矿山安全的认识精选(九篇)

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第1篇：矿山安全的认识范文

矿山安全对于矿山开采利用有重要的意义，把握矿山安全的发展现状，不断完善矿山安全的相关体制，不仅对发展保持社会稳定和促进地区经济有重大贡献，而且能有效的减少生命财产损失。随着人民物质生活的不断提高，矿产资源开发强度也越来越大，对于矿产资源的开发力度也日益加大，使得矿山潜在威胁越来越多，事故发生率也逐年增长，并使矿山环境受到严重破坏，严重威胁到矿山正常的开发利用。但是由于我国矿山事故预防措施处于落后状态，导致矿山安全事故频繁发生，影响了矿山企业和国民经济的可持续发展，给社会造成了巨大损失。

我国矿山安全的现状

我国处于工业化的进程当中，对于矿产资源的开发利用成为长期的战略目标，因而对矿山安全的要求也逐年提高。我国矿山安全问题已经提上日程，并且已经引起了社会的高度重视。重大事故频繁发生、经济损失惨重和伤亡巨大开始制约了中国经济的发展。人们大规模的开采矿山资源，使矿山安全压力越来越重。此外，矿山安全事故预防意识淡薄，导致矿山事故也越来越严重。

主要包括以下几个方面

1 矿山安全问题具备的几个特点。

（1）我国矿山事故伤亡人数巨大。近些年来，近万人因矿山安全事故而丧生，每年发生的重大伤亡事故数量逐年增长，需要给予高度重视。

（2）我国事故的发生率较高。平均每小时有一人因矿山安全问题而丧生。

（3）对于我国的经济损失较大。经过统计发现，每年我国因为矿山安全事故照成的损失高达五十多亿。

（4）矿山事故的发生较多。每年我国的矿山伤亡事故近千起，重大事故也连年增长，给矿山安全生产带来极大地不便。

（5）煤矿类事故多。由于存在管理不善等原因，导致煤矿事故频繁发生。

（6）矿山企业中职工的综合素质不到位，使得部分改为不能胜任，导致安全隐患。

（7）随着开采强度的日益加大，井下开采条件也逐渐恶劣。例如：在我国煤矿开中将近一半的煤矿属于高瓦斯或者是瓦斯突出矿井，三分之二的矿井有煤尘爆炸的安全隐患，部分矿井出现水患等问题。

（8）企业对安全生产过程中的各方面的投入不足。对煤矿开采的技术不够成熟，开采设备过于落后，资金不足等严重制约矿山安全生产的发展。

2 矿山的生产条件

（1）工作空间的生产条件经常发生变化。在生产过程中，随着采掘工作空间的推进，地质条件的会发生变化。工人、设备和各种管线也要随着工作空间不断移动，而且在掘进和回采的过程中，岩石的完整性受到破坏。这样就隐藏着许多不安全的因素，给安全生产造成严重的威胁。

（2）矿山生产过程中生产的空间环境差。生产过程中会产生矿尘、硫化氢和一氧化碳等气体，并且矿井通向地表的出口比较少，且空间较狭窄，存在井下引起火灾的可能性。在实际生产过程中，可能井下会出现涌水现象，这也威胁着矿山安全生产。

（3）井下生产的巷道和生产的空间过于狭小。井下空间有限加大了安全生产管理的难度，在较小的空间中，进行凿岩、爆破等一系列的工作，使得设备设施使用频繁，各种各样的管线沿巷道设置通向各个工作面。

3 矿山安全设施情况

一些矿山设备操作人员素质水平不高，并且矿山集团使用陈旧设备，使得矿山生产过程中存在极大的安全隐患。而随着对于矿产资源的开发利用的力度逐年增大，矿山管理者应该努力从提高员工安全意识出发，改进生产技术，引进新的设备，以使不安全因素降到最低。

4 矿山的生产管理情况

（1）相关部门监管不严，惩罚力度不够。未作初步分析，未经可行性研究，并没有得到安全生产的的条件便得到许可证，并进行大规模的生产，当发生严重事故时并没有及时采取措施进行处理。

（2）我国在安全监督工作中，缺乏严格的监督管理制度，甚至没有专业的相关管理的人员。

（3）矿山管理人员急功近利，忽视安全生产，安全保障投入不足，不照章办事。

对矿山安全存在问题提出的对策

1 引用先进科技

科学技术是第一生产力，同样，矿山安全也需要先进的科技。在安全生产过程中，矿山企业应引进先进的科学技术，借鉴国内外先进经验，准确认识到预防性投入与事后整改投入的关系，认真研究矿山安全投资结构的关系，积极改善企业安全生产条件，确保企业安全生产。

2 健全法制条件，优化监管体制

法律手段是强制性措施。进行科学管理，保障安全生产监管的基础性工作是健全和完善安全生产法制条件。健全、完善安全生产监管体系，实行安全等级监督管理制度是落实安全生产的重要保障。

3 加大安全投入，确保安全

安全大如天，安全对于人怎么强调都不过分。矿山管理人员要在矿山建立安全投入机制，企业是安全投入的主体，也包括个人等。此外，国家和政府也要积极支持相关企业安全设备的引进和技术改造，使安全问题尽可能的得到解决。

第2篇：矿山安全的认识范文

关键词 矿山安全生产 经济建设 协调发展

中图分类号：X928 文献标识码：A

一、全面认识矿山安全生产的重要性

矿山的安全工作是企业最大的效益，是企业生存发展的保障，始终把安全工作放在第一位是实现企业经济效益的前提条件，我们绝不能心存半点侥幸心理，为一时的眼前利益铤而走险。

首先在思想上要有足够的认识。我国现在提倡以人为本、构建和谐社会，矿山开采肩负着企业的建设、家庭的幸福、社会的稳定和和谐社会建设等多重责任。我们只有把职工的身心健康、企业的效益和社会的责任联系在一起，就会充分体现安全的重要性。当然，作为一个矿山开采企业只讲安全，不追求经济效益不现实也不切合实际，应当说，安全是实现经济效益的必要条件，安全是不能用经济效益来补偿的，安全生产在国家现代化和和谐社会的建设中，占据着十分重要的保障地位。只有我们充分意识到安全生产对人、对企业、对社会的极端重要性，才能通过政府、社会、企业和员工的积极主动参与来减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，进一步满足国家的愿望、社会的需要和矿山开采的经济效的追求。

其次是对矿山开采的安全文化建设上要有足够的认识。正确的安全文化理念，切实可行的安全管理手段和方法，才能有效的提高员工的安全生产积极性，从而提高生产效率，间接地增加企业的经济效益。建设企业安全文化就是要在企业各个方面，所有活动，一切生产过程中营造出一个强大的安全文化氛围。使全体员工在这个文化氛围中，其行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行为准则之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正确的安全理念，科学的思维方式、高尚的行为取向和文明的生产秩序的现代化员工队伍。这个系统的核心是人，其关键是通过安全文化宣传，教育培训，建立制度，开展活动采取激励措施等改变员工对安全的认识，使实现职业安全健康成为全体员工共同的价值观，使保证矿山开采安全，防止事故发生成为员工共同追求的目标，使实现企业生产价值与实现员工自身价值的高度统一成为全体员工共同的行为准则。

二、科学加大安全经济投入打造平安矿山

科学合理的矿山开采安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而提高了矿山开采的经济效益。从某种意义上说，对矿山安全经济的投入增加了矿山开采企业的经营成本，减少了企业的经济效益，在本质上这二者是对立统一的关系，解决这对矛盾的关键是如何找出两者之间即安全投资与收益的关系。

企业最根本的目的是追求效益，要让矿山企业实现最大的效益，实现有效的高效运转。这就要求矿山开发企业一是要创造良好的工作和生产环境。不断改善和满足职工对工作环境的要求，让职工在感到满意的舒适环境中工作，使劳动者保持较好的心情和劳动热情积极参加劳动，且能提高工作效率，能保证生产的顺利进行，从而也提高了企业的经济效益。二是创造良好的安全工作环境。尤其是矿山开采企业，良好的安全工作环境能够减少事故的发生，避免事故给企业造成的直接和间接的经济损失，此外，伤亡事故还能造成职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的经济损失，创造良好的安全工作环境，避免事故的发生，能够促进企业经济效益的提高。三是增加必要的安全设施投资，有效的预防和避免生产事故和人身伤亡事故，减少事故造成的各项损失，增进企业潜在的经济效益。重大伤亡事故的发生，不但影响矿山开采正常的生产经营，给职工造成巨大的精神伤害，还会影响矿山开采方方面面的工作，给矿山开采带来一定的经济损失。

