公共安全防控精选(九篇)

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第1篇：公共安全防控范文

一、指导思想

以国家相关法律法规和政策为依据，坚持以科学发展观为指导。按照“公正、透明、便捷、高效”工作原则，建立“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”区级和镇（街道）公共资源交易平台相结合的运行机制，进一步健全完善全区公共资源综合交易网络体系，优化资源配置，降低项目成本，节约财政开支，形成统一的公共资源综合交易市场，营造公开、公平、公正的公共资源综合交易环境。

二、领导机构及主要职责

副组长由镇、街道纪委（纪工委）书记担任，全区各镇和街道办事处均应成立公共资源综合交易工作领导小组（以下简称“镇（街道）领导小组”统一领导公共资源交易活动。组长由镇长（街道办事处主任）担任。负责领导小组的日常工作。成员35人，成员由财政等相关部门负责人担任。

并对交易文件进行审核备案管理；负责配合纪检监察机关、行业主管部门查处公共资源交易活动中的违规违纪行为。镇（街道）领导小组负责辖区内公共资源交易活动的领导、协调等工作；负责贯彻执行国家和上级政府有关公共资源交易中的法律法规和制度；负责按照法律法规和上级有关制度的规定核准本级公共资源交易活动的交易范围、申报方式、交易方式、交易程序。

三、机构设置及主要职责

统一命名为“镇（街道）公共资源综合交易分中心”各镇（街道）应结合实际情况，全区各镇（街道）公共资源综合交易分中心。明确交易场地，确定相关业务人员，负责办理交易业务。

不设专用交易场所。镇（街道）应合理安排交易场所及人员，镇（街道）公共资源交易分中心原则上不新增人员编制。明确相关人员兼任，但领导机构、机构人员设置、职责范围要严格按照本方案执行。

具体组织交易活动，全区各镇（街道）分中心按照属地管辖的原则负责管理和组织开展辖区内除按规定应进入市、区两级公共资源综合交易中心进行交易以外的公共资源交易活动。主要负责公共资源交易活动的项目申报、接受报名；负责按照法律法规规定的交易方式。并公示交易结果；负责为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务;负责调解交易活动中的交易纠纷，维护交易秩序；负责对交易文件进行备案管理，做好各类公共资源交易活动的登记、统计、分析和存档工作，并报上级公共资源交易中心备案。

四、交易范围及注意事项

一）全区各镇（街道）公共资源综合交易分中心主要交易范围如下：

村、社区属于国有、集体投资，工程建设项目：镇、街道。工程造价在规定应进入区级公共资源交易中心进行交易额度以下的工程项目（包括房屋建筑、村镇建设、道路交通、农田水利、园林绿化、土石方工程等工程建设）

采购货物类单项或者批量采购金额在3万元及以上至10万元以下项目，政府采购货物、服务和工程类项目：镇（街道）使用财政性资金或村（社区）使用集体资金。服务类和工程类（指房屋装饰装修、修缮）10万及以上至20万元以下的项目。

村、社区所属公共资产（主要包括房屋、土地、山林、河塘、山塘、水库及其他投资权益等）承包、租赁、出让和转让。资产处置项目：镇、街道。

4.其他应进入镇（街道）公共资源综合交易分中心进行交易的公共资源交易活动。

二）各镇（街道）公共资源综合交易分中心组织开展公共资源综合交易活动时应注意如下事项：

并经区公共资源综合交易领导小组办公室审核通过后方能组织实施。镇、街道公共资源综合交易活动必须由业主（发包、采购、出让）方报经领导小组初审。

经区领导小组办公室审核通过后方可采用。镇、街道公共资源综合交易活动原则上采用随机抽取、竞价（询价）方式进行。对特殊情况需要采用竞争性谈判、单一来源采购或法律法规规定的其他交易方式的必须书面申请向镇（街道）领导小组初审后。

五、监督机构及主要职责

交易方式、交易程序是否符合法律法规的规定；监督交易合同的签订和履行情况、工程竣工验收、工程款支付以及执行工程变更管理制度等情况；监督是否存在人为干预，全区各镇（街道）纪委（纪工委）负责对镇（街道）公共资源综合交易分中心的交易活动进行监督。主要监督辖区内公共资源交易活动是否都进入了交易分中心进行交易。其他违法违纪行为；受理公共资源交易活动中的有关投诉。

六、时间安排

全区各镇（街道）公共资源综合交易分中心的组建工作必须在年12月底之前完成。

确保如期建立。区纪检监察机关要对镇（街道）公共资源综合交易分中心的建设情况进行督促。

七、工作要求

第2篇：公共安全防控范文

主要目标：正常年景全社会粮食收购量1500万吨，其中：国有粮食企业收购量500万吨；保持粮食购销总量基本平衡；地方粮油储备数量真实、质量良好、储存安全。

1．全力抓好粮食购销工作，保护种粮农民利益。认真落实国家粮食购销政策，全力做好粮油收购工作，最大限度地收购农民的余粮，最大程度地保护种粮农民利益，最大幅度地提升企业经济效益。重点围绕粮食收购变化带来的新机遇、新挑战，分析把握市场变化的新形势，积极引导企业转变思想观念，精心谋划市场粮购销工作。继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用，做好市场粮购销工作。围绕抓好与中央企业、龙头企业、储备企业以及销区企业的对接，指导企业适时加快粮食销售，搞活粮食经营。

