关于食品安全的调研精选(九篇)

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第1篇：关于食品安全的调研范文

一、调研过程的主要做法

为了深入开展本次调研，全面了解我区食品安全情况，区人大常委会教科文卫工委多次与市食品药品监督管理局徐汇分局等相关部门进行工作沟通，确定检查切入口，制定调研方案，整个调研过程历时一个半月。本次调研分为四个阶段。第一阶段：组建小组，导学法规。常委会组建了由专业代表、部分街道代表工作室专职干部参加的专项调研小组。并针对本次检点——超市、集市中猪肉制品、熟食卤味及散装食品的卫生情况，精选法律法规条款，有的放矢的组织小组成员进行学习培训。第二阶段：上下联动，明查暗访。为了提高调研质量和监督实效，常委会采用了市、区、街道三级联动的调研方式。在参加市人大常委会组织的培训和执法检查的基础上，区人大常委会分别组织、、三个街道代表工作室，以代表组的形式开展了检查。常委会还向参加调研的代表提供“三对照”（法规依据、检查内容、检查方法）检查表，引导代表自行组合、分散就近，进行持证暗访和随访，搭建了老百姓与人大代表共议食品安全的对话平台，充分倾听了民意。此次检查共收回反馈表80多份。第三阶段：集中视察，同步执法。常委会组织部分市、区人大代表对我区食品安全工作进行了集中视察，代表们兵分三路对世纪联华超市体育场店、漕溪新村菜市场、漕溪菜场的猪肉制品、熟食卤味、散装食品等食品的安全状况及相关制度执行情况进行了检查。同时代表们在听取了市食品药品监督管理局徐汇分局的有关情况汇报后进行座谈。本次集中视察还安排我区食品药品监督管理所的执法人员进行同步执法。第四阶段：事后专访，梳理总结。视察结束后，常委会还专访了我区食品卫生方面的专业人士，倾听他们的真知灼见。在充分调研的基础上，我们对调研过程中的问题、意见和建议进行了梳理总结，形成调研报告向主任会议汇报。

二、调研中发现的问题

代表们对区政府为保障我区食品安全，让人民群众吃得放心所做的大量工作给予了充分肯定，认为在监管职能从卫生局平移到食品药品监督管理局后，工作不乱不散，有延续性，我区的食品安全情况总体处于动态可控的状况。同时针对在明查和暗访过程中发现的从业人员无健康证或健康证过期；熟食改刀未标明时间；当日未销售完熟食处理记录不规范；散装食品标识不完整；菜市场部分摊位猪肉的供货渠道及检疫证明存在不少疑点等一些卫生安全隐患，指出了食品安全工作中存在的问题，主要是：

1相关法律法规亟待完善。随着经济和社会的不断发展，目前的《中华人民共和国食品卫生法》已不能适应现阶段食品安全这一复杂的系统工程所面临的严峻形势，在我市有关食品安全监管职能调整后，现实的执法主体和法定的执法主体存在冲撞。法律法规的缺失，也使问题食品难以根除。此外，违法成本较低，致使违法行为屡禁不止。

2食品安全监管体制尚未完全理顺。自食品安全监管职能调整后，由于调整时间短等原因，在实际工作中，市食品药品监督管理局徐汇分局与重新调整后的食品药品监督所之间的磨合有待进一步加强。区食品安全联席会议的作用还需进一步发挥。食品安全监管的技术力量尚显不足。

3集贸市场监管制度不完善。由于集贸市场的管理制度还不够完善，管理相对薄弱，难以把好食品准入关口，不安全食品屡见不鲜。

4一些销售人员素质较低。由于超市工作人员流动性强，一些销售人员在上岗前大都未接受过正规培训，也没有进行定期的体检。

三、意见和建议

1健全相关法律法规，保障食品安全监管执法顺利开展。建议向市人大常委会和市政府反映，针对目前食品安全监管执法工作中出现的新情况、新问题，尽快健全和完善相关法律法规，加快政府职能的转变，并通过法律的形式加大对违反食品安全方面法律法规的处罚力度，杜绝问题食品屡禁不止的现象。

2加大宣传力度，提高全民的食品安全意识。食品安全工作涉及面广、量大，是一项复杂、长期而艰巨的任务，区政府有关职能部门要多渠道、多形式的向人民群众广泛宣传食品安全和市民防范知识，动员全社会参与日常监督，努力营造人人关心、重视食品安全的良好氛围。

第2篇：关于食品安全的调研范文

今年的监督工作将听取和审议“一府两院”的14项专项工作报告，内容涉及保障轨道交通安全、加强养犬管理、中长期教育改革和发展规划纲要实施、保障性住房体系建设、贯彻落实《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》情况、促进现代服务业发展、医药卫生体制改革、垃圾分类和减量化、农村水利建设等。此外，常委会还将对审计工作报告和计划、预算执行情况报告等进行审议，开展执法检查3项，安排专题询问1项，做好对规范性文件的备案审查。

今年常委会的监督工作紧紧围绕创新驱动、转型发展和“五个更加注重”的要求，精选监督项目，集中精力有针对性地开展监督，增强监督实效；更加注重回应民生关切，促进改善民生的监督项目占了近半壁江山；加强跟踪监督的力度，在以前年度监督工作的基础上，2012年继续对生活垃圾分类和减量化、保障性住房体系建设、食品安全以及控烟等社会普遍关心的热点问题开展持续监督，不断探索形成监督工作的长效机制，巩固监督成果。

多部门联手推进养犬条例有效实施

历时近两年完成立法的《上海市养犬管理条例》已于2011年5月15日起正式实施。条例实施以来，全市狂犬病免疫点和养犬登记点大幅度增加，城市化地区办证数明显上升。同时，由于养犬管理条例是社会领域法规，它的实施关系到城市文明程度和市民行为习惯的调整，涉及公安、城管、卫生防疫等多个执法部门，给条例执行的深入推进带来一定困难。

为促进养犬条例的有效实施，正确反映和统筹兼顾不同社会群体的利益，规范市民养犬行为，提高文明养犬意识，市人大常委会统筹各委员会的力量，由内司委牵头，城建环保委和农业与农村委员会共同做好养犬管理条例实施的专项监督工作，充分发挥各委员会优势，进一步形成工作合力。市政府相关工作报告将于7月份提交常委会审议，重点报告养犬管理和处罚、犬只收容、认领和领养，犬只饲养和经营过程中影响市容环境行为的管理等内容。

专题询问医药卫生体制改革情况

2011年5月，上海市医改文件正式，政府有关部门为贯彻落实文件要求，做了大量艰苦细致的工作，各项重点改革稳步推进。2012年1月，市长韩正同志在市十三届人大五次会议上作政府工作报告时提出，要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全体市民提供，积极稳妥推进医药卫生体制改革，2012年一季度推出改革方案。继续实施国家及本市的基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。在公立基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，完善药品集中采购配送机制，降低药品价格。

医药卫生体制改革是关系全体人民切身利益的大事，社会关注度很高，许多市民来信建议市人大常委会对政府推进医药卫生体制改革工作的情况进行监督。

为回应群众关切，2012年9月市人大常委会将就“医药卫生体制改革”开展专题询问，着重关注基本公共卫生服务、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障制度、基本药物制度、公立医院改革等重点改革的推进情况，切实推动解决群众“看病难、看病贵”的问题。从时间节点看，市人大常委会在医改文件实施近一年半和基本医疗卫生制度改革方案出台之后开展专题询问，此时医改的成效已初步显现，人大监督可以促进政府把医改做得更深入、更透彻、更符合百姓利益。

“医药卫生体制改革”专题询问是继2010年“世博后城市管理”专题询问，2011年“城市运行安全”和“食品安全”专题询问之后开展的第四次专题询问。市人大常委会将在总结历年专题询问的基础上，改进组织工作，提高公开性和透明度，进一步提高专题询问的质量和力度，推动政府顺利实现医改目标。

