加强公务员诚信教育精选(九篇)

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第1篇：加强公务员诚信教育范文

一、我市人事考试的现状

从我市的现状来看，目前人事考试有五个方面的特点：

（一）考试种类很多。有竞争性考试，如实行省市县乡四级联考的公务员考试，事业单位新进人员的招聘考试，还有一些从基层单位选调公务员的遴选考试，“选拔生”考试、“三支一扶”人员的招募考试，定向招录政法干警考试等；也有非竞争性考试，如注册会计师、一级建造师、造价工程师，职称外语，计算机应用能力等专业技术人员资格考试。

（二）涉及人群很广。从考录这方面讲，有应届高校毕业生，有国企、民企以及外资企业的白领、金领、蓝领，也有在职机关事业单位的工作人员；从职称评定来看，更是涉及到各行各业的专业人员，群体非常大。

（三）领导非常重视。市委常委、组织部长曾仁忠对人事考试非常重视，在公务员招录等大型考试中全程指导、亲自巡视，多次强调要营造风清气正的考试环境。组织部副部长、人社局局长杨立辉不仅带头参与人事考试组织工作，还多次强调，要以身作则，严格要求，从我做起，接受监督。

（四）组考程序严密。在考试前，及时成立工作班子，认真制定工作方案，公布考试信息，使考试工作有章可循；在考试过程中，制定考务工作细则，实行定岗定责定员，接受纪检监察、人大代表、政协委员以及新闻媒体的监督，确保公平运行；在考试结束后，及时公布结果，公布投诉电话，主动接受全社会的监督。

（五）社会评价不一。对竞争性考试，如公务员考试、政法干警招录、“选拔生”考试等，绝大多数人都认为风气比较好，体现了公平公正；对非竞争性考试，如职称外语考试等，还有一些负面评价。

二、我市在确保人事考试安全与公正方面的一些举措

对人事考试的安全与公正问题，我们历来十分重视，想方设法确保人事考试安全运行，努力打造考录公正品牌，近几年我市也一直没有出现人事考试安全事故和大的负面影响。我们主要采取了以下五个方面的措施：

一是对重大事项进行了重点公开。对人事考试信息，我们都及时通过衡阳日报、衡阳人事才网、衡阳党建网等媒体，面向社会进行公告；对考试环节的每一个安排，我们都及时通过报纸、网络媒体，并一一电话通知考生；对考试的结果，我们也在第一时间进行公示。

二是对重点人群进行了重点教育。对考务工作者，每逢大型的考试，我们都要组织集中学习人事考试的有关政策规定，强调纪律，明确职责。组织学习之后，我们都要求所有考务工作者签订责任状。对参考考生，我们在考前进行了诚信教育，在考生的准考证醒目位置标注了考试纪律，在考场的入口处张贴了纪律要求和违纪处理意见，在考前由监考老师统一宣读了考试纪律。

三是对重点环节进行了重点规范。在资格审查环节，我们就报名资格的每个要素，如学历、岗位要求、工作经历等，一一咨询权威专家，形成一致意见规范审查；对笔试环节，我们就考场的布置、监考老师的职责、开考的流程等，都形成书面意见以考务手册的形式发到每个考务工作者手中，要求按章操作；在面试环节，我们对面试过程实行了两次信息断链，即侯考室信息断链（考生进入侯考室抽签后考生信息即行密封）、面试室信息断链（面试室的考官与工作人员一律上缴通讯工具，面试未结束不得离开面试室），考生的信息传不出，外面的信息进不来，确保了面试公平公正。

四是对重点岗位进行了重点监督。对考试试题，我们一般采取异地命题，严格

保密，确实需要本地命题的，也是临时抽签确定专家，全过程封闭隔离，由纪委全程监督。对试卷运送，我们设置专职保密员，层层交接；对监考，所有的考务工作者签订责任状，出现违纪行为严格查处；对面试评分，我们既设纪检监督岗，同时还在每个面试室设置了旁听席，邀请党代表、人大代表、政协委员以及新闻媒体监督。三、人事考试安全与公正方面存在的一些问题

人事考试的安全与公正是一个不断加强的问题，如同高科技作弊与反作弊一样，虽然我们不断改进，但仍然存在一些问题。就目前的情况来看，目前主要存在四个方面的问题。

一是思想认识还不深刻，考试安全是“雷区”还未形成共识。考试各方对人事考试的安全性认识不足，甚至有些考务工作者也存在“重竞争性考试，轻非竞争性考试”的心理；有些考生特别是在校学生对违纪作弊习以为常，不以为耻，反以为荣；有的单位和培训机构甚至公然违法信息，采取不正当手段牟取暴利。

二是人事政策执行不到位，统一组考、归口负责的体制还未理顺。按照职能，人社部门负责全市所有人事考试的组织实施，但目前全市还未实现统一程序、统一标准、统一要求的大统考，特别是事业单位招聘考试、公务员遴选考试，部门组考、单位组考的现象还比较多，组考经验不足，程序缩减，也影响了人事考试的公信力。

三是考风考纪有待严肃，风清气正的考试环境尚未完全形成。对人事考试的考风考纪，社会反映总体是好的，我市一直也没有出过考试安全事故；但对个别专业技术人员资格考试的考风考纪还有待加强。

四是联动机制还未建立，部门配合协同作战的氛围还不浓厚。人事考试工作是一项复杂的系统工程，需要多方面的协作，单打独斗很难解决考试安全问题。因此，每次举行大的人事考试，人事考试部门都要花很多时间进行协调，部门协同作战的氛围还不浓厚。

四、对确保人事考试安全与公正的几点思考

人事考试是事关社会民生、事关社会稳定的大事，马虎不得，大意不得。我们必须从事关社会发展稳定的大局来考量，思想上统一认识，管理上创新机制，监督上形成合力，执纪上严格到位，不踩火线，守住底线，全面实现安全考试、公平考试和和谐考试。

（一）实行分类教育，让考生、考务工作者以及社会公众正确对待人事考试

1、对人事考试工作者，加强警示教育。由人事考试部门将近期全国各地一些出现考试安全事故的典型事件整理汇编成《人事考试安全警示录》，免费发放到相关单位及相关人员并组织学习，做到以例为戒，警钟长鸣，切实增强人事考务工作者的“政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识”。

2、对参考考生，加强诚信教育。积极开展“诚信考试宣传教育年”活动，在全社会营造诚信考试、守纪考试的氛围。机关企事业单位以及驻衡高校都要从维护单位声誉、提升部门形象的角度出发，统一开展人事考试诚信教育，加强对高校学生、在职人员的诚信教育。对参考考生，要统一签订诚信考试承诺书，引导考生诚信参考。

3、对社会公众，加强正面引导。严格执行人事考试公开制度，通过衡阳日报、衡阳党政门户网、衡阳人事人才网、衡阳党建网等新闻媒体即时公开人事考试政策法规（包括报考规则、资格规定、资格审查办法、考试办法中可公布的部分等），即时公开考务有关工作内容（包括录用计划、招考对象、条件，报名方法，考试科目、复纲或教材，考试地点及时间），即时公开考试成绩和合格分数线及其确定办法，即时公开录用名单。通过四个即时公开，使社会公众能在第一时间了解人事考试的准确信息、权威信息，防止假信息、假消息漫天传播，杜绝以讹传讹现象。

（二）加强制度创新和机制建设，让组考过程更加科学规范

1、强化人事考试的归口管理。人事考试涉及面广，社会影响非常大，必须落实归口管理，全市各类大小人事考试一律由人事考试部门组织实施。与此同时，人事考试中心要升格为人事考试院，适当增加人员编制，充实人员，真正以健全的机构、规范的职能、精干的队伍来保障考试安全，切实提升人事考试部门承担考试任务和抵御考试风险的能力。

2、加强标准化人事考场和题库建设。要按照“设施完备、功能齐全、管理规范、服务高效”的定位，由人社部门根据实际需要建立一些标准化的笔试、面试考场（考试机房），配备先进完备的实时监控、全程录像、语音对话、数据传输设备。使大部分人事考试都可在规范的考试场地进行考试。与此同时，要加大投入，建立人事考试题库，提升组考命题的科学性和规范性，节约命题成本。

3、建立人事考试部门联动机制。人事考试是一项系统工程，需要人社、教育、纪检、公安、卫生、保密、无委办、新闻媒体等相关部门的齐抓共管。如考场设置问题，每年公务员考试都要多方协调才能落实考场。为此，应积极协调教育部门落实省人社厅、省教育厅关于考点建设的有关文件，就考场安排、考务管理、试卷存放、试卷押运、作弊防范、应急处置等方面建立长效协作机制，明确人事考试部门协调抓总、相关职能部门各司其职与密切配合的职责，共同为人事考试安全保驾护航。

4、建立人事考试考务工作质量控制目标管理体系。引入企业iso质量控制理念，研究制定各项人事考试工作的标准化工作程序，对人事考试的报名、笔试、面试、体检、考核等环节建立工作规程，制定质量控制目标和标准，做到任务明确、要求明确、责任明确、记录明确。通过科学的程序、严格的标准，实行规范化管理，切实做到各环节工作有章可循，有据可考。

5、建立突发事件应急处理机制。为预防和有效处置人事考试过程中的突发事件，保障考试工作安全，制定出台《衡阳市人事考试突发事件应急预案》。在每一场考试前，都要根据考试情况，分别就保密、交通、救护等问题建立预警方案，配备工作人员，落实预警责任。

（三）加强考风考纪监督，让考试过程更加阳光透明

1、搞好考前“警示教育”。在开考前一天，由负责人事考试的主管领导给全体考务工作者做动员和教育，晓之以理，明之以纪，要求所有考务工作者严格对照《考务工作手册》和《考场违

纪处罚规定》遵守工作纪律。在考生入场时，由监考老师宣读原人事部3号令和《考场违纪处罚规定》，严肃考场纪律。2、建立考务工作责任制度。所有考务工作者，都要签订责任状，主考与主要领导签，考点主任与考区主任签，工作人员与考点主任签，通过层层签订责任状，建立分层级、立体式的责任监督体系。与此同时，要严格执行首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，加强对考务工作者的管理。

3、建立考风考纪打分纠查制度。由纪检监察人员、考点巡考对考务工作者和考生执行考风考纪情况进行打分，对发现的轻微违纪违规行为及时纠正，对重大违纪违规事件进行查处。

4、加大对高科技作弊行为的预防和查处。在每个考点，委派无线电监控车全程监控，多波段、全方位监控考场内外；在资格审查复核处，配备身份证识别仪，严厉查处违纪舞弊人员；在每个考场安装屏弊仪，通过“人防、技防、物防”，严厉打击扰乱人事考试正常程序的违法违规行为。

（四）严格执纪，让“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的理念深入人心

1、建立“两致信”制度。考前向考生发一张考试纪律《公开信》，考后向违纪考生单位领导致一封《告知信》，增大考生的违纪违规成本。

2、建立违纪处理告知备查制度。违纪人员一律由巡视人员统一带到考点办公室接受纪检监察人员核实；纪检监察人员核实后报考点主考并由主考开具《人事考试违纪违规处理通知单》，要求违纪人员在考试结束五日内到人事考试部门接受处理。与此同时，建立违纪人员信息数据库，所有违纪人员全部录入，以备查验。

第2篇：加强公务员诚信教育范文

论文摘要：诚实信用一直是中华民族的传统美德 。诚信的严重缺失，给我国的政治、经济、文化和社会生活带来了非常不良的影响。我们应大力汲取我国传统文化精华，与时俱进，在传统诚信思想指导下推进现代诚信建设。

