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根据__、__和__、__有关要求,为进一步加强网络和信息安全管理工作,经__领导同意,现就有关事项通知如下。
一、建立健全网络和信息安全管理制度
各单位要按照网络与信息安全的有关法律、法规规定和工作要求,制定并组织实施本单位网络与信息安全管理规章制度。要明确网络与信息安全工作中的各种责任,规范计算机信息网络系统内部控制及管理制度,切实做好本单位网络与信息安全保障工作。
二、切实加强网络和信息安全管理
各单位要设立计算机信息网络系统应用管理领导小组,负责对计算机信息网络系统建设及应用、管理、维护等工作进行指导、协调、检查、监督。要建立本单位计算机信息网络系统应用管理岗位责任制,明确主管领导,落实责任部门,各尽其职,常抓不懈,并按照“谁主管谁负责,谁运行谁负责,谁使用谁负责”的原则,切实履行好信息安全保障职责。
三、严格执行计算机网络使用管理规定
各单位要提高计算机网络使用安全意识,严禁计算机连接互联网及其他公共信息网络,严禁在非计算机上存储、处理信息,严禁在与非计算机之间交叉使用移动存储介质。办公内网必须与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离,并强化身份鉴别、访问控制、安全审计等技术防护措施,有效监控违规操作,严防违规下载和敏感信息。严禁通过互联网电子邮箱、即时通信工具等处理、传递、转发和敏感信息。
四、加强网站信息审查监管
各单位通过门户网站在互联网上公开信息,要遵循不公开、公开不的原则,按照信息公开条例和有关规定,建立严格的审查制度。要对网站上的信息进行审核把关,审核内容包括:上网信息有无问题;上网信息目前对外是否适宜;信息中的文字、数据、图表、图像是否准确等。未经本单位领导许可严禁以单位的名义在网上信息,严禁交流传播信息。坚持先审查、后公开,一事一审、全面审查。各单位网络信息审查工作要有领导分管、部门负责、专人实施。
五、组织开展网络和信息安全清理检查
信息系统的安全性、可靠性和有效性不仅是商业银行赖以生存和发展的重要基础,还关系到整个银行业的安全和国家金融体系的稳定,因此国家金融监管部门对银行信息科技风险管理日益重视,对银行信息科技风险管理提出了明确要求,各商业银行也普遍提髙了对信息科技风险管理的关注程度。
1.加强信息科技风险管理是金融监管部门高度重视的重要问题
中国银监会主席刘明康在信息科技风险管理与评价审计工作会议上指出,根据近几年国际上出现的信息系统故障事件分析,如果银行信息系统中断1小时,将直接影响该行的基本支付业务;中断1天,将对其声誉造成极大伤害;中断2〜3天以上不能恢复,将直接危及银行乃至整个金融系统的稳定。这在一定程度上反映了国家金融监管部门对信息科技风险的深刻认识和日益重视。2008年7月,银监会颁发了《银行业金融机构信息系统安全保障问责方案》,明确各银行的法定代表人为本单位信息系统安全保障的第一责任人,并要求逐级签订信息系统安全保障责任书。同时,中国人民银行、银监会组织全国金融机构开展了奥运信息科技风险全面自查工作,并相继对各主要商业银行进行了现场专项检查;国家审计署也在对6家大型商业银行的2008年度全面审计工作中首次引入了信息科技审计的内容,着重从信息安全的角度出发,站在维护国家金融稳定和国家安全的髙度,分析当前我国银行业信息科技工作面临的主要风险,并提出了有针对性的改进建议。国家有关监管和审计部门推出的这些卓有成效的管理措施,对银行不断改进和完善信息科技风险管理工作具有十分重要的指导意义,充分体现出了我国政府对银行业信息科技风险管理的尚度重视。
2.加强信息科技风险管理是新《巴塞尔资本协议》的基本要求
在2004年正式公布的新《巴塞尔资本协议》中,重新修订了银行风险的分类和定义,强调银行在进行风险管理的时候,不仅要重视传统的信用风险、市场风险、流动性风险,而且要将防范操作风险放在一个重要的地位,并将信息科技风险明确划归操作风险的范畴,从而使得信息科技风险管理成为了银行全面风险管理体系中的重要组成部分。
3.加强信息科技风险管理是银行提高IT治理水平的需要
根据IT治理模型,IT风险管理与战略一致性、资源管理、绩效评估等构成IT治理总体架构,而且是其中的一个重要方面。随着各家银行信息化建设的深入,对信息科技风险的认识也在逐步加深,从单一的信息安全转变为涵盖生产运行、应用研发、信息安全等方面的全面IT风险管理,信息科技风险管理水平体现了银行的信息化程度和整体的风险管理水平。在商业银行完成股份制改造和上市之后,商业银行已普遍认识到信息科技方面一旦发生风险事件,不仅会影响业务的正常办理,还可能会对银行的声誉和市值产生负面影响,因此更加重视信息科技风险管理,对加强信息科技风险管理提出了更髙的要求。
二、加强信息科技风险管理的相应举措
根据国际权威机构信息系统审计与控制委员会(ISACA)的信息系统风险控制和IT审计工作的最佳实践指南,信息科技风险管理应关注IT治理、软件生命周期管理(即项目开发与变更)、IT服务交付与支持(即系统运行维护)、信息安全、业务连续性管理等五大领域。在上述领域,各家商业银行纷纷采取了各种风险管理措施。下面以中国工商银行股份有限公司(以下简称“工商银行”)为例进行介绍。
多年来,工商银行坚持“科技兴行'“科技引领”发展战略,建立了集约化的科技组织体系,并逐步建立了与国际大银行相适应的先进的科技体系和技术平台。自2006年起,工商银行正式将信息科技风险纳入了全行风险管理体系,作为操作风险管理的重要内容,并在信息科技风险管理方面开展了大量工作。
1.信息科技风险管理组织体系工商银行成立了信息系统应急领导小组,由行长担任组长,主管副行长任副组长,信息科技部、办公室、个人金融部、运行管理部等相关部门负责人为成员,负责领导和组织信息系统重大事件的应急处理、灾难备份和恢复、计算机信息系统的安全防护等工作。科技部门定期向董事会、行长办公会、技术审查委员会、风险管理委员会汇报信息科技风险管理工作。同时,工商银行总行以及分行的科技部门均设有负责信息科技风险管理的部门,建立了一支专业的风险防护队伍,为加强信息科技风险管理提供了组织保障。
2008年,国家有关监管、审计部门对工商银行目前的信息科技风险管理情况都给予了较髙的评价,认为工商银行构建了较完整的信息科技治理结构,构成了信息科技管理、信息科技风险管理和信息科技审计三道防线。
