菜市场管理方案精选(九篇)
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第1篇：菜市场管理方案范文
关键词：治安防范；设计；实现；图形绘制 报表统计
中图分类号：D631.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-0000-01
一、背景
随着国际油价持续走低，采油厂面临着利润空间逐渐萎缩，因此更需要在油田管理各个方面进行不断的挖潜，油田保卫作为油田资产的守卫者也面临着严峻的考验，需要不断的创新，依靠新理念、新技术、新手段增强防范的能动性。
目前油田治安工作的弊端主要包括：一是日常治安基础资料包括人员、案件、开井盗油等信息的管理采用手工记录，电话上报的方式，缺乏统一的标准和信息化管理手段，需要耗费大量人力和时间，不利于治安数据的汇总；二是由于治安资料相对独立，不能全面掌握油田治安现状，因此缺乏对整体治安形势分析和各类治安数据的统计对比，不利于治安案件研判、工作部署等工作的开展。
为此开展采油厂治安防范综合管理系统研究，实现采油厂治安信息、治安情况审批及考核、治安形势分析的网络化管理，为各级治安人员治安防范工作提供信息支持，从而提升治安管理水平。
二、设计思路
系统采用B/S架构模式，通过优化作业区治安基础数据模块化采集，利用触发器技术实现治安各类报表自动生成同时利用HighCharts工具实现统计分析图形自动绘制，结合A2、A4系统实现油田治安形势分布图形化展示，从而形成厂、矿、队三级分级管理机制。
三、功能设计
系统包含治安信息采集、统计分析、考核管理、治安形势分布、治安工作管理、治安点项控制图管理、系统管理7大功能模块，业务涵盖了采油厂、大队、小队各级治安工作需求。
1.治安信息采集
系统采用模块化分类采集机制，将治安基础信息分为：值班情况、开井盗油、破获案件、物资损失、举报信息，作为各类治安报表汇总的源头数据，系统规范了各类信息录入内容，每日由基层单位调度、保卫队录入，确保了治安基础数据上报的及时性和准确性。
2.治安报表管理
通过治安基础信息的采集，系统由原来的手工计算变成自动生成各级治安日报、月报、年报，用户可通过该功能了解全厂、各大队治安基本情况。
3.治安统计查询
对治安案件和盗油情况进行多维度对比分析。主要包括案件情况统计、开井盗油情况统计、开井盗油曲线，辅助治安决策者进行案件研判和形势分析。
案件情况统计：根据单位、时间、发案地点等检索条件查询案件抓获情况、收缴情况、处理情况为案件管理提供依据。
开井盗油情况统计：对生产单位盗油情况按照痕迹、盗油、破坏类型进行分类管理，并提供时间、单位、井号等检索条件查询，系用户通过该功能可随时了解开井数量及详细信息，有助于巡检工作的部署及重点井的确定。
开井盗油曲线：提供每日、每月全厂、各大队开井盗油情况的图形化展示，并提取出检索范围内盗油数量排名情况，辅助用户开展对比分析，从而掌握近期治安形势开展防范工作。
4.治安考核管理
建立考核审核管理机制，依据油田治安防范管理规定，考核分为奖励考核和惩罚考核，其中奖励考核数据来源于系统基础数据，通过提取出警、案件处理等信息按照考核标准自动生成奖励内容并计算奖励金额，惩罚考核由治安管理人员进行网络填报，月底审核无误后系统自动生成考核公报，为企管法规部奖金考核提供依据。
5.治安形势分布展示
实现全厂治安情况电子地图展示功能，系统与A4项目组结合，实现了A4系统数据对接，利用A4系统地理信息技术，解决了治安情况分布图绘制技术难点，实现了全厂治安情况及治安地理信息直观展示，为确保展示效果，系统对全厂治安情况分布图制定了统一的绘制标准，包括作业区高产井、被盗井情况分布展示及巡检路线绘制的规则及标准，实现全厂治安形势分布规范化管理。
系统通过标准自动判断被盗油井案发次数及被盗严重程度进行自动绘制，直观展示被盗油井频发区域、高产井密集区域等重点部位，有针对性地进行打击和防范。
6.治安工作管理
工作要点：通过治安工作要点，部署好每日、每周、每月重点工作，及时跟踪工作情况，起到事半功倍效果。
工作动态：通过治安工作动态，学习借鉴油田内外物防、技防、信息防的新技术、新措施，拓展经保人员的视野和思路。
案例分享：通过案例分享，组织系统保卫人员学习兵法，学习“三十六计”，提高与犯罪分子斗智斗勇的能力，加大对涉油犯罪案件的打击力度。
分级提醒：通过治安信息分级提醒，将开井盗油重要信息通过腾讯通、手机短信等形式，及时通知到各级保卫管理人员，实现快速反应、及时处置。
7.治安防范点项控制图管理
以全厂各单位治安防范控制图为基图，按防范类别、防范点项、防范标准、负责岗位、巡检周期、检查部门、防范设施进行标注，加强对治安重点部位和生产要害部位防范检查，不断提高全厂各单位治安防范基础水平。
第2篇：菜市场管理方案范文
[关键词] 人才 培养方案 改革 实践
人才培养方案的改革是高等职业教育改革与创新的重点工作。人才培养方案改革应以高等职业教育的培养目标为根本，突出职业教育特色，彰显技术应用型人才培养过程的特点，落实以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育理念。近年来，在探讨人才培养模式改革的过程中，选择了“高职机电设备维修与管理专业”作为人才培养方案改革试点，立项了吉林省教育教学科研课题，通过课题研究与实践取得了相应的成果。
一、人才市场调查
随着信息时代的到来，机电设备的自动化程度越来越高，复杂程度逐渐增加，控制系统日趋先进，这使得设备运行的可靠性、安全性和经济性被高度重视，设备的维护、保养、修理和技术管理工作凸显重要。这就要求必须不断提高机电设备维修与管理行业从业人员的综合素质和业务能力。但是，根据目前对该专业人才市场掌握的初步情况，设备维修与管理行业的技术人员，无论是从人才的质量上，还是队伍的数量上均不能满足专业人才市场的需求，在对省内外生产企业的专业人才市场进行调研中，通过现场座谈会、调查问卷、个别访谈、实地考察等方式，对该专业岗位群结构、技术队伍基本状况、近年毕业生就业情况、用人单位对学校现行的人才培养方案意见和方案改革的建议等问题进行了综合性信息收集。其主要信息点包括：（1）关于培养目标；（2）关于人才规格；（3）关于专业口径；（4）关于知识结构；（5）关于能力培养；（6）关于学制。经过对上述信息点的提炼和综合分析，确定了“高职机电设备维修与管理专业人才培养方案”（以下简称《方案》）改革的基本思路。
二、《方案》改革思路
开展专业人才培养方案综合改革，宗旨是打破过去传统教学模式下的人才培养思路，在充分的社会需求调研的前提下，进行科学的岗位能力解析、合理的课程结构设置、优化的教学内容安排、强化的专业技能训练，突出以岗位能力培养为核心的职业综合素质教育，解决机电设备维修与管理行业技能型紧缺人才的培养问题，更好地实现教育对社会的服务功能。
1.基本思路
