城市照明管理制度精选(九篇)

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第1篇：城市照明管理制度范文

关键词：城市照明管理；现状；改革路径；发展趋势

中图分类号：TU113.6+3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

城市照明管理系统的发展现状体现着一个城市的发展状况和建设水平：城市稳定的治安、稳定的政治、繁荣的经济和灿烂的文化，照明科技的发展水平是一个城市照明系统管理的关键，在现代化城市基础设施建设中，照明灯的建设和管理必不可少，照明系统从设计施工到保护与维修，需要的不仅是城市管理部门财政支出的支持，在加大对人力和物力的投资的同时，更需要科研成果的成功应用，本文分析了城市照明管理的现状，并简要阐述了城市照明管理的改革路径与发展趋势。

一、城市照明管理的现状

（一）照明路灯设备节能效果较差，能耗大

在部分中小城市，经济发展水平低，政府部门财政拨款少，照明系统的得不到财政支出的支持，照明工程只能使用电量消耗大的照明灯光源如高压钠灯、高压汞灯、金属卤化物，消耗功率从100w到400w不等，节能效果大打折扣；或者，虽然安装了节能照明灯，但是由于经费不足，关闭部分路段的路灯，照明系统起不到作用。

（二）照明路灯线路设计和施工存在不合理现象

由于历史的沿袭，存在着管理体制不畅制约原因，故在设计方面，地下直埋的路灯线路设计没有与电力管理部门、道路管理部门等部门的电力提供、居民通讯、绿化带规划方案形成系统的、和谐的体系，各部门职能行使不协调，导致审批过程中不断地出现问题，导致了在其他城市建设工程施工过程中挖到线路才知道有地下埋线，增加了安全隐患，破坏了照明路灯线，增加了维修成本，为财政支出增加负担，且严重影响路灯的运行状况，减少了亮灯率，有损城市形象。在照明系统施工过程中，由于多个城市建设项目同时开展，路灯线路和路灯灯具被破坏的现象司空见惯，路灯设备常常遭到人为破坏。

（三）仍然采用传统的传感器控制方式

高强度气体放电灯使用的叠片式结构的电感镇流器，感应灵敏度低，耗能大，当温度和电压由于频闪大而升高时，灯的功率升高，影响灯泡的使用寿命。传统的电灯控制要么是通过人工来控制，要么是通过定时器来控制，普通的传感器仍然只对声、光有作用，而且传感器灵敏度不高，无法采集季节变化、天气状况变化、不同的路段功能需求、不同时间的光照度、不同时段和不同路段的交通流量的光照需求，出现故障时，只能依靠维修员逐一排除故障，不利于降低维修效率和维修成本，对城市管理体系的完善作用小。

（四）智能照明系统的优缺点

1.限流调光照明电路是指运用保险电阻或者保险熔丝来保护电路，当电路中的功率增大，电流超过特定值时，限流电阻通过熔断或开路来有效地保护电路，节省了维修与保护线路的维修与保护的费用。

2.可控硅斩波调光照明系统可准确地控制输出电压，以最佳值来满足照明需求，但准确的电压值影响正弦波的准确输出，出现谐波污染现象，不利于环境保护，影响市民生活质量。

3.自耦变压调光照明电路与可控硅斩波调光系统不同的是不可以准确控制输出电压，没有升高电压和稳定电压的功能，只能固定降低电压，不能连续调光。

4.部分照明灯亮灭照明电路系统利用声控、光控、定时等方式来实现电灯在后半夜自动关闭，有效地节省了电能的消耗，但是部分照明电路会减弱照明电灯的舒适度，在设计中要增加回路电路，且后半夜整体电网的电压升高，影响灯泡寿命。

二、城市照明管理的改革路径与发展趋势

（一）安装指标要符合节能标准

建设资源节约型、环境友好型社会是我国的一项基本国策，城市路灯建设规划应全面贯彻落实这一政策，在设计、施工、维修与保护等方面，在选择灯具时应充分考虑灯具灯型、功率、光源等，减少使用高耗能灯具和多头灯泡，合理设计，达到节能要求，增强节能效果。

（二）在照明安装过程中，路灯合理设计和施工

路灯设计要合理，全面考虑多种因素，开展路灯安装专项规划，严格遵守国家路灯安装标准，依据城市的等级、各路段的使用频率和情况（路形、路宽度、路功能、路径截面等）来合理规划施工，保证路杆、变压器、电路控制箱接地符合国家要求，保证市民安全。

（三）促进路灯控制的智能化、自动化，节省能源

随着经济的高速发展和科技的日新月异，城市照明路灯的控制将会走向智能化、自动化的道路。未来，路灯控制将会减少人工控制和定点时钟控制，先进的传感器会因季节变化、天气变化、光照强度、不同路段的不同功能需求、不同的光照度、不同时段和不同路段的光照需求而自动调节亮度、饱和度和舒适度，为市民生活带来便利，提高安全系数。而且，在路灯出现故障时，照明体统会自动检测出问题所在而自动报警，方便维修人员排查故障，提高维修效率，减少维修经费，减少安全隐患。在路灯灯具等设备被盗时，路灯系统自动报警，照明路灯控制系统真真正正地走向智能化和自动化。

（四）加强城市建设项目管理制度建设

1.防盗管理制度建设技术发展

我国相关法律应具体化，针对偷盗和销赃公共设施：路灯灯具、电缆的行为出具法律上惩罚，提高犯罪成本，定期对路灯灯具设备检查与维修。对于防盗技术，一是加强照明路灯本身的防盗工艺，道路管理部门与公安机关进行联网，信息资源共享，一旦发现盗窃行为，两方同时出动，减少被盗造成的损失。

2.对打击恶意破坏公共设施行为的制度建设

依法打击恶意破坏路灯等公共设施的行为，加强执法检查，加大惩罚力度，采取强有力的惩处措施，路灯管理部门与公安机关联合行使职能，制定详细的路灯管理办法。

3.照明电路管理部门集中行使职能

照明电路管理部门应与时俱进，理顺体制，协调建设、管理路灯两个部门，统一领导，统一规划，统一制定路灯设计方案，验收工作必须有项目建设团队在场，以路灯管理机构的专业意见作为参考，验收不合格的，做到不交接，直到合格为止，建设、管理不分家，照明电路系统的配置应与其他城市建设项目协调发展，重视路灯配套规划，实施管护分离，路灯的保养与维护责任到人，详细地划分维护人员的职责和分管范围，定期巡查道路设施，不让问题因小积大，及时发出整改通知书，切实地执行管理办法。

第2篇：城市照明管理制度范文

[关键词]绿色建筑；战略；物业管理；影响

中图分类号：X-3 TU2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0195-01

1 “绿色建筑”战略对物业管理单位的具体要求

为使绿色建筑行动落地，国家已经完成《绿色建筑评价标准》的修订工作，新的绿色建筑标准，即“绿色建筑评价标准”GB/T50378-2014，自2015年1月1日起正式实施。

根据新的评价标准，涉及到物业管理的主要章节“1 0 运营管理”，具体要求有：

1.1 控制项

1.1.1 应制定并实施节能、节水、节材、绿化管理制度。

1.1.2 应制定垃圾管理制度，合理规划垃圾物流，对生活废弃物进行分类收集，垃圾容器设置规范。

1.1.3 运行过程中产生的废气、污水等污染物应达标排放。

1.1.4 节能、节水设施应工作正常，且符合设计要求。

1.1.5 供暖、通风、空调、照明等设备的自动监控系统应工作正常，且运行记录完整。

1.2 评分项

管理制度

1.2.1 物业管理机构获得有关管理体系认证，评价总分值为10分。

1.2.2 节能、节水、节材、绿化的操作规程、应急预案完善，且有效实施，评价总分值为8分

1.2.3 采用无公害病虫害防治技术，规范杀虫剂、除草剂、化肥、农药等化学品的使用，有效避免对土壤和地下水环境的损害，评价总分值为6分。

1.2.4 栽种和移植的树木一次成活率大于90%，植物生长状态良好，评价总分值为6分。

1.2.5 垃圾收集站（点）及垃圾间不污染环境，不散发臭味，评价总分值为6 分。

1.2.6 实行垃圾分类收集和处理，评价总分值为10分。

2 物业管理企业的应对方案和管理要求

物业管理项目部成立后应组织学习GB/T50378-2014《绿色建筑评价标准》，并针对《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014对“10 运营管理”章节做好以下工作：

2.1.1 物业管理机构应提交节能、节水、节材与绿化管理制度，并说明实施效果。节能管理制度主要包括节能方案、节能管理模式和机制、分户分项计量收费等。节水管理制度主要包括节水方案、分户分类计量收费、节水管理机制等。耗材管理制度主要包括维护和物业耗材管理。绿化管理制度主要包括苗木养护、用水计量和化学药品的使用制度等。

2.1.2 建筑运行过程中产生的生活垃圾有家具、电器等大件垃圾，有纸张、塑料、玻璃、金属、布料等可回收利用垃圾；有剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等厨余垃圾；有含有重金属的电池、废弃灯管、过期药品等有害垃圾；还有装修或维护过程中产生的渣土、砖石和混凝土碎块、金属、竹木材等废料。

2.1.3 除了本标准第10.1.2条已作出要求的固体污染物之外，建筑运行过程中还会产生各类废气和污水，可能造成多种有机和无机的化学污染，放射性等物理污染以及病原体等生物污染。此外，还应关注噪声、电磁辐射等物理污染（光污染已在第4.2.4条体现）。

2.1.4 绿色建筑设置的节能、节水设施，如热能回收设备、地源/水源热泵、太阳能光伏发电设备、太阳能热水设备、遮阳设备、雨水收集处理设备等，均应工作正常，才能使预期的目标得以实现。本标准中第5.2.13、5.2.14、5.2.15、5.2.16、6.2.12条等对相关设施虽有技术要求，但偏重于技术合理性，有必要考察其实际运行情况。

保存记录：节能、节水设施的竣工文件、运行记录，并现场核查设备系统的工作情况。

2.1.5 供暖、通风、空调、照明系统是建筑物的主要用能设备。本条主要考察其实际工作正常，及其运行数据。

2.2 评分项管理制度

2.2.1 物业管理机构通过ISO 14001环境管理体系认证，是提高环境管理水平的需要，可达到节约能源，降低消耗，减少环保支出，降低成本的目的，减少由于污染事故或违反法律、法规所造成的环境风险。物业管理具有完善的管理措施，定期进行物业管理人员的培训。

2.2.2 节能、节水、节材、绿化的操作管理制度是指导操作管理人员工作的指南，应挂在各个操作现场的墙上，促使操作人员严格遵守，以有效保证工作的质量。

2.2.3 管理是运行节约能源、资源的重要手段，必须在管理业绩上与节能、节约资源情况挂钩。

2.2.4 在建筑物长期的运行过程中，用户和物业管理人员的意识与行为，直接影响绿色建筑的目标实现，因此需要坚持倡导绿色理念与绿色生活方式的教育宣传制度，培训各类人员正确使用绿色设施，形成良好的绿色行为与风气。

2.2.5 建筑物与居住区的公共设施设备系统运行正常，是绿色建筑实现各项目标的基础。机电设备系统的调试不仅限于新建建筑的试运行和竣工验收，而应是一项持续性、长期性的工作。

2.2.6 本条适用于采用集中空调通风系统的各类民用建筑的运行评价。

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，中央空调与通风系统已成为许多建筑中的一项重要设施。对于使用空调可能会造成疾病转播（如军团菌、非典等）的认识也不断提高，从而深刻意识到了清洗空调系统，不仅可节省系统运行能耗、延长系统的使用寿命，还可保证室内空气品质，降低疾病产生和传播的可能性。

2.2.7 使用非传统水源的场合，其水质的安全性十分重要。为保证合理使用非传统水源，实现节水目标，必须定期对使用的非传统水源的水质进行检测，并对其水质和用水量进行准确记录。所使用的非传统水源应满足现行国家标准《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920的要求。非传统水源的水质检测间隔不应大于1个月，同时，应提供非传统水源的供水量记录。

2.2.8居住建筑智能化系统应满足《居住区智能化系统配置与技术要求》CJ/T174的基本配置要求，主要评价内容为居住区安全技术防范系统、住宅信息通信系统、居住区建筑设备监控管理系统、居住区监控中心等。

2.2.9 信息化管理是实现绿色建筑物业管理定量化、精细化的重要手段，对保障建筑的安全、舒适、高效及节能环保的运行效果，提高物业管理水平和效率，具有重要作用。

2.2.10 无公害病虫害防治是降低城市及社区环境污染、维护城市及社区生态平衡的一项重

2.2.11 对绿化区做好日常养护，保证新栽种和移植的树木有较高的一次成活率。发现危树、枯死树木应及时处理。

2.2.12 重视垃圾收集站点与垃圾间的景观美化及环境卫生问题，用以提升生活环境的品质。垃圾站（间）设冲洗和排水设施，并定期进行冲洗、消杀；存放垃圾能及时清运、并做到垃圾不散落、不污染环境、不散发臭味。本条所指的垃圾站（间），还应包括生物降解垃圾处理房等类似功能间。