2．准确分析粮油供求形势，切实加强宏观调控。按照省政府《关于稳定市场价格保障群众基本生活的通知》的要求，准确把握市场变化趋势，做好粮油市场保供稳价工作，确保全省粮油市场供应不脱销、不断档，确保粮食市场正常供应和价格基本稳定；适时召开全省主要粮食品种收购工作会议，深入分析粮食生产、收购、供求形势和价格走势，指导各地做好粮食收购工作；加强对粮食市场的监测和分析，进一步健全完善粮食信息制度，扩大信息公开范围，丰富信息内容，拓展信息服务渠道，提高信息的及时性，正确引导粮食生产，促进粮食流通。

3．逐步完善粮油储备体系，夯实粮食调控基础。一是深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强粮食流通工作的通知》，按照粮食市县长负责制要求，督促和指导有关市尽快落实应急成品粮油储备任务，确保在2012年6月底前全面完成地方成品粮油储备计划。二是本着“布局合理、兼顾品种、高效灵活、便于调控”的原则，在调查摸底基础上，按照区域调整省储粮的品种，因地制宜适度增加早籼稻、粳稻和优质稻比例，实行多品种、分区域错位轮换，适当延长轮换期。三是依据《省省级储备粮管理办法》、《省省级储备粮轮换办法》等规定，指导各地规范储备粮油管理制度，落实储备粮油利息和费用补贴，建立健全储备粮油轮换的长效机制，确保全省各级粮油储备安全。四是探索省级储备粮动态管理办法，做好储备粮相对集中管理。

4．加强粮食应急体系建设，提升应急保障能力。一是抓好市场粮油价格监测工作，密切关注粮油市场价格动态和供需变化，完善粮食监测预警机制，及时预警信息。二是指导各地加强对粮油应急指定加工和供应企业的管理。进一步完善粮食应急加工、运输和供应体系，与粮食应急加工企业和应急供应企业签订责任书，实行紧急事件快速报告和处置制度。三是做好省级粮油应急指定加工和供应企业专项补助资金的落实和授牌工作。四是做好省政府应急平台数据库（粮食部分）的信息数据的正常维护保障工作，确保信息数据准确及时上报。五是进一步加强粮食应急工作的培训，增强应急意识，全面开展应急实战和模拟训练，提高应对突发粮食事件处置能力。六是抓好全省粮食应急示范点建设工作。

5．加强粮油统计管理工作，提供可靠信息服务。一是依据《粮食流通管理条例》和《国家粮食流通统计制度》的规定，研究修订完善《省粮食流通统计制度》。二是部署社会粮食经营和转化用粮企业的统计基础工作检查，提升统计数据质量。三是开展粮食统计调查研究工作，不断提高粮食统计咨询、服务、分析、预测综合能力，及时掌握粮油市场动态，为各级政府粮食宏观调控提供服务。四是举办非国有粮食入统企业统计人员培训，着力提高全社会粮食粮油统计人员业务素质。

第3篇：公共安全防控范文

关键词：土木工程；现场施工；安全管理；控制办法

中图分类号：TU721+.2文献标识码： A 文章编号：

1.施工安全存在的问题

1.1安全意识及施工工作面存在的问题

1.1.1施工安全意识薄弱。随着工程项目的日趋增多，工地中的施工安全变得良莠不齐，由于部分管理层和施工人员的施工安全意识薄弱，在土木工程施工的现场，甚至在个别工地，基本的消防安全设施都没有，甚至没有排水系统，道路不畅通，部分工地连封闭管理仍都做得不够到位或是没有 现场管理人员足够的重视，导致工地外人员可以轻易进入施工现场，带来安全隐患。施工现场仍未很好地设置标牌，且大部分安全标志悬挂的具置不够合理。企业管理层的安全意识差是一部分原因，毕竟也有现场施工人员的问题，没有对安全施工引起足够的重视。

1.1.2现场脚手架的不规范搭设。现场当中的施工面有很多，脚手架是施工重要的工作面之一。在某些施工现场，脚手板并没有做到满铺工作区或脚手板上堆放的材料设备较多、材质比较差。导致脚手架的工作面不能够形成牢密的工作网；建筑结构与架体拉撑点受力并不符合国家规范；架体内封闭绝大部分防护也不准确安放或是不符合规范；存在的钢竹混搭和违规不进行卸载架体或卸载的结构不合理的情况；这些都是由于工作人员没有遵守标准去执行导致的，这些脚手架的不安全性直接影响到工人现场施工时的安全。

1.2施工管理问题

1.2.1人员的问题。施工企业为了片面降低成本，进行安全管理机构的裁剪或取消，造成安全监督空白，从而削弱了安全管理及监督检查力量。而且，绝大部分企业安全管理人员素质偏低，专业技术人员廖廖无几，他们对于将要修建的工程的难度、特点都不甚了解，只能是机械地工作，甚至为了照顾关系安排做安全管理工作，导致安全管理严重滑坡。