2.项目开发管理
针对由于版本质量造成的应用研发风险,工商银行采取了一系列措施,严格保障应用系统研发质量。一是不断改进研发和测试管理流程,加强需求管理、项目方案审查、研发过程管理和项目质量控制;二是及时优化调整应用版本、测试和投产策略,针对版本投产比较频繁等情况,明确了“版本集中投产”的原则,切实降低因版本投产和生产变更带来的风险隐患;三是与业务部门密切配合,力卩强沟通和协调,实现风险共担。
3.运行维护和操作管理
生产运行风险是信息科技风险的突出表现,并且根据实际情况统计,大约有50%的生产运行风险是由管理操作原因引起的。为此,工商银行始终坚持“将确保信息系统安全稳定运行放在信息科技工作首位”的指导思想,并持续强化运行管理操作的各项措施,降低系统运行风险。一是建立了全行统一集中的监控管理平台(ECC),对主机和开放平台等各类应用系统进行实时监控,实现生产操作、监控的自动化;二是通过部署帮助台系统、网络管理系统、性能容量管理系统、资源管理系统等工具和系统,逐步提髙生产运行管理的自动化程度;三是建立了完备的应急管理体系,明确了应急预案和流程,确保出现紧急事件情况下能够进行妥善处理,将事件影响降至最低。
4.信息安全管理
信息安全管理的核心是要建立健全信息安全的内部控制体系,通过技术和管理手段,确保银行信息系统和数据的机密性、完整性和可用性。为此,工商银行建立了一支专门的信息安全防护队伍,及时分析和解决存在的各类信息安全隐患。同时,积极落实信息安全体系规范和信息安全等级保护措施,部署了入侵检测、漏洞扫描等一系列信息安全防护工具,实施了客户端安全管理。由于采取了及时有效的防御措施,假冒网站、网络攻击等事件虽然时有发生,伹没有对信息系统的稳定运行造成不良影响。特别是在北京奥运会期间,工商银行成功抵御了针对网上银行系统的恶意攻击,保障了电子银行业务正常开展,维护了企业声誉。
5.业务连续性管理
多年来,工商银行始终坚持“数据集中处理、主机灾难备份、平台多点接入、业务跨区受理”的原则开展信息系统技术体系建设,自行建立了国内同业领先的完善的技术灾备体系。2003年以后,工商银行建立了核心业务异地灾难备份系统,实施了同城磁盘镜像,成为国内同业第一家同时具备同城和异地灾备系统的银行,为保障信息系统的连续性运行奠定了技术基础。与此同时,工商银行依靠自身力量制定了《信息系统连续性运作计划(ITCP)》,并从2005年开始,每年都进行一次全行业务级灾难恢复应急演练,模拟在上海的生产中心发生灾难或信息系统长时间无法得到恢复的情况下,将全行核心业务切换到北京的灾备中心的技术和业务处理,有效保障了灾备系统的有效性。
三、加强信息科技风险管理需要思考的若干问题
目前,商业银行在实施信息科技风险管理过程中主要面对以下几方面的问题。
1.要关注信息科技风险计量和相关标准规范体系建设
对于银行来说,操作风险本身就是一种比较难以控制的风险,目前世界银行业也没有一种公认的成熟方法来计量。新《巴塞尔资本协议》要求2007年所有的银行都要开始按照协议规定的三种方法中的一种来计算经济资本,进而控制操作风险。伹据调查,60%以上的银行未从2007年开始对操作风险实行量化管理,大多数银行的预期实施时间是2010年〜2012年。可见,银行业在对于整个操作风险的管理体系、流程、计量方法和工具等方面的探索还远远落后于传统的信用风险和市场风险管理等领域。而银行信息科技风险除了人为误操作因素以外,还与日趋复杂的信息系统软硬件环境直接相关,因此要对其进行科学、准确的度量和评估,存在更大难度。从全球范围来看,尽管国际上一些大银行在信息科技风险管理方面已经积累了一定的经验,伹迄今为止真正构建出有效的、完善的、可量化的信息科技风险管理体系的银行却为数寥寥。因此,国内银行业需要首先考虑建立一套量化的指标体系,科学衡量银行的信息科技风险。同时,建议相关主管部门牵头在信息科技管理领域建立相应的标准规范,以指导和促进国内商业银行提髙信息科技风险管理的规范化、标准化水平。
2.正确认识灾难备份体系建设的内涵
建立完备的灾备体系对银行的重要意义毋庸置疑,伹灾备体系建设应遵循什么样的标准和原则,是否所有银行系统都遵循同样的标准建设灾备系统,是商业银行在灾备体系规划和建设过程中需要认真考虑的问题。通常情况下,银行可以根据业务系统的重要性、灾难恢复的时效性要求和银行自身的风险承受能力等因素,参考相关国际标准n,综合评定划分灾备等级,确定业务恢复时间(RTO)、业务丢失时间(RPO)等关键指标,在此基础上,遵循成本效益的原则,按照相应的标准开展灾备建设。目前,国外现代化商业银行普遍采用此种做法,首先确定系统的灾备等级,并相应实施不同的灾备策略,重点对关键设施和系统实施髙等级的灾备保护措施。
因此,建议国内相关行业主管部门积极引导各商业银行根据实际情况,采取分级实施、逐步推进的原则,借鉴国外银行的先进经验,优先确保关键设施和重要业务系统的连续性运作,在实现灾备体系建设目标的同时,也相应降低建设和维护的成本。
3.信息科技风险管理需要业务部门的关注和共同参与
与应用产品创新工作需要科技部门和业务部门共同完成类似,虽然信息科技风险管理更多关注的是IT领域,伹其中相当一部分内容与业务部门息息相关。
在业务连续性管理方面,在科技部门建成了灾备系统的基础上,需要业务部门制定业务层面的应急计划,指导业务人员在信息系统中断和恢复时进行业务的应急处理,从而与科技部门协同开展应急恢复工作。
[关键词]企业安全;信息管理;设计;实现
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.057
[中图分类号]TP311.52 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)08-0075-02
近年来,企业安全事故层出不穷,信息安全引起了越来越多企业管理者的重视,成为各个企业不容忽视的关键问题。为了加强企业信息安全,不少企业开始设立独立部门对企业的信息安全进行专业管理,并开始培养专业的信息安全管理人才。
1 企业安全信息管理平台的问题
1.1 安全意识不强