跟踪监督食品安全专题询问后的整改情况

食品安全事关人民群众的生命安全，牵动万千民心。去年，常委会针对“问题馒头”事件暴露出的监管问题，开展食品安全法执法检查，成立6个专题小组，组织350多人次代表，对肉类、蔬菜、米面制品、乳制品、水产品、餐饮及粮油等70余家食品单位开展明察暗访，深入了解监管制度运行的实际状况。在常委会会议审议和专题询问中，就落实监管责任、推进监管公开、强化源头管理、促进企业诚信、扶持产业发展、加大刑事打击力度等提出14条意见建议和改进要求。常委会还审议通过《上海市实施食品安全法办法》，将规范回收食品管理、建立食品安全信用档案、食品安全全程监管机制等以法规条文形式加以明确。

今年，常委会将在去年监督的基础上，对本市贯彻实施《食品安全法》和《上海市实施食品安全法办法》的情况开展执法检查，重点检查2011年常委会执法检查审议意见和专题询问中提出的意见建议落实情况，进一步推动解决本市食品安全的重点难点问题，不断提高食品安全保障水平。

据悉，食品安全执法检查工作已于近日展开。检查组紧锣密鼓地赴长宁、徐汇、宝山、闸北等区进行监督调研，重点检查市场流通环节的食品安全工作，查看了群众热切关注的废弃食用油脂管理情况。据了解，上海已构建了国内唯一的餐厨废弃油脂样品库，今后本市检测和判定餐厨废弃油脂有了重要的基础数据，餐厨废弃油脂变成“地沟油”回流餐桌更加困难。为鼓励社会监督，提升食品安全举报机制成效，全市食品药品监督电话12331已与12315无缝对接，便于群众及时快捷地反映市场违规违纪行为现象。市人大常委会力求通过持续跟踪监督，支持和督促政府切实按照“最严准入、最严监管、最严执法、最严处罚、最严问责”的要求，依法从严、从重、从快打击各类违法生产和经营活动，确保上海成为全国食品最安全的城市之一。

第3篇：关于食品安全的调研范文

司法解释首次从3个方面明确了法律适用标准问题：一是针对实践中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品的行为，明确此类“反向添加”行为属于刑法规定的“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料”：二是明确国家禁用物质即属有毒、有害物质，凡是在食品中添加禁用物质的行为均应以“生产、销售有毒、有害食品罪”定罪处罚：三是基于当前保健食品中非法添加禁用药物易发多发的特点，明确规定对此类行为应以“生产、销售有毒、有害食品罪”定罪处罚。

包装饮用水标准已开始整合

本刊讯（记者 申海鹏）国内关于包装饮用水的标准林立，检测指标大相径庭。就此问题，国家食品安全风险评估中心受卫生部委托，将在2015年底前完成现行食品标准整合工作，包括包装饮用水标准。

目前，我国共有4份包装饮用水的国标。除了国标外，随着行业发展，一些企业开始使用企业标准生产，同时一些地方也出台了地方标准。不同标准问出现了一些空白和交叉，造成监管问题。风险评估中心站在保障安全的角度制订标准，将标准整合或根据不同要求进行规范。

对于瓶装水国家标准”低于”自来水国家标准的问题，中心负责人表示，无论企业是否采用自来水，其水源都应符合自来水国家标准。

北京市人大启动食品安全执法检查

本刊讯（记者 逯文娟）北京市人大常委会食品安全执法检查组将于近日开展为期一个多月的食品安全执法检查，并就热点问题开展专题调研。

此次食品安全执法检查将继续邀请部分市人大代表参与，检查组通过热线等方式广泛收集人民群众关注度高、意见集中的食品安全问题，有针对性地明察暗访：以暗访为主，重点检查食品安全监管体制调整落实情况、相关部门履职情况、食品行业自律制度建设情况、食品生产加工小作坊和摊贩管理情况、食品安全检验工作开展情况和食品安全社会监督机制建设情况等6方面。

“云享计划”推食品安全先行赔付

本刊讯（记者申海鹏）“中国食品安全向善合作云享计划”近日启动，平台将食品业原有的”直线供销模式”升级为“食安云——商业共享模式”。

第4篇：关于食品安全的调研范文

关键词： 消费者；食品安全；调查

中图分类号：TS201.6 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.023

Survey on Level of Tianjin Consumer’s Participation in Food Quality and Safety Management

WANG Li-juan, XIN Li-yuan, MA Xiang-you

(Information Institute,Tianjin Academy of Agricultural Sciences,Tianjin 300192,China)

Abstract: This paper carried out the survey on level of Tianjin consumer’s participation in food quality and safety management.The results showed that consumers had little knowledge about food safety, but had high participation active. The way of handling problem food was more consistent, most of them directly returned to the businesses, over half of consumers would be asked to pay compensation. The paper concluded with recommendations.

Key words: consumers; food safety; survey

近年来，中国食品安全事件时有发生，如三聚氰胺牛奶、假鸡蛋、瘦肉精、染色馒头、地沟油等，这些问题食品严重危害了广大消费者的健康[1-2]，造成了消费者对食品安全的担忧。为了维护消费者的利益，保证食品安全，天津市委、市政府高度重视食品安全问题，开展了一系列食品安全整顿工作，持续加大监管力度。整治食品安全问题，打击无良企业，食品监管部门责无旁贷。但做好这件工作仅靠食品监管部门还远远不够，广大消费者是问题食品的直接受害者，应该积极参与到食品质量安全管理中来。

食品质量安全管理是以消费者健康和安全为核心，其主要目标是为消费者服务，不仅要为消费者供应充足、优质、稳定的食物，制定与食品安全有关的法律法规，保证食品市场的正常秩序，还要为消费者提供与食品安全有关的信息服务，使消费者做出理性的选择[3]。因此，消费者在食品质量安全监管方面责无旁贷。只有广泛的消费者参与，才能产生普遍的接受、认可，而且由于消费者与管理者的目标一致，消费者的参与过程使政策制定和实施更加顺畅[4]。为了进一步掌握天津消费者对食品安全关切程度和参与程度，课题组开展此项调查，并提出提高消费者参与度的建议。

1 调查方案

基于可操作性，采用问卷调查的形式，以天津市消费者为调查样本，采取随机抽样调查的方法，面谈的调查方式。调查地点选自市内六区的部分超市、街道、居民区和自由市场。共发放问卷330份，收回325份，其中有效问卷324份，有效率达到99.7%。

问卷涉及消费者个人特征，如性别、教育程度、年龄及家庭月收入，这些基本信息对调研结果有着重要的参考价值和意义[5]。被调查消费者中，男女比例相当，学历水平普遍较高，大学及以上占到60.2%，年龄以30岁以下为多，占全部被访者的37.7%。如表1所示。

问卷中还设计了消费者购买食品行为、消费者对食品安全知识的认知，以及遇见问题食品时的处理方式。

2 调查结果与分析

2.1 消费者购买食品时的行为

消费者对天津市食品安全现状的评价，持否定态度的即认为“十分不安”和“感到不安”的占59.8%，持肯定态度的即对食品安全比较放心和十分放心的占40.2%。

被访者在购买食品时，主要担心食品中添加剂、农兽药残留问题，食品是否为假冒伪劣食品，食品加工环境的安全性。食品中重金属含量、食品包装材料和微生物含量不被重视，担心的人数均不到一半。

被访者购买食品时，判断食品是否安全的主要依据为食品的生产日期、保质期、品牌知名度及购买场所。

大多数消费者去大型超市和农贸市场购买食品，光顾食品便利店、连锁店和路边小摊次数较少。

2.2 消费者对食品安全法律法规和政策的认知

消费者对食品安全相关法律法规和政策的知晓程度较低。63.3%的消费者只是听说过《食品安全法》，但具体内容不了解，29.6%的消费者根本不知道有《食品安全法》，而对《食品安全法》正式实施日期非常清楚的，仅占被调查者的7.1%。

近期食品添加剂受到人们的广泛关注，在《食品安全法》中，有规范食品添加剂使用标准的相关规定，那么消费者对此的了解程度如何呢？调查结果表明，有28.7%的消费者根本不知道，65.7%的消费者听说过，但不太了解更具体的内容，仅有6.6%的消费者对此十分了解。