1.2.2领导重视不够，片面追求眼前经济利益。在计划经济时代，政府直接管企业，企业经济效益很大程度依赖政府，安全管理工作表现为“政府、上级部门要我安全”；在市场经济中，政企分开，企业实行“自主经营，自负盈亏、自我发展、自我约束”的模式，在大大小小会议上讨论最多的往往是经营、效益和利润，安全管理搁置一旁，无形中被放松了，更不考虑安全管理的隐性效益和安全事故给企业将带来什么负面影响。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”之风盛行。

1.2.3安全生产责任制落实不到位，措施不完善。勿庸置疑，大部分企业都制定了安全生产责任制，并且有的企业与下面各项目部都签订了安全生产责任状，明确了具体指标。可是在具体落实过程中，却出现了“真空”段。有的领导忽视完善规章措施，尤其在用工管理、机械检测、持证上岗方面的规章、措施相当薄弱，这是很严重的问题。安全工作要走规范化的道路，强大的制度是保证，企业领导要充分发动第一线工作人员对制度、措施的执行情况提出意见和建议，充分反映群众的观点，有了完善的措施，就要坚决做到有章必循，违章必纠。

1.2.4资料收集的混乱。施工设计组织方案针对性不强、不准，施工安全资料伪造；方案未能认真如实审查；施工安全技术方案、安全检查操作凭经验；交底不能按规范标准。这样不仅是对土木人不负责，更是对企业领导不负责。

土木工程现场施工安全控制办法

2.1提高安全意识，确保施工安全

2.1.1加强施工工程人员施工安全意识。要保证在土木工程施工过程中每个施工人员佩带齐全，保证人员安全。对于地上作业，每个工作人员必须要戴安全帽，工地周围必须要有封闭的安全网；对于高空作业，高空施工人员必须要带安全、方便的安全带，保证人员安全。再有施工现场必须要及时的进行清理，保证工地上的整洁，并且利用现代的科学技术对工作区进行计算机监测，以便能更好的进行场地施工。

2.1.2加强管理人员施工安全意识。各级管理人员要坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

2.2施工安全保证措施

为保证避免安全事故的发生，以及确保施工人员的生命安全，在施工现场必须采取一定安全措施对施工安全进行控制，如：施工前，技术人员必须向施工人员进行技术交底，对于施工的临时结构必须经过安全设计，经技术鉴定合格方可使用；石方开挖的过程必须遵守施工规范严格进行，对于炸药等危险物品的储存、运输、保管及使用都必须要严格按照国家相关法律法规或地方规定进行；对于实施架板、高空、起重等作业的人员，在上岗前必须进行体检，并进行技术考核，考核通过方可上岗；施工场地修建的临时住所及库房在架设照明线路时，必须符合防电、防火、防爆炸的规定，并配备足够多的消防设备及安装避雷设施。

2.3脚手架及设备的安全状况的管理

2.3.1必须按照施工技术上的标准去严格规范脚手架是否标准化、正规化，以便能使脚手架 材料质量、外形和脚手架的稳固性，都能在施工现场中保证施工的正常进行保证施工过程的顺利进行，也是对施工人员安全的保证。

2.3.2针对施工设备、工器具安全装置设计的管理也要加强。通过国家大力发展与改进施工机械，保证施工机械的各项安全性能。对于专用的施工工具必须把所要配置的安全保险落实到位。

2.4对于技术员工专业与素质的管理

在土木工程施工的整个过程中都必须要有专业的技术检测人员进行对项目工程的查验，以便能更好地进行施工管理。例如有的监理工程师面对金钱的诱惑或者监理师根本没有工作经验就直接担任相关的职务进行管理，这样就容易造成施工质量的存在安全隐患，所以在技术人员选用上必须做到：要有相关的职业能力证书；要在施工现场拥有很好工作经验；在施工进场之前要进行对人员的相应的培训和思想道德素质的教育。

2.5加强施工前资料收集及材料准备

明确负责施工前资料收集的收集小组，并制定相应的岗位责任，本着“谁做谁负责收集”的原则，严禁施工安全资料伪造，方案未能认真如实审核。同时施工前查看好设计图纸，在充分熟悉图纸的前提下，检查图纸是否有问题，出现问题及时汇报给设计单位以及工程法人代表，在达成一致的情况下尽快解决问题。

3结语

由于土木工程施工现场中的安全施工事故，不仅对施工单位利益造成损失，更重要的是关系到施工人员的生命安全，基于此种情况，在土木工程项目施工安全建设中，应明确在土木工程施工安全中存在的问题，吸取教训，对安全施工问题高度重视，从工程各个方面进行安全控制，采取有效的措施防患未然。

