农民培训投标方案精选(九篇)

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第1篇：农民培训投标方案范文

一、机制先行

(一)完善领导责任机制，提供组织保证。成立了农村集体“三资”管理工作领导小组，负责农村集体“三资”管理的领导、协调、监督和检查；各苏木镇也成立了相应领导组织机构，党政主要领导亲自抓、负总责，财政、农经、国土等部门积极配合做好相关业务工作；各地都制定了工作方案，完善了委托程序，落实了工作措施，确定了工作时限。并配备了必要的工作设备，全部按统一标准设立了“三资”委托服务大厅，形成了固定办公场所、固定委托人员，保障充足工作经费的“机制先行”的工作格局。

(二)完善协调配合机制，形成整体工作合力。农村集体“三资”管理领导小组各成员单位，按照职责分工各司其职、各尽其责、条块结合、上下联动，加强协调配合和沟通联系，积极发挥职能作用，认真抓好工作落实，形成党政统一领导、纪检监察牵头负责、党委政府具体实施、相关职能部门积极配合、依靠农民群众积极参与的工作格局，做到领导、人员、措施、责任、落实“五到位”，保证农村集体“三资”委托工作健康有序地开展。

二、措施到位

(一)强化宣传上的“措施到位”，营造氛围。充分利用广播、标语、公开信，宣传栏等形式宣传“三资”管理工作方案、相关政策法规和各地政府的工作要求，使广大干部群众了解政策、方法、任务和相关要求；通过举办各种形式的培训班(会)，对村组干部和工作人员进行业务培训，确保执行政策不走样；动员广大农民和社会各界人士积极参与，做到家喻户晓，营造强化农村“三资”管理的浓厚氛围。

(二)开展清产核资上的“措施到位”，摸清家底。要集中开展农村集体“三资”清查工作，重点把好了四关：一是清理登记关。对资金和资产的清理，坚持以原有的村账为依据，采取账内账外的相结合，实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，清理债权债务，全面清点资产品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况。计划对资源性资产的清理，要安排业务精、作风正、深得群众的信任的同志进行实地勘测丈量，对村集体所有的“三资”进行全面清理，分门别类登记造册，做到不留死角，不重不漏。二是审核确认关。清理登记工作结束后，组织民主理财小组、村民代表，重点对清理登记“三资”的数额、权属、处置与管理等情况进行核实，对历史遗留问题的按规定的民主程序进行处理。同，按照“谁投资、谁拥有”和尊重历史、实事求是的原则，界定资产产权。做到账账相符、账实相符，产权明确，现状清楚。三是公开公示关。对核实后的集体“三资”，逐项逐笔在村务公开栏中进行公开公示，接受群众的监督，认真受理农民群众的咨询和反映，确保农村“三资”公开透明。四是建立合帐关。对清理确认后的“三资”，建立账、表、图“三位一体”的管理台账，并综合运用现代信息化手段，尝试建立农村集体“三资”电算化台账，实行动态管理，实现“资金总量清、资产价值清、资源分布清、管理运行清、使用处置清”的“五清”目标。

(三)规范运作上的“措施到位”，保值增值。为有效解决“三资”管理使用中可能出现的干部、资产资源流失等问题，做到了提前预防暗箱操作和行为，年初签订了农村三资管理目标责任状，将三资委托工作纳入了廉政考核序列。

各地严格执行有关委托招投标制度，资产资源处置按规范化流程操作，凡涉及各地村公有资产拍卖、权属转让、土地流转、工程建设等均需进行公开招投标。在规定标的以下的招投标项目要分别按镇村重大事务处理程序办理。农村集体所有招投标项目要经过党员干部、村民代表及广大普通群众参与决策，保证招投标过程的公开、公平、公正，确保公有资产资源保值增值。

第2篇：农民培训投标方案范文

【关键词】: 房地产公司成本控制

中图分类号： F293.33 文献标识码： A 文章编号：

1.前言

智能建筑与房屋建筑中的土建工。传统安装工程等相比,由于其技术比较专业、单位价值较高、技术更新较快等特点因而在成本控制方面也有其自身的特点。房地产公司作为项目的建设单。如何通过有效的项目管理来取得最大的经济效益其中最核心也是最关键的环节就是对成本的控制与管理。下面就智能化工程的成本控制要求进行阐述。

2.各阶段工程成本控制

2.1 项目立项阶段成本控制

项目立项阶段主要是在房地产公司对整个开发楼盘的整体立项后,根据楼盘确认的业态分商务楼、住宅、酒店、简易商铺等进行归类划分确定此楼盘的智能化项目。

2.2 设计任务书确定

按照归类建设单位在进行方案设计招标前要明确此楼盘智能化项目设计任务。设计任务书应该介绍此楼盘项目的大概情况，此智能化项目所包含的所有子系统。针对不同性质楼栋明确各楼栋所需设计的各分子系统同时明确设计的各个阶段所要达到的设计深度要求及所提供的资料等内容，对各子系统所要达到的功能要求应基本描述清晰。

2.3 方案的定位及各分支系统的功能表确认

方案一般是设计投标单位根据建设单位的设计任务书要求进行的响应。设计单位会按照设计任务书要求对此楼盘的智能化项目的解决方案进行全面、详细的描述，针对每个分子系统要有明确的响，响应的内容包括: 要达到设计任务书的相关要，可以采用什么技术手段来解决,如何使技防与物业管理更好的配合达到现代化小区的安全管理和优良的物业服务；同时可以对某一问题能够提出多种解决办法说出各自的优劣及主要适用的环，并针对特定的楼盘可以提出设计单位的主观建设性意见,如停车场管理系统中车辆进出的刷卡方式有用蓝牙刷卡技术远距离有源卡技术、远距离无源卡刷卡技术和近距离停车刷卡等。针对小区的出入口和小区内地下停车场的进入口，可以根据实际情况和小区物业管理的要求采用不同的刷卡方式。方案定位后，对设备的使用技术已经基本上确定这样对设备成本也就有了比较明确的定位,建设单位可以根据小区业主的档次和安全管理等各方面的因素确定某个子系统的方案定位。

2.4 图审

图审主要是对设计单位设计完成的施工图纸进行全面的审核把关. 主要审核三方面内容: 第一系统图的设计与设计方案及功能表中所描述的内容是否一致: 第二. 场外管路的走向是否合理; 第三,每个子系统的户内终端设备布放位置是否合理有效。