《食品安全法》中还规定，当消费者买到不符合安全标准的食品时，除要求赔偿损失外，还可以向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金。消费者对此项规定的了解程度调查显示，有37%的人不知道，54%的人听说过，仅9%的人很清楚这项规定。

受三鹿奶粉等食品安全事件频发的影响，国家在2008年取消了食品类企业的国家免检产品政策。在此次调查的消费者中，几乎一半的被访者不知道食品类企业国家免检产品政策已经被取消。

2.3 消费者对食品认证标志的认知

食品认证以消费者的身体健康和安全为最高目的，对产品的生产、加工、储藏、运输和销售全过程进行标准化管理。本报告调查了天津消费者对QS质量安全、绿色食品、有机食品、无公害食品、HACCP、ISO9000、ISO14000食品认证标志的了解程度。结果显示，多数被调查者只是听说过上述食品认证标志，具体的认证标准及要求并不清楚。消费者对HACCP的认知度最低，70.4%的被访者不知道该认证体系（见表5）。

2.4 消费者参与维护食品安全的积极性

天津消费者参与维护食品安全的积极性非常高。被调查消费者购买食品后，有保留购物小票习惯的人占到54.3%；平时比较关注食品安全知识和信息的消费者占到88%；如果购物时看到变质或过期不合格食品在出售，66.4%的人会主动提醒商家；71.6%的人愿意当1 d的食品义务监督员。但是，大部分人未参加过食品安全相关知识讲座或培训。

2.5 被访者处理食品安全问题的方式

近些年，食品安全事件频发，在日常生活中遇见问题食品更是常态。据本次调查结果显示，75%的消费者遇到过问题食品。消费者对问题食品的处理方式较为一致，大部分人直接找商家退换，比例占到66.4%，自认倒霉的消费者占25.3%，向有关部门投诉的消费者占6.8%，提出民事赔偿诉讼的消费者占0.9%，向媒体反映的消费者占0.6%（见表6）。

在与商家交涉要求退换过程中，58.3%的消费者表示会要求支付赔偿金。向有关部门投诉的结果基本上是“有人接待，之后没有答复”的状态，占被调查消费者的比例为45.7%。28.7%的消费者投诉没人理，仅有7.1%的消费者投诉后获得赔偿。

在问及为什么没有去投诉时，76.2%的消费者回答“投诉太麻烦”，17.6%的消费者不知道找谁投诉，6.2%的消费者不知道通过什么途径投诉。

3 对策建议

（1）有关部门需要加强对消费者的宣传，提高消费者维护自身权益的意识[6]。食物安全的实现有赖于社会上每个人的积极参与和努力。在加强政府监管的同时，要充分调动、发挥和保护消费者在食品质量安全管理中的积极性和创造性。消费者只有珍视自己的食品安全投票权，把钱投给那些提供优质安全食品的企业而从不购买无证商贩的食品、自主维护良好的市场秩序，那些为提供安全食品而付出额外代价的食品生产者和企业才能得到补偿，才能够有激励继续维护食品安全。因此，发动广大消费者力量，鼓励他们拿起自己手中的权利，提高自身的警惕和独立判断能力，用拒买、举报等行为筑起食品安全的屏障，形成打击问题食品的合力机制。

（2）开展有关的教育与宣传，引导食物安全消费。对消费者进行食物安全知识宣传，使他们掌握食物安全知识，能够在食物购买、消费过程中做出理性选择。市、县两级政府要安排必要的经费用于食物安全的宣传、教育和培训工作。新闻媒体对事关人民群众身体健康和生命安全的食物安全事件及时宣传报道。教育部门也要把食品安全引进课堂，强化学生食品安全意识。充分利用电视、报纸、网络等各种媒体广泛宣传食品安全知识，针对消费者开展食品安全教育项目，提升消费者的食品安全意识。全面开展关于食品安全知识的讲座和咨询活动，特别是食品安全相关的法律法规，使消费者遇到问题食品时，能心中有法不慌，维权依法不乱，用法律来维护自身权益，打击问题食品。

（3）建立食品安全社会监督制度，形成消费者监督食品安全的长效机制[7-9]。由于信息不对称，许多消费者无法及时了解到食品安全信息。为了将食品安全信息及时公之于众，需要有关部门在各大超市、农贸市场以及便利店设立食品安全信息警示牌，向公众披露检测出的问题食品[10]。通过与媒体合作，构建食品安全信息平台，及时检测信息和相关预警信息，披露违法企业等。此外，还可号召广大市民义务当食品安全监督员，在全市各个社区都安排几名食品安全监督员，形成全市食品安全监督网。据此次调查，有71.6%的消费者愿意参加这样的活动。

（4）建立消费者投诉举报平台。调查显示，多数消费者遇到问题食品时，选择与经营者交涉或者自认倒霉，而不采取任何措施，其原因主要是不知道通过什么途径投诉，投诉后无人受理。为提高消费者对食品安全放心程度，应该畅通食品安全各种渠道。在全市街道、社区、大型超市、商场建立消费者投诉举报站和联络站，完善消费者投诉举报网络[11]。利用电话、互联网等途径，畅通消费者申诉举报渠道，设立专门处理食品申诉举报工作组，及时受理并快速处理消费者申诉举报。同时，利用居民区的宣传栏、横幅、标语等宣传各种投诉渠道和方式，提高人们对各种投诉渠道的知晓水平。

参考文献：

[1] 张晓勇,李刚.中国消费者对食品安全的关切――对天津消费者的调查与分析[J].中国农村观察,2004(1):14-21.

[2] 王海英，何海波，石晓峰，等. 加强农产品质量管理保障食品消费安全[J]. 内蒙古农业科技，2009（6）：24-25.

[3] 信丽媛.食物安全公共管理体系构建研究[D].北京：中国农业科学院,2007.

[4] 张璇,杨杨.我国食品安全政府管制模式转型选择研究――基于公民参与的有效决策模型[J].现代商贸工业，2010(5):78-80.

[5] 吴维成,黄博.成都市消费者对牛奶质量安全的认知情况及购买行为调查分析[J].西南民族大学学报,2011,37(1):98-102.

[6] 贾宝红,陆文龙.天津市农产品质量安全管理保障体系建设研究[J].天津农业科学,2005,(2):58-61.

[7] 吕彦氛.绿色食品感知风险构面实证研究[J].天津农业科学,2011(3):77-80.

[8] 王瑞懂,王景旭,周未.消费者对转基因食品认知和接受程度的影响因素研究――以武汉市为例[J].天津农业科学,2010(2):44-48.

[9] 王汉林.社会型塑食品安全的参与者分析[J].科技管理研究,2010(15):236-240.

第5篇：关于食品安全的调研范文

目前，一个完善的食品安全监管网络已经基本形成，而流通领域食品安全的防线仍然在进行着全方位的构筑。朝着创建食品安全最放心城市的目标，工商部门也正在扎实地工作着。

_个___%竖起刚性目标

在市委、市政府提出“努力把××建成食品安全最放心城市”的工作目标之初，市工商局就开始在如何把好流通领域的放心防线上下起了功夫。为强化思想认识，确保工作部署到位，市工商局在深入调研的基础上，制定了《关于创建食品安全最放心城市工作实施意见》，明确提出在创建工作中要落实规范食品经营者主体准入行为、规范食品经营者自律行为、规范食品经营者经营行为和加强食品质量监测四项工作任务，实现乡镇以上经营户持照经营率达___％、所有食品经营单位进（销）货台账建账率达___％、监督巡查覆盖率达___％、对无照无证经营食品查处率达___％等_个方面___%的刚性目标。