参考文献：

［1］李月英．土木工程安全施工管理方法［J］．科技资讯，2009，（6）．

第4篇：公共安全防控范文

    在水利工程施工安全管理工作中要以预防为主,坚持以人为本抓好施工准备阶段的安全管理工作,避免造成水利工程施工建设中一些安全事故的产生。

    1、抓好安全教育的关键是思想认识问题

    在水利工程建设中要重视安全预防工作。首先,要提高施工单位的最高管理人的安全意识。在水利工程施工建设中能否把安全管理放在第一位,这主要取决于施工单位的最高层领导以及负责工程项目的人员把各项安全工作能不能视为首先想到的问题。对此,将安全管理工作看成是他们考核工作的重要凭证之一,一旦在水利工程施工建设过程中出现安全事故,就要追究相应负责任的责任,如果在考核中不达标,对其进行处罚,从而激发他们紧抓安全管理的自觉性。其次,坚持以人为本,提高施工人员的安全意识。通过采用多种途径的教育方式,来提高广大施工人员的安全意识,强化他们对安全的责任感。让每一个施工人员都明确的知道,施工安全不仅关系着每个施工人员的生命,关系着水利工程施工建设中施工单位的名誉,同时更直接影响到水利工程建设的顺利情况。要加强施工人员在思想上的安全意识,尽量做到让每一个施工人员都时刻的绷紧安全隐患这根线,加强制定安全机制,落实安全措施。

    2、制订安全制度,进行制度教育

    在水利工程施工安全管理建设当中,不管是业主还是施工单位的项目部门以及最基层的施工小组,在对其进行统一安全思想的基础上,还要制定安全制度,并落实到位。安全制度的制定不仅要结合本部门小组的自身情况还要结合各个施工单位的情况来进行制定。在进行制定安全制度的同时,也要贯彻、落实到位。

    施工过程的安全管理监控

    1、控制两个关键,保证安全生产

    施工对象和施工工序是施工安全管理控制两个最重要的关键。施工对象是指在水利工程中施工的部位,例如深基坑的开挖、高空悬挑部位施工、给隧洞进行衬砌等,施工工序指的是。例如大体积混凝土浇筑、脚手架工程、钢筋焊接加工等。对这两个关键控制好,并做到制度落实、责任落实、检查落实等,确保安全施工。

    2、坚持标准化管理,实行安全生产控制

    在水利工程建设中,安全生产的基础工作就是标准化的管理,通过全面的实行标准化管理模式是水利工程建设安全生产重要的保证。在项目进行施工中,所有施工过程都要按照标准的要求和规定来执行,施工人员不论是在施工前还是在施工过程中,要做到施工地点、对象、工作要求、安全注意内容的明确等,要禁止并杜绝由于情况、职责不明等导致施工的安全隐患。

    3、作业现场抓安全管理

第5篇：公共安全防控范文

关键词：火电厂工控系统；安全分区；网络专用；横向隔离；纵向认证；综合防护

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.138

0 引言

在我国电力系统是由发电、输电、变电、配电、用电和调度组成。其中发电企业是整个电力系统中起始环节，是整个能源闭环系统中最主要的生产环节。发电企业通常情况下，主要的发电形式为火力发电、水利发电和核能发电。其中火力发电占据整个发电企业发电量的比重最高。而新型的火力发电控制系统已向数字化、智能化、网络化和人性化进行转变，这势必会将更多的IT技术应用到传统的逻辑控制和数字控制中。相比互联网信息安全领域的热络，工控安全作为信息安全的重要领域却一直“备受冷落”。直到近期国外发生多起因黑客网络攻击导致工控系统瘫痪的事件，才引起人们对工控系统信息安全得以重视。

2015年国家能源局下发36号文《电力监控系统安全防护总体方案》，通过认真学习发现安全防护的总体原则与之前的电力二次安全防护原则增加了“综合防护”。而“综合防护”是对工控系统从主机、网络设备、恶意代码防范、应用安全控制、审计、备用及容灾等多个层面进行信息安全防护的过程，目前在绝大多数火电厂都是未开展的工作，主要原因有两个，一是：国内工控安全产品研发刚刚起步，火电厂也没有成功实施的案例；二是：投资费用较高，风险预控把握不大。

1 工控系统信息安全方案的解决思路

在开展工控系统信息安全解决方案之前，有两件准备工作需要做，即定期进行安全意识培训和安全评估。

1.1 安全意识

生产系统的安全是建立在人员安全意识之上，一线生产人员应该保持一个良好的网络安全防范意识和和安全操作习惯，这需要借助工控网络安全培训来形成安全意识。

1.2 安全评估

在充分了解和掌握现场工控系统存在的风险和安全隐患之后，才能制定符合现场实际的防护措施。电力生产安全防护评估工作要贯穿整个电力生产系统的规划、设计、实施、运维和废弃阶段。

1.3 结构安全

“横向隔x、纵向认证”在火电厂工控系统结构已经做的很好了，即在生产大区与管理信息大区采用单向隔离装置，安全一区与安全二区之间有逻辑隔离的防火墙，而此防火墙只是基于四层以下进行访问控制，对于报文负载部分没有进行过滤，现实中的APT攻击完全可以利用防火墙的不足，在一区、二区之间进行传播。