2.5 项目招标

这里的招标主要是指对智能化项目的施工进行招标. 项目招标有多种方式: 图纸招投标、清单招投标、施工招投标等。由于电子产品品目众多、产品档次参次不齐、同类产品不同品牌间存在许多兼容性问题。所以，智能化系统的招标一般要求按“图纸十清单”进行招标同时为保证招标价格的合理性及项目成本的经济性. 必须在招标时采用以下几方面措施: 第一,招标时对每一子系统必须准备几个品牌. 而且这几个品牌必须是同档次的品牌； 第二,对邀请参加招标的施工单位，必须按照建设单位的要求进行严格的资质审查。同时最关键的还要对项目经理进行资质审查和已建、在建工程情况考察和了解；第三,招标答疑的控制。答疑应采用书面形式为主一般不进行现场集中开会形式对各个投标单位传真来的疑问整理后以集中统一的书面传真形式回复。

对标书的审核，这包括资信商务和技术两部分, 一般审核要点如下

(1) 资信商务部分

1) 法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书、身份证、各种需带原件、交易凭证等

2) 投标函: 投标价、企业自报成本价/ 质量目标/ 工期目标/ 项目经理(姓名/ 身份证号/ 证书号: 与报名时一致) / 投标保证金/ 履约保证金；

3) 投标函附录；

4) 投标保证金；

5) 投标文件份数: 正本/ 副本/ 电子光盘/ 其它、封装、盖章签字(公章/ 法人/ 造价师(委托协议) )；

6) 各种证书(公司资质/ 三类人员/ 五大员/ 项目经理证/ 职称证书/ 业绩合同等) ；

7) 盖预算员、造价工程师签字盖章、委托协议、造价单位、人员证书等；

8) 文明施工、环境保护、安全施工、临时设施、规费、税金、农民工工伤保险费率、公式计算链接；

9) 预留金、总包费；

1 0) 工程量清单核对‘价格核对(分析表与综合单价对应，同一子项价格相同、主材符合推荐品牌之一并且符合甲供/ 乙供要求。

(2) 技术标部分

1) 质量目标；

2) 工期目标、进度表；

3) 项目经理: 姓名/ 身份证号/ 证书号/ 业绩；

4) 技术负责人及安全员: 姓名/身份证号/ 证书号/ 业绩；

5) 项目管理班子到位率；

6) 售后服务期限‘响应时间、培训、备品备件等要求；

7) 招标文件要求逐条逐项承诺的内容是否承诺；

8) 技术标中应包含主要设备材料表但不含价格。

2.6 施工过程联系单控制

联系单、签证单是由于招标时没有明确或者后来施工当中有变动而引起的。联系单的签署及控制对项目成本控制也是整个项目成本非常重要的一部分。由于施工单位在联系单中所写的内容一般都会比实际夸大或者也会提出一些新的替代品所以建设单位对联系单中的情况第一要进行现场实地认证,第二要考虑增加的必要性. 第三要了解替代的必要性和替代品的价格。建设单位如果能严格按照相关要求对联系单进行控制则可以有效控制项目成本。

2.7 试运行及第三方检测、验收

按照相关规范要求智能化项目在开通后要求正常试运行1 到3 个，以便对系统进行第三方检测。第三方检测要求由建设单位委托，费用可以在招标时规定由施工单位在工程费用中支出。在委托检测前建设单位应提供详细的技术标资料和设备清单使检测方在功能、技术性能等方面可以按照本项目的招标要求进行严格检，这样基本可以保证施工单位能够严格按照建设单位要求进行施，基本可以消除偷工减料、以次充好等现象的发生, 同时对建设单位的成本管理起到核实作用。

2.8 移交物业公司

智能化工程日后的使用都是由物业公司来操作的, 因此在检测、验收合格后，应该及时把工程移交给物业公司。当然，移交的同时应该由施工单位对物业公司相关人员进行全面的培训与指导,使物业公司的管理人员能够全面了解此项目的基本情况。同时，使建设单位的投入能够真正为业主提供应有的服务。

【参考文献】

[1] 建设工程造价管理理论与实务(一) [M].北京: 中国计划出版社2008

[2] 工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京: 中国计划出版社,2006

[3] 工程造价计价与控制[M].北京: 中国计划出版社.2006

第3篇：农民培训投标方案范文

以国债资金扶持我县农村户用沼气建设为契机，坚持区域化布局、高起点建设的原则，发展一批“一池三改”、“三沼”综合利用的精品村、示范村，通过其示范带动，提高农民建池积极性，加快全县新农村建设步伐。

二、项目建设期限

**年3月20日到**年11月10日。

三、项目实施任务量

项目承建单位涉及13个乡镇的38个项目村、一个养殖场建中型沼气池一座、一个村的集中供气实验，沼气池总数为1500个。建池结合改厕、改圈、改厨，“一池三改”率达到100%。

四、项目建设阶段划分

整个项目建设按时段和工作重点划分4个阶段：

1、准备阶段（**年3月20日—**年3月31日）

重点抓好各项目实施单位的培训，其中：安排进省培训人员一名。县新能源办公室根据国债项目建设任务量和项目建设标准的要求，分批次搞好县级技术培训。一方面，组织培训一批新的沼气建设技术员，扩大施工队伍；另一方面，对原有的技术人员进行知识技能的强化培训，以提高技工人员的整体素质，为项目实施打牢基础。

2、培育典型阶段（**年4月1日—**年4月10）

①确定施工单位。建设施工单位一律采取竞标的形式确定，每个施工单位必须具备以下三个条件：一是取得相应的资质证书；二是具有施工所用的建池模具、搅拌机、振捣棒等必要设备；三是具有对建池户实行为期十年的物业服务能力。

②培育典型。由县农经局协调鸦鸿桥镇，在高道庄村的15个农户中先行试点，由技术过硬的沼气生产工负责现场施工，15个典型户必须一律达到“一池三改”的标准。

3、全面启动阶段（**年4月11日—10月20日）

①召开全县动员大会，组织现场观摩，全面部署今年的沼气池建设工作。

②项目涉及的乡镇、村层层召开会议，传达县会议精神，并充分利用广播、标语、条幅、组织收看科技光盘等广大农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传沼气国债项目的重大意义，进一步激发广大农户的建池热情。

③全力施工、确保质量。各乡镇要按照县达建池任务投入足够的人力、物力，按时限完成项目建设。对庭院狭小的农户，鼓励建造新型的工程塑料沼气池。

4、验收、完善提高阶段（**年10月21日—**年11月10日）

工程验收采取随时验收的方式，各承担项目建设单位要公开国家政策、计划任务、补助标准和建设条件；公开农户建设名单；公开物资采购价格、分配情况以及举报电话，切实提高专项资金使用的透明度。对验收不合格的单位，要分清责任，对责任单位或责任个人除提出批评或建议外，要本着缺啥补啥的原则限期整改。

