建设工程施工安全监理规范精选(九篇)

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第1篇：建设工程施工安全监理规范范文

关键词：电力建设工程;监理;安全控制

中图分类号：TU856文献标识码：A文章编号：

Abstract: on super-high electric power construction engineering (hereinafter referred to as the electric power construction engineering) implementing supervision work safety control the necessity and methods are discussed, and to carry out safety control of the problems that exist in the was put forward.

Keywords: electric power construction projects; Supervision; Safety control

一、实施电力建设工程施工安全监理控制的必要性

安全控制工作是工程监理的重要组成部分，受计划经济的束缚，我国的监理安全控制工作起步较晚，人们对监理安全控制工作的认识存在着可有可无的误区。因而安全生产事故时有发生。为了保护电力建设施工人员的生命安全和国家的财产安全，保障国民经济的快速发展和社会稳定，加强电力建设施工安全监理控制，有利于规范电力工程建设参与各方的安全生产行为，促使施工单位保证施工安全，从而实现电力工程投资效益的最大化。

1、实施安全控制是实现电力建设工程目标系统的需要

安全、高效是电力建设工程的重要目标，由于超高压电力建设大多都在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因而必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是受建设单位委托，依据法律、法规、建筑工程承包合同和委托监理合同，代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。(风险管理世界网-安全员之家)

2、实施安全控制是实现电力工程投资效益最大化的需要

建设工程都有安全、质量、投资、进度四大目标，工程的投资、进度和质量这三个目标的控制与实现是和安全目标密不可分的。首先。工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，两者相辅相成。其次，施工安全与工程进度和投资效益也关系紧密，提高建设工程施工安全要求，必须增加一些安全生产资金，从而增加工程总投资。

3、实施安全控制是提升电力建设施工行业生产管理水平的需要

电力施工单位在施工安全生产中处于核心地位，由于施工单位追求的是经济效益最大化，因而不愿在安全生产上做文章、下功夫，安全生产观念淡薄，安全生产责任制不健全，安全管理不到位，作业人员未经培训或培训不合格就上岗，生产过程中违章指挥、违章作业等问题时有发生，这些现象都给安全生产留下隐患。实施建设工程施工监理安全控制，可以通过监理工程师对建设工程施工单位进行督促检查，促使施工单位改善劳动作业条件，提高安全技术措施，保证建设工程施工安全，从而提升电力施工单位自身的安全生产管理水平。

二、电力建设工程中监理安全控制的实施

安全监理人员是既懂工程技术、经济、法律法规，也懂安全管理的专业人士，他们行使法律法规和监理合同赋予的权利，对电力建设工程项目实施安全控制管理。在施工过程中，监理人员通过各种安全控制措施和方法，对建设项目中的人、机、料、法、环及施工全过程进行安全监控和评价，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法规和有关政策，制止建设行为中的随意性、盲目性和冒险性，有效地把电力建设工程安全控制在允许的风险范围以内。

1、规范监理行为

(1)建立和健全项目监理部(监理单位的派出机构)的安全管理机构。总监理工程师是项目监理部安全控制第一责任人，其他成员分别负责安全控制、质量监理、技经监理和信息档案管理等，做到分工明确、团结协作、责任到人。

(2)制定项目监理部安全制度，落实安全责任。依据监理规划、工程安全目标和工程实际，制定工程项目《安全监理实施细则》，并结合工程特点编写相应的监理安全管理制度(监理人员安全岗位职责、监理人员安全工作条例、安全监督检查制度、安全旁站制度、安全会议制度、安全培训考核、安全奖惩制度等)，把安全控制纳人单位和个人的工作绩效考核范畴，从而规范监理人员的工作行为，把安全控制从过去的软指标变成硬指标。

2、做好事前监理

(1)熟悉工程设计文件、审查中标单位资质。工程开工前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，了解设计构思和质量要求，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题要在图纸会审时及时提出意见和建议。对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程，要求设计单位提出保障施工作业人员防范安全事故的措施和建议。同时还要审查中标单位的资质和相关证照，减少非安全因素，做到防患于未然。

(2)审查施工安全技术方案。在施工准备阶段，施工单位要根据设计方案制定安全施工方案，监理工程师要重点审查安全措施的安全技术是否成熟，是否符合国家强制性标准，安全施工方案的个案是否有针对性、可行性和可操作性。对专项施工方案，还要详细审查计算方法，数据来源和验算结果。

(3)督查施工单位使用安全防护设施的落实情况。电力建设工程施工安全，很大程度取决于材料、设备和防护用品的质量。首先，监理工程师应要求施工单位在开工前对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审，提供质量合格证明文件和质量检验报告，确保使用合格的安全防护用具。其次，监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，场地是否有利于保证施工的正常进行，有利于安全、文明施工;地下工程、地下管线是否探明并标注清楚;施工机械的状态是否完好;设备的类型、规格是否符合已批准的施工组织设计。

3、抓好事中监理

事中监理是落实监理安全控制的关键。在施工过程中，监理人员要勤到施工现场进行监督和检查，发现安全隐患，及时指正、及时整改，确保工程任务顺利完成。

(1)巡视。监理工程师要勤到施工现场进行巡视检查，一是检查施工单位安全教育和安全措施落实情况;二是检查专职安全管理人员履行职责情况;三是检查施工人员是否按技术标准和操作规程进行施工;四是检查施工机械和设施是否状态良好;五是检查易燃易爆物品是否按规定存放和管理。

(2)旁站。在施工过程中，监理工程师要对重大危险源实行旁站监理，对于已识别的重大危险源以及相关的重点部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安装拆卸、整体式脚手架升降、大型构件吊装、临近带电体施工、跨越带电线路和公路、铁路等，监理工程师都应亲临现场或安排熟悉操作规程的监理员进行旁站监理，确保工程质量，防止安全事故的发生。

(3)督查。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期安全检查和专项安全检查。重点检查脚手架、洞口、安全网架设、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准;起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠;消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。发现存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并以书面形式下达整改通知单。

(4)安全事故的处理。安全事故分为重大事故和一般事故，重大安全事故发生后，要协助相关单位做好事故现场控制并及时上报，等待相关部门进行处理;一般安全事故发生后，监理人员要协助做好事故调解和善后处理。同时，要运用现代科技手段数码相机和摄像器材对事故现场进行取证，利用安全例会通报正面典型和曝光安全责任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警钟长鸣。

三、对当前电力建设工程开展安全监理工作的建议

1、修订和完善《建设工程委托监理合同》，理顺安全生产责任关系。

监理单位在电力建设工程管理活动中的责、权、利是与建设单位密不可分的，监理单位在电力建设工程活动中履行的是建设单位的一部分职责。因此，有关部门应制定相关的法规，理顺建设单位和监理单位在安全生产活动中的责任关系，补充和完善现行的《建设工程委托监理合同》示范文本，更加明确建设单位在安全生产方面应该赋予监理单位的责任、权力和利益，把安全监理工作纳入到《合同法》的管理范畴中来。