2 火电厂工控系统信息安全现状及应对措施

2.1 火电厂工控系统安全及现状

典型的火电厂工控系统通常由控制回路、HMI（人机接口）、远程诊断与维护工具三部分组件共同完成，控制回路用以控制逻辑运算，HMI执行信息交互，远程诊断与维护工具确保出现异常的操作时进行诊断和恢复。与传统的信息系统安全需求不同，工控系统设计需要兼顾应用场景与控制管理等多方面因素，以优先确保系统的高可用性和业务连续性。在这种设计理念的影响下，缺乏有效的工业安全防御和数据通信保密措施是很多工业控制系统所面临的通病。

2.2 火电厂工控系统安全风险分析及应对措施

（1）安全风险一：操作系统与外接设备交互的风险性。追求可用性而牺牲安全，这是很多工业控制系统存在普遍现象，缺乏完整有效的安全策略与管理流程是当前我国工业控制系统的最大难题，很多已经实施了安全防御措施的工控网络仍然会因为管理或操作上的失误，造成系统出现潜在的安全短板。应对措施：制定关键设备信息安全的评测制度，防范关键设备中的预留后门及多余功能。对工控系统的设备、系统进行评测和检测，确保关键设备、软件没有预埋的、不为我们所知的一些功能。落实工控系统的信息安全检查制度，定期进行自查，这是加强信息安全工作的常规手段。加强工控系统病毒防治工作，落实工控系统防治病毒管理规定，控制系统访问权限严格控制，移动存储介质的使用应当符合管理规定。

（2）安全风险二：工控平台的风险性。随着TCP/IP等通用协议与开发标准引入工业控制系统，开放、透明的工业控制系统同样为物联网、云计算、移动互联网等新兴技术领域开辟出广阔的想象空间。理论上，绝对的物理隔离网络正因为需求和业务模式的改变而不再切实可行。目前，多数工控网络仅通过部署防火墙（隔离网闸）来保证工业网络与办公网络的相对隔离，各个工业自动化单元之间缺乏可靠的安全通信机制。应对措施：传统的IT防火墙已无法满足工业控制系统的需求，但越来越多的控制系统厂家注重网络安全，在控制层面就加装了防火墙。工业级防火墙的出现可以针对控制层的网络协议作出相应的防护，对Modbus和OPC的协议内容进行检查和连接管理。不管是控制系统本身自带的防火墙还是专业的工业级防火墙，都可以针对工控平台的风险性起到弥补作用。

（3） 安全风险三：网络的风险性。通用以太网技术的引入让工控系统变得更智能，也让工控网络愈发透明、开放、互联，TCP/IP存在的威胁同样会在工业网络中重现。当前工控网络主要的风险性集中体现为：边界安全策略缺失；系统安全防御机制缺失；管理制度缺失或不完善；网络配置规范缺失；监控与应急响应制度缺失；网络通信保障机制缺失。应对措施：针对TCP/IP存在的威胁只用运用原有的防火墙及防护方法采取应对措施，而工控网络的专属控制协议防护则应更加有针对性：控制层和数据层的隔离防护，控制层网络的冗余化等，都是可以有针对性的起到保护作用。

3 结语

其实不管是火电厂工控企业还是传统企业，随着信息化的深入，企业或多或少会遇到信息安全的问题，而随着数据价值的不断提高，这种影响对于企业来说也会越来越明显。所以保护企业的核心数据安全是未来所有企业面临的同样问题，而面对不同企业不同的防护需求，采用灵活而具有针对性的安全防护设施或许才是最好的选择。

参考文献：

第6篇：公共安全防控范文

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务

(一)开展重点整治

1、紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。

2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

3、紧盯特色民宿等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。

4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节，督促主管单位按照标准配备消防设施和器材，并保持完好有效。

5、紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。

6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。

(二)实施综合治理

1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。

3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。

4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。

(三)夯实基层基础

1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。

2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。

3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。

4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。

(四)强化消防宣传

1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。

2、农村社区宣传。依托我镇文化站，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体，组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。

3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，加强组织策划，组织各类媒体，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。

4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署发动阶段(2020年12月15日前)。各村、各相关单位结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年12月16日至2021年3月25日)。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相关单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求

1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。

第7篇：公共安全防控范文

一、成立道路安全防控巡查组，分组开展活动

根据我大队的职能划分及本次行动的要求，为加强此次道路安全防控巡查活动的领导，确保道路安全防控巡查活动的顺利开展并取得实效，大队全员动员，组合成三个防控巡查组开展落实好管辖的63条县乡道路安全防控巡查整治活动。具体组成如下：

第一组：

组 长：刘xx

组 员：杨xx

第二组：

组 长：闭xx

组 员：李xx

第三组：

组 长：徐xx

组 员：宋xx

二、巡查方式和安排

第一阶段：巡查组按我区交通局交通安全生产大排查、大检查、大整治活动安排加强路面巡查，对管辖的63条县乡道路安全警示标志和标线、危险路段和拐弯路段应设反光镜及减速带、学校附近路段等道路安全设施的完善情况进行全面彻底的自查，发现隐患和道路安全设施缺陷及时填写排查隐患表报大队办公室进行汇总后上报我区交通局。