2.2.13 垃圾分类收集就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之分类处理或重新变成资源，减少垃圾的处理量，减少运输和处理过程中的成本。除要求垃圾分类收集率外，还分别对可回收垃圾、可生物降解垃圾（有机厨余垃圾）提出了明确要求。需要说明的是，对有害垃圾必须单独收集、单独运输、单独处理，这是《环境卫生设施设置标准》CJJ 27-2012的强制性要求。

第3篇：城市照明管理制度范文

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设繁荣舒适、现代一流省会城市的目标，统筹城乡空间布局、产业发展、资源利用、环境保护，坚持用科学的规划引领中心城区发展，拉开城市框架，优化城市布局，完善城市功能，改善城市环境，提升城市品位；强化一体化发展、同城化管理的理念，推动组团城市和主城区融合，形成主副协调、功能明确、经济繁荣、环境优美的省会新市区；坚持城乡统筹、以城带乡的理念，以县城规划建设为重点，完善县城基础服务设施，提升县城综合承载能力，增强县城辐射带动作用，构建层次分明、结构合理、布局科学、生态良好的城镇体系，推动城乡经济、社会、生态、环境协调发展。

二、工作目标

按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”原则，开放规划市场，聚集规划力量，应用先进理念，实现规划设计全覆盖、标准导则全覆盖、政策法规全覆盖，力争使我市规划体系达到省内第一、国内领先。

三、工作任务

（一）都市区部分主要规划任务共85项（组团城市规划编制纳入市级规划编制体系）

1.全面完成重点规划编制

1战略规划和总体规划。编制市空间发展战略规划，调整完善城市总体规划，编制城乡统筹规划。

2重点地区规划。包括新区规划（总体规划、总体城市设计、起步区修建性城市设计、控制性详细规划）古城风貌提升规划、河风光带规划、新客站及周边区域规划提升、旧客站及周边区域规划提升、省行政中心区规划提升、东南节点区规划、东部新区规划提升、正定机场周边区域规划、植物园区域开发规划、产业园区规划（含控规）等城市重点区域的规划。

3城市设计与景观规划。完善总体城市设计，总体城市设计的基础上，编制主街主路城市设计二环路及沿线区域城市设计、大街城市设计提升（含中央生态景观带）清真文化商业街城市设计、街滨水休闲带城市设计、大道城市设计、故城遗址公园详细规划、毗卢寺公园详细规划、组团城市总体城市设计、组团城市重点地区城市设计。

4城市专项规划。全面完成城市综合类、市政基础设施类、公共服务设施类、防灾减灾类专项规划。包括市雕塑规划、城市综合交通规划、城市供电规划、城市环境卫生设施规划、城市绿地系统规划（含水系规划）城市地下空间开发利用规划、城市商业网点规划（含便民市场）城市文化设施规划、城市体育设施规划、城市医疗卫生设施规划、城市教育设施规划、城市抗震防灾规划、城市防洪规划、城市消防规划、城市人防工程规划、城市交通安全管理规划、城市殡葬设施规划、城市地名规划、旅游规划、生态体系规划、危险品管理规划、历史遗存、工业遗产保护规划、宗教设施规划、产业布局规划、现代服务业体系规划（含专业市场）物流体系规划、组团城市产业布局规划、正定历史文化名城保护规划。

5城市控制性详细规划。按照《省城市控制性详细规划管理办法》和《省城市控制性详细规划编制导则》编制覆盖市中心城区和组团城市城区规划建设用地范围的控规，并完成审批和备案工作。

6规划研究。编制城市北跨动力研究、中心商业商务区功能定位研究、都市区市政基础设施承载力研究、东北工业区改造研究，为城市的规划发展提供依据。

2.健全技术指标体系

1总体城市设计导则。

2城市专项设计导则。编制城市建筑外观设计导则、城市既有建筑整治导则、城市广告牌匾设置导则、城市家具设置导则、城市雕塑规划设计导则、城市夜景照明设计导则、城市色彩控制导则、城市导引标识导则、道路绿化导则、节约建设用地标准、新民居建设导则等导则。

3市容市貌整治导则。编制道路环境整治导则、居住区环境整治导则（含单位）组团城市城乡环境整治导则。

3.完善政策法规体系

1制定技术规定。按照《省城市控制性详细规划管理办法》制定城市土地使用和建筑管理技术规定（含五线管理）规划条件管理办法、控制性详细规划管理办法。

2完善管理制度。修订完善市规划管理制度手册、制定都市区规划管理制度和县（市）区规划成果审查管理规定、规划成果验收、存档、发放制度、组团城市规划管理制度。

（二）各县（市）矿区主要规划任务各8项

1.城区总体规划完善。按照省城镇化工作会议要求，进一步完善各县总体规划，包括道路工程给排水工程、供电工程、供热工程、电信工程、燃气工程、环境卫生设施、绿地系统（含水系）公共服务设施、综合防灾等规划内容。

2.城市设计。编制各县城的总体城市设计和重要区域、节点城市设计。

3.专项规划、控规、镇规划。完成县（市）区全域范围产业布局规划、县城规划建设用地范围控规全覆盖、所有建制镇总体规划。

4.城乡环境整治导则和规划管理制度手册。编制城乡环境整治导则，为城镇和村庄容貌整治提出控制原则，明确整治提升目标；制定规划管理制度手册，进一步规范各县规划管理制度，为县城规划、建设和管理提供制度保障。

四、实施步骤

（一）规划编制准备阶段，成立指挥部和各编制组、专家组、工作组，所有人员抽调到位、集中办公。拟订规划编制任务书、选定规划设计单位、签订规划设计合同、搜集基础资料以及踏勘现场。

（二）规划编制阶段，完成规划大纲编制、审查和规划方案编制。

（三）规划方案公示、审查与提升阶段，由市城乡规划局牵头，组织对规划方案进行公示，组织专家和有关部门对规划方案进行审查，此基础上，根据专家及有关部门的审查意见和社会各界反馈意见，对规划方案进一步修改完善，完成规划成果。

（四）规划成果审批与公布阶段，完成规划成果的审批和公布，同时对全市规划设计集中攻坚行动进行总结。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市规划设计集中攻坚行动指挥部，总指挥由市委副书记、市长同志担任，副总指挥由市委常委、副市长同志担任。指挥部下设办公室。办公室主任由同志兼任，办公室副主任由市城乡规划局副局长担任。同时，指挥部下设8个规划编制组、4个工作组、4个专家组。各组实行组长负责制，重大问题由集体决策。编制组下设85个项目组。

各县（市）和矿区要参照市里的做法成立相应组织机构，统一组织本地规划设计集中攻坚行动。

（二）完善工作制度。建立例会制度、规划评审制度、规划报批制度、信息通报制度和监督考核制度等工作制度，及时通报规划进展情况，保障各项规划编制工作有序展开。同时所有参加规划攻坚行动的工作人员、编制人员和专家要集中办公，集中精力，专心工作，确保按时完成各项规划任务。

（三）开放规划设计市场。按照科学性、前瞻性、可行性和政策性的要求，以开阔的胸襟、开放的视野，将规划设计项目推向市场，面向国内外公开招标，重金聘请顶尖规划设计单位参与规划攻坚行动，引进先进理念，提高规划设计水平，保证规划质量。

第4篇：城市照明管理制度范文

关键词：城市照明 监控 节能 维护方法

中图分类号：TM923 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（c）-0157-02

随着城市的发展，城市规模不断扩大，路灯的数量不断增加，市政路灯在服务城市发展，方便市民生活的同时也在消耗着大量的电力资源。在做好路灯日常维修养护的同时认真贯彻落实国家、省关于节能减排的战略部署，把节能减排作提升路灯设施品质的重要抓手，结合城市路灯现状，在基本满足夜间道路照明的前提下，采取科学开关路灯、部分路段实行半夜灯、更换节能光源等有力措施，较好地完成了路灯节能减排任务。

1 城市照明设施维护工作的重要性

经济的繁荣加速了城市化步伐，同时带动了市政建设的快速发展，照明设施从原来的只要亮就行到今日的功能、景观、形状等相结合的不可缺少的设施。她靓丽了城市，点缀了城市夜景，方便了行人。她并作为一个城市的形象和经济实力的代表得到了前所未有的大发展。

（1）城市照明设施维护工作对美化城市夜景提供有力保障。

加强城市照明设施维护工作，保证城市照明设施的完好率和亮灯率是城市形象在夜晚得以充分重塑和再造的保证，可以表现出白天无法表现的魅力与特色；创造出明亮宜人的环境和令人愉悦的夜晚城市景观，展示出城市文化与环境相和谐、统一的整体形象；营造出特定的城市文化氛围，推动了城市文化的发展，烘托出城市的文化底蕴和内涵。

（2）做好城市照明设施维护工作，为人民群众的出行安全提供有力的保障。

通过对城市照明实施的维护，保证城市照明设施的完好率和亮灯率，为人民群众创造出了安全明亮的夜间环境，能够清晰辨别道路状况，避免潜在的危险障碍，提供交通安全和人身安全保障。对夜间出行的人群和车辆起到定位与导向作用，改善交通状况，保证司机的行车安全和行人安全，减少了暴力和偷盗等犯罪行为，使人增加安全感，为构建和谐社会、平安社会作出了保障。

2 在维护管理中做到节能减排所采取的措施

既要做好路灯维护管理工作，又要做到节能减排，是放在我们面前的一个课题。

（1）在城市道路照明的设计中就要充分考虑节能减排这一理念。

照度标准通常指水平照度，指各类场所人工电气照明照度水平值，《城市道路照明设计标准》就是其中较重要的一项设计规范。照度的衡量指标主要包括：照明好坏对看清物体的影响，舒适度，视角功能、节能等因素。在地区照度水平的选定中就应严格执行相应道路照明标准。新标准强调的是工作面上的平均照度与照度范围。作为节能设计的重要技术参数之一，在城市道路照明设计中应该严格执行新的标准，并严格贯彻执行，让节能在设计中就得到体现。

（2）选用高效节能的光源电器。

①道路照明系统应积极推广节能型的高压钠灯、金属卤化物灯及大功率高光效LED。高压钠灯的特点是寿命长、光效高、透雾性强。可广泛用于道路照明、泛光照明、广场照明等领域。用高压钠灯替代高压汞灯，在相同照度下可节电37%。金属卤化物灯是一种在高压汞灯的基础上在放电管内添加金属卤化物，它的特点是寿命长、光效高、显色性好，用它替代高压汞灯，在相同照度条件下，可节电30%。大功率高光效LED是近年来国内外快速发展起来的新型光源，在同样亮度下，LED灯的耗电量仅为普通白炽灯的1/10，而其寿命却可延长100 倍，特别符合绿色照明的理念和要求，因此积极推广LED路灯具有重要的节能意义。

②积极推广节能型的电子镇流器，电子镇流器的工作原理是将50Hz工频电源先整流为直流电，再经高频振荡电路变为高频交流电亮灯。电子镇流器采用有源功率因数校正的方法，其功率因数可达0.99，降低了输入电流，降低了供电线路的负荷与损耗。电子镇流器与电感镇流器相比，节电30%以上，对电网输电损耗减少70%以上，对节能也起到重要的作用。

（3）做好路灯供配电系统节能。

①保护变压器，使变压器的损耗降到最低，最基本的手段就是保持变压器高效率的工作。路灯供电系统应根据负荷的大小，合理选择变压器容量和高效率的变压器，使变压器达到高效运行的状态。合理分配负荷，保持负荷的三相平衡，减少线路损耗，是在供电时就达到节能的目的。

②加装单灯补偿电容，由于道路照明灯具绝大部分属于感性负荷，运行功率因数往往不到0.5，所以线路中存在较大的无功电耗。如果将现有的供电系统电容集中补偿形式改造成单个灯具内进行功率因数补偿，则可将功率因数补偿到0.9以上，则可降低线损70%以上。

③规范电工操作工艺及流程，在路灯安装的过程中，通过合理的布局，减少导线的接头、改善导线接头工艺质量、做好连接导线处的绝缘恢复等工作，来积极降低导线接触电阻的影响，达到电能传输线路损耗降低的目的。

（4）在控制手段上做到节能减排。

①合理确定照明标准，根据道路类别、所在环境及在城市路网中的重要性等，确定所设道路的合适照度值，不应盲目追求高照度。在设计中根据根据道路的宽度就车流量、人流量及道路的实际需要，及《城市道路照明设计标准》确定照度值，实现电能的有效利用。