准确定位专业培养目标和人才培养规格。包括人才的能力结构、知识结构和全面素质教育的基本体系；构建技术应用能力强、适应人才市场需要的、具有相当扎实的基础理论知识和专业理论水平，具有较强的实践动手能力和分析问题、解决问题能力，具有勇于创新、乐于探索的开拓意识的高技能型人才培养方案。改革重点是突出以下几个方面：
（1）突出实践技能的培养；
（2）强化理论与实践的结合；
（3）大力整合课程体系；
（4）深化改革教学内容。
2.基本框架
进行专业人才培养方案综合改革，要明确“按照人才市场的需求，把握教育规律，突出职业技术教育的特色。以能力培养为核心、以人才综合素质提高为目标，培养高质量技术紧缺型人才，服务于社会主义经济建设”的指导思想；理清“以职业岗位（岗位群）、技术领域对人才规格的要求为依据确定专业教学改革的方向”的基本思路；建立“构建符合职业技术教育特点和鲜明专业特色的具有较强适应性、针对性、科学合理的专业教育实施方案”的工作目标。即由人才市场调研入手，准确地把握用人单位的人才需求，确定专业培养目标，根据专业岗位和岗位群所必需的职业素质、职业能力和职业道德，构建人才规格。在明确人才培养规格的基础上，设计人才能力要素的构成及所需的知识支撑和训练方式，从而合理配置知识结构、选择适应的教学模式和教育条件，完成以能力培养为核心的人才培养方案设计，形成科学的教育运行机制。
三、《方案》改革探索
1.关于人才培养目标
人才培养目标是构建人才培养方案的核心，只有明确人才的培养方向，才能明确定位人才培养规格。机电设备维修与管理专业培养的人才应以从事机电设备维护、检修、质量监测、故障诊断与处理、设备运行技术管理与生产管理方向的基层技术人员为目标，以中小型企业中机电修配厂、机修车间的工段长、技术员、质量检查员为基本岗位。其培养目标定位是：“面向机电设备维修行业，拥护党的基本路线，德、智、体、美全面发展的，适应社会主义现代化建设需要的，具有与本专业相适应的文化水平和良好的职业道德，掌握机电设备维修行业生产第一线必需的基本理论知识和专业技能，从事机电设备维护、检修、运行与管理等方面技术工作的高技能型人才”。
2.关于人才的规格
人才规格定位涉及人才培养模式和培养方案的构建。人才规格从根本上讲应包括基本素质、从业能力和社会品质等方面。在基本素质中包括了政治思想素质、身体素质、心理素质、文化素质。关于业务规格，在以就业面向的岗位所应具备的从业能力为基本依据的同时，应考虑知识的储备、能力的拓展，以保证继续学习的需要。
3.关于知识、能力、素质结构
高职教育的主要特征是使学生具备较强的技术应用能力、实践技能和较高的职业素质。根据对企业和毕业生的调查分析，结合教育过程中存在的问题，着重研究本专业学生在知识培养、能力训练和素质教育方面的现实要求，确定了专业知识配置框图及解析系统、专业素质教育与能力培养框图及解析系统，即以对应关系构建了知识、能力、素质三者之间相互作用框图和解析表。其职业能力分为：基本素质、一般能力和核心能力。将每项专业能力或基本素质进一步细化形成能力要素，对应着每一单元能力要素匹配知识支撑，最终将知识支撑组合设置为课程。这样的以职业岗位能力为基本依据的逆向性开发设计课程模块，构建以培养学生综合能力为主线的教育方案。
4.关于课程设置与整合
在确定的知识能力、素质结构的前提下，课程的设置是形成人才培养方案的关键内容。要遵循职业教育规律，突出专业特色，强调课程设置的针对性、实用性，课程体系构建的科学性，最大程度地体现课程设置与教学内容服务于能力培养和全面素质提高的原则。在建立课程体系中加大课程整合力度和教学内容的更新调整与重新组合。坚持了以下原则：一是公共课必须、够用的原则；二是职业基础课精选、实效的原则；三是职业技术课的针对性、实用性原则。据此，对原专业课程体系进行了大幅度的调整与整合。同时科学地调整了教学内容，尽可能压缩理论教学时数，尽可能减少课程门数，避免了知识重复与交叠，打破了传统的课程模式，切实保证课程设置服务与能力培养。
5.关于突出实践能力的培养
以服务为宗旨，以就业为导向是职业教育指导思想。培养适应社会需要、成功就业的人才，关键强调的是职业能力。突出技能培养，完善职业能力训练方案，是职业教育根本任务。《方案》改革的研究重点亦紧紧围绕这一主题，将本专业的实践教学环节分成三个层面，即基本技能训练、专业技能训练和综合能力实训。每个层面上既注重现场实践教学的技能训练，又注重理论教学中的能力培养，把专业主干课程的理论教学与能力训练相互融合、教学做统一，在课内教学中加大了课程实训学时，确保学生的职业能力培养得以完成。在学习过程中完成中级维修电工、高级钳工技能鉴定考证工作。《方案》中，实践教学总时数达894学时，占总学时的比例为42％。课题组根据人才培养方案中的能力训练方案编写了机电设备维修与管理专业《综合技能实训教材》，在各实训环节中付诸使用。与此同时，不断完善机电设备检修实训基地建设，并组织构建了职业技能鉴定实施方案。
6.关于实践与理论有机结合的改革
传统的教育模式，理论教学与实践教学各自形成独立的体系，虽然强调相结合，但实际运行中的“脱节”是不可避免的。通常是将实践环节规划为认识实习、生产实习、毕业实习三个阶段,其中认识实习属参观性质的走马观花；毕业实习多数是为毕业设计收集素材；真正解决专业实践的是生产实习，但往往这一实习安排的时间集中，涵盖的内容又多，效果非常不好。更主要的是实习安排在课程结束后，完全背离了课程实践的应时性。据此，必须打破实践环节与理论环节相对独立的体系，强调理论教学与实践教学的对应时效，构建相融交汇的教学模块。在教学中把讲授和训练有机结合，该讲就讲、说练就练，有相当部分职业技术课和专业课均可在实训基地进行，但又不完全等同于实习，将理论教学与实践教学按能力培养要求穿插融汇成一个教学单元，由主课教师设计教学实施方案，学生在教室和实训室交替进行知识学习和能力训练。
7.关于专业方向
专业方向是一个比较棘手的问题。制约这个问题的因素有两个：其一，是在现场生产岗位调查中发现，管理体制上机电是不分家的，机电设备维修与管理技术人员应该是机电并举、两项全能。但事实上并不是如此，企业生产的管理中，机械与电气是有分有合而技术人员则各有侧重。其二，是紧缺型人才的培养周期为3年，单靠在校内的各教育环节中完成机械和电气两个专业方向的全部能力训练是不现实的。研究认为，机电设备维护与修理可设定两个研究方向，即“以机为主、以电为辅”方向和“以电为主、以机为辅”两个专业方向下的教育模式。
“高职机电设备维修与管理专业人才培养方案综合改革”课题研究，践行了高职教育模式改革的重要过程，相信专业人才培养方案改革的研究工作在高职教育的创新与发展中具有重要的促进作用。
参考文献:
[1]中国高等职业技术教育研究会.20年回眸――高等职业教育的探索与创新[M].北京：科学出版社，2006.
[2]中华人民共和国教育部高等教育司.高职高专改革与建设[M].北京：高等教育出版社，2004.
[3]应智国.论专业群建设与高职院校的核心竞争力[J].教育与职业，2006，（5）.