五、项目资金的发放办法

1、补助标准

新建户用沼气池容积在8—10立方米，达到“一池三改”要求，补助国家招投标产品约400元，现金300元；使用工程塑料新型沼气池的户，除补助招投标产品外，另补工程塑料产品一套。建池容积以10立方米为基数，池容每增加10立方米，补助款物增加700元。

2、补助办法

①配套产品的发放。由项目村申报建池户，报县新能源办公室批准后，村委会统一领取国债配套产品。

②项目资金的发放。由建池户提出验收申请，县新能源办组织验收，达到“一池三改”要求的，县新能源办公室开据合格证，发放补助资金。

使用工程塑料新型沼气池的户，不再享有现金补助。

六、项目建设的保障措施

1、建立组织、加强领导。县成立沼气国债项目建设领导小组，由县政府副县长袁生任组长，县政府办公室副主任尹长新、农经局局长宋成太任副组长；农经局、林业局、畜牧局、财政局、生态办主管同志为成员；承担该项目建设的乡镇也要建立相应组织；同时，各乡镇与县政府、项目村与乡镇政府分别签订责任书。

2、制定方案、明确任务。各项目承担乡镇要按照县统一部署，因地制宜地制定实施方案，将建池任务落实到村，建池名单落实到户。按照任务量、完成期限、建池标准将各阶段工作细化，方案既要切实可行，又要便于操作。

第4篇：农民培训投标方案范文

为了贯彻落实《诚实守信施工企业评选办法》、《诚实守信招标机构评选办法》、《诚实守信监理单位评选办法》，认真执行河北省建设工程招标投标协会关于评选2013年度诚实守信招标投标单位的通知，加强行业自律，提高建筑企业素质，开展建筑企业诚信的行业评价活动，特制定实施方案。

一、实施主题

维护公司诚信声誉，提升公司行业品质。

二、指导思想

规范行业管理和建筑市场秩序，完善公司诚信体系，创新公司管理体制，提高公司工程建设质量，为树立黄骅市鑫大地建筑安装工程有限公司形象作出更大成绩。

三、目标任务

（一）推动公司全体员工诚信守法经营；

（二）逐步完善建筑企业诚信体系和法规建设；

（三）创新经营管理模式，推进公司壮大发展。

四、组织机构

领导小组：

组长：张旺

副组长：詹国增、王晓遥

成员：张桂战、冯志伟、马焕铎、孙凯

五、实施承诺

1、无建筑市场不良行为记录。不违反相关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和职业行为规范。

2、信守合同。严格履行与建设单位、分包单位、劳务企业、材料设备供应单位等签订的合同，杜绝由于分公司原因造成的重大违约事件发生，保持总公司企业良好形象；严格履行与职工签订的劳动合同等，及时支付农民工工资，杜绝由于拖欠民工工资问题造成的集体上访事件发生。

3、注重工程质量建设。严格做到在工程评价期内工程竣工验收合格率达到100%，质量监督手续齐全，无工程建设重大事故。

4、加强安全生产和文明施工建设。严格做到在工程评价期内所有施工现场安全生产、文明施工达到合格标准以上，安全监督手续齐全。年度内无负主要责任的四级以上工程建设重大事故。

5、保障社会责任和银行信贷信誉。做到尊章纳税，无偷税漏税现象；无工商、税务、环保等政府部门的处罚；严格履行与银行签订的借贷合同，无银行不良行为记录。

6、严格维护公司企业资质管理制度，不转借资质于他人承揽工程，不涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》；同时按照国家规定定期对企业员工进行上岗培训、考核，取得上岗证书方进行从业。

7、公开、公平、公正、合理承揽业务。不向发包单位负责人及其他工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务；不与其他投标人串通投标或与招标人串通投标；严格遵守与招标人订立的合同履行义务；不将承包的工程转包或者违法分包。

第5篇：农民培训投标方案范文

关键词：农田水利；条件；管护机制

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

目前，水资源开发利用中存在着：一方面水资源紧张，另一方面由于渠系配套工程不完善，农田水利基础设施滞后、灌溉用水浪费大、效益低的现象。加之水资源的开发利用与农业产业结构调整不相适应，制约着地区棉花产业的进一步发展，影响着林果业规模的扩大及粮食的综合生产能力。严重影响着农业增产、农民增收，加强农田水利基础设施建设是目前解决上述问题的最直接、最有效的办法，也是实现经济社会发展，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的唯一途径，笔者就近年来新和县开展农田水利基本建设取得的经验浅谈几点看法。

一、开展农田水利基本建设必须具备的条件

农田水利基本建设工作千头万绪，涉及到各级政府及每一个民众。必须从加强领导，出台政策，加大投入，创新机制，认真做好项目前期工作等着手，为农田水利基础设施建设工作创造良好的条件。

（一）加强领导，健全机构，形成农田水利基本建设组织保障机制。

成立以各级政府主要领导为组长，分管领导为副组长，职能部门主要领导为成员的农田水利基本建设工作领导小组和办公室，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门协调配合”的齐抓共管的政府高位推动机制，形成政府统揽、水利主管、部门协调配合、乡镇靠前指挥、农民积极参加农田水利建设的工作局面。

（二）广泛发动农牧民群众，形成“一事一议”农牧民投工投资的农田水利基本建设投入机制。

根据中央农村税费改革精神，在农田水利基本建设中要广泛发动群众，积极推行“一事一议”制度，并建立台帐，有效的推动农田水利基本建设深入开展。对县财政资金补助的斗渠、相邻村共用的村级小型水利工程，以村为基础进行“一事一议”，按照乡（镇）场协调，分村议事、联系申报，统一施工，分村管理资金和劳务，分村落实建设任务的程序和办法实施。“一事一议”筹资投劳的限额标准由县农业局、纠风办提出，报县减负领导小组批准。对筹资投劳进行“一事一议”的工程，县水利局复核水泥、钢材及油料的数量并提出合理价格，乡财务核算中心和农经站加强资金和劳务的监管。对政府“民办公助”资金、“一事一议”筹集的资金和劳务，都要全过程公开，实行民主管理，接受农民群众监督。