②执行半夜灯控制，是实现路灯节能的最重要的手段。在城市的主干道路幅较宽，较多的考虑使用了双臂灯或单臂灯，而下半夜，车流量及人流量均有所减少，对照明质量的要求也可适当降低。此外，在有快慢车道的道路中，路灯的设计和分配也应该考虑其实际情况。而在后半夜，慢车道的非机动车和行人很少，对照明的要求不高。对于这些情况，采用下半夜合理关掉慢车道路灯照明，这样及不影响道路照明，也达到了节能的目的。

③合理的养护与管理制度，在路灯的正常使用中，照明灯具和光源不可避免的会受到污染，影响光通量，这也是造成能源浪费的原因之一。这就要求相关部门制定合理的养护管理制度，对路灯进行定期检查，及时修复损坏的路灯，更换光通量降低的光源电器，并及时维护供电线路，以实现能源节约。同时，还应对灯具表明的污垢和灰尘进行定期清洁，使路面的平均照度值不降低，也可达到节能的目的。

④使用先进的路灯控制装置，实现智能控制节能。“三遥”系统是指具有遥测、遥信、遥控功能的系统，又称遥控遥测遥信系统。这是路灯照明行业的专业术语，有关部门应尽量多采用这种路灯控制系统，以实现节能的目标。路灯管理人员应通过调查，确定夜间路灯的照明情况，在保证照明功效的前提喜下，减少路灯数量，并根据天气情况、节令变化控制路灯的随时开启和关闭，可以根据昼夜时长的变化调整路灯照明的时长和明暗度。利用“三遥”控制系统，可以在后半夜路灯使用率较低的情况下，将二头灯或多头灯自动熄灭变成单头灯，也可以把双排灯自动熄灭变成单排灯，使路灯由原来的“全夜灯”变成“半夜灯”，从而有效地降低了路灯的用电量，达到节能的目的。

目前，我国经济飞速发展，这就要求在能源的使用中做到节约能源、绿色环保，然而，在道路照明建设中仍旧存在高投入、高耗能、高浪费的现象，不注意对现实照明情况的分析，存在着浪费能源的现象，不可避免的出现了光污染。这些情况，都与相关部门监管力度缺乏、道路照明的投资多元化建设模式，维护管理工作不到位有关。而随着照明行业的技术进步和《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》的颁布实施，有关部门也对道路照明节能减排工作重视起来，并制定了相关规定。同时，我们还应该以开放的胸襟，引入和采用先进的照明技术，使用并开发先进的照明产品，根据绿灯实际使用情况，定时管理和维护，促进城市道路照明不断向科技、环保、绿色、可持续发展的目标迈进。

参考文献

[1] 肖辉乾.城市夜景照明技术指南[M].中国电子工业出版社：北京，2004.

[2] 建设部2004，号文件，建设部、国家发展改革委员会，关于加强城市照明管理促进节约[Z].用电工作的意见，2004.

第5篇：城市照明管理制度范文

关键词：园林规划;施工;细节处理;办法

中图分类号： TU986.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.24.085

城市园林施工规划，即运用高科技调查手段，根据特定的地理环境条件，科学合理的设计城市园林的规划内容，进而使城市生态环境得到改善，有效提高城市品味，积极推动城市健康持续地发展。

1 园林施工规划的细节处理

1.1 设计方案

园林施工规划的设计内容需由具有较强专业能力的设计机构负责，并且要根据项目的内容来明确设计方案具体的成本预算，最重要的规划要求为工作核心，对设计内容进行调整[1]。园林项目设计需要充分利用与园林工程相关的理论知识与经验，进而将自然本身的美感同设计创意进行有效结合。这样，不仅可以使设计的方案满足设计需求，同时也能够获取规划部门认可，获取可观的社会效益与自然效益。

1.2 施工管理

园林工程应始终遵循招投标的制度，保证项目成本最佳的基础上给予业主在施工与设计单位中筛选的权利。经过筛选，将资质不够且经验不足的单位过滤掉，确保最终合作单位的综合水平更强，进而保证园林项目施工的质量。

执行园林设计与施工期间检查监督制度。设计阶段检查与监督工作主要由方案交底与图纸会审的过程组成，在经过严格审查以后才能够确保园林项目施工的质量。而在施工阶段检查与监督工作由工程的监理部门负责，强化对监理部门的进一步管理与监督，避免出现监理工作的形式化。

严格遵守现场的安全管理制度。按照安全管理制度进行园林项目的施工，一旦发生安全事故，可以更好地明确责任方，最重要的作用就是有效防止安全生产事故的发生，同时，为园林项目的正常开展提供了有力的保障[2]。

2 园林施工的细节处理

2.1 土方工程

在园林工程的施工过程中，土方工程发挥着基础性的作用。虽然在进行方案设计的过程中会将现场地形作为重要的参考信息，然而，由于土方工程的工作量比较大，所以，一定程度上对园林项目地形会产生较大的影响。在方案施工图设计工作中，地形标高图的要求极高，但是，实际的施工过程中仍然会使其产生放样走形的现象，因此应在土方工程的施工中对上述问题予以重视。

2.2 景观施工

景观施工是园林工程中工程量与涉及内容最多的部门，其中主要包含景观桥、水池、花木以及假山与门亭等等，所以，景观在园林项目最终效果方面发挥着决定性的作用，应重视景观施工的细节处理工作。特别是在设计台阶以及实际施工的过程中，应保证台阶的高度低于15厘米，而其宽度则需要根据具体的施工状况来确定，但是不应少于25厘米[3]。在施工的过程中应保证台阶的平整，并且其踢面应同踏面保持模数一致。而平台的施工也同样保证平整度符合要求，然而，需要根据最终所需的效果来进行灵活的设计，施工的重点应放在平台同周围地形及相关要素的有机结合与过渡方面。其中最常见的细节处理工作就是平台周边收口与栏杆或者是过道与水池的有效结合上。

2.3 园林景观

在园林工程中，景观小品的作用也十分重要，不仅可以通过雕塑或是小水池来增添园林的风采，同时，还可以利用指示牌或者垃圾桶等细节性的事物来为园林工程增添活力与生机。其中，雕塑的施工比较重要，不管是浮雕还是圆雕还是其他的形式雕塑，其细节工作不仅仅是雕塑的创意或者是具体的表现手法，还涉及到实际的安装形式与材料的相关搭配等问题。然而，像通常被人们忽略的指示牌与垃圾桶等实物，如果设计或者安装不合理就会严重影响园林的整体效果[4]。因此，在选择具有辅助功能的物品时应在其与环境整体搭配方面予以较多的关注，园林整体效果的好坏与细节性具有紧密的关联。

2.4 景观给排水

在园林景区水池边缘处的细节问题也十分重要，应对给排水工作加以重视。动力给水以及净化用水，或者是绿化带供水以及排水等与水相关的工作都应该对给排水的细节进行全面地考虑，保证布置的科学合理性。同时，应将给排水的细节合理地融入园林环境中，进而保证水源设施功能的充分发挥。

2.5 景观照明

在园林景观中，景观照明主要是不同场地中的室外照明设施。在细节处理工作方面，应该注意的就是射树灯与相关室外照明设施的处理工作。该工作的重点是不仅要保证特定位置的夜景效果，同时还应将照明设施同景观进行有机结合[5]。而在灯具的色调与防炫目以及安装密度等方面也应该进行全面考虑，不仅要满足夜间景观照明的需求，同时还不能对白天景观的观赏效果产生不利影响。

3 结语

综上所述，园林工程的施工不仅需要合理的设计方案，同时还需要在实际的施工过程中做好细节处理的工作。要想保证实现设计方案的预想效果，就应该根据施工的规划进行施工，重视细节处理的工作，进而保证园林工程施工的正常开展。

参考文献

[1]姜志敏.探析园林施工规划与施工中细节处理的应用[J].科技展望，2014（21）：43-43.

[2]谭淑焕.浅析细节处理在园林施工规划与施工中的应用[J].建筑工程技术与设计，2015（21）：1987-1987.

[3]刘凯.园林施工规划与施工细节处理探析[J].现代园艺，2012（10）：89-89.

[4]张智青.园林规划与施工中的细节处理探讨[J].现代园艺，2015（14）：214-215.

第6篇：城市照明管理制度范文

关键词：机电管理；物业管理；建筑工程；运用

引言

建筑工程中的机电管理主要包括对电气、电梯、暖通以及弱电工程等机电施工内容的科学监管，物业管理则需要对机电工程、建筑工程等多方面的项目内容进行运营管理，机电工程以及建筑工程是物业工程管理的基础，而有效的物业管理则是整体建筑工程项目运营生命的体现，在建筑工程的施工过程中，对后期的运营环节进行充分的考量，进而实现其施工设计方案以及施工环节人性化和应用化功能的提升，能够有效降低物业管理环节的维护运营成本，物业管理工作职能的实现能够提升整体建筑工程项目的使用寿命和功能应用效率，对建筑工程的机电管理和物业管理进行探讨，对于其应用价值和社会价值的提升具有重要意义。

1机电管理在建筑工程中的运用

建筑工程中的机电施工内容一般包括消防控制系统、高压变电系统以及低压配电系统、照明供电系统以及停车场等各场所的强电供电系统，建筑智能控制等弱电系统施工环节。机电管理在建筑工程中的应用便需要对各环节的施工技术进行控制管理。

1.1电气工程施工环节的技术管理应用

在施工人员进行电气工程的施工之前，需要在施工准备阶段进行施工人员以及施工内容的技术分配，对施工图纸和设计方案进行细致的分析，对建筑结构进行综合的了解，对需要进行的预埋管线进行标注，并利用专业的施工技术和施工工艺进行预埋线的设置，要认真按照施工图纸进行开线槽以及穿越楼板的线路布置，对剪力墙进行开孔处理，在进行电气工程的线路连接时，需要采用镀锌电线，施工人员要严格按照电气工程的施工标准和技术要求进行技术安装[1]。

1.2建筑工程结构内部的开关、灯具以及插座的安装

建筑工程的施工环节中，开关、灯具以及插座的安装虽然是机电工程中的细节问题，但是工程细节的忽视，仍然会影响机电工程的工程应用质量，施工人员保证建筑照明的应用功能，对灯具、风口以及消防照明设施的设置，都需要符合人性化的设计要求，保证照明功能的发挥，在进行线路布置时，要采用镀锌钢管，并对线盒进行防水施工，建筑场所内部的开关、插座布置都需要符合人体应用学设计原理，保证整体设计安装的美观性。

1.3机电工程的弱电系统技术应用管理

建筑工程的弱电系统包括布线、计算机网络布线、有线电视布线以及安防系统、多媒体系统等线路的布置，随着科技的发展，物联网技术等也被引入到建筑工程施工过程中，弱电系统的布线要科学合理，保证线路的清晰性以及可追溯性，进而保证线路维护的可操作性，同时保证弱电线路的间距，避免线路之间出现电磁干扰，影响其使用功能[2]。

2物业管理在建筑工程中的应用

2.1保证物业管理质量，减低服务费用

建筑工程中的物业管理涉及到运营管理，有效的物理管理能够减低其运营成本，提升运营盈利空间，物业管理需要对设备的进行细致的管理和维护，保证其使用和应用状态，并延长其使用寿命，建立科学的经济运行意识，在保证工作职能实现的前提下，能够降低运营管理的能耗，减少操作费用，进而减少物业服务费用的投入，利用有效的管理工作提高企业的经济效益。

2.2提升物业管理工作水平

物业管理工作需要建立完善的物业管理工作制度，包括设备管理制度、设备运行维护制度、固定资产管理制度以及各种管理责任制度等，通过这些制度的完善使得相关人员开展工作能够有据可依，严格按照相关的管理流程开展物业管理工作。加强物业管理人员的工作素质，通过多种形式的培训使其能够对各项管理规定有深入的了解，并利用其责任意识的强化使管理制度能够被有效落实，加强各种突发事件的处理培训，使得物业人员在处理各种突发事件时，能够保证建筑用户的应用利益。[3]另外，物业管理工作还需要提升自身的风险责任意识，使物业管理工作能够成为建筑工程应用功能的有效保障。

3结论

物质生活的不断进步，公众对于建筑工程的应用功能需求也不断提高，机电管理和物业管理工作在建筑工程中的重要性也逐渐提升，其有效的管理工作是保证建筑工程应用功能实现的有效保证，机电工程施工人员要严格按照相关的技术操作规范，保证机电工程技术的有效应用，物业管理工作需要建立完善的管理制度保证其管理职能的实现，机电管理和物业管理工作的有序开展使建筑工程的综合性能得到完善和提高。

参考文献

[1]刘志明.关于机电设备安装工程施工探讨[J].建筑工程技术与设计，2016（18）：2446.