三、用矿山开采安全生产促进经济发展

“十一五”期间是我国经济结构调整和经济增长方式转变的重要时期，经济发展对矿山开采安全生产提出了新的要求，经济发展离不开安全生产，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系着改革发展和社会稳定的大局，安全生产是全面落实科学发展观的必然要求。

现代安全经济学“三角形理论”认为，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见矿山安全生产是做好矿山经济发展的基础和前提。搞好安全生产能够保障生产力。安全生产促进经济发展。经济发展受到结构、体制和环境三大因素的制约，而安全生产是影响环境因素的一项重要内容，在市场竞争日益激烈的经济发展环境下，安全生产在市场竞争中是一个起重要作用的因素，是树立良好的企业形象、参与市场竞争的有力砝码，良好的环境因素可以给企业带来广阔的市场、充足的资金、可观的经济效益，特别是在国际市场，欧美发达国家对包括中国在内的发展中国家的贸易制裁，其中安全卫生方面的限制和标准，也影响我们参与国际经济领域的活动，安全和谐发展对于开发国际市场有着非常重要的作用。

综上所述，矿山安全生产事关职工群众的生命财产安全，是科学发展的必然要求，是打造平安矿山的必要条件。我们一定要认识和把握安全生产与实践科学发展观的内在联系，进一步创新思路，强化举措，提高全员安全素质，狠抓安全生产，为矿山经济建设和谐稳定发展提供强有力的保障。

（作者单位：西部黄金克拉玛依哈图金矿有限责任公司）

参考文献：

[1]孙华山著.安全生产风险管理.化学工业出版社，2008.

第3篇：矿山安全的认识范文

1.矿业安全人才培养是国家社会、政治、经济发展的迫切要求

矿业开发中的生产安全问题一直是国家最关注的问题,特别是煤炭开发中的生产安全问题。煤炭是目前我国国民经济赖以生存和发展的最主要能源。在中国生产和消费的一次商品能源中,煤炭约占70%左右。在未来的50年中,随着新能源、可再生能源、水电和核电的发展与推广,煤炭在一次能源中的消费比重将逐年下降;但是,受资源条件限制,我国以煤炭为主的能源格局较长时期以内不会有大的变化,煤炭在中国的主导地位不会动摇。矿业开发作为我国国民经济的基础产业,一直受到国家的重视。但是,作为重要矿物能源的煤炭在开采中,经常受到瓦斯、水、火、粉尘、顶板垮塌等矿井自然灾害的威胁。近年来,随着煤矿开采深度的进一步加大,矿井灾害威胁越来越严重,煤矿灾害伤亡事故死亡率一直居高不下。我国的煤矿安全生产形势的这种局面,直接影响了社会的稳定和国民经济的发展。因此,矿业安全方向的创新人才培养是国家社会、政治、经济发展的迫切要求。

2.矿业安全人才培养是矿山企业安全生产的迫切要求

安全生产是煤炭生产的头等大事,也是国家安全生产的重要组成部分,而矿业安全方面的安全技术对煤炭生产起着保证、支撑和推动作用。近来年,我国煤矿安全生产工作取得了一定成绩,但我国煤矿安全生产面临的形势、机遇和挑战以及全面建设小康社会的宏伟目标等方面,又对煤矿安全生产和煤矿安全技术提出了更高的要求。我们必须从满足我国经济快速增长对煤炭资源需求不断增加的需要和保障国家能源安全的高度上来认识煤矿安全生产和煤矿安全技术发展对创新安全技术人才需求的重要性;同时,国家法律法规及政策规定对矿山企业安全生产也提出了更高的安全规定要求。因此,矿业安全方面的创新安全技术人才培养是矿山企业安全生产的迫切要求。

3.矿业安全人才培养是矿山行业高素质安全

技术人才的迫切要求矿井环境地质条件复杂,矿井灾害威胁严重,且矿井灾害具有综合性、复杂性、多变性和难预测性,矿井的本质安全性差。对采矿工程人才除了要求厚基础、宽口径、强能力、高素质以外,煤矿现代技术人才还要既懂技术又懂管理,并且要求培养“三创新”的人才,即具有创新精神、创新意识、创新能力。据资料表明,在现代化大型煤炭企业中,拥有大学本科以上学历的人数仅占职工总数的2.93%。由于我国采矿工程专业目前尚未完整系统地开设矿井安全类课程,使煤矿安全技术管理人员的矿井灾害防治安全技术知识不完整、不系统,工作上凭主观意志和经验较多,安全管理技术和手段比较落后。受知识和经验的限制,煤矿安全技术管理人员比较难适应矿井灾害事故的复杂多变条件,这也是煤矿灾害事故多发的原因之一。因此,培养矿业安全方向的创新安全技术人才是矿井灾害防治和矿山行业高素质安全技术人才需求的迫切要求。

二、矿业安全方向创新人才培养中存在的问题

一是,教学方法与知识结构陈旧。教学计划中理论教学时数过多,实践教学部分较弱;课程体系老化,课程内容陈旧、重复等现象较严重;教学方法仍多半为“注入式”。对学生矿山安全知识和综合能力的培养不足,所培养人才矿山安全知识面较窄,矿山安全知识结构不合理,矿山安全的适应性不强。

二是,实践教学不足。实践性教学环节在矿山安全技术人才培养方面占有特别重要的地位,而目前的实习、实验及设计等方面又存在着许多问题和困难。如实验手段落后,有的技术过时;缺少覆盖面宽的跨学科高层次实验;实践范围过窄,连贯性不够,使学生实践环节出现“残缺”;实践教学仍属于灌输式,学生缺乏主动性。总之,整个实践教学体系陈旧,育人功能较低,影响学生矿山安全知识和综合素质的培养与能力的提高。

三是,课程与教材建设不足。矿山安全技术与矿山安全技术管理是煤矿工程师必备的专门知识。目前,国内外采矿工程类专业尚未专门系统开设矿山安全类课程,也没有系统的本科矿山安全类专门的教材。

四是,培养计划和教学大纲与现实脱节。矿山安全类课程的内容涉及到煤矿的“五大灾害”,其知识较深、知识面广,按目前采矿工程专业的培养计划和教学大纲,它的部分内容是放在采矿工程专业相关课程中,而且安全知识的内容与《煤矿安全规程》严重脱节。对于学生来讲,接受的矿山安全类技术知识是不完整的,缺乏系统性。另外,矿山企业(特别是煤矿企业)对采矿工程专业大学生的矿山安全类技术知识要求较高,而目前的培养计划和教学大纲安排是分散式讲授部分相关内容,这种情况是不能满足现代矿山企业安全生产的要求。

借鉴国内外的一些先进经验,分析我国采矿工程专业当前课程体系和人才培养中存在的问题,以及21世纪对采矿行业高素质安全技术人才的具体要求,认真研究采矿工程专业矿山安全方向的矿山安全类课程建设,提出一套较完整、系统的采矿工程专业矿山安全方向的矿山安全类课程的教学内容体系和教学大纲的改革方案,对于发展采矿工程专业高等工程教育,培养采矿工程专业跨世纪优秀人才,促进国家的现代化建设是非常重要和十分有益的。

三、采矿行业对矿山高素质安全技术人才的具体要求和培养模式

1.采矿工程专业的人才培养目标采矿工程专业人才培养目标为:培养有较高的政治觉悟、良好的道德品质、坚强的心理素质和健康的身体素质;有艰苦朴素、吃苦耐劳、踏实肯干的优良传统和作风;有扎实牢固的基础知识和专业知识,能很好地适应采矿工作环境的能力;有较宽知识面,具有创新能力的高素质、高层次的新一代矿山生产技术和安全技术的工程师。