（三）出台优惠政策，加大政府投入，形成农田水利基本建设以政策为支撑、资金作保障的机制。

开展农田水利基本建设要以政策为支撑，资金作保障，鼓励全社会参与。新和县先后制定出台了《新和县农田水利基本建设实施方案》、《新和县建立农田水利建设新机制的意见》、《新和县棉花膜下滴灌工程建设和运行管理实施方案》、《新和县两水同价、两水统管实施方案》、《新和县棉花高标准节水灌溉技术加压滴灌工程资金补助方案及优惠政策》等农田水利基本建设的优惠、鼓励政策和措施，并在每年都拿出相应的资金投入到农田水利基本建设工作中。随着财政投入力度的加大，“民办公助”推动农田水利基本建设的作用也越来越大，为全县农田水利基础设施建设工作提供了厚实的政策和资金保障。

（四）做好项目前期的准备工作，为农田水利基础设施建设工作提供科学依据和建设方案，形成农田水利基本建设方案。

开展农田水利基本建设必须结合县域实际，积极开展农田水利基础建设各项规划及项目前期工作，为农田水利基本建设工作提供科学依据和建设方案，新和县先后完成了《新和县盐碱地改良利用规划报告》、《新和县高效节水建设总体规划》、《新和县农田水利基本建设综合规划报告》、《新和县水土保持规划报告》、《渭干河新和灌区农业水价综合改革试点规划报告》、《新和县农村饮水安全工程“十一五”总体规划》、《新和县地下水开发利用规划报告》、《新和县抗旱规划报告》等规划达十多项，为全县农田水利基本建设工作的开展提供了科学依据，创造了先提条件。

二、要形成农田水利基本建设已建工程管理养护机制，保障工程长效运行。

1、对项目建后实行灌区农民用水者协会为主的管理模式，乡镇水管站农民用水者协会用水户，其中：乡镇水管站属基层水利服务组织，指导灌区农民用水者协会对协会所辖水利工程进行维护和改建，对协会代表进行相关的业务培训，农民用水者协会由用水户代表组成，是农民自己的管水组织，负责灌区工程的完善、扩建维护和运行管理。同时，制定和修改供水制度，按协议规定向用水户配水，并负责向各用水户收缴水费，切实发挥了农民参与管理的积极性，解决了水利工程管理缺位的问题。

2、对高效节水工程建后运行推行节水滴灌运行管理“三支队伍”的管理模式。一是对植棉大户，成立一支由县节水办、水利局、农业局技术人员组成的技术服务队，巡回进行技术指导，帮助解决生产中遇到的实际问题，确保节水滴灌棉田单产和效益大幅度提高，发挥带动农户的示范效果；二是以乡（镇）为单位，以乡（镇）水管站人员为主要力量，成立一支节水滴灌设备维修管护队，负责节水滴灌系统机电、管网设备的检修、维修和管护工作，及时排除运行故障，确保节水灌溉系统正常运转；三是以乡（镇）为单位，以乡（镇）农技站站长为组长，以3—5名技术干部为成员，成立一支节水滴灌农艺技术服务队，通过统一技术要求、统一技术措施、统一投入标准，确保棉田高产、推动棉花产业持续健康发展。通过以上各项措施，已初步形成了一套新和县水利工程管护机制，有力的发挥了水利工程的长远效益。

三、必须建立健全项目和资金的管理机制

1、制定管理办法，确保规范建设，制定《新和县农田水利基本建设管理办法》、《新和县农田水利基本建设资金管理办法》等；

2、加强对项目建设管理的有效监督，确保“工程安全、资金安全”，根据小型农田水利重点县建设管理要求积极推行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制和资金报账制，实现项目建设、资金运行的全过程规范管理。建立总项目法人、负责项目规划、设计、招投标、资金拨付结算、质量监督等工作，项目施工、监理以及主要材料设备严格按照招投标有关规定进行，由招投标中心统一组织，实行政府监管、社会监理、群众监督为一体的质量监控体系；

3、开设农田水利基本建设资金专户，实行“专户管理、专帐核算”，分项目进行财务处理及档案管理，成立由县监察、审计、财政等部门为成员的农田水利基本建设资金监督管理小组，重点检查项目投资预算执行，资金拨付管理、项目财务管理以及会计核算和竣工决算等。

第6篇：农民培训投标方案范文

风险防范与应对措施，仅供参考。

关键词：工程经济；投标报价；施工管理；风险；防范措施

我国目前的建筑市场，是供大于求的买方市场，竞争日趋激烈，致使施工企业面临着多种风险，严重制约和困扰着企业与行业的发展。如何科学预测风险，规避、控制和转移风险，确保企业可持续发展，是当前急待解决的问题，本文仅就风险和防范措施，从工程经济管理的角度谈点管窥之见。

一、投标报价风险

我国实施《清单计价规范》以来，对规范建筑市场起到了积极有效的作用，但在实践中也发现有不足之处，容易给施工企业带来潜在的风险。

1. 招标工程清单量与施工图量不符

《清单计价规范》规定:“由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量增减，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价”。

在经济迅猛发展时期，业主往往在初步设计阶段就进行招标，因为初设的深度不够，施工企业所编制的“综合单价”不可能涵盖施工图的全部内容，开工以后施工图陆续到场，才发现与初设图无论在数量上还是内容上，都存在较大的差异，变化处虽不属一类变更，却超过投标综合单价达10%。而业主为转移风险，往往在合同条件中明确规定“超出《工程量清单》的项目和数量以及由此增加的费用，由承包人掌握的总承包风险费用解决。”

如某拆迁安置房项目，因招标概算漏项、技术标准提高、地质水文实际与资料差异较大、周围环境改变、文明施工标准升高、以及承包商无法控制和承担的费用(电力供应不足、政策变化、周边居民干扰及临时租地)等，增加费用约占中标价的5%，超过施工合同中总承包风险费2%的限额，这是有经验的承包商也无法控制和预见的。

2.招标工程量清单漏项

某铝箔车间工程项目，采用初设概算限额招投标，由于设计深度不够，承包商即使事前发现漏项，但也无法改变业主再一次将风险转移给承包商。而很多承包商不熟悉其工艺上的特殊要求，投标报价时还是按照普通的厂房进行报价，往往造成报价失误。

3.工程量清单的项目与计量规则不配套

一是“清单”的项目及内容，与“计量规则”不吻合，投标报价时容易产生理解偏差;二是业主在招标文件中不提供计量规则和技术规范，其“清单”的工程量，由承包商自己根据招标图计算。这两种不配套的情况，极易造成报价失误。

4.投标施组风险

在投标阶段，施工企业需编制施工组织设计，这个投标实施性施组，一是为中标而不敢突破招标指导性施组，造成较大亏损。如某大桥，招标指导性施组的辅助钢结构约1万吨，投标施组就向其靠近，结果实际投入了3.2万吨。二是投标实施性施组的编制往往不受重视，或是投入人员少，或是编制者经验不足，有时为了中标还将施工方案一再简化，中标后才发现其施工方案缺乏可行性，不具备实施性的意义，极易造成亏损，

