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【关键词】土地资源;生态环境;保护;对策
一、土地生态资源保护中的弊端
1.水土流失
在水土流失中表现出来的土地退化、地力消退的重要原因。在土地管理中我国的土地主要表现在滥砍滥伐、过渡垦植是导致水土流失的重要的人为原因,这样在应对水土流失中我国的水土流失的主要面积占国土面积的36.8%,建国以来,我国为水土流失的应对策略也提出了一定的调整和控制,造成经济损失严重。
2.土地污染
在积极推进的地质资源的开发与利用的同时,由于设备不齐全,环保意识差,对于工程实施中的一些重要的问题控制没有得到及时的解决,因此,在完善矿产资源生态建设上,不能真正的针对整体的情况进行分析,这样造成了有长矿区的地方的土体污染的情况存在。
3.可持续发展缓慢
在经济快速发展中,由于对环保工作做得不够充分,在整体的可持续发展中存在着对生态建设发展的不足,这样对整体的经济发展与建设是不利的,因此,在发展的同时,针对整体的情况进行综合性调控中的缓慢问题,将整体的情况进行综合性控制,这样整体的进行综合性调控,阻碍了可持续发展的步伐。
二、对土地资源的保护中的思考
1.转变土地利用方式
调整经济的增长模式,对于产业化政策的控制,转变经济增长方式,优化土地利用结构,并把整体的产业结构进行综合性控制,最终调整一系列的产业技术政策和产业的布局政策的控制,这样在三大产业调整中,一般都是加强整体的控制上进行综合性控制,推行产业调整的政策与产业的布局政策的都应向资源的调控,向集约的产业转化,并从整体的技术结构进行调控并鼓励各地区集约的技术与项目。
2.在土地利用中提高土地集约化水平
中国的城市化进程主要受到了土地资源的约束,在整体的城市化进程中主要提供一定的主体性控制,来确保土地征用的问题的解决。在土地利用中主要是着眼于现有的土地管理中存在整体性问题进行分析,这样在加强土地利用中的其他的土地管理控制记性合理的安排,最终将整体的资源调控进行合理的安排。因此,不仅要考虑当地的发展的需要,还要对土地利用的总体规划处于主导地位。
(1)控制建设用地,提高土地集约利用水平。在城市化进程中不仅要合理的安排劳动力,将投入的劳动以及资金技术等进行合理的调控,这样将整体的资源进行相应的调配,最终保障资金的合理控制性。因此,在土地利用稳定的基础上提高土地资源的合理利用率,最终将整体的资源进行相应的调控,达到对城市化水平中的耕地数量压力的缓解,这样在科学规划土地资源的利用上,不仅将整体的资源进行再控制,还能提高土地的集约利用水平,从根本上进行相应的调整,保证高度的内涵以及外延式的控制工作,保证整体的建设用地的调整工作,最终从整体上提高土地的集约化水平。
(2)依据土地的开发,挖掘城市土地潜力。在土地的开发中发展以内涵为主体的土地资源管理,发挥其城市土地的利用潜力,将整体的土地利用中存在的问题进行合理性控制,这样在城市的利用中的土地的机构控制进行综合性的调整,并最终完善土地的开发利用工作。
3.加强对土地使用方式的管理,保护耕地资源的数量稳定
(1)加强耕地的平衡性建设。在耕地利用上实施耕地的利用状况的调整工作,加强国家的粮食安全的管理,这样不仅能够维护我国要求的“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”这一基本国策的贯彻落实。一直以来,对于各地的数量保护的要求比较模糊,更没有考虑到区域人地的调整工作,加强人地协调,这在一定程度上影响了该政策的实施效果。在土地的利用的基础上,不仅需要调控整体的资源平衡性,还需要加强整体的资源控制,这样在调整资源利用上进行综合性控制,保障资源的相应的控制与调整工作。
(2)严把用地审批关。对土地的利用上不仅要保证对土地的耕地加强后的监督工作,保障土地的纠正的各种违规土地的项目用地工作,将整体的城市中的建设用地进行再次的复核工作,并将备案进行的检查工作落实到位,建立整体的资源控制中存在的一些其他的问题进行相应的沟通与管理,最终保证土地利用中的信息评价的机制。
(3)全面实施国土资源管理听证制度。对整体的拟定的整体的基准的造价调整,对整体的土地利用情况进行总体的规划控制,对有些地域的调整分析进行综合的实施方案,保证农田水利的实施方案,在实施中举行听证会的建设,这样从整体中进行的国土资源管理中存在得出问题践行,保证依法进行综合性调整工作,这样在加强整体的土地管理实施工作中,不仅需要控制整体的政府职能,还能依据一定的国土资源管理部门的转变进行听证权利,全面推进国土资源管理工作的完善性发展的整体过程要求。
4.加强对土地资源质量保护
(1)实行土地保护策略,保护土地质量。在土地利用中不仅要保护整体的土地利用,加强以耕地为基准的土地的质量保护,减少水土流失,保障整体的水土流失中的土地控制,这样在整体中的水土流失的建设中,不仅能够维护粮食建设,还能从根本上进行综合性调控,提高经济作物的实用能力,保证农田的整体的控制措施,最终要求退耕还林、退耕还草、休耕,达到长远控制土地资源的利用方式。并最终进行综合性调整工作,保证生态环境的建设。
(2)提高土地的利用效率。随着经济的不断增长,我国的耕地处于明显的下滑趋势,为了满足不断增长的人口的需要,在整体的生态退耕建设中,集约利用土地,提高耕地的生产水平,这样加大农田的生产建设,提高高质量农田的比例,进行投入使用。改造那些低的农田质量,挖掘土地的生产能力,并将耕地的再使用以及废弃的土地的合理开发等进行综合性的调整工作。
5.加大环境保护力度
农药以及化学药品是对整体农业发展的破坏,在看到农药使用中,带来巨大的生产效益的同时,还要改善农田的生产水平,保证农田利用中的生态环境平衡。对于杀虫剂的大剂量使用,也使得害虫也具有了抗药性,造成了农药的破坏性污染,这对天然的生态系统也造成了一定的威胁。
三、结语
综上所述,加强土地管理不仅仅是要调整整体的土地集约的利用现状,还需要调整土地保护策略,加强对土地资源的管理,将经济的发展与农村耕地的利用进行综合性调整,保证对土地的合理化利用。
参考文献
[1]余星涤,探索土地管理生态效益的实现路径[N].中国国土资源报,2010(06).