企业要重视信息安全并实施管控,信息安全管理的成败取决于员工的安全意识。人员安全意识欠缺,导致政令不通,监督不力,执行不畅,往往导致信息外泄、系统故障等安全事故。只有树立直接执行人员牢固的信息安全意识,形成企业安全文化,企业信息安全才能真正长治久安。员工信息安全意识的提升并非一日之功,也不是通过简单的一两次培训就能奏效,而是一项持续的、长期的、有计划的、多种方式并用的综合性工作。信息安全意识提升面向企业广泛的受众,其内容涵盖信息安全相关各个领域,重点针对员工日常工作和个人行为,关注各种可能因个人行为不当或警惕性不强而引发的信息安全隐患和事故。由于目标对象的不同,信息安全意识提升内容会呈现出不同的形式、程度,从简洁明了的宣传语,到浅显易懂的安全提示,再到全面具体的安全手册,建立企业专门的信息安全知识库,满足不同方面和不同层次的需要。
1.2 缺乏专业人才
随着经济社会的不断发展,企业对于信息安全管理人才的需求也越来越大。任何组织都是由人组成的,没有人才,组织就不能取得长远发展,更谈不上不断进步和自我完善。企业的发展需要不断补充新的人才。对于多数企业来说,信息安全管理人员的素质决定了单位能否长远发展。信息安全管理是最近几年才兴起的,很多企业还没有配备相关人才,不少高校也尚未开展相关专业,培养信息安全管理方面的人才,国家对于信息安全管理专业的投入也不够。社会整体尚未形成重视信息安全管理的氛围。目前,不少企业的信息安全管理人员十分匮乏,很多企业没有专门的信息安全管理机构,因此也没有配备相应的信息安全管理人员。只有少数企业认识到信息安全管理的重要性,设立了相应的信息安全管理机构。但在这些企业当中,多数企业的信息安全管理机构十分简陋,相关设备也不够健全,专业人员的配备也存在缺失,有的企业虽然配备有信息安全管理人员,但这些人员多数没有接受过系统的知识培训,经验不够丰富,责任心不强,不能履行信息安全管理人员的基本职责。信息安全管理人员素质不高和专业人才的缺失,是企业的发展的阻碍,严重影响了企业的长远发展。
1.3 监管制度缺失
完善、科学的信息安全监管制度对于企业的发展具有十分重要的意义和作用。行为规范制度是指导工作人员进行相关操作的准则和办法,只有建立一套系统的信息安全监管制度,才能规范信息安全管理人员的行为,使操作有据可依,信息安全管理人员对自身行为负起责任。目前我国信息安全管理制度仍不健全,不少企业没有建立起一套完善的内部控制制度,使得很多行为没有操作依据,信息安全管理人员的行为无法有效约束,出现了许多不负责任的行为。这些行为不仅阻碍了企业的发展,也影响了企业的声誉,不利于后续工作的开展。因此,必须建立健全企业信息安全监管制度,为企业后续活动的开展提供保障。
1.4 管理技术落后
信息安全管理需要先进的管理技术和安全技术,为信息安全管理提供有力的技术支持。企业在发展过程中,开发了一系列信息安全管理技术和管理技巧,发挥了一定的作用。但随着经济社会的发展和科技的日新月异,不少技术已经无法跟上时代步伐,很多技术面临淘汰。这些管理技巧不但不能给企业带来益处,反而有可能影响企业的信息安全。因此必须紧跟时代步伐,了解最新的信息安全管理技巧,结合企业实际情况,开发符合时代要求的管理技巧。同时,积极了解最新科技动态,将适合于本企业的技术运用到企业的信息安全管理过程中。
2 如何完善企业安全信息管理平台设计
2.1 增强信息安全管理意识
提高信息安全管理意识是完善企业信息安全管理的重要前提和关键因素。只要具备良好的内部安全控制意识,才能顺利开展后续工作。企业管理者必须深切意识到信息安全管理对于企业发展的重要性和必要性,加大投资力度,及时发现企业信息安全管理中存在的问题和不足。必须加强对企业信息安全管理的重视,切实意识到信息安全管理对于企业发展的重要性,加大资金投入,确保企业信息安全管理良好运作。
2.2 加强人员的素质培训
人才对于企事业单位的发展具有不容忽视的作用。单位的竞争归根结底是人才的竞争。信息安全管理人员的素质对于企业的发展具有重要作用,具有良好素质的信息安全管理人员可以促进企业的快速发展。企业必须重视对信息安全管理人员的培训和投资。信息安全管理人员的投资包括设备的更新,资金的投入和专业教育的提升。同时,要鼓励信息安全管理人员学习最新的信息安全知识,不断更新已有知识,紧跟时代的步伐。企业不仅要注重提高信息安全管理人员的专业素养,也要重视对企业信息安全管理人员的道德培养。只有专业知识而缺乏道德素养的工作人员,不仅不能给企业带来效益,反而会危害企业发展,因此必须重视企业信息安全管理人员的道德素养。信息安全必须不断加强对信息安全管理人员的培训,切实全面提高信息安全管理人员素质,增强信息安全管理人员灵活处理各项事务的能力,不断巩固自身基础知识,培养信息安全管理人员的责任心和创新精神,真正做到与时俱进。只有不断提升企业的信息安全管理人员素质,才能从整体上提升企事业单位的安全管理工作效率,促进企业的长远发展。
2.3 强化信息安全监督管理
监督工作对于企业的发展具有重要作用和意义。良好的监督是企事业单位正常活动的前提。没有完善的监督体系,企事业单位很难确保业务的正常开展。企事业单位应强化信息安全监督工作,建立相应的监督管理机构,对企业内部各项经济活动进行有计划地控制,及时发现企事业单位存在的问题,同时应加强信息安全管理工作,不断提升工作效率。凡事预则立,不预则废。除了做好信息安全管理的内部监督工作外,不断加强信息安全管理的外部监督工作也是十分重要的环节。外部监督主要包括新闻媒体监督和社会大众监督。企事业单位管理者要认识到内部管理的不足之处,认真改正有缺陷的地方,不断完善内部控制建设。同时,也要不断加强新闻媒体的监督作用,发挥舆论的监督作用。内部控制是一项巨大的完整的工程,具有完善的体系和结构,必须保证每个环节落实到位,才能确保整个体系的良性运行,从而发挥出最大的效益。
2.4 提高信息安全管理技巧
除此之外,信息安全管理技巧对于企事业单位的发展具有重要意义。不同的控制技巧适用于不同的企事业单位,也会产生不同的效果。企事业单位采取适合本单位的内部控制技巧,可以提高企事业单位的行政效率。随着时代的发展和进步,传统的信息安全管理技巧已经不适用于现代企业。因此,企业必须根据时代的发展,提升自身信息安全管理技巧,摒弃旧有落后工作模式。另外,在实施信息安全管理技巧时,必须考虑到事业单位的实际运作情况,切忌生搬硬套。应根据企事业单位的具体情况,有针对性地提高信息安全管理的技巧,逐步解决企事业单位在实施信息安全管理时遇到的难题。
主要参考文献
[1]侯卫超.企业信息安全现状分析与管理对策[J].科技信息:科学教研,2007(28).