为确保创建活动统一协调、步调一致、扎实有序地开展，市工商局成立了由局长任组长的创建食品安全最放心城市工作领导小组，负责创建工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责创建工作的组织实施。各县（市）区工商局、基层分局也都成立了相应组织，各负其责、各司其职。同时，将创建工作任务要求进行层层分解、细化量化，制定出具体明确的工作和时间进度表，层层签订落实创建工作责任书，实行“一周一报告、一月一督导、一季一例会、一年一考评”制度，在全系统形成纵向到底、横向到边，上下联动、运转协调，件件工作有分工，人人肩上有担子的创建食品安全最放心城市工作组织领导机制，从而增强了落实创建工作的责任感和紧迫感。

在创建食品安全最放心城市工作中，全市工商系统加大案件查处力度，查处了一批在当地影响较大的食品安全案件，有力震慑了危害消费者健康安全的不法经营行为。_月__日上午，市工商局在××腾龙环保服务公司厂区举行了销毁问题食品启动仪式，场地上堆积如山的近百吨“问题食品”被送入高温炉窑进行环保处理。此举标志着我市工商系统开展食品安全最放心城市创建活动两个月来取得了阶段性成效。

××市长作出批示：“市工商局在创建食品安全最放心活动中，思路清、动作快、措施硬、成效明显。各职能部门都要像工商局一样，动真的、来实的”，肯定了工商机关在维护全市食品安全方面取得的成绩。

电子进销货台账都有预警功能

为保证创建活动效果，切实维护流通领域食品安全，市工商局全面落实食品安全网格化管理制度。各基层分局在严格落实食品监管“两图（食品经营户分布图、食品安全监管责任人区划图）、一书(食品安全监管责任书)、一栏（食品安全信息公示栏）、一卡（食品经营户经济户口卡）”制度的基础上，实行食品经营户监管巡查网格式管理制度，即县(市)区局、工商分局、监管科室和监管人员，对食品经营户分层次划分区域，明确监管对象。对全市_万余户食品经营主体逐一落实到人，在每一个食品经营场所的醒目位置悬挂了监管责任人公示牌，公示该食品经营场所的监管人姓名、照片、联系方式以及所属分局和投诉举报电话，便于消费者随时咨询或举报。

为进一步完善食品经营进销货台账制度，确保商品质量可追溯，市工商局还在食品经营户中实行了“进销货二联单”法，并指导和帮助有条件的食品经营单位建立了带有预警功能的电子台账。

在进一步完善工商监管体系的同时，全市工商系统也在积极构筑食品安全外部防线。在有条件的超市、食品店，都建立了电子进销货台账，增加了预警功能。食品经营者只需把商品基本信息录入，系统就自动生成电子进销货台账，一旦食品即将过期或出现问题，就会向经营者分色预警。“电子台账里，绿色代表正常状态，橙色代表即将过期，红色代表已过期。”

××区××食品城的商户李先生介绍说：“我们经营者和来这儿的客户都能通过电子台账对商品情况一目了然，既有利于日常管理和自律，又能使客户放心购物，实际效果挺不错！”据悉，目前电子台账正在全市逐步推行和完善，为食品经营者的自我管理和自律提供了新的平台。

层层密织监管网络

目前，××市工商局依托当地“一会两站”，在辖区各农村地区聘请了____余名食品安全协管员，全面打响了食品安全的“群众战役”。这是我市工商系统层层密织食品安全监管网络的一个缩影。

在构建流通领域食品安全最放心防线活动中，他们进一步完善工商监管体系，在全系统实施了食品安全网格式管理制度。他们明确了各个监管层级岗位职责，并将基层辖区全部划分为“无缝隙、无漏洞、无死角”的若干监管责任区，层层签订监管责任书。各县（市）区工商局建立起网格式监管档案，基层局建立网格式监管平面图，在所有食品经营场所醒目位置悬挂监管人员公示牌，向广大消费者公示监管人姓名、联系方式和投诉举报电话等。他们还强化经营者诚信意识，完善经营者索证索票等自律制度和自律体系，从经营者角度构建内部安全防线，并采取多种措施强化完善社会监督体系，增强了监管效能，提高了监管工作精细化程度。

第6篇：关于食品安全的调研范文

我局为把加强流通领域食品安全监管，针对辖区实际情况，从抓好食品批发经营企业监管入手，通过对流通领域食品批发企业实行建档管理，做到“一户一档”，管住流通领域食品安全的源头，采取科学的监管手段提升食品安全监管工作水平。

一、具体做法

（一）引导食品流通批发企业自律，强化食品批发企业社会责任意识。

1、加强行政指导。帮助食品批发企业完善管理制度。根据我局实际在批发企业中推行工商监管、企业自律、社会监督的“三位一体”监管模式。积极指导食品经营户建立“两帐一卡一店” 制度，督促食品批发经营户建立进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、不合格食品退市等制度，与辖区食品批发经营者签订了《食品安全责任书》，防止不合格商品进入流通领域。

2、加强法制教育。强化食品批发企业产品质量意识。我局紧密结合实际，采取灵活多样的形式，广泛开展学习《食品安全法》及其相关的法律法规，营造良好的学习和贯彻执行的氛围。一是各工商所以召开恳谈会、座谈会等方式组织辖区食品经营者学习，让所有食品经营业主知晓《食品安全法》，明白自己在食品经营中应尽责任和义务以及违法经营所承担的法律责任；二是与沃尔玛、绿源超市等配送企业联办“《食品安全法》宣传专栏”，增强经营者承担、履行食品安全责任和义务的意识，同时向广大消费者宣传，促进消费者对食品经营的社会监督。根据市局《转发省工商局关于组织开展<食品安全法>普法知识竞赛的通知》要求，我局认真组织本辖区食品经营户、食品经营企业的管理工作人员参加《食品安全法》知识竞赛活动。通过开展学习宣传活动和知识竞赛，达到了食品经营业主知法、守法，提高食品经营业主的诚信经营、守法经营的法律意识，增强企业负责人、工作人员食品安全责任意识。

3、加强业务培训。提升食品批发企业产品质量把关水平。我局邀请五粮液等名优企业工作人员到食品批发企业指导如何识别假冒伪劣商品；组织食品批发企业之间互相交流如何提高产品的进货把关、仓储保管、调运等业务知识。为帮助食品批发企业确保产品质量安全，组织企业质检人员进行食品检测培训，请专业检测人员对食品批发企业质管人员进行业务培训，帮助他们提高对食品的自我检测的水平。

（二）强化食品流通批发企业监管，管住大宗食品质量。

1、落实监管责任，消除食品批发企业监管盲点。层层落实监管责任，确保每个食品企业在每个时期都有工商执法人员适时监管，同时防止重复监管的发生。全面落实食品安全监管第一责任人制度，在内部采取了区局与基层所、所与管段干部签订了责任书；同时按照《食品安全法》和《食品安全法实施条例》赋予经营者的义务，管段干部还与食品经营者签订了责任书，从而更加明确食品经营者是食品安全监管第一责任人的责任。

2、加强重点食品质量监测，适时把好重点食品质量关。根据省局、市局食品监测计划安排，针对辖区实际情况，采取定期和不定期对食品批发企业和重点食品进行监测，制定周密的监测计划和每次的监测行动方案，把好各个时节、时期重点食品的质量关。如在元旦、端午节、中秋节、国庆节春节等重大节日开展节日市场专项检查，与流通环节食品安全保障结合起来，做到超前防范，落实责任，突出重点。一是在节日市场监管、检查中超前防范，层层落实重大食品安全事故应急预案，及时有效应对和妥善处置节日市场突发问题。二是落实领导责任制、机关部门指导监督责任制和各工商所岗位责任制，责任到人，局领导带队，局、所联动，区局领导深入市场、超市、商场和经营企业，靠前指挥、带队检查督促。三是结合实际，突出重点，集中开展节日市场专项检查，如在中秋节分管局长亲自带队对我市月饼批发企业琦园、麦加乐、多点儿进行检查，确保人民群众过一个安乐祥和的节日。