第7篇：城市照明管理制度范文

一、自查内容

1、安全制度方面，我站的安全制度健全，安全工作落实到人，成立了安全小组，站经理为安全第一责任人。年初站经理与公司签订了安全责任书，员工与站经理签订了也签订了安全责任书，将责任落实到每位员工。

2、设施设备方面，检查了加油现场设定是否完好、电线是否穿管、加油机跨接、防爆阻隔器、计量泵是否渗漏、各部位灭火器的配备数量，灭火器是否在有限期内、压力是否充足、卸油区的跨接是否良好、是否配置铜锁、静电夹是否完好、罐区是否有塌陷、跨接是否良好、配电房应急灯是否完好、发电机是否良好。

3、安全教育方面，我站对新上岗人员进行三级教育培训，合格后方可进入岗位。每季度组织一次应急预案演练，让每位员工熟悉自己的职责、每周组织员工学习安全相关文件或相关知识，向顾客宣传安全知识。

二、存在的问题及整改情况

1、营业场地有一个射灯接触不好，时好时坏，进过维修现在已经正常。

2、2#加油机加油机跨接不好，经维修后正常。

3、加油站场地破损，上报分公司。

4、进口破损，上报分公司。

加油站自查报告（二）

为了确保第一零售片区成品油市场安全销售，根据东河安监局的通知精神，我片区会同25个加油站联合开展加油站安全大检查，查清了各种安全隐患，明确了责任人和整改时限，制定了限期整改措施，尽力做到隐患排查不遗漏，责任落实不缺位。下面按照六项检查内容做出如下报告：

一、加油站相关制度、操作规程的落实情况；

各加油站按照有关规定都制定了从业人员安全教育、培训、考核管理制度；安全检查管理制度；设施、设备安全管理制度；安全生产奖惩制度；作业场所动火作业管理制度；消防安全管理制度；安全防火巡回检查制度；隐患整改管理制度；生产安全事故报告和处理制度；劳动保护用品发放管理制度；防静电、防雷安全管理制度；值班和交接班安全管理制度等安全生产规章制度，同时也都制定了加油安全操作规程、计量安全操作规程、接卸油安全操作等规程。

总之，各站都能严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，按照管理制度和操作规程加强管理，有效杜绝了违章违规作业。

二、加油站隐患整改及危险源监控情况（主要为安监局检查中发现的问题）；

第一、各站设置了加油站隐患整改台账，由片区对各站的隐患实行动态管理。

加油站对检查发现的一般不符合项或事故隐患整改项，都填写《不符合项/事故报告单》上报片区，对一般隐患要登记造册，处理结果由片区经理或上级主管部门填写，告知加油站应采取的注意事项及不符合项整改安排，落实专人跟踪整改。对长期无法整改的隐患，加油站会拿出切实可行的监控措施，比如悬挂警示标语、安装警示牌等。

第二，各站都能严格管理危险源

2、加油站执行闭路循环检查法，对加油机、卸油口、操作井、配电室等安全重点区域，到现场逐点进行检查，避免检查流于形式。

3、对于城市建成区内加油站，人口密集区及因城市建设、道路改造等原因使得安全距离不再符合有关规范要求的加油站，已于今年年初统计上报到包头公司储运科，要作为防范重点，将采用HAN阻隔防爆技术加以解决。

4、各站都建立了HSE管理小组，每月开展一次“安全生产月”活动，每季度开展员工消防安全教育和学习，每半年开展消防实战演练。

5、根据HSE体系运行和规章制度，各站编制了事故应急预案，并能每半年组织加油站进行HSE风险识别，定期演练应急预案，当加油过程中出现特殊情况，能及时启动相应应急处理预案，按照预案的程序进行处理。

第三、加油站的安全管理水平有所提高，但这次检查也暴露了一些隐患：

东园站：

1、站入口没有安全标识

2、区油罐盖没有品号标识，容易卸错油

3、区集中卸油口无锁

东河站：

1、埋地油罐与明火散发火花地点不足85米，与站房不足4米，与站内围墙不足3米

2、通气管管口与明火散发火花地点不足18米，与其它建筑物、构筑物不足7米

3、密闭卸油点与通气管管口不足3米

4、锅炉房与站房，其它建筑物、构筑物不足6米，与变配电间不足5米

5、油罐距离围墙不足安全距离

6、所有油罐盖都有破损，下雨经常漏水

8、油罐区静电接地端距罐区距离不足1.5米

东兴站：

1、警示标牌不齐备

2、加油机房排气筒没有防火帽

通顺站：

1、静电接地箱已坏

2、罩棚前排射灯不着

3、配电箱在办公室，应另放到配电室

东鑫站：电线从罩棚上面穿过

共青东站：

1、围墙高度不够

2、加油站房围板脱落

3、厨房顶棚脱落

东门站：

1、油罐区架空高压线穿越加油站

2、营业室与休息室墙体裂缝，下雨房屋漏雨

3、站长室，卫生间下雨往里进水相当严重，下沉。

4、营业室与站长室休息室房屋窗台板全部腐蚀

5、营业室与站长室休息室房屋顶部跳链全部裂开

6、储油罐4号地罐进水

7、油罐区地面下沉

东华电厂站：

1、发电机无操作规程，已上报

2、罐区、站房及菜地防火墙多处有裂缝 ，已上报

3、加油站外500处水井盖塌陷，已上报

4、有2个8公斤干粉灭火器不能使用，已上报

5、站内无应急照明灯，已上报

二里半站：

1、罐区、站房与土产库房安全距离不足

2、站内无应急照明灯，已上报

西门站：

1、油罐区离居民楼太近，罐区无警示标识牌

2、空置液化气罐有残油；离居民楼太近

3、加油区离居民楼太近，前排加油区有行人通过（二里半也有此隐患）

三、站内重要部位日常监管防范办法及落实情况；

为了预防事故发生，站经理组织每班巡回检查，巡检点包括：加油现场、油罐区、配电室、营业室（便利店）、收银室、锅炉房、厨房、电气设备，这八个重要区域，每天每隔四小时检查一次，并把每天的安全检查情况记入巡检日志，发现自己无力解决的能够及时上报上级相关部门。

四、加油站施工作业的管理情况；

东河站将于**年3进行一次检维修作业，主要针对以下三个方面进行施工作业：

1、罩棚更换围板

2、更换柱板

3、网架刷漆

加油站正是从以下四个方面进行施工管理的：

首先，为了使施工单位能够按照安全操作规程执行，加油站首先做到了对施工单位进行施工前的安全教育，使其了解相关制度、安全纪律和应急预案。

其次，加油站经理作为HSE第一责任人对施工现场进行安全检查，及时制止和纠正现场人员的违章操作行为，对发现的现场环境和设备的事故隐患，及时通知上级部门，不能及时整改的，书面上报有关单位限期整改，并不断完善隐患整改台账。

再次，加油站在建设项目施工前与施工作业承包商签订安全生产合同，严格履行三级动火作业、动土作业、高处作业、有限空间作业的许可证的办理，办理施工作业票后才动工，落实各项安全制度的同时确保了双方安全生产责任的履行。

最后，片区按规定对加油站都配备了劳动保护用品，作业人员的劳动防护用品都能正常使用。现场消防器材、气体防护设施、急救设施等安全器设施全都完好，保障第一时间进行安全维护。

五、加油站员工特种操作证情况；

据统计，参加培训未发特种作业许可证的有36人，参加培训未发安全资格许可证的有6人（未含东鑫站两人安全资格证已过期），新员工无特种作业资格证的有7人。

六、自动监控和报警装置的使用和维护情况。（要求各加油站针对此项在《设备管理台帐》中建立一个维护记录备查）

首先，各站都安装了自动监控设备，并与110、119指挥中心安装了联网报警装置。

其次，各站已按规定建立了《加油站设备及工具管理台账》，严格执行设备管理责任制、设备操作保养规程、巡回检查制度等，每季度对加油机、油罐及附件、发电机、配电柜和电器、消防器材、液位仪、报警和监控设备按照设备完好标准进行全面检查（其中报警装置不能随便检查，只能靠报警装置指示灯判断是否正常） ，并且建立了检查方案和维护保养记录，发现异常能及时上报维修中心进行检修。

第8篇：城市照明管理制度范文

1 总则

1.1 为贯彻科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进循环经济发展，实现“十一五”规划纲要提出的节能减排目标，落实并规范国家住房和城乡建设部、教育部开展的“节约型校园建设”各项工作，为校园规划、设计、建设、管理、教育普及等各阶段环节提供管理与技术指导，制定本导则。

1.2 本导则适用于新建和既有学校校园建设的改建、扩建、运营、管理。以高等院校为主要适用对象，供其他各类学校参考。

1.3 节约型校园的建设和运营管理，应在校园设施的全寿命周期内、在各个环节中统筹考虑节能、节水、节地、节材和环境保护，满足校园功能之间的辩证关系，推进先进技术、科学管理的示范建设，注重社会效益、经济效益和环境效益的统一。

1.4 在校园中大力开展节约的教育和宣传，提高全校师生员工的节约意识，提倡节约的生活方式，形成节约风尚。

1.5 建设节约型校园除应符合本导则的规定外，还应符合国家和地方的相关法律法规及标准。

2 术语

2.1 节约型校园 指在学校办学及校园设施建设、运营管理中遵循科学发展观，充分体现节能、节水、节地、节材、环境保护建设及运营的管理思路和节约教育理念、形成良好节约型校园文化的校园。

2.2 节能、节水、节地、节材 指节约能源、节约水资源、合理使用土地资源和材料，节省土地和材料资源。

2.3 循环经济 指以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。

2.4 校园能耗统计 指对校园所有建筑、设施及设备在使用过程中所消耗能源的统计。

2.5 校园能源审计 通过对学校能源利用状况进行定量分析，对学校能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价。

2.6 校园能效公示 将学校能耗总量和各部门、建筑物的单位能耗等统计数据，通过适当的渠道向使用者、管理者和全社会定期公示，以接受公众监督。

2.7 需求管理 指对能源及资源使用方的管理。通过政策制度引导和激励用户节约、合理使用能源及资源。

2.8 分项计量 按不同用途（如空调、采暖、照明、动力等）、不同的能源资源类型、形式(如电、燃气、燃油、水等)分别设置计测仪表实施分项计量，以客观准确地把握学校能源资源消费的状况，为制定有效的节能节约资源措施提供基础资料。

3 基本原则

3.1 建设节约型校园，应本着建设节约型社会、可持续发展的原则，合理控制各种资源消耗，追求学校发展和社会发展、学校发展和个人发展的和谐统一。

3.2 学校应高度重视建设节约型校园的工作，建立和完善节约型校园建设管理组织，为持续地开展节约型校园建设工作提供全面协调和贯彻落实的组织保障。

3.3 应注重建立有效的节约建设审查评估和管理监管体系，完善各种节约管理制度，为节约型校园建设提供制度保障。

3.4 应使学校师生员工全员参与节约型校园建设。将节约理念、管理方式和技术措施贯穿于校园规划建设、运营维护、教育普及等全过程。

3.5 加强资源节约宣传和教育，树立节约光荣，浪费可耻的观念，培育校园节约文化。

4 监管体系

4.1 组织建设

4.1.1 学校应成立由主要校级领导负责的节约型校园建设管理委员会。委员会可由能源管理、基建、房产、资产、设备、采购、学工、团委等部门的负责人和相关专家组成，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源，为节约型校园的建设工作的实施提供基本保障。

4.1.2 节约型校园建设管理委员会可聘请校内或校外专家组成专家委员会，为校园节约工作开展咨询、指导、推广工作，审核项目规划和节能、节水、节地、节材和保护环境技术方案，建立校园能耗标准体系和用水定额体系，研究制定合理的校园节约管理体系。

4.1.3 节约型校园建设管理委员会应下设办公室（如节能（节水）管理办公室），全面负责校园节约的具体职能工作，部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。

4.1.4 建立院系和部门的责任人负责制度，各部门负责人作为该部门节约监管工作的责任人，负责监督落实学校制定的各项节约型校园建设任务。

4.1.5 学生思想教育部门、团委及学生会将节约型校园建设工作纳入学生工作中，并积极引导和支持学生开展校园节约活动。

4.2 制 度建设

4.2.1 建设项目审查制度

建立和完善学校建设项目的节约资源评估审查制度。审查制度的主要内容包括：

1）新建项目的专项审查

校园新建项目应按国家相关规范和程序委托工程设计，并委托审查机构进行节能专项审查。

2） 既有建筑改造项目评审

既有建筑分为历史建筑和一般既有建筑。

对于历史保护建筑的改造，以满足历史建筑的保护要求为基本原则，组织专家论证和评审相适应的建筑节能、节水、节地、节材技术方案，严格参照相关的法规条例实施。

对于一般既有建筑，建立和完善既有建筑设备的管理台帐；建立设备检定与改造的原则、组织和程序。应在优化运营管理的同时，有计划地实施节能改造。改造应当考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、经济技术可行性进行科学论证和评审，提高建筑物的资源能源利用效率。

4.2.2 校园设施运行监管制度

1）建立各级能效管理负责人制度

(1) 学校主要领导作为校园节能工作的责任人，并将校园节能工作与业绩考核挂钩。

(2) 各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人，并建立相应的业绩考核体系。

(3) 对于能耗较大的建筑设施或设备，如含有大型实验装置的实验室，应指定实验室负责人或项目负责人为能源管理责任人，督促建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统计工作。