2、建立完善电力建设工程参与各方的沟通协调机制。

在电力建设工程中，监理单位和施工单位或多或少地存在着信任危机。其原因是监理单位受建设单位委托，对整个施工过程实施从严管理，因而容易被施工单位曲解，导致监理工作不能切实有效地开展。因此，要提高电力建设工程安全生产管理水平，监理单位和施工单位应在相关法律法规的框架内，建立起相互信任、平等、顺畅的沟通渠道，形成一个良好的沟通协调机制，充分发挥各自的职能，协调一致地开展安全生产管理工作，提高安全生产管理效果。

3、健全完善培训机制，提高监理从业人员的素质。

第2篇：建设工程施工安全监理规范范文

关键词：施工项目、安全监理、重要性

1 安全监理的概念

安全监理指的是对工程建设中所涉及到的人、机、环境与施工进行全过程评价、监控与督察，通过法律手段、经济手段、行政手段以及技术手段的应用，确保工程项目的建设行为能够符合国家法律、法规以及政策的规定。通过安全监理可以有效的制止工程在建设中所存在的冒险性、盲目性与随意性的行为，能够确保建设工程的安全控制能被限制在允许的风险范围内，进而保障工程应有的安全性。安全监理通过形式委托方所赋予的职权，以安全技术服务的方式实施各类控制措施，进行评价、监控与监督，进而降低风险度。在工程项目中引入安全管理有两类模式：一是建设工程监理在监理质量、进度与造价的进行中，应将安全放在重要的位置，将工程监理中贯彻安全监理的理念，进而有效解决人力资源不足的问题。二是通过设立专职的安全监理工作人员的方式，对建设工程中所存在的安全隐患进行控制，进而让安全生产变为专项工作之一。安全监理其主要职责为负责监督、管理施工单位在施工过程中存在的的安全管理制度与管理事项。

2 施工项目中的安全监理的重要性

2.1防止或减少建筑安全事故

伴随着建设工程规模的扩大，我国在与工程建设相关的安全事故与伤亡人数较多，经常发生的安全事故，给人们的生命与财产都带来了一定的伤害。通过监理单位的项目监理部对建筑项目的施工现场中的安全生产进行直接的监督与管理能够有效的降低事故的发生率。而监理工程师作为安全管理方面的工作人员，其自身还精通工程技术、经济以及法律等专业知识与实践经验，能够及时的发现建设工程在施工过程中存在的各类安全问题，通过自身的工作要求施工单位进行及时的整改，进而避免安全事故的出现。也就是说，安全监理是提高施工安全管理工作效率的最有效的方式之一。

2.2实施安全监理是实现建设工程目标

投资、进度、质量与安全共同构成了建设工程的目标体系。《监理规范》中规定工程监理的职责就是控制工程项目的投资、进度以及质量，这三个控制目标的实现与安全有着密切的联系。第一，工程项目的质量与安全联系密切，质量方面如果存在隐患就容易导致事故的出现，不安全因素则是产生质量事故的原因，正是从这个层面出发，工程程质量与施工安全两者是不能分开的。其次，工程进度与工程投资也和工程的施工管理有着密切的联系，从确保安全施工目标的实现来说，需要增加一定的资金投入，进而导致工程总投资的增加。但是由于在施工过程中加强了安全方面的管理工作，进而有效的避免了安全事故的出现，最大程度的减少了人员与财产方面的损失，客观上起到了降低工程总投资的作用。与此同时，安全管理能够确保施工进度的顺利进行，甚至可以提前完成该建设工程项目，进而实现经济效益。正因为如此，建立工程师在工程施工阶段所进行的安全生产的监督管理，能够有效的实现工程的目标控制，进而实现投资效益的最大化。

2.3有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为

在工程建设的安全监理实施的进程中，监理工程师通过事前控制、事中控制与事后控制相结合的方式，对工程安全生产的全过程实现动态的监督管理，进而有效的规范工程施工单位的安全生产方面的行为，避免不当生产行为的出现。对于在监理过程中发现的不当生产行为，可以做到及时的处理，进而降低这些行为所具有的不良后果。除此以外，在建设工程施工中，参与主体可能对于工程安全生产方面的一系列法律、法规以及管理程序缺乏了解，而导致不当生产行为的出现，这就需要监理工程师通过自身的工作向个参与建设的单位提出合理化建议，进而规范安全生产行为。

2.4实施施工安全监理有利于提高建筑业整体安全生产管理水平

从安全生产管理的层面来看，施工安全生产中施工单位处于首要的地位，施工单位作为施工现场负责安全生产的第一人，其自身也是绝对多数安全生产事故的责任方。从现有的工程建设的实际情况来看，工程施工现场中施工单位存在着行为不规范、安全生产理念淡薄、资金投入不够、安全生产责任制落实不到位、作业人员没有经过培训或者培训没有合格就上岗操作等诸多问题。工程监理单位是受建设单位委托在符合法律规定的情况下，对工程项目施工进行必要的监督，其监督方式是最直接的也是最有效的。在施工安全监理中，监理工程师通过审查、督促以及检查等工作方式的应用，提高施工单位安全生产方面的工作效率，改善施工人员的劳动作业环境，通过安全技术措施的应用来确保工程施工应有的安全，进而提高施工单位在安全管理方面工作的有效性，推动建筑行业安全生产管理整体水平的提高。

3施工项目中的安全监理的原则

3.1服务性

建设工程的安全监理手企业性质的限制，其自身具有服务性，也就是说，监理单位是作为中介咨询服务机构存在的，其在建设单位委托的基础上以合同授权的范围为基础服务于工程项目。现行的《建筑法》把工程监理单位确定为全权代表建设单位(业主)，对建设工程承包商在施工质量、工期以及资金使用等方面进行监督管理。因而，在业主委托的前提下，工程监理单位以法律规定与相关的技术标准、设计文件以及合作作为基础进行监理，进而维护业主的合法权益。监理单位、业主以及承包商三者之间的关系，并不是以等边三角形的方式存在，其中业主和监理单位之间是平等的合同关系监理起得委托和被委托关系；而监理单位和施工单位之间是监理和被监理的关系，该关系是法定关系。

3.2公正性

监理行业的基本职业准则之一便是公正性。在建设工程的安全监理工作中，如果工程建设单位和施工单位由于双方利益存在冲突而产生矛盾时，监理工程师应以事实作为基础，依靠法律与相关合同的规定，公正的对双方的冲突进行协调，维护双方所具有的合法权益。

3.3科学性

建设工程的安全监理是以工程的客观规律为基础所进行的建设行为，其所具有的科学性主要体现在：监理工程师自身应掌握一定的专业知识、建筑管理理论以及管理方法，同时还应具有相关的施工与管理经验，能够以科学的态度与严谨的作风进行安全监理工作。工程监理单位自身应有合理的工作与安全管理制度，同时还应有一定的人数的工作能力强的监理工程师作为组织的骨干，并且还应具有相关的技术经济方面的数据资料。

3.4独立性

现行《中华人民共和国建筑法》规定，工程监理单位应以建设单位的委托为基础，客观、公正地完成监理任务。《工程建设监理规定》与《建设工程监理规范》(GB50319-2000)要求工程监理单位应以公正、独立以及自主为原则进行监理工作。工程监理单位在工作过程中，不能和工程施工承包单位以及材料设备供应单位等存在利害关系，应依法独立的开展监理工作。

4 结束语

从现有施工安全监理的实际情况来看，还存在一定的问题。导致这些问题存在的原因和安全施工监理制度本身的不完善有一定的关系，我国在工程监理中一直以质量、投资以及进度作为监理的重要内容，因而监理过程中监理安全责任经常存在着忽略的情况。同时，我国安全监理施工的理论体系与法律体系相对来说还不够健全，在施工安全事故产生的原因分析与研究方面还不够深入，施工安全的监理措施还存在不到位的情况，因而现阶段工程监理在施工安全所进行的科学的控制有待进一步的研究和探讨。

参考文献：

[1]方东平，黄新宇.工程建设安全管理[M].北京：中国水利水电出版社，2009.