3、加强风险预警，防范重大流通食品安全事故发生。为加强流通领域食品安全的监督管理，为在发生食品安全等突发事故时能快速、有序、高效地进行应急处理，根据有关法律法规和规定，我局流通领域食品安全突发事故应急预案。根据全国各个时期发生的重大食品安全事件，及时消费警示，并安排各工商所对相关企业和商品进行排查。如在地沟油专项执法行动中，对全区范围内经销粮油及从事餐饮服务的经营户开展了“关于整治查处地沟油的专项执法行动”，区局认真制订了巡查计划，添加了待查企业和个体作为检查对象，展开了“拉网式”检查。对个别农贸市场内现产现买的加工菜籽油的小作坊认真进行了检查，检查中未发现有销售“地沟油”的情况。

二、工作成效

（一）降低了食品安全监督管风险，促进和谐消费。通过以上监管措施，今年以来全区示未发生一起食品安全事故，通过 问卷调查人民群众对辖区流通领域食品安全满意率明显提高达到了99.5%，实现了政府满意、企业满意、群众满意。

第7篇：关于食品安全的调研范文

记者：在食品检测市场上，出现了两种观点，一部分人认为对于食品检测结果可以自行公布，毕竟官方的组织很有限，应该发挥全社会的力量都来监督食品安全；一部分人认为对于食品检测结果应该有权威部门来公布，对于这个问题几位专家怎么看？

饶平凡：目前，市场上的很多食品安全问题，基本上是在工厂的生产过程中因为忽视管理而产生的问题，而不属于检测所能解决的。目前在中国市场上独立的第三方检测机构还不是很成熟，并且非常有限，特别是对社会有重大影响力的容易引起人们恐慌的检测结果，检测机构在公布时必须负责任，并且检测机构必须有一定的资格及权威性，而不能随便公布。

罗云波：还有一种情况就是，有些企业为了打击竞争对手会通过一些检测机构故意捏造一个结果，使检测成为了不正当竞争的工具，所以我也认为检测市场中那些容易对社会造成重大影响的不能随意公开。

记者：王总在国外生活的时间较长，第三方检测机构在国外已经发展得较成熟，那么国外检测机构发展概况如何？

王铁：国外的检测最主要是企业的自检，第三方检测机构再庞大，也不可能做到将整个行业随时检测。企业的自检和建立文化体系流程是最关键的。我要强调的是食品安全不会靠检测出来，只能靠制造出来。以我们艺康为例，首先我们公司企业要有健康引领的文化；其次是组织机构，从领导层到每一个基层员工都能树立重视食品安全的理念；然后从工艺流程上保障食品安全。在这些过程中最主要的还是企业自身的文化，自身的流程，对人员的培训。

记者：艺康于1975年进驻大中华区，至今已有30多年从业经验，请您介绍下艺康在未来几年的规划是怎么样的？

王铁：中国是艺康最重要的发展市场。目前艺康在全球投资最大，最先进的集食品安全、可持续发展及预防感染等用途的特种化学产品及配套系列产品工厂在太仓，整个项目投资9000万美金，接下来会在上海打造全球最大研发中心，第一期已经建成，接下来还会做第二期。相信除了太仓工厂我们还会在中国别的地方进行投产，把最新的产品，最好的技术带到中国来。这体现出我们在中国的研发及对中国市场的重视，而且在中国会更多地研发更好的产品。

同时，我认为企业要做好食品安全，重要的是把食品安全方面专业性的人才培养起来，把食品安全的文化建起来。艺康也将通中国食品健康七星公约联盟组织和七星奖来推动中国社会的食品安全进步，同时提升中国食品企业的整体素质。

记者：我们知道七星奖评选是去年推出的，今年是第二届，请您介绍下本届七星奖评选情况。

王铁：“中国食品健康七星奖”是艺康携手知名媒体和食品安全专家联合主办的，并集合专家、学者、相关政府部门共同打造的关于食品安全领域的最高规格的奖项。整个评选过程分为三个阶段：企业报名、问卷调查和实地调研。奖项针对三个行业：食品制造、社会餐饮和食品零售连锁行业。旨在表彰企业过去一年在健康引领、组织完备、原料品控、工艺严格、员工自律、渠道管控、诚信负责各个方面取得的突出成绩。

今年的七星奖活动从4月18日启动仪式一直持续到9月19日颁奖典礼，历时5个月的时间。期间我们收到了近百家企业的报名，最终由权威行业专家组成的评审委员会经过严格的筛选，评选出了32家获奖企业。

本届“中国食品健康七星奖”较去年有了进一步的优化。首先，今年“七星奖”与中国食品科学技术学会深度合作，中国食品科学技术学会作为一个权威独立的第三方能够帮助我们提供技术支持，带动更多的业内专家参与进来，旨在将专业性的行业知识对大众进行普及；第二，专家评审团的权威度更高；最值得一提的是，主办方设立的“中国食品健康七星公约联盟”组织联系了政府、行业组织、食品安全领域的专家、企业来共同分享食品安全最佳实例，最大程度的社会价值创造，从而来推动中国食品安全的进步，同时也进一步提高消费者的食品安全认知水平。

因为，我们认为食品安全的提升是需要企业、公众和媒体共同努力的。食品安全问题涉及到每一个供应链环节，所以需要全社会的关注与参与。因此，囊括了众多的参与领域和范围，不仅包括从原材料生产、加工制造企业，到餐饮业整个供应链，而且相关专家、媒体、协会，甚至政府部门也都参与其中。再者，该联盟是完全的非营利组织，我们更多地是想帮助整个食品行业，这使其具有了更高的社会意义。

记者：七星奖对于食品安全有什么促进作用？

罗云波：食品安全的负面报道特别多，中国食品行业过去走了很多西方国家没有走过的路。一方面是近几年我们社会在食品方面有了很大的进步的，包括检测手段和生产技术；一方面是食品生产方式从小作坊生产方式向工业化生产方式快速转变，这些使我国食品安全问题在短时间暴发出来，即使在成熟的发达国家食品安全事件仍在发生。我们认为在一个行业中，我们不仅仅要把不好的现象暴出来，更重要的是把好的企业，好的样板来通过各种形式与社会各界，尤其与我们行业内的企业来学习、交流，让他们看到这些企业使如何控制食品安全的、有哪些值得学习的地方，使更多的企业向他们学习。

记者：艺康自进入中国市场以来与众多企业展开了合作。请您介绍一下目前艺康为客户提供的服务包括哪些内容，采取哪些合作方式？

王铁：在食品安全领域，艺康提供的创新、完善的食品安全全方位解决方案，在确保企业生产高标准、高品质产品及食品安全的同时，还可以提升企业的运营效率、可持续发展能力及整体竞争力。

艺康品质卓越的食品安全解决方案旨在协助客户建立一个有效的、系统的、可持续改进的管理系统。其中主要包括全面评估、咨询服务、清洁方案、管理体系、综合培训、质量控制6个方面。首先，根据客户现有的设备条件和环境，了解客户所遇到的问题，识别食品安全风险，并对其提供咨询服务，协助客户建立和实施专业的解决方案。艺康更加重视的是为客户提供有价值的服务，当然其中包括产品，它是我们解决方案的一个方面。因为很多的食品加工企业的生产过程和环境较为复杂，在不同的水质及温湿度条件下，清洁消毒的效果不尽相同，而且针对不同产品原料的消毒频率和过程，需求根据实际的解决方案为客户度身定制。在艺康全球4万多名员工中，约2.5万名员工从事现场服务工作，他们从客户最初的厂房设计、生产流程设计开始，就参与其中，提供全面的技术支持和现场服务，包括最适合的清洁消毒方案、客户员工的现场训练和培训，生产线的常规维护等等。然后，针对客户的实际应用情况完成其质量评估。完善的评估报告不仅能够查看我们的服务是否到位，并且可以明确指出问题所在，帮助客户改进完善。此外，我们将评估得到的相关数据汇总起来，不仅能够使客户清楚了解其生产运营状况，而且可以供整个行业来分析借鉴。

记者：有人认为专家眼中的食品安全与媒体及消费者眼中的食品安全是不同的概念，对这个问题怎么看？

饶平凡：全世界的问题都一样，对待食品安全越严谨消费者就会越混乱。老百姓需要一个非常明确简单的答案，一般的民众不愿意多听，就希望来一个简单、明确的“是”或“不是”。其实目前在消费者选购商品时，一般生产日期以外，别的还很难看懂。