我国农村水电及电气化事业蓬勃发展。农村水电不仅成为广大贫困山区农村的重要基础设施和强大推动力,有力地促进了国民经济协调发展和和谐社会建设,而且在增加能源供应,改善能源结构,保护生态环境,促进可持续发展等方面发挥了不可或缺的作用。
但是,随着市场经济体制改革的不断深入,农村水电资源开发利用中的一些深层次问题逐渐在一些地方显露出来:一是农村水电开发同当地农民利益脱节。农民不能从农村水电开发中得到直接的好处,既不能分享经济收益,又用不上廉价电。电站周围的山区农民仍然使用高价商品电,除了电灯之外别的电器用不起;二是农村水电开发与环境保护、生态建设脱节。开发商开发农村水电主要是向电网卖电,获取商业利益,电网买进后再加价卖出,农民更加用不起电,不能实现以电代柴,当地农民生活燃料仍然靠砍柴烧柴,环境、生态难以改善;三是留下了影响稳定、和谐的隐患。农村水电资源是属于国家所有的稀有资源,但在这些地方常被开发商无偿或以极低的价格占有进行开发,当地农民却无钱无资源自己开发或参与开发农村水电,常造成矛盾,有时还很尖锐,成为当地不稳定因素。
充分说明家宝同志批示的针对性、必要性和具有的重要意义。为了落实科学发展观,贯彻家宝批示,实现农村水电与农民利益、地方发展、环境保护、生态建设相结合,走科学、有序、可持续发展的道路,首先对农村水电资源的条件与优势谈以下看法。
我国幅员辽阔,河流众多,径流总量丰沛,地形复杂多样,地势落差大,蕴藏着丰富的水能资源。根据最新水能资源复查结果,我国单站容量5万千瓦及以下的农村水电资源经济可开发量为1.28多亿千瓦,居世界第一位。我国农村水电资源点多面广,除上海市外,遍及30个省(区、市)1600多个山区县,主要分布在中西部地区和东部山区,70%左右集中在西部大开发地区。尚未开发的农村水电资源还有近8000万千瓦,可建小水电站7-8万座之多,年发电量3000亿千瓦时左右,相当于4个三峡水电站的电力电量,可直接惠及贫困山区亿万农民。
西部大开发地区(含广西、内蒙和湘西、恩施、延边)农村水电资源可开发量为8694.7万千瓦,占全国农村水电资源可开发总量的67.7%;中部地区农村水电资源可开发量为2082.2万千瓦,占总量的16.2%;东部地区农村水电资源可开发量为2069.2万千瓦,占总量的16.1%。在流域分布上,长江流域农村水电资源最为丰富,其次为珠江、黄河流域。
作为新时代的小学生,我倡导同学们提高保护环境的意识,也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来,为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为:保护环境,刻不容缓。以下是为大家整理的保护生态环境,良好卫生习惯倡议资料,提供参考,欢迎你的阅读。
保护生态环境,良好卫生习惯倡议一
县长叔叔:
您好!
我是长庆一小的一名小学生,近几年来,全世界的生态环境不断恶化。就拿我们小区来说吧,几年前,在我们小区的清晨走到哪儿都可以听见鸟儿婉转的啼叫,花丛里的小树下面,每天都可以看见新鲜的鸟便,但是,几年过去,这样的景观却一天天的在消失,每天早上当你漫步在花丛旁边时,只能听见零星的几只鸟儿在啼叫了,树下的鸟便就更不用说了。
几年前,在小区的凤园里,清澈的小湖一望见底,潺潺的流水声悄悄的溜进了你的耳畔。遥望湖水之中,一朵朵荷花在水上婷婷玉立,不时的会从下面蹦上几条小鱼,但是现在再也看不到婷婷玉立的荷花和小鱼了,湖面上到是多了很多烟头和纸屑......真是不堪入目。
这几年,随着人们生活水平的提高,人们的环保意识也不断淡化。人们为了图一时之利乱砍乱伐树木,使鸟儿无家可归,在公园的草坪中,湖水中乱扔垃圾使凤园环境恶化,这一桩桩,一件件由于环保意识所引发的自然灾害,难道还不能使人们反省吗?
所以,我建议县长叔叔,多做一些关于环保的宣传,加强人们的环保意识,还要在公园内多贴一些标语,提醒那些环保意识差的人,最好可以在公园内多安放一些垃圾桶,这样才能使我们的家园变得更加美好!让地球更好的造福人类吧.
保护生态环境,良好卫生习惯倡议二
亲爱的同学们:
如今,地球环境已亮起红灯,世界每年的排放量达6亿多吨……估计到下个世纪中,地球表面有三分之一的土地沙漠化,威胁着60多个国家……看见这一组组令人触目惊心的数字,你是否感到保护环境的重要性呢?因此,我提出以下建议:
一、节约用水
1、洗手打肥皂或涂洗手液时,不要打开水龙头。
2、洗完菜或洗完米的水可以用来浇菜、浇花。
3、用水时,水龙头不要开得太大。
二、节约用电
1、如果不用电视、空调、电灯等这样的电器时应关掉电源。
2、出门时请随手关灯。
三、节约纸张
1、纸要双面用。
2、用过的纸应钉在一起作为草稿纸。
3、才写过几页的笔记本不要扔掉。
四、节约粮食
1、吃饭不要留下残渣。
2、不要把饭粒掉在地上或桌子上。
3、不要把没吃完的饭菜倒掉。
五、废品循环利用
1、把废旧电池送去回收站,让废旧电池可以继续使用。
2、用过的面膜可以用来擦家具,这样不但节约,擦完的家具还会散出香气。
作为新时代的小学生,我倡导同学们提高保护环境的意识,也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来,为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为:保护环境,刻不容缓!
保护生态环境,良好卫生习惯倡议三
市长__:
如今十分发达的地球,虽然环境情况看起来十分乐观,但是却有十分重大的隐患,这都是人为制造出来的,:大肆砍伐树木、建立化工厂、胡乱排放有害液体。“对人类威胁较大的气体,世界每年的排放量达6亿多吨……;估计到下个世纪中叶,地球表面有三分之一的土地面临沙漠化的危险,每年有6平方公里的土地沙漠化,威胁着60多个国家……”看见这一组组令人触目惊心的数字,人类,你们有何感想?从2300万年到1800万年前森林古猿的出现到现在人类高度发达的文明时代,对于每个人从未停止过的索取,大自然都是“有求必应”的,这更滋长了人类的贪欲。
举一个例子:我国的木兰溪,在50年代初本是一个清澈见底的河流,但现在它已是鱼虾绝迹的污河,又为我们的地球母亲添多一道疤痕。这,不是给人类重重地敲响了警钟吗?