诚信是当今社会大力提倡的一个道德规范。诚实信用一直是中华民族的传统美德。党的十七大报告指出，要“以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。”这就是说，“四德”建设都有一个增强诚信意识的问题．而且要以增强诚信意识为重点。诚信原则作为社会主义核心价值体系的重要组成部分．越来越受到关注．越来越被提到突出的位置。然而当今社会中存在着严重地践踏诚信这一道德基本原则的消极现象诚信的严重缺失．给我国的政治、经济、文化和社会生活带来了非常不良的影响．不得不引起我们的高度重视。

一、传统诚实信用思想概述

诚信思想是我国优秀传统文化的重要组成部分。我国自古以来就是一个重视诚信道德教育和道德规范作用的国家．诚信思想在我国有悠久的历史渊源。我国最早的历史文献《尚书》中就出现了“诚”的概念。儒家的早期文献《中庸》同样把“诚”作为个人道德修养的主要原则。“惟天下至诚为能化。 ‘君子诚之为贵。”“诚信”到先秦诸子百家那里得到了高度的重视和广泛而深入地阐发 春秋末年，针对“春秋无义战”的局面，道家老子倡言“信德” 儒家创始人孔子更是把诚信作为其儒家学说的重要内容之一。他认为，“人而无信，不知其可”(《论语·为政》)，提倡“主忠信”(《论语·学而》)，把诚信是人立身处世的根本原则；他提出，“导千乘之国”，应该“敬事而信”(《论语?学而》)，“自古皆有死，民无信不立”(《论语·颜渊》)，认为诚信是是治国的基本出发点．是成事的前提。孟子说：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也”。(《孟子·离娄上》)。这就是说．诚不但是天道运行的根本，也是做人的规律和诀窍。孟子还进一步把“朋友有信”与“父子有亲、君臣有义、夫妇有别、长幼有序”(《孟子·滕文公上》)并列为“五伦”，使“信”成为中国封建社会道德评价的基本标准和伦常规范之一。其他如墨子、韩非子、庄子、苟子、孙子、管子等都对诚信有极深刻的论述。《大学》把“诚意”作为八条目之一． “诚”成为圣贤们体察天意．修身养性和治国平天下的重要环节。所谓“诚意”．就是要不自欺，要能慎独。慎独是一种主观的道德修养方法．指在个人独处，无人知晓的情况下．也能实实在在、不折不扣按照道义要求规范自己的思想和言行。到了西汉．董仲舒提出了“五常”(仁、义、礼、智、信)，其中“信”就占据了一席之地，自此，“诚信”作为封建社会的最高道德原则和观念之一．为历代封建统治阶级所维护和提倡．成为人们普遍遵循的一种伦理道德规范。

诚实信用思想具有丰富的内涵诚信是诚实和信用的简称。许慎在《说文解字》说：“信，诫也，从人言”，即是说。“信”这个字由“人”与“言”构成．人言必实、必真。“诚信也，从言成声。”诚、信互训。不过诚与信还是有区别的一般认为，诚主要表现为对道德个体的一种要求．主张通过个人修身来达到的一种道德规范．诚”表现在人的品行、品德之中。体现为真诚、诚实、诚恳，强调“内诚于心”“信”则指道德主体在社会生活中与他人或社会整体交往时所表现出来的具体行为及其价值指向．体现为一种社会化的道德实践．偏重于“外信于人”．表现为讲信义、守信用、重然诺．言行一致。信用优良并不说明这个人的品德、品行完全就是诚实的；同样一个诚实的人，也不见得就能完全承兑他的信用保证。但总体而言，“诚”与“信”的意思十分接近，可以说，诚是信的基础，信是诚的外在表现形式。“诚”、“信”合起来使用．有诚实守信、表里如一道德行为与道德品质相统一的丰富内涵。

在当今市场经济条件下。诚信的意思有所变化，主要包括三层涵义：一是能够履行跟人约定的事情而取得信任：二是不需要物质保证，可以获得资金财务并及时偿付的能力：三是银行的借贷或商业的赊销、赊购。与传统思想相比，可以看出．当今人们更多的是作为诚信外在表现形式的信。这是因为当今市场经济条件下，人们之间的经济交往大大增多．如果要求人们过多地关注他人内心的诚。那么在市场交易和交往中．他人花费的成本太高。根据人们对诚信的理解．可基于这样一种假设，即诚是信的基础．诚实是取信于人的良策．守信的人一般是诚实的在这样一种前提下．关注人们外在体现的信则成本低了许多。可以看出。随着社会的发展变化．诚信的内涵和外延也在发展变化。但这并不是说现代社会就不需要诚信。恰恰相反。诚信是人类永恒的道德尺度与基本准则，无论社会如何变化．诚信是不可缺少的。诚信的缺失，只能证明当代人智慧的受蔽与理性的受阻．它所导致的后果是难以设想的。对诚信。我们要与时俱进，在充分吸收我国传统优秀文化的基础上。将其发扬光大。

二、诚信思想的现实意义

传统文化认为．诚信原则是建立个人之间、行业企业之间以及国家与其公民之间互信、互利的良性互动关系的道德杠杆。对于一个国家、一个社会而言．“诚信”是治 理国家的一个基本准则。对于一个社会主体而言．“诚 信”可以说是立业之本。对于单个社会成员而言．“诚信”是立身之本，处世之宝 1、传统修身观念对培育个人诚信修养有重要的指导意义。

现今社会个人诚信道德缺失的主要原因之一．是在市场经济条件下人们价值观念的出现了严重的偏差．诚信原则的是非荣辱观出现颠倒与颠覆．他们认为那些善于诈骗、能够轻易发财致富的人是能人、灵人；而诚实守 信、勤劳致富的人则是愚人、笨人；许多人不以欺骗为耻反以为荣；不以诚信为荣，反以为羞；“诚信吃亏论”甚嚣尘上。要将人们这种颠倒了的价值观念扭转过来．首先应从思想上牢牢树立起遵从诚信的道德律．要大力开展诚信的宣传和教育。通过宣传教育，培育孑L子所说的“信以诚之的君子” 诚信虽然是个人修身的必备内容．但并不是说单独靠个人力量就能达到诚信的目标。宣传教育对个人的诚信道德规范的修炼极为重要．我国封建社会的法律体系中对诚信缺乏明确的法律规定．但社会生活秩序在以诚信为基础的道德规范的调整下有条不紊地进行着封建社会的读书人在读“四书”“五经”时即已饱受了诚信思想 的熏陶．因而在以后的为人处事时刻以诚信来约束自己的言行。因此，可从以下几方面人手：其一。应从小就培育起人们的诚实守信的道德观。对每个社会成员的诚信教育应从小就开始做起，要让诚信教育走进大、中、小学的教堂．乃至幼Jl，l~。同时也让诚信教育成为企业员工培训、再教育的课程之一。让每个社会成员时刻都能接受到诚信的教育。教育时应重点宣传以诚待人、重诺守信、言行一致的人文精神，把诚信道德规范的主要内容、重大意义和基本要求灌输到全体社会成员的头脑中去．引导人们牢固树立诚信观念．强化诚信意识．遵循诚信道德规范。经过长期系统的宣传教育，用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来，使诚实守信真正成为人们所认同与遵循的行为准则。其二．宣传中还应确立符合大众期望的荣誉感。对诚实守信的典型行为要及时宣传表扬，增强诚信者的美誉度。能够更加受到社会的承认和尊重。对失信者．坚决及时地向全社会予以曝光，使他们无处隐形藏身，成为人们唾弃的对象。其三，在对诚信宣传教育中还存在一个将诚信教育的内容朝通俗化、具体化和大众化方向努力的问题。我国现有丰富的诚信的思想和相关的表述，但对今天的老百姓并不一定能一看就知其意。比如孟子说的“诚者，天之道也；思诚者．人之道也”。它的意思是，诚是自然界和人事社会最高的道德范畴．是宇宙的自然规律，追求诚是做人的规律人道之诚是天道之诚的效法。如果不把它翻译成A话文恐怕很多人难以准确地理解它的意思。我们宣传诚信，要让普通老百姓都能看得明A、听得明A、记得住、用得着象我国古代的启蒙教材“三字经”之类的，这就要求诚信的提法进行综合、汇总，在语言上简明扼要、通俗易懂、琅琅上口这样才比较容易认可和认同。得到大家的普遍认可和遵从。

其次还可通过外部力量来促进个人诚信道德的修养如建立“个人信用信息档案”就是一个有效的办法。可由公安、工商、社保、银行等多部门合作，整合这些与个人信用有关的信息资源，建立“个人信用信息网”。据报道我国近年来在信贷征信体系方面取得了重要进展．中国人民银行建成了集中统一覆盖全国企业和个人的信用信息数据库并投入运行。截止到2007年8月29日止，人民银行已为5．86亿自然人建立了信用档案．也就是说国内绝大多数有收入的人都建立了信用档案。此数据库的建成．对个人增强社会的信用意识发挥了很大的作用。

2、传统诚信思想对提升企业竞争力具有积极的推动作用。

在我国传统思想的影响下，出现了许多以儒家道德观和价值取向作为行为准则的大商人。人们称他们为儒商。古代儒商以范蠡、A圭和曾子为代表。近代则有晋商徽商、豫商等。这些大商人或商帮在当时中国非常困难的环境之中能够做大做强．主要一条就是他们能够始终坚持诚实守信的原则，坚决不取不义之财，积极承担自己维护社会经济秩序的义务。“儒商精神”的核心是“以义取利”。 “以义取利”要求人们以合符道德的途径、手段、方法去获取正当利益．力求做到义利统一。儒家并不反对必要的经济活动．儒家认为，越是复杂的经济活动，越要依靠信用来维系。在我国2000多年的封建社会中，大量的经济活动的调整也主要依靠以诚信为基础的道德来进行规范和调整。而且在这种道德调整下，社会的经济活动一直能够正常运转。可以说，我国传统的大商人以诚实信用原则为所有市场参加者树立了一个“诚实商人”的道德标准。这体现了诚信具有的调节社会经济利益关系有序运行的功能。

当今社会．经济领域有所谓“经济学是不道德的”或“不道德的经济学”的思潮．在这种思潮影响下．不诚信的各种行为大行其道，主要表现为：经济合同的履约率很低．各种制假贩假活动猖獗．知识产权侵权现象非常严重．经济欺诈现象横行。据统计．这些不诚信的行为给国家经济带来的损失每年高达几千亿之巨我国古人能够做到“义利并举”，“一诺千金”，难道我们的智慧和操守还不如古人?