(4) 应设立能源管理岗位，聘任的能源管理人员应具备以下条件：熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有能效管理专业知识，三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称。能源管理人员负责对本校的能源利用状况进行监督检查。

2）能源管理文件、报表、记录和管理台帐

(1) 建立和完善能源管理文件

明确校园建筑能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调及联系方法、记录表格（包括建筑物能源管理机构或责任人的任命或聘用文件）并形成文件。

制定关于建筑节能的有关管理措施和文件，完善设备运行的管理台帐。如大型用能设备（制冷机、锅炉、大型实验设备）或设备机房的节能管理规定、规程、能耗计量装置（仪表）的校验证明；管理人员接受节能培训的证明文件。

(2) 建立和完善建筑节能技术文件

包括: 技术要求、操作规程、测试方法、竣工图纸、计算书等。

(3) 建立和完善建筑能耗记录文件

对建筑能源管理中的计量数据、检测结果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，应按规定保存，作为分析、检查和评价的依据。

3）校园能耗定额管理

参照住房和城乡建设部、教育部及本地区的用能、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究制定合理的校园用能、用水定额及管理制度。

4.2.3 统计审计制度

1）能耗统计

建立校园能耗、水资源利用等基础数据的专项统计制度和方法，开展能源审计工作，挖掘节约空间，促进节约型校园建设工作。

建立校园建筑及用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。

(1) 分类计量：可按照生活服务设施、行政办公设施、教学设施、学科研究设施、实验设施、实习设施等类别实施分类建筑物能耗计量。

(2) 分项计量：根据实际条件按建筑规模、耗能规模并参照《大型公共建筑节能运行管理条例》对大型设施建筑制定能耗分项计量实施方案。列入分项能耗统计对象的新建建筑或设施应按空调、采暖、照明等用途设计独立的电力线路并配置数字计量仪表，对于既有建筑应根据条件逐步配置数字计量仪表，为逐步建立建筑能耗分项计量及网络远程数据采集奠定基础。

(3) 能源管理人才培训

制订能耗统计实施方案、表式、分类统计标准，开展统计业务培训与技术指导并纳入能源管理岗位考核制度。

(4) 能耗统计报表及能耗数据库建设

能源管理人员应及时、积极、准确地记录能源消耗情况，建立能源消耗统计表。能源消耗统计表应包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗电量、耗气量、校园照明耗电量的逐日数据表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗热水量的逐月数据表，校园维护与维修耗水量、耗油量的逐月数据表（附表3）；耗热量的全年数据表（附表4）；能耗分项能耗计量系统（附表5）。建筑物用能用水记录或账单，统一按实际月（指每月起始日0:00～每月最末日24:00）折算。

(5) 建立校园能耗数据共享机制

应统一校园能耗统计数据的内容及格式，逐步实现数据采集记录的自动化、电子化系统建设，建立可靠性强、效率高、共享度高的校园能耗数据库。

(6) 高耗能设备设施的专项计量和能源审计

高能耗的实验设备设施应采取专门的分项计量措施，建立设备的运行记录，定期对高能耗的实验设备设施进行能源审计。

2) 能源审计

学校应定期开展能源审计，同时应积极配合并协助国家和本地区建设主管部门开展建筑能源统计和审计工作。

(1) 校内能源审计执行机构

校内能源审计项目须建立如下的执行机构：学校成立能源审计领导小组和工作小组，负责能源审计的领导和具体工作并出具审计报告；能源审计工作小组应聘用校内或校外建筑、暖通空调、给排水、会计、审计等专业人员参与。

被审计的单位应指定或委托专人担任审计项目联系人。

(2) 能源审计程序

召集被审计的单位相关负责人以及主要运营管理人员工作会议，了解运营情况及存在的问题，逐项核实基本信息表。

分析能源费用账单，分类计算出校园各类设施能源实耗值。

随机抽检10%的楼层以及重点耗能建筑，检测室内基本环境状况并记录。室内基本环境状况包括：温度、湿度、co2浓度、照度等室内参数；采用巡检方式，在整个审计阶段跟踪连续检测。

(4) 能源审计内容

检查校园建筑的节能管理状况，包括节能管理制度、节能管理文件、所采用的节能管理方法和节能技术手段。要求制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施；学校应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到相应的国家标准；应建立节能工作责任制；每年应安排一定数额资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传与培训。

收集校园建筑的总能耗和主要用能子系统（空调、照明、办公设备、实验设备用能、特殊功能等）能耗，计算对应的能耗指标，从而判断建筑物整体及各主要用能系统能耗的合理性。

根据用能特征计算相应的单位能耗指标。

(5) 提交能源审计报告

能源审计结束后应提交审计报告，能源审计报告应列出审计的目的和范围、被审计设备（系统）的特性和运行状况、审计结果、确定的节能措施及相应的节能量和费用，提出节能潜力分析和建议，最后得出审计结论。

4.2.4 数据公示及共享制度

为深入持久地开展节约型校园建设各项工作，提高节约意识，强化监督管理，应建立校园资源消耗数据公示及数据共享制度。

1）建立校园能源、水资源消费数据库及信息管理系统，提高数据的可靠性、数据采集的效率和数据的共享度，提高管理效率。

2）通过校园网、媒体等公开途径向使用者、管理者和社会定期公示校园能耗、水耗统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据（包括现实数据和历史对比数据）。

4.2.5 需求管理制度

建立校园能源及资源需求管理制度。

1）制订和完善能源计量、收费管理系统，实现能源管理的数字化、自动化。

2）逐步建立校园用能、用水经费的指标化管理制度。校园用能用水逐步实行“全面计量，分类管理，指标核定，全额收费”的水电经费管理方式，加强师生员工的成本核算意识和节能节水意识。

3）建立校园节能节水奖励制度。结合实际情况，对节能节水管理、宣传、节能技术应用工作做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

4）建立校园节能节水目标责任制度。将节能降耗和节水目标任务纳入各院系、部门的目标责任制，将能耗水耗指标纳入年度考核内容。

5）建立校园用能用水设施档案制度。定期委托相关检测机构对用能用水设备和系统的性能进行综合检测评价，定期维护，保证设备和系统的正常运行。

4.2.6 资源节约型采购制度

学校应建立资源节约型采购制度，主要内容包括：

1）严格执行《节能产品政府采购实施意见》，制定学校节能产品优先采购具体实施办法。大力推动学校节能采购，禁止采购国家明令禁止的淘汰产品和设备。积极采用能效高的产品。

2）严格控制办公设备、家具、交通工具等的配备标准，完善学生公寓家具的标准化配置。

3）鼓励网上采购、集中采购手段，节省交通、纸张、人工成本费用，节约时间提高效率。

4）加强对学校采购人员的业务培训。

4.2.7 环境管理制度

建立校园环境管理制度，鼓励有条件的学校实施iso14000环境管理体系认证。

5 节约型校园建设技术要点

贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科[]78号）和《公共建筑节能设计标准》（gb 50189－）以及现行的项目规划、设计、施工、监理及验收相关法规，并参照《绿色建筑评价标准》（gb/t 50378-）及相关的建筑节能运行管理条例等，积极推进节能、节水、节地、节材和保护环境工作，并将其贯穿于校园建设的规划、设计、施工、运营全过程及用能设备的全寿命周期。按照选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜等六大特点建设节约型校园。

5.1 建设阶段

5.1.1 校园规划

1) 场地规划

(1) 树立节约理念、合理使用土地资源。应严格控制用地规模，符合《普通高等学校建筑规划面积指标》的要求，根据学校规模确定用地指标，避免土地资源的不当占用和浪费，杜绝规划设计中追求豪华奢侈之风,注重土地资源的高效利用。

(2) 校园场地建设不应破坏当地文物、自然水系、湿地、基本农田、森林和其他保护区；校园选址应保证场地内无洪涝灾害、泥石流及含氡土壤的威胁，场地安全范围内无电磁辐射危害和火、爆、有毒物质等危险源。

(3) 校园建设应考虑与自然环境的协调，注重与社会资源整合和协调。

(4) 合理利用校园土地，规划合理的容积率与绿化率。

2) 环境整治

(1) 合理规划校园交通，应充分考虑人车分流，确保停车场设施和自行车停放场所。

(2) 积极实施透水性道路铺装，合理设置遮阳遮雨设施。营造与自然和谐的校园环境。

(3) 针对校园生活垃圾的特点，进行垃圾分类，实行分区收集处理；对于废弃物进行再利用和回收，提高再利用的比例；将无法回收和再利用的废弃物集中管理，减少环境污染和影响。

(4) 严格管理实验室有毒有害污染物的回收和处置，减少环境污染。

3)景观规划:

(1) 绿地规划

在绿地景观的规划与建设中, 合理保留原有植被、动物栖息地。

科学研究并应用适宜的技术修复和重建已被破坏的生态环境。

合理规划校园绿地, 努力实现校园绿地的均衡布局与绿地景观的品质 提升。

(2) 景观规划

校园应结合地域、地形及气候特征，积极营造具有校园人文气息，符合师生的心理特点和学习、交流、休息、运动等需要的校园景观, 水系规划应结合校园自然条件和经济条件，不可豪华奢侈建设。

(3) 树木种植

校园景观规划中应注重生态平衡原则，合理选用树种，合理搭配乔、灌、草坪种植。

4）能源规划

(1) 科学预测校园建筑的能源负荷，应充分考虑地域气候因素与校园建筑使用的特点，合理确定校园用能需求量。努力实施能源的梯级利用和对口利用。

(2) 结合当地供能状况，合理优化校园能源系统的结构。

(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。

可再生能源的使用不应造成对环境和原生态系统的破坏以及对自然资源的污染。

5）节水与水资源利用

(1) 根据当地水资源状况，合理的制定节水规划方案。按高质高用、低质低用的原则，生活用水、景观用水和绿化用水等按用水水质要求分别提供、梯级处理回用。

(2) 采用雨水、污水分流系统。充分考虑雨水和污水的再生回用措施，鼓励有条件的校区实施污水的能源化和肥份利用。

(3) 合理规划雨水径流途径，最大程度地降低地表径流，采用多种渗透措施增加雨水的渗透量。对于新建校区或新建建筑，产生的暴雨径流量宜小于或等于建设前的水平，以减小对城市暴雨径流的峰值，维持当地生态用水；对于既有校区改造或既有建筑改造，产生的暴雨径流量须小于改造前的水平。

(4) 合理确定节水指标。努力实现浇灌用水不使用市政自来水和地下水等传统水源。

6） 新建建筑规划

(1) 建筑布局和平面规划应根据当地气候特点和地形特征,参照相关建筑节能设计规范及绿色建筑评价标准实施。

同时还应结合校园特点合理进行设计。

(2) 校园新建建筑应执行国家相关节能设计规范。

(3) 校园大型新建建筑的冷热源、输配系统和照明等各部分能耗应进行独立分项计量。

(4) 项目设计应提交节能设计专篇。

(5) 注重与校园人文环境及自然环境的协调。

6) 既有建筑改造规划

(1) 注重对历史建筑的保护改造，结合校园整体建设合理定位。

(2) 一般既有建筑的改造应基于学校发展的合理需求和提高建筑物的资源、能源利用效率的原则，充分考虑建筑物的寿命周期、可行性和投入收益比。

(3) 既有建筑的改造应注重与周围人文环境及自然环境的协调。

(4) 在既有建筑节能改造中积极引入合同能源管理市场机制，鼓励多元投资。

5.1.2 设计

1）创造适宜的校园环境

采用绿色生态理念，应用现代化计算机环境模拟等先进设计技术，优化校园的声、光、热、风及水环境设计。

声环境：校园总平面规划设计注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要时采取隔离及降噪措施，对校园环境噪音进行预测评价，确保符合国家标准《城市区域环境噪音标准》（gb3096-93）

光环境：对校园建筑布局、朝向进行合理规划设计，避免建筑间相互遮挡，确保日照及采光需求。建筑设计中积极采用自然采光。

热环境：积极利用计算机模拟技术对校园区域的微气候进行预测分析，优化热设计。积极采用室外绿化、水景、透水型路面铺装等措施，缓解热岛效应。寒冷地区需积极采取防寒抗冻措施，炎热地区应积极采用遮阳设施。