由此,我郑重地向仍未觉悟的人们建议:
第一,人类要想征服可怕的大自然,就必须尊重自然。对于改造自然理应慎之又慎,又要大刀阔斧,勇于实践和改良,才能控制自然,使自身利益与自然协调发展,决不能重蹈西方发达国家“先污染,后治理”的覆辙。
第二,要从我做起,首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待地球,共创一个美好的生活环境。
节约资源减少污染节水为荣,随时关上水龙头,防止滴漏慎用清洁剂,尽量用肥皂,减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。绿色消费环保选择)用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂,减少水与空气的污染。)购买低砩家用制冷器具、无砩发用摩丝,减少对臭氧层的污染。
尽量少使用一次性用品,多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒,减少白色污染;不使用一次性筷子;自备购物口袋或提篮。分类回收循环再用不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物;将垃圾分类投放,变废为宝,使资源循环再生,造福人类。保护自然万物共存不猎杀、使用珍稀动物和受保护的动物,关爱与保护野生动植物;植树造林,爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。讲究卫生保护环境,不随地吐痰,不乱扔垃圾,不在公共场所吸烟,不制造噪音。
作为新时代的小学生,我倡导同学门提高保护环境的意识,也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来,为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为:保护环境,刻不容缓!
倡议人:__
保护生态环境,良好卫生习惯倡议四
老师们、同学们:
在举国上下共建和谐社会的形势下,让我们共同创建和谐的E中校园。E中是我们的第二个家,让我们做个“文明的E中人”,以自己是一个“E中人”而骄傲而自豪。为此,我校团总支、学生会特向全校师生发出倡议,号召人人行动起来,努力做到以下几点:
一、人人行动起来,争做文明风尚的传播者
文明养成从我做起,“小”是起点,是源头。每个同学都要从小事做起,从点滴做起,从点滴文明习惯养起,不说粗话脏话,不随地吐痰,不在校园内追逐打闹,不在校园内大声喧哗。严格遵守学校的各项规章制度,团结同学,尊敬师长,尤其注意尊重校内的其他服务人员,让校园内多一些欢笑,少一些争吵;多一些理解,少一些分歧。重礼仪、讲文明、守公德,通过自己的文明行为,为自己带来愉悦,给别人送去温馨,使校园增添亮色。
二、人人行动起来,争做建设美好校园的参与者
把“共建美好校园”的行动融入到日常生活中,树立健康的生活方式,注重生命安全。古有名训:一屋不扫,何以扫天下?所以我们首先要切实注意个人卫生,注重仪表,维护环境责任区、教室的环境,及时清理身边的垃圾,多为自己的同学着想;尊重校园内别人的劳动果实,管好自己的手,不乱涂乱画,不乱扔纸屑,不乱丢果皮、食品包装袋等。尤其是不把零食带进校园。爱惜学校公共设施。管好自己的脚,不践踏草坪。管好自己的嘴,不乱吃。近几年,中小学生食物中毒事件时有发生,所以希望同学们也能积极到食堂等正规场所就餐,不吃不健康的垃圾食品。摒弃不卫生的路边摊,不要贪图一时之快,为自己的健康埋下隐患。
三、人人行动起来,争做校园卫生环境的监督者
我们生活学习在E中,是E中的一分子,周边环境的好坏、校园氛围的和谐与否与我们每个人的切身利益息息相关。所以我们要发扬主人翁精神,对损害美好校园的不文明行为进行劝导、坚决制止,发现不合理的现象,积极向学校提出建议,为建设美好校园作出自己的贡献。
“E中是我家,创建靠大家”,我们每个人虽然只是集体中小小的一员,但是我们的一言一行折射着我们这一代人的文明程度,我们的一举一动流露着的是E中的形象风采,所以共建美好校园,是我们大家的共同责任。为了E中的明天,为了我们的未来,让我们积极行动起来,形成共建共护的强大合力,用我们的热情和真诚,用我们的勤奋和汗水,把我们的校园装扮的更整洁、更亮丽、更美好。
保护生态环境,良好卫生习惯倡议五
地球晚们人类赖以生存的家园,它就像母亲一样,为我们提供生存资源和条件,谁不想让自己的家园变得更美,然而现实情况是我们地球已经伤痕累累了。保护环境已刻不容缓了。
人们经常把保护环境挂在嘴边,可真正做起来却不往往有些困难。就拿塑料袋来说,人们都知道使用塑料袋会造成白色污染,也知道国家的限塑令的要求,可是人们还是在用,我们身边环境污染的例子还有很多。例如人们大都知道废旧电池回收不当会污染环境,但许多的时候我们却把它们随手一扔。另外,我们周围浪费资源的例子还有很多很多,使用一次性筷子,常常忘了关水龙头等,为此根据实际情况我提出以下建议。
一、加强环境保护知识的宣传,教育市民收听、收看关于保护环境的节目,阅读环保知识读物,讨论环境保护问题,与破坏环境的现象作斗争。
二、倡导市民节约纸张,节约粮食,节约有水,节约用电,节约燃料,共同节约我们有限资源。
三、把损坏的物品修理好再用,延长使用期,多使用循环用的物品,不用或少用一次性纸制品。
四、设置专门回收部让垃圾及时回收并合理利用。
五、引导市民购买有环境标志和绿色标志的物品,不吸烟,不随地吐痰,不使用会破坏臭氧层的物品。
六、保护野生动物,不采摘花朵,不砍伐树木。
摘 要 随着经济的发展,生态和环境问题已经成为阻碍社会和地区发展的瓶颈。保护生态环境,促进生态环境与地区经济建设之间的协调,对于地方政府来说是十分重要也是十分迫切的。本文就巴东县为例,针对巴东县关于生态机制建设的一些政策实施情况来进行分析,提出一点相应的政策性建议。
关键词 生态补偿 地区经济 机制
近些年来,生态和环境问题随着经济的发展已经成为阻碍社会和地区发展的瓶颈,各地区由于生态保护存在着结构性政策缺位,造成了生态保护与经济关系之间利益的扭曲,也影响到了地区之间以及利益相关者之间的和谐,为此,保护生态环境,促进生态环境与地区经济建设之间的协调,促进地区经济的长效发展,也已经成为了地区政府刻不容缓的一件重要事情。现就巴东县关于生态机制建设的一些政策实施情况来进行分析。
一、生态补偿机制建设的主要做法和效果
(一)努力推进以水土保持为重点的生态保护工程,着力改善农村生产生活条件