5.低价竞标风险

目前，我国建筑市场屡屡发生不合理压价竞争，其主要原因一是施工企业身比例失调的买方市场，为缓解人员窝工和设备闲置，实现设备的现值化，不得不走进为中标而压价的怪圈;二是业主对招投标制度认识片面，以为招投标的目的就是压低价格;三是市场规则片面，对业主的约束极弱，施工企业处于弱势，致使业主敢于迫使施工企业让利垫资，将不合理的工程价款结算方式强加给施工企业，如预付工程款，国内外的惯例均为合同总额的10%，有的业主竟修改为按年度施工计划的10%支付，造成施工企业资金周转困难;四是概算评审部门墨守成规，严守“三算”间不能突破的戒律，照搬已落后于市场和施工实践的“概算指标”及行业定额，低概算的后果，是层层压价，某线铁路工程的低概算指标己使施工企业难以为继。

二、施工管理风险

施工阶段是风险比较集中的阶段，可以归纳以下几种情况。

1.施工方案选择的风险

施工常受外部环境变化的影响，如工期、资金、设备、地质、水文、气候、技术标准等的变化，采用“四新”技术的施工方案，因技术含量高和施工复杂性，风险更大。

2.安全质量工期风险

施工中，如果施工人员没有严格遵守技术规范、施工规程、安全操作细则，这些过失行为可能导致安全质量事故;业主要求工期紧，增大了投入，却得不到补偿;都会给企业带来经济损失。

3.劳务分包风险

项目需用大量的农民工，虽对其进行了培训、考核和取证，但他们对施工环境不熟悉，操作经验不足，存在工伤隐患和质量事故的风险。若劳务队伍选择有误，还会引起合同纠纷，造成法律风险。

4.物资机械采购和管理风险

材料采购，特别是大宗材料，如砂、石等，由于施工周期长、用量大、资金储备紧缺、场地限制，市场价格变化幅度大，但又不可能在市场低谷时一次全部采购，如住宅小区，2010年砂石价格较2009年上涨38%，增大了成本。

机械设备配置，除企业自备外，还需大量尚利用社会资源，租赁先进大型机械设备。但在施工过程中，由于非企业原因造成工序不连续的局部停待工;或调配和使用不当，机械利用率不高;施工方案变化需提前退租而引发合同纠纷，都会给企业带来巨大的经济损失。

5.合同风险

有些业主缺乏平等互利的“双赢”观念，盲目追求“少花钱多办事”，在合同条件中，尽其所能囊括了对施工企业的制约条款，把2%~2.5%的总承包风险费，当成转嫁一切风险的防空洞，把不可预见的风险、二三类设计变更、任何原因造成的工期延误、非不可抗力造成的损失、工程量增加等，均由承包商自行消化。

三、工程经济风险防范与应对措施

风险虽然具有多样性、不确定性、潜在性，但仍然是可知的，只要我们根据风险的类型进行具体分析，从精细化管理入手，采取相应防范措施，就能保证工程项目的顺利实施。

1.提高对工程经济管理的认识

(l)正确处理工期与效益的关系

长期以来，受计划经济思想的影响，重进度，轻效益，为提前工期而不惜血本加大投入的事例举不胜举。在市场经济条件下，效益更为重要，施工企业没有了效益，就是无源之水，无本之木，只有正确处理好工期和效益的关系，企业才能得到有利的发展。

(2)加强工程技术与经济管理的结合

现阶段存在的主要问题，一是施工方案缺少经济比较;二是造价师大多不参加施工方案研究，无从进行经济分析;三是施工中发现设计与实际不符时，不能较快做出反应。因此，今后应加强工程与经济工作者的合作，从组织机构上将两者有机地结合起来，形成综合功能的团队

(3)树立全员经济意识，统筹兼顾、全局一盘棋

工程经济管理，是一个全员、全过程的工作，从管理层到作业层，都应树立成本控制意识，将安全、质量、进度、成本管理进行最佳组合，才能实现社会效益与企业效益统一。

2.建立完善的工程经济管理体系

(l)建立完善组织体系

为适应招投标，成立了“市场营销部”及“设计事业部”:为强化工程经济管理，近来又成立了“工程经济部”，负责预算成本的检测及监控、企业定额测定和索赔管理;各子、分公司，亦相应健全工程经济管理机构，配备相关人员。另在集团和公司两级项目部，配备了专职时商务经理，’，负责商务、合约及成本等工作。

(2)大力推进管理层与作业尉两层分开”

在集团承接的项目上，集团统一控制项目分包、材料采购、大型机械采购、资金安排、施工方案制定、主要价格确定;集团项目部与公司项目部为执行主体，对工期、质量、安全负责。子公司是劳务层。集团亦可授权集团项目部审批或经营管理。

(3)建立完善的内部控制、引入竞争机制

为减少管理过程中的漏洞和不规范行为，工程经济相关部门形成了完善的内部监督体系。引入竞争机制，开展工程项目内部竞标，适当地引进外部单位参与投标，以便找出管理差距和盈亏责任。

(4)加强内部物机市场，发挥集团优势

目前，集团的内部市场机制己趋健全，并具备了市场竞争能力，宜适当增加投入，扩大物流配送范围，并形成配送网络，降低材料成本，以充分发挥集团整体优势。若能充分利用内部资源，尽快建立材料周转调配内部市场，完善机械设备租赁内部市场，并加强管理、提高服务质量，既可减少对外部市场的依赖，还可降低成本。

3.几点具体措施

(1)提高投标报价水平，是做好工程经济管理的重要源泉

首先，要对技术方案进行先进、合理和经济的比选，根据合同要求、工程特点、工期约定、质量标准，结合施工企业自身的施工经验、技术力量和装备等，采用系统管理的方法，制定符合实际、技术可行、经济合理的施工方案和实施性施工组织设计;其次，要结合企业管理水平，认真测算工程项目的成本;再是，要报价合理，充分体现企业的技术和设备优势，充分考虑项目风险，并成立技术和经济专家评审小组，对施组、成本和报价进行充分论证，给投标决策提供可靠的依据。

(2)做好企业定额建设，实行责任成本管理宜设专门的企业定额测定机构，把企业定额的建设纳入企业的日常管理中，成为夯实基础管理的重要组成部分。实行成本否决的原则，采用工、料、机限额控制，动态管理，恢复工号、派工单、材料限额卡及司机运转日志等班组管理制度。