2.采矿工程专业人才培养的要求采矿工程专业人才培养不是一般的采矿工程基础知识教育和相关专业知识的教育,而是具有一种开发性的、具有在新时期从事艰苦行业工作的心理教育、情感教育、意志道德教育和人的整体发展水准教育,是为国家、社会的采矿业发展做出贡献的世界观、人生观、价值观和审美观的教育,是提高他们为祖国矿山事业发展的责任感和使命感的教育。它有以下四种具体要求:(1)厚基础、宽知识、强能力、高素质;(2)培养“三创新”的人才,创新精神、创新意识、创新能力;(3)懂矿井生产技术、懂矿井安全技术;(4)具备“学矿山,爱矿山,献身矿山”的“乌金”精神。

3.采矿工程专业矿业安全方向的核心课程采矿工程专业矿业安全方向的核心课程主要有:(1)《矿山压力与控制》,42学时,实验教学6学时;(2)《矿井通风安全学》,60学时,实验教学8学时;(3)《矿井灾害防治技术》,48学时,实验教学8学时;(4)《矿井安全监测监控技术》,36学时,实验教学12学时;(5)《矿井安全管理与应急预案》,28学时,实验教学4学时。

四、采矿工程专业矿山安全方向课程配套的实验教学和安全技术实验室建设

1.矿山安全方向课程配套的实验教学

配套的实验教学主要如下:(1)矿山顶板破坏模型实验;(2)矿山压力与顶板变形“三量”测试仪操作实验;(3)矿井风速测试实验;(4)矿井瓦斯浓度与报警实验;(5)煤层瓦斯吸附与解析实验;(6)煤层瓦斯渗透实验;(7)煤与瓦斯突出过程模拟实验实验;(8)矿井煤层瓦斯爆炸实验;(9)矿井煤层粉尘测试实验;(10)高速地质雷达与工程多波地震探测实验;(11)高压水射流钻孔切割实验;(12)煤层钻孔水力压裂实验;(13)岩石声波与声发射测试实验;(14)矿用安全设备的检验性实验。

2.矿山安全方向课程配套实验室

配套的实验室主要如下:(1)岩石声波与声发射测试实验室;(2)高速地质雷达与工程多波地震探测实验室;(3)煤层气高压吸附解吸实验室;(4)高压水射流实验实验室;(5)现场监测监控仪器实验室;(6)环境地质灾害监测监控模拟实验室;(7)煤岩渗流流变测试实验室;(8)煤与瓦斯突出过程模拟实验室;(9)风筒实验室。

第4篇：矿山安全的认识范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省非煤矿山安全工作会议精神，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的非煤矿山专项整治工作，减少事故总量和死亡人数，坚决遏制重特大事故，推动我县非煤矿山安全生产状况持续稳定发展。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规的非法违法生产行为，建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山安全隐患，对查出的各类隐患，落实整改责任和整改措施;抓好整治工作，消除隐患。

(三)依法关闭取缔不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)基本建立非煤矿山安全专项整治工作机制。

(五)杜绝重特大事故，遏制较大事故，实现我县非煤矿山安全生产事故零死亡。

三、整治重点内容

以强化安全生产基础、改善安全生产条件为前提，以有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。今年非煤矿山安全专项整治工作中，地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶扳边帮等三大关键环节，露天矿山重点整治高陡边坡和违规爆破。

(一)通风系统整治重点

1、强制推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山每个用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度，用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速符合规程要求;

4、存在粉尘危害的地下矿山必须建立稳定可靠的防尘系统。

(二)提升运输整治重点

1、提升运输系统要符合高度要求;

2、严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施;

3、对提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格规定的检测周期进行检测检验;

4、严密防范跑车事故，防跑车要做到一坡三档，设有躲避硐室;防跑车的阴车器和信号设施要随时保持有效;

5、斜井矿山提升和放矿山时，井底车场严禁作业或有人员停留;井筒内不得有人员行走;

6、提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。

(三)顶板管理整治重点

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、对工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、对顶不稳固的采石场及时采取监控手段和处理措施，对顶板破碎的要做好支护;

5、加强采空区管理，制定和落实采空区管理制度和处理议案。

(四)露天矿山整治重点

1、必须有开采设计，并按设计要求开采;凡在我县范围内生产经营的小型采石场必须要有矿山开采设计，并要有能够反映本采石场实施的“三图”即矿区范围地质地形图、采剥(开采)工程平面和剖面图。凡原没有的一律在年内请有设计资质的单位补做开采设计，完善“三图”并经过评审通过。“三图”一律上墙。

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除生产型材和规模小，台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业;

4、推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作;

6、加强对边坡稳定进行监测，对出现变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患，每次爆破后，必须认真清理浮石后才能组织生产;

7、加强排土管理。排土场的排土工艺数应符合设计规定;按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地(厂区)、居民点，道路等设施安全。

四、整治方法

(一)制定整治方案。整治工作采用企业自查与监管部门督查相结合方式，各非煤矿山企业要按照本方案的整治重点和要求，结合企业存在的不足和特点，制定各自的实施方案，方案于2009年4月15日前报县安监局安监一股。

(二)企业自查和整改。各非煤矿山企业要按照县安监局对专项整治工作的统一部署，依据有关法规、规程、标准和专项整治要求，对本企业的每一个生产工艺环节、重点部位和岗位等进行全面彻底的自查，并将自查情况于5月底以前报县安监局一股。查出的隐患，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，抓好隐患整改工作。

(三)县安监局全面督查。6-8月县安监局要对企业自查工作进行督查，按方案要求对各非煤矿山企业的整改情况逐一督查落实，全面完成各企业的整改任务，等待市安监局的抽查和验收。

(四)检查验收。县安监局于10月中旬对各非煤矿山企业的整改情况进行验收，市安监局于10月底对我县非煤矿山整治工作进行检查验收，省安监局年底对全省非煤矿山企业整治工作进行抽查验收。

五、工作措施

(一)提高认识，高度重视。非煤矿山专项整治是遏制事故的有效措施，既是改善企业安全条件，提高本质安全的重要途径，也是有效预防和控制事故的重要手段，各矿山企业对此要有充分认识，紧紧围绕国家和省委、省政府关于“安全生产年”的工作部署，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作。

(二)加强领导，落实责任，各企业要充分认识开展非煤矿山专项整治工作的重要性，切实加强组织领导，确保整治工作不流于形式、不走过场。要进一步落实企业安全生产主体责任。

(三)突出重点，狠抓落实。矿山企业要把有效防范，坚决遏制较大以上事故作为整治工作的首要任务。这次整治将矿山数量多、安全隐患突出、矿山秩序较为混乱的地区作为整治重点。严厉打击无证、无照、证照不全关闭取缔后又死灰复燃、拒不执行停产整顿指令擅自生产、私挖滥采、以采代探等非法违法生产行为。

第5篇：矿山安全的认识范文

目前，国家高度重视非煤矿山安全标准化的建设，先后下发了《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(安监总管一[2009]80号)、《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化分办法的通知》(安监总厅管一[2009]70号)等多份文件，并制定出了1个导则――《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007.1－2006)，4个实施指南――《安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ2007.2－2006)、《安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ2007.3－2006)、《安全标准化规范尾矿库实施指南》(AQ2007.4－2006)、《安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(AQ2007.5－2006)，4个评分办法――《金属非金属地下矿山安全标准化评分办法》、《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》、《尾矿库安全标准化评分办法》、《小型露天采石场安全标准化评分办法》。2010年8月27日，国务院安委会办公室下发了《关于贯彻落实精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》(安委办[2011]17号)，明确提出：“……力争在2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平，所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平……”我省根据自身实际情况，对非煤矿山安全标准化建设工作做了进一步部署，《2010年全省金属非金属矿山安全标准化建设工作方案》(闽安监矿山[2010]14号)提出：“……按照国家总体规划要求，标准化最低评定等级将逐步作为金属非金属矿山取得安全生产许可证的基本条件，2011年以后新取证和延期换证的矿山企业，必须达到安全标准化最低等级：对到2013年底未达到最低标准化等级的，将依法吊销其安全生产许可证，并提请地方人民政府关闭……”所以，搞好非煤矿山安全标准化建设与应用是当前非煤矿山的一项重要工作。

二、安全标准化的原理

非煤矿山安全标准化的原理来源于“戴明环”，也叫PD－CA循环，是美国质量管理专家戴明博士提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，周而复始地运转的。