巴东坚持以治理水土流失,保护生态环境为目标,通过对山、水、林、田、路的综合整治,不断改善农村生产生活条件。1、各项生态建设取得明显进展。一是注重生态家园建设推广。为逐步替代农村传统能源消耗,改善生存环境,通过试点示范,推广以沼气建设为主要内容的生态家园建设,效果较好。全县已建沼气池4.5万口,参与“五改三建”建设的2.8万户,保护森林面积9万亩;并建立了“雷家坪高产生态农业示范基地,探索出果-粮-猪-沼-菜的生态农业模式,明显激发和带动周边地区发展生态农业的热情。二是强化水土流失综合治理。1989年,该县水土流失面积2196平方公里,占全县国土面积的65.5%,经过20余年治理,目前水土流失面积减少到1380平方公里,占国土面积的41.2%。三是推进高产农田建设。近些年来,该县积极申报项目,组织实施了官渡口、溪丘湾、东口等乡镇中低产田改造1.5万亩,提高了土地单产,较好利用了土地生态资源。四是加强森林资源管护。退耕还林,天然林保护工程的实施,较好地营造和保护了全县生态环境,由于生态改善,野猪、山羊、金丝猴等野生动物开始增多。森林植被恢复较好,2007年森林覆盖率达到45%。安全饮水、烟水配套、整村推进扶贫等工程在改善自然生态方面也都起到积极作用。2、粮油生产连年丰收。近些年,随着自然环境的不断改善,生态效果开始显现,农业综合生产能力不断提升。粮食产量连续多年稳定在21万吨以上,油料产量今年上半年已达到1.8万吨。3、农民收入不断增加。在粮食产量稳定提高的同时,该县不断调整优化农业结构,狠抓柑桔、小杂粮、蔬菜、魔芋、药材、桑蚕等经济作物种植,鼓励生猪、山羊等畜牧业发展,农民收入不断提高。2005年,农民人均纯收入1595元,到2008年,达到2482元,增长55.6%。
(二)努力推进以节能减排为重点的综合管理,着力改善城镇环境
巴东境内有长江和清江两大流域,在谋求地方发展过程中,县委、县人民政府立足生态环境保护,培养两江清水为目标,狠抓节能减排工作,努力保护着一方青山绿水。一是狠抓工业企业节能减排。依靠国家投入带动民间投资,组织申报实施了恒兴肉类食品有限公司的污水治理,正在认真实施义和工业硅节能降耗与治理工程。二是争上一批环保项目。组织实施了城区营沱污水处理厂,荷花垃圾填埋厂,在东口和官渡口镇新建垃圾填埋厂;乡镇中已实施溪丘湾垃圾填埋厂、污水处理厂;沿渡河垃圾填埋厂、污水处理厂。这些项目较好地保障了库区沿岸污染物处理。野三关垃圾与污水处理工程正在实施,大支坪垃圾填埋场已完成初步设计。三是推进工业集聚建设。按照一县双城布局,一方面鼓励企业入园,使工业企业集中在开发区,有利基础设施共享,加强环保设施建设,降低企业节能减排的成本。现在已有20家企业登记入园,其中5家已投产,正在建设的阅山硅公司,采用挪威爱肯公司的环保除尘技术,安装了先进的除尘环保设施。另一方面加快淘汰小水泥、小酒精等落后工艺。已关闭野三关一条小酒精生产线,对小煤窑实施了综合整治,关闭整合保留到现在的23家。四是工业经济与生态环境协调发展。一方面保持工业经济快速发展,2008年,全县工业增加值突破10亿元,增速达到125.6%,是2005年工业增加值2.1亿元的5倍左右。规模工业企业达到29家。另一方面,2007年工业废水排放达标率达到86.6%,工业烟类排放达标率达到96.3%,县城空气质量保持Ⅰ级,空气环境质量状况优良。
(三)努力推进以生态旅游为重点的综合发展,着力提升地区经济发展水平
按照把县城打造成政治、文化、旅游中心的目标,全县努力在以旅游为先导的带动下,全面推进第三产业发展。一是依托良好的旅游资源,以鄂西生态文化旅游圈规划为指导加快旅游产业建设。突出神农溪5A景区创建重点,加快水布垭高坝景区4A创建,着手小神农架的旅游开发,以旅游产业开发为载体,加强生态环境的保护,依托明山秀水的环境资源,提升县域经济发展水平。二是旅游产业不断发展的同时,出台鼓励民营经济发展,加快招商引资等方面的意见,鼓励商业贸易、邮电通讯、金融、中介、信息等现代服务业发展,引导宾馆、餐饮、交通运输等传统产业发展,2008年全县旅游接待游客达到81万人次,社会消费品零售总额达到10亿元,同比增加19.2%。
二、存在的主要问题
多年来,巴东人民致力于地方生态环境保护,为保护、营造良好的库区生态环境做出了艰苦的努力和无私的奉献。但由于该县原本生态环境脆弱,山势陡峭,土质松散,又历经两江四库建设,水土流失面积大,地质灾害隐患多,全县生态保护与建设任务还相当艰巨。在生态保护实施过程中,还存在生态补偿机制不够完善,执行起来困难重重等许多问题,主要表现在以下几个方面。
(一)粗放生产方式没有得到根本性转变,增大了生态环保压力
巴东整体经济发展水平较为落后,生产方式粗放,不可避免地存在过度开发自然资源的现象,这种粗放式发展与生态保护之间的矛盾,增大了地方生态环保的压力。一是工程活动的破环。巴东在迁城移民以及国家大型工程建设中,存在有的选址不合理,有的造成道路切坡、爆破震动、土石方开挖等对自然生态的破环现象,极易诱发地质灾害。二是农业生产过度开垦。全县没有实施退耕还林的地区,仍然存在广种薄收、乱开滥采现象;农田耕种过程中,滥施化肥,导致土壤板结等造成耕地质量下降问题日趋严重;生猪规模化养殖带来的环境污染问题成为制约畜牧业集约发展的瓶颈;巴东有全国著名的优质豆科牧草巴东“红三叶”,草场达10万亩以上,退化严重,闲置破环量大;就地砍伐薪柴代替生活用煤的趋势又有抬头。三是工业生产粗效。巴东工业整体发展水平不高,传统的依靠资源采掘、简单加工生产行业还占很大部分,所以资源浪费大,利用效益不高,企业实力弱,造成节能减排工作难度大。
(二)体制机制障碍没有得到根本性突破,制约了生态补偿制度实施
一是投融资体制不活。在大规模吸引外来资本,激活民间资本方面,需要更多优惠的政策和适宜的环境;在进一步降低投资商务成本,吸引战略投资方面尚需从行政审批权力改革,增强县域经济发展自由度方面加大力度。二是补偿机制细则不清。生态补偿牵涉到多方利益主体,操作起来一般较为复杂,执行较为困难,比方说《水土保持法》对水保费的征收在缴纳标准、使用范围及管理方面没有明确限定,保障征收的力度也不够;在恢复破坏的地形地貌方面,单纯以面积或体积计算,考虑不够全面,应当增加按破坏程度等方面来要求恢复治理。又比如采矿区除造成踏陷等地质灾害的处理外,还应考虑耕地破坏、水资源破坏、水质污染等生态环境问题的综合治理;矿山地质环境恢复备用金的征收及使用管理上,征收标准的确定不够科学,没有考虑到诸如矿山闭坑后的地质灾害延迟现象。三是谁破坏谁负责的原则实施难度大。生态环境的保护与破坏,难以清楚划定范围、限定责任。因为一旦成灾,其形成原因是多方面的,有自然地质条件因素,有降雨因素、有采矿活动等因素,难以清楚界定。
(三)生态补偿投入没有统筹规划,不利于集中发挥合力优势
在综合运用法律、行政、经济等手段建立生态补偿机制,实施生态建设的过程中,存在部门多头管理、功能交叉现象,而每块投入又非常有限,且加大了工作成本;另外,地方财政实力有限,主要是靠上级投入,而该种投入又多为物资及直接的生态建设补偿,扶持产业发展的比重较低,不能解决生态保护与建设的长效问题。