[2]丁传波，关柯.施工企业安全评价研究[J].建筑技术，2008.

第3篇：建设工程施工安全监理规范范文

关键词：水利水电工程；施工安全监理

中图分类号：U415.1文献标识码：A

一、水利水电工程及施工安全监理现状

监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法则，在2003 年 11 月 24 日，国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并于 2004 年2 月1 日起实行。明确了，审核查收、安全监督和监督整改为监理单位建设工程安全生产承担三大责任。工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分，也是建设工程监理的重要保障。提高施工现场管理水平的有效方法是监督工程安全监理的实施，同时，对加强安全管理控制重大伤亡等工程事故都是一种重要手段。

二、水利水电工程施工安全监理对策及措施

（一）水利水电工程施工安全特点

1.受自然灾害程度高。堤坝易崩塌,高边坡易失稳。

2.受季节变幻影响大。当季节性洪水期到来时，把握时机合理安排防洪计划，组织人员精心完成施工问题。

3.受工种过多。水利水电工程各单项工程涉及工作种类多，工种之间联系太过广泛，容易导致安全事故发生后引起连锁反应。

4.施工地易发生安全事故。施工单位居住的临时建筑物，抵御山洪、滑坡、泥石流等自然侵害能力差。

（二）监理安全控制的工作内容和工作程序

1.督促施工单位建立健全安全生产责任制，落实安全生产的组织保证体系。

2.督促施工单位对工人分部分项工程的安全技术交底，开展安全生产教育讲座

3.审核安全技术措施及施工方案。

4.进行综合质量安全检查。责令违章冒险作业的停止作业，发现施工单位存在安全隐患的应要求整改。

5.监理人员应及时将施工单位拒不整改或者不停止施工的，向建设行政主管部门报告。

6.审核施工安全设施和施工机械设备的安全控制措施，监理人员检查安全设施的产地，厂址和出厂合格证书。

7.严格依照工程建设强制性标准法规以及法律条例实施监理。

8.发现安全事故隐患时在安全控制的工作程序内下达监理通知，要求施工单位整改或停止施工。

9.施工单位违反法律条例，超出法规范围，给予警告拒不整改并且不停止施工，监理人员需及时向建设行政主管部门报告。

（三）施工安全危险源的分析和预控

1.审查施工单位安全生产相关的文件。

2.审核施工单位证明安全资质的相关文件。

3.审查施工单位的专项施工方案或者组织设计中的安全技术措施。

4.审核安全专业管理人员资格和安全管理体系。

5.审核施工安全措施及方安全技术方案。

6.审核施工机械设备的安全控制措施;，施工单位需提供安全设施的场地及出厂合格证书。

7.建设标准实施监理需严格依照法律规范。

8.实行现场检查和监督，一旦出现安全事故隐患及时下达监理通知，施工单位必须整改严重者暂停施工。

三、施工安全控制工作方法

（一）分析施工安全危险源和预控

1.识别有关的危险源时。分析研究通过询问交谈及查阅记录来加以分析研究。

2.通过工作任务，识别有关的危险源时。分析施工现场人员工作任务中所涉及的危害。

3.运用安全检查表，识别出存在的危险源。对施工现场和工作人员进行系统的安全检查。

4.通过指导工艺过程中一旦出现工艺偏差，识别系统存在危险源自动严格审查和控制的技术。

5.识别出系统的危险源。通过逻辑分析，预测各种有可能出现的结果。从正常或者不正常的事件检查事情的发展变化过程。

四、水利水电工程施工安全监理控制措施

1.监理人员督促由称职的安全管理人员建立起专门的安全机构负责施工企业建立防群制度和健全安全生产责任制，落实好安全生产组织的保障。

2.提高安全生产技术水平，要着手新工艺和新技术的投入及使用，一边协助施工单位制订安全技术措施，一边帮助施工单位掌握安全技术规程。最后审查施工方案的安全技术措施。

3.组织不定期的安全大检查，检查方式可以分为以下两种。对于现场综合检查时，采取综合检查手法，对施工进度，搭设架子，机械电气设备安全度以及生产资料等进行检查。

4.树立全员安全生产理念，增强工人安全意识，减小事故发生风险，最好做到从源头杜绝事故发生。例如：对新进员工进行三级无害教育，针对特殊工程开工前进行安全教习，施工单位要严格监督工人生产教育制度。只有抓好这三项教育才能更好的管理员工，提高生产。

5.监理人员在调查要做到不放过细微之处，施工单位如对存在的重大隐患不及时整改，可以在向业主报告的同时，立即依法向建设行政主管部门报告。施工单位出现冒险作业和违章指挥时，要立即令施工单位停工。对于事故存在隐患及时给予警告。

6.补救措施。监理员在单位事故防洪渡汛援预案和应急救援案中审查施工单位制定的落实应急救援组织时要切实做好技术措施安全组织措施和安全组织措施，没有安全措施的事坚决不做，确保没有安全保障的事不为。逐步实现事前预防的主动型管理。

第4篇：建设工程施工安全监理规范范文

关键词：市政工程；施工现场；安全；控制

一、影响市政工程施工现场安全控制的主要因素

虽然近年来我国的市政工程建设取得了骄人的成绩，但是施工安全事故层出不穷，其中的安全隐患时刻存在，就其原因主要有：

1.施工现场安全监管意识不够

施工现场的安全关系着整个工程建设的成败，但是许多情况下“安全第一，预防为主”的安全监管意识并没有贯穿工程建设的始终。市政工程建设本身就是一项社会公益性的建设，它在一定意义上被赋予了工程建设之外的诸如政府形象、政府工作人员的政绩的含义，因而它也必须承载来自外界的各种考验及评论。由此，在施工开始后，一些市政工程出现了“重政治，轻技术”“重工期，轻质量”“重绩效，轻监管”等不应出现的现象，参建各方的施工安全意识不强。

2.参建各方对施工安全制度的执行力弱

一些单位虽然已建立一系列的现场施工安全控制的制度，但是在实际的工作中，各单位对制度的执行力相当弱，甚至使得这些制度流于书面形式，施工现场的安全隐患没有得到及时的发现并清除，因而施工安全问题时有发生。

3.市政工程建设的市场不规范程度较高

当前我国的市政工程建设随着城镇化的发展得到了快速的发展，但是市政工程的招投标市场依然存在着许多不规范的问题。有些建设单位不按照规定的程序办事，随意左右市政工程的造价等，从而使得一些施工单位为了中标而不惜打价格战，造成施工单位间的恶性竞争。施工单位中标后为了能够最大限度地盈利，也不按规定进行施工，对于他们觉得不必要的投资尽量不投入，比如施工现场的安全控制投入。有些单位中标后觉得项目无力可图，因此就分包给那些不具备相应资质的企业甚至施工班组，而这类企业或施工班组并不会将资金投入到现场的安全控制中，从而最终影响工程的安全，造成工程施工现场安全问题频频发生。