[2]王超,林峰.高校校园网络安全管理策略[J].科技资讯,2007(20).
安全管理在任何领域都是不可忽视的重要问题,高校作为国家孕育和培养高素质人才的基地,主要面对的人群是尚未步入社会、毫无实践经验的青年人,安全管理显示着对国家未来人才的负责任态度。计算机作为一种基本的学习和交流工具,在高校内已全面覆盖应用,对庞大的计算机数据和设备进行信息化安全管理同样是对使用人群的负责任表现。通过以下几点对信息化安全在高校计算机管理中的应用进行阐述。
1加强硬件设备安全管理
1.1设置保密度高的登录密码
在计算机安全管理过程中,若网络终端的登录口令太过简单,使用重复率较高或是较简单的口令,如“123456”、“888888”等,极容易造成信息泄露的情况。高校要想加强网络终端设备的安全管理,首要将原本简单的登录口令更换为保密度较高、较复杂的口令,如可以在密码中加入字母、数字、特殊符号等,或者还可以使用专业的动态密码登录设备,在每次登录时会随机生成新密码,可防止固定密码被破解。另外,还应加强教师和学生使用计算机的安全意识,要注意使用计算机时无意弹出的网络连接、下载程序和电子邮件等。
1.2加强控制外部接入设备
在计算机安全管理过程中,还应加强控制外部设备端口的安全管理,如串口、USB以及红外等;同时还应加强控制移动设备的安全管理,如无线、光驱、打印机等。对计算机外部接入设备的安全管理可分为只读、禁止与安全三个层次,管理人员可通过授权认证制度在发现违规操作或违规接入行为时,立即给予警告和制止。此外,还应设置安全管理系统,对外接设备的文件传输进行监控和跟踪,如文件复制、增加或删除等,以避免发生信息泄露的情况。
1.3加强控制计算机网络终端
以往传统的计算机网络终端使用分散式管理,没有系统性的安全策略,且无整体防御措施。因此,计算机安全管理人员应从网络终端安全管理开始监管。通过网络终端接口认证、安全策略服务器和全网络客户端等设备,对所以不符合安全管理要求的终端均控制在隔离区外。在必要时,可实施拒接入网,或是可以将通过安全监测的网络终端直接接入内部网络,从而实现从源头上对计算机网络终端进行安全控制和监管的目标。
2加强信息存储安全管理
高校的计算机信息化安全管理应建立一个统一的管理体系,由网络安全管理软件、检测系统、防火墙、杀毒软件等组成,对信息安全性、完整性、合规性进行管理。其中信息安全性管理包括程序安全管理、物理安全管理、数据安全管理;信息完整性管理主要对应用程序安全与软件质量进行安全管理;信息合规性管理是指保证信息和信息的使用符合法律法规的要求。
2.1建立检测系统
大多数的高校计算机信息方面的泄露事件或攻击事件均发生于高校内部网络,其中内部人员的使用和操作是防火墙的盲区。因此,计算机信息安全管理人员应加强对计算机信息安全的管理,建立信息安全管理检测系统,不仅可以弥补防火墙的不足,还可为信息安全提供全程检测,在发现异常情况时可以立即采取相应措施进行防护和修复。
2.2病毒的过滤及防护
计算机信息安全会受到多方面、多领域的病毒威胁,其中主要包括移动硬盘、光碟、U盘和互联网等,为减少病毒的入侵和损害,大多数情况下会使用多层病毒防护体系来进行全网统一杀毒措施。其中全网分布式病毒防护的重要措施之一是在互联网的网关上设置病毒过滤网关硬件,优化的杀毒软件可避免错失防毒杀毒的最佳时机。
2.3防火墙设置
防火墙是设置不同网络之间所有部件的组合,是通过网关来对信息交流进行控制。防火墙主要作用是防御外来网络的攻击,解决外来者是否被允许访问内部服务、内部服务是否允许外部访问等问题。高校计算机信息安全管理应加强对防火墙的设置,以实现信息安全管理的目标。
3结语
1 数字档案信息安全管理中存在的问题
1.1 管理者的安全意识不强
档案信息化水平不断提升,这也使档案信息安全问题越来越突出。当前很多档案管理人员对于档案信息安全的重要性和紧迫性缺乏有效的认知,特别是当前档案网站安全、计算机系统安全等问题普遍得不到重视。由于档案管理者对数字档案信息安全意识缺乏,这也导致普遍民众对数字档案信息的安全问题更是一无所知。很大一部分档案管理人员在日常工作中都没有意识到数字档案存在的安全隐患,这些数字档案信息可能随时消失不见,对风险缺乏有效的认知,这也造成数字档案信息安全问题始终存在,这对于数字档案信息安全管理工作带来了较大的挑战和难度。
1.2 数字档案信息安全管理技术滞后
随着信息技术的快速发展,数字档案档案安全技术也紧跟信息技术发展步伐取得了较快的发展,但在发展过程中存在着技术层面专业问题的制约,这就导致数字档案信息安全管理技术相对滞后。在实际工作中,往往都是档案信息安全问题出现后,数字档案信息安全技术才能针对出现的问题进行改进,从而取得技术上的发展。即在数字档案信息管理工作中,安全隐患一直存在,风险一直管观存在,数字档案信息安全时刻受到威胁,因此要??际工作中需要有效的降低风险,即应用数字档案信息安全技术来将风险降至最低水平。
1.3 数字档案信息安全管理制度不完善
现今我国在数字档案信息安全领域的制度不够健全,所以才会在实际的数字档案信息安全管理中出现许多纰漏。由于数字信息安全管理制度的残缺导致我国的数字档案信息安全管理水平普遍偏低。从实际出发,我国大部分的档案管理部门都制定了相应的数字档案信息管理制度,许多制度都是为了应付检查才制定的,相互抄袭的情况比较多,这样的情况就会造成所制定的制度并不能与实际的数字档案信息安全管理工作相匹配。对实际的数字档案信息安全管理工作起不到任何制约与指导作用,甚至可能造成安全隐患给数字档案信息安全管理工作带来不必要的麻烦。
2 加强数字档案信息安全管理的策略分析
2.1 加强对工作人员的培训,树立安全防范意识