三、几点建议
(一)建立长效稳定的生态补偿机制
巴东在国家主体功能分区中被划为限制开发类,为支持国家建设,保护自然生态,巴东各类产业因为受制于生态环境约束,其发展在今后仍会弱于沿海发达地区。但生态资源也应有价,可否对其实行科学评估,予以必要的生态补偿,以保障为生态环境做出努力地区能与全国人民共享改革发展成果的要求。所以建议国家建立专门负责生态补偿的机构,进行统筹规划,对承担生态建设地区进行长期扶持。
(二)延续现有生态补偿政策
建议对已经实施效果较好的诸如退耕还林、天保工程、小流域治理等生态环保工程追加投入,延长期限,扩大范围,提高标准,既巩固现有生态补偿政策实施效果,又进一步推动地区生态环境保护与建设。
(三)优先实施库区环保治理工程
巴东县位于大巴山山脉和武陵山脉云贵高原之间,全县海拔相对高差大,水网密度大,地形破碎,土壤严重石漠化,全县土地石漠化面积52935hm2,农业人口7.63万人。过去的石漠化治理,虽然取得了一些成绩,但形势依然严峻,改善恶劣的自然环境,解决人畜饮水困难的任务还很艰巨。巴东在2006年已经就石漠化治理问题编制了《巴东县岩溶地区石漠化综合治理规划》,拟争取投入4.2亿元,进行综合治理,但目前全州仅建始县在搞试点。为加大保护库区生态环保力度,对巴东这样的少数民族地区,又是担负着保护长江这一全国最大淡水资源任务之一的库区,恳请将此项目优先纳入实施。
(四)进一步完善多元投入机制
除开国家财政投入外,建议上级部门做好区域协调,摸索排污费的征收管理制度,以及实行上下游出入境水质断面考核,建立跨区域的流域环境保护机制;对已有确定的资源补偿相关费用征收规定的,要进一步完善征收的标准、缴纳方式以及使用管理方面的制度;提供无息或低息贷款,鼓励民间资本参与生态环保建设;继续利用好国债资金吸纳社会资本实施生态环保项目;继续完善减免税费、加速固定资产折旧等制度,鼓励企业加大节能减排力度。
(五)探索大型工程建设实施生态补偿机制的建立
建议对三峡电站这样一些大型工程从发电量中抽取一定生态补偿费用,用于原地区生态建设和发展。
参考文献:
[1]宗臻铃.长江上游地区生态重建的经济补偿机制探析.长江流域资源与环境.2001.
关键词:水利水电工程、生态环境、建议
水利水电工程建设是我国关涉国计民生的一件大事,特别是对社会主义和谐社会的建设起着重要作用。特别是近年来,随着改革开放的不断深入,我国经济实力不断增强,人们生活水平也得到了进一步提高,水利水电建设过程中的生态环境保护问题也逐渐受到关注,特别是水利水电工程项目中的环保标准和要求越来越严格规范。
1.水利水电工程建设中的生态环境问题
1.1水利水电工程建设导致水文地质被破坏
水利水电工程的设计施工需要综合考虑多方面因素,才能确保工程项目的建设顺利进行。由于工程项目过大,需要大量的填方和挖方,极易导致施工地区沿线的地质地貌发生改变。特别是在南方地区,经常会出现塌方、泥石流、山体滑坡等地质灾害。在水利水电工程建设过程中,需要较多的动土开挖,对当地植被的影响也很大,特别是砍伐或者毁坏树木,导致山体土壤水土流失严重,造成河流渠道上升、湖泊淤积引发洪涝灾害等现象的出现。大型的机械设备参与到水利水电工程的建设中,由于其体重过高,长期对沿线的土壤进行碾压,会导致土壤硬化,土壤的透水能力也进一步退化,从而影响了该地区土壤的肥力和吸水性,不利于周围地区农作物的生长。
1.2水利水电工程建设中导致生态和景观破坏
水利水电工程一般项目都比较大,在施工过程中需要占用大量的土地来建设基础场地,这样可能会影响到周围自然、文物和景观,造成景观的破坏,从而破坏了地区的整体环境。大坝的建设多为山岭地区,在施工过程中的水土流失现象很严重,造成沿线河流、水域的沉积物不断增多,水文环境较差,影响水生生物的栖息,特别是一些稀有水生生物的生存;还有可能导致山体滑坡,泥石流现象的出现。在平原地带建设大坝则要综合考虑工程占用农田耕地的问题,工程建设过程中所需要的大量取土从何而来,破坏的农田和耕地该如何回复利用等等。
2.水利水电工程建设过程中对生态环境的影响
2.1水利水电工程建设影响水生生态环境
水利水电工程建设是一项巨大工程,它足以改变沿线的地域水文特征。工程的建设使陆地变成了水域、浅水变成了深水、流水变成了静水,正是这些改变必然影响着区域的水生生态环境。由于水域面积扩大、水资源流动能力变弱,致使水域内的污染物的扩散能力下降,从而影响了水体的自净能力,水域内的生物生存会受到严重威胁,特别是水体一旦缺氧,水生生物死亡率会增加。水域内水流速度的减缓很容易导致水底藻类接受到更多阳光,从而增加了植物的光合作用,藻类植物疯狂生长,致使水体富营养化现象的出现。加上水经常静止不动,水底的悬浮物质长期淤积,如果含有一些污染物的话,很容易造成水体大面积污染。另外,水利水电工程的施工影响和破坏了地区生物的栖息场所,岸上动物和鱼类水生动物被迫迁徙。
2.2 水利水电工程建设影响陆生生态环境
水利水电工程的建设不但影响水生生态环境,而且对陆生生态环境也有一定的影响。工程项目的建设必然影响着当地的土壤环境,水库将河流的水资源拦截,使得河流下游的平原地区的肥源进一步减少,造成土壤肥力的不断下降;大坝的建设致使该地区土壤长期处在较高水位的挤压之下,很容易引起该地区的土壤盐渍化和次生沼泽化,影响作物产量。水库区一般占地比较大,淹没了该地区大量的土地资源,淹没植被,破坏了生物多样性,影响地区正常生态循环。
3.水利水电工程建设过程中保护生态环境的几点建议
3.1 工程规划和施工阶段注意保护生态环境
工程的规划关系到水利水电工程的整体建设,对可能出现的生态环境问题进行规划,找出最合理的规划方案。规划设计过程中应避免占用大量的农田、森林和野生动植物保护的用地,确保不破坏沿线的生态平衡。施工设计中应一切以保护生态环境为前提,力求达到区域自然与人文的和谐统一。在施工过程中,明确所要挖土的范围,注意保护土壤,综合考虑次生因素,确保土地将来的回复利用。施工取土时应注重对土地的平整和绿化,注重对库区和施工沿线的景观再造和美化,确保生态环境不受影响。
3.2 加强水利水电环境保护的基本立法
有了环境保护的相关法律、法规可以确保环保工作的顺利开展,让环境保护有法可依、有法可行。我国在这一方面相对欠缺,至今也只有《中华人民共和国环境保护法》完整的法规,早已不能适应当前环境保护工作的需要了。随着可持续发展的环境保护理念深入人心,更需要一部能够解决我国当前及未来环境保护问题的基本法律。与此同时水利部相关单位也应该制定相关的法规,来实现水利水电工程建设中的生态环境保护。
3.3 加强水利水电工程的环境监管和后期保护