风环境：积极利用计算机模拟技术对校园区域的微气候进行预测分析，优化建筑布局及风环境设计，积极利用自然通风改善环境，避免建筑风害。

水环境：设计与自然和谐的水环境，确保校园的用水安全措施，进行水资源有效利用和雨水、中水、污水的循环利用设计。

2) 建筑本体节能设计

(1) 建筑热工设计

①建筑物围护结构热工性能设计指标符合现行《公共建筑节能设计规范》（gb50189-）及所属地域的居住建筑节能设计标准要求。

②根据节能要求优化建筑窗墙比。对空调房间的外窗鼓励采用双层中空玻璃外窗，有条件时外窗玻璃材料鼓励采用low-e玻璃。

③建筑外窗或玻璃幕墙应根据建筑物功能、地域特性与朝向合理设置遮阳设施。在条件允许情况下，建议采用可调节外遮阳方式。

④南方地区鼓励采用综合绿化等技术，改善建筑围护结构的隔热性能。寒冷地区加强对建筑围护结构的冷热桥节能处理，确保隔热保温性能。

⑤南方建筑屋顶应强调隔热，可采用屋顶绿化、架空屋面、阴棚等设计，北方建筑屋顶则强调保温。

⑥严格执行国家节能规范的建筑的窗地比。

(2) 建筑通风设计

① 鼓励采用计算机模拟技术优化设计与布局。宜利用冬季日照并避开冬季主导风向，充分利用夏季自然通风。

② 建筑外窗开启面积不小于外窗总面积的30%，建筑幕墙具有开启部分或设有通风换气装置。

(3) 建筑照明节能设计

① 根据校园建筑的不同功能，进行日照分析，尽量满足不同建筑的采光需求，减少人工照明数量。并实现自然采光与人工照明的切换控制。

② 教室照明应考虑校园特点安装合理的控制措施。

③ 校园照明应采用节能灯具。

(4) 用能设备系统节能设计

① 暖通空调设备系统

空调设计采用全年动态模拟计算确定负荷，结合当地经济技术条件合理选择暖通空调系统和设备，并满足相关节能设计规范和标准。

根据校园建筑物的功能、特性与寿命进行技术经济分析，合理设计暖通空调系统形式和控制方式。

冷热源设备系统设计应注重校园用能特点，满足正常教学与寒暑假期不同情况需求和部分负荷运行特点，设备能效指标须满足《公共建筑节能设计规范》（gb50189-）的相关要求。

校园建筑的节能设计须满足相关建筑节能设计标准的要求。

② 电梯系统设计

根据校园特点考虑对应平时运行与寒暑假期运行的模式切换的设计。

3） 建筑能耗分项计量系统

配置冷热源设备、照明、空调输配系统、生活热水等用能设备系统的分项计量系统，并预留数值传输接口。有条件的可根据建筑用能规模和特点建立能耗数据的远程传输、实时监测系统。

4）节水与水资源利用

(1) 节水系统、节水器具和设备

须采取有效措施，避免供水管网漏损；合理设计供水管网水压、杜绝超压出流现象和爆管现象。

采用高效节水型用水器具，淘汰非节水型器具。

水表等计量装置的设置应保证能对室内管网尤其是室外埋地管网进行分段的水平衡测试。

(2) 非传统水源利用

① 雨水处理及利用

雨水的收集与处理应充分考虑当地的气候条件，并宜结合景观进行设计。通过技术经济比较，合理确定雨水的积蓄、处理及利用方式。

② 污(废)水处理及利用

在技术经济合理情况下，对污(废)水进行处理及利用设计。

对于以完全分流式收集系统收集的优质杂排水为原水时，可以采用物化处理，或生物处理和物化处理相结合的工艺流程，在有条件的校园，可以考虑采用人工湿地等运行维护较为简单的处理工艺。

对于以合流式收集系统收集的污水为原水时，可以采用生物处理和深度处理相结合的工艺处理，或膜生物反应器等技术进行处理。

(3) 用水安全

饮用水、杂用水和景观水水质满足国家现行标准规范的要求。

采取用水安全保障措施，避免对人体和周围环境产生不利影响。处理后的雨水、污(废)水回用水供水系统必须独立设置。回用水管道上不得安装取水龙头。当装有取水接口时，必须采取严格的防止误饮、误用的措施。

(4) 鼓励校园内采用分质供水系统，即市政饮用水供水系统仅供给师生饮用、洗浴、洗手等直接影响身体健康的用水。而冲厕、绿化、道路冲洗等的用水宜采用回用水。

5)可再生能源利用

因地制宜地采用可再生能源。在建筑设计中充分利用各种主动式或被动式太阳能利用技术，并实现与建筑的一体化设计。

结合建筑条件及当地资源条件采用地源、地表水源、污水源热泵及地热技术。

可根据校园建筑条件和特点积极采用热回收型热泵系统，提高校园空调采暖及热水供应系统综合能效比。

6）节材与材料资源利用

(1) 用材安全

建筑工程材料和装饰装修材料中有害物质含量符合现行国家标准cai《建筑材料放射性核素限量》(gb 6566-)和《室内装饰装修材料有害物质限量》（gb18580~18588-）

不得采用《建设部推广应用和限制禁止使用技术》（建设部218号公告）禁、限的建筑工程材料。

(2) 节约用材

① 建筑造型要素简约，应避免大量装饰性构建。

② 土建与装修及新技术材料应用一体化设计。

③ 采用符合当地地质、气候特点的新型建筑体系，选用工厂化、规格化、多样化、半成品化、装配化和模数化的建筑工程材料与部品。

④ 在保证建筑物性能的前提下，积极采用新型墙体材料。

7）室内环境质量

校园建筑设计应重视改善室内环境、保障室内人员的舒适性和健康，体现“以人为本”，实现与环境的友好和谐。

(1) 室内空气品质

① 参照《采暖通风与空气调节设计规范》(gb50019-),新风量及送风方式设计满足室内通风换气卫生要求。

② 对要求空调的大空间建筑宜采用计算机数值模拟技术，优化气流组织，改善室内空间气流、温度及有害物质浓度分布，提高空调通风效率。

③ 充分利用自然通风或自然通风与机械通风复合系统方式。

④ 有条件时设置室内空气质量实时监测及显示装置，集中空调系统中利用co2浓度监测控制空调新风。

(2) 热湿环境

① 采用集中空调的建筑，房间温度、湿度、风速等设计参数应符合国家《公共建筑节能设计标准》（gb 50189-）的要求，并积极响应国家及地方节能运行的倡议。

② 新风需求量大的集中式空调系统应考虑过渡季节全新风节能运行设计。

③ 寒冷地区采暖系统应注意管路水力平衡设计，并考虑房间温度调节措施。

④ 高大场馆建筑宜合理采用低温辐射采暖系统、分层空调方式。

3）采光与照明

(1)室内采光设计应满足现行国家标准《建筑采光设计标准》（gb/t50033-）的要求。室内采光系数或窗墙比满足当地光气候区要求。

(2) 合理采用天窗、反光板、反光镜、光导集光等自然采光强化和调控措施。

(3) 室内照明设计满足现行国家标准《建筑照明设计标准》（gb/t50034-）的要求。

① 室内照明指标设计和功率限值符合现行国家《公共建筑节能设计标准》（gb 50189-）要求，室内公共空间照明采用分区照明和自动控制措施。鼓励采用led、无极灯、三基色荧光灯等绿色节能灯具。

② 教室照明应结合校园特点设计节能控制方式。

4）声环境

合理安排建筑平面布局和空间功能，建筑设备、机房等采取消声、隔振及减震措施，减少相邻空间的噪声及振动干扰。

建筑室内噪声级和隔声性能满足现行国家标准《民用建筑隔声设计规范》（gbj118-88）要求。

建筑沿交通干道的外墙、外窗采取有效的隔声降噪措施。

5.1.3 施工与工程监理及验收

严格执行国家有关标准和规范的要求，做到文明施工、节约施工、环保施工；规范工程监理及工程验收，保证工程质量。

1）施工对环境影响的控制

校园建设的施工现场应注意场地的生态保护和安全维护；严格控制施工对环境大气、土壤、水资源的污染；努力减少施工的振动、噪声对环境的影响；控制施工产生的光污染对周围居民的影响。

2）施工的资源节约

(1) 施工节能

应实施包括施工方案、资源管理以及节能降耗措施在内的施工组织总设计；

应对施工及工地生活用能进行计量、监管；严禁使用非节能型大功率用电器具；实现单位施工面积实际用电量比定额计算用电量节约4%以上。

(2) 材料节约

应通过施工程序的合理化、施工组织管理的规范化等措施，实现施工材料的节约；加强施工材料的循环利用，努力实现重复使用的施工材料在现场的使用率超过70%。

(3) 施工水资源的节约

应制定切实可行的施工节水方案和技术措施，所有用水部位应使用节水型产品和安装计量装置。有条件的工地要充分实施水资源的循环利用。

3）施工监理

严格执行《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，规范工程施工监理，严格控制施工全过程，确保工程质量。

4）施工验收

严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》（gb50411-）等国家有关工程验收标准和规范。

学校相关部门应尽早介入工程建设及验收，及时发现问题和提出整改意见，以利于将来运行管理。

5.2 运行维护阶段

校园用能设备主要为采暖、集中空调、照明设备，应重点强化这些设备的运行维护阶段的技术、管理及行为节能（节水）措施。

对大型物业管理鼓励社会化、市场化，应导入公平竞争机制，面向社会实行物业管理招标。逐步实现专业化、现代化管理。学校应与物业管理公司制定节能减排管理目标。

5.2.1 设备系统节能（节水）

1）集中空调

(1) 根据校园建筑负荷特点有效地采取部分负荷调控措施。有条件时空调水输送系统、风系统采用变流量控制，合理采用大温差小流量运行。

(2) 积极采用热回收措施，节省新风处理能耗。

(3) 过渡季节合理采用全新风运行，减少制冷机开机能耗。

(4) 实施室内温度节能设定，夏季室内不低于26℃，冬季不高于20℃。

(5)根据《空调通风系统清洗规范》（gb19210-）定期实施空调设备及风管的清洗维护，确保换热效率，保障空气品质。

(6) 对建筑物的集中冷热源、流体输配系统等运行状态进行监控与计量。

2）采暖

(1) 加强采暖锅炉计算机自动化控制与辅机变频技术。提高燃烧效率、增加热量回收；对于燃煤锅炉，有条件的应采用炉渣二次回烧；加强锅炉的除氧和水处理及防腐阻垢等措施，延长锅炉使用寿命；

(2) 按节能标准要求对供热管道进行保温，杜绝供热系统存在的跑冒滴漏现象。

(3) 改善管网输配性能。做好管网系统水力平衡调试，通过调节消除热网水力失调。避免“大流量、小温差”不经济运行状况。

(4) 加强管网系统的调节能力。对于既有建筑，有条件的可采用平衡阀及平衡阀智能仪表取代调节性能差的闸阀或截止阀，建筑的热力入口处加装热量调节和计量装置，改善系统调节能力。

(5) 强化节能运行。根据学校不同建筑、不同使用特点实行分时段供暖，夜间低温运行。

(6) 供暖系统宜根据室外气象条件变化进行调节，确保按需供暖。

(7) 逐步推行供热按热量计费管理方式。

3）绿色照明

（1）对教室等公共照明系统进行有效的分区分时控制。

（2）对学生宿舍照明，鼓励实施定时熄灯制度。

（3）制定寒暑假期间教室等公共场合的节能照明控制措施。

（4）更换非节能灯具，积极采用节能照明灯具。

4）节水

(1) 节约用水

① 绿化浇灌、景观补水和路面喷洒等用水不使用自来水。

② 绿化浇灌采用喷灌、微灌等高效方式，合理安排绿化的灌溉次数及用水量。

③ 对供水系统定期检查、杜绝跑冒滴漏现象。

(2) 水质管理

① 对回用水和景观水的水质实施定期检查，确保各项水质指标符合现行国家标准。

② 对景观用水的水质保障设施应定期检修。保证水体的更新率处于一定的范围内，防止富营养化发生。

5.2.2 行为节能（节水）

加强校园节约文化建设，树立节约理念，普及节约科技。全员参与节约型校园建设，将节约理念贯彻到每个人的行为中。

1）行为节能

(1) 校园实施对节能行为的奖励和对浪费行为的教育处罚措施，将师生员工节能行动纳入行为规范建设中。

(2) 鼓励和支持学生成立节约型校园学生志愿者队伍，巡查、监督并制止校园的能源浪费现象。

(3) 自觉执行室内空调采暖温湿度的节能设定，严格控制空调开启时间。开空调时不开门窗，提倡下班前半小时提早关闭空调。过渡季节尽量不开或少开空调，以开窗通风或使用电风扇为主。

(4) 离开办公室前随手熄灯、人离关机。

(5) 倡导减少私家车的使用，提高学校班车的满载率。提倡校园内使用自行车。公务用车采购小排量、低油耗、低排放车辆，按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