第3篇：菜市场管理方案范文
第二条本规定所称肉菜市场是指占地面积和建筑面积均大于500平方米，且摊档数超过50个的单纯经营肉类、蔬菜或含有肉类蔬菜经营项目的集贸市场。
对不属前款规定的肉菜经营场所，由各镇区按统筹规划的原则严格控制。
第三条肉菜市场建设应符合以下标准：
（一）中心城区的肉菜市场服务人口约10000人，服务半径约500米；
（二）各镇的肉菜市场服务人口约7000人，服务半径约1000
米。
第四条肉菜市场项目申请立项须提交下列资料：
（一）立项申请报告（附市场所在镇区的审核意见），内容包括：1、建设项目提出的理由和依据；2、占地面积和建筑面积；3、投资额（不含地价）及分年度投资计划；4、计划动工和竣工时间；5、筹措资金的方案；6、建设用地要求。
（二）投资额500万元及以上的项目，需提交可行性研究报告。
（三）资金来源证明或银行贷款意向书（投资额的30%）。
（四）投资单位的营业执照或市工商局的《企业名称预先核准通知书》。
（五）土地使用证明或土地转让协议。
（六）平面规划图、选址意见书。
第五条肉菜市场项目立项审批程序：
（一）市场所在区管委会、镇政府或区办事处审核立项申请报告并加具意见；
（二）申请单位将第四条所列资料送市计委，由市计委审批立项（建筑面积*平方米及以上的肉菜市场项目，由市计委征得市财贸委的意见后予以审批立项）。
第六条建设单位凭市计委的立项批文到市有关部门办理项目开工前手续。
肉菜市场动工前必须到市计委领取《广东省固定资产投资许可证》。
新办肉菜市场必须到有关部门办理消防和建筑验收手续，手续完备后再到工商部门办理《市场登记证》，方可开业。
第七条符合《肉菜市场规划》，已营业但未立项的肉菜市场，必须补办立项手续。
第八条补办立项手续需提交下列资料：
（一）补办立项申请报告（附所在镇区的审核意见），内容包括：建设地址、占地面积、建筑面积、投资额（不含地价）、动工和竣工日期、资金来源等；
（二）投资单位的营业执照；
（三）土地使用证明；
（四）平面规划图、选址意见书。
第九条补办立项手续应按下列程序办理：
（一）建筑面积*平方米以上（含*平方米）的肉菜市场项目，申请单位将第八条所列资料送市计委，由市计委会同市财贸委等有关部门进行会审通过后，由市计委补办立项手续；
（二）建筑面积*平方米以下的，申请单位将第八条所列资料送市计委，由市计委审批补办立项。
第十条肉菜市场补办立项手续后，投资单位应凭市计委的补办立项批文到有关部门完善相关手续。
第十一条规范新肉菜市场建设，根据《肉菜市场规划》市场布点和需求，综合考虑周边居民的消费水平、城镇社会经济发展方向、人口变动趋势、市场辐射面积、周边市场状况，做好新肉菜市场建设的可行性分析。各镇区应对新肉菜市场的建设严格把关，防止盲目建设，并督促建设单位办理各项手续，不得先动工、后立项。
第十二条改造旧肉菜市场，以中心城区为重点制定旧肉菜市场改造计划，对场地拥挤、基础设施差的市场进行改造，区域密度过大的可适当调整重组，同时必须配套相应面积的停车场。中心城区旧肉菜市场的改造调整由*公用事业集团公司作出计划，分步实施。
第十三条整顿未登记肉菜市场，对本区域内未登记的肉菜市场进行甄别，符合规划布点要求和规范经营的，各镇区应督促其尽快补办立项并完善各项手续；符合规划布点要求但不符合《肉菜市场规划》的经营管理要求的，限期整改，或逐步拆建、改建、扩建，向规模化和规范化过渡；不符合规划布点要求的，应结合城镇改造，由附近符合要求的市场取代。
第十四条稳步推进肉菜市场超市化，鼓励有条件的超市或百货商场经营肉菜；鼓励建设肉菜市场配送中心，不断提高我市市民的生活质量。
第十五条各肉菜市场必须自觉接受工商行政管理部门的监督管理。工商行政管理部门要加强对肉菜市场的管理和行政执法，指导肉菜市场的开办单位按规范化管理市场。市场开办单位必须设置相应的管理机构。
第十六条火炬区管委会、各镇政府、区办事处要积极配合有关部门，切实做好对本区域肉菜市场的规范管理工作，创造条件实现肉菜市场管理统一化、专业化，促进对肉菜市场的管理由管理型向服务型转移。
第十七条本规定自颁布之日起实施。
㈠投资额在市审批权限范围内，符合国家、省和市产业政策的工业项目（外资项目和公有投资项目除外），把立项审批改为登记制，在1个工作日内完成登记手续；
㈡对工业园区内的工业项目建设，市规划局、建设局可委托各镇区规划建设办公室审查规划建筑设计方案，办理施工许可、质量和安全监督手续；
㈢除高层建筑（包括高层工业厂房、库房），以及涉及易燃易爆、危险物品等工业项目外，消防局可委托消防大队审查有关消防事项；
㈣拥有员工500人以下、没有“三废”的工业项目的环保事项，市环保局可委托镇区环保所审核；如工业园区已作环境影响评价报告，并有集中的污水处理厂的，除重污染项目外其他工业项目只需填写《环境影响登记表》，并由镇区环保所按市环保局的委托进行审核；
㈤工业园区内企业需办理土地、房产审批或权属证明的，市国土资源局应优先给予办理，在规定时限内尽量缩短办证时间；
㈥其他相关部门在职权范围内对工业园区的工业项目优先办理并尽量简化审批手续。
八、完善工业园区电力设施配套建设。加快工业园区内电力设施的审批和建设进度，在相关手续齐备后，电力部门要保证电力设施配套建设与工业园区建设同步。
九、全面调整和清理对工业企业的各项收费项目，属已取消的收费项目，必须取消；允许继续收取的，在收费标准内按最低限收取，以减轻企业负担。
十、建立企业投资风险机制，采取有力措施解决中小企业融资难问题，减缓工业企业的融资压力，推动中小企业竞争能力迅速提升，促进工业园区的建设。
第4篇：菜市场管理方案范文
以科学发展观为指导,坚持“以人为本、服务社会”的宗旨,以“便民、利民、为民”为出发点,通过政府引导、区街主办、科学规划、合理布局、市场运作、规范实施,建设“群众满意、政府放心”的社区便民放心菜工程。
二、目标任务
(一)总体目标。2009年至2010年,以历下、市中、槐荫、天桥、历城5区为主的全市主城区范围内,按照商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》(商改发〔2005〕223号)和《*市商业网点发展规划》“社区500米半径或3000人配建1处300—500平方米室内蔬菜副食网点,1万人配建1处1200平方米以上的室内副食品市场(菜市场)”的规定,在现有社区菜市场的基础上,至2010年新设市场64处,改造提升25处,总面积28.5万平方米,基本满足城区居民生活消费需求。其中,2009年新设菜市场31处,改造提升19处,总面积17.7万平方米;积极引导大型农副产品加工配送企业设立社区生鲜肉菜连锁店;鼓励市内大型超市设立肉菜副食品专区,完成社区便民放心菜工程的60%。
(二)具体目标。
1.历下区新设18处,改造提升7处,总面积7.2万平方米。其中,2009年新设8处,改造提升2处,面积4万平方米。
2.市中区新设7处,改造提升5处,总面积4万平方米。其中,2009年新设5处,改造提升5处,面积3.1万平方米。
3.槐荫区新设12处,改造提升4处,总面积5.6万平方米。其中,2009年新设5处,改造提升4处,面积2.8万平方米。
4.天桥区新设15处,改造提升4处,总面积5.3万平方米。其中,2009年新设7处,改造提升3处,面积2.7万平方米。5.历城区新设12处,改造提升5处,总面积6.4万平方米。其中,2009年新设6处,改造提升5处,面积5.1万平方米。
三、基本原则
(一)政府主导、市场运作。菜市场作为公益性的城市公共配套设施,各级政府及其相关部门要履行建设发展的主要职责。要充分发挥社区单位和大型专业化龙头企业在社区菜市场建设中的作用,逐步形成政府主导、市场运作、社会参与的发展机制。
(二)属地管理、以区为主。按照“重心下移”的城市管理思路和“两级政府、三级管理”的城市管理体制,本着责权利相结合的原则,明确各区政府为社区菜市场建设管理的责任主体,全面落实规划建设管理的相关责任。
(三)覆盖社区、便民利民。按照社区人口密度和服务半径,统一规划,合理布局,全面覆盖,形成10—15分钟生活圈,满足居民日常需要。