环境监管是建立在水利水电工程的环境影响评估和补偿措施前提下的一种有效手段,制定详细的环保监管职责,完善各项监管工作流程,对危害环境安全的违法、违规行为都要追究其责任。监管工作要做到透明化、法制化、规范化标准化,才能从根本上确保水利水电工程的各个环节都不出现破坏环境的问题。在水利水电工程施工末期,要及时监测和评估环境影响,如有不良影响的地方应及时解决,不留后患。工程结束后,制定相关的补偿措施,恢复沿线的土壤和植被,对一些施工临时用地应及时清理和进行水土保持,避免次生灾害的出现。
4.结语
总之,在实际的水利水电工程建设中要综合考虑保护生态环境,从国家相关的法律法规出发,采用科学合理的方法设计工程项目,严格把关水利水电工程施工建设的各个环节,确保将环境保护和工程建设质量管理规范贯彻到整个水利水电工程项目建设中来,促使水利水电工程在不破坏任何生态环境的前提下实现社会经济效益最大化,从而实现水利人的中国梦。
参考文献:
关键词:生态环境;文明新风
中图分类号:X322 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-12-0135-1
国务院副总理、国合会主席在中国环境与发展国际合作委员会开幕式上指出,环境攸关发展和民生,安全的饮用水和清洁的空气已成为人民生活的必需品,优良的环境是人民生活质量改善和提高的必要条件。加强生态环境保护,与节约能源资源一样,都是经济结构战略性调整的重要抓手。“十二五”期间是我国加快经济发展方式转变的重要时期,也是大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济的关键期,低碳、环保已成为全球共识。更是旅游产业强势发展的黄金机遇期。
国际上通常把湿地与海洋、森林并称为地球三大生态系统。湿地不仅具有许多重要的社会、经济功能,而且还有多种生态、环境功能,特别是湿地能降解水体污染和保护生物多样性,也是人类赖以生存和持续发展的重要资源。据权威组织统计,全世界每天有75个物种灭绝,平均每小时就减少3个物种。
近年来,我国政府对湿地保护工作调查和研究、立法和规划、自然保护区建设、湿地恢复重建、国际合作和宣传教育等方面都取得了显著成就。2012年2月2日是第15个“世界湿地日”,2012年世界湿地日主题为:“湿地与旅游”(Wetlands and Tourism),以此呼应将于2012年6月在罗马尼亚召开的湿地公约第11次缔约方大会(COP11)的主题:湿地、旅游与休闲。通过这些宣传活动的开展,使广大群众增长了关于湿地的知识,认识到保护湿地、保护森林的重要作用及其重大意义,有效地提高了大家的湿地保护意识。湿地的独特价值远远不止于此。然而,直到20世纪中叶,人类才真正认识到保护湿地的重要性。因此,人们将湿地称为“地球之肾”,并确定每年2月2日为世界湿地日。
沼泽滩涂原无用,而今始知“肾”珍贵。在我们日益关注自己的肾脏、想方设法“补肾”的时候,莫忘了保护“地球之肾”。
湿地保护和湿地资源的合理开发利用加强湿地保护,是统筹人与自然和谐发展的一项重要举措。湿地的减少相当于一个人得了肾病,无法正常排泄体内产生的毒素,保持健康状态。使广大群众增长了关于湿地的知识,认识到保护湿地、保护森林的重要作用及其重大意义,有效地提高了大家的湿地保护意识。因此,湿地作为一个生态系统,其具有各种不同的资源。这些资源不仅具有生态价值,还具有经济价值。湿地具有自然观光、旅游、娱乐等美学方面的功能。镇赉县这里生态秀美,境内有“一江三河”环绕,有嫩江、洮儿河、二龙涛河、呼尔达河,其中嫩江是我国北方没有污染的河流之一,在我县流经115平方公里。镇赉境内泡沼遍布,河岔纵横,是著名的天然湿地之乡。镇赉现有湿地面积300万亩,占全县县域面积的三分之一多,在湿地上迁徙停歇着世界濒危物种——白鹤,全世界也仅存3500多只,每年春季大量白鹤从南方越冬地鄱阳湖迁徙到镇赉县境内,镇赉县因此被中国野生动物保护协会授予“中国白鹤之乡”的美誉。我们所有的镇赉人都有责任、有义务让世人更多地了解白鹤、珍惜白鹤、保护白鹤,共同维护好白鹤停歇的生态环境,保护生态环境就是保护好我们赖以生存的家园。
【关键词】绿色发展 生态文明 建议
“十三五”规划将生态文明放到了极其突出的位置。关于绿色发展的一系列阐述,不但明确提出了绿色发展理念,而且明确了绿色发展的实现路径,并为健全生态文明制度指明了方向,对新时期生态文明建设起到了统一思想、明确目标、引领行动的作用。生态文明建设最重要的是要处理好人与自然的关系,树立正确的发展理念,与十将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承,绿色发展是实现生态文明的根本途径。
一、绿色发展理念是我国经济社会发展的必然要求
绿色发展理念的提出,体现了我们党对我国经济社会发展阶段性特征的科学把握。绿色发展是我国突破资源环境重大制约瓶颈的重大决策。主要表现在以下三个方面:
(一)资源瓶颈和环境污染加剧
主要表现在三个“难以为继”:一是土地、空间难以为继;二是能源、资源难以为继;三是环境的承载能力难以为继。
1.从土地上我们来看。我们说,总量960万平方公里地大物博,但是人均我们又处在世界上比较靠后的一个位置。我国的陆地面积和耕地面积,都位居世界第三,从总量上来讲,位居世界第三,但是我们的人均耕地只有1.35亩,仅为世界平均水平的40%,一半都不到。而且我们耕地的总体质量不高,我们有这么多的人口,我们要满足中国人吃饭的需要,这将会导致我们的粮食安全。要养活中国人民不可能靠其他的国家,我们这么多人口,我们只能靠自己养活自己,所以,我们有18亿亩的耕地,我们不能突破18亿亩的耕地红线,保证我们粮食供应的安全。但是我们现在又在发展城市化、工业的发展,需要大量的用地,大量的建设、开发要用地,那就要占用农业用地,占用耕地。
2.资源、能源难以为继。天然禀赋不足,这是人均资源占有量与世界平均水平的比较,淡水资源,人均量只有世界的28%,耕地是世界的43%,森林是世界的23%,石油、天然气只占有世界人均量7%,煤炭占76.0%,铁矿石17%,铜17%,铝土矿11%,就煤炭稍好一些,但也不足世界人均水平。在我们的发展过程中,随着我们生存实践的提高和生活水平的提高,我们对于能源的需求也非常紧迫。这就造成了我们能源的供给和能源的需求之间有一定的偏差,或者是有一定的差距。而这种差距就造成了我们能源依附度的不断的攀升,对外依存度越来越高。
3.生态功能仍呈退化趋势。野生高等植物濒危比例达15%,44%的野生动物数量呈下降趋势。入侵外来生物已超过500种,近十年造成严重危害的入侵物种至少二十多种,平均年递增2~3种。
(二)环境的承载能力难以为继