二、对于市政工程施工现场安全控制的加强

1.明确市政工程建设单位安全责任制度

（1）按照国家有关规定到县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理规划、施工许可等手续。

（2）将工程项目发包给具有相应资质等级的勘查、设计和施工单位，委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。 与承包单位依法订立书面合同。

（3）在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料。

（4）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

（5）在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款，并按照施工进度及时足额向施工单位拨付。

（6）不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

2.规范各方主体安全行为，构建安全监管控制体系

《建设工程安全生产管理条例》对建设各方主体的安全责任予以明确，作为政府管理部门来说,监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响。要根据现有的市政工程安全管理规范，严格实行安全生产一票否决制,规范各方主体的安全行为,避免安全管理过程的失控。要狠抓市政施工安全监管的目标管理，应抓住目标制定、目标开展和目标实现三个环节积极主动开展监管工作。目标制定就是要制定安全管理控制目标；目标开展就是安全管理目标的分解与落实；目标实现就是落实目标责任制和实施目标责任。在目标控制过程中，实现各分项、各工序都应以安全控制为中心进行全面管理，从各个方面保证工程施工安全，从而使工程施工安全控制目标得以实现。

监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行重点监理。对监理过程中发现问题严重的安全隐患时，有权停止施工。

3.统筹安排，跟踪检查

（1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。

（2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。

（3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。

（4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。

（5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。

总结：

综上所述，安全施工关系着工程的安全使用以及人们的生命财产安全，因而各部门应该担起安全责任这一重担，各参建单位及相关机构都应该按照国家法律法规对现场施工进行安全控制，结合具体工程项目制定出相适应的安全控制监管制度，以保证工程的安全顺利进行。消除安全隐患，避免安全问题的产生，确保工程的安全使用。

参考文献：

[1] 潘赛军,高邦林. 浅析市政工程施工图审查的必要性及存在的问题[J]. 浙江建筑, 2009, (04) .

第5篇：建设工程施工安全监理规范范文

关键词：危险性较大工程；监督管理；对策

1 引言

随着我国市场经济的不断发展，建筑业也快速发展，特别是房地产和保障性用房工程，无论从数量还是规模上，都有大幅扩展的迹象，但由于建设施工安全监督机构人员配置偏少，安全监管压力逐步增大。因此，作为建设工程施工安全管理机构，应该认真研究制定相应的安全监督管理措施，实行差异化管理。尤其是危险较大分部分项工程的安全监督管理工作应该放在重中之重的地位，根据工程的类别和规模配备相应的安全监督力量，按照各自的职责明确相应的安全监督管理责任。

2 当前施工安全管理工作中存在的问题

建筑工程的施工过程中总是存在着安全隐患问题，其中由于监督管理不当而导致的问题也十分常见，主要表现在：

2.1 管理模式脱节

在市场竞争激烈的今天，相当一部分的建筑施工工程丧失了自和控制权，一味被动的依赖承建人，仅收取管理费用，从而被迫对承建人言听计从，造成施工现场的重大安全隐患未能及时落实整改，相关政令无法通达，现场施工混乱，甚至出现失控的被动局面。

2.2 施工、监理企业不重视危险性较大工程的安全管理工作

部分施工企业常常对危险性较大分部分项工程缺乏有针对性的管理，未建立危险性较大分部分项工程的安全管理台账，从专项施工方案编制至工程实施时未落实派专人进行跟踪检查，未落实企业领导带班检查及项目负责人带班生产制度，对检查发现的安全隐患未能有效督促施工项目部进行整改，并落实专人跟踪整改情况。部分监理企业未能认真履行安全监理职责，总监理工程师、专业监理工程师严重缺位，对危险性较大分部分项工程存在的安全隐患未能及时检查发现并要求施工落实整改；对施工单位拒不落实隐患整改的，未能及时上报建设单位及施工安全监督管理机构。

2.3 施工安全生产措施费投入不足

安全经费的投入是进行安全生产的重要保证，安全经费投入的不足，会导致安全设施和相关设备配备的不到位，造成安全隐患。目前，由于资金投入的欠缺，垫资、违法分包、转包等情况的出现，使得部分施工现场安全管理不到位，安全隐患多，特别是危险性较大分部分项工程，如深基坑工程未按规范要求及专项施工方案进行支护、未委托有资质的监测单位进行监测，高大支模未按专项方案设置剪刀撑、水平拉杆等，给施工安全带来极大的威胁，极易导致群死群伤的生产安全事故发生。

2.4 安全监督管理机构对危险性较大工程的安全监管不到位

个别施工安全监督管理机构对危险性较大工程的安全管理不重视，未能认真研究制定有效的安全监管措施，未建立健全危险性较大工程的安全监督管理台账，不能及时掌握施工现场安全隐患状况，对发出隐患整改通知书没有落实专人跟踪隐患整改情况，对造成重大安全隐患的责任单位及责任人处罚力度不大，导致施工现场的安全隐患未能得到及时整改。

以上种种问题对安全工作产生很大的影响，主要是由于相关单位没有认真落实相关政策之故，也是导致安全事故频发的主要原因，因此，施工安全监督管理机构应该结合自身实际，在做好日常的监督管理工作的同时，将危险性较大的分项工程作为安全监督工作的重点，进行重点的监督和管理。

3 加强危险性较大部分分项工程安全监管工作的具体措施

安全工作应从预防做起，加强预防工作是应对事故的最佳手段，除了强化施工、监理企业的安全管理职责之外，建设工程安全监督机构还要建立相关制度以加强危险性较大分部分项工程的安全监督管理，强化监督检查力度，及时检查发现并督促施工、监理单位排除施工现场存在的安全隐患，杜绝施工安全事故的发生。具体可以从以下方面开展工作：

3.1 认真落实“专项方案审查论证”制度

在危险性较大分部分项工程施工方案编制中，有些专项方案的编制十分草率，没有根据实际情况进行编制，盲目套用。因此，对应当组织专家审查或论证的危险性较大分部分项工程专项方案，施工企业应报专项方案审查或论证机构组织专家进行审查或论证。专项方案经审查或论证后，审查或论证机构须出具意见报告书，报告书应包括修改意见、审查或论证结论、专家签章以及审查或论证机构公章。专项施工方案在实施前和实施过程中需做重大修改的，施工单位应按相关技术标准和规范进行修改，并应重新组织专家进行论证。

3.2 建立“危险性较大分部分项工程告知”制度

由于部分施工企业在危险性较大分部分项工程施工过程中没有告知安全监督机构，导致安全监督机构没有及时跟踪掌握现场施工情况，对施工现场存在的安全隐患没有及时发现并排除，因此，施工企业应当在危险性较大分部分项工程施工前，将危险性较大的分部分项工程施工告知工程监理企业和所在地建设工程安全监督机构，安全监督机构要根据告知内容做好监督计划，落实专人跟踪危险性较大分部分项工程施工情况，及时排除危险性较大分部分项工程施工过程中存在的安全隐患，确保施工安全。