(四)标准规范、安全卫生。按照商务部要求的配建标准,制定全市统一的规范化菜市场建设和管理标准,达到食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一。
四、扶持政策
(一)安排专项资金。从市贸易服务业发展引导资金中安排部分资金,专项用于社区便民放心菜工程的建设。
(二)对达到规范标准的市场予以扶持。通过“以奖代补”的形式,对符合标准的新建和改造提升市场,给予一次性扶持。具体标准:2000平方米以上(含2000平方米)按不高于30万元的标准给予扶持;1200—2000平方米(含1200平方米)按不高于20万元的标准给予扶持;500—1200平方米(含500平方米)按不高于10万元给予扶持。上述扶持资金由市、区两级各自按50%的比例共同承担。
(三)对相关收费予以减免。达到规范标准的正常经营的菜市场,业户公用水电部分(单独设表)按民用标准收费;菜市场摊位费、卫生费和垃圾清运费2年内减半收取。规划期内新建的菜市场,在办理规划、建设施工许可证时,免收相应费用;对上缴市级的城市基础设施配套费、人防费可全额用于支持该项目建设;对菜市场建设用地收缴的土地出让金净收益部分,经市政府批准,可用于支持该项目建设;对使用新型墙体材料的新建市场,全额返还新型墙体材料专项基金。
(四)鼓励大型专业化龙头企业进社区开展连锁经营。凡1年内开办20个以上、单体面积在50平方米以上的社区生鲜蔬菜连锁经营店的企业,从市贸易服务业发展引导资金中,以每个连锁店1万元的奖励标准给予扶持。
五、建设与管理
(一)投资主体。按照“谁投资、谁拥有、谁收益”的原则,鼓励社会各类经济主体投资兴建菜市场。
(二)市场规划。菜市场应当根据有关规定和居住人口现状进行配套完善,因地制宜,大、中、小相结合。新建居住小区菜市场按商务部有关规定及《城市居住区规划设计规范》进行配套建设。现有居住小区内,占用规划确定的配套菜市场改作它用的,由所在区负责清理恢复市场功能;配建不足,确需新增设的,由所在区协调建设、规划部门安排合适地块或置换现有房屋用途,依照配建要求补建。
(三)市场建设。建设单位要严格按照规划实施,并与新建住宅小区和旧城改造项目同步设计、同步建设、同步交付使用。
(四)竣工验收。新建小区配建菜市场的竣工验收,要作为整个住宅小区建设项目竣工验收的一项内容,由市建委负责在综合验收中落实,所在办事处参与。小区配建的菜市场,按商务部规定配建的面积无偿移交给街道办事处,超建的面积按市物价部门核定的建设成本有偿移交。对未按要求配建菜市场的住宅小区,竣工验收不予通过。
(五)市场管理。菜市场管理坚持“属地管理,以区为主”原则,工商、行政执法等部门和街道办事处应当加大对菜市场的管理力度;菜市场应在建成后6个月内开业经营;菜市场不得擅自变更或者部分变更经营用途,确需变更的,必须按规定经有关部门批准确认后,方可实施;因城市建设需要拆除的菜市场,必须按规划布点选址要求进行重建。
六、组织领导
(一)健全组织领导体系。成立市社区便民放心菜工程建设工作领导小组,分管副市长任组长,市政府相关部门和市内5区政府分管负责人为成员,负责研究制定全市社区便民放心菜工程发展规划和重大政策措施,统筹协调工程建设中的重大问题,保障社区便民放心菜工程健康发展。领导小组办公室设在市贸易服务局,主要承担日常工作,负责组织实施国家、省和市有关政策法规,综合协调相关部门进行指导和服务,解决市场发展中遇到的困难和问题,督查落实领导小组议定事项等。5区政府都要建立相应的领导协调机制,抓好现有菜市场的整合提升,落实新建菜市场任务,确保目标的顺利完成。
(二)明确各部门职责。
1.市贸易服务局负责制定社区便民放心菜工程发展规划、实施方案、建设标准、管理标准,落实“以奖代补”政策,调度考核建设任务,协调推进工程顺利实施。
2.市发改委负责将社区便民放心菜工程列入2009-2010年*市经济和社会发展目标计划,做好菜市场建设项目审批工作。
3.市财政局与贸易服务局负责制定相关奖励政策的具体实施办法,及时落实奖励资金,加强对资金使用情况的监管。
4.市规划局负责按照商务部有关规定及《城市居住区规划设计规范》,负责对新建小区配套建设的菜市场进行规划审批;对现有居住小区新增设的菜市场视情况办理有关手续。
5.市建委负责菜市场工程的审批、监督和竣工验收。
6.市国土资源局负责向菜市场建设单位提供拟用建设地块的相关资料,抓紧办理相关用地手续。
7.市食品药品监管局负责依法行使食品安全管理的综合监督职责。
8.市工商局负责菜市场主体准入秩序管理,开辟绿色通道,依法办理企业、个体工商户、市场登记注册;打击经销假冒伪劣商品等违法行为,维护市场秩序。
9.市城管执法局负责大力清理整顿马路市场、各类不符合规范经营要求的肉菜摊点群;引导合法经营者进入菜市场经营,维护菜市场经营秩序。
10.市市容环卫局负责指导并督促市场环卫设施设置、日常养护和垃圾清运工作。
11.市农业局负责蔬菜基地建设,保障和稳定市场供应,加强农产品质量安全监管。
12.市市政公用局负责保障菜市场给排水畅通。
13.市统计局负责参与相关的统计、考核、评价工作。
14.*供电公司要及时办理菜市场用电报装手续,保障供电、用电安全。
第5篇：菜市场管理方案范文
关键词：主题活动；生活教育；方案
一、主题活动方案
[活动名称]小鬼当家
[设计思路]
近期，很多幼儿对菜市场表现出极大的兴趣，但他们对于蔬菜水果的认知不足，对简单的货币交易经验匮乏。所以，我们设计了小鬼当家这一主题活动，让幼儿走进“农贸市场”，体验真实生活。我们组织全园近200名大班幼儿，分别选择扮演不同的角色，如菜场摊主、菜场管理员、银行工作人员、爸爸、妈妈和宝宝等，来亲自参与卖菜、买菜、摘菜、洗菜、加工等实践活动，丰富幼儿阅历，学习互助、合作和分享。
[活动准备]
1.教师事先布置好菜市场场景――“幼师世纪城旗舰幼儿园农贸市场”；各种蔬菜贴上价格标签；设置银行、邮局等功能性区角。
2.各种蔬菜实物。
3.不同面值纸币若干、购物篮若干只、台式称八个。
4.自制各种角色分配的胸卡、头饰及服装等辅助道具。
[活动过程]
1.自由成立家庭，教师宣布游戏开始。
由幼儿自愿组合，三人为一户家庭（爸爸、妈妈、孩子），佩戴胸卡标志。
2.小鬼当家一：到邮局领工资。
每户家庭由“爸爸”领取工资30元。
3.小鬼当家二：去市场买菜。
让幼儿明白各种蔬菜有不同的价格，根据自己家庭的需要来购买，合理支配，合理花钱。
4.小鬼当家三：摘菜、洗菜
买完菜的家庭到指定的区域进行摘菜、洗菜，然后由教师和“爸爸”统一送到食堂请厨师进行加工，最后送到班级分享。
二、活动现场组织
1.场景布置
幼儿园约1000平方米的操场被分割成有机蔬菜采摘区、农贸市场、摘菜区、洗菜区以及东西两侧各一个“邮政储蓄银行”。6位“小银行职员”承担每个小家庭的财政支出和储蓄。二十几种蔬菜和电子秤、台秤等全部摆放整齐。10位头戴红色帽子的菜场“小老板”们在忙着吆喝、招揽生意。
2.现场花絮
（1）生意火暴搞“促销”
50多个小家庭在农贸市场选购自家需要的蔬菜，由于顾客较多，每个菜摊前的生意都非常火爆，甚至出现“小老板”招架不住的局面。“顾客”与“小老板”之间的一问一答也的确有模有样。“老板，茄子多少钱？”“两元一斤。”“能便宜不？”“不能，我这个茄子是没有打农药的。”“那就买两斤吧！”生意谈成，6岁的“小老板”孙文昊将称好的茄子送给顾客，并将一块钱找还给顾客，由于生意好，孙文昊还临时从有机蔬菜采摘区采摘蔬菜进行补货。与孙文昊不同，部分小老板为了节约交易时间，将蔬菜按堆儿要价。10点整，由于顾客变得稀少，小老板们绞尽脑汁搞“促销”。“买一送一啦”“全场一元喽”“买蘑菇送青菜”……由于促销活动及时，10位小老板的蔬菜全部销售完毕，并将一天的盈利所得存储在“银行”里。
（2）称职爸妈会“买菜”