随着档案信息化的不断发展,档案数字化全面普及率已成为档案工作发展的必然趋势。为了能够更好的提高数字档案信息管理的安全,需要遵循以人为本原则,重视档案管理人员的培训工作,努力提高档案管理人员的专业技能。在具体培训过程中,要加强对档案管理人员信息安全知识的讲解,使档案管理人员树立安全防范意识,认识到数字档案安全管理的重要性,并能够在实际工作中利用安全技术来维护数字档案信息的安全。培训过程中还要重视档案管理人员计算机技术水平的提升,这样在实际工作中才能更熟练的应用档案管理系统,提高档案管理系统的先进性,从而更好的实现对数字档案信息的有效管理。
2.2 提高重要信息的加密性和计算机的安全性
网络环境的不安全会影响数字档案信息的安全性,因此要加大对网络环境的保护力度,提高计算机环境的安全性。为防止重要信息被黑客入侵盗取,要加强对信息的加密保护,保证数字档案信息的保密性,在网络层能够安全、自由的传递,特别是对带有密级的数字档案信息系统,更应该加强文件的加密保护能力,保护重要的档案信息。对计算机要定期的清理,防止留下的浏览记录被别有用心的人利用,可能会从中得到很多私人信息,提高计算机系统的安全性。因此在计算机上必然安全可靠的杀毒软件和防火墙,做好安全防范工作,降低计算机系统受到病毒破坏及黑客攻击的可能性,提高计算机系统的安全水平。同时档案管理人员还要熟练应用计算机软件,并定期对病毒库进行更新,强化计算机系统的安全防范,有效的提高数字档案信息的安全性和可靠性。
2.3 健全数字档案信息安全管理制度与法律
数字档案信息安全管理是需要制度与法律作为强大的支撑的,所以要建立和完善数字档案安全管理的规章制度。制定数字档案信息安全管理的相关制度与法律是提高数字档案信息安全管理水平的一个有效方法。要做到数字档案信息安全管理其实是很难的,这其中所需要具备的条件很多、工程量极大。要结合管理工作中遇到的具体问题来制定与实际相符的并且执行性较强的数字档案信息安全管理制度。数字档案信息安全从根本上看主要是人在发挥主要作用,并且我国为了保障数字档案信息安全颁布了两部相关法律。从目前形势来看,数字档案信息管理还存在许多不足之处有待于进一步完善,如数字档案信息安全管理的相关制度与法律还需要进一步补充。还要从数字档案的形成之时起一直到归档保存,这其中在每一个过程都必须严格遵守规范的管理制度,这样才能从源头就开始对数字档案信息进行规范化管理,有利于后期的安全管理。
对比省级及以上级别的商业银行,中小城市银行分支机构、村镇银行普遍存在信息安全基础设施不达标、技术水平落后、运维能力薄弱等问题。针对这些问题,本文提出了建立统一的信息安全基础环境建设标准以及健全的信息安全管理体系,不断提高信息安全运维水平,有效防范区域性信息安全风险。
关键词:
信息安全;中小城市;银行分支机构;基础设施
近年来,我国中小城市商业银行不断发展壮大,银行业数据大集中趋势越来越明显,对于地级市商业银行分支机构和村镇银行等小微金融机构而言,由于其存在规模小、信息安全专业人才相对匮乏、信息安全建设资金投入较少、信息安全意识淡薄、信息安全风险防范能力不强等原因,风险日益突出。因此,中小城市银行分支机构的信息安全管理应引起高度关注。
一、中小城市银行分支机构信息安全管理现状
以笔者所在城市最近5年的情况来看,新成立村镇银行有3家,商业银行新设分支机构有4家(不包括新设营业网点),根据历年综合执法检查的情况分析,这些银行普遍存在机房基础设施建设不达标、网络综合布线不规范、应急演练记录缺失、应急预案与实际不符、信息安全运维人员匮乏、工作人员信息安全意识薄弱等问题。大部分分支机构的日常运维工作都采取外包服务的方式,其可靠性和安全性无法得到充分保障。
二、中小城市银行分支机构信息安全存在问题
(一)信息安全软硬件环境不达标。
一是机房、供电、综合布线、防雷等安全保护措施等方面达不到相关标准,设备、介质等安全管理软件欠缺。二是由于目前数据大集中趋势,地市级银行分支机构的网络和主机审计、接入认证、系统授权管理等手段缺失,应对信息安全风险事件反应较慢。三是主机病毒防护、系统安全、数据库安全、身份鉴别、数据完整性、保密性等方面缺少必要的软件,或相关安全配置工作不到位。四是大多数地市级银行分支机构缺少整体的运维监控平台,制约了应急响应处置能力。
(二)信息安全管理体系不健全。
信息安全管理工作主要由分支机构综合业务部负责。虽然人民银行加强了“两管理、两综合”检查,对新成立的银行分支机构开展了开业管理,并要求建立全面的信息安全长效管理机制,但在通过开业申请之后,制度执行力往往不够,信息安全责任很难落实到位。应急管理注重形式,缺乏与实际的结合,尽管制定了应急预案,但应急实战演练较少、涵盖范围不全,应急措施缺乏针对性、操作性和实效性。
(三)信息安全管理意识不强。
一是管理层对信息安全管理重视度不高,对信息安全的投入往往只有在机构成立时的一次性投入,忽视了信息安全管理是一个持续长久的过程。二是信息系统的运维人员把信息安全管理工作看成是技术问题,过分强调信息系统的可用性,认为信息安全管理工作就是网络安全和核心主机安全。实际上,信息安全更多应该是个管理问题,信息系统的可控性和保密性是信息安全不可或缺的部分。三是大部分员工只关注计算机的便捷性,而忽视了做好相关安全措施。
(四)信息安全运维能力薄弱。
首先,地市级银行分支机构科技运维大多采用外包方式,外包管理制度和约束不全面,使得系统运行风险及运维难度加大,村镇银行等小微金融机构大多并未配备科技人员,管理科技的人员往往身兼数职,很难对信息安全风险进行及时响应。其次,科技运维人员参加信息技术培训较少,缺少完整、系统的信息安全知识,应对信息安全风险处置能力不够。
三、相关对策和建议
(一)建立一套中小城市银行分支机构信息安全软硬件环境标准。