2）行为节水

(1) 公共用水场合张贴节约用水提醒标示牌。

(2) 实施能源缴费校园一卡通，将水资源消费与个人经济利益挂钩。

(3) 水龙头随用随开；跑冒滴漏，及时报修。

3）行为节材

(1) 倡导纸张耗材节约行为。节约用纸，推广无纸化办公，废纸重复利用，积极采用可再生纸。提倡双面用纸，减少打印复印次数，节约使用打印耗材。

(2) 严格控制会议铺张浪费。减少或不使用精装请帖，避免礼品过度包装，减少或不使用校园横幅，积极使用电子显示屏及网站。

(3) 废旧资源如废旧钢铁、废旧有色金属、废旧塑料、废纸、废旧轮胎、废旧电子设备和器材应当再生利用。

(4) 鼓励校园开展资源循环利用活动，积极回收利用书籍、衣物、文具等。

5.3 各类建筑节约专项措施

5.3.1 教学建筑

1) 照明节能措施

通过管理措施和技术手段，避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗现象。对物业管理部门应落实岗位责任制，采取适当的方式如根据学生人数分层分区开放教室等措施限制教室开放数量。

2) 空调系统节能措施

(1) 根据学校寒暑假特点，制定相应的节能运行策略。

(2) 采取有效措施监控教室空调设备的开停，避免课后空开现象。

（3）风扇与空调结合的方式，对于南方的高校，建议采用风扇与空调结合的方式。

3）教学设备节能措施

(1) 采取有效措施监控多媒体设备使用状况，减少空开或待机电耗。

(2) 严格管理计算机房设备，采取措施减少待机电耗。

5.3.2 办公建筑

1）减少待机电耗

办公室用电设备（计算机、打印机、饮水机等）应根据使用情况设置节能模式或及时关机。

2）合理使用空调

过度季节延缓空调开启时间，尽量以电风扇取代空调；开空调时关闭门窗，室内制冷温度应设置在26℃以上，制热温度应设置在20℃以下；提倡下班前半小时提早关闭空调，室内无人时应关闭空调电源。

3）照明节能

充分利用自然光照，晴天时少开灯；人少时少开灯；长时间离开办公室或下班后要关闭照明电源。

5.3.3 科研实验楼

1）严格执行办公建筑各类专项措施外，对高耗能、高耗水实验仪器、设备应专人负责，专项管理，做到节约使用。

2）本着“谁用能，谁付费”的原则，能源费用计入科研业务费成本。

3）特殊要求的实验室，可以采取有针对性地空调节能措施。

5.3.4 学生宿舍

1）开展学生宿舍节约型校园建设宣传活动，倡导校园节约风尚。在宿舍公示电耗水耗数据，展开节电节水竞赛等方式，实现加强学生节约水电意识，量化节约成果，并配套实施相关奖惩措施。

2）积极采用节能型供热水、用水设备，应及时改造原有陈旧、能效低的设备。可重点结合校园学生集中浴室等设施实施再生能源利用、废热回收利用、中水利用、节能节水运行管理措施。

3）将节能内容纳入学生宿舍住宿规定中。通过实施定时熄灯，晚间限时断电，插卡用水等措施，强化宿舍能耗管理。禁止学生宿舍使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快等电器。

5.3.5 学生食堂

1）倡导节约粮食，反对浪费，制止不文明的就餐行为。

2）加强内部管理，从源头上节约和控制采购成本；对食堂员工严格要求，加强制度建设，强化操作程序，在清洗、烹调、消毒过程中，充分注重节约水、电、气等资源。

3）树立绿色环保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供经高温严格消毒的餐具，以节约资源。

5.3.6 学生浴室

学生集中浴室是校园生活设施中的耗水耗能大户，应根据地域条件和校园条件合理采用太阳能、地热能等可再生能源；应积极采用洗浴废水的热回收及中水回用处理技术；导入ic卡节水管理系统及节水型设备。

5.3.7 校园分散设施能耗远程监控系统

分类分项计量把握校园设施能耗状况，确定重点用能部位或设施。积极采用现代化通信、网络技术，建立校园设施能耗远程监控系统。对高能耗建筑或设施，以及校园能耗的主要参数实施实时在线监测。

6 宣传教育

开展形式多样的节约型校园建设宣传活动，将节约理念教育纳入学生素质教育课程内容，将节能技术纳入学校课堂教学和科技实践，增强师生的资源忧患意识和节约意识，倡导健康、文明、节俭、适度的生活理念，使节能节水成为每个师生的良好习惯和自觉行动。

6.1 课程与讲座

6.1.1 课程

1）将节约理念的倡导与教育纳入大学生思想政治理论课的范畴，提升学生的节约意识与忧患意识，培养一代具有科学发展观和良好生活习惯的新型人才。

2）教务部门应积极整合和优化校内外资源，开设以资源节约利用和环境保护为主要内容的课程，聘请具有专业知识和实践经验的专家、学者及管理人员授课，增加学生的相关专业知识。

6.1.2 讲座

1）利用高等学校的专业优势与人才优势，定期开展以资源节约利用和环境保护为主要内容的专题讲座和观摩活动。

2）有效利用信息资源，传播和宣传节约理念、节约科技和节约型校园建设活动，交流节约型校园建设的经验。

6.2 科研与实践

6.2.1 科研

充分利用高等学校的科研优势，组织开展校园资源节约利用和环境保护等促进节约型校园建设的科学研究，将研究成果应用于节约型校园建设实践，建设示范项目，总结经验，积极推广。

6.2.2 实践

以节约型校园建设为舞台和基地，鼓励学生应用专业知识、结合校园实际，开展节能、节水、环境保护、资源利用等方面的科技发明实践活动。

6.3 宣传与普及

6.3.1 媒体宣传

通过校园报刊、广播、影视、网络等媒体，开展形式多样的节约型校园宣传活动，倡导良好的节约风气，形成建设节约型校园的舆论氛围。

6.3.2 普及活动

结合学校实际情况，配合社会节约资源宣传活动，开展如城市节水宣传周、节能宣传周等活动。学工部、团委、学生会和学生社团积极组织学生开展或参与节约竞赛活动和社区节能宣传普及活动，制作分发节能节水宣传小册子，在校园和社区普及节能节水科技知识。

7 高等学校节约型校园考核评价办法

7.1 评价打分标准及格式

为配合本导则的实施，特制订考核评价办法。

评价范围基本以“导则”内容为基础，从建设节约型校园的硬件条件、政策与制度、建设效果、专项措施四个方面进行评价，统筹个性问题与共性问题，定性评价与定量评价相结合，力争客观公正，并将在实施中广泛听取各方面意见和建议，不断加以完善。

具体评价打分标准及格式参见附表六。

一硬件条件（25分）

1． 节约型设备（10分）

1）节水型设备安装与使用（2.5分）

2）节电型设备安装与使用（2.5分）

3）节能型设备安装与使用（2.5分）

4）学生ic卡的使用（2.5分）

2． 计量设备（10分）

1）院系和部处耗电计量设备（1.5分）

2）院系和部处耗水计量设备（1.5分）

3）学生公寓耗电计量设备（1.5分）

4）学生公寓耗水计量设备（1.5分）

5）校园公共建筑、设施耗水计量设备（2分）

6）校园公共建筑、设施耗水计量设备（2分）

3．可再生资源使用（5分）

1）中水回用设备（1.5分）

2）太阳能利用设备（1分）

3）太阳能热利用（1.5分）

4）其他可再生资源设备（1分）

二政策与制度（25分）

1． 管理制度（20分）

1）建设项目审查制度（3分）

2）校园设施运行监管制度（4分）

3）统计审计制度（4分）

4）数据公示及共享制度（4分）

5）需求管理制度（3分）

6）资源节约型采购制度（1分）

7）环境管理制度（1分）

2． 组织机构建设（5分）

1）设有各级节约管理负责人（1分）

2）设有校级专门机构和人员（1分）

3）节约型校园建设管理委员会的设置（1分）

4）运行人员素质状况（2分）

三建设效果（30分）

1． 资源节约效果（20分）

1）校园节电效果（4分）

2）校园节水效果（4分）

3）校园节热（冷）效果（4分）

4）中水回用率（4分）

5）其他资源节约效果（4分）

2． 建设项目落实情况（10分）

1）新建项目节约制度落实情况（2.5分）

2）既有建筑改造中节约制度落实情况（2.5分）

3）设备运行及维护情况（2.5分）

4）校园分散设施能耗远程监控系统建设情况（2.5分）

四专项措施（20分）

1． 专项组织实施工作15分

1）教学建筑（3分）

2）办公建筑（3分）

3）科研实验楼（3分）

4）学生宿舍（3分）

5）学生食堂（3分）

2． 宣传教育工作5分

1）课程与讲座（2分）

2）科研与实践（2分）

3）宣传与普及（1分）

7.2 评价办法说明

7.2.1 硬件条件（分）

本项内容包括节约型设备、计量设备和可再生资源使用三个方面。

节约型设备和计量设备项具体打分根据实施范围而定。即全面实施为满分。部分实施可按实施比率打分。可再生资源使用按实施的有无打分。即有实施为满分，无设施为零分。

1 节约型设备（10分）

1）节水型设备安装与使用（2.5分）：校园设施用水处安装感应节水器、自动冲水器、感应冲洗阀、自动节水器、智能冲水器、节水控制器、节水式水箱冲便器、感应节水产品等节水型设备并能保证正常使用。

2）节电型设备安装与使用（2.5分）：包括智能ic电卡、照明节电器、节能灯、节能照明控制设备、智能控制开关等节电型设备的安装与使用。

3）节能型设备安装与使用（2.5分）：主要指空调、锅炉等大型用能设备的节能控制装置的安装及改造。

4）学生ic卡的使用（2.5分）：在浴室、宿舍、教学楼等学生集中用水、用电的场所，安装ic卡计量设备，实现ic卡计量收费。

2 计量设备（10分）

1）院系和部处耗电计量设备（1.5分）：校内行政办公楼安装耗电计量设备。

2）院系和部处耗水计量设备（1.5分）：校内行政办公楼安装耗水计量设备。

3）学生公寓耗电计量设备（1.5分）：学生宿舍楼、公寓安装耗电计量设备。

4）学生公寓耗水计量设备（1.5分）：学生宿舍楼、公寓安装耗水计量设备。

5）校园公共建筑、设施耗电计量设备（2分）：校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗电计量设备。

6）校园公共建筑、设施耗水计量设备（2分）：校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗水计量设备。

3 可再生资源使用（5分）

1）中水回用设备（1.5分）：建设中水回用校园污水处理站。

2）太阳能光伏利用设备（1分）：太阳能发电装置。

3）太阳能热利用设备（1.5分）：集中式太阳能热水装置系统。

4）其他可再生资源设备（1分）：包括地热、风能、生物质能等。

7.2.2 政策与制度（分）

本项内容包括管理制度和组织机构建设两方面内容。

1 管理制度（20分）

1）建设项目审查制度（3分）

学校建设项目节约资源评估审查制度主要包括新建项目专项审查制度和既有建筑改造项目评审制度。一般打分标准为（个别注明项除外）：完全实施为得分，否则不得分。

（1）新建项目专项审查制度（1分）：按国家相关规范和程序委托工程设计，并参照建筑节能节水政策和标准对设计文件委托审查机构进行节能专项审查。

（2）既有建筑改造项目评审制度（2分）：对于历史保护建筑的改造，以满足历史建筑的保护要求为基本原则，组织专家论证和评审相适应的建筑节能、节水、节地、节材技术方案，严格参照相关的法规条例实施；对于一般既有建筑，建立和完善既有建筑设备的台帐管理，建立设备检定与改造的原则、组织和程序，同时考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、可行性、投入收益比进行科学论证和评审，提高建筑物的资源能源利用效率。

2）校园设施运行监管制度（4分）

主要包括各级能效管理负责人制度、能源管理文件、报表、记录及管理台帐制度、校园能耗定额管理制度。

（1）建立各级能效管理负责人制度（分）：学校主管领导作为校园节能工作的责任人；各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人；对于能耗较大的建筑设施或设备，如含有大型实验装置的实验室，指定实验室负责人或项目负责人为能源管理责任人，监督建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统计工作；设立能源管理岗位，聘任能源管理人员熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有能效管理专业知识、三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称，负责对本校的能源利用状况进行监督检查。

（2）能源管理文件、报表、记录及管理台帐制度（分）：建立和完善能源管理文件，明确校园建筑能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调联系方法、记录表格（包括建筑物能源管理机构或责任人的任命或聘用文件），制定关于建筑节能的有关管理措施和文件，完善设备运行的台帐管理；建立和完善建筑节能技术文件，包括技术要求、操作规程、测试方法、竣工图纸、计算书等；建立和完善建筑能耗记录文件，对建筑能源管理中的计量数据、检测结果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，按规定保存，作为分析、检查和评价的依据。（备注：本项可根据实施状况打分：完全实施为满分）

（3）校园能耗定额管理制度（分）：结合住房和城乡建设部、教育部、本地区的能耗、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究提出合理的校园能耗水平，制定校园能耗、用水定额及管理制度。