目前我国的大气污染、水和土壤污染严重。我国废气中二氧化硫排放量为1927万吨,烟尘排放量为1013万吨,工业粉尘排放量为941万吨,人民身体健康受到严重损害。与环境污染相关的疾病、死亡率或者是患病率,出现了持续上升。
二、绿色发展是顺应人民群众改善生活环境和提高生活质量的要求
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,
绿色发展和民生福祉紧紧相连。绿色发展、绿色惠民,为人民提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境,关系最广大人民的根本利益,是我们党新时期增进民生福祉的科学抉择。
1.绿色发展的核心是“以人为本”。绿色发展不仅是产业,更是民生。工业化发展到一定程度,人的发展的重点发生转移,对生态环境的需求不断提高。一方面,环境已经被破坏了,造成了生态环境的稀缺性。另一方面,老百姓对于良好生态环境的需求,又在不断地增长,所以,我们国家,我们党,我们政府必须要提出生态文明建设。所以是恰逢其时,早得提不出来,因为不稀缺,人们也没有这个需求,但是,现在,它又稀缺了,人们又有这个需要了,我们到了这个阶段,所以是现阶段的必然要求。
2.生态环境问题是现有的发展模式和发展道路所造成的。指出:“如果不能有效保护生态环境,不仅无法实现经济社会可持续发展,人民群众也无法歇上干净的水,呼吸上清洁空气,吃上放心的食物,由此必然引发严重的社会问题。”例如:快速发展中,我国的农产品、工业品、服务产品的生产能力迅速扩大,但提供优质生态产品的能力却在减弱,一些地方的生态环境还在恶化。
3.良好生态环境是最公平的公共产品,是最普的民生福祉。深刻地指出,“小康全面不全面,生态环境质量是关键”。保护生态环境就是保障民生,改善生态环境就是改善民生。近几年在地方考察时,他以一种造福子孙后代的使命感和时不我待的紧迫感,多次强调绿色发展对提升百姓生活质量的重要意义。
但是,当前我国生态环境质量还不尽人意,成为影响人们生活质量的一块短板。生态环境恶化已经成为突出的民生问题,搞不好还可能演变成社会政治问题,“这里有很大政治”。治政之要在于安民,安民必先惠民,绿色发展理念以绿色惠民为基本价值取向,也彰显了我们党对新时期惠民之道的深刻认识。
三、绿色发展理念为我国正确处理经济发展与生态环境保护的关系指明了方向
(一)绿色发展是可持续的新型正确发展模式和理念
近年来,随着中国工业化,城镇化步伐加快,不可再生能源的开采已经严重超过自然承载力,同时,伴随着水污染、大气污染,垃圾处理压力日益增大,绿地减少与生态风险的增加、能源短缺等,可以看到中国的调整经济增长是有相当大的代价的,特别是随着“雾霾”在生活中出现频率的提升,大气污染已经严重影响了我们日常生活。我国的经济发展与资源环境保护存在的矛盾,需给予足够重视。多次发表讲话强调要在实现经济发展的是时注意节约资源和保护环境,实现绿色发展。绿色发展思想为正确处理我国经济发展与生态环境保护的关系指明了方向,阐明了绿色发展是我国经济发展道路的必须选择。
(二)保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力
要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,决不走“先污染后治理”的路子。在生态环境保护上,一定要树立大局观、长远观、整体观,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。
1.经济要环保,环保要经济。提出“绿水青山就是金山银山”和绿色发展理念,更新了关于生态与资源的传统认识,打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚,指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论,带来的是发展理念和方式的深刻转变,也是执政理念和方式的深刻转变,为生态文明建设提供了根本遵循。推进生态文明建设就要坚持“两山论”和绿色发展理念,从根本上处理好经济发展与生态环境保护的关系,努力实现两者协调共赢。绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向,以绿色低碳循环为主要原则,以生态文明建设为基本抓手。
2.要转变“绿色发展-绿色经济”新观念,以前是数量型发展,就看量而不看质,或者是不看结构,所以要转变绿色发展,就有绿色经济、绿色产业等等。不断完善促进“绿色发展”的政策制度、政策体系。人们在使用“绿色经济”时,绿色发展的时候,都是在按各自的理解去使用的,也就是说人们虽然都在使用同一个词,但是每个人理解不同,内心里却在指向不同的内容。所以我们还得把这些问题屡一率,这样有利于把握绿色经济、绿色发展的外延和它的内涵。这样有利于我们制定好、执行好对症下药的政策法规。绿色发展-绿色经济是与环保有关的人类盈利活动。讲发展、讲经济,已经跟盈利相关。
3.坚持绿色发展,就是要加快经济发展方式的转变,建立绿色经济发展模式。当然,我们说,我们现在不搞经济建设了,我们就来搞生态建设,保护环境,这肯定不行,我们现在发展中国家,我们还没有真正实现国家的强大,我们还要搞经济建设。但是再像以前一样,不惜以牺牲环境、牺牲生态、损害环境为代价去发展显然也是不行的,所以摆在我们面前,事实上只有一条路,就是要转变我们的发展模式。追求平衡、协调、可持续的发展。
国家的产业转型,东部的转到中部,中部的转到西部,梯次转移。问题在于我们的转移是怎么转移的?如果把东部的落后的产能,消耗很大,能耗很大,污染很大,对环境破坏的产业又转移到东部,把东部的环境搞坏了,然后把中部搞坏,然后把西部搞坏,那我们整个国家还有一块好的地方吗?还有一块可以待的地方吗?所以我们的产业转移,我们向中部和西部要承接东部的产业转移,这个口号我觉得对也不对,我们不能承接它的低端产业,我们就要走高端。这个是西部的优势,而且要发挥环境的优势,环境是一个最有利,最有价值的资源,所以,工业化和城市化造成了生态环境的稀缺性,在改革开放之初,生态环境不稀缺,所以大家不关注,不关心,而现在,生态资源很稀缺了,大家非常关注它,关心它。不惜付出巨大的代价获得它。所以,现在生态文明建设的提出,就是要适应老百姓的要求。
“小康全面不全面,生态环境质量是关键。”面对生态破坏严重、生态灾害频繁、生态压力巨大等突出问题,如何补齐生态短板,是奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利必须攻克的难关,亦是建设美丽中国、实现中华民族永续发展需要解答好的重大课题。
参考文献:
[1]胡鞍钢,周绍杰.绿色发展:功能界定、机制分析与发展战略[J].中国人口.资源与环境,2014(1).