第二阶段：在第一阶段的基础上，继续组织进行全面检查，督查落实好本部门及业主单位进行整改，对事故易发、频发、多发的企业单位和路段进行重点巡查。

第三阶段：活动领导小组要重点把关，对排查情况进行督查、验收。

三、巡查的范围和重点内容

开展路政安全排查：重点是对辖区63条县乡道路安全警示标志和标线（牌）的缺损、设立的检查与整改，堆放在道路上的建筑物的检查治理，影响交通视线障碍物等隐患的排查、治理，急拐弯路段应设反光镜、减速带的排查、治理，要严格按规定上路巡查，及时发现和处理各类道路交通安全隐患。

四、工作要求

（一）切实加强领导，迅速组织开展巡查行动。各巡查组要把这次春节期间道路安全防控巡查活动作为深入贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制重特大事故的重要举措，切实加强组织领导，迅速制定巡查活动方案，立即动员部署，做到层层发动、部署、落实，确保此次道路安全防控巡查活动全面彻底、不走过场。队领导干部要亲自带队深入开展督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底、整改到位。迅速组织开展自查自纠工作，将排查任务落实到班组和每个岗位，全面排查治理事故隐患。

（二）加强源头巡查，强化隐患整改落实。各巡查组要注重从源头查起，坚持边巡查边整改，以巡查促整改。对巡查发现有问题的企业单位和路段，要进行切实整顿，及时消除隐患和问题；对暂时不能立即整改的，要制定并落实整改防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实，防止老隐患、老检查、老不整改现象发生。

（三）强化督查指导，确保活动取得实效。各巡查组要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督查指导，确保春节期间道路安全防控巡查活动取得实效。巡查活动一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。

第8篇：公共安全防控范文

关键词：安全施工；工程管理；现场施工

中图分类号：TE42 文献标识码：A

一、现场施工特点

(1)、建筑施工基本是露天作业

建筑施工很容易受到气候条件的影响。大多数地区由于冬季比较寒冷，很多户外项目在进入冬季之后就不能施工了。这种因素无法避免，直接影响着建筑工程的施工进度和人员安全。

(2)、建筑施工多数时间是高空作业

在建筑施工中每一个工程现场都无法免除高空作业，高空作业也是经常发生工程事故的项目。因此，现场施工人员要有极强的心理素质。

(3)、疲劳工作是造成工程事故的一个因素

由于建筑施工的机械化程度比较低且经常工期紧张，为了赶工期并在人力紧张的情况下，某些工作必须由手工操作完成，这一定会带来施工进度慢和施工人员体力下降的问题。由于建筑施工项目过多，施工人员的数量不够，施工单位又经常同时进行多处的工程施工，专业技术熟练的施工人员又相对较少，大多数施工企业不可避免的选择一些没有专业培训和专业技术的农民工短工，这样做会影响工程的质量，造成施工的安全隐患。

(4)、施工交叉进行

工程施工中的每个作业都有先后顺序，但在施工过程中，各种工作又需要同时施工或者是交叉施工，所以合理的安全管理制度对工程来说是相当重要的。

二、建筑工程施工现场安全风险控制目标

建筑工程施工现场安全风险控制，旨在通过风险评鉴，科学划分风险等级，然后根据不同等级的风险，制定相应的措施予以控制，具体体现为三个方面的目标：

（1）、风险消除目标

建筑工程的风险无处不在，小至工程质量隐患，大至重大施工事故，都会削弱工程预期的经济效益和社会效益，因此需要在施工的同时，采取措施消除风险。譬如建筑工程经常出现高空坠物的情况，因此施工现场人员需要按照要求佩戴安全帽，并在高空作业位置拉结防护网，以此消除高空坠物的风险。

（2）、风险预防目标

建筑工程施工风险具有预测性的特征，即在风险发生之前，可以通过主客观施工条件的综合分析，找出风险源和风险诱发条件，然后采取措施控制风险源。以地下工程电气施工为例，由于地下湿气重，而且空气不流通，电气设备在这种环境下运行，容易发生触电事故，而且事故诱发的条件比较明显，因此在施工之前，可以找出事故的症结点，加强设备线路的防腐和防漏电措施。

三、施工现场安全管理存在的问题

(1)建筑施工单位所设立的安全责任规定不够明确，使国家与人民群众的财产、生命受到严重影响。

(2)建筑工程没有在施工安全生产方面有投入，使施工单位减少安全生产费用或者购买不合格的建筑材料，这可能导致发生安全生产事故。

(3)建筑工程在施工安全方面没有完善的安全监督管理系统，没有施工安全的管理习惯与方法，只应付突击性安全检查。所以导致建筑工程缺少安全管理，安全责任不明确。

(4)建筑施工现场管理人员没有安全管理意识，当安全与施工方面发生冲突时，总是忽略施工安全，有时甚至连必要的安全保护设施与安全防护设备都没有准备，只是看重经济效益和施工进度。