在不同等级的分支机构及营业网点建立相配套的软硬件设施,特别是加强机房、供配电、网络等基础设施的建设管理,在设备选型、施工安装和运行维护等过程严把关。同时,后期维护和管理也应持续遵循建设标准,做到“有章可循,有据可依”,确保IT基础设施安全稳定运行。
(二)建立健全信息安全管理体系,将责任层层落实。
一是要建立相应的信息安全领导小组,明确领导小组对信息安全管理和监督工作的领导,完善组织保障、协调机制,信息安全管理不只是科技部门的工作,应将信息安全管理纳入机构管理范畴。形成各部门协调统一、齐抓共管的信息安全工作局面。二是实施有效的信息安全防范措施,制定应急预案并与实际情况联系,应急操作要有针对性、实用性,要通过定期的演练来验证应急预案,并及时对应急预案进行评估和修订。
(三)不断提高信息安全运维水平。
一是各商业银行应定期对中小城市银行分支机构的科技人员及全体员工进行信息安全培训,提高风险防范意识,培养信息安全业务骨干,提升分支机构的应急响应和应急处置能力。二是要建立统一的信息资产监控平台,让分支机构的科技人员参与进来,及时发现问题并解决问题。三是要加强外包服务管理,签订相关的保密协议,同时在运维过程中要做好文档管理,充分考虑外包服务的连续性。
(四)监管机构要加强对当地商业银行和小微金融机构的信息安全管理指导和监督。
参考银行业监督管理委员会的《商业银行信息科技风险管理指引》和《人民银行信息系统信息安全等级保护实施指引(试行)》,加强银行分支机构开业管理和指导,定期对辖内银行机构开展信息安全检查,并纳入全年商业银行考评体系。
作者:李苏 单位:中国人民银行衡阳市中心支行
参考文献:
【关键词】 信息技术 电网企业 网络信息 安全管理
一、我国电网企业网络信息发展现状
近几年来,我国电网企业网络信息发展迅猛,电网企业信息化基础设施较为完善,电网企业和其他企业相比信息化程度相对较高,电网企业各部门人员都使用计算机进行办公。电网企业营销管理系统应用广泛,我国各地区电网企业都建立了网络信息管理系统,电网企业业务受理都呈现出信息化特征。随着信息技术的不断提高,我国电网企业网络管理信息系统逐渐建立起来,并在一定程度上得到推广,国家电网企业大力开展网络管理信息系统建设,在电力生产、电力设备使用、安全监督和电力营销等方面都应用到网络管理信息系统,电网企业的网络化和信息化增强,电网企业将网络信息建设和管理放到首位,旨在通过信息技术推动电网企业的可持续发展。
二、电网企业网络信息安全管理中存在的问题
1.信息化机构建设尚不完善。电网企业网络信息部门没有受到足够的重视,电网企业信息管理部门没有在企业内部设置专门的信息化机构,电网企业没有科学合理的信息管理岗位,电网企业信息管理部门建设落后,信息化机构建设尚不完善,电网企业缺乏专业技能良好、综合素质较高的复合型人才。2.电网企业网络信息化管理水平低下。和我国信息技术的发展和应用相比,国家电网企业网络信息化管理水平相对较低,电网企业没有对网络信息化管理进行不断优化和革新,虽然我国很多电网企业都将先进的信息系统和网络管理系统运用到企业运营中,但是并没有及时对电网企业的网络信息管理模式进行革新和完善,这就导致网络信息系统不能达到预期的使用效果。
三、加强电网企业网络安全管理的有效措施
1.重视电网企业网络信息安全规划。对我国电网企业网络信息进行规划的主要目的是提升网络信息系统的安全性,对电网企业网络信息系统的安全问题进行全面考虑,对电网企业网络信息安全进行科学合理的规划,建立全面统一的网络信息安全管理体系,能在一定程度上提高电网企业网络信息的安全性。
2.合理划分网络安全区域。要对电网企业网络安全区域进行合理划分,根据电网企业各部分网络信息的安全密级和安全规划对网络安全区域进行科学合理的划分,通常情况下可以将电网企业网络安全区域划分为三部分,即重点防范区域、一般防范区域和完全开放区域,这样才能实现电网企业网络信息的安全管理,使得个网络区域的工作能够顺利开展。
3.加强网络信息安全管理和制度建设。为确保电网企业网络信息的安全性良好,电网企业应该将网络信息安全管理和相关制度建设当做重点内容,对电网企业网络信息日志进行严格管理和安全审计,充分利用防火墙和入侵检测系统的审计功能,对电网企业网络信息日志进行准确记录。重视并加强电网企业网络信息管理制度建设,明确电网企业从业人员的职责和义务,制定网络信息安全事故应急处理程序,加强电网企业网络信息管理基础设施建设,确保网络信息系统运行环境良好,电网企业应该做好防火防水设计,确保电网企业网络信息系统安全性能良好,运行可靠。
4.加强电网企业网络信息管理人员的综合培训。电网企业网络信息管理人员的专业水平和综合素质对网络信息安全具有极大的影响,电网企业必须重视并加强网络信息管理人员的综合培训,提高网络信息高级管理人员的综合能力,使其了解网络信息安全管理的策略及目标,制定科学合理的电网企业网络安全管理制度。加强网络信息系统安全运行管理和维护人员综合能力的培训,使其能够充分理解电网企业网络信息安全管理策略,掌握网络信息系统安全操作和维护技术。让网络信息管理人员充分了解网络信息安全操作流程,获得全面的电网企业网络信息安全知识,提高网络信息管理人员的安全意识和技能,确保网络信息管理人员专业水平较高,综合素质良好,使其在电网企业网络信息系统运行、管理和维护上充分发挥自己的职能。
总结:随着信息技术的快速发展,电网企业信息化成为一种必然的发展趋势,电网企业在电力生产和运营的过程中只有做好网络信息安全管理工作,在不断的实践过程中发现电网企业网络安全管理中存在的问题,探索出加强电网企业网络信息安全管理的有效措施,才能实现电网企业的可持续发展。
参 考 文 献
[1]朱贵强.论企业网络信息安全管理[J].中国科教博览,2005,(6).