(3)培植成建制外协劳务队伍，严格执行准入制度，加快两层分离

一是要加强劳务队伍的综合素质培训，对外协队伍按资金、信誉、业绩、技术实力、熟练工人等有关指标实行分级注册，按工程大小、难易程度实行相应的准入制度;二是要招标选择成建制的劳务队伍，严格审查和明确劳务分包合同条款。

(4)严格合同管理和过程控制

第7篇：农民培训投标方案范文

（一）小农水重点县建设工作进展情况

1、方案编制情况

2010年的小农水重点县项目，我们汲取了09年项目时间仓促,调查不足的经验教训，按照省厅的部署，早设计、早施工。从今年2月份开始就开始了相关调查工作,充分了解、掌握项目区的具体情况,因地制宜制定建设方案和实施方案,建设方案于2010年5月份通过评审，实施方案于2010年9月通过评审。

2、招投标情况

为做好2010县小农水重点县建设，县严格实行了“项目法人制、招标投标制、项目监理制、合同管理制”的“四制”管理方案。组建了县小农水重点县建设项目部为法人单位。2010年小农水重点县项目分12个标段进行公开招标，于10月29日开标，按照公开、公平、公正的原则，依法确定了符合要求的施工队伍和监理单位，并签定了施工合同和监理合同，严格按合同管理。自11月5日起各施工单位陆续进场施工，目前各标段均已全面开工，开工时间比09年提前了20天。

3、资金到位情况

按照上级文件要求，重点县建设的资金要整合农业、农业综合开发、扶贫、土地整理等涉农资金，形成资金合力。我县为此召开了专门的县长办公会议，各部门就整合涉农资金用于小型农田水利建设达成一致意见，决定以后的资金安排主要以《县农田灌溉工程规划》为蓝图。2010年的资金总投资3498.46万元，资金来源为小农水资金2631万元，其中中央财政重点县建设补助资金700万元，省级财政补助资金700万元，县财政配套420万元，受益群众投工投劳881万元；整合涉农项目资金867.46万元，其中农业综合开发资金725.8万元，扶贫资金55.46万元，农业局退耕还林资金86.2万元。省级以上1400万元补助资金到位后，县财政承诺按要求及时将配套资金拨入小农水项目建设专户。目前，以上涉农项目资金管理部门的整合资金已全部落实到位，有部分项目已进入实施阶段。项目实施乡镇群众投工投劳已下达投工投劳计划数和农田水利建设责任书，各乡镇正积极组织农民投工投劳，已完成项目区部分渠道改造的土方工程。

4、工程建设进展情况

①群众投工投劳：我县早前召开了小农水重点县项目乡镇分管领导座谈会，向各项目乡镇下达了投工投劳计划数和农田水利建设责任书，要求各乡镇发动群众搞一次农田水利建设大会战，积极组织群众投工投劳，清修渠道，掀起农田水利建设新。会后各乡镇积极行动，效果明显，到目前为止已完成群众投工投劳10多万工日，完成渠道土方清淤24万余方，折合资金652万元。

②砼预制情况：我县砼预制采用U型槽的形式，U型槽实施政府集中采购，县政府采购办于9月20日确定了中标采购单位。现在为止已完成U型槽预制4万米。项目部在U型槽预制场派驻现场监理。U型槽出厂层层把关，监理、项目部、乡镇、项目村分别验收签证。

③工程施工情况：11月5日县召开了2010农田水利建设动员大会，大会由副县长主持，参加会议的有各乡镇的乡镇长、分管副镇长、农办主任、水管站长，各项目村村长，小农水重点县建设领导小组成员单位负责人，监理单位，施工单位。会议要求，各单位要高度重视，要将今年的农田水利建设作为一个大战役来打，一件最大的事来抓，要广泛发动群众参与，组织一次全县农田水利大会战，要严把质量和进度关，要把工程做成人民放心的民心工程。目前，各施工单位均已进驻施工现场，并组织进行施工。到现在为止，已完成U型槽安装3万米，砼现浇70多千米，完成渠道改造约220千米。重点县建设共计完成投资约1995余万元，占2010年批复投资的73%。

5、信息收集及宣传动员工作开展情况：项目部要求各乡镇、各施工单位就工程进展情况每周五上报一次。再由县小农水项目部每周五向省灌排中心和省农水处汇报项目建设进展情况。项目部定期以简报的形式向各乡镇、小农水重点县成员单位通报工程开展情况，并报送市水务局和省水利厅，目前已完成简报三期。为加大宣传力度，营造小农水重点县建设氛围，提高全民参与小农水工程建设的积极性，我县将利用电视台、报纸、网络、标语、宣传车等媒体进行宣传报道。

6、农民义务监督组织情况：县小农水重点县建设领导小组要求各乡镇每个项目村聘请义务监督员2名。项目部组织监理单位到各乡镇对农民义务监督员进行了培训。

二、下一步工作

一是加强组织和管理，为提高项目区群众对小农水工程建设的积极性，此次项目管理权以乡镇为主体。项目乡镇负责工程施工的组织，项目乡镇成立相应的组织机构，并安排专门人员负责对工程施工中出现的工农矛盾及其他工作进行协调，确保工程施工顺利进行。由乡镇按灌区片聘请责任心强的老党员、老干部对工程的质量进行监督。同时抓紧完善灌区农民用水户协会的组建工作。

二是县水务局对小农水项目进行全面监督管理，把好工程的技术关、质量关，及时掌握项目的进展情况，同时加大小农水重点县项目的宣传报道工作力度，营造良好的小农水建设舆论氛围，使党的惠民工程深入人心，涌发农民群众参与小农水工程建设的热情。

第8篇：农民培训投标方案范文

一、上半年工作小结

1、全力开展“三新”农业生产试验示范基地建设

按照市农委2009年的工作部署和本单位的工作要点，积极开展农业示范基地建设，以示范基地为载体，示范推广“三新”农业技术。在全市范围内，已建“三新”农业生产试验示范基地8个，分别是水稻精确定量栽培超高产示范基地、马铃薯稻草覆盖免耕栽培试验示范基地、特色白皮花生选育试验示范基地、优新抗病花生无公害栽培示范基地、棉花高产高效栽培示范基地、西瓜无公害栽培示范基地、“稻虾连作”生态模式示范基地、食用菌生产示范基地，共计安排试验示范项目9个。所有试验、示范基地建设做到有实施方案、有技术措施、有专人负责，并从品种选用、测土配方施肥、高产保优栽培到病虫草害综合防治等方面培训到户、指导到田，提供全程、面对面的技术服务，真正是做给农民看、带着农民干。