策划(Plan)：包括方针和目标的确定，以及活动计划的制定。

执行(Do)：执行人执行，按照计划去做，落实计划。

检查(Sfudy／Check)：检查或学习执行人的执行情况，比如到计划执行过程中的“控制点”、“管理点”去收集信息，“计划执行的怎么样?有没有达到预期的效果或要求?”，找出问题。

效果(Act)：对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验要加以肯定，或者模式化或者标准化以适当推广；失败的教训要加以总结，以免重现；这一轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。

PDCA是标准化体系的运行的核心，涵盖非煤矿山安全标准化全过程。从每一个子要素的测评，到标准化的自评、外部考评、评定以及复评都属于这个运行体系，全面涵盖安全生产各项工作。

通过全员推动，不断地对每一个要素、每一个作业流程进行不停的PDCA循环，不断地调整和修改，逐步发现和解决问题，最终实现非煤矿山安全标准化。

三、非煤矿山安全标准化的意义

对非煤矿山开展安全标准化建设，是落实企业主体责任，建立安全生产长效机制的根本途径，对企业和全社会都具有十分重要的意义。

第一，推动安全标准化工作是夯实安全生产基础、预防事故的需要。综合各类矿山事故来看，大部分矿山事故起源于企业内部管理不严、违法操作规程、企业安全条件差及生产场所环境不良等原因。因此，推行安全标准化建设，制定各工作和岗位安全操作规程和作业场所安全标准，并狠抓贯彻、实施和落实，做到有章可依、有章必依、违章必究，保障作业场所的安全条件，从根本上预防生产安全事故。

第二，推动安全标准化工作是强化源头管理、实施安全生产许可制度的有效措施。实行安全生产许可制度是落实“预防为主”方针，有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施。这些法定基本要求旨在督促企业的生产安全活动，在制度、设施、环境等方面必须符合法律法规、标准规范等规定，达到和保持安全生产许可制度所规定的条件和标准。安全标准化工作有助于促进非煤矿山企业的安全工作符合安全许可条件的要求。因此，通过开展安全标准化工作，提高企业的安全素质，保证安全许可制度的实施，最终能够达到强化源头管理的目的。

第三，推动安全标准化是安全专项整治和隐患排查治理的深化和发展。推进安全标准化建设，就是要从员工的工作岗位人手，从企业的安全管理入手，规范企业安全管理的各个环节，尽可能减少和消除安全隐患。因此，安全标准化工作，实际上是全体企业员工共同参与的有针对性的安全整治、隐患排查、达标升级、持续改进活动，是一项经常性的内部整治，是长期持久性的工作，是专项整治和隐患排查治理的深化和发展。

第四，推动安全标准化工作是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。它将引导促进企业加大安全投入力度，加大安全技术改造和创新力度，加大持续改进和自我完善力度，加大企业淘汰落后生产技术、设备特别是危及安全的落后技术、工艺和设备的力度，提高企业本质安全水平。

四、非煤矿山安全标准化的建设流程

一般而言，非煤矿山安全标准化的建设流程如下：

(一)企业的建设和自评

首先，明确安全标准化创建目标、等级和期限，成立由主要负责人为组长，分管领导、各部门负责人为成员的领导小组，明确人员的职责，制定工作方案。

其次，根据国家有关规范的要求，进一步建立安全生产责任制、制定安全规章制度和操作规程，召开涵盖主要负责人、各部门领导及基层员工的动员大会，确保人人参与到建设安全标准化的过程中来，提高员工的安全意识、加强对重大隐患的治理以及对重大危险源的监控、规范从业人员的作业行为、确保设备设施处于安全状态，做好日常检查记录、设备设施维护记录、安全教育培训记录、安全会议记录等内业资料。即从人、机、物、环四个方面保证生产安全。

再次，在标准化建设的试运行期内(一般为6个月)，不断根据实际的情况调整和修正一些盲点，比如对工人的培训效果怎么样?矿区对危石、浮石监控措施是否合理?矿区的夜间照明是否足够?设置的安全警示标志是否符合《矿山安全标志》(GB14161.2008)的要求?从业人员为什么不戴安全帽?对矿区的粉尘危害采取的防护措施是否合理等。通过反思存在的问题，群策群力，提出改进措施，进一步提高安全系数。

最后要总结成功的经验，并继续发扬光大，对失败的教训要汲取，并坚决改正，最后形成自评报告。

(二)外部考评

企业创建安全标准化体系并有效运行6个月以上，形成安全生产标准化自评报告后，按照企业自评等级，选择符合相关规定条件的考评机构进行外部考评。按照《福建省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全标准化建设工作有关问题的函》(闽安监矿山函[2010]218号)的规定：“……金属非金属矿山安全标准化四、五级外部考评工作由设区市安监部门认可的中介机构负责，考评机构应具有独立法人资格，固定的办公场所和必要的办公条件，具有中级以上职称(含非煤矿山注册工程师)并接受安全标准化建设培训的考评人员不少于3人。考评机构开展服务前应向矿山所在地安监部门备案。”目前，全省非煤矿山安全标准化三级评定机构有省安科院，四、五级评定各设区市均不相同。

(三)安监部门评定

企业安全标准化经自评和外部考评后，可向负责评定的安监部门申请等级评定，一二级由国家安监总局负责评定，三级由省安监局评定，四、五级由设区市安监局或其委托的县级安监部门评定，评定合格的企业经公告后由安监部门颁发牌匾和证书。

五、非煤矿山安全标准化的现状

目前大部分非煤矿山特别是小型采石场大多属于粗放型管理，未采用科学的管理方法和手段，随着我国经济的快速发展，安全生产遇到了一些新问题、新情况，安全管理的环境、内容、方式都发生了很大变化，如何确保企业的生产安全，建立和完善安全管理长效机制，从根本上解决生产和安全的矛盾，确保非煤矿山企业和从业人员的生命财产安全、确保从业人员的身心健康，是每一个企业必须面对的重要课题。

非煤矿山安全标准化建设存在的问题主要有以下几点：

(一)非煤矿山企业从业人员的安全意识不够、素质低下

非煤矿山安全标准化的运行首先需要的是领导重视。而我省多数非煤矿山的主要负责人“重生产、轻安全”的意识还没有改变过来，对开展安全标准化的重要性认识不足、理解不透。企业安全管理机构和制度不健全。专职安全管理员多只有小学文化程度，流动性大：新来的安全管理员专业知识和经验都达不到要求，只经过短期培训即上岗。这种缺乏安全、技术、通风、地质、测量等专业知识的安全管理员，难以发现在生产中存在的重大安全隐患，难以推动企业达到安全标准的要求。而基层员工多是农民，文化水平普遍低下，缺乏基本的安全技术知识，且得不到足够的安全教育培训，容易酿成事故。

低下的安全意识和人员素质，影响了安全标准化工作的推进进度和质量。

(二)部门之间协同不力、未做到全员参与

安全标准化的工作并不只是安全管理部门的职责，而是全企业的事情。很多企业在建设非煤矿山安全标准化的过程中，存在安全管理部门唱戏、其他部门看戏的局面，各部门之间的扯皮打架对标准化的建设是十分不力的。

(三)安全投入不够

安全标准化的建设和运行离不开资金的支持。然而，受经济效益和安全意识好坏的影响，有些企业安全投入不足。导致开采工艺落后，设备达不到要求。比如某些矿山未采取中深孔爆破的开采方式、不采用液压锤破碎大块岩石而用二次破碎的方式，以及未给员工购买劳动防护用品等。这些企业的主要负责人认为安全标准化的建设需要耗费大量的财力和精力，影响利润，从而不愿意进行投入，导致安全标准化工作无法开展。

(四)现场管理要求不严

安全标准化系统的要素之一“作业现场安全管理”中，明确了对非煤矿山作业现场安全管理的要求，然而，部分企业现场管理要求不严，比如未按照标准规范和设计要求自上而下分层开采、采面顶部未超前剥离，对存在的危石、浮石未加清理、未设置符合规范的安全警示标志、排水系统不完善、作业平台的高度，宽度不符合要求，电器设备未设置漏电保护装置，未采取接地措施，配电线路敷设不规范，矿区道路不符合规范、作业面及边界未设置围栏、爆破安全距离不够，灭火器过期后仍继续使用，配电室未做好防小动物进入的措施，员工未佩戴安全防护用品甚至酒后就进入矿区，未进行危险有害因素告知等。