很多“爸爸”“妈妈”很称职。由信竹清心、曾庆昊、王鸿博组成的小家庭，买菜的时候，一家三口始终手拉手，而且他们买的白菜、萝卜、青菜、西红柿等基本上都是宝宝最爱吃的菜。同时，“爸爸”“妈妈”分工明确。“爸爸”曾庆昊负责支付菜钱，照顾宝宝，“妈妈”信竹清心负责讨价还价以及拿买到手的蔬菜。
（3）小管理员来“还钱”
5位市场管理员不仅穿戴制服、制帽，胸前还都佩戴工作证。他们不仅负责维持市场秩序、保持环境整洁，还担任播放寻人、寻物启事等多种职能。“市场管理员”王帅麒对我说，“做市场管理员一点都不容易，遇到需要自己解决的事情好多哦。”5位“市场管理员”一小时一共捡到三次钱，共计48元，他们拾金不昧，通过播放启事的形式将全部钱物归还给了失主，与此同时，他们还帮助两位宝宝找到了自己的“爸爸”“妈妈”。
3.问题呈现
（1）不认识称也不过称，直接给钱。
（2）买菜不给钱，拿了就走。
（3）不认识保鲜膜，使劲撕扯。
（4）不知如何摘菜。（金针菇头顶的“小帽帽”全给摘下来了；青菜叶子全摘掉，留着菜根）
（5）不知如何洗菜。
（6）粗心的“爸妈”丢钱、丢物、丢“宝宝”。
三、幼儿园生活化教育的实施
逛了一圈“菜市场”，我的心情跌宕起伏，为幼儿的潜能发展而感慨，为每一个问题的呈现而忧思。幼儿园应该给予孩子怎样的教育？生活化的教育才能帮助幼儿成长。
学前教育课程专家虞永平指出：“生活化不是将生活本身原封不动的当作幼儿园课程，更不是将成人认为重要的知识体系原封不动的当作课程。将对幼儿发展具有重要意义的内容还原为与幼儿生活有关的、感性的、需要幼儿动用各种感官来学习的活动体系，这就是课程的生活化。”从杜威的“教育即生活”到陶行知的“生活即教育”，再到今天的主题活动，让我对生活化教育的实施有了很多思考。
1.一日生活蕴含着诸多教育契机
有趣的、丰富多彩的生活是最适合幼儿活动的情境，幼儿在园的每一个环节都是幼儿生活的片段，都具有教育价值，我们都可以加以充分地组织和利用。如果我们留心观察，就一定能捕捉到教育的信息，然后给孩子提供帮助和引导，有选择地从孩子的经验、兴趣中引申和扩展出教育主题。
2.大自然、大社会是最好的课堂
活动中，小小疑惑地问我：“园长阿姨，苹果到底是长在地上还是长在树上呢？”之凡拿着一把韭菜说：“昨天我在电视里，看到农民伯伯在很大的田里种的都是韭菜！”更有甚者，平时吃得津津有味的红薯，很多孩子都不认识。
现在，我园的每个班级每月组织一次主题畅想活动，有的班级到南京海洋馆、有的到大沙河摘苹果、到贾汪刨紫薯、刨花生、摘石榴；还有的到汉王摘葡萄、到李沃烧烤垂钓一体。通过各种采摘以及参观超市、参观银行、当记者、当社区主任等职业体验活动，提高幼儿的语言表达能力和交往能力，激发幼儿对生活的、对社会的向往，增强对大自然的探索欲望，同时还增进了亲子、家园之间的交流和感情。
3.树立教师的生活意识是关键
幼儿园是教师与幼儿共同生活的地方，但很多教师在幼儿园里，只有教学的意识，没有生活的意识，所以就丧失了生活化教育的机会。因此，我们要树立教师与幼儿共同生活成长的意识，强化教师让幼儿在生活中学习的理念，唤醒教师的多种角色意识。如，学习的伙伴、玩耍的孩子王、知心的朋友、解决困难的支持者等。另外，我们可以通过“借孩子”旅游，定期组织串门或者各种幼儿联谊活动、社会实践活动，让生活丰富多彩；我们可以鼓励幼儿多参与家庭劳动，成为爸妈的小帮手；我们还可以鼓励幼儿多阅读，汲取更多领域的知识。
主题活动主要是围绕幼儿最想做的事而开展的。《小鬼当家》主题活动是体验，是参与，也是实践，让幼儿在现实生活的背景中扩散、迁移和巩固经验，让幼儿学会生活，诠释着“生活教育”的真谛。
参考文献：
[1]秦旭芳.论幼儿教师的“温和程度”和“关心程度”与师生关系的特征.学前教育研究，2001（04）.
[2]李道佳，郭晓琴.幼儿素质教育.辽宁师范大学出版社，1997-04.
第6篇：菜市场管理方案范文
1、立足产业基础，突出招商重点，不断提高利用外资水平。
一是突出重点产业招商。围绕主导产业招商。围绕新能源、高端装备制造、新材料等优势产业，发挥亿晶光电、天龙光电、埃马克机械、隆英机械等龙头企业集聚效应，深度对接行业顶尖企业、世界500强企业、大型国有公司和上市公司，吸引一批旗舰型、基地型龙头项目落户，重点服务好德国皮尔磁等一批项目的推进。加快现代服务业招商。主要依托滨湖新城行政中心和老政府地块，加快引进一批滨湖新城商业地产、城市综合体等服务业项目。围绕茅山风景旅游区规划建设，跟踪服务好日本KPG酒店、汽车越野等一批旅游配套服务业项目，不断提高我市服务业创新发展、集聚发展和规模发展水平。开展现代农业招商。重点对接台湾、香港和日韩等地区知名客商，引进资金、技术、管理提升现代农业，兴建上阮现代农业产业园等特色农业生产基地。抓紧做好观光农业、休闲农业、园艺花卉、特色水产等项目的包装推介，吸引更多的外商投资。
二是锁定重点地区招商。强化德日定向招商。创新组建区域招商小组，有针对性地开展重点区域招商引资工作。整合全市招商引资资源，专门成立对德国和日本招商引资工作小组，适时成立德国工业园和日本工业园，在生产和生活配套上进一步服务好德国和日本企业，加强与德国日本企业的联系交流。提升对德国日本招商引资成效。加快境内重点地区招商。在境内以上海和深圳为中心点，深度挖掘沪深周边的高科技企业和外商投资企业产业转移资源，开展集中招商活动。创新招商方式。加强与境内外商会、协会以及投资促进机构的合作，主动出击，采取高频率、多形式、小分队的办法，确定主攻方向，一对一、针对性上门招商，提高招商实效。
三是抓好招商基础工作。精心策划招商活动。积极承担全市招商活动的策划任务，策划符合我市产业定位和经济发展趋势的“有深度”、“有重点”的招商活动，做到主题明确、定位准确。明年将重点策划组织好欧洲、美国、以色列、日韩等专题招商活动，同时积极做好活动回访工作，追踪重点项目信息，挖掘潜在项目信息。加强有效项目信息管理。广泛收集多元项目信息，分散可靠项目信息并跟踪有效项目信息，通过动态化汇报、督查、考核，确保高效率、快速度落实项目信息。按照《关于提供有效项目信息的奖励办法》，鼓励全市招商人员、各部门提供招商引资项目信息，进一步拓展信息来源渠道。加强招商队伍建设。多渠道广纳招商贤才，通过“请进来，走出去”等灵活多样的方式加强对现有招商人员的培训力度，全面提升招商队伍素质和能力，努力建设一支“精通外语、熟悉产业、乐于奉献、敢打硬仗”的招商队伍。
2、稳定外贸重点企业队伍，构建多元化市场格局，确保外贸进出口稳步增长。
一是壮大外贸重点企业。建立联系大企业制度，进一步加强对重点进出口企业的调度和预测分析，不定期通报国家进出口法律、法规及政策信息，指导企业研究国际经济形势走势，及时调整经营策略，保持进出口稳定增长。全年力争出口额500万美元的企业家50以上，其中1000万美元的企业15家以上，5000万美元的企业5家以上。
二是构建多元化市场格局。精心组织外贸企业参加各类有影响的境内外展会，指导企业分析研究市场竞争形势，扩大企业影响力，挖掘更多潜在客户。及时跟踪市场变化趋势，深度开拓美国、欧盟、日韩等传统市场，稳定传统市场销售份额。认真研究东盟、俄罗斯、中东、非洲等市场消费特点和消费结构发展趋势，多措并举开拓新兴市场，努力增加出口订单，保持外贸平稳增长。加大出口产品基地建设和创建，提升优势产业的出口竞争力。引导有条件的企业建立境外自主营销渠道，探索开展电子商务，拓展对外贸易渠道。
三是加大政策支持服务。用足用好国家、省、市各类外贸扶持政策，最大效益地发挥外贸政策、资金的杠杆作用来扩规模、调结构，特别是抓紧做好我市半导体照明出口等新增长点培育，促进外贸转型升级。指导企业用足用好跨境人民币结算政策，规避汇率风险。鼓励企业参保出口信用保险，保障出口收汇安全。多渠道了解国际行业信息，及时向企业公布“两反一保”预警信息，积极帮助企业做好贸易摩擦应对工作。
3、加强对外劳务规范管理，做大做强外经主体，力争外经合作实现新的跨越。
一是加快对外劳务服务中心建设。制定完善外经项目备案等各项管理制度，提升对外劳务及对外承包工程的档次。进一步规范外派劳务市场秩序，打击违法违规经营，力争将各类劳务纠纷和突发事件遏制在萌芽状态。