2、强化农民技术培训，提高农民素质

为提高农民科技文化素质，促进农业增效、农民增收，**市农技推广中心发挥自身技术优势，通过投标承担实施“琅琊区2009年民生工程新型农民培训项目”、举办“全市食用菌栽培技术培训班”等大型培训活动，广泛开展技术培训和技术宣传工作，全面提升农业技术“进村入户”的到位率与普及率。利用《**日报》、《农技推广》、《农作物病虫情报》、《土肥简报》和专业杂志刊登、发表专项技术材料近百期，同时通过“**三农网”、地方广播电视台和农技110等媒体传播实用农业信息，农技人员深入田间地头、进村入户接受农民的技术咨询，解疑释难，在很大程度上提高了技术到位率和入户率。

3、高度重视，打好抗旱保苗攻关仗

针对今年春节前后麦油罕见旱情，市农技推广中心高度重视抗旱保苗工作，组织技术人员深入各县（市、区）生产一线，实地调查各地抗旱保苗工作情况，及时提出有针对性地制定春季田管具体技术方案，并通过发放技术资料、赠送田管技术光盘等形式现场指导抗旱保苗及田管工作，为抗旱保苗工作提供有力技术支撑。

4、午季植保工作取得了突破性进展。

围绕市委市政府提出打造皖东“百亿粮仓”，提升粮食综合生产能力推进行动，突出午季植保工作服务于粮食生产安全开展工作。在强化农作物重大病虫害预警监测防控工作上有突破，实现了重大病虫预警监测准确率达到90%以上；在重大病虫防控工作上有突破，午季重大病虫处置率达85%以上，即虫害处置率达到95%以上、病害处置率达到70%以上，化学除草比例达到90%以上，农作物重大病虫害损失率降低到3%以内，超额完成了预案目标任务。

5、全面推进基层农技推广体系改革与建设

经各地农委和农技部门的共同努力，我市率先在全省完成基层农技推广体系改革任务。为切实发挥基层农技推广体系公益性职能，积极调研、总结基层农技推广运行机制创新示范站建设经验，指导基层完善其农技服务组织建设；召开了“基层农技体系管理座谈会”，就基层农技推广体系改革后，考核评价体系、管理模式、服务机制、推广方式方法创新带来的成效等方面的典型事例和经验，深入基层进行调研、总结，并出台了《“**市基层农技推广体系建设与机制运行创新活动”实施办法》。

6、稳步推进农业环保和无公害农产品认证工作

积极配合“国家无公害害食品行动计划”、“安徽省食品放心工程”和“**市农产品质量振兴计划”的实施，大力发展无公害农产品生产，进一步加快我市无公害农产品申报认证的步伐，目前已完成省全年申报任务；还积极强化无公害农产品管理，主动联系各生产企业，做好无公害农产品复查换证材料汇总上报工作，布置无公害农产品专项整治自查。此外，还组织实施了新农村清洁工程和农业面源污染监测径流小区建设，做好小区田间管理、观察记载、采送水样等工作，并认真开展**市野生植物资源调查以及编写《秸秆禁烧政协提案》、《2009年**市无公害农产品质量安全整治实施方案》。

7、推进效能建设，提高服务能力

全面贯彻落实市农委效能建设具体实施办法，结合中心实际，布置中心效能建设工作，根据《市农委2009年主要工作目标和重点工作任务分解表》，对照自身职能，分解制定单位、个人工作计划。为深入学习实践科学发展观，在认真理论学习的同时，市农技推广中心工会积极组织干部职工参与市总工会“千万农民工援助行动”、“同舟共济保增长，建功立业促发展”等各项活动，大力弘扬求真务实精神、民族精神和时代精神，倡导团结互助的良好风尚，强化了为民服务意识和效能意识。

8、千方百计寻机申报农业项目和招商引资

从思想上和行动上加大了申报农业项目和招商引资的力度，紧

缩其它开支，制定《市农技推广中心招商引资具体实施办法》并下发文件，千方百计抓招商引资，力争农业项目在2008年的基础上又再上一个新台阶，目前已编报各类农业科技项目9个。同时，加强了项目资金的管理，做到了专款专用，以“高标准、高质量”的要求完成每一项农业科技项目。

二、下半年工作初步打算

1、继续抓好“三情”监测，组织实施好测土配方施肥、农作物病虫害综合防治，确保秋季农业丰收。

2、继续加强“三新”农业示范基地（片）建设，促进农业新技术的推广和普及。

3、继续抓好无公害农产品产地认定和产品认证工作。

4、积极参与基层农技推广体系改革与

建设工作，创新体制和机制，提高农技人员服务能力和水平。

第9篇：农民培训投标方案范文

我国经济不断发展，国家对农村水利工程施工重视度逐渐提升，根据现有施工要求可知，在施工阶段受到其他因素的影响，存在不同类型的问题，导致工程施工受到影响，应用现状不容客观。针对其特殊性，要从实际情况入手，掌握问题后，确定合适的处理措施。本次研究中以农村水利工程施工现状为基础，对如何做好应对工作进行分析。

关键词：

农村水利工程；问题分析；应对措施

我国是历史悠久的农业大国，对农业生产有严格的要求，其重视度也随之提升，在水利工程建设过程中要根据具体应用要求，发挥现有管理方案的最大化作用。但是由于管理阶段受到其他因素的影响，存在很多类型的问题，在一定程度上影响整体经济水平的提升，只有做好具体处理工作，才能避免受到其他因素的影响，出现相关问题。

1农村水利工程建设概述

根据农村产业结构和实施要求可知，在整个利用阶段，需要按照多样化方式实施，根据现有处理流程实施。当前农村水利工程建设出现变化，如下：

1.1产业结构需要调整

原有的农业生产以粮食为主，种植水稻和油菜等，配套的水利工程为了满足粮食作物的生长需要，产业结构逐渐调整。农业产业结构的调整是市场化行为，统一进行建设和调整，给农村水利建设带来影响，因此产业结构调整势在必行[1]。

1.2对水质要求严格

水利工程不断建设，水产养殖业发展也随之提升，对水源和水质的标准更为严格，一旦水源受到污染，水质影响，也对农民的利益产生影响。如果水质无法得到保证，则会导致矛盾激化，直接导致水资源浪费，因此必须对水质有更高的要求。

1.3宏观环境的改变

农田水利的基本建设形式出现改变，由指令性变为指导性，农村水利建设的政策和投资关系等都出现根本的变化，根据工程具体施工要求可知，如果宏观环境改变，必须根据应对处理要求进行落实。