当然．随着时代的发展变化．传统伦理形态需要向现代形态转换。我们要根据时代需要对诚信思想作些“协变性”调整，也就是说，在当今市场经济条件下，应在传统思想的指导下．加入相关制度与相应法律法规来规范市场经济。特别是现在诚信缺失非常严重．道德调整明显陷入困境的情况下．可借鉴西方一些理念和方法来推进我国的诚信体系建设

与中国传统诚信理论注重德性和自律不同．在西方社会．维护诚信原则的力量首先是法律违背了诚信原则。所遭受到的惩罚也主要是经济和法律上的。现代西方社会的诚信是建立在市场经济和契约关系的基础上的．是一种契约信任关系，普通公民之间的经济往来是契约关系，政府与公民之间也是一种契约关系，政府必须守信于民。“诚信原则”在西方许多国家的法律制度中被列为“帝王条款”，在诚信原则的基础上．又衍生出了许多具体的可操作性的法律和制度。如对普通公民、法人、政府等社会主体。各国也都颁布了相应的法律和相应的制度来调整他们的行为规范，使他们的行为能基本符合诚信的要求。可以说，严密的制度、法律、法规体系成为市场主体遵从诚信规则有效的外部制约机制我们也可从以下方面来进行建设：

其一．建立企业和行业信用信息档案．对行业企业的各种失信行为进行预警、记录、约束、终止和惩罚。一是建立一个公共性的“企业资信信息网”。由法院、公安、工商、质检、环保、社保、银行等多部门合作．把社会经济生活中各类经营者和管理者的主要经济活动 (包括环保和产品质量方面的相关信息)、各企业的经济业绩和经济行为等信息纳入企业信息数据库．尤其对经济活动中的各种违纪、违约和违法活动必须记录在网．使那些在市场经济大潮中有劣迹的不良记录者永远烙上一个“缺德”印记．在市场经济中无处遁形．相关企业和社会公众只要上网就能快速、准确地获取他们需了解的企业的资料信息。企业一旦有违反诚信的情况．其他人就可迅速从网上了解到这有助于落实企业帐户实名制。能有力打击诈骗、洗钱等金融违法犯罪活动。据报道，截止到2007年8月29日止．人民银行已为1232万户企业建立了信用档案。二是建立“行业诚信信息网”。可通过由地区性的行业管理协会来建立公布行业内各企业信用状况的 “行业诚信信息网”．让行业成员共同公开接受社会公众的监督．促进行业健康快速发展

其次。应加大立法力度．构建符合中国特色的、严密的法律法规体系我国现行法律中关于诚信的规定大多比较原则，如我国《民法通则》规定“民事活动应当遵循诚实信用的原则”。这种规定比较笼统、抽象，不利于执行为此。可考虑出台配套的可操作的法律法规．如可考虑制订《诚实信用法》、《反腐败法》、《信贷法》、《道德行为法等相应的法律法规，与现行的宪法、民法、行政法和刑法等一起．构建有中国特色的、严密的诚信方面的法律体系。

再次．还必须加大执法力度．让失信者为失信付出惨重的代价对失信者的严厉打击就是对大多数诚信者的保护和鼓励。现在我们对失信的惩罚过于宽容。甚至对于恶意失信、严重破坏经济秩序的失信行为也往往是以罚款代替惩罚．失信成本低。这就使得一些恶意失信者在计算所失与所得的比例之后，往往会改头换面，重操旧业而且更容易钻法律的空子再好的法律如果不得到很好的执行。那也只能是一纸空文。加大执法力度，对失信者视其情节予以惩处：情节轻微的，可用民法、行政法的手段予以惩罚。如可采取罚款、追究经济责任、市场禁人等手段对其进行惩罚。情节严重、构成犯罪的。依法移交司法机关追究刑事责任．同时根据情况可追究其经济责任。

(三)传统诚信思想为治理政府失信提供了理论依据。

中国自古就有“民惟邦本．本固邦宁”、“得民心者得天下，失民心者失天下”的明训，那么，国家的领导者依靠什么去团结人民呢?靠的是明智的政策和精神信念，“诚信”就是一则基本的取信于民的人文精神和道德信念 儒家认为．诚信是治理国家的基本准则．孔子曾说过“民无信不立”(《论语·颜渊》)，唐代魏征认为诚信是 “国之大纲”。

政府失信问题也是近年来议论颇多的一个话题政府失信是指政府机关及其工作人员在职业活动中的不诚信现象。在我国，政府失信虽只是少数和局部现象．但因为政府信用居于社会信用的核心地位．民众普遍对政府及政府工作人员抱有较高的心理预期．认为他们是诚信的典范，因此，政府失信对社会有极强的侵蚀与传染作用。其不良后果影响十分恶劣。政府失信主要表现为：其一各种统计数据虚假；其二，决策朝令夕改；其三，在地方保护主义思想作祟下，践踏市场经济规律；其四，国家公务员的以权谋私。玩忽职守、滥用职权、贪污受贿等失职和违法犯罪行为。在传统思想指导下，根据现代特点．政府要树立起自己的威信，可考虑采取以下措施：

第3篇：加强公务员诚信教育范文

在当下国内的各种考试中，作弊现象十分普遍，且大有愈演愈烈的趋势，似乎已经成为一个社会性问题。从各种媒体的，报道来看，不论是高考、研究生入学考试、国家公务员考试’、职称考试，还是普通的课程考试，时有作弊现象发生。除了普通民众以外，大学生自身对考试作弊的普遍性也感受颇深。

考试作弊的普遍性可能导致学风的急剧恶化，致使人才培养质量下降。这一点已得到社会各界人士的认同。因而，上世纪80年代初期，国内高等教育领域的学者就开始对考试作弊的原因及其应对策略进行研究。随后，更多学者投入到这一研究领域，、出版著作，获得了丰硕的研究成果。时至今日，在诚信严重缺失的时代背景下，我们认为该课题的重要性日益凸显，还需要从不同角度解析考试作弊的成因。

一 考试作弊原因探析

1 历史原因

考试作弊古来有之，从有考试起就有作弊。历史上就曾有几起著名的作弊案，例如清前期最大的两次舞弊案——顺治丁酉科场案和康熙辛卯科场案，咸丰八年的戊午科场案等。这些科场案都是当时震惊朝野的科场作弊大案，当时的统治者花了很大的气力整肃科场，维护人才选拔的公平性。 2社会原因 当今社会诚信缺失，存在信任危机，人与人之间互不信任。曾经的“路不拾遗、夜不闭户”是因为当时人们的道德水平高，人与人之间相互信任。可是当今社会如果这样做就会存在很大的风险，就像路遇老人摔倒，人们不敢去扶老人起来。并不是每一个路过的人都冷漠，只是有前车之鉴，人们不敢扶。“2006南京彭宇案”和“2009天津许云鹤案”中，彭宇和许云鹤就是因为扶起摔倒的老人而被讹诈。当今社会层出不穷的诈骗，中奖诈骗、短信诈骗、银行卡诈骗等，骗子们为了利益不惜借助各种手段进行诈骗。这些不诚信的行为对大学生也造成了不好的影响。不少人认为，获得权利和财富就是成功的标志。这种功利性的成功论给整个社会带来了负面的影响。更有甚者，为了获得权利和财富，一些人不惜使用各种欺诈手段。这些因素对学生的心理也产生了负面影响，在通过正常的途径不能达到目的时，他们可能会选择非正常手段来达到目的。在考试中，非正常手段主要是作弊。

3 个体原因

一些大学生上课打瞌睡、玩手机游戏，甚至逃课或者为了赚钱在外面兼职。在学习态度不端正、学习时间也得不到保证的情况下，凭他们自己的实力自然很难通过考试，因此只能用非正常的手段——作弊，来应付考试。这些学生往往在考试前就做好准备，把与考试有关的资料缩印在小纸片上。考试时，乘监考老师不注意趁机作弊。不论监考老师严格与否，这类学生都会设法寻找机会作弊。

另一些大学生的课程学习还过得去，他们本没有打算作弊，只是在考试的过程中，看到别人作弊，心里不平衡，心想要作弊大家都作弊，这样才不吃亏。在监考老师严格监考的情况下，抱这种心态的学生作弊行为就要收敛很多。

还有一些大学生作弊主要是由于经济和荣誉方面的原因。首先，一些学生作弊是为了避免经济上因考试不及格而遭受损失。一般而言，课程考试不及格需要补考，补考不及格就得重修，而重修一般是按学分收费的；其次，一些学生作弊是为了得高分、评优、评先进或评奖学金。

为了防止考试作弊，教学管理部门采取了很多措施：一是加强监考力度，比如增加考场、增加监考老师以及安装考场监控设备等；二是对作弊者严肃处理，比如笔者所在的大学，考试作弊的学生会受到留校察看处分，并取消学位授予资格。在一定程度上，以上措施尽管有一些成效，但不能解决考试作弊的根本问题。在笔者看来，解决这一问题的关键还是在于考试主体——学生，只有学生在考试中做到自觉、诚信，才可能从根本上解决考试作弊问题。要做到这一点，就必须提升大学生的素养。

二 大学生素养的提升在诚信考试中的作用

要想杜绝考试作弊，仅仅靠严肃考纪远远不够，正如治理洪水不能靠围堵一样。大禹治水之所以能取得成功，是因为他采用了疏通的方法。我们在应对考试作弊时，不妨效仿大禹治水，采用疏通引导的办法。疏通引导就要靠平时的教育积累，要依靠学校、教师及学生三方面的努力来完成。

1 学校层面

目前，大学生的诚信状况不容乐观，说得严重一点就是诚信的普遍缺失，主要表现为：在学习方面，作业抄袭和考试作弊等；在经济方面，不按时归还助学贷款，故意拖欠学费等；在道德方面欺骗、盗窃等。毫无疑问，学校和社会的诚信教育不可或缺。一般情况下，最初的家庭教育并不缺乏诚信教育的内容，父母都会对自己的孩子寄予很大的希望，在孩子很小的时候，就给孩子们灌输不撒谎的观念，这是最初的诚信教育。不同人生阶段的诚信教育侧重点有所差异，进人大学阶段，诚信教育的重点应该是诚信学习、诚信考试、诚信人际交往、诚信经济交往以及诚信求职等。在大学开展诚信教育、提升大学生的诚信品质是高等教育的重要责任，加强大学生诚信建设已迫在眉睫。教育部门应该根据大学生的实际情况，编写大学生诚信教育教材，有针对性地对大学生实施诚信教育。在有效实施诚信教育的前提下，大学生基于诚信而形成的自我行为约束力会极大地减少考试作弊的发生。

2 教师层面

为了严肃考风考纪，仅仅依靠监考老师是不够的，还需要作为教育主体之一的教师在教育教学过程中适时进行诚信教育。从学生入学进校开始，就应该给予指导，让他们明确学习目标，端正学习态度，踏踏实实地学习。优良的学风是一个学校的灵魂，一所学校有了良好的学风，就会形成良性循环，爱学习的人多了，沉溺于网络的人自然就少了。学校管理者要制定有益于学生学习的管理制度，老师要教书育人，学生要养成爱学习的习惯，老师的作用不容忽视。首先，他们不仅在专业学习和学术上对学生产生影响，而且，他们的一言一行会在学生身上潜移默化。老师不仅是学生学术上的导师，还应该是他们思想上的引路人。学生在好老师群体的指导、熏陶和影响下，就可能成长为有责任心、有荣誉感、有创造性的合格人才。对于一个有荣誉感、有责任心的大学生而言，抵抗考试作弊诱惑的自制力会更强。

3 学生层面

（1）专业素养提升

大学生的专业素养主要是指大学生应具有的本专业理论知识以及实际应用能力。专业学习主要凭借以下两条路径：第一，学习已有的对前人专业经验所作的理性概括。第二，在自身专业知识和理论指导的实践中学习。大学各专业在制定人才培养计划时，对相关课程的理论课和实践课有明确的要求。大学生只有认真按要求学好专业知识，不断提升自己的专业素养，将来走上职业之路时，才能在本行业里走得稳当、走得长远。

大学生的专业素养可以通过学习来提高。在进入大学时，大学生就应该对自己的学习有近期、中期甚至长远的规划。大学生在做学习规划之前，可以咨询相关老师或校外专业人士，这样才能有的放矢，不至于盲目跟风。课程学好了还怕考试吗，考试还需要作弊吗？