二是做大做强外经主体。通过对外经主体的不断培育，我市已有8家企业相继获得对外承包工程或对外劳务合作经营资质，目前有6家企业申报经营资质已上报至省商务厅待批。明年将继续帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质和境外投资批准证书，争取各类政策性扶持资金。为企业境外投资提供及时、准确、全面的咨询和信息服务，指导企业通过合作开发、联合投标、海外并购等方式参与国际资源开发，收购国际优质资产要素。
三是继续提升外经合作水平。引导外经企业科学把握国际工程承包、对外劳务合作及境外投资的法律、规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，从规模速度型向质量效益型转变，不断拓展企业的利润空间。
4、完善市场体系建设，强化商务综合执法，促进商贸流通领域健康有序发。
一是以菜市场建设为重点，不断完善市场体系建设。全力推进菜市场建设，按照《市菜市场建设方案》制定明年全市菜市场建设计划，并督促有建设任务的镇（区）抓好工作落实，力争明年年初虹桥菜市场正式动工，上半年春风菜市场解决动工问题，7月份峨嵋、金江苑菜市场投入运营。制定《市菜市场管理考核细则》，会同相关部门做好菜市场建设与管理的考核、验收工作。深入推进农村流通体系建设，在世纪华联承办万村千乡市场工程的基础上，进一步引导企业参加农村市场体系建设，建设改造一批农村超市、便利店和市场，保障农村群众消费方便安全。完成商业网点规划。根据城市发展形势的变化，对我市商业网点布局设置进行规划，探索建立商业网点规划联席审批制度，积极推进商业中心发展。
二是加强商务综合执法，完善市场经营秩序。依法建立监管机制，严厉打击各种违法活动，规范和维护各类市场秩序。加大对行业的监管力度，确保重大节假日市场供应和商贸领域安全工作。继续加大对商贸大型零售企业使用预付卡等情况进行监督管理，积极开展各类专项整治活动，不断规范市场经营秩序。加强商务综合执法队伍建设，规范执法程序，完善执法条件，建设“12312商务公共服务平台”，提升商务执法日常监管能力和处置突发事件的能力。全面抓好“放心肉”体系建设。重点抓好现有屠宰点的管理、压减工作。强化对生猪屠宰的日常监管，严格推行活猪进场验收、病害肉无害化处理等制度。严厉打击私屠滥宰，全面净化生猪屠宰市场秩序，力争全市生猪定点屠宰率达98%以上。
三是强化市场监测和分析，完善监测预警系统。抓住市场运行中的重点、热点和难点问题，深入调查研究，提出有针对性的政策建议，重点掌握蔬菜、肉类、禽蛋、水产品四类重要副食品批发企业的情况，支持主要农副产品批发市场开展绿色市场改造、农残药残监测。做好网上电子商务新业态调研，倡议筹建B2C行业协会，形成行业发展合力，对B2C的经营管理和技术保障等专业人才进行培训，为大力发展电子商务奠定基础。
5、提升效能服务，优化对企服务，营造商务经济发展的良好环境。
一是提升项目服务水平。利用限额内外资项目审批权限下放至我市的有利条件，再造审批流程，提高审批效能，同时更加注重创新变通,急事急办,特事特办,努力变不可能为可能,想方设法为重点项目打开绿色通道。同时有针对性地对各镇区进行走访，定期对项目计划进行进度分析和情况通报，加强对项目推进情况跟踪服务力度。
第7篇：菜市场管理方案范文
关键词：大型农贸市场；农药残留；监管
中图分类号：S481+.8 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.03.019
1 面临的问题
1.1 对农产品安全的认识问题
什么样的农产品是安全的，安全的标准是什么，大型农贸市场采取什么样的监管措施最为有效，农产品出现安全问题如何处理等一系列的问题困扰着市场管理方和商户。目前采取的策略是对进场的农产品进行农药残留抽检，由于市场管理方没有对商户处罚的权力，只能对发现问题的商户进行劝退出场。商户对这种管理方式不认同，形成了对抽检认识不到位的局面。商户对农药残留抽检的不理解，简单地认为是市场管理方与其过意不去，在抽检中不给予积极的配合。市场管理方也担心由于过多过频的抽检把商户吓跑。毕竟市场的运行是依靠交易量来维持的，市场希望通过对产品的农药残留抽检来提高农产品的安全水平，结果却变成抽检与被抽检的对立。
1.2 抽检的费用投入问题
市场投入场地和人员建立了检测中心，在天津市农委和商委的支持下配备了气相色谱、液相色谱、原子吸收、农药速测仪和紫外分光光度计等设备，基本具备了对农产品中农药残留常规的定性定量的检测手段。对农产品中农药残留监管采取的是免费的抽检模式，市场管理方在检测费用、场地、人员和设备运行方面投入较大，每年投入的运行费用在35万元，占到市场管理费的10%以上，对市场的压力较大。
1.3 抽检的数量问题
日成交量400万kg，相对巨大的交易量，每天只能够进行200～500例的抽检，目前实行的抽检方案和结果还不能够全面反映市场中不同果蔬产品的农药残留实际状况。只能针对性对重点产品进行监控，如果加大抽检的数量和范围，市场需要增加人员和抽检费用的投入，而目前的状况是市场无法负担更大规模的抽检。
1.4 检测的方法问题
每天的抽检中采用最多的是酶抑制法检测农药残留，主要是时效的问题，而且此方法是目前单个检测费用最低和检测时间最短的方法。为了将果蔬产品在第一时间送达到市内菜市场，每天市场中的交易大部分在凌晨完成，虽然能够做到及时抽样，如果大量地采用色谱仪器分析的方法，但是这类方法若不能够及时给出抽检结果，必然会影响到商户的交易时间。酶抑制法的缺点也比较明显，假阳性率较高。
1.5 农药残留问题与其他食品安全问题的交织
由于是综合农贸市场，市场中交易的农产品种类不仅有果蔬产品，而且还涵盖水产、调味品、蛋禽和鲜肉等。这几年出现的苏丹红、瘦肉精和对虾注胶等事件，让市场管理方监管起来感到力不从心。这类事件的发生要求市场监管的项目不仅局限于农药残留，而且还要涵盖违禁添加物，市场在人员、设备及技术都存在短板。
2 对 策
2.1 加强农产品安全的宣传
通过近几年的监管运行，目前市场管理方进行的农药残留速测已经对经销商起到一定的震慑作用，经销商起码了解到对进场的农产品需要进行农药残留检测，如果是不合格的产品是需要退场的。退场不是目的只是一个管理手段，让经销商对农产品安全有全面的认识，了解问题的严重性，从而组织提供合格的农产品，这才是监管的目的。通过不间断的宣传，希望能够达到的效果是，经销商能够把交易中对农药残留的要求和标准传递到生产者，使生产者知晓合理使用农药、农产品安全间隔期、农药残留的危害等。经销商在组织货源时不能仅仅考虑价格，更要考虑农产品中的农药残留问题。
2.2 源头的监管
果蔬的来源地，除了本地生产外，40%～60%为山东、河北等农业大省。市场管理方对于外省的农产品安全信息不能够在第一时间获取。加强与产地监管部门的信息沟通，建立产地信息档案，从产地直接进场的方式，与产地监管部门进行合作，选择大型的农业生产合作社为市场提供优先进场的固定的货源。例如海南毒豇豆事件和山东毒姜的事件发生后，市场管理方能够及时启动农产品安全管理预案，禁止这两个产区的豇豆和姜进入市场销售，很好地维护了市场的农产品安全[3-6]。
2.3 设立农产品精品交易区域
通过对农产品执行绿色农产品标准检测，建立绿色放心农产品的交易区，对持续检测合格的商户进行公示，对消费进行引导。通过与大型单位、学校食堂和酒店直供高品质的农产品，反向促进经销商提供合格的农产品，督促生产者提升农产品的安全品质。
2.4 加强与科研院所的合作，提升检测水平
在技术上重视尤其是快速检测产品的开发与应用[7-10]。与科研院所的合作，采取请进来送出去培训等措施提升检测水平。对市场的检测实验室进行实验室资格认证（CNAS）和计量认证（CMA），提升实验室的检测水平，同时纳入市级的监管体系，在运行经费、人员、设备及技术方面给予支持，扩大抽检的品种和检测项目，加大抽检力度。
参考文献：
[1] 张建树，王学忠，李小刚，等.天津市设施农业发展的现状与对策[J].天津农业科学，2010，16（1）：1-4.