(五)标准化建设的内业资料不符合要求

内业资料作为标准化建设和考评的一项重要的内容，能如实反应非煤矿山安全活动的落实情况，为管理者决策提供重要的依据，因此在安全工作中起着十分重要的作用。但部分企业存在应付心理，未制定合格的软件台账.比如会议记录内容简单、签到表存在“一人代签”现象，设备设施维护情况未做好记录、隐患情况未确定责任人、整改情况未做好跟踪记录等。

(六)中介机构把关不严

部分中介机构责任心不强，考核不严，深入服务企业不够，出具的外部考评报告没有如实反映生产工艺流程或作业场所现状，评价结论不确切。

六、推动非煤矿山安全标准化建设的对策

针对非煤矿山安全标准化的现状和存在问题，提出以下对策：

(一)加强对非煤矿山标准化的宣传和贯彻

宣贯工作是安全生产标准化工作的重要一环，有关各方要针对非煤矿山尤其是小型采石场开采方法落后、矿业秩序混乱、环境破坏严重的情况，通过广播电视、网络、报刊杂志等渠道，有针对性地进行宣传教育，提高从业人员的安全意识。尤其要让非煤矿山主要负责人深刻认识到：非煤矿山安全标准化的建设是矿山准入的前提条件，不按国家要求做好非煤矿山安全标准化建设，安全条件达不到要求将会受到法律法规的惩处。

(二)要求企业招聘符合要求的安全管理员作为标准化执行专员

安全管理员专业素质、管理能力及责任心的强弱，对做好安全管理工作具有十分重要的作用。专业素质确保其行为符合科学规范，安全管理能力和责任感确保安全管理员的专业技术水平在非煤矿山作业的每个程序中得到发挥。

《金属非金属矿山安全规程》第4.2条要求：“……专职安全管理人员，应由不低于中等专业学校毕业(或具有同等学历)、具有必要的安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事矿山专业工作五年以上并能适应现场工作环境的人员担任。”

安全管理员必须具备过硬的专业技术水平，懂得国家相关法律法规、规范标准。除此之外，还应强化事业心、责任感，解决好“不愿管”、“不敢管”的问题，要加强对自身领导能力的锻炼，提高其履职能力，促进企业安全标准化建设水平的提高。

只有符合上述条件的安全管理员作为标准化执行专员，并得到主要负责人的大力支持时，才能真正有效地推动安全标准化的建设。

(三)加强对非煤矿山企业从业人员的培训

在企业内部，要抓好法律法规、标准规范的经常性学习教育。将其纳入非煤矿山企业的三级教育之中，使从业人员深刻领会其精神实质，提高他们按规范工作的自觉性。同时，要做好法律法规、标准规范的贯彻落实，坚持从岗位操作制度抓起，严格落实日常安全管理制度。真正把安全标准化要求的具体规定落实到每个岗位操作、设备设施和现场管理的

各项工作中，实现安全生产工作标准化、规范化和制度化。

(四)加强对矿山现场和内业资料的管理

非煤矿山企业要按照《金属非金属矿山规程》(GB16423－2006)、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007.1－2006)、《爆破安全规程》(GB6722－2003)等国家有关规范的要求开采，清理危石、浮石，设置防排水设施，在危险地段做好防护措施，规范作业现场用电管理，注意爆破安全，做好职业危害的防治工作，按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品，定期对从业人员进行职业健康检查；如实向相关部门报告作业场所职业危害情况。

在内业资料的管理上，非煤矿山企业要按照《规程》、《导则》等规范的要求建立安全规章制度和各项操作规程，做好安全检查记录、边坡监测记录、设备设施维护记录、隐患排查和整改记录、设备设施管理记录等各项内业资料。

(五)严格行政准入，加强对中介机构的监管，加大执法力度

各级安全监管部门一要加强对非煤矿山企业的行政执法准入，坚决按照《2010年全省金属非金属矿山安全标准化建设工作方案》(闽安监矿山[2010]14号)的要求，督促2011年以后新取证和延期换证的矿山企业开展安全标准化建设，对到2013年底未达到最低标准化等级的，将依法吊销其安全生产许可证，并提请地方人民政府关闭。二要加强对中介机构的监管，确保其按照有关规定严格遵守有关法律法规和规章及技术标准、职业准则，遵照公平竞争、诚实守信的原则，接受生产经营单位委托，并为其提供优质可靠的服务，要确保对中介服务结论的科学性、公正性、准确性、真实性，并对中介技术结论承担刑事、民事责任。

同时，要加大执法力度，按照《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《安全生产违法行为处罚办法》等法律法规、部门规章对违法生产的非煤矿山企业，以及不合格的中介机构给予严厉处罚。

参考文献

[1]朴宇.非煤矿山企业做好安全标准化工作应把握的几个问题.劳动保护，2010，5：32－33

[2]王云海.推进非煤矿山安全标准化工作.劳动保护，2007，3：14－15

第6篇：矿山安全的认识范文

[关键词]非煤矿山；安全生产；现状；发展；

中图分类号：X752 文献标识码： A

一、非煤矿山安全管理现状

1.从采矿设备和技术投资方面分析安全生产

目前，非煤矿山采矿一直存在的安全隐患，其中通过发生不安全事故的统计得出，一半以上的事故原因是：采矿设备不符合要求有缺陷、没有预防不安全措施、作业现场环境差、采矿人员缺少防护用品。而这些事故发生原因总体还是由于采矿设备的安全投入不齐全、不完善所引起的。分析得出主要原因，解决问题，不断地研发适合采矿业的设备，在一定的经费限制下，保证作业安全。

近年来通过对非煤矿山采矿的调查显示，对于安全经费和技术更新以及设备安全措施费用都不能符合标准。因此，由于经费投入不到位，是引起事故发生的主要原因，导致非煤矿山企业不能建立一个安全的生产体系和作业机制，也不能提高企业的经济效益，经济效益不好，资金投入进入恶性循环，致使整个工程质量不能达到安全指标。

2.非煤矿山管理水平不足，缺少专业技术人员

随着经济的发展，我国的采矿业也在大力发展，随之对于采矿专业的人才需求量增大，经验丰富的技术人员更是供不应求。出现采矿人才短缺的现象，造成大部分采矿企业没有专业的技术人员，形成采矿技术上的缺陷，对于突发状况不能及时处理和合理应对。企业也将处于一个低层次的管理水平，事故多发生在这样的企业中，企业整体缺少对采矿业法规、安全意识的了解，管理制度不健全的，明显的表现出人才的缺乏。

在非煤矿山生产中，尾矿库建设前期工作对自然条件考虑不周，由于不专业的人员管理，没有合理的操作和按设计要求执行等原因，尾矿库工程经常发生事故，造成严重的后果，给财产的人生安全带来沉痛的伤害。

3.缺乏法规体系的认识

对于非煤矿山安全的法规一直有效的指导着非煤矿山工作，起着至关重要的作用。但是，由于安全许可体系发展的较晚些，出现了断层，使法律体系不完善，不能充分发挥其主要作用。

4.安全生产意识薄弱，法制观念不强

非煤矿山开采者不论是管理人员还是从事一线工作的工人对于安全生产的意识薄弱，法制观念不强。由于我国非煤矿山工作人员的特殊身份，造就了从业人员整体形象，普遍存在文化程度低、缺少安全意识、没有自我保护能力。形成先上岗后取证的现象，管理人员凭主观意志和经验进行工作。

二、我国非煤矿山的安全应对措施

1.加大力度改变矿上安全生产

要保证非煤矿山安全生产，一定要安全投入，非煤矿山是一个多元化体制，有个人、单位、国家、社会等有机结合的一个机制，因此安全投入是以多方式和多渠道进行的。加大对安全生产的投入是一个多元素化的投入和管理。