（2）道德素养提升

大学教育的目的就是为社会培养合格人才，造就高素质的世界公民。怎样才算合格人才或高素质世界公民呢？我们认为一个核心的特征就是全面发展。个人全面发展的核心是个人道德素养的提升。大学生是我们国家的未来，他们的个人道德素质对社会的发展进步有着重要的影响m。道德素养在大学生是否成才方面起到很重要的作用，那些各行各业的楷模都有较高的道德素养。责任感、荣辱感、尊重他人等都是大学生应该具有的道德品质，而诚信是大学生应该具有的最基本的道德品质。在成才的道路上，自我教育是必不可少的环节，即使是接受学校教育，最终也要通过终身的自我教育来实现教育目标。因此，大学生不仅要了解道德素养的含义、体现形式及其提升途径，还要做到知行合一，逐步把自己培养成一个具有高尚品德的人。一个品德高尚的人在考试时也会严格要求自己，不屑做出考试作弊这种可鄙之事。

（3）人文素养提升

人文素养的核心是“爱”，这个“爱”是大爱，是热爱，是关爱，大到爱祖国、爱和平，小到关爱身边的人和事。不论做大事还是做小事，一个人在做事的过程中都应该体现“爱”，这就是人文素养的体现。

为了实现大学生的全面发展，高等教育在人才培养方案里有相应的规定，比如：一些人文、社会科学及哲学方面的课程就设定为必修课，无论文史类的学生还是理工类的学生都必须修的课程。此外，还设置了很多选修课，涵盖文学、艺术、历史、经济等领域。这便是常识教育，也称通识教育或人文素质教育。高校开展人文素质教育有助于实现人才培养的根本目的，从而使大学生成为健全的人、出色的人、幸福的人，同时成为推动社会发展的真正人才。大学生要把人文素质内化于心、外化于行、知行合一，逐步把自己培养成为人文素养高的人。大学生怎样提高自己的人文素养呢？最重要的方法莫过于学习。大学生不仅要学好学校开设的相关人文课程，还要参加一定的社会活动，在学习和活动中体现“爱”的精神。此外还必须培养好的阅读习惯，做好经典阅读规划，阅读人文、社科、文学、艺术、历史、哲学等经典，促进自身素养的提高。最后，积极参加各种大师的经典讲座，参加学校邀请的校内外专家学者来校进行的经典导读，通过学习，力争把自己培养成学者型的大学生。

参考文献

[1]施纯琳，考试作弊的心理和矫正[J]．青年研究，1983（2）．

[2]张君亮，孙永法．关于思想教育与行政管理相结合的一点体会——我校纠正考试作弊的做法[J]．高校德育研究．1985（4）．

[3]韩军强，再论清代科场案——以戊午科场案为中心[J]．康定民族师范高等专科学校学报，2008（10）：34．

[4]易红梅，陈玉霞，加强大学生诚信教育的思考[J]．教育探索，2013（2）：108．

[5]张健，张卫．以社会主义核心价值体系为引领提升大学生诚信品质[J]．教育探索，2012（7）：136．

[6]丁柏铨．论新闻专业学习的必要性[J]．中国大学教学，2013（5）：37．

[7]张一澍，王永明，高校开展孝德教育的重要意义[J]．教育探索，2011（11）：117．

第4篇：加强公务员诚信教育范文

一、指导思想

本着为毕业生所想，确实做好毕业生教育的基本指导思想，学院根据学校的统一部署，将在毕业班学生中开展 八个一教育等各项活动。充分发挥毕业生自我教育，自我管理作用;充分发挥学生党员的先锋模范和骨干核心作用，实行党员、学生干部走在前策略。通过全院上下的共同努力，力争实现零不文明现象、零严重违纪情况、零突发恶性事件的三零目标。

二、教育内容

1、感恩教育

孝敬父母、尊敬师长、善待他人是中华民族的传统美德，作为大学生在即将毕业之际，要饮水思源，算一笔感恩账，体会父母为自己付出的心血和汗水，心怀感激之情，树立责任意识、自立意识。要与 文明修身教育活动相结合,在广大毕业生中大力倡导文明离校之风，提倡勤俭节约，反对奢侈浪费、聚众狂欢;提倡毕业生个人、宿舍、班级为母校做一件好事，反对损坏公物与扰乱校园秩序的行为;提倡以积极向上的心态处理和面对就业中遇到的各种问题，着眼未来，着眼发展，反对发泄怨气、私愤、偏激和消沉的情绪。引导毕业生珍惜发展机遇，维护安定团结的大好局面，用自己的文明行为和良好形象，为自己的师弟、师妹们树立榜样，给母校留下美好的印象，怀着依依不舍的心情走向社会。

2、诚信教育

诚信是大学生应该具备的重要素质，诚信教育是加强和改进大学生思想政治教育，深入进行公民道德教育的重要方面。对于即将走出大学校门的毕业生，要重点培养他们的诚信意识。在毕业教育中，要广泛深入地开展以诚信为主题的系列教育活动，以客观、公正、真实的自我推荐和严肃、认真的签约态度为重点，强化学生的诚信教育，规范他们的择业行为。通过专题讲座，让学生认识到社会主义市场经济是诚信经济，诚信是进入社会的通行证，帮助学生摆脱急功近利的功利主义思想，自觉增强诚信意识;结合典型事例，进行案例分析，让学生切实感受到诚信与成功、失信与失败的关系，认识诚信在个人发展中的重要性。同时，加强对他们的法制教育，增强他们的法律意识和自我保护能力。

3、毕业生心理健康教育 结合毕业生实际，广泛深入地开展谈心活动，做好毕业生的心理辅导、心理咨询工作，有针对性地帮助毕业生处理好学习成才、求职择业与情绪调节等方面的具体问题，缓解部分毕业生因就业压力而产生的焦虑情绪，减轻他们的心理负担，提高他们的思想认识和精神境界。教育引导毕业生掌握心理调节的有效方法，提高克服困难、经受考验、承受挫折的能力，培养良好的心理品质，始终保持健康向上的心理状态。要坚持开展专题心理辅导或心理咨询活动，结合其个体的

实际情况，根据心理问题产生的原因进行有针对性的指导。

三、教育形式

学生的成长与成功离不开母校的栽培，在毕业生即将离开培养他们的这片天地时，我院结合学校评建创优工作和坚持社会主义荣辱观，争做文明大学生主题教育活动对学生进行爱校荣校教育。

(1)我的大学主题班会。

XXXX届毕业生度过的大学四年正是我校快速发展的关键时期，他们亲身体验了我校从合并建校向省内一流、全国有一定影响大学的建设历程，无论是在专业知识方面还是综合素质方面都有了长足的进步，在即将离校之际，他们对学校有一份不舍，有一份感恩，通过组织我的大学主题班会，抒发毕业生对母校的感情。

(2)毕业生向低年级学生推荐一本好书

每位毕业生向低年级学生推荐一本利于大学生成长的好书。同时，倡导毕业生开展图书捐赠活动，可组织毕业生将看过的、用过的专业、英语、考研、考公务员等学习参考书、复习资料以及其它课外书籍等无偿捐赠。

(3)一次捐赠

毕业生在离校之际，有一些物品不便带走，学院号召毕业生将此类物品捐助低年级的特困生，用自己的实际行动表达对学弟学妹的关心和支持。

(4)一个好建议

毕业生大学四年生活，在目睹学校的建设和发展的同时，也亲身体会到学校在教学、管理等方面还存在一定的问题，通过我为母校进言献策活动，将毕业生对学校的建议和意见收集起来，并通过整理分析，反馈给学校相关部门，为学校今后的发展决策提供科学的参考依据。

(5)报告会系列

毕业生即将面临由学生向社会人角色转变的适应问题，为提高他们的适应力，学院将邀请成功校友和XXXX年中国青年创业奖获得者来我院作专题报告，并组织观看《东方巨响》等大型记录片，同时开展优秀毕业生事迹报告、走向社会报告会、形势政策报告会、就业心理健康讲座、就业技巧讲座等，加强学生的职业道德教育、社交礼仪教育、人生规划教育、家庭建设能力教育等，为毕业生提供科学的指导、正确的教育、真诚的关怀、周到的服务，

帮助毕业生提前了解社会、认识社会，做好步入社会的心理准备，增强自身适应社会的能力，提高他们的综合竞争力，切实帮助他们迈好人生关键一步。

(6)一个好形象

为配合学校各项工作的开展，向即将离校的毕业生发出倡议：文明离校。提倡他们处理好自己的废旧物品，不乱扔乱砸，不因离校在即就无视学校纪律，做出有损学校名誉的事情。提倡有节制的庆祝活动，展现出一名优秀数计人的风采，为低年级同学树立好的榜样。团总支学生会正着力加大此倡议书的宣传力度，力求达到预期的效果。

在开展毕业生离校工作教育的同时，必须要以活动为载体，来充

实毕业生的空余时光。我院拟在毕业生中开展六个一、四留下工程，指的是在就业计划落实和离开母校过程中，自觉遵守学校的有关规章制度和文明离校的有关要求，谈一次体会、推荐一组书目、提一条建议、奉献一次爱心、塑一个文明形象、美化一次环境，做到给母校留下优良传统和作风，给低年级留下好的榜样，给同学留下温暖，给自己留下美好的回忆。

(7)一次交心

召开毕业生座谈会，听取毕业生的建议和意见。学生在座谈会上畅所欲言，把平时不敢说和不想说的话全部在座谈会上发表，这样我们的工作才有针对性。另外，组织召开毕业生与低年级学生面对面的交流会，谈一次自己大学的体会，同时对学校和院提一条好的建议，向低年级的同学推荐一组书目，把毕业生大学四年来成功的经验传授给师弟师妹们，使他们少走弯路，同时把自己在大学的遗憾和失败的教训告诉低年级同学，从而促进我院优良学风、院风的形成。

第5篇：加强公务员诚信教育范文

[关键词]高等工科院校 大学生 作弊 心理动机

[中图分类号] G642.474 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）07-0027-02

科举制创始于隋，形成于唐，完备于宋，强化于明，至清趋向衰落。光绪二十七年（1901），武科考试正式废止，历经1300余年。古往今来，科举制度是合理评价教师教学水平和学生学习效果的重要指标之一，同时也是合理评价和选拔人才的一种有效方法。素有“象牙塔”美誉的大学校园已经逐步演变成为一个“微型社会”，学生不诚信事件时有发生，较为突出的是考试作弊现象。[1] [2]如何正确引导学生，全面杜绝考试作弊现象，促进高等院校学风、考风考纪建设，值得高校教师和管理者深思。目前，积极营造优良学风是高等院校的当务之急，其关键在于考风考纪的建设。考风考纪的好坏是教风与学风的综合体现。良好的考风考纪能激发教师教学的积极性与学生学习的自主性，促进学风、考风考纪的良好发展。[3] [4] [5]深入了解高等院校学生考试作弊的心理动机，建立预防体系，改变教学教法，是营造优良学风的基础。[6]本研究针对普通高等工科院校的特点，从社会因素、经济因素、教学质量与日常的教学管理、校园人文氛围、学生自身状况、考试题型与监考质量和作弊处理方式等方面，深入分析学生考试作弊的动机与原因。

一、调查情况概述

本次调查主要采用问卷调查与访谈调查相结合的形式。在大学校园里进行问卷调查，在校园、教室、图书馆、实验室和食堂共发放问卷调查报告600份，收回问卷调查报告590份，经过后期数据分析与整理，其中有效问卷调查报告580份，有效回收率为96.7%。访谈调查采用面谈的方式，在教室、图书馆和实验室与学生进行随机访谈。本次调查对象为工科高等院校本科在校学生（不包括成教和自考学生），学生年龄、性别分布较为合理，符合调查与统计学原理。