3.3 建立“危险性较大分部分项工程验收”制度

在安全监督检查的过程中，经常发现部分施工企业在危险性较大分部分项工程完成后，施工项目部不通知相关单位进行验收，导致危险性较大分部分项工程施工与施工方案不相符，存在极大的安全隐患，因此，对于危险性较大分部分项工程施工的，施工企业应加强安全管理，施工企业技术负责人应及时掌握施工状态，验收时，组织项目施工、监理人员以及方案审查或论证的专家进行现场验收，签署验收意见，并签名盖章确认。经施工、监理相关人员及专家验收合格后，施工企业应告知工程所在建设工程安全监督机构，由建设工程安全监督机构现场检查确认，未经安全监督机构现场检查确认的不得进行下一道工序施工，从而经过层层把关，遏制施工安全事故的发生。

3.4 落实“危险性较大分部分项工程现场带班检查”制度

危险性较大的分部分项工程施工时，项目负责人和技术负责人必须现场带班，按照专项施工方案指导作业，专职安全员和专业监理工程师现场进行旁站，并做好安全日志和旁站记录。同时，施工企业技术负责人必须带队进行检查，监理单位应当及时向建设工程安全监督机构汇报危险性较大的分部分项工程实施情况，从而形成监管合力，全面消除施工安全隐患，确保施工安全。

3.5 强化危险性较大分部分项工程事故应急救援演练，提高事故应急处理能力

危险性较大的分部分项工程施工前，建设工程安全监督机构应督促工程项目编制事故的应急处理预案，并结合具体施工现场情况认真开展事故应急救援演练，从而提高管理人员和作业人员的事故应急处理能力，做到临危不乱。这样当事故发生时，员工才能够沉着冷静，照章办事，最大限度的减少人身安全和财产损失。

4 结束语

建筑施工安全问题是一个贯穿工程始终的永恒问题，安全监管工作要围绕一个“防”字进行，未雨绸缪好过亡羊补牢。因此在安全监督管理工作中，必须有针对性的对危险性较大的分部分项工程可能出现的问题事先进行预估和防范，采取有效的防治措施，及时消除存在的安全隐患，避免或减少危险性较大工程事故的发生。

参考文献

[1]顾志兵，倪海建.危险性较大的分部分项工程的安全管理现状及监督管理对策[J].建筑安全，2011.

[2]张弘.浅析危险性较大分部分项工程与安全监理[J].城市建设理论研究，2012，03.

第6篇：建设工程施工安全监理规范范文

关键词：工程监理；安全管理

1.工程建设监理安全管理工作主要内容

项目监理机构需要根据我国相关法律法规的要求来明确工程建设标注，让相关工作人员更好的履行建筑工程安全生产管理职责，将安全生产管理监理的工作内容、工作方法以及针对各种问题的解决措施纳入到监理规范中，保证监理细节的正常实施。项目监理机构也应当对施工现场安全生产规章制度的实施情况进行监理，关注施工单位机械设备安全许可证以及设备能否正常运行，提升工程施工安全性，将安全问题扼杀在萌芽中[1]。

2.明确责任制

制定安全管理责任制，是行之有效的一种方式。可以下设总监理职位、专业监理职位、监理员，将任务落实到这三级监理人员身上，权责分明，提升监理质量。总监理的主要工作内容是对工作进行指导，明确安全管理机构的工作人员及所有工作人员分内职责，对监理实施细节进行审批，保证管理体系的可行性。总监理人员需要时刻对施工企业拟定的安全生产制度以及制度相关措施监督，保证制度可以落实到实处，和基层监理人员一同到施工现场去视察，掌握一线情况，提升管理效率。专业监理人员的主要工作内容的编制安全监理工作细节内容，对施工单位提交上来的安全生产材料进行详细的审核，全面协调施工安全问题，将安全体系落到实处，保证安全技术措施的正常开展。如果在工作过程中，工程出现任何的安全事故，需要在第一时间将安全事故类型及事故产生的原因与结果上报给总监。监理员要做的工作就是认真履行上级监理人员的监理内容，明确监理范围以及监理工作程序，保证监理措施可以落到实处[2]。

3.编制监理规划及实践

在进行监理规划的过程中，需要将安全监理的内容融入到其中，明确安全监理工作范围及工作流程，保证监理人员结构的合理性。对于大中型项目或者是施工危险性比较大的工程项目，需要编制专项的监理措施，明确施工细节以及安全监理方式，经常对施工单位自己拟定的安全施工技术进行检查，提升安全施工监理质量。监理单位的工作人员需要经常对施工单位安全管理开展情况进行检查，首先要检查总承包以及下属各个分包商的施工资质是否能够满足工程最低要求标准，对施工单位安全生产许可证进行检查，如果施工团队的综合施工能力比较差，还需要对安全生产管理员与特种工作施工人员的岗位资格证书进行检查，全面杜绝安全隐患。其次要对安全职能部门和其余的工作人员安全生产责任制进行检查，项目必须要制定伤亡事故控制书，将文明工地作为主要安全生产管理内容，通过责任书的形式将这些要求落实到实际工作中，进行定期考核。施工单位需要设定转而又的安全生产管理人员，全面负责安全生产管理工作，对安全员设置情况进行定期考察，结合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中的规定，完善安全员制度，使其更好地为安全生产管理服务[3]。

4.检查应急救援组织构建

虽然对安全管理进行监理的目的就是减少施工中出现安全事故的几率，但是在实际工程建设过程中，依旧会出现各种安全事故，这时就需要通过应急救援组织来讲安全事故的负面效应控制在最小的范围内。针对施工方的施工特点来明确重大危险源，将危险源罗列出来，根据工程的实际情况来判定是否需要构建防高处坠落、防火灾措施，最终将所有可能产生安全事故的环节汇总，上报到监理处，由监理工作人员对其进行审批，审批通过以后再进行施工[4]。监理工作人员必须要对工程施工项目救援组织构建情况进行检查，检查其应急人员个人综合素质以及是否定期开展救援演习以及相关器材、药物是否落实，保证相关零件配备满足工程施工应急需求。应急救援工作和安全教育是密不可分的，监理工作人员必须要对工程施工方安全教育制度建设及制度的落实情况进行检查，检查的内容不要局限于安全制度，也要囊括刚到现场施工人员三级教育情况及教育结果考核情况。对工程施工所用的设备、施工材料进行检查，保证设备始终处于安全运行状态以及材料合格。从施工现场临时选取一部分工作人员进行抽查，抽查的内容为施工方上交到监理部门的安全教育培训内容，通过抽查的方式检查培训共组是否正常开展，以此来提升工程建设施工安全性[5]。

5.检查施工技术交底情况

监理人员必须要对施工单位是否制定了安全技术交底制度进行检查，因为技术交底在建筑工程安全施工管理中有着举足轻重的作用。工程施工负责人在对生产任务进行分派时，需要先对相关的管理工作人员与基层作业人员进行书面交底，并由专业的管理工作人员对交底文件进行签字确认， 保证安全技术交底工作可以和施工任务同时进行。在对安全技术交底情况进行检查时，需要结合工程实际开展情况以及工程施工工序、特点等方面的因素来明确工程存在的危险因素，进而拟定科学化的施工方案和规范，保证操作流程与施工技术交底落实到实处。安全技术交底工作内容需要包含员工工作场所安全防护措施、安全操作流程、注意事项等，技术交底工作不仅要有针对性，同时也要简洁明了[6-7]。

结束语：

监理单位应在安全管理方面建立长效机制，组织相关技术人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》以及有关施工安全的法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训。特别要将《工程建设标准强制性条文》有关施工安全的篇章、JGJ 59―2011《建筑施工安全标准》学深学透，并且理论结合实践。要对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范，真正履行监理在安全管理上的安全职责。

参考文献：

[1]李广来，王华. 浅谈监理单位如何做好建设工程安全管理工作[J]. 建筑市场与招标投标，2011，04：32-34.