2.采用先进的科学采矿技术

非煤矿山的安全生产过程中，采用先进的、科学的采矿技术是必须的，那么就需要资金的投入，在非煤矿山企业中，直接投入与非煤矿山经济效益想联系，从经济学家度分析安全的非煤矿山生产系统，才是主要的，加大先进科学技术研究领域的投入，可以有效地改善企业的生产条件、增强企业的竞争力。从企业着手改变生产条件、建立一些列的监测系统，防止不安全隐患的发生，同时可以科学的分析数据，提前做好预防措施，对于每一个环节不安全因素有可以有效地控制和解决。可以利用GPS 技术精确地对非煤矿山作业环境作出判断，同时管理者也可以借助GPS 技术监测各个平台，提高非煤矿山预警时间，减少非煤矿山灾害的发生。

3.重视教育培训

在非煤矿山企业中，要有自我安全意识，不要因为个人的行为造成工伤事故，据统计，在已发生事故中，有80%以上是由于个人不安全行为所造成的。由于缺少对职工安全教育的培训，没有得到应有的重视，没有防范措施和安全预防手段。致使非煤矿山企业的管理于不顾，引起不安全事故的发生。在非煤矿山企业中安全教育培训很重要，以此建立企业方针，防止生产不安全行为，减少人为的失误。在非煤矿山企业中建立三级安全教育，反复的强调安全教育的重要性，树立：关爱生命、注意安全、以自身安全为中心的思想。

三、建立非煤矿山管理安全体系

1.企业的管理制度

一个企业的管理制度是主体，因此非煤矿山企业安全管理制度的制定是必须的工作，合理的安全管理制度能提高企业的整体生产水平，有效地保护非煤矿山职工的人身安全，不危害生命也不造成财产损失。具体的管理制度有以下几个方面：

1）安全生产管理的直属机构。非煤矿山安全管理应该符合有关规定和指标，可以从4 个方面介绍：a.建立安全生产机构，管理人员要专业；b.管理机构高层管理人员要经过严格的考核，同时必须具备专业的知识和技术；c.对于不同岗位的人员，要有符合岗位的证书；d.对于员工的入职程序，要严格遵守，培训合格才能够上岗。

2）安全管理制度的具体内容。a.安全生产操作规程；b.安全生产操作规程；c.安全生产和岗位责任制；d.安全生产监督检查制度；e.从业人员安全管理制度；f.安全例会制度；g.安全培训和教育学习制度；h.事故处理应急预案；i.设备管理制度；j.安全生产奖罚制度。

3）安全教育培训。非煤矿山管理中安全教育培训应符合国家相关规定，主要有以下5 项指标：a.所有职工每年的安全教育与培训不小于20 小时；b.对安全知识和管理能力定期进行考核；c.特种作业人员应具有相应的资格证；d.按有关规定对新职工进行“三级”安全教育，并且考核应合格；e.采用新技术、新工艺、新材料及新设备，对有关人员进行培训。

4）作业人员的防护品。非煤矿山管理中应配备的防护品有：安全帽、工作服、防毒口罩、防水鞋、保护膜手套、照明设备、其他特殊的个人保护品。

5）技术资料方面。有关法规规定的技术材料：开采设计图纸、地质勘测图、矿上总设计图、采矿工程整体平面图、井下和井上对比图、通风设计图、供电系统图、排水系统图、地质局勘测报考、水质水位数据、矿上设计主管单位报告、其他必须资料。

6）预防事故发生的措施。非煤矿山的开采，一直存在安全隐患，发生不同程度的不安全事故，为了防止事故的发生提出以下几点：a.制定合理的应急措施和方案；b.多勘察采矿环境，及时调整各类事故助理措施；c.针对一些大的危险因素，要作出详细的登记，便于同类事故的预防。

2.安全生产标准化

通过建立企业安全生产责任制，制定符合本单位的安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

非煤矿山企业采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，结合非煤矿山的特点，建立并保持本单位安全生产标准化系统，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化。通过非煤矿山创建安全作业环境，不断地改善作业水平，做到安全采矿。

四、结语

总之，培养安全的习惯非一日之功，需要坚持不懈，需要他人的监督，但更重要的是靠自己平时一点一滴的养成。培养好习惯的同时，也就意味着改掉以前的坏习惯。将“要我安全”变成“我要安全”的自觉行为，我们每位员工都应该对照各项规章制度和各类操作规程，把遵章守纪化为自觉行动，养成真正自觉的安全习惯。

参考文献

[1] 邓云峰，吕文生等.金属非金属矿山安全.北京：化学工业出版社，2006.

第7篇：矿山安全的认识范文

为认真贯彻落实安全生产法律法规，深化石膏矿山基层、基础建设，落实安全生产责任，加强安全开采技术研究，加快安全技术服务体系建设，最大限度地消除石膏矿山安全生产隐患，预防重特大事故发生，稳定全省安全生产形势，经省政府同意，现就加强石膏矿山安全生产工作提出以下意见。

一、明确指导思想和奋斗目标

（一）充分认识加强石膏矿山安全生产工作的重要性和紧迫性。我省石膏资源极为丰富，保有储量为15392万吨，占全国总储量的65%，居全国第一位。全省现有石膏矿山生产企业51家，年生产能力约700万吨。由于石膏资源在全国尚未确立为重要原材料，因而至今没有专门的设计规范和安全规程，生产上存在不同程度的盲目性和随意性，尤其是多年开采后留下了300多万平方米采空区，极易发生大面积冒顶事故。1993年和*0年枣庄市石膏矿曾发生过两起事故，分别造成12人和5人死亡。

近年来，各级、各部门结合非煤矿山安全专项整治，加大了对石膏矿开采及大面积采空区的监管力度，做了大量工作，在采空区的监控和治理方面进行了有益的探索。但总体上看，安全基础工作还比较薄弱，设计依据不够充分，采空区监控和治理手段不够科学，部分矿山企业工程技术人员比较缺乏，技术、装备和管理水平还远不能满足安全需要，石膏矿山安全生产工作任重道远。各级、各部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，深入研究治本之策，切实杜绝重特大生产安全事故的发生。

（二）指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻落实安全生产法律法规，加快体制创新和制度建设，强化企业主体责任和政府监管责任，加大安全投入，推进科技进步，不断提升安全生产条件和安全管理水平，推动安全生产形势稳定好转。

（三）奋斗目标。自*6年起，力争用3年左右的时间，对现有采空区全面进行监控和治理，具备放顶条件的，有计划地崩落采空区；不具备放顶条件的，建立起准确、可靠、完善的监控和预测预报系统。全面实施安全标准化达标工程。加强安全开采技术研究，加快安全技术服务体系建设，努力实现“设计可靠，监控科学，管理规范，监管到位”的综合治理目标。

二、严格准入制度，全面提升安全水平

（一）全面实施安全生产许可制度。石膏矿山企业必须依照《安全生产许可证条例》的规定申办安全生产许可证，凡达不到规定条件的，安监部门一律不得审批。没有取得安全生产许可证的生产矿山，经整改仍不符合安全生产条件的，由当地政府予以关闭，国土资源、工商、公安等部门收回有关证照，依法予以取缔。

（二）提高石膏矿山规模化水平。对现有石膏矿山通过合并、重新调整布局、统一规划等措施进行资源整合，限期达到年生产能力10万吨以上，提高集约化、规模化水平。*7年底仍达不到规模要求的，由当地政府决定关闭，有关部门注销相关证照。

（三）严格执行安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度。新建、改建、扩建石膏矿山应当委托有资质的单位进行安全预评价和安全设施设计，安全设施设计经安监部门审查同意后方可施工，竣工投产前应进行安全验收评价和竣工验收。

设计单位要科学计算矿房和矿柱的留设参数，明确对采空区的处理措施，顶板允许冒落的，必须明确冒落方法和安全技术措施；顶板不允许冒落的，必须保证矿柱、顶板和底板在服务年限内安全可靠。

（四）全面实施安全标准化。按照国家颁布的有关标准，深入开展安全标准化活动，强化职工培训，推进科技进步，改善作业条件，提升管理水平，用3年左右的时间，使石膏矿山全部达到安全标准化二级以上标准。

三、强化企业主体责任，全面提升石膏矿山安全管理水平

（一）依法落实石膏矿山安全生产主体责任。石膏矿山企业是生产安全的责任主体。石膏矿山企业负责人（包括一些石膏矿山企业的实际控制人，下同）要认真履行法定职责，对排查、监控和治理采空区等安全隐患、预防生产安全事故负全面责任。