二、调查结果与分析

（一）考试出题现状

对“你喜欢任课教师在考前指定考试范围或者划出考题重点吗？”这一问题，87%的学生选择“喜欢”，5%的学生选择“不喜欢”，剩下的8%则表示“无所谓”。由此可见，目前大多数学生喜欢教师考试前给出考试范围和重点。从教师出题的调查情况来看，76%的学生表示教师会在考前给出考题范围或者重点。从这可以看出，大多数教师会在考前给重点，特别是像记忆知识点较多的学科，这给考试作弊提供了可能性，同时也降低了学生平时学习的积极性。平时教研会上不少教师表示学生都期盼教师在考前给出重点，如果给出重点，少部分学生会有情绪，甚至极个别学生会在教师教学考评中给予差评。50%的学生选择了教师给出的是记忆性的考试范围或者重点。大多数学生认为像记忆性的知识点考前背一下，考试就可以过关;一小部分学生认为，采用考试作弊的方式同样也可以通过考试。由此可见，如果试卷内容大部分是考察知识点的记忆，这就为考试作弊提供了条件。82%的学生选择了开卷考试比较难。目前大部分高等学校规定开卷考试不得在书上找到原题答案，这种考试增加了考试的难度，但有助于学生对知识点的融会贯通。由此可见，采用上述开卷考试的机制能够较好的避免考试作弊的发生。

（二）作弊动机的调查

通过前期问卷调查我们发现，高等学校考试作弊已成为一种普遍现象。通过在校园、教室、图书馆和实验室与学生进行随机访谈，我们将考试作弊动机归纳为以下几点。

1.社会因素的影响。最近几年来，受到招聘条件要求的影响，大学生中出现了一股考证热。大学生普遍认为证书已成为衡量大学期间学习成效和能力的最重要的指标，要想在毕业后找到一份比较好的工作，就必须通过各种资格认定，取得相应的技能证书。一方面，大学英语四、六级和全国计算机等级证书等通用型证书成为大学生必考证书;另一方面，托福、雅思、公务员和注册会计师等各类职业型证书也成为许多大学生追逐的热点。现阶段用人单位在选拔人才的时候，首要考虑的是学生成绩、证书等硬件条件，这使得大学生的“拜分主义”思想越来越严重。此外，目前我国高等院校的奖学金制度也十分强调学习成绩，奖学金的金额较高，部分学生为了获得奖学金，不惜在考试中采用作弊的手段。

2.考试体制不完善。目前高等学校普遍强调期末考试的权重，弱化平时成绩的考核，这导致学生上课不认真听讲，学习效率很低，部分高等院校学生迟到、早退、逃课现象十分严重，学风不好，学生考试靠短期强化记忆和作弊蒙混过关。考试形式比较单一，主要采用闭卷考试。监考方面，少数监考教师不认真履行监考职责，监考时聊天、看杂志、打电话等现象时有发生，对作弊行为视而不见。有时一个专业几个班级考试，有的教师监考严格，有的监考松懈，这容易造成认真学习的学生反而没有作弊的学生考试成绩好的情况。这种情况容易让学生产生负面的心理，影响他们的健康成长。

3.学生自身方面的原因。大学生考试作弊受诸多复杂因素的影响，但其自身方面的因素始终是主要的根源。中国高等教育普遍采取的是严进宽出的政策。大学生们高中期间长期承受着巨大的学习和升学压力，进入大学后，学生从填鸭式的教学模式中解脱出来，反而不能适应自主学习的氛围，从而产生了放松学习的心理，把学习放在次要位置。有些学生平时不注重课堂知识点的积累和消化，考试时靠短期记忆和作弊蒙混过关。少数学生想通过作弊获得高分，从而获得奖学金。金钱的诱惑，让部分学生走向了作弊这条路。还有一部分学生因为高考分数或者其他原因，选择了自己不太喜欢的专业，从心理上对专业产生了抵触情绪，对专业学习没有兴趣，平时很少上课，期末靠作弊通过考试。

4.学籍管理制度的影响。随着教育改革的不断深入，目前高等院校对学生实行综合测评，但成绩仍然是评价学生优劣的一项重要指标，其所占比重较大。高等院校学籍管理对学生学习成绩有明确规定，如60分以下（不含60分）为不及格，几科不及格应退学，几科不及格应留（降）级或者无法授予学士学位。少部分学生为了拿到学位，不惜采取作弊的手段通过考试。

三、防止学生考试作弊心理的策略

（一）加强学生诚信教育

要加强对大学生的诚信教育。人无信不立。大学生诚信教育是大学生道德教育的基本内容，这具体体现在考试中就是不弄虚作假、不舞弊。目前，并不是每个大学生都能深刻理解诚信是做人的根本，诚信是为人处世的重要原则。受社会上的一些不良风气的影响，部分学生认为在大学校园里抄袭作弊不是可耻的行为，他们认为这最多是违纪行为。考试抄袭作弊危害极大，它影响校风学风，违背了公平竞争的原则。高校应加强诚信教育，严肃考风考纪，引导学生树立正确的人生观和价值观，特别是要把诚信教育放在重要的位子，让学生明确学习目标，端正学风考风，把主要精力放在学习上和实践能力的培养上，树立公平竞争的意识。

（二）健全考试制度，从严治考

教务处在考前应该组织监考人员认真学习监考条例，履行监考职责，对在考试过程中遇到的新问题进行讨论和总结;对学生作弊的处罚要坚持原则，不应该姑息迁就，应该常抓不懈，健全考试制度，从严治考;应根据其情节轻重和认错态度好坏，给予相应的处罚，并及时公布处分结果;要加强处罚力度，决不抓大放小，使学生在以后的考试中彻底打消作弊的念头。

（三）提高教学质量，改革考试模式

教师在学期末应组织学生进行答疑，命题时不能向学生透露考试范围或者考题。教师要严格执行学校有关考试的规定，在“命题”、“评分”、“补考”等方面严格要求，评分时要坚持公平公正的原则。应采用多种考试形式，闭卷考试与开卷考试相结合，平时随堂测验和期末考试相结合。命题过程中要减少客观题的数量，增加主观题的数量，重点考查学生对知识点的融会贯通能力，使“考试夹带”达不到作弊的目的。教师在日常教学中应该打破填鸭式的教育模式，以启发式的教学模式将知识点传授给学生。教师应培养学生的自主学习能力，在授课过程中运用理论与实践相结合的模式，不断增加学科前沿知识的讲授。在课堂中，教师要培养学生学习的自主性和创新性，与学生积极互动。在平时教学中，教师应在课堂上多次强调考试制度，打消学生的侥幸心理，引导和帮助学生树立正确的学习观和考试观。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 沙莉.当代大学生对考试认知的变化及管理对策[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2012（2）：210-212.

[2] 孙世民，李世峰.大学生考试作弊行为的博弈分析与对策[J].高等农业教育，2004（8）：26-29.

[3] 漆勇政，魏友伯，石国兵.大学生考试舞弊成因分析与对策探讨[J].高等农业教育，2003（5）：83-86.

[4] 陈敏.改进高校考试管理制度[J].山西师大学报（社会科学版）研究生论文专刊，2012（S2）：121-123.

第6篇：加强公务员诚信教育范文

关键字：航海类；毕业生；就业

航运业的发展离不开航海人才。航海类专业毕业生是航海人才资源的重要组成部分，合理解决航海类毕业生在就业当中出现的问题是目前航海类专业毕业生就业工作研究的重要课题之一。特别是在目前航运业发展不够景气，航海人才相对饱和的情况下，做好航海类专业毕业生就业工作对于保证航运业的健康发展，具有十分重要的意义。

一、航海类专业毕业生就业现状

在目前大学生“就业难”的形势下，航海类专业毕业生也在近年来逐步出现了“就业危机”问题，从供需比1：3降低到供需比1：0.9，这与国际、国内的就业需求形势紧密相关，也和航海类专业毕业生数目逐年增长有关。同时，航海类专业学生群体的择业取向也在与市场接轨中逐步趋于理性和务实，对理想的追求正逐步淡化，在价值取向方面出现了注重自我发展的特点。择业时对职业经济价值的考虑与日俱增，个人发展前景成为多数学生最为关心的问题，在就业去向方面部分学生不愿上船工作或不愿长期在船上工作，造成择业意愿与社会需求之间的脱节。航海类专业毕业生就业率虽高于陆上专业毕业生，但真正到航海类单位就业的毕业生呈逐年下降趋势，而考研、考公务员的比例却逐年上升，使航海类专业人才资源严重流失。

二、航海类专业毕业生就业问题分析

1、航海类专业毕业生缺少长远的职业规划。

近年来，航海类专业毕业生的发展空间越来越大，谋求高学历和多渠道就业的要求越来越迫切，毕业生报考研究生或国家公务员的数量逐年上升，因个人原因不签约的比率逐步提高。航海类专业毕业生虽然就业率相对较高，但是由于金融危机的影响，航运企业对毕业生的要求明显提高。面对全社会就业和从业压力增大的大环境，航海类专业毕业生应该更要比以往能准确地认识自我，更注重长期的职业规划，使自己的就业观念渐趋成熟和理性。

2、航海类专业毕业生就业积极性、主动性不够。

选择有效的求职渠道，能够保证就业信息的准确性、全面性和有效性，使之更好地为自己的求职服务。然而，校园招聘、双选会仍是航海类专业毕业生期望的求职主渠道，各类校园招聘会为毕业生提供了大量的求职信息，但毕业生对社会资源的运用以及对社会就业服务的参与程度均很低。如何激发学生利用外部资源的积极性，特别是如何通过实习等环节推动他们多方面获取就业信息，是今后就业指导、就业市场开拓等工作领域需要关注和努力的方向。

3、航海类专业毕业生违约问题逐渐增多。

据调查，90% 的违约是航海类专业毕业生单方面的原因。主要表现在： 有些航海类专业毕业生不详细了解协议书的基本内容，没有责任担当意识，不知道签约后要承担的责任和义务。当航海类专业毕业生觉得自己吃亏时，只好选择违约； 一些航海类专业毕业生独立性不强，没有主见，看到别人签约或违约，根本不考虑自己的实际情况，随大流签约或违约；有些毕业生片面追求工作的高收入、好环境，签约单位后遇到更好待遇的单位就违约；还有的航海类毕业生不能满足父母或者恋人的意愿而违约。这些现象给学校、用人单位、违约者本人都带来很多麻烦，同时社会也降低了对航海类专业毕业生的信任度。

4、航海类专业毕业生知识面过窄。

根据近几年针对招聘单位的信息反馈中得出，一部分航海类专业毕业生知识面过窄，缺乏经济、法律等方面的知识，市场经营和效率意识较差，外语综合运用能力、计算机应用能力和涉外能力有待于进一步提高，敬业精神、服务意识、安全意识和环保意识还需加强。

三、航海类专业毕业生就业问题对策

1、对航海类专业学生实施全程就业指导。对航海类专业学生就业指导应从入学开始，分阶段进行各种形式的就业指导教育。结合航海类专业学生的共性和个性，以心理测试指导、职业生涯规划设计指导、学业指导、择业指导、创业指导和升学指导等为主线贯穿大学生活的全过程。通过开设就业指导课、讲座、专家报告会、就业服务信息网、日常咨询等方式，帮助他们树立正确的择业观念，了解就业政策和求职技巧，培养求职择业应具备的素质，提供有效市场需求信息，并培养他们利用信息及择业预测，就业决策的能力，为顺利就业做好前期准备。