第8篇：关于食品安全的调研范文

一、××县工商局食品安全信息化监管的主要做法和成效

近几年，××县工商局积极探索食品安全信息化监管模式，在对食品经营主体、经营行为和食品质量的监管上都有了新的突破，主要体现在以下几方面：

（一）推行食品批发企业电子台账管理，推进“两项制度”落实。去年_月份国务院《特别规定》出台后，食品批发企业履行索证索票制度及进销货台账制度已成为法定义务。由于食品批发企业经营食品品种数量大，索证索票资料及进销货单据多，工商执法人员在对食品批发企业落实索证索票制度及进销货台账制度进行检查时，受台账项目多、字迹潦草、相关票证查找不便等因素的影响，检查一户经营户往往要花费几个小时的时间，监管效率低下。为此，经过充分调研，××县工商局在全县推行了食品批发企业电子台账管理模式，即在批发企业通用的管理软件中植入“食品安全监管”模块，设置“进货台账”、“销售台账”、“索证管理”、“索票管理”、“保质期管理”五个子模块，食品批发企业在经营活动中运行软件，可以自动生成符合工商监管要求的购销台账，所开出的供货凭证又能作为食品销售者的进货台帐，同时，能够满足企业对保质期自律管理的需要，工商部门在对食品批发企业进行监管时，只要点击批发企业的食品安全监管模块，可快速查询到企业的进销货情况，较好地解决了工商部门监管难和食品批发企业落实进销货台账和索证索票难的问题，从而实现行政监管行为与食品经营行为的有机结合。目前，全县___户食品批发企业已全部实行电子台账管理，实现了“全覆盖、全运行”。

（二）建立食品备案数据库，强化食品准入源头监管。为准确掌握辖区食品经营渠道及食品经营品种，××县工商局以三元区为试点，研发了流通领域食品电子备案数据库软件。通过备案数据库，将区域内县场流通的所有食品的商品信息、生产商（各级批发商）、零售商、索证索票等相关信息集中在一个数据库内。工商部门可以依靠该数据库，了解和掌握区域范围内商家乃至每种食品的相关信息和数据，通过与“食品监管电子备案数据库”的无线链接，利用pda无线设备对食品县场进行比对检查，检查该食品的经营渠道是否是工商部门已掌握的渠道，经销的食品是否在数据库内有备案，从而实现食品去向清、经营品种清、索证索票清，实现入县食品“来有影，去留踪，可追溯、促规范”的监管目标。同时，通过数据库留下的记录，还可以精确、全面掌控基层工商所食品安全监管工作动态和成效。

（三）狠抓“商管系统”使用，增强食品安全巡查监管实效。积极运用省工商局开发的“入县商品网上监管系统”，加大对各类食品的巡查监管力度，重点加强对尚未实行计算机管理销售的食品经销点的监管。对商场、超市监管时，只要商场、超市提供固定格式的具有商品信息的进货数据列表，工商执法人员将数据采集到系统中，并按照一定的比例自动随机生成要求抽检的商品信息，核实该商品的台账及有关索证索票情况是否完备，在各项资料完备的情况整批商品视为合格，商品信息数据存入系统中，同时作为比对数据。在对食杂店巡查时，执法人员用扫描枪对商品条形码进行扫描，并与数据库中数据进行比对，对有在数据库中的信息只检查台账及有关索证索票情况是否完备，对数据库中没有的商品进行详细录入。该系统的运用，加强了食品网上动态巡查，对切实落实不合格食品下架、召回和快速查处制度起到了积极的促进作用，推进了食品安全关口前移。

（四）用好综合业务系统，加强食品经营主体监管。一是加强经营主体准入的信息化监管。在注册登记时，将食品经营户前置许可等相关信息录入到综合业务系统，并划分至辖区工商所，由辖区工商所认领后，对其进行监管。在工商所办公平台，系统会随时对前置审批到期的及未参与年检的食品经营户，进行自动提示，由片（段）长依据提示对经营户采取预警通知、限期改正等措施。二是对食品经营主体进行特殊标注。在企业和个体工商户登记管理系统软件中，将全县食品经营主体分为五大类加注区别标识，便于及时准确地识别查询、统计食品经营主体，有利于监管人员对辖区经营主体做到底数清、情况明。三是实行食品经营主体信用分类监管。依据食品经营者诚信守法情况，划分为a（守信企业）、b（基本守信企业）、c（失信企业）、d（严重失信企业）四个类别，有针对性地加强对失信、严重失信食品经营户的重点巡查监管。如对a类企业实行季巡查制，对b类企业每两个月巡查一次，对c类企业每月巡查一次，对d类企业实行重点巡查制度，并根据巡查情况在第二年重新确定信用类别。同时，运用工商职能，对信用良好的单位予以扶持，对失信单位依法实行信用公示、警告提示、降低信用等级，情节严重的依法予以行政处罚，以促进诚信经营、守法经营。目前，全县共有a类食品经营企业___户、b类__户、c类_户、d类_户。

此外，××县工商局还积极运用_____投诉举报系统、“不合格食品退县短信息平台”等信息化系统，提高对食品安全问题的快速反应能力，有效维护食品县场秩序。

二、当前食品安全信息化监管中存在的问题与困难

虽然××县工商局在食品安全信息化监管方面做了有益的尝试，特别是在食品批发企业电子台账管理上取得了显著的成效，得到了国家工商总局及省工商局的认可，但在实际工作中仍然感到目前食品安全信息化监管工作仍然存在许多困难和问题，主要表现在以下几方面：

（一）食品安全信息化监管缺乏立法支持。____年_月_日，国务院了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，对食品安全信息化监管提出了要求；去年全国开展产品质量和食品安全专项整治期间，原副总理吴仪也多次提出了要加强食品安全信息化监管；国务院在涉及到食品安全的工作部署中及有关监管部门的规范性文件中都将信息化管理列入食品安全监管的一项重要工作内容。国家工商总局下发的《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》（工商消字[____]___号），明确提出“……要把对索证索票和进货台账的电子监管作为食品信息化工作的重要内容，积极鼓励食品经营者对索证索票和进货台账实施电子管理”。但纵观我国现有的法律法规，都没有对食品安全信息化监管作出明确的法律规定。由于没有立法上的支持，食品安全信息化监管工作不具有强制性，没有一个统一的规划，许多地方甚至没有运用信息化手段进行监管，存在信息化监管的盲区。同时，因为没有法律上的强制规定，企业运用信息手段加强食品安全管理的积极性不高，投入不足，造成对企业的监管难度较大，使得相关部门的监管常常流于形式。如电子台账管理是解决食品批发企业索证索票和进销货台账难的有效手段，可以解决流通环节起着承上启下作用的食品批发企业落实“两项制度”的难题，但从我县推广食品批发企业电子台账管理工作的过程来看，因没有立法的支持，推广工作是靠基层工商干部耐心做工作、讲道理，逐户推广的，工作成本较高。

（二）食品安全信息化监管缺乏系统性。我国食品安全监管的职能是由工商、药监、质监、卫生、农业、经贸（商务）等不同的行政部门根据各自的职责共同行使的。由于目前食品安全信息化监管模式是由各部门、各地区各自规划设计，在研究和探索上各自为政、各取所需，仅从各自职能出发，没有考虑到其他部门的信息需求，各类信息难以互通、共享，存在重复开发、资源浪费现象。从横向看：由于涉及多部门，造成信息化的监管理念不统一，标准不统一，无法实现资源共享；从纵向看：相同部门由于地域的不同，信息化监管模式也是自成体系、百花齐放，互不兼容。