[2]闫斌,曲俊华,齐林海.电力企业网络信息安全系统建设方案的研究[J].现代电力,2003,(1).
电子信息安全管理防范意识管理质量近些年来,我国计算机网络技术异乎寻常地突飞猛进,把人们带入了前所未有的信息化时代,网络和人们息息相关,无论工作、学习、生活、购物乃至娱乐与游戏,一刻也离不开网络的支持。信息化和网络化时代,电子商务(Electronic Commerce)应运而生。随着电子商务的出现,人们的交流更加便利,比如电子邮件可以随时随地地进行传递,电子商务让人们的生活更加随心所欲,工作效率得到了前所未有的提高。黑客(hacker)的出现,极大地干扰了网络,带来了一定的破坏,给人们带来了巨大的经济损失和精神方面的忧虑,甚至一度引起全世界范围内的恐慌,人们对电子信息失去了信任,即使在安全的情况下,很多人依然心有余悸。以故,加强电子信息安全管理势在必然。
一、电子信息安全管理中存在的问题
1.安全防范意识落后
我国的信息技术迅猛发展,人们沉浸在便利的喜悦中,忽略了安全管理。由于电子商务处于初步发展阶段,很多技术方面尚不成熟,一些高标准的电子商务平台尚还没有搭建起来,对黑客缺乏防御的小型电子商务平台虽然随处可见,但其缺乏有效的安全管理,经营者麻痹大意,心存侥幸,认为“黑客”虽然存在,但是自身未必遭受攻击,他们更多地关注业务的发展,重视平台规模的扩大和系统功能的开发。在这种情况下,系统缺乏安全防御,一旦受到攻击,立即瘫痪不能运转和造成损失。此外,有些管理者为了防御黑客,在市场上购买了一些大众化的安全管理软件,便觉得安装了这些“高新”产品,就会高枕无忧,永远安全的使用电子商务。结果,常常事与愿违,造成巨大的损失。
2.信息安全技术匮乏
经过一段时间的努力,国内的信息安全管理技术不断提升,连续迈上新的台阶,情况喜人。但是,我们也要有自知之明,因为和许多西方国家相比,信息安全防御与控制技术相对落后很多,并且,我们在经费的投入方面,有明显的差距;自主研发技术存在的不足之处多多,亟需改善。我们更要清楚的一点是:我们的技术,很多都是借鉴国外的经验,缺乏独创。如此步人后尘,电子信息安全管理质量难以有质的突破。
3.信息安全产品鉴定混乱无序
为了安全起见,很多企业花费不菲,购买了一些安全方面的软件,殊不知,这些产品在一般情况下,确实能够起到电子信息使用平台的安全作用,但如果病毒强大,绝对的安全便难以保证。纵观市场上的安全软件产品,良莠不齐,并且,目前市场上对于安全产品的鉴定没有统一标准,各执一说,很多都是主观判断,由此产生隐患。
二、电子信息安全管理的有效措施
在电子信息安全管理方面,一旦出现问题,就会造成损失,一些企业“吃一堑长一智”,采取了相关措施,不过,调查表明,大多数企业存在“重技术,轻管理”的情况,而且由于一些企业尚未造成重大损失,管理层对安全问题漠不关心,或重视不够。下面针对加强电子信息安全管理的主要措施做一探讨。
1.构建完善的管理组织机构,加强管理
电子信息安全管理组织机构的完善有力地促进了企业的发展,从安全决策到认真执行,层层构架,发挥职能。管理框架的构建要集思广益,审慎剀切;安全制度的审批须一丝不苟,审查入微;安全职责的分配必须认真到位,监督有力;遵照网络系统安全制度,严肃执行,进行网络系统的日常维护。如属于大型的电子商务平台或者集团企业,更加需要增加投入,比如聘请有造诣的专家成立顾问组织,以便企业进行疑难咨询,或是参照出现的问题出列解决方案,尔后进一步对责任进行调查、评估。
2.电子信息安全管理制度有待进一步完善
电子信息安全管理制度主要包括两方面的内容,第一点就是构建电子信息控制制度,第二点是出现问题之后的解决策略。关于第一点,需要明确责任,注重细节,出现任何情况都要严格审核,并且定期检查;至于第二点,注意信息传递过程中的信息维护,密切跟踪,及时报告,达到有效监督。最后,备份数据文件储存。
3.专业亟待提升
互联网的发展突飞猛进,普及千家万户,安全技术的研发相对于互联网的发展远远落后,原因诸多,最重要的一点就是缺乏过硬的技术人员。一般而言,电子商务规模越大,电子信息安全管理队伍的阵容也要随之扩充,只有电子信息安全管理队伍强大,才能够产生无穷的智慧与应对措施,保证电子商务平台的安全。
4.系统安全检测
黑客一词被用于泛指那些专门利用电脑网络和系统安全漏洞对网络进行攻击破坏或窃取资料的人。病毒与黑客不断变换手段,频频对电子商务系统采取攻击行动,有时候能导致整个系统瘫痪。出现意外情况,要立即检测,要经常更换密码,设置复杂一些的密码,要经常对防火墙进行检查,系统功能是否保持,是否出现漏洞等,要细致入微,不能有一丝一毫的疏忽,严防黑客侵入。
5.建立保护系统的方案
时常进行安全检测,一旦系统的安全检测失灵,必须立即建立系统安全防护措施。系统安全管理极其复杂,缺乏安全可靠的保护,电子商务在网络平台失去有效的依靠,随时会出现漏洞。反之,安全策略严谨,防护得力,即便系统遭受攻击,也会及时发现,能将损失最小化。
6.管理培训的重要性
防护系统的工作人员,要进行考试录用、上岗培训,企业经常进行人员培训,定期学习安全策略和规章制度。让每一个员工加强安全观念,提升对信息安全的重视,认识到防护的重要性,坚守岗位,忠于职守,明了企业安全规章制度的含义。
三、结语
综上所述,近年来经济腾飞,经济全球化进程不断加快,计算机技术无所不在,网络畅通无极,人们在网络平台上进行商务管理、学习、游戏、查找资料、购物汇款等等,网络信息交互平台已经深入大家的生活,人们已经一日不可没有网络的存在。网络如此不可或缺,随着计算机病毒造成的一次次的损失,人们对电子信息安全管理质量忧心忡忡。
在这一背景下,很多电子信息安全管理研究机构纷纷推出各类电子信息安全管理产品,尽管其对确保信息安全起到了一定的功效,但是,一切并不是万能的。这也使得人们明白了技术产品并不仅仅是安全管理工作的全部。本文结合当前电子信息安全管理现状,提出了一些相应的应对措施,希望能够有效提升电子信息安全管理的质量。
参考文献:
[1]姚帝晓.电子商务安全问题的思考[J].商场现代化,2006,(7):103.