[2]陈勇，董育武. 浅析监理工程师如何做好水利在建工程的安全生产监督管理工作[J].中国水能及电气化，2014，01：13-16+8.

[3]曲毅，彭连臣. 谈如何做好大型建设工程施工现场消防安全管理工作[J].工程建设与设计，2013，08：177-178.

[4]陈刚. 监理方在建设工程安全生产管理中的角色定位和工作要点探讨[J].沿海企业与科技，2013，10：152-154.

[5]黄所存. 浅谈如何做好施工现场安全监理工作[J]. 建材与装饰（中旬刊），2011，08：395-397.

第7篇：建设工程施工安全监理规范范文

关键词：建筑工程 监理 安全 施工

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

前言

施工安全是一项技术性很强的工作，每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的细节问题。当然，不可能面面俱到，但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。

一、我国建筑工程安全监理现状概述

安全监管是企业首要控制的内容，没有施工安全便没有一切。一方面，当前形势下，我国建筑工程施工企业对安全生产责任制的落实情况，并不好，而且很多施工单位，都缺乏对安全隐患进行控制的行之有效的方法。另一方面，我国安全人才匮乏，在很多施工单位或施工现场，安全员的配备都没，所以，在安全检查方面，只是限于甲方的常规例行检查，检查过后，派遣临时人员象征性整改。这样会直接导致安全隐患排查不彻底，安全隐患的发现不全面。建筑施工过程，实质上就是安全和质量控制的过程，安全监管作为建筑工程最为重要的控制方面，其意义十分明显。然而，部分施工企业在施工过程中，其安全防护与安全施工的投入量远远不够，对于相关安全制度，往往只是过于形式化，恰如白纸，何谈安全方案的落实？ 毫无疑问，建设工程最大的目的，从大的方面来讲，是加强我国基础建设；从小的方面来讲是最求利润最大化。对于我国来说，很多施工单位在施工过程中，片面地追求利润，在安全投资上，能少则少，往往总是抱着侥幸的心理。很多施工监理，在施工现场对安全隐患的排查工程并不仔细，流于表面，没深层分析。还有的监理，在建筑工程安全管理过程中，执行力度不够，执行效果不明显，这样难以保证安全工作的全面落实，从另一方面，间接地导致安全事故的发生。

二、当前建筑施工安全监理工作存在的主要问题

(1) 监理地位很多得不到保证。虽然在《建筑法》《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中明确了监理的责任和权利，但在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。另外工程项目投资渠道不同，市场竞争不规范，招标工程一般要降低造价30%左右，引起施工队伍首先将安全施工费用削减，施工企业结构和监理企业隶属关系复杂，施工现场混乱，监理人员对其协调管理困难重重，整治工作落不到实处。

(2) 工程监理企业自身不健全，监理人员安全意识薄弱。根据调查了解到; 有些监理人员对相关建筑安全法律、法规、规范和标准等文件学习掌握不够，安全监理业务能力不足，，不能及时发现现场存在的安全隐患，不能正确评价施工现场的安全状态; 许多安全监理实施内容不详细、不具体，并且许多现场监理人员未严格按照细则内容进行监理，监理力度不足。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大。

(3) 监理单位重视“工程质量”，忽视“施工现场”。大部分监理单位偏重于对工程质量的监理，把施工现场的安全监理放在从属地位，对现场的施工安全和文明施工的监督未真正落到实处。主要表现在; 监理单位对安全措施内容的审核把关不严，对现场具体安全措施的落实是否符合施工组织设计要求未认真进行检查; 对重点部位、关键程序的施工安全未实行有效的监理，对发现的安全隐患未能及时跟踪落实整改。

三、完善建设工程施工的安全监理措施

1健全建筑企业安全管理制度。企业安全管理是企业管理基础的一部分，企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化。因此，在大方向上面，必须建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则，即科学性、可行性和现实性。也就是企业制定的安全管理规章制度，既要有科学依据，又要有可操作性，还要符合企业的实际情况，满足劳动者的安全需要。定期和不定期安全教育的时间、应受教育的人员、教育的内容和形式，如新工人、外施队人员等进场前必须接受三级( 公司、项目、班组) 安全教育。对危险性较大的特殊工种必须经过专门的培训机构培训合格后持证上岗，每年还必须进行一次安全操作规程的训练和再教育。对采用新工艺、新设备、新技术和变换工种的人员，进行安全操作规程和安全知识的培训和教育。监理工作人员应该制定各工种安全操作规程工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，也是企业安全管理的重要制度之一。

2提高监理人员素质。首先，工程监理单位内部有建立健全的安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实; 其次，工程监理单位的企业负责人、技术负责人、项目监理机构的现场监理人员必须具备安全监理知识; 监理人员应熟悉并认真执行国家、地方有关安全生产、劳动保护、职业卫生、环境方面的法律法规和标准规范及方针政策等;最后，监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，并应当熟悉安全操作规程。能有效监督检查施工单位建立和落实安全生产责任制; 具备良好的职业道德，实事求是，科学的工作作风; 具备专业理论知识和一定安全生产工作经验; 具有独立处理安全技术、安全管理的能力;

3 建设施工安全监理文化。监理在建筑施工中也应根据安全文化的要求，制定并逐步形成企业安全文化建设的框架。安全监理文化的建设的主要目标是使企业职工建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系，以企业为家，以企业安全为荣的企业安全精神和风貌，要在工人的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的安全行为规范和安全与健康的奋斗目标。

4 进一步加强完善现场施工的安全监理的管理。

（1）施工现场一般安全规定、安全技术管理、脚手架工程安全管理。电梯井操作平台安全管理、拆除工程安全管理，防护棚支搭安全管理等。监理人员应该做好施工安全事故的保险措施，主要包括安全网、安全帽、安全带、绝缘用品、防职业病用品等的采购、验收、发放、使用、维护等的管理要求。

（2）制定机械设备安全管理制度。机械设备是指目前建筑施工普遍使用的垂直运输和加工机具，由于机械设备本身存在一定的危险性，如果管理不当可能造成机毁人亡，所以它是目前施工安全管理的重点。

（3）制定施工现场临时用电安全管理制度。施工现场临时用电使用广泛、危险性比较大，因此它牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重点的安全管理制度。

结束语

随着国家各种建筑工程法律、地方法规的出台，工程建设质量有了明显提高，但与之不相适应的是，施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。工程监理单位现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。

参考文献

[1] 庞为桥. 建筑工程安全监理工作之浅谈[J]. 中国住宅设施. 2011(07)