(5)应该对施工人员进行包括工程施工安全知识与劳动施工技巧两个方面内容的安全教育，必须通过审核并达到标准后才能上岗工作。但很多农民工并没有得到施工单位的安全教育，不了解安全生产知识，缺少安全施工的意识，施工水平较差，以致无法自我保护。

四、建筑工程施工现场风险控制的方法

基于上文提到的建筑工程施工现场风险控制的目标，笔者将从安全重大危险源控制的角度，探讨施工现场风险控制的具体方法：

（1）、施工现场重大风险源控制措施

工程施工现场风险源的控制，包括基坑坍塌风险、高空坠落风险、支护结构坍塌风险、机械伤人事故等，这些危险源的控制措施为：

1、 结合目前建筑工程重大危险源控制的法律法规，对施工规章制度体系予以完善，并结合工程的实际情况，罗列出详细的重大风险源，包括风险源的类型、影响范围，以及可能造成的损失等。同时贯彻落实《安全生产法》，构建建筑企业安全生产管理体系，明确建筑施工的安全管理责任制。

2、加强施工现场的安全监理工作。鉴于目前建筑工程施工安全监督管理力度薄弱的现状，笔者建议配备充足的安全监理人员，加大经费在安全监理工作中的投入，尽快协助安全监理队伍摆脱工作的瓶颈。

3、安全技术政策的完善。一方面需要由政府相关部门牵头，确保建筑行业具备充足的专项费用，另外一方面需要逐步淘汰落后工艺技术手段，譬如某工程的基坑开挖，在勘察地质环境的基础上，采用人工挖孔桩降水施工技术的时候，要综合考虑周围建筑物和市政设施的安全，采用水泥搅拌或者旋喷桩等技术，必要时采用顶管技术。

（2）、制度层面的施工风险控制建议

建筑工程的规范化管理，离不开规章制度的依托。笔者认为建筑工程现场施工风险的控制，需要从制度层面上明确以下几方面的内容：

1、安全生产责任的落实。首先是安全生产责任制度的建立，明确责任主体和岗位职责，要求施工过程中的每个岗位，都能部署专业人员管理安全工作，督促分包项目安全生产责任制度的落实。其次是安全奖惩力度的加大，细化和量化安全考核工作，根据安全生产管理的责任落实情况，进行打分考核。再次是业绩考核与工资的挂钩，以此激发安全管理工作开展和安全生产责任承担的积极性。

2、 安全施工科研技术的开发。首先是安全技术开发改造的计划，尤其是施工防护体系，需要做好定型化和工具化。其次是施工技术工艺的改革，旨在消除不安全因素，从根本上改善施工劳动条件，譬如新机械设备采用的时候，相关的安全技术必须同步到位，以避免由于机械设备操作不当而出现机械伤人的事故。再次是结合工程的实际情况，对工程可能发生的风险事故进行预测，这是预控技术研究的重点所在。

3、安全教育培训工作的强化。首先是用工制度的完善，加强劳务人员的培训力度，灌输三级教育制度的知识，使得劳务人员铭记重要施工环节的安全管理工作重点，消除随意施工行为的出现。再次是安全施工队伍的建设，一方面是提高从业人员的地位，包括人员待遇水平的提高，使得从业人员能够以积极的态度对待自身工作，另一方面是建立施工安全专家库，展开定期的培训，检查系统授权的工程，积极采纳从业人员有益的意见和建议。

4、 新安全管理工作方法和手段的应用。首先工地的标准化，形成链式的管理模式，以便全面塑造建筑施工企业的形象，譬如黄旗警告、工地会议等，落实现场基础管理工作。其次是落实重点工程定期汇报制度，将每周或者每月的安全管理工作情况准时汇报，并建立二级单位安保体系，督促二级单位自检工作的落实。

总之，本文简要概述了现场施工的相关特点及基本状况，对现场环境保护、人员安全和施工设备管理进行了简单说明。虽然我国对于施工现场的管理还不是太重视，也没有建立完善的安全施工管理系统。但是随着建筑行业的不断发展，安全管理重要性已经成为了建筑工程施工中不可或缺的一部分。施工单位投入巨额的费用到施工现场管理工作中，建筑施工安全管理系统也正在逐渐完善，相信未来我国的建筑行业会发展的更好。

参考文献

第9篇：公共安全防控范文

[关键词]供电；调度；作业；安全防控；模式

中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0140-01

1 供电调度作业安全防控的提出

关于供电调度作业，众所周知的，调度指挥人员的指挥水平以及能力对现场的工作人员的安全以及设备的稳定运行有极大的影响。如果指挥工作出现一点的差错，就可能导致重大的人身安全事故或者电设备的故障。轻的会导致变电所的断路器发生跳闸，使设备无法正常运行，导致供电中断以及行车停止；重的会造成人员的伤亡，设备的毁坏，干扰正常的电运行。在目前的作业模式中，供电调度员和变电所以及接触网工区往来紧密，对作业计划以及工作票的安全措施进行审核，检查是否完整，在进行命令的或者取消，这些都是靠调度员的记忆来完成的。在平常作业中，调度员需要经常浏览一些图纸或者操作卡片等资料，一旦有失误，就会造成电力设施损坏，危及人身安全。