2、完善机制，降低航海类专业毕业生违约率。完善就业信息，健全就业机制。为降低航海类专业毕业生违约率，学校应向航海类专业毕业生及时提供招聘单位的全面信息，畅通就业信息渠道，让学校当好学生找工作的“指路人”。加强信用教育，建立有效的诚信机制。诚实守信是中国传统美德，也是做人之本。在大学教育中要加强诚信教育，让学生懂得，诚信与否关系到一个人事业的成败。高校可以通过为每个学生建立诚信档案，建立完善的诚信跟踪体系。

3、利用各种途径来帮助学生树立正确的择业观，规划学生职业生涯。通过开设《航海类专业大学生职业教育》、《就业指导》和专题讲座，给学生提供就业信息和就业咨询，引导毕业生树立正确的人生观、价值观和择业观。同时，帮助航海类专业学生客观分析当前就业形势与自身特点，合理规划自己的职业方向和目标。

参考文献：

[1] 侯佰林：《航海类专业毕业生就业困难群体的就业指导》，载《航海教育研究》，2008年第 2 期。

[2] 彭立新：《浅谈加强素质教育对提升航海类专业学生就业能力的影响及措施》，载《武汉船舶职业技术学院学报》，2012年第5期

第7篇：加强公务员诚信教育范文

市工商局上半年工作总结

   

上半年，全局上下坚持“三个代表”，牢记“两个务必”,紧紧围绕全市“三级干部会议”精神和省工商局的工作部署，以引深“五增五创”为主线，以加快信用建设为重点，以推进队伍建设为基础，进一步整顿和规范市场经济秩序，求真务实，艰苦奋斗，为建设区域性中心城市做出了积极贡献！

   

上半年，行政性收费完成 万元，收缴罚没款 万元。工作主要表现在：

   

一、引深“五增五创”,忠实践行“三个代表”重要思想

   

“五增五创”既是思路，又是目标，半年来，我们进一步增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识，努力为建设区域性中心城市创造良好环境。

   

、创造性地落实“五增五创”的工作主题，自觉加强理论学习，用“三个代表”武装头脑，指导实践，推动工作，开创新局面；使我们的工作始终跟上时代前进的步伐；进一步增强推进改革的自觉性、坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风，结合实际工作，撰写体会、理论性文稿篇，被地市级以上报刊编发篇，其中，国家级篇，省级篇。

   

、创造性地落实“五增五创”的工作主题，以与时俱进的精神状态，永不懈怠的探索勇气，不断推进市场监管制度、监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实，为我市经济发展创造良好环境。

   

、创造性地落实“五增五创”的工作主题，坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务，牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中，努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，实现市场监管与服务的统一。

   

二、全力推进信用建设，为建设区域性中心城市做出积极贡献

   

我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感、使命感，以勇当主力、甘当苦力的精神，加强领导，精心组织，按照“统一规划、统一标准、统一平台；高起点规划、高标准建设、高效能服务；自上而下、有序推进、稳步展开”的建设原则，扎实推进企业信用体系建设。上半年，我们主要突破以下几个方面的工作—

   

、为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用**，优化发展环境实施方案》，成立了“市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”，领导组下设了办公室，负责日常工作；派出名同志赴某省的宁波、绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研，学到了不少有益的经验和做法；二是企业登记的基础信息梳理录入工作;三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作，通过企业年检和个体经营户的换照工作，发放了企业各类信用信息征集表，广泛征集各类信息;四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库，全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。

   

、搭建企业信用信息网络平台。目前，“市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册，统一归集、整合、各类企业信用信息，实现了资源共享；派出名同志到某省师大学习计算机专业知识，为信用信息计算机平台管理培养人才；为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。

   

、全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作，连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知，做出了《市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”年度企业年检和贴花验照予以免审的决定》，对在年月被市人民政府命名表彰的户“文明诚信单位”和户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时，我们抓好了基层分类监管的试点工作，月日，在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式，拉开了信用市场建设活动的序幕，侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响，对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。

   

、推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重、自律与他律统一，加强对企业的信用教育和引导，推动企业建立信用管理制度，完善信用风险防范机制、自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制，使广大工商企业把诚实守信、依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信、依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会，下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》，月日，我们组建成立了市信用企业协会，发挥社团组织的教育、引导和自律作用。月上旬，在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要，讲诚信”知识答卷活动，个单位荣获诚信教育先进组织奖，名同志获得个人优秀奖；月日，我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信，共谋发展”文艺晚会，进一步推进信用建设跨越式发展。

   

、以“诚信维权”为主题，举办了隆重的“·国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式，社会各界余人隆重集会，多辆宣传车进行了广泛宣传和游行；我局现场设立了咨询台和投诉台，先后有人次进行了咨询，现场解决名消费者的投诉，受到了消费者的高度评价，为工商监管树立了良好的形象；同时我们还成功的举办了“·”晚会，利用晚会对诚信进行了广泛宣传，对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光，引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。共3页,当前第1页1

   

、在市场主体准入方面创造性地开展工作,降低门槛，诚信服务。截至目前，登记注册各类企业 户，其中，有限公司 户，股份合作制企业 户，国有企业 户，集体企业 户，个人独资企业 户，合伙企业 户，发展个体工商户 户，为 户企业办理了变更登记手续，为 户企业办理了年检手续，拟吊销户未按规定办理年检的企业，为近户个体工商户办理了变更和换照手续。年检率为％。报请市政府批准，以新港、新秦工商所为试点，将不需要审批前置手续的个体工商户的开业登记和贴花验照等登记事权下放到了工商所，以方便、快捷和高效的服务取信于民，取信于社会。商标广告管理工作规范有序。登记核发户外广告个，扶持帮助企业注册商标件，推荐知名商标件，著名商标件；为个企业办理了动产抵押登记，抵押金额万元；对个省级、个市级“守合同、重信用”单位进行初审推荐。

   

三、突出“三打三保”，加大执法力度，维

护市场的稳定和繁荣

   

半年来，我们紧紧把握“三打三保”的工作重心，开展了“打非法传销保社会稳定”、“打欺诈行为保交易安全”、“打商标侵权保知识产权”执法行动。结合侯马实际，我们制定了《“三打三保”实施方案》，成立了“三打三保”专项执法工作领导组。在打击非法传销方面，重点是打击非法传销的组织者和头目，对一般人员以教育为主，进行疏散；我们的主要做法是:一是加大宣传，发动力量，联合市公安局《通告》，调动社区、农村、和政府部门的力量,广泛参与,全面出击;二是制发了《关于深入开展打击传销和变相传销维护经济秩序和社会稳定的实施方案》，联合公安经侦大队成立了专案组，先后出动执法人员余人次，车辆余台次，打掉传销网络个，传销窝点余处余人，暂扣传销资金元，传销物品余件，立案起，对涉案的头目或性质特别恶劣的名人员移送司法机关，在整个行动中先后解救和遣散人员达余人。有力地维护了我市经济秩序和社会稳定。在打击商标侵权方面，我们制定了方案和措施，下发了《关于商标广告案件进行立案初审的通知》，在工商所配备了商标广告专管员，重点打击侵犯驰名、著名商标专用权的行为和严重侵权的行为，对一般违法行为和非主观故意的商标侵权行为责令改正，规范经营行为;并帮助企业树立品牌意识，打造自己的品牌，扶持商标持有者的上知名、著名、驰名商标。目前，共查处商标侵权案件起，其中梦特娇商标侵权案件起，皮尔卡丹商标侵权案件起，非法印制商标案件起等；收缴商标侵权商品件；查处违法广告案件起。在打击合同欺诈，保护交易安全行动中，重点打击以合同欺诈为手段，长期从事骗买骗卖的行为，对一般合同违约或较轻的合同欺诈行为进行规范，上半年,我们会同市局查处了临汾百业拍卖公司在公告中虚假广告误导竟买人的行为；同时,对我市没有续展的个动产抵押单位下发了续展通知书；对个拍卖会进行了登记备案和有效监督。

   

抓好各类市场和重要商品的整治工作。加强了节日市场的监管。“元旦”“春节”两节市场，我们以预防为主，提前介入，在个主要市场、超市设置了现场工作台，现场监督、现场受理、现场处理，收到了明显效果；同时,我们强化宣传，公布举报电话，利用申诉举报网络及时解决问题；加强市场的巡查和检查。两节期间，共出动市场巡查人员余人次，出动巡查车辆余辆次，查处违法案件起，查处不合格产品的饮料、保健品盒，过期火腿肠箱，无生产日期糕点盒，假冒他人注册商标白酒箱，假冒军衣制服箱，取缔无照生产锅炉、瓜子、网吧经营户户，维护了节日市场经营秩序。加强了禽类市场的检查，取得了禽流感防治工作的胜利。面对突如其来的高致病性禽流感，我们本着对人民负责的态度，多次召开有关防治禽流感工作会议，成立了禽流感防治领导组及防治办公室，制定了《应急预案》，下发了《关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》、《关于防治高致病性禽流感工作有关问题的通知》，与各所、队签订了责任书，派出名人员参加了全市的清查摸底、监督工作，在各市场张贴政府《通告》张，发放禽流感知识宣传单份，取缔活禽销售点个，对个销售加工、销售点销售的无检疫合格证的白条鸡进行了封存，对个销售禽类冷冻产品经营户实行日报告制，对家禽类养殖企业、专业户、散养大户的只鸡进行了登记、监控，为禽流感防治做了大量工作。与此同时，我们对网吧、化学危险品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、农业生产资料、肉类食品等市场的检点做了安排。期间，我们共出动车辆余辆次；检查人员余人次；检查各类经营户余户，取缔黑网吧户；查处没收过期奶粉袋；过期罐头瓶；假冒黄金搭档、假酒箱零瓶；查处没收三无食品箱；查处无照液化气供气站个，查封液化气瓶；对个存有安全隐患的成品油油库责令停业整顿;查处无照加油站个；查处无照经营农资案件一起、化肥吨;查处经营三无农机配件案件两起，查扣配件件。为维护我市人民生命财产安全起到了积极的作用。

   

初步建立了商品流通准入制度，建立健全商品入市安全过滤机制。加强商品质量的动态监管，定期或不定期地组织对食品、建材、汽配、电器、农资、成品油等六大类商品进行抽查，实现“抽查一种商品，查处一批案件，教育一批企业，规范一个行业”的目标。同时，进一步健全完善消费者申诉举报和案件查处网络，创新打假维权机制，严厉打击制假售假违法行为。根据《流通领域实施商品准入工程的实施方案》，我们结合实际情况，对个市场，个超市的重点商品，实行了申报、审核的商品准入备案制度，并不断探索和完善商品流通领域的长效管理机制，为维护消费者的利益起到了积极的作用。受到了省局消保处检查组的高度评价和称赞。共3页,当前第2页2

   

四、以人为本,加强队伍建设，努力打造信用工商

   

打造信用工商，提升工商形象，是今年诚信建设推进年活动的一项重要内容。我们根据国家工商总局提出的信用工商建设的重点和目标，局班子围绕引深“五增五创”，以“支持地方经济发展”为主要内容，过好了一次民主生活会，查找差距，改进工作，端正作风，增进团结。制发了《市工商行政管理局关于信用工商建设实施方案》，全面安排部署了信用工商建设的各项工作；下发了《关于开展民主评议行风工作的实施意见》，安排了全年行评工作，成立了行政执法过错责任追究领导组，聘请了名行风监督员,召开行风座谈会,在全局范围内逐级签定了党风廉政建设责任书,月下旬,我局代表队在全市党内法规知识竞赛中取得第一名的好成绩,并代表**市参加了党内法规知识竞赛,荣获三等奖;在全局范围内实行了《岗位目标分解与考核督查办法》，财物工作在接受省财物大检查中，受到好评。采用明察暗访等形式对一线人员贯彻“六项禁令”进行有效监督，努力增强工商执法人员的综合素质，更好的为**经济发展服务；组织举办了“欢庆五·一”文体活动，激发了全局团结友爱、拼搏向上、爱岗敬业的热情。开展了“模范工商所长”、“人民满意公务员”、“工商形象窗口”三项竞赛活动；隆重举行了我局工商登记窗口《青年文明号》授牌仪式。市委李孟斌副书记、副市长冯凌云、省局企业处长赵勇及有关部门领导出席了授牌仪式。紧密结合“五增五创”的工作实际，认真开展了《行政许可法》的宣传和学习，月日组织余人在大礼堂广场设立了咨询台，发放

宣传资料份；组织全局公务员参加了年全市公职人员法律知识考试；加强法制建设，规范执法行为，上半年备案起，退回补正起。充分发挥协会作用，构筑发展平台，个体、私营协会发挥“三自”作用，积极开展各项文明健康活动。组织开展了促进商贸市场发展调研活动，召开座谈会；妥善解决了**汽车东站货物装车费用问题；在全市私营企业中开展了学习《宪法修正案》和“四五”普法知识竞赛活动，月份，在全临汾市民营企业“四五”普法知识竞赛中，侯马代表队荣获第一名。市消协围绕“诚信·维权”年主题，组织中学生举办了·“联通杯”诚信维权有奖征文系列活动。月日，顺利召开了消费者协会第二届理事会，对今后五年工作提出更高要求；半年来，处理投诉件，挽回经济损失元。各工会、中心、党务、老干部管理、群众团体等组织都在各自的岗位上尽职尽责,为实现全局工作目标努力奋斗!