[2] 黄燕飞. 对建筑工程安全监理工作的实施探讨[J]. 企业导报. 2011(08)

第8篇：建设工程施工安全监理规范范文

【关键词】房建工程；工程监理；现状及对策

质量是一个施工企业的生存之本，也是企业获得良好的市场发展的基础。房建工程监理工作，是保证房建工程建筑施工质量的重要措施，是在我国逐步完善的建筑行业中建立起来的质量监督体系的重要部分。在当前形势下，对房屋建筑的监理工作进行讨论，具有重要的实践指导意义。

一、房建工程监理工作概述

建设工程监理，是指建筑工程的法人，也就是俗称的业主，委托具有相应资质的工程监理企业（监理公司），承担其部分或全部的项目管理，以国家相关法律、法规、建筑设计文件和建设工程施工合同等资料为依据，对建设工程的招投标、施工质量、施工进度和施工成本等进行全面的管理，并协调参建各方关系，代表建设单位对承建单位的建设行为进行控制，这个整体的、系统的专业化管理服务活动，即称之为建设工程监理。房建工程监理是建设工程监理活动中企业数量和从业人员占比最大的一个专业服务类别，仅为工程类别是房屋建筑工程的建设项目提供监理服务。我国的建设工程监理制度起源于上世纪的九十年代，虽然起步较晚，但是在我国建筑行业大发展的潮流下逐步的趋于完善和专业化，制度建设也有所发展。目前我国的建筑市场存在几千家建设工程监理单位，对建筑工程的质量管理起到了很好的效果，越来越得到政府和建设项目业主的认可。本文结合当前的房建工程监理现状分析，对房建工程监理存在的不足提出解决的建议，供相关的监理工作者参考。

二、当前我国房建工程监理工作存在的问题

1、对房建工程监理工作存在的认识误区

当前，我国的房建工程监理工作取得了一定的成长，但是在对房建工程监理工作的认识上，还存在的一定的误区。很多房建工程监理单位在实际的工作中，只是将建筑施工的质量、进度和资金等作为监理工作的重点，忽略了建筑安全的监理。在实际的监理工作中，监理单位认为只要保证了建筑施工质量达标，加快了施工进度和资金控制，自己的监理工作就算完成，对施工安全的监理普遍存在不够重视的现象，有的监理单位在监理过程中甚至没有设置专业的安全监理工程师，导致安全监理的缺失。建筑施工属于高危险行业，对施工人员容易造成多种财产安全问题，加强建设工程施工安全方面的监理工作，是新时期对房建工程监理工作的一大要求。

2、房建工程监理单位监理水平低

长期以来，我国房建工程监理的总体水平较低，监理工作质量不能满足新时期市场的需要，主要表现在：监理工程师的素质较低，专业化程度不够，常会出现身兼多职的现象，不能充分完成监理工作；对施工现场的监理工作不能严格的按照施工规范和合同文件等进行监理，监理工作落实不到位；建设工程监理制度、组织和技术、职责等划分不明确，不统一；建设工程监理单位自身管理水平较差，业务能力较低；监理人员缺乏应有的服务意识和监理责任意识，导致工程监理人员的社会形象受损。

3、监理人员的素质问题和责任意识问题

在新时期，房建工程监理工作对监理人员的素质和专业要求越来越高，满足市场需要的，具有监理技术和监理管理经验的专业监理人员严重不足；现有的监理人员队伍整体专业素质水平较低，结构分布不合理，难以满足新时期监理工作需要；监理人员大多半路出身，缺乏完善的监理知识结构，缺乏组织协调能力和施工现场的管理能力；监理人员责任意识淡薄，对国家出台的监理法规不能认真进行了解和学习，对相关的技术规范和监理制度不重视，对施工现场出现的问题缺乏足够的责任意识；监理单位在进行监理人员的安排时对建筑施工安全监理工作不够重视，仅安排兼职人员进行安全监理，导致对施工安全的管控不足，容易出现安全事故；监理人员的专业资格认证制度建设不完善，监理单位管理人员的管理水平也难以保证。

4、房建工程监理市场环境问题

房建工程监理市场环境方面的问题，主要表现在以下几个方面：一是房建工程监理存在一定的区域性。当前我国工程监理行业的区域性限制过多，市场开放程度不足，市场规律在工程监理行业中的作用不足，不能实现正常的市场竞争和调节，是当前监理市场的一大问题；二是房建工程监理制度建设局限性。由于我国近年来加大了对建筑施工质量的管理和要求，工程监理工作的重心也以建筑质量监督为重点，在建筑市场发展的新时期显现出局限性的不足。除施工质量之外，建筑项目决策、设计、投资、工期控制、合同管理和项目运营等各个方面都需要建立全面的监理制度，才能实现监理工作的较好发展。

5、房建工程监理服务价格问题

由于监理市场的不规范，所导致的直接影响就是监理服务价格的不规范。主要表现在：监理单位之间存在恶性竞争，为了争夺市场而降低服务价格，导致降低监理工作质量，使得监理工作的正常服务质量得不到保证；监理行业普遍缺乏专业技术水平高、现场管理经验丰富的复合型人才，工作水平参差不齐，薪酬标准制定不统一，阻碍监理行业发展；监理单位在监理技术、监理设备和监理标准等方面的不统一，为监理价格问题埋下隐患，一些低收费、低质量和低效率的监理企业在市场上普遍存在，影响了房建工程监理行业的正常发展。

三、新时期我国房建工程监理问题的有效对策

1、完善相关的规章制度体系

法律法规是房建工程监理工作开展和运行的基础，在新时期的市场和环境要求下，完善房建工程监理工作的法律法规体系建设，是解决监理工作相关问题的首要任务。完善监理规章制度包括有，建立和完善监理行业单位市场准入制度和监理人员资格考核制度；建立市场运行制度，打破地区性的政策干预和建立市场淘汰制度，让房建工程监理企业在市场化的环境和规律下取得成长。

2、建立和完善监理工作服务内容和价格标准化管理体系

新时期，建筑市场的发展对房建工程监理工作提出了新的要求，传统的监理工作收费和服务标准已经难以满足市场的需要。传统的监理工作，较低的服务水平和较低的收费标准，不利于监理行业的对高素质人才的引入和监理企业自身的发展壮大。建立和完善监理工作的服务内部和价格标准，需要把业主的利益放在第一位，把保证监理工作的质量作为基本前提，针对不同的房建工程类别制定包含质量、进度、资金、安全、工程建设过程中的各方责任和权利、监理工作问题协调机制等全方位的监理服务内容标准。在保证监理工作质量和有利于监理行业健康发展的前提下，制定合理的价格收费标准，促进房建工程监理企业的健康、科学、持续的发展。

3、提高当前监理队伍人员素质

监理队伍的专业化水平较低，综合的管理经验缺乏，从业人员大多缺乏系统的监理知识体系。新时期的建筑市场发展要求监理人员要掌握项目从前期论证到投入运营的全寿命周期的所有相关工作，这就需要积极与建设、施工等各参建单位实时沟通；随时学习先进的管理方法和监理技术手段；及时掌握国家和行业的技术标准、规范。提升当前监理队伍的人员素质，首先包括有对原有监理队伍加强专业培训，了解新的监理技术和制度发展。营造良好的行业环境，加强对监理工程师的培训和考核，在新的人才引入时保证好人员的素质水平。逐步实现房建施工监理队伍人员素质的整体提升。