（三）食品安全信息化监管缺乏完整性。目前，各部门对食品安全的信息化监管工作都不够全面，在某些监管领域可能较强、较完善，而在其它监管领域可能较薄弱。无论是我县还是在全省、全国，尚无统一高效的食品安全信息化监管系统。如电子台账只是解决“货正源清”的问题，不能反映食品的内在质量；商管系统也只有食品的基本信息，不能全面反映食品的内在质量，同时难以包含所有食品的信息；食品检测结果等质量信息还不能充分进入食品安全信息化监管系统。而且，缺少食品消费维权的信息化载体，消费者不能及时掌握食品安全的相关信息。同时，信息化监管水平受经费投入的制约比较明显，经费投入大的成效大，系统相对较完善，监管水平相对高。反之，经费投入少的，系统完整性则较差。在区域上表现为经济发达的地方食品安全信息化监管水平较高，经济落后的地方食品安全信息化监管水平较差，甚至难以运用信息化手段开展食品安全监管。

三、对完善食品安全信息化监管体系的几点思考

民以食为天，食以安为本。随着我国食品产业的不断发展壮大以及食品消费需求的不断增长，利用信息化手段提升监管效能是食品安全监管的迫切要求，没有信息化手段作保障，就难以实现科学、高效监管，就难以实现监管到位。但这种管理要求不是一个区域、一个部门可以单独完成的，应该是一项全国性的、统一的大工程。结合食品安全监管职能要求和工作实践，笔者认为，应当重点从以下几个方面，推进食品安全信息化监管体系建设，构建食品安全监管长效机制。

（一）要加强食品安全信息化监管的立法工作。一个好的监管理念和监管方式的实施离不开法律的有力保障。一方面要把信息化监管的要求写入《食品安全法》中，赋予食品安全信息化监管的法律地位，这样才能保证政府监管职能的实现，保证经营者义务的履行。另一方面，要在立法上加大食品经营者未履行信息化管理要求所承担的违法责任后果。因为食品经营者拥有主要的食品经营信息，又是以追求利益为目的经济人，如果对违法后果的预期成本低于违法收益，就可能不惜违背法律，不执行信息化监管的有关要求。因此，要运用法律手段，对违反食品安全信息化监管的食品经营主体予以经济、商誉处罚，增加违法成本，促使经营者在经济、法律、社会成本的压力下克制违法行为。

（二）要创新食品安全信息化监管体系建设的理念。按照科学高效监管的要求，食品安全信息化监管体系应当具备以下三个要素。一是统一性。在《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中，强调要加快食品安全信息化建设，加强食品安全信息管理和综合利用。因此，在食品安全信息化建设上，需要由国家一级政府建立一个统一、科学的监管平台，由国家作为主要投入人，制定行政管理部门的信息化监管标准和食品经营企业的信息化管理标准，开发统一软件，无偿提供行政管理部门及食品经营户使用，无偿提供技术支持及服务，甚至可以为经营者提供设施，从而为食品经营者减轻负担，体现以人为本的宗旨。通过构建统一平台，解决各部门分段监管脱节和经营者经营信息难交换的问题，从而实现各部门及全社会的食品安全信息互联互通和资源共享。二是实效性。实效性是食品安全信息化监管的关键，没有实效性，信息化监管的目的就难以实现。因此，在进行食品安全信息化监管时要注重监管实效，在制定有关监管方案及开发软件的时候，应当经过充分调研，既要能够符合监管要求，又要符合食品经营的规律，还要考虑到简便实用，要防止随心所欲、重复建设、资源浪费。三是完备性。食品安全信息化监管应当根据食品的经销渠道，强调“从农田到餐桌”的整个过程的有效控制，参与的主体包括行政管理部门及各类食品生产、经营主体；监管环节包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等；监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。要统筹兼顾，避免重要环节的缺失，各个环节的监管内容缺一不可。

（三）要建立一个统一的食品安全信息化监管平台

要按照“统筹规划、整合资源、信息共享、快捷高效”的原则和“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”的要求，由政府建立一个统一的、适用各行政执法部门监管食品安全的平台，将各部门的监管信息、食品经营者信息，从种养到生产、加工、流通、消费等各类食品身份信息进行统一管理，解决各部门各自为政的现象，实现信息的互联互通，高效运作。食品安全信息化监管平台应当由以下九个监管系统共同构成：

_、食品经营主体监管系统。将食品安全生产经营的各类县场主体进行统一管理，该系统能够实时反映该主体的“生老病死”情况，所有关于该县场主体的信息都能及时体现出来在信息系统中。系统信息可分为静态及动态两类，静态数据信息指企业的设立信息，由企业登记机关采集；动态数据信息指企业的变更信息、奖惩信息，由各监管部门根据职能进行采集与更新。

_、食品身份监管系统。该系统是基于食品生产经营企业生产的产品及种植养殖户生产的农产品建立的食品身份信息库，食品的身份信息均能够与生产经营单位相对应。种植养殖户应当对其生产的蔬菜和畜禽等所有农产品编排识别号码；食品生产企业应当建立生产食品的数据库，具体内容包括所生产食品的商品条码、商标品名、生产日期、批号、保质期等内容；食品经营企业应当建立经营食品的数据库，具体内容包括食品的商品条码、商标品名、生产单位、供应单位、生产日期、批号、保质期、进货日期等内容。这部分信息库是食品监管的基础，是对所有食品进行监督管理的基本要素，为今后对食品跟踪和追溯提供数据源，建议食品信息均采用条形码及电子监管码管理。因此，食品监管部门要监督食品生产经营者做好信息录入工作，确保其准确性、真实性和及时性。

_、食品质量检测、风险评价和预警系统。将各食品监管部门对食品的抽检信息（包括快速抽检信息）进行集中，根据监管要求进行统一、科学地汇总、分析，实现各部门抽检结果的信息共享，以便及时研究分析食品安全形势，依据信息评估标准对食品风险进行综合评价，并及时对存在的问题提出预警，有利于食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。

_、食品追溯系统。在统一平台上，对食品质量检测、风险评价和预警系统发现的问题食品，利用食品身份系统进行追查，快速查找违法经营者及违法经营的食品。该系统应将工商、质监、卫生、农业等政府部门与各区县联为一体，构建一张“横向到边、纵向到底”的食品安全监控网络，实现了全县范围内追溯数据的管理、食品召回、监测预警、决策分析。全县所有的食品产销企业都是网上的节点，一旦发现问题食品，食品经营者、消费者可根据所获得的信息按批号就近退货，将问题食品退还生产者。

_、食品安全事故应急处置系统。该系统能实现对重大食品安全事故处置管理的快速反应，通过与各应用单位的多层次联络，以最快速度将重大食品安全事故通知到食品监管单位及监管人员，有效实现食品安全事故的全程控制、分级管理、分级响应、快速反应，是重大食品安全事故应急预案处理的有效手段。

_、食品安全公示查询系统。食品安全公示查询系统是监管平台中一个重要的服务系统，它可以向食品生产者、消费者、经营者和加工者提供及时、公开、平等和透明的信息服务。消费者可以利用食品上的身份信息，通过电话、互联网或手机短信进入查询系统，快速识别商品的真伪，了解和确认产品的生产和流通过程，同时，通过输入食品名称的关键字，可以自动检索出所有符合条件的食品备案数据，包括下架食品名单、厂家退县名单、恢复销售名单，从而消除消费者对食品安全问题的担心，把好“进口”关，把不放心的食品拒之于购物篮外。同时，经营者也可根据系统提供的信息把好食品进货关，将问题食品挡在县场之外。

_、食品安全通报系统。利用该系统，将食品追溯系统查获的问题食品及时、正确地通过新闻媒体公之于众，可以防止群众产生恐慌情绪，让群众及时了解哪些食品有问题，哪些批次有问题，哪些经营者经营的食品有问题，合理地选择产品品牌和生产厂家，避免某些厂家的不法经营行为影响到整个行业，影响到合法经营者的生产经营。