[2] 陈松，钱永忠，王芳.农业标准化实施模式及推进政策研究[J].农产品质量与安全，2010，8（5）：34-37.
[3] 查显才，王兴禄，岳永德.农药残留研究进展[M].北京：中国农业出版社，2003.
[4] ，谢炎，梁志超，等.绿色食品质量安全预警体系构建初探[J].农产品质量与安全，2010，8（5）：23-26.
[5] 叶纪明，单炜力，宋稳成.浅析国际食品法典与农药残留限量标准[J].农药科学与管理，2010，31（1）：17-21.
[6] 李光英，姜辉，顾宝根.美国的农药管理情况[J].农药科学与管理，2002（1）：15-16.
[7] 宋稳成，单炜力，叶纪明，等.国内外农药最大残留限量标准现状与发展趋势[J].农药学学报，2009，11（4）：414-420.
[8] 崔新仪，王学利，李宁，等.胶体金技术测定黄瓜中甲霜灵残留[J].现代农药，2013，12（2）：35-36.
第8篇：菜市场管理方案范文
从督查情况看，全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设动员会议之后，各县(区)普遍比较重视，相继召开动员大会，进行了全面动员和安排部署，研究制定了市场秩序整治工作方案，深入乡村和农贸市场开展宣传工作的同时，进一步加快市场建设进度，集中力量对重点农贸市场进行了初步整治。
一是高度重视，加强组织领导。按照市委、市政府的统一安排，4月15日前，多数县召开了县、乡、村干部参加的动员会议，并成立了政府分管领导担任组长，工商、商务部门负责人为副组长，公安、交警、运管、交通、公路段、国土资源、城建、规划等部门负责人为成员的市场秩序整治工作小组。同时，对整治范围的农贸市场进行深入调研后,制定出台了《市场秩序整治工作实施方案》,逐市场明确了整治任务，确定了负责领导和工作人员。
二是深入宣传，营造整治氛围。各县(区)由工商、商务部门牵头，采取宣传车巡回宣传、张贴标语、印发宣传提纲等方式，深入公路沿线乡镇、村组，城区街道、社区，以及农贸市场，对市场秩序整治的重要性、必要性和市、县(区)政府的整治工作要求进行了广泛深入宣传。工商部门编印了《开展市场秩序整治工作宣传提纲》，向经营客户人手发放一份，有的县还与经营客户签订了“一保三包”责任书（即保证不在门店前摆摊设点、乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒拉圾；包绿化、包卫生、包秩序）。
三是突出重点，集中开展整治工作。市委办、市政府办印发《全市市场秩序整治工作方案》之后，市工商局下发了《关于立即启动开展市场秩序整治工作的紧急通知》，对全市工商系统市场秩序整治工作进行了全面安排。各县(区)对辖区内农贸市场、交易点进行全面整治的基础上，重点对国、省道及县乡公路沿线的农贸市场进行了集中整治。西和县确定了五名县级领导干部包抓长道、何坝、洛峪、石峡、大桥等五个重点整治市场，抽调工商、商务、交警等部门同志逐市场开展整治工作。在江洛、伏镇等重点乡镇成立了市容监察大队，集中对农贸市场秩序进行整治。以城关、盐官、祁山、永兴、石桥、中坝、白关、白河等8个农贸市场为重点，整合学区、卫生院、派出所、工商所等乡属机关力量，组建了综合执法队开展整治工作。在临江、桥头、尚德、石坊、碧口、石鸡坝等六个集贸市场制作了市场管理公示牌和经营户摊位证。县重点对沙湾、两河口、官亭、哈达铺等国道沿线农贸市场进行了集中整治。、成县、两当县、武都区分别在辖区国道、省道及县乡公路沿线的农贸市场开展了宣传和整治工作。
四是多方筹资，加大市场建设力度。各县(区)把市场建设作为整治马路市场的治本之策，立足实际，多渠道筹集资金，对现有市场进行了改造扩建，并加大了市场续建新建工作力度。目前，武都区琵琶农贸市场主体工程已竣工，马街农贸市场已开工建设；县完善了理川药材市场，以及两河口、兴化、南河等农贸市场的附助设施；盐官果蔬专业市场、城关农贸市场主体工程已竣工，正在完善配套设施；西和县通过招商引资，新建的城北果蔬副食综合市场、滨河佳苑及市场开发等项目即将开工建设；新建的丹堡农贸市场、商品批发配送中心，以及扩建的城关东坝农贸市场正在建设；永宁农贸市场已投入使用，伏镇农贸市场、水阳西瓜市场、泥阳蔬菜市场、北街市场正在建设；两当县城关综合市场正在招投标；成县对城关农贸市场分三期进行了改造；正在改造完善平洛花椒专业市场和豆坝、铜钱、大南峪、云台等乡镇农贸市场，城关西街综合市场正在进行招投标。
二、存在的问题
一是工作进展不平衡。个别县(区)领导重视不够，行动迟缓，工作力度不大，市场秩序整治工作的氛围不浓。有的重安排部署，深入基层抓落实不够；有的县(区)第一阶段宣传动员(4月15日前)结束之后才组织召开动员会议，整治工作启动安排比较迟缓；个别乡镇也没有引起足够重视，宣传不深入，整治措施不力，辖区内市场秩序混乱状况没有大的改观。
二是马路市场问题仍然比较突出。虽然市场秩序整治工作已经启动，但县城及国省道等主干公路沿线占道经营、出店经营、临街经营等马路市场问题仍然比较突出。有的市场管理不到位，车辆乱停乱放、摊位乱设乱摆、垃圾乱堆乱倒等现象较为普遍；有的整治工作不深入，没有逐市场研究制定整治工作方案，措施不实，办法不多，整治工作的针对性不强；有的市场建设滞后，设施不配套，场地未硬化，环境脏乱差，既有行商不入市的问题，也存在有市无场的问题。
三是个别部门配合不力。个别县(区)只有工商、商务等牵头部门深入农贸市场开展整治工作，其他成员单位配合不紧密，协作不够，还没有形成各司其职，协调配合的整治工作合力。有的职能部门存在推诿、依靠思想，抽调人员不到位，工作缺乏主动性和责任感。
四是市场建设进度缓慢。有些县(区)市场建设、改造有规划，但变化不大，效果不明显。有的市场化运作办法不多，招商引资渠道窄，市场建设资金短缺，虽然整治了多年，但场地不足、设施不配套、环境脏乱差等问题始终没有从根本上解决。有的市场主体完工后，场地硬化等配套设施工程建设进度缓慢，难以及时投入使用。个别乡镇农贸市场规划起点高，投资大，短期内难以建成并投入使用。个别县生猪定点屠宰场的建设比较滞后。
三、下一步工作要求
一是提高思想认识。开展市场秩序整治工作，是市委、市政府安排的一项重要任务，是各级政府的一项重要职责，相关职能部门义不容辞、责无旁贷、势在必行。当前，县城街道、国省道等主干公路沿线占道经营、出店经营、临街经营等马路市场问题十分突出，已经严重影响的对外形象，影响广大干部群众出行，影响群众身心健康，影响群众生命安全。各县(区)政府，以及工商、商务等部门要进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立抓好市场秩序整治就是履行职责的思想，狠下功夫，强化措施，集中力量抓好市场秩序整治工作。
二是明确工作责任。按照整治工作的总体要求，各县(区)、各部门要进一步细化任务，明确责任和完成时限，逐市场确定主抓领导、工作人员，切实做到组织领导到位、安排部署到位、督促检查到位。工商、商务等部门要切实履行牵头抓总职能，组织协调公安、交警等部门采取切实有效的措施，深入农贸市场督促检查，确保整治工作短期内取得实效。各乡镇要由主要领导负责，与工商所等单位协调配合，成立联合执法队，具体负责本乡镇农贸市场的管理和道路畅通疏导工作，形成县(区)负责、乡镇主抓、部门配合的整治工作体系。
三是完善整治方案。按照“一个市场一个方案、一个市场一套班子”的整治工作要求，各县(区)要逐市场进行分析研究，进一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市场现状、存在的突出问题，深入分析原因，分别提出切实可行的措施办法；另一方面，结合实际，逐问题确定工作人员，明确工作任务和纪律要求，并谋划制定好工作预案，增强整治工作方案的针对性、操作性和实效性。
四是加强协调配合。市场秩序整治是一项复杂的系统工程。工商部门要主动加强部门之间、县区之间的沟通协调，调动一切力量，推进整治工作深入开展。商务、公安、交警、公路、交通、国土、城建、规划、运管等部门要各负其责，积极配合，形成合力，集中力量开展整治工作。特别是抽调的工作人员，要深入学习市委、市政府关于开展市场秩序整治工作的文件精神，结合实际思考谋划整治工作措施，增强工作的主动性和实效性。各乡镇、工商所等基层部门要切实履行职责，相互配合，相互支持，扎实开展工作，全面完成整治任务。