   

时间紧，任务重，全局上下要只争朝夕，同舟共济，为完成我们既定的工作目标，为优化经济发展环境，建设区域性中心城市而努力奋斗！

第8篇：加强公务员诚信教育范文

一、总体目标

通过深化《消法》等法律法规教育，建立相关消费教育平台，按照“政府引领、消委牵头、部门联手、齐抓共管”的原则，积极开展有针对性的消费教育，争取用3—5年的时间，在我市初步建立起多层次、多渠道的国民消费教育网络体系。

二、教育对象

(一)在校学生的消费教育

通过教育部门将消费教育纳入学校基础教育、素质教育之中，建立一整套从小学、中学到大学的全面、科学、完善的消费教育体系，有组织、有计划、有系统的开设消费教育课程，使在校学生从小接受消费教育，培养良好的消费观念。

(二)社会成人的消费教育

1.通过人事部门将消费教育纳入公务员和机关事业编制人员素质教育，有组织、有计划、系统的开展科学消费知识和新消费理念教育培训，提高机关工作人员的综合素质。

2.通过工会将消费教育纳入职工技能教育，针对职工教育对象的年龄、心理特点和接受、理解能力等，编写提高消费技能、技巧和个人修养方面的消费教育教材及资料，循序渐进的提高职工的消费知识水平和消费能力。

3.通过社区将消费教育纳入群众生活常识宣传，普及科学的消费知识，倡导健康的消费习惯、消费方式，促进广大消费者树立理性化的消费理念。

4.通过协会(以个体、民营协会为主的行业协会)将消费教育纳入企业教育工作，引导企业真实、正确商品信息，宣传新产品知识，强化自律，营造良好的市场环境。

5.通过乡镇(村)将消费教育纳入普法教育，普及《消法》等有关保护消费者权益的法律法规，提高农村群众维权意识和自我保护的能力。

三、教育方式

国民消费教育工作方式有：消费教育培训、消费知识宣传、真假商品识别、名优产品展示、商品实物比较试验、消费维权成果展示和多媒体电教等。

1.建立消费教育讲师团。邀请专家(部门)参与消费咨询、讲座等消费教育活动。

2.在社区和大型商场建立消费教育服务工作站，形成消费教育和消费维权的基层网络。

3.与12315指挥中心紧密协作，在商品检测、比较试验、信息等方面资源共享，及时向消费者提供真实的消费信息。

4.建立消费教育网络，与工会、社区、协会、乡镇、人才交流中心联合开展消费教育，采取讲座、培训等多种形式，强化对消费者的宣传教育。

5.建立市消费咨询服务中心，消费者可从中查阅资料、看录像、听讲座、进行咨询，举办真假商品识别展等。

6.创办国民消费教育刊物，消费警示，公布消费调查、比较试验结果，提供消费信息，引导科学消费。

四、工作职责

市消保委：主要负责制定消费教育工作规划，承办国民消费教育中心各项工作的具体组织实施和日常事务，开展消费调查、比较试验，消费警示，提供消费信息。

市财政局：主要负责国民消费教育中心日常工作经费保障。

市工商局：主要负责对市场经营主体的《消法》等有关法律法规教育，督促其履行好《消法》赋予的义务；抓好识别真假商品知识的宣传，做好流通领域商品质量抽查与抽查结果的信息。

市教育局：主要负责组织指导学校开展消费教育工作，参与消费教育平台建设。

市人事局：主要负责机关工作人员消费教育，配合储备消费教育师资力量，配合建立各类消费教育专家库。

市民政局：主要负责社区居民消费教育的组织指导。

市总工会：主要负责企业工会会员、外来民工的消费教育。

市妇联：主要负责妇女儿童消费教育工作。

市发改委、经委、规划建设局、工商联、个私协会：主要负责企业及个体工商户诚信教育，引导其强化行业自律，增强文明、诚信、守法经营意识。

各乡镇(村)：主要负责农村消费教育。

市委宣传部：主要负责督促指导广播、电视、报刊等媒体做好消费教育宣传工作，参与制定消费教育工作规划。

市卫生局：主要负责卫生保健常识的宣传教育，督促医疗行业加强自律。

市质量技监局：主要负责产品知识教育，抓好真假产品识别知识的宣传。

市食品药品监管局：主要负责正确使用食品药品、识别真假食品药品等知识的宣传教育。

第9篇：加强公务员诚信教育范文

[论文关键词]助学贷款　违约　风险控制

助学贷款是利用金融手段完善高校资助体系、加大经济困难学生资助力度、促进高等教育公平所采取的一项重大措施。自上世纪60年代以来，助学贷款逐渐成为许多国家或地区高等教育财政改革的重要内容。我国自1999年实施助学贷款以来，有11.2％的学生通过助学贷款这条“绿色通道”顺利完成了学业，其已成为资助困难学生就学的主要方式。然而，助学贷款的高违约率却一直影响其良性发展，日益频繁的违约事实，严重影响和困扰着金融市场，也深深打击着银行、国家和社会对学生贷款可持续发展的信心。以往国家助学贷款的研究多是从完善贷款制度及积极推动学生贷款实施人手，对违约风险控制的研究不够。本文用实证方法分析影响国家助学贷款偿还的因素，并提出了防范风险的政策建议。

一、国家助学贷款违约风险控制的理论研究

关于违约率，学术界一般采用伍德霍尔规定的概念，即“借款人拖欠贷款或没有偿还贷款的比例”。学生违约的影响因素纷繁复杂，不同学者研究虽侧重点各有不同，归纳而言主要有如下观点：

(一)学生因素对助学贷款违约的影响

1.借款学生的学业表现对学生贷款违约的影响。伯根·贝特西等人认为：“在学生离校的最初12个月内，学生的违约与学生在校时的平均绩点有关”。斯坦纳和特齐勒的研究指出：“在学业上取得成功的学生很少违约；与违约最密切相关的是学生在校期间的平均绩点，平均绩点在2.0或以下的借款学生违约率高达18％，而平均绩点高于2.5的借款学生的违约率，则仅为2％或更低；此外，能顺利毕业的借款学生的违约率低于2％，而未能毕业的借款学生的违约率则高达到13.7％。”巴龙也指出：学生在校期间的平均绩点与违约发生概率最为密切，取得学位的学生的违约率，要比没有取得学位的学生低5个百分点。2005年美国教育部学生贷款违约风险与管理部门研究表明，在所有违约学生中，71％的违约者是中途辍学或未能完成学业的。可见，是否取得学位是预测违约的最明显标志，成功的学业关系到未来的就业状况和收入水平，是个人更好生存与发展的重要基础。

2.学生就读院校的特征。沃尔克威等人对院校特征与学生贷款违约关系研究指出：与违约学生的个人特征相比，院校对违约的影响并不明显。不过，在具有博士学位授予权的高校学习，并且成绩优秀的学生贷款违约率低；教学水平较低的私立学校的学生贷款违约率较高。但是，有研究则坚持认为，院校是影响学生违约的重要因素。比如来自德克萨斯学生贷款担保公司的研究发现，此前违约高的院校是影响学生违约的关键因素之一。可以看出，院校特征与违约的关系是一个极富有争议的问题，其相关性很大程度上取决于研究所选取的对象和时空等客观因素。

3.学生的个人特征。贷款偿还虽受客观因素的影响，但终究是由借款学生的主观意愿决定的，包括借款人对贷款的认识、所修专业和性别等。学生对贷款的认识对违约有明显的影响，借款人缺乏对还款责任的认同是违约的重要原因，借款人对自身的贷款选项有更好的了解则有助于降低违约发生的概率。在专业特征方面，迪勒和麦甘恩的研究发现：工程类学生的违约率要明显低于修其他专业的学生。斯坦纳和特齐勒的研究发现：“主修不同的专业的学生的违约率也有很大的差异。主修财政专业的违约率在1.8％，而主修普通专业的违约率则为14.7％。

关于性别因素对违约是否有显著影响方面则存在争议，迈克尔·波德格斯凯研究认为，在贷款的非裔美国学生中，男性的违约率要比女性高0。而斯托克哈姆和赫斯埃尔登兹的研究则认为，违约与借款人的性别没有很大的联系。

(二)银行和社会因素对助学贷款违约的影响

1.学生贷款方案的设计。索尔·施瓦兹的研究认为，贷款制度是一种违约激励制度。比如，在贷款资格规则上，不是贷给有能力偿还的，而是贷给有需要的；贷款回收上，取决与银行的努力程度；偿还方式上，缺乏灵活性。所以，很多违约学生不偿还贷款是由于贷款制度所致。我国不少学者指出，贷款制度的不完善与违约约束机制的缺失对学生违约产生重要影响。制度设计的缺陷是国家助学贷款风险的重要诱因，比如，学生贷款负担过重，还款方式单一，还款期限偏短等。而约束机制的缺失使得学生违约成本低，加大了违约的概率。因此，从某种意义上来说，助学贷款的问题并非只是其本身的问题，而是社会制度的问题。

2.社会信用制度和学生信用意识。信用问题是一个根本性问题。沈红、王晓萍等学者认为：一方面是学生的信用意识差，缺乏诚信和履约还款的自觉性甚至存在恶意逃避欠款之举；另一方面是信用文化的缺乏，社会信用制度不完善，助学贷款采取信用方式申请，银行放贷必然要承担很大的风险，这与其商业运行模式是背道而驰的。国家助学贷款得以顺利施行的前提是贷款者个人信用的建立，如果没有良好的个人信用体系，政府如何设计制度，教育部如何采取强制性命令，都难以起到作用。

3.其他因素。国内不少学者认为，在约束机制不健全的社会体制中，由于借贷双方的信息不对称，学生获贷后受到多种主客观因素影响，可能产生“道德风险”造成“还款难”。比如，失业、工资低等现实原因导致了学生偿还能力不足，进而导致了大批学生违约。同时，毕业生的流动性也加大了违约的可能性；法制环境较差，银行的管理体制欠缺，手段落后；借款学生没有可靠的信用和可提供的担保品等等，都有可能增大学生违约的机会。

