术素质,从而保证施工人员技术水平同房建项目技术要求适应。其次,严格审查施工组织设计及质量控制计划,的施工企业投标的时候就了解了相应的工程技术标准,包括施工组织设计以及重要的分项工程的施工方案等等,可是因为这些内容都在投标阶段进行编制的,所以施工企业收集的工程资料还存在一定欠缺,因而监理企业必须督促施工企业在进入到施工现场之后,针对现场的实际状况及企业人员设备情况进行相应的调整。再次,有效监控施工机械和设备。认真检查施工机械及设备的数量、型号是否同投标文件当中的一致,同工程实际需要是否相符合。确认分批进场时间能否确保工程的进度及质量,机械和设备安装以后是否报到了安监部门进行检查和备案,必须确保取得合格证以后才能进行使用。最后,监理企业进行投标的时候,要由相应的技术部门编订合理的监理大纲。监理小组进入到施工现场以后,应收集工程信息,然后科学结合项目具体状况及施工企业的组织设计,制定出比较详细的监理细则及监理规划。
加强对房建工程施工及竣工阶段的监理质量
首先要对施工企业质量管理进行全面监控。认真检查施工企业是否认真执行了相应的质量控制体系,尤其要监控分项工程施工之前是否进行了班组方案的交底工作,工序和工序间是否进行了有效的交接验收,相应的质量检查工作人员是否高度负责的进行工作等等。如果施工企业没有达到质量目标,那么监理工程师要督促施工企业进行相应的改进及调整,直至合格。其次,要严格控制进场材料质量。在房建工程施工的过程中,监理工程师对于各种进场的材料一定要检查生产许可证、出厂合格证等,进入施工场地以后一定要报经监理工程师进行检查和验收,对于那些要进行抽样检查的材料,只有在监理见证取样下送检合格以后才能够投入施工。再次,监理工程师要跟踪监控关键质量控制点。进行工程施工的时候,监理工程师要对施工机械设备、施工人员、施工方法、材料、施工工艺等方面进行重点的监督和检查,核查其是否符合设计及规范的要求。最后,有效控制竣工验收质量,监理工程师要对房建工程实行分项之间,核查其是否达到了相应的设计及规范要求。监理工程师通常都会忽视检查工程的完整性,也就是要认真检查有没有疏漏的项目内容,确保工程功能的完整性。
提升监理工程师素质
为了保证房建工程监理工作的质量,监理企业必须高度重视对监理人员的技术培训工作,促使监理工程师有效掌握我国相关的法律法规及政策;监理工程师也要积极主动的进行学习,树立牢固的质量意识,不断更新监理知识内容,掌握监理手段,这样才能从整体上提高监理队伍的素质。
结 论:
房屋建筑工程的质量问题近年来得到了社会的广泛关注,一旦出现问题,就会为消费者及国家带来巨大的经济损失及不良影响,因而建筑企业必须认真落实工程监理工作,保证工程质量;而监理企业及监理工程师则要针对目前工作中存在的问题采取有效的解决措施,以促进监理业的健康发展。
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