第9篇：关于食品安全的调研范文

关键词：啤酒生产过程，食品安全，控制措施

中图分类号：F407.82 文献标识码：A

1、前言

了解和落实啤酒的食品安全管理原则是一切措施实施的基础。首先， 应贯彻落实国家相关的食品安全标准和法规。 食品安全标准主要有食品污染物限量标准、食品添加剂使用标准、 原辅材料卫生标准、 包装材料卫生标准、 设备器具卫生标准、 食品标签标识标准以及企业卫生规范等。 食品安全法规主要包括国务院加强食品等产品安全监督管理规定、 食品安全法、 省市级食品安全条例、 食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则、 工业产品生产许可证管理条例实施办法、 食品召回管理规定等。其次， 啤酒生产过程中应严格遵守卫生操作方面的程序要求。 从啤酒生产用水的安全到用于生产产品的设备、 工具、 器具甚至工作服的清洁程度，都应该谨慎注意其清洗、 消毒和卫生的保持， 减少交叉污染的可能性。 对于有毒的化学物质应该格外注意， 标注清晰， 单独存储， 制定使用原则； 对于虫害、 环境问题等应有具体防护措施。 员工需严格持健康证上岗并定期体检。 在原材料和辅助材料、设备设施、 工艺流程等方面制定出清晰的原则。另外， 要严格遵守诸如 GB14881 《食品企业通用卫生规范》、 GB/T20942 《啤酒企业良好操作规范》、 GB8952 《啤酒厂卫生规范》 等规章条例。 添加剂的种类和使用量要严格按照 GB2760-2011 《食品添加剂使用标准》 的规定执行。

2、 啤酒生产过程中的食品安全控制措施

2.1 入厂原辅材料检测

入厂原辅材料的检测是啤酒安全生产的前提和保障。首先， 在大米、 麦芽等的采购方面应严格按照《食品安全法》 第 36 条提出的规定： 检查供货商的应有证件， 并定期检验其证件是否在有效期之内；对供应商的资质进行调查和确认， 并建立档案； 对供应商进行定期的评估调研， 及时调整在各供货商处的采购比例， 并淘汰不合乎标准的供应商， 从原辅材料的源头保障啤酒生产的安全、 卫生； 企业应当对入厂的原辅材料进行检查和建档， 对物品的生产日期、 供货单位、 名称、 数量、 规格等做到全面把握。

其次， 要选取质量过关的水源。 水质符合国家《生活饮用水卫生标准》 的要求， 并保证每年对生产用水进行自我检测或采样送有关单位检测。 水源管理要派专人进行， 保证啤酒生产用水的卫生。最后， 控制入场原辅材料携带的外来物质。 例如大米或麦芽等粮食作物在种植、 储存和运输的过程中易产生有害的微生物， 或是吸收土壤中的重金属， 沾染的化学物质， 存留杂质和异物等。

2.2 工厂卫生环境管理

工厂卫生管理包括厂区的宏观设施、 生产车间的环境卫生以及人员卫生 3 个方面。 在厂区的宏观设施方面， 厂区应根据啤酒的特有生产流程合理划分区域， 规范化厂区布局， 以提高效率， 防止交叉污染； 厂区内应设有吸收污染的隔离带或防止产生飘尘的设施， 以防对啤酒造成污染； 配备相应的污水处理池、 废气处理系统、 消毒维修保养设施等，建立一个干净的生产厂区， 控制啤酒的质量。 在生产车间环境卫生方面， 车间入口应配有洗手、 消毒、 换鞋、 更衣的区域， 该区域应与车间完全隔离， 最大化防止任何人为污染； 车间应配备防蚊蝇设施、 捕鼠器械、 隔离纱窗、 消毒设备等卫生设施， 并定期检查， 保证设备的完好和正常运作。 在人员卫生方面应做出具体规定并有专人检查， 保证相关从业人员持健康证上岗， 每年进行体检。 具体规定包括保证个人清洁卫生， 进入车间前要消毒、更衣、 换鞋， 不得携带无关物品进入车间， 不得化妆， 不得佩戴手表、 首饰， 离开车间时应及时更换工作服和工作专用鞋帽， 并定期清洗工作用品。

2.3 生产设备控制

啤酒生产涉及到诸多生产设备， 诸如原料仓库中的储存设备、 糖化设备、 包装设备、 污水处理设备、 水处理设备、 冷冻设备、 发酵设备、 过滤设备、 包装设备、 缓冲设备、 酵母间的设施、 灌装设备等， 每一环节都应该加强对生产设备的卫生管理， 全程把握啤酒生产的安全卫生。 需要特殊注意的是， 与啤酒接触的设备设施、 容器、 管道等的设计和安装应符合食品卫生的质量要求， 采用无毒、无异味的原材料， 并保证原材料不吸水、 易清洗、可消毒、 不与啤酒产生化学反应。 一般不刷涂料，但有些必要部件要刷涂无毒、 无污染、 无味的涂料， 并保证涂层易清洁。 维修设备使用的机油， 由此产生的杂质和金属碎屑等及时清理， 杜绝与啤酒产品和容器等的任何接触， 维修结束及时彻底消毒， 首次生产产品要进行质量评测。

2.4 添加剂的安全使用

关于食品添加剂的使用， 《食品安全法》 第 36条明确规定： 食品生产者采购食品添加剂应当查验供货者的生产许可证和产品合格证； 对无法提供合格证明文件的食品原料， 应当依照食品安全标准进行检验； 不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品添加剂。

食品添加剂的安全使用包括其采购、 检验、 储存、 使用和管理诸多方面。 采购方面的规定同生产原辅材料。 同时企业应该建立标准化的食品添加剂检验流程， 采购之后将样本送至质量部门进行检测。 在储存方面， 要设立专业库房， 并保证库房的温度、 适度、 通风、 清洁都达到标准； 不同类的食品添加剂分架存放， 标注清楚， 管理人员对添加剂的入库、 出库做出详细记录， 及时清理； 在领取添加剂时整箱领取， 不在库房开箱， 避免污染， 控制食品添加剂的领取人员， 保证添加剂的正规去向；使用过程中遵循国家的范围、 数量标准， 严禁使用目录以外的其他物质； 建立监督机制， 保障协调和沟通的顺畅， 防止有人利用食品添加剂进行不法生产， 危害食品安全。

2.5 啤酒产品的安全包装

啤酒产品的安全包装是啤酒生产过程的最末环节， 如果在包装过程中出现安全隐患， 那么之前的全部生产将功亏一篑， 因此啤酒产品的安全包装十分关键。

第一， 在啤酒容器方面， 无论是玻璃瓶装还是易拉罐装， 都应控制其来源， 并保证所购买的啤酒瓶或啤酒罐符合 GB4544 国家啤酒瓶标准规定中的质量要求， 回收企业专用啤酒瓶， 对其进行彻底的消毒和清洁， 控干液体， 进行抽样检查， 将二氧化碳含量控制在安全范围之内， 降低啤酒瓶爆炸的风险。 科学设计啤酒瓶容量以保障其安全性。 在一切环节中禁止不安全的装卸行为， 预防伤人危险。

第二， 啤酒装瓶后迅速加盖， 缩短运输路径，降低漂浮污染物落入啤酒的可能性。 对瓶盖的使用和管理采取同样的规定和标准， 防止由瓶盖带来的污染隐患。

第三， 在储存和运输过程中做好管理， 起到最后的保障和防护作用。

3、对啤酒生产的后期监测与管理

企业应安排食品安全监督组织进行统一的、 定期的、 科学的产品信息和质量评估， 以便了解产品质量， 及早发现可能存在的安全问题。 建立预警系统， 鼓励员工对产品进行自主检查并主动举报安全问题隐患， 互相监督在啤酒生产过程中不符合规范的行为。 建立报告体系， 对已经发生的安全问题作以分析和总结， 开会探讨问题发生的原因， 并做出统计和总结， 对事件发生的时间、 地点、 经过、 危害、 结果进行全面调查， 建立档案，并发出双向报告， 保障信息的透明， 让管理层和基层员工了解安全问题的重要性。

结语

文章从啤酒的食品安全管理原则入手，重点介绍了啤酒生产过程中的食品安全控制措施以及对啤酒生产的后期监测与管理，具有较高的参考价值。

参考文献