2当前农村水利工程存在的问题

农村水利工程施工是个复杂的体系，根据具体管理过程中存在的相关问题，必须从实际情况入手，按照具体管理要求落实。以下将对具体问题进行分析。

2.1工程决策不合理

水利工程是个复杂的项目，对项目建设本身有严格的要求，根据具体应用要求可知，在实施阶段需要建立全面性的决策方案，使其按照规范要求实施。在前期处理过程中必须进行详细的调查，根据具体结果确定方案，进而进行决策。但是在实践过程中受到其他因素的影响，没有对战略发展体系进行分析，甚至出现工程建设目标不合理的现象。相关政府和部门在规划建设中，如果没有对水文、地质和生态环境等进行分析，势必会出现盲目用地的现象，对地表环境破坏后，水资源无法合理进行调配，进而引起群众不满。此外水利工程的工期比较紧，任务较多，如果没有对施工现状进行深入的了解就盲目规划，进而会导致决策性不高，甚至会出现决策失误的现象[2]。

2.2工程管理体系无法落实

为了起到明显的规范效果，在施工处理阶段，需要有效落实各种审批制度，在强化水利工程建设和和管理中，必须保证建设工程能正常进行，实践证明，只有建立完善的建设工程和体系，才能保证责任落实。但是实践证明、责任管理制度、质量控制制度以及安全保证制度等无法落实，存在很多类型的问题，增加项目管理难度。在工程建设阶段，如果找不到责任法人，水利项目在设计、施工和管理阶段，容易受到其他因素的影响，无法审核和落实。如果缺少完善的审批制度，会出现难以预料的损失。

2.3工程质量差强人意

农村水利工程对区域性发展起到重要的作用，在整个落实阶段需要按照已有防范要求实施。水利工程的投资方式政府机关，由于政府涉及到的项目比较多，管理中如果忽视具体管理内容，则会导致工程低下，无形中出现豆腐渣工程。此外水利工程经常出现的问题是施工材料质量差，施工建设单一以及技术落后等现象，如果不能提前进行管理，则会导致经济收益无法落实，直接对我国国民经济发展产生制约。

2.4缺乏完善的监督管理体系

水利工程管理的内容有很多，为了避免出现监督管理不到位或者其他类型的问题，发挥现有管理方针的作用，能满足工程具体要求。在工程建设阶段存在忽视安全管理的现象，安全隐患比较多。很多监督管理人员仅仅重视工程的工作强度和执行力度，施工质量的检查流于形式。此外施工人员自身理论体系比较弱，在施工阶段以经验为主导，缺少足够的安全管理意识，忽视了安全生产重要性，进而出现增加施工难度。

3农村水利工程管理措施分析

根据当前农村水利工程建设阶段受到其他因素的影响，存在不同类型的问题，针对实践过程的相关问题，要按照现有管理方案实施，避免出现质量问题。以下将对农村水利工程管理措施进行分析。

3.1建立健全农村水利工程体系

针对实践阶段存在的各种问题，在实践阶段需要从实际情况入手，按照现有方案要求实施。有效的管理体系有明显的制约作用，能促进农村水利工程的规范化和有序性。在落实阶段了解各个工程部门提出胡的各项管理方针和对策，实现水利工程管理责任制。只有将各项责任落实到个人，才能提升管理人员的责任意识，约束工作人员的行为。此外农民是农村水利工程的主体，要鼓励农民积极参与到水利工程建设中去，以基础建设为例，依赖农民的力量，鼓励农民参与到小型水利工程基础建设中去，起到改善农村水利工程体系的作用。实践证明，政府在具体管理中起到制约性的作用，为了改善现有农村用水体系，需要对管理中涉及到的压力和成本进行评估，按照预测要求落实[3]。

3.2注重农村水利工程人力资源开发

农村水利工程建设和管理的主体是人，重视人力资源的开发对于提升管理人员的素质有严格的要求，在实践阶段，需要从现状入手，按照具体管理要求进行落实。基层水利工程管理分为不同的步骤，要有组织和有计划的进行选拔，根据岗位要求可知，定期组织对基层人员进行培训和管理，鼓励专业人员加入到水利工程业务技能培训中，能提升自身综合能力。人力资源的开发和落实是张洪点，需要做好人力资源的管理工作，通过培训指导，提升其能力。根据岗位需求可知，水利工程建设中可能存在很多问题，各个阶层管理人员需要提前对问题进行解决，保证水利工程部分人力资源能符合水利工程的管理要求。

3.3建立完善的执行方案

近些年来我国农村基础设施建设取得了巨大的成效，水利工程建设是薄弱环节，在落实和处理过程中，需要结合管理内容和具体实施，完善的管理体系对基础设施建设有一定的指导作用，在落实阶段，强化水利水电基础设施建设后，能抵御各种自然灾害。水利工程管理体系如图1。在整体管理阶段，涉及到农田水利、水土保持和水资源管理等方面，在行政执法阶段，要做到统筹管理，承担对应的工作。同时在落实阶段，为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲和实弹等手段，获得准确、客观的监控数据[4]。

3.4完善现有监督体系

水利水电工程的各项管理对工期有严格的要求，在控制过程中需要完善现有的监督形式，安全监督管理方案实施。以质量控制作为前提，对涉及到的工程关键路线和关键点等进行严密的控制。只有明确工程建设的目标和任务后，才能实现施工任务的有效控制。完善的监督管理方案起到制约性作用，要构建系统的监督任务和体系，对监管项目审核，提升工程监督的质量，提高经济效益。此外要落实招投标机制，严格按照现有程序进行管理。在招投标落实阶段保证其公开和透明化，加强对监管人员的培训，全面提高工程建设施工现场的监管水平和质量。在水利水电工程建设管理过程中，要严格遵循国家的法律法规构建一套完善的专业监管结合的管理体系，强化工程建设现场安全管理，落实相关的安全管理措施[5]。

4结束语

农村水利工程建设直接对经济发展产生影响，在落实阶段，必须重视项目建设中存在的问题，采用新方式解决问题。针对工程决策不合理、工程管理体系无法落实、工程质量差强人意、缺乏完善的监督管理体系等现象，从建立健全农村水利工程体系、注重农村水利工程人力资源开发、建立完善的执行方案、完善现有监督体系等方面入手，进而促进农村去水利工程建设的可持续发展。

参考文献

[1]谭佑宣.探讨水库小型水利工程建设管理存在的问题及应对措施[J].科技创新与应用，2016（27）：239.

[2]舒志勇.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].低碳世界，2016（24）：124~125.

[3]李宁.浅谈我国农村水利工程管理中存在的问题及改进措施[J].农业与技术，2016（09）：78~79.

[4]郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016（03）：118~120.