一、学校领导高度重视、组织落实是做好校园网络安全管理工作的重要前提
校党政主要领导和分管安全保卫工作的校领导高度重视网络与信息安全工作,经常在各种会议上强调做好校园网络与信息安全工作对维护学校安全稳定的极端重要性,对安全保卫部门上报的有关网络动态信息认真阅读和研判,并及时作出重要处理批示,在学校每次召开的有关维护校园稳定的工作会议上都要对加强校园网的安全管理与监控工作进行专门部署。学校还制定下发了《关于开展“平安校园”创建活动的实施意见》,其中指出“要坚持正确的舆论导向,防止信息传媒的管理失控,要健全网络管理机构,落实管理措施,强化网上监控”,为做好校园网络与信息的安全管理工作明确了目标和方法。
二、各职能部门分工明确、互相配合是做好校园网络安全管理工作的重要条件
在维护校园网络安全方面,学校有关职能部门根据自身的工作性质有着明确的分工。如校宣传部门主要负责全校网络安全教育,网络信息动态的监查、跟踪和掌握并进行相关处置;校网络主管部门主要负责加强整个校园网络技术方面的安全防范、保障、封堵和指导,采用合理的技术手段对网络运行安全进行有效的监查,为查处网络不良、有害信息及案事件提供技术支持;保卫部门主要负责对网络不良、有害信息及案事件进行查处,并根据自身工作性质对网络信息进行监查。各职能部门既各司其职又密切配合、协作形成合力,为做好校园网络安全工作提供了重要的基础条件,使工作更为顺利、效率更为提高、成效更为明显。
三、建全各项管理规章制度是做好校园网络安全管理工作的重要基础
学校根据国家网络与信息安全管理的有关法律法规,并结合学校的实际情况,制定了校园网络安全管理条例与规定,并根据上级有关规定、形势发展和学校具体实际情况,不断予以修订完善。各责任单位则根据学校有关规定和本单位的实际情况,制定网络与信息安全管理方面的各项具体规章制度,如日常安全管理制度、信息审核制度、安全检查制度、网管员工作职责等。由此校园网络与信息安全管理工作做到有章可依,有章可循,不断制度化、规范化。
四、建立和完善有效的管理机制是做好校园网络与信息安全管理工作的保障
(一)实行分级管理、逐级负责制
学校成立网络与信息安全领导小组,由主要领导担任双组长、分管领导担任副组长。领导小组定期不定期地对校园网络安全情况进行分析研判,研究制定涉及网络安全方面重大问题的对策、措施,并对一段时期内的网络与信息安全工作作出部署。领导小组下设办公室,主要负责全校网络与信息安全工作的管理和协调。各学院、部门、单位应当相应成立网络与信息安全工作小组,其主要负责人为第一责任人,并指定专人担任网管员,负责本级网络与信息安全工作。
(二)实行安全责任制
学校与各学院、部门、单位签订网络与信息安全责任书,各责任单位要将网络与信息安全管理责任层层落实到所属各部门和人员。其中,各责任单位的网管员,具体负责本单位日常的网络与信息安全工作,网络与信息系统的主管单位承担系统的安全管理和监督责任,运行维护单位和个人承担系统的技术安全保障责任,使用单位和个人承担系统操作与信息内容的直接安全责任。坚持“谁主管、谁负责,谁运行、谁负责”的原则,切实落实网络安全工作责任制。
(三)实行一票否决制
校园网络与信息安全工作实行一票否决制。对在网络与信息安全方面存在重大隐患和问题而不认真及时进行整改,或发生重大网络与信息安全事件的相关单位和责任人,实行一票否决制,取消当年评先评优及个人晋职晋级的资格。
(四)实行责任追究制
对网络与信息安全责任不落实、日常安全管理措施不落实、安全教育不到位等,导致网络与信息重大安全事故或事件的,学校将根据网络与信息安全责任书的有关规定,追究相关单位和责任人的责任,并予以全校通报批评。对触犯法律的,则移交司法机关依法处理。
(五)实行值班备勤制
各责任单位要指定专人进行日常网络与信息安全保障工作,确保24小时通讯联系保持畅通。在重要、敏感时期,重大节假日期间,安排值班人员,一旦发生问题快速反应,及时处置。
五、强化网络安全形势的预测研判是做好校园网络安全管理工作的重要环节
学校各职能部门密切关注国内外发生的重大事件及学校出台的重大举措,结合当下校园网络的具体实际并根据网络本身的特点,对一段时期内校园网络的安全形势进行分析研判并上报学校,为领导科学决策提供依据。特别是在每年重要敏感时间节点时,对校园网络安全形势进行预测研判并提出有关防范措施上报学校,使网络安全防范工作更趋主动和有的放矢,例如,在北京奥运会、上海世博会、G20峰会等时期,均及时对校园网络可能出现的舆情、动态预作研判,将防范工作做在前面。
六、切实加强宣传教育活动是做好校园网络安全管理工作的重要内容