为了确保供电调度的安全，长期以来都是通过加强过程的监护，在命令上进行人为的标注一些记号来辅助调度作业的安全。但尽管这样，在指挥调度的作业中，还是无法避免的发生事故，错误发令的现象没有彻底的消失。随着电力的飞速发展，调度作业的方式也逐渐的改变，但是调度作业的人员数量以及质量问题还是无法满足日常需求，调度作业的安全问题对人员安全以及电力设备的影响也在逐渐增大。所以，研究出一种有效的供电调度安全作业的防控模式对作业安全绳很有必要的，是迫在眉睫的问题。

2 目前供电调度作业方式的问题以及解决方案

2.1 当下调度作业方式的问题

主要包括调度日常作业的方式以及存在的安全患和故障问题。大体上是为：第一，调度指挥员在发完命令后，都是凭借着调度员自己的记忆办事，作业范围内的停电不彻底，可能就会造成调度员疏忽大意而错发命令造成伤害。第二：在现场作业中若没有完全消除命令，就容易发生错送点，对人身以及设备造成危害。因此为了避免这种情况的发生，主要就是加强在作业过程中的人员监护工作，以减少安全事故的发生。第三：变电所工作票审核的工作也主要是靠调度员的经验来进行，存在不确定因素，很容易漏掉一些环节，造成安全措施的遗漏项，埋下隐患，危及作业人员的人身安全。

2.2 研究解决方案

（1）加强供电调度作业风险管控手段

对供电调度安全作业风险的管理的根本目的就是提高现场作业的可控性以及能控水平。其具体的做法可以是：创建并完善调度作业风险辨识的流程，并对其进行严格的监督执行，加强调度工作的计划管理。整个流程要包含单位的领导、安全员、组长以及班组的安全员，他们都要在这个风险辨识的流程内，形成环环相扣的调度作业辨识制度。在以后的供电调度工作开展之前都要走风险辨识的整个流程，没有各位成员的会签是不允许开工的。这样一来单位的领导以及班长和安全员都可以知道各次工作以及次日的内容和风险性，对现场的安全督查工作做到有的放矢，切实的提高供电调度作业的安全风险的可控性以及能控性。

（2）编制调度作业安全风险的评估标准

所谓的安全风险评估就是为了防止人身伤害以及人为的事故，以此为主线，对企业的环境、防护机具、现场管理以及安全作业综合的管理可能存在的安全风险进行预判评估，并制定相对应的解决措施，形成安全作业的风险管理的工作机制。这样做的目的就是对供电调度作业中的安全重点进行分析，评判可控情况，为不断的完善改进提供依据。现有的预估评判都限于企业的生产环境以及机具，对应的标准不够完善精准，因此要指定适合的专业性供电调度作业的风险预估标准。

（3）工作人员的意识不足

部分工作人员对供电调度作业中的安全风险的辨识以及解决措施的重视度不够。他们不知道预估风险并辨识解决措施是指导自己安全工作的重要武器，这样才能做到无伤害，因此要加强安全风险意识的应用培训，杜绝粗枝大叶、应付了事的情绪。

（4）调度误操作的防范措施

为了防范误操作，一定要认真的对工作票进行审核并认真的填写，工作票上的内容、设备的编号以及特殊说明都要明确。合格的工作票按照调度规程严格执行，不规范的要重新填写。在拟写指令票的时候，一定要由熟悉供电调度流程的工作人员进行操作，拟写之前要认真核对设备状态。

审票调度人员一定要是对该电力系统熟悉的人员，并且要全面。审核内容内的指令一定要规范、操作的步骤一定要合理以及规范，还要考虑停电范围的因素等等。调度指令票一定要严格的按照规定提前发放，不按时的就应该作废进行重写。预发操作调令之前要认真的核对单位、岗位以及姓名，还有调令票的编号等等。

调度人员要保持良好的状态，重视操作过程，防止误操作问题的发生。在操作过程中要注意环境，避开用电高峰期，避开恶劣的天气。

3 结束语

供电调度作业是一个很复杂的过程，安全方面有很大的隐患存在。我们一定要认真做好各项安全风险的防控措施，加强调度作业人员的的培训，增强其责任心以及防范意识，在根本上保障调度作业人员的理论知识，保证电力系统的正常、高速的运行。

参考文献

[1] 姜明. 智能变电站继电保护检测与调试方法分析[J]. 科技创新导报. 2015（17）

[2] Tung W.L，Quek C，Cheng P.A novel neural-fuzzy based early warning system for predicting bank failures. Neural Networks . 2004

[3] 石胜明，尹伟玲，周燕，青志明. 浅析供电企业电力营销存在的问题及改进策略[J]. 重庆电力高等专科学校学报. 2012（05）

[4] Floyd H.L，Andrews J.J，Capelli-Schellpfeffer，M，Liggett D.P.An overview of the state-of-the-art in electrical safety technology. Pulp and Paper Industry Technical Conference . 2003