二、国家助学贷款违约风险控制的实证研究

(一)样本的选取

2010年5月至8月，我们向中南民族大学、中国地质大学(武汉)、华中师范大学、武汉工交职业学院、安徽理工大学、广西工学院、山东理工大学、漳州师范学院等8所高校参加国家助学贷款的学生随机发放调查问卷700份，回收635份，有效率为90.71％。调查问卷涵盖了我国东、中、西部地区，涉及不同专业、学制、学历，以及来自不同地域的学生。本研究选取了学生性别、学历、父母职业以及还款意愿等31个自变量，包含了借款人较为全面的个人基本信息，调查采用SPSSl6.0进行数据分析。

从被调查对象的分析，男生占67.4％，女生占22.6％；被试对象主要以大四学生为主，占41.7％，因为他们马上面临着毕业后履行还款协议这一现实问题；调查对象62.5％来自于一般农村，12.3％来自于民族地区或偏远山区，这个比例说明高校贫困生家庭主要位于农村和山区。受贷学生所属学科的的比例分别为文科(32.0％)、理科(32.0％)、工科(34.4％)和其他(1_6％)。学生人均申请额度5727元，实际贷款额度5487元，获贷率95.81％。

(二)银行方面的风险控制

1.贷款制度设计。研究表明，助学贷款制度设计的不完善往往导致借款学生选择违约，我们对毕业后放款方式、贷款利率水平和还款期限等贷款制度进行了调查，在调查“你认为下列哪种还款方式最合理？”时，60.2％的学生选择“按工作后收入的一定比例偿还”，只有32.8％的学生认同国家现行目前的还款方式(毕业后在一定期限内还清，每月定时定额偿还)，6.6％的学生认为“到特殊单位(岗位)工作应减免贷款”。这说明应改变目前单一的还款方式，根据学生就业情况、工资收入等具体情况采取不同的还款方式。

目前助学贷款实行与同期银行贷款相同的利率水平，没有像国外那样制定随市场利率和通货膨胀而变化的弹性利率制。39。3％的学生认为助学贷款的利率水平“太高”，28.8％的学生认为“适当”，这说明应根据学生毕业后的收入水平和就业状况对利率水平适时做出调节。

在调查“你认为毕业后六年内还清贷款本金和利息？”时，18.9％的学生认为时间太短，无法保证在规定时间内还清贷款。从银行的角度看，国家助学贷款属信贷经济行为，其偿还资金唯一来源是学生的未来收入，一旦贷款利率过高、贷款期限短，受贷学生的负担将加重，银行按时收回贷款的风险将加大。

2.放贷后的管理。目前银行往往只重视学生贷款前的资格审查，而忽视贷款后特别是毕业后的还款管理，为此我们设计了“你认为下列哪些方式可以降低违约率问题”。选择比例最高的均与学生诚信有关，67.7％的学生认为应“加强诚信教育，树立诚信典型”，49.9％的调查者认为应“完善个人征信系统”。这说明诚信对学生贷款偿还非常重要，应加强诚信建设。中华民族自古讲究诚信，社会主义市场经济更是离不开诚信观念和诚信意识，在个人征信管理系统尚不完善、个人信用资料不能共享的现状下，银行的工作任重道远。

3.违约惩罚措施。目前国家助学贷款对违约的惩罚力度不大，往往只是公布欠款学生的“黑名单”，对违约的学生不在给予贷款汽车和房地产等。那么“银行对失信惩罚是否有强约束力呢？”39.9％的受调查者认为“约束力一般”，32.6％的受调查者认为“约束力不强，主要靠个人自我约束”。助学贷款中，银行相对学生而言信息不对称，因此必须引入失信惩罚机制，使学生违约成本变得足够大并成为可置信威胁。

(三)学生层面的风险控制

1.学生的诚信意识。助学贷款属于信用贷款，不要求借款人提供实物担保或担保人，因此学生的诚信意识对以后能否如期还款变得非常重要。在调查“为了成功申请到助学贷款，你会对家境情况……”问题时，5.9％的学生选择“对隐私部分会略有隐瞒”，7.1％的学生选择“稍加渲染”，1.6％的学生会“大肆渲染”。多达14.6％的学生为获得贷款采取不诚信的方式和手段，这表明一部分学生为获得贷款不择手段，放弃了诚信操守，这将增大违约风险。

在对“现在有学生心存侥幸毕业后不还贷，你有过这样的想法吗”进行调查时，10.5％的学生“存在侥幸不还款的想法”。如果受贷学生在申请贷款时就不讲诚信，毕业后贷款违约的风险势必很高。

2.还款预期。学生毕业后能否按期偿还贷款，很大程度上取决与毕业后的预期收入和可支配的现金流。在我们调查的“根据将来的预期工资收入，你是否可以按时还款”问题中，23.4％的学生选择“很乐观”，51.8％学生选择“较乐观”，5.6％学生选择“比较悲观”。目前大学生就业压力大，起薪工资很低，很多学生毕业后忙于生计，租房、交通和人际关系等生活成本大，受贷学生对还款的预期有些盲目乐观，一下冲淡了起初的还款预期，这使相当一部分人处于恪守信誉与维持起码生存的两难选择中。

在调查“你将如何解决毕业后还贷出现的困难”问题时，62.5％的学生选择“向银行申请延期还贷”，32.4％的学生选择“向亲朋好友借钱还贷”，只有3.8％的选择“不知道怎么办”，需要对他们加强国家助学贷款政策的宣传。

在调查“你认为影响贷款偿还最重要的因素是什么”时，3l.2％的学生选择“毕业后的收入状况和预期收入”，19.6％的学生认为“家庭经济负担过重无力还款(需结婚、买房等)”，12.4％的学生选择“继续读书无法偿还”。这说明在学生毕业后，学生所承担的家庭责任、个人规划等任务比较繁重，处于需要筹措巨额花费阶段，因此，政府应出台政策扩大就业机会、提高基本工资和降低房价等，提高学生的可支配收入，这样才能比较有效地规避学生地违约行为。 　(四)高校层面的风险控制

作为助学贷款的中介方，高校连接着银行和受贷学生，是助学贷款非常重要的一环。我们设计了“高校应如何加强和改进助学贷款工作”的问题，对此，65％的学生选择“加强大学生诚信教育”，53.6％的学生认为“应建立助学贷款网站便于查询还款信息”，51.8％的调查者认为“完善助学贷款规章管理制度建设以保证资助工作公平”。这说明高校对推进助学贷款工作的可持续发展至关重要，特别是在宣传国家助学贷款政策和还款方式、协助经办银行通知学生及时还贷，及时反馈学生的学业、纪律和就业情况等方面，高校具有便捷的资源。

三、完善国家助学贷款违约风险控制的对策建议

作为一个新生事物，助学贷款是在国家征信体系逐步完善的背景下推出的，需要从多个层面防范风险控制：

(一)建立政府主导的贷款管理机制

按照“成本分担”理论，政府有义务保证贫困生的受教育机会，承担并化解助学贷款的风险，确保助学贷款机制运转顺畅。为此，必须完善政府主导调控机制，促使政府在国家助学贷款活动中承担担保、承担较大比例的贷款成本以及完善贷款法律法规的责任。

1.完善助学贷款的法律法规。目前，我国亟须建立一部《国家助学贷款法》，从国家层面立法使国家助学贷款走上可持续发展的轨道，避免现行政策文件缺乏连贯性和协调性的弊端。以立法的形式明确相关责任、权利和义务，如高校在审核贷款、联系学生方面的责任；明确学生工作单位协助收回贷款、协助欠款人还款的责任；明确欠款人催收、追讨欠贷的权利；规定“国家助学贷款风险补偿资金”的使用、管理程序；明确借款人违约承担的经济和刑事责任。

2.建立国家担保制度。约翰斯通认为，“如果没用信用良好的担保人，学生贷款的违约会非常大。没有抵押，如果学生不还款，银行则无法挽回损失，因而学生贷款违约极高”。从国际经验看，担保是保障贷款可持续发展的重要条件，它既解决了银行发放贷款的后顾之忧，又增加了学生还款的责任感。作为具有政策性的商业贷款，政府应建立国家担保制度，担保或保险体系可由各级政府相关部门组成，省级及地方部门对助学贷款提供担保(保险)，中央可对其进行“再担保”、“再保险”，构建多级部门分担责任和风险的机制，切实减轻银行负担。

3.建立政策性的中国教育银行。由于商业银行的“盈利性、商业化”的目的与国家助学贷款的宗旨是相悖的，很大程度上影响了国家助学贷款业务的稳步推进。为了更好地发挥国家助学贷款的政策性作用，应成立政策性教育银行——中国教育银行。中国教育银行应由政府发起组建，集政策、福利、教育与金融于一体，以国家信用为基础，以增进社会公共利益为宗旨，具有政策性和金融性金融机构。

(二)寻找有效的贷款回收机制

助学贷款的国际经验表明，贷款的回收机制是贷款制度的重要组成部分，只有建立有效的贷款回收机制，才能从根本上解决学生违约的问题。

1.大力推进生源地助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长(或法定监护人)为共同借款人，共同承担还款责任。生源地助学贷款可有效地解决贷款的回收，自2005年试点以来发展势头良好。截至2009年底，国家开发银行累计发放助学贷款119亿元，覆盖全国24个省(区、市)，共支持了家庭经济困难学生约200万人次，是符合国情的较为可行的助学贷款运行模式。

2.采取更为灵活的还款方式。受贷学生往往刚毕业时还款能力弱，随着工作年限和经验的增加，收入越来越高，还款能力也随之增强。因此，可借鉴澳大利亚ICL(按收入比例还款)方式，根据毕业生未来的预期收入的一定比例偿还贷款，且收入超过最低收入标准才开始还款，甚至到了一定年限后可以免除还款。该方式最大优势是不会出现还款的违约与拖欠，也不会对借款者的信用名誉造成不良影响，避免了贷款的逆向选择和道德风险的产生。

此外，还可以采取符合我国特殊国情的行为抵扣、实物抵扣等方式来帮助学生更加灵活地偿还贷款。如，学生自愿参加“三支一扶”、“西部计划”，或者义务献血、见义勇为等达到一定额度(次数)，都可以适当减免其贷款偿还的额度；再者，受贷学生也可以用自己的发明专利或者具有经济转化性的创业计划抵偿部分贷款。国家实行助学贷款的最终目的就是帮助学生完成学业并回馈社会，最终成为社会主义的建设者，而回馈社会的方式是多元的，因此，拓宽还款方式，给当代大学生更多选择势在必行，也更符合于国家物质文明和精神文明建设双丰收的政策初衷。

3.加强诚信建设。调研数据表明67.7％的学生认为应“加强诚信教育，树立诚信典型”，这说明需要诚信模范对其起到提醒、规约的作用。高校和社会应加强对大学生的诚信教育，把诚信作为一门必修课，综合利用各种媒介手段，培育学生讲信用终身受益的观念。同时大力加强学生个人诚信体系的建设，利用完善的诚信数据库对学生的诚信行为和信息进行管理，如可以建立专门的中国大学生诚信网络系统，学生可以通过注册实时查询个人诚信信息，学校和社会也可以通过论坛、博客、微博等网络媒体对学生进行诚信教育，大力塑造诚信典型，批评纠正错误的观念和行为，构建诚信文化氛围，企事业单位可以查询就职或者应聘学生的诚信信息，并将学生的个人信用状况作为评先评优、入党晋升等的重要指标。