（二）石膏矿山企业要设有1名经专业培训、从事矿山工作5年以上、具有中级以上技术职称的人员担任总工程师或技术负责人，其中设计生产能力或核定生产能力30万吨/年及以上的大型矿山还应当配备采矿、地质、测量等方面的专业技术人员。本企业现有人员不能满足要求的，应聘用注册安全工程师、安全助理或其他工程技术人员。

石膏矿山企业应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之五的比例但最低不少于3人配备专职安全生产管理人员。

（三）建立并严格执行企业负责人和专职安全生产管理人员下井带班制度，确保每个班次至少有1名负责人或专职安全生产管理人员下井带班作业。矿山企业主要负责人每月不少于4次下井检查指导安全生产工作。要建立上述人员下井带班情况记录档案，并至少保存2年。

（四）加强安全教育培训。石膏矿山企业主要负责人、分管安全、生产和技术的负责人以及专职安全生产管理人员应当经具有相应资质的安全培训机构培训，取得安全资格证；特种作业人员经专门培训，取得特种作业操作资格证书。所有下井人员要经过专门培训，持证上岗。要制定年度培训计划，强化职工安全培训工作，认真落实三级安全培训制度。

（五）严格执行定期填图制度。矿山企业要配备满足精度要求的测量仪器和装备，及时准确地填绘开采和掘进等有关图纸，每月填写1次井上下对照图，每个季度向县级安监部门提交1次。要建立采掘工程考核制度，确保矿房、矿柱符合设计要求。

（六）主要生产系统符合规程要求。矿山企业的通风、排水、提升运输、供电等安全设备、设施和条件应符合国家标准或行业标准。提升运输应采用有资质单位生产的标准设备，并委托有资质的单位定期检测。矿井应采用机械通风，按规定对风速、风量及空气含氧量进行检测，存在硫化氢等有害气体的，必须配备检测报警仪，不间断检测气体浓度，采矿和掘进工作面每班检测不得少于2次。矿井排水设备设施应符合《金属非金属地下矿山安全规程》规定，对接近水体而又有断层通过的地区或与水体有联系的可疑地段，必须坚持探放水制度，编制探放水设计。

（七）建立健全安全生产规章制度。矿山企业应建立健全并严格执行以下规章制度：主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和职能部门的安全生产责任制；安全检查、安全教育培训、采空区监控和重大隐患整改、安全生产奖惩等制度；作业规程和各工种操作规程等。

（八）加大安全投入。矿山企业要按照地下开采非煤矿山安全费用提取标准，每年按矿产品年销售收入净额的3%提足用好安全费用。要积极配合科研单位，为有关课题研究提供必要的支持和帮助，保证大面积采空区治理和监控所需要的投入。

（九）加强应急救援体系建设。矿山企业应建立专职或兼职的事故应急救援组织，配备满足要求的工作人员（一般不少于5人）和应急救援装备。要针对本企业危险、有害因素和可能发生的事故，制订和完善应急救援预案，每半年进行1次演练。企业无应急救援组织的，应与就近的矿山应急救援机构签订协议。

四、切实加强对采空区的治理和监控工作

（一）建立采空区监控、治理和报告制度。各矿山企业要根据采空区不同情况，采取相应的监控和治理措施。采用房柱式崩落法开采的，要制订切实可行的技术方案和安全措施；采用房柱法开采的，要建立人防和机防相结合的采空区定期监控制度，对于来压比较明显有冒顶危险的，应采用先进的监控仪器，24小时不间断预测预报，并将监控预报情况及时上传到各级安监部门信息平台。

（二）完善强制放顶安全措施。对于具备实施强制放顶条件的采空区，要委托有资质的设计、评价等中介机构编制切实可行的技术方案和安全措施，并组织专家进行充分论证，确保实施放顶期间的安全。

（三）建立采空区定期普查制度。县级安监部门每半年要对石膏矿山采空区面积、地面村庄等建筑物、顶底板位移及片帮、监控仪器的完好性、矿井之间贯通等情况进行1次普查，建立相关记录。发现重特大事故隐患要按照《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》的规定进行治理，并采取严密的防范、监控措施。

（四）加强对石膏矿山采空区治理和监控的科研工作。省有关部门和有关市、县（区）人民政府要把石膏矿山采空区问题纳入科技发展规划和工作重点，加大科技投入力度，充分利用高等院校和安全生产科研单位，对受水害威胁石膏矿山矿房矿柱参数的安全可靠性进行分析和论证，研究开发预测预报采空区顶板冒落仪器和采空区的封堵措施，对房柱式崩落法采矿方法和采空区强制放顶可行性进行论证和分析。

五、加强领导，完善石膏矿山安全监管工作网络

（一）加强对石膏矿山安全生产工作的领导。各级政府要切实加强对石膏矿山安全生产工作的领导，协调石膏矿山安全隐患治理中的重大问题，加大对石膏矿山大面积采空区监控和治理的资金投入。

第8篇：矿山安全的认识范文

为认真贯彻落实省政府安委会《关于印发〈省金属非金属矿山整顿关闭工作实施意见〉的通知》（**安委〔20**〕16号）和《**市人民政府办公室关于印发**市金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案的通知》（**政办〔20**〕103号）精神，进一步加强金属非金属矿山安全生产工作，督促金属非金属矿山加大安全生产投入，完善安全生产条件，保障矿山从业人员生产安全，减少各类伤亡事故发生，促进全市矿山企业健康发展，特制定本实施方案。

一、工作目标和整顿关闭重点

（一）工作目标。目前我市共有金属非金属矿山企业101个，其中取得安全生产许可证26个。按照省、**市要求，拟在原有矿山数量的基础上关停6％以上，使无证开采违法行为得到有效遏制，矿山安全条件得到较大改善，企业安全管理水平进一步提高，减少安全生产事故的发生。

（二）整顿的重点对象

1．未取得安全生产许可证，擅自从事生产经营活动的矿山；

2．采矿许可证、安全生产许可证到期未经延续，仍在从事生产经营活动的矿山；

3．不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，已纳入资源整合范围的矿山；

4．一个矿体存在多个开采主体、严重影响安全生产的矿山；

5．存在以采代探、超层越界开采的矿山;

6．不同矿山井下相通的地下矿山；

7．新建、扩建、改建项目未履行立项审批和建设项目安全设施“三同时”审查程序，违法建设、生产的矿山；

8．不具备两个以上能行人的直达地面安全出口的矿井和中段、采场没有两个能行人的安全出口与直达地面安全出口相通的矿井；两个安全出口间距离小于30米的矿井；

9．矿井排水、通风、提升、运输、供电系统不符合《金属非金属地下矿山安全规程》要求的矿山；

10．水文地质复杂和在河道、水库周边采矿没有探放水设备，没有探放水措施的矿井；

11．露天采场帮边坡角、台阶高度、平台宽度不符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求的；

12．未推广中深孔爆破技术的露天矿山；

13．超设计坝高，超设计储存，超设计能力排放，干滩长度不足，溢洪道堵塞、变形，进水口断面不符合设计要求，坝面沼泽化、管涌，监测监控设施不全的尾矿库；

14．未按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）建立排查隐患制度的；对排查出来的隐患整改不到位的矿山。

（三）关闭取缔的重点对象

1．未依法取得采矿许可证、营业执照等证照，擅自从事矿产资源开采的；

2．未依法取得地质勘查许可证、地质勘查资质证书、营业执照等证照，擅自从事矿产资源勘查活动的；

3．不符合国家和地方政府规定的有关矿种最小开采规模的和被列入资源整合范围拒不接受整合的地下矿山；

4．存在重大安全隐患被依法责令停产整顿，无视政府安全监管，拒不停产整顿的；

5．经停产整顿后仍达不到安全生产条件或未完善相关手续的矿山；

6．私挖滥采、严重超层越界开采的矿山；

7．危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全要求，以及未经审批擅自再利用尾矿的尾矿库。

二、相关部门职责

非煤矿山安全生产整顿工作在市政府的统一领导下，按照分级与属地管理相结合的原则进行。各乡（镇、区）、各有关部门负责本乡（镇、区）和本部门的金属非金属矿山安全生产整顿工作。