第9篇：菜市场管理方案范文
一、处理好“四个统一”，进一步强化商品市场监管
现代市场经济离不开政府对市场的监管。作为政府市场监管的工商行政部门提出“监管与发展、服务、维权、执法相统一”的工作要求，对此具有重要的现实意义。在“四个统一”中“监管”是核心，与发展、服务、维权、执法相互联系构成为一个有机整体。是工商行政管理部门依法行政的重要依据。
(一)处理好监管与商品交易市场发展的关系
工商行政管理部门对商品交易市场监管的目的，应该是创造公平、公开、公正的竞争环境，促进市场经济健康、稳定、协调发展。新建商品交易市场应符合国家和地方商品交易市场发展规划，布局合理；改建和扩建商品交易市场应按照“交易升级、管理创新”要求，一方面使市场提档升级。另一方面不加大商户的商铺运营成本，避免盲目发展、趋同投资。在监管中。工商部门不要过多干预商品交易市场的经营业务，而应协助商品交易市场在进行招商过程中，按照主体准入制度。合法进行经营，保证商户的质量。办理相应的手续。
(二)处理好监管与对商品交易市场服务的关系
工商行政管理部门应积极为商品交易市场的经营管理者、商户、采购商、消费者服务，工商行政管理监管的过程，就是服务经济、服务社会、服务经营者、消费者的过程。为了保证商品交易市场的良好市场秩序。工商行政部门应避免直接与商户、采购商、消费者打交道，而应积极主动与市场经营管理者形成合作关系。这一方面可以避免商品交易市场的多头管理，又可以充分调动商品交易市场经营管理者的积极性。减少监管成本。
要在商品交易市场服务中依法加强监管，在监管中体现良好的服务。如在农民进入市场坚持“扶持和培育”监管政策方面，对农民专业合作社一律免收登记费，对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，一律免于工商登记和免收工商行政管理费，就受到农民的欢迎。
通过商标注册、农产品地理标志认证等服务措施，培育农产品名优品牌。通过培育农村经纪人，实现农民生产与市场需求的对接，帮助农民实现农产品从农村流向城市，使农民增加收入，同时，又将农业生产资料从城市流向农村。使农民获得必须的生产资料，保证农业生产正常进行。许多工商行政管理部门对商户的开户注册、商标登记……提供一系列的服务，使商品交易市场和商户感到十分方便、快捷、舒适。
(三)处理好监管与商品交易市场维权的关系
维护商品交易市场的信誉和权利、维护商户信誉和权利，打击假冒伪劣商品，维护厂商权益，维护消费者权益。是工商行政管理的一项重要职能。
要依法维护市场经营管理者、商户、采购商的合法权益，加强反不正当竞争和反垄断执法工作，保护竞争，反对垄断，反对欺行霸市。强买强卖，努力营造公平竞争、和谐诚信的市场环境。
要依法维护消费者合法权益，建立完善工商监管、行业自律和社会监督相结合的消费维权体系。大力推进12315行政执法体系建设，建立健全12315投诉中心，强化“一会两站”建设，把12315网络延伸到市场，把市场监管触角延伸覆盖到场厂挂钩、场地挂钩的基地；强化流通领域商品质量监管，加大服务领域消费维权力度。着力解决与城乡居民日常生活密切相关的消费领域热点问题。
落实市场准入、收费减免等优惠政策，鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业，实现就业和再就业。通过扩大就业门路，增加就业岗位，促进社会稳定。在查处取缔无照经营中，坚持取缔与疏导相结合，积极做好引导规范工作，扶持社会弱势群体合法经营，帮助他们解决生计问题。
(四)处理好监管与商品交易市场执法的关系
工商行政管理部门依法监管，规范执法行为，这是全面推进依法行政的要求，也是提高执法效能、树立良好形象的保障。要切实规范执法行为，严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决克服、违法行政和执法的随意性，切实做到依法行政、严格执法、公正执法、文明执法。
对各类商品交易市场(如集贸市场和批发市场)，应解决食品经营者进货验证验票、购销台账、不合格食品退市、食品质量责任、自查自纠等自律制度的建立和落实，巩固食品安全“关口前移”工作成果。
加大商品交易市场注册商标行政保护力度，积极创造知识产权保护的法制环境。(1)严厉查处商标侵权假冒案件。进一步提高商标执法水平。(2)认真做好涉外商标保护工作。(3)加强著名商标认定和驰名、著名商标保护工作。
在商品交易市场应避免以罚代管，要加强法制监督和执法检查。积极开展效能监察，严格落实执法责任制和责任追究制。要切实转变职能，推进管理创新，改进工作作风。提高工商行政管理部门的执法公信力。树立良好的执法形象。对于农村市场和农产品市场，应开展“红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农、市场助农”等“七农工程”。
二、用“四个统一”来解决商品交易市场中存在的几个问题
(一)处理好商品交易市场“管办分离”后存在的问题
1．处理好“管办分离”后存在的“人财物”问题
在我国现有的7万多个商品交易市场中，有些市场是工商行政管理部门早期用国有资本投资兴建的，2001年“管办分离”改革后，工商行政管理部门从“经营市场”转变为“监管市场”，实现了工商行政管理部门的一个历史性转变。在这个“角色转变”过程中。由于时间较紧，许多地方还存在一些遗留问题。按照“四个统一”的要求，工商行政管理部门应真正实现“管办分离”，履行自己的监管职责，使监督管理与市场经营相分离，做到“人财物”分离。
2．处理好“管办分离”后的市场管理费的归属权问题
市场管理费是历史遗留下的一个经济问题，“管办分离”后，工商行政管理部门不再经营市场，就不应该收取经营管理费，而由经营管理市场的主体收取其市场经营管理费。目前许多市场的政府代管机构是“市场服务中心”，应由其自主经营和管理商品交易市场，并将其市场经营管理费用取之于市场，用之于市场，这符合市场经济规律，也避免工商行政管理部门与其争利。从长期来看，与市场经营管理无关的“市场管理费”应该取消，真正实现“放水养鱼”的经济目标。同时工商行政管理部门也应积极支持市场服务中心由现有的事业性组织再转型为企业性经营组织。
当前的问题是：一方面工商行政管理部门仍然收取市场管理费，并将其转化为政府财政收入的一个重要组
成部分：另一方面市场服务中心经营市场时也收取必要的市场管理费。因此改革后他们的负担不仅没有减少，反而增加了，特别是一些市场升级改造后，增加的经营成本，又转化为商户的经营成本。
(二)取消工商行政管理费和市场管理费
长期以来，个体工商户要上交工商行政管理费和市场管理费，国有、合资、外资企业却不交管理费。目前相关收费依据已经清理后失效或废止，然而个体工商户管理费仍然保留下来，显然带有严重歧视性，不符合国务院的该项规定。2005年4月18日印发的《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》中规定：“对非公有制企业与公有制企业实行统一政策，取消专门针对个体工商户、私营企业等非公有制企业行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目和各种摊派等歧视性收费规定。”2006年3月15日，北京出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》，工商行政管理部门停止针对个体工商户的最后两项行政事业性收费――集贸市场管理费和个体工商户管理费。自2007年1月1日起，天津市工商行政管理部门停止收取集贸市场管理费和个体工商户管理费，工商行政管理部门所需相关经费将由财政资金给予保障。事实表明，取消“两费”有利于改变“多头收费”的弊端，虽然工商行政管理部门减少了收入，但促进了当地经济的发展。
(三)开放与规范“地摊经济”，促进地方经济发展