总结：

综上所述，我国房建工程监理工作在我国建筑行业迅速发展的同时也获得了长足的发展，但是由于从业人员专业素质水平、监理制度建设和市场制度体系建设等因素的影响，导致当前的房建工程监理工作存在一定的问题和不足，难以满足新时期建筑市场的需要。只有加强市场管理、提高监理单位和监理人员的专业素质水平、完善相关法律法规和行业标准建设，才能有效的为我国房建监理工作的发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]李洪松.浅析建筑工程施工监理难点及对策[J].河南建材，2010（4）

第9篇：建设工程施工安全监理规范范文

关键词：房屋建筑；施工安全；管理

中图分类号：X947 文献标识码： A

But at the same time， the situation of safety production in China the construction field is very serious， all kinds of construction accidents occur frequently， causing serious losses to the country and people's life and property. This paper expounds the present situation and measures of construction safety management. Keywords： Housing construction； construction safety； management

一.房屋建筑施工安全管理问题分析

建筑施工安全管理意义重大，不仅仅关系到广大施工人员的生命财产安全，而且还关系到施工企业形象与效益，关系到整个建筑行业的健康稳定发展。但是，在实际的建筑施工安全管理过程中，很多问题仍然存在。总体来讲，建筑施工安全管理存在的问题主要体现在以下几个方面：① 安全管理人员素质低。管理人员作为建筑施工安全管理的关键，直接影响着建筑施工安全管理质量，由于管理人员自身素质不高，责任意识差，导致实际安全管理问题出现。②施工企业管理观念落后。目前，伴随着建筑行业的健康发展，很多企业早已经认识到了安全管理的重要性，认识到以人为本的重要意义，但是在实际的管理当中，很多施工企业仍然存在着重视经济效益，注重短期效益的现象，安全管理观念以及行为较为落后，安全管理实践不足。③施工企业安全监督管理方式落后。我国早已经进入到信息化社会，建筑行业应该积极汲取信息化的优势，加强对于信息化安全管理系统的开发，但是由于施工企业安全信息系统开发人员缺乏，加上施工企业重视不足，这些问题的存在严重阻碍了建筑行业信息化安全管理工作的进一步开展。

二.房屋建筑工程管理中存在的问题

在我国现代房屋建筑工程的项目管理工作中，施工质量控制与安全管理问题是客观存在的，也是影响国内建筑行业整体管理能力的水平提升的关键因素。综合分析房屋建筑工程中存在的施工质量控制与安全管理问题，主要表现在以下几个方面[2]：

1、管理机构设置不全 在国内施工单位现阶段的管理机构设置中，技术、造价等管理机构的组织较为完善，而且基本上配备了足够数量的管理人员，而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节，管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员，而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑主管部门。房屋建筑工程施工单位为了节省开支，而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制，导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。

2、施工人员综合素质较低，操作不规范 在我国建筑行业快速发展的背景下，对于施工人员的数量要求不断加大，导致大量未经过专业培训和教育的农民工涌入建筑行业。由于施工人员综合素质较低，操作不过不规范现象时有发生，而导致房屋建筑工程中施工质量控制与安全管理中频繁出现各类问题。在房屋建筑工程施工中，施工人员承担了大量的作业量，如果他们不具备严格的质量和安全意识，必然会导致工程项目的整体管理效果难以达到预期的目标。同时，施工人员操作不规范与国内房屋建筑工程中安全事故频繁有着密切的关系，而且有可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。

三。房屋建筑施工安全管理策略研究

3.1提升管理人员综合素质 房屋建筑施工管理人员是建筑施工管理层，他们管理素质的高低与水平深刻影响着建筑工程安全管理。因此，施工企业应该加强对建筑工程管理人员综合素质的培养。为此，建筑施工企业：①要建立健全相应的管理人才选拔机制，对于那些高素质、高水平、高能力的三高人员进行科学合理分配，保证他们岗位与水平能力相匹配，充分发挥他们在安全管理工作中的积极性与主动性。② 强化对管理人员的培训力度。对于那些水平低、素质低的人员，企业应该加强对他们的培训，包括基本安全知识以及安全技术能力的培训，甚至包括对建筑工程基本知识的培训，努力提高他们在建筑工程施工中的安全管理素质与水平。

3.2树立以人为本安全管理观 人是建筑施工企业发展最为重要的财富，也是建筑施工企业发展最为关键的要素，做好对人的安全管理工作，是建筑施工企业获得经济效益以及信誉的最为关键的基础性工作。为此，建筑施工企业领导应该树立以人为本的安全管理价值观，促进施工企业施工安全管理工作的进一步发展。施工企业的安施工管理，应该将安全放在首位，施工安全是可以控制的，施工事故是可以预防和防范的，把所有施工人员纳入到施工企业安全管理体系当中，确保施工企业施工安全管理目标的确立以及实现。从一定程度上讲，安全管理的宗旨是充分的尊重施工人员的生命财产安全，尊重人的生命安全与健康，实现施工人员生命安全以及施工质量的共同进步。

3.3加强施工工序控制 施工工序以及施工流程也是工程施工安全控制的重要环节，加强施工工序管理与控制。也是施工企业加强工程施工安全的重要步骤。为此，施工企业应该严格规范工程施工工序，确保工程施工安全，坚决按照施工工序以及施工流程进行施工安全管理。在实际的工程施工过程中，影响施工工序的因素是很多的，包括施工材料、施工机械、操作人员以及施工步骤和施工工艺等，为此，施工企业以及相关人员应该严格控制这些影响因素，将对于因素的影响控制到最低。

3.4加强安全监理信息化建设 随着计算机互联网技术的不断进步与发展，我国建筑工程深受其影响，信息技术作为房屋建筑工程施工安全监理的重要环节，直接影响着建设工程建设的顺利开展。因此，建筑工程施工企业应该加强对于施工安全监理信息化建设工作。①建筑施工企业应该加大建设工程施工监理信息系统开发与研究工作，同时结合建筑工程施工实际，强化建设工程施工监理信息化水平。②加强施工企业应用计算机技术对建设工程进行监督管理，成立情报监督管理、多方合作的信息系统平台，提高建筑施工安全监理的水平与能力。③ 对于已经建立的施工监理信息系统平台，建筑施工企业还应该加强对于信息化监督管理系统定期检查工作，同时对于检查结果进行考核。

3.5做好施工进度安全管理工作 建筑工程安全管理拥有很多内容，而进度管理就是其主要安全管理的内容，要保障工程的进度就需要在很多方面进行配合而不是单方面的保证，只有设计方与施工方以及投资方相互配合与合作才可以确保整个工程的进度。工程的进度是指从工程开始立项到设计与运算以及施工和验收等工作步骤需要的时间总和，在进行进度管理时应该重视很多方面。

结束语

总之，安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。

参考文献：

[1]何强.施工企业安全管理措施浅议[J].科技资讯，2007（12）.

[2]杨宝富.建筑施工安全生产的科技创新及途径[J].，2007（12）.