各乡（镇、区）：负责本乡（镇、区）金属非金属矿山安全生产整顿工作，督促指导辖区内金属非金属矿山企业加大安全投入力度，完善安全生产设施，整改安全隐患，达到国家法律法规和国家标准、行业标准规定的基本安全生产条件；排查辖区内证照齐全的生产矿山存在的安全隐患；责令未取得安全生产许可证的金属非金属矿山企业停止生产。

市安全生产监督管理局：督促金属非金属矿山企业加大安全生产投入力度，完善安全生产设施，整改安全隐患，达到国家法律法规和国家标准、行业标准规定的基本安全生产条件；对存在重大隐患的矿山企业进行整顿，经整顿仍不具备安全生产条件的矿山企业依法收回安全生产许可证，通知市公安部门不予批准其购买、使用民用爆破器材，电力部门不予供电，并提请市政府予以关闭；督促、指导各乡（镇、区）开展金属非金属矿山安全生产整顿工作。

市国土资源局：依法取缔没有取得采矿许可证非法开采矿产资源的各种违法生产经营单位和经济主体，并达到拆除生产设施、设备、填实井筒、恢复地貌的标准；严厉打击超层越界、以采代探、盗采他人资源等盗窃国家矿产资源的行为，对构成犯罪的，依法提请司法部门追究其刑事责任；暂扣停产矿山企业的采矿许可证；对政府批准关闭的矿山企业及时提请**市、**省国土资源管理部门依法吊销采矿许可证。

市工商局：依法取缔没有取得营业执照非法从事矿产资源生产经营活动的各种经营单位和经济主体；依法暂扣停产矿山企业的工商营业执照；对政府决定关闭的矿山企业及时依法吊销、注销工商营业执照。

市公安局：停止向没有取得采矿许可证、营业执照，以及没有办理非煤矿山安全生产许可证的生产经营单位供应民爆物品；停止向停产金属非金属矿山企业供应民爆物品；收缴政府决定关闭的矿山企业的民爆物品，同时注销其民用爆破器材准用证和购买许可证；维护关闭矿山现场的秩序和矿区社会治安，追究盗窃矿产资源人员和暴力抗法人员的刑事责任。

市监察局：监督各部门履行职责情况，查处整顿工作中的违法违纪行为。

市总工会：依法维护职工的合法权益，监督、督促企业加大安全投入，改善劳动条件。

市供电公司：停止向没有取得采矿许可证、营业执照以及没有办理非煤矿山安全生产许可证的生产经营单位提供生产用电；负责切断政府决定关闭矿山和非法开采矿产资源生产经营单位及个人的供电电源，拆除供电设施。

三、关闭的标准

（一）市安监、国土资源、工商、公安等部门依法吊销或注销相关证照；

（二）拆除矿山供电、供水、通风、提升、运输、采掘、加工等直接生产设施、设备；

（三）地采矿山要炸毁或者填实井筒，平整工业场地；露天采场要恢复地貌或进行边坡治理；尾矿库要履行闭库程序；

（四）消除重大隐患和环境隐患，地表设立明显警示标志；

（五）市公安部门清理收缴剩余的民用爆炸物品；

（六）妥善遣散从业人员。

四、关闭的程序

（一）对照规定的关闭标准，各乡（镇、区）、各有关部门进行认真摸排，确定应关闭的矿山名单；

（二）由市政府依法作出关闭决定，并向社会公告；

（三）市政府组织市安监、国土资源、公安、工商、供电等部门和有关乡（镇、区）对公告关闭的矿山实施关闭，并达到关闭标准；

（四）关闭工作结束后，市政府组织市安监、国土资源、公安、工商、供电等有关部门对照关闭标准，对关闭矿山进行验收。

五、方法步骤

（一）制定方案，明确职责。各乡（镇、区）和有关部门应制定本辖区、本部门的金属非金属矿山安全生产整顿工作方案，并具体细化相关人员的职责。

（二）安排部署，摸底排查。各乡（镇、区）负责对本辖区的非煤矿山进行全面排查。市安监部门对排查出的安全隐患要逐一明确整改的内容和整改标准，核定工程量，合理确定整改期限，下达整改指令书，要求生产经营单位限期整改。市国土资源、工商部门要排查确定非法从事矿产资源开采活动的生产经营单位，提出整顿和关闭矿山企业名单。

（三）履行程序，关闭到位。对列入取缔对象的非法矿产资源开采、选矿生产经营单位和经市政府批准取缔的非煤矿山企业，市国土资源、工商、公安、供电等有关部门，要采取强力措施，吊销有关证照，终止供电合同。同时，要按照关闭标准和关闭程序，依法进行取缔，达到拆除生产设施、设备、填实井筒、恢复地貌要求。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇、区）、各有关部门要认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（〔20**〕32号）要求，全面落实《**省金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施意见》，组织对全市金属非金属矿山进行全面排查，集中打击无证勘查和开发矿产资源等违法行为。要进一步统一思想，提高认识，加强对整顿关闭工作的组织领导，采取切实可行的措施，确保整顿关闭工作取得实效。

（二）明确工作职责。各乡（镇、区）、各有关部门要在市政府统一领导下，按照分工要求，认真履行各自职责，督促检查整顿关闭工作的实施情况，形成齐抓共管的工作合力。

（三）认真组织实施。各乡（镇、区）、各有关部门要把矿山整顿关闭与整顿规范矿业秩序工作结合起来，按照“关闭一批、整合一批、提高一批”的原则，坚决整顿关闭不具备基本安全生产条件、破坏和浪费资源、污染环境及在大矿范围内开采影响大矿安全的小矿山，力争用三年左右时间解决小型矿山存在的规模小、办矿水平低、破坏和浪费资源、威胁大矿安全、事故多发等突出问题，坚决遏制较大和重特大事故发生，实现全市矿山安全形势持续稳定好转。新晨

（四）严格行政执法。各有关部门要按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，对矿山持有证照的情况开展检查。凡证照过期或不再符合办证条件的矿山，要依法暂扣其相关证照，并通报有管辖权的部门对其实施停产整顿，直至关闭。对决定关闭的矿山，各有关部门要依法及时注（吊）销其相关证照。

第9篇：矿山安全的认识范文

2.2对矿山工作人员进行技术方面的培训

由于矿山工作人员的工作环境具有很大的危险性，因此工作人员的技术能力一定要过关，这样才可以在这样危险的工作环境中进行工作。比如在采矿工作中，时常会有爆破作业，这类工作具有很高的危险性，一旦发生爆炸事故就有可能造成矿毁人亡，所以需要对工作人员这方面的技术培训，让他们掌握相应的专业技能，并对他们进行实战演练，而且要提醒工作人员需要注意的一些安全常识，这样工作人员在工作的时候就会减少事故的发生。除此之外，相关管理人员还要去结合以往所发生的事故，进行原因分析，然后为工作人员进行讲解，让他们明白事故发生的特点，去总结经验，吸取教训，进而减少事故的发生。所以对工作人员的技术方面的培训也是必不可少的一项措施。

2.3对设备进行及时更新以及做好检查工作

国家有关法律法规规定：坚决淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后设备和工艺，进一步推动矿山设备和工艺的改善，着力提高矿山安全保障能力，有效预防矿山生产安全事故。随着科学技术的发展，矿山生产设备越来越先进，具备本质安全的生产设备越来越多。目前的矿山开采设备被越来越多具备本质安全和智能自动化的设备替换。所以，矿山开采企业应及时更新替换旧设备，采用新设备。同时，相关人员对矿工工作的设备应该进行定期的排查，对于已经损坏的设备要进行及时的更换或者是修理，因为已经损坏的设备都是安全隐患，因此相关部门应该进行做好一个规划，去定期的进行设备排查，然后统一的对损坏的设备进行报修等处理。而且对设备还要做好日常检查工作，对设备的工作情况，对采矿人员的操作情况，以及采矿现场的安全方面进行检查，这些也是必须要做的，因为这样才可以做到防患于未然，及时发现存在的问题，然后及时处理，这样安全事故就可以有效的进行避免。

3结语

综上所述，矿山采矿安全技术管理工作对矿山工作的开展是极其重要的，做好安全技术管理工作，不仅可以减少矿山事故的发生，而且还可以提高企业的经济效益，促进我国矿山企业的发展。

参考文献：