3）统计审计制度（4分）

主要指建立校园建筑及用能设施能耗统计和能源审计制度。

（1）能耗统计（分）：建立校园建筑及用能设施分类能耗统计和分项能耗统计制度。（备注：分类及分项全面实施为满分，部分实施为1分）

（2) 能源审计（分）：定期开展本校的能源审计，设立校内能源审计执行机构，按生活能耗、教学服务能耗、科研办公能耗、特殊用途能耗、供热基本能耗等类型分类审计，分析能源费用账单，计算出能源实耗值，并检查校园建筑的节能管理状况，提交能源审计报告。

4）数据公示及共享制度（4分）：主要内容包括建立校园能源、水资源消费数据库及信息管理系统；通过校园网、媒体等公开途径向使用者、管理者和社会定期公示校园能耗、水耗总量统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据。

5）需求管理制度（3分）：主要内容包括制订和完善能源计量、收费管理系统；逐步建立校园用能、用水经费的指标化管理制度；建立校园节能节水奖励制度；建立校园节能节水目标责任制度；建立校园用能用水设施档案制度。

6）资源节约型采购制度（1分）：主要内容包括制定学校节能产品优先采购具体实施办法；严格控制办公设备、家具、交通工具等的配额标准；鼓励网上采购、集中采购手段，节省交通、纸张、人工成本费用；加强对学校采购人员的业务培训。

7）环境管理制度（1分）：建立校园环境管理制度，鼓励实施iso14000环境管理体系认证。

2 组织机构建设（5分）

1）设有各级节约管理负责人（分）：学校主管领导为校园节能工作的责任人，各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人，并列入业绩考核内容。

2）设有校级专门机构和人员（分）：由校级有关管理人员成立专门的节约型校园建设管理机构，全面负责校园节约的具体职能工作，部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。

3）设置节约型校园建设管理委员会（分）：成立由主管校级领导负责的节约型校园建设管理委员会。委员会可由能源管理、基建、资产、设备、采购、学工、团委等职能部门的负责人和相关专家组成，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源。

4）运行人员素质状况（分）：包括空调、锅炉等用能系统运行人员的专业素质、技能水平、思想觉悟、工作态度等内容。

7.2.3 建设效果（分）

本项包括资源节约效果和建设项目落实情况两部分内容。打分标准：根据自身纵向对比效果打分。年度节约效果超过10%为满分，无效果为零分，以次推算其他情况得分。

1 资源节约效果（20分）

1）校园节电效果（分）：按生均耗电量指标

2）校园节水效果（分）：按生均耗水量指标

3）校园节热（冷）效果（分）：按生均耗热（冷）量指标

4）中水使用量（分）：指中水在校园道路洒水、浇灌绿地、冲洗厕所等方面的用水量比例。

5）其他资源节约效果（分）：包括节地、节材等方面内容。

2 建设项目落实情况（分）

1）新建项目节约制度落实情况（2.5分）：包括执行国家相关节能设计规范；落实能耗分项计量措施；提交节能设计专篇；注重与校园人文环境及自然环境的协调等内容。

2）既有建筑改造中节约制度落实情况（2.5分）：对历史建筑的保护改造；充分考虑建筑物的寿命周期、可行性和投入收益比；注重与周围人文环境及自然环境的协调。

3）设备运行及维护情况（2.5分）：包括空调系统的变频控制及运行情况、锅炉采暖系统及管网的运行情况、照明系统的运行及维护、水系统的管理及维护等内容。

4）校园分散设施能耗远程监控系统建设情况（2.5分）：分类分项计量把握校园设施能耗状况，确定重点用能部位或设施；积极采用现代化通信、网络技术，建立校园设施能耗远程监控系统；对高能耗建筑或设施，以及校园能耗的主要参数实施实时在线监测。

7.2.4 专项工作（分）

本项包括专项组织实施工作和宣传教育工作两部分内容。

1 专项组织实施工作（分）

1）教学建筑（分）

（1) 照明节能措施（分）：通过管理措施和技术手段，避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗现象。对物业管理部门应落实岗位责任制，根据学生人数分层分区开放教室。

（2) 空调系统节能措施（分）：根据学校寒暑假期间特点，制定相应的节能运行策略；采取有效措施监控教室空调设备的开停，避免课后空开现象。

（3）教学设备节能措施（1分）：采取有效措施监控多媒体设备使用状况，减少空开或待机电耗；严格管理计算机房设备，采取措施减少待机电耗。

2）办公建筑（分）

（1）减少待机电耗（1分）：办公室用电设备（计算机、打印机、饮水机等）根据使用情况设置节能模式或及时关机。

（2）合理使用空调（1分）：过度季节延缓空调开启时间，尽量以电风扇取代空调；开空调时关闭门窗，室内制冷温度应设置在26℃以上，制热温度应设置在20℃以下；提倡下班前半小时提早关闭空调，室内无人时应关闭空调电源。

（3）照明节能（1分）：充分利用自然光照，晴天时少开灯；人少时少开灯；离开办公室一小时以上或下班后要关闭照明电源。

3）科研实验楼（分）：本着“谁用能，谁付费”的原则，能源费用计入科研业务费成本。

4）学生宿舍（分）

（1）强化学生行为节能宣传活动，倡导节约型校园风尚。在宿舍公示电耗水耗数据，展开节电节水竞赛等方式，实现加强学生节约水电意识，量化节约成果。

（2）积极采用节能型供热水，空调系统和用水设备，更新、改造原有老旧的设备。

（3）将节能内容纳入学生公寓住宿规定中。通过实施定时熄灯，晚间限时断电，插卡用水等措施，强化宿舍能耗管理。禁止学生宿舍使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快电器。

5）学生食堂（分）

（1）倡导节约粮食，反对浪费，制止不文明的就餐行为。

（2）加强食堂内部管理，从源头上节约和控制采购成本；对食堂员工严格要求，在清洗、烹调、消毒过程中，充分注重节约水、电、气等资源。

（3）倡导绿色环保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供经高温严格消毒的餐具（或可重复使用的碗筷），以节约资源。

2 宣传教育工作（分）

1）课程与讲座（2分）：开设节约相关课程、讲座，将节约理念的倡导与教育纳入大学生思想政治理论课的范畴，开设以节约型资源利用和环境保护为主要内容的课程，并定期开展以节约型资源利用和环境保护为主要内容的专题讲座和观摩活动。

第9篇：城市照明管理制度范文

关键词：煤炭行业 能源 节能

改革开放以来，我国经济取得了飞速的发展，与此同时，我国能源的消耗也愈来愈大，这在一定程度上掀起了低碳经济的浪潮，低碳经济开始受到越来越多的关注，并已成为世界经济的潮流，然而，在我国，煤炭占据着能源的主导地位，这就使得我国煤炭行业节能减排任务繁重，同时，我国煤炭行业又存在着一系列的问题，比如环境污染严重，后备资源不足，资源浪费严重等等，所以，本文对煤炭行业的节能措施进行分析具有一定的理论意义和实践意义。

一、我国煤炭行业存在的主要问题

1.资源浪费严重

虽然我国煤炭储量居世界前列，但是，我国的人均储量远远低于世界的平均水平。在我国，长期以来一部分煤炭企业的资源回采率比较低，特别是一些中小型煤炭企业。尤其是近年来，部分煤炭企业在采煤的过程中，采厚弃薄，盲目开采，造成这种现象的一个重要的原因是煤炭价格的上涨，这在一定程度上造成了煤炭资源的浪费。另外，在开采利用煤炭资源的过程中，绝大多数煤系共伴生的矿物资源没有被开采利用，这也在一定程度上造成资源的浪费。

2.环境污染严重

煤炭在开采、加工、储运以及利用等过程中，如果相关措施做得不到位，那么，就会产生大量的废水，会产生大量的固体废弃物，会产生大量的废气，会产生一定的噪音等等，这些都在一定程度上对大气环境造成了破坏，对地质面貌造成了破坏，对水环境造成了破坏，对生态环境造成了破坏等等。

3.产业整体性较差

传统的煤炭企业的产生技术水平相对比较低，其废品的再利用比较低，其所走的是一条粗放开采、简易加工、利用率低的数量、速度型道路。其没有从煤炭开采、加工以及利用的生命周期进行煤炭资源集成优化利用，没有从系统工程的高度进行煤炭资源集成优化利用，没有从经济环境社会维度进行煤炭资源集成优化利用。

4.后备资源不足

与美国与俄罗斯相比，我国煤炭可采储量相对较少，煤炭探明可采储量只能持续开采不到50年，这个数据还没有将我国目前的回采率比较低的状况考虑在内。随着我国经济的不断发展，勘探水平得到了进一步的提高，同时，开采技术也得到了不断的进步，这在一定程度上使得可采储量会相对地增加，然而，作为不可再生资源，煤炭的总量是有限的，这就使得其可采年限也是有限的，所以，煤炭企业应该要注意节能。

二、煤炭行业的节能措施分析

1.节能技术措施

1）从煤矿设计之初就着手节能技术考虑，优化开拓布局，尽可能减少反向运输与提升，尽可能先采上山后采下山；合理选择风井位置，缩短通风半径，减少通风阻力，以节省运输、提升排水、通风耗能。

2）合理设计开拓方案、采区巷道布置以及工作面推进方向，合理确定大巷间距和巷旁煤柱宽度，充分利用永久性保护煤柱布置巷道，把采区煤炭资源开采损失降低到最小，提高了资源回收利用率和回采率，节省了能耗。

3）工作面采用综采采煤方法。回采采用重型化、强力化、自动化和机电一体化的先进设备，工艺科学先进，工作面的单产和工效大幅度得到了提高，通过提高了生产效率的方式达到降低能耗目的。

4）选用技术先进、功率因数高的变频软启控制系统，电机采用效率高，尽可能采用直联传动方式，使传动效率高，降低系统能耗。

5）风机根据风量负压变化情况调机叶片角度或变频调速，使风机在高效区运行，通风系统采用变频调速，以达到节能降耗的效果。

6）矿井建有矿井水处理站和生活污水处理站。处理后的生活污水、井下排水用于井下消防洒水及黄泥灌浆用水，多余部分外排作为绿化浇地用水。

7）井上、下采用高效节能照明灯具；室外照明采用定时或光电控制装置。

8）设置全矿井电力监控系统，实现地面及井下主要电力参数的实时监测、控制、保护与报警，从而使矿井调度人员能随时了解掌握地面、井下主要电力供配情况和运行状态，统筹调度用电负荷，努力做到“避峰填谷”、经济运行。

9）锅炉房内鼓风机、引风机、循环水泵及补给水泵电机均采为变频调速，可根据供热量变化自行调整，节约电能。

2.节能管理措施

1）组织保障

应建立健全各级节能组织机构，各级管理人员的职责与明确，各级部门的职责也要确定，同时，要根据制定的节能目标分解细化落实到个人，只有这样，才有可能实现节能的目标。

2）制度保障

首先，严格执行能源管理制度。应建立健全能源管理责任制，与此同时，其还应该要不断地完善各项能源的管理制度，应该要不断地完善考核奖惩制度，不断地完善能源计量管理制度，不断地完善新建项目节能管理制度等等，从而建立一套完善的能源管理制度体系，建立一套适用的能源管理制度体系，建立一套科学的能源管理制度体系，进而全面做好节能减排工作。

其次，按照国家有关规定配备能源计量器具，定期进行校验，确保能源计量数据的准确可靠；对重点用能设备加强管理，根据生产要求、设备状况和运行情况确定最佳运行方案，确保设备接近或保持最佳运行工况。定期进行能源消费状况分析，以便及时掌握各种影响能耗的因素及其变化规律，挖掘节能潜力。

最后，建立能源统计管理制度。对煤矿各工序的能源消费情况建立统计台帐，各类统计数据及报表实行电脑网络化管理、能源消耗统计报表的内容细化到：主要生产、辅助生产、环保、生活及其他。编制计量器具一览表、计量器具网络图，建立能源统计报表制度，通过能源统计最终体现能源消耗的结构，以便企业可以很快找到节能缺口，不断完善项目决策，进而不断提高项目效益。

3）管理保障

一方面，节能管理实现煤炭行业可持续发展的重要保证 ，另一方面，节能管理也是煤炭行业节能工作的重要抓手，所以，应该按照国家的相关规定强化节能管理，设计、组织建立适合煤炭行业实际的节能指标体系，同时，设计、组织建立适合煤炭行业实际的节能监控体系以及考核体系，此外，还应该结合实际情况，采取相关的措施做好对能源流程的管理，从而有利于煤炭行业节能的实现。

4）技术保障

技术是一个行业得以持续发展的重要因素，所以，煤炭行业要想获得持续、健康的发展，就要注重技术的发展，因此，应该要创造环境让煤炭企业与国内外科研机构开展交流合作，创造环境让煤炭行业与相关的大专院校开展交流合作，创造环境让同行业兄弟单位之间开展交流合作，集思广益，从而使得科技创新的能力得到不断地提高，进而使得制约节能发展的关键技术瓶颈得以突破，促进煤炭行业的持续、健康发展。

参考文献

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