[2]蒋南平,向仁康.国经济绿色发展的若干问题[J].当代经济研究,2013(02) .
关键词:兰溪大水;生态环境破坏;整治探讨
中图分类号:X820.3文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-02-0142-1
1 兰溪大水对当地生态环境影响及灾后重建工作的分析
1.1 兰溪居民对当地生态环境破坏的认识分析
兰溪自古便有“三江之汇”、“七省通衢”之称,据《金华水旱灾害志》考证,开国至今,水灾发生率为平均每年1.5次。2011年,浙江兰溪发生了56年一遇的大洪水。
环境是人类生存的载体,不论是建造房屋,生产粮食,还是发展经济,都离不开环境。调研中我们发现,75%的人对当地植被及土壤的破坏表示了较大的担忧。分析数据后我们得知,许多居民表示洪水中大量的漂浮垃圾将加重当地河流的污染程度,并威胁着当地的饮用水供给。同时,我们就兰溪居民愿意以何种方法保护生态环境进行了调研,加大宣传及监管力度依旧是人们选择的主要方式,另外,约54%的居民认识到了合理利用资源对保护环境的积极作用。
1.2 灾后重建工作的调查及分析
重建家园永远是灾难过后的当务之急,于是,我们通过问卷及实地考察等对当地的重建工作进行了调研。数据结果显示,当地的居民积极参与重建工作,有超过91%的人声明在能力所及的范围内,非常愿意参与抗洪抢险工作,在完成常规救援工作的基础上也希望相关部门尽量完善抵御洪水的方案,更好地保护当地的生态环境。
2 针对调研中所发现问题的分析
2.1 兰溪大水对当地生态环境影响的分析
2.1.1 兰溪大水对当地生态环境的破坏 洪水将大量城市垃圾、工厂化学物质、生活污水和农田、林草地等面源污染物冲入河道,导致江河湖库富营养化、地下水受威胁等一系列水体污染问题。同时,洪水将大量沙土冲入河道,也带走了原本蕴含在土地中的养分。这不仅直接导致土壤肥力下降,更有可能造成泥沙淤积,使河道堵塞,湖泊容量减少,调洪能力减弱。长时间被水淹没导致大量植物死亡,流域野生动物被迫逃逸或被淹死,自然环境平衡受到严重的摧残。居民房屋倒塌,农作物减产或绝产,公路、铁路被冲毁,交通、信息也受到了阻隔。
2.1.2 兰溪大水对当地居民生态保护意识的影响 在过去,由于环境恶化的现象不明显,生态保护意识的教育不够普及,居民的生态保护意识严重缺乏,他们关注的重点是自我的经济收益,对具有公众利益性质的生态环境保护无暇顾及[1]。
今年发生在兰溪的特大洪水,在给当地居民带来经济上的沉重损失的同时也促使他们将更多的目光投向了生态保护问题。水灾过后,当地居民普遍表达了他们对环境的忧虑,他们也加强了环境与自身关系的思考。加之社会各方面对防洪抗灾与保护环境两者之间密切关系的宣传,兰溪居民越来越意识到保护生态的重要性。
2.2 对大水过后兰溪生态环境的整治建议
2.2.1 促进观念改变,重视工艺优化,发展绿色工业 兰溪是浙江省一个重要的工业基地,纺织业、水泥业较为发达。特大洪水中携带的工业污水会对当地的水质造成严重的影响。政府应该积极与企业开展对话,提出科学的建议。同时,通过各种途径,让当地的企业主了解绿色产业的有关信息,并拨出一定的款项用于扶持环境友好型企业的发展。另外,引进新型环保工艺、改进现有的机器设备、安装污水处理设施亦对当地环境的恢复具有重要意义。
2.2.2 制定完善政策,保护森林植被,落实灾后工作 森林植被减少导致水土流失面积扩大,抵御洪灾的能力减弱[2]。因此要大力栽植防洪林、防浪林和水土保持林,充分认识国家林业定位发生重大转变的意义。同时,相关部门应该做好森林植被的保护工作,严防乱砍乱伐,加大打击力度。针对灾后事务,当地政府应该建立一套完备的灾后环境整治系统,要深入到受灾最严重的地区,及时地对当地环境受破坏的范围、程度等进行分析及评估,并制定出相应的整治方案。另一方面,建立一套较为合理的问责制度,将灾后重建的责任明晰到相应的部门,更加有效地完成灾后重建工作。
参考文献
[1] 刘水芬,朱丽雪.新农村建设中农民生态环境意识现状、成因和对策分析――以赣中农村为例[J].特区经济,2008,(11):184.
随着我国经济的快速发展,旅游行业也显示出强大的发展潜力,生态旅游可以使忙碌的人们得到适当的放松和休息,受到越来越多人的青睐。生态旅游符合我国的可持续发展战略理念,实现人和大自然和谐相处,推动我国生态旅游行业的不断发展。
一、目前生态旅游存在问题
(一)粗放开发生态环境
在一些生态景区,一些部门急功近利,缺乏对生态环境的科学调查和评估,盲目地对生态环境进行开发规划,在开发过程中只重视生态环境的开发,不重视生态环境的保护,造成环境资源的浪费和损坏。一些生态景区的树木遭到大面积的砍伐,一些宝贵的野生动物遭到猎杀,这种粗放型的开发生态环境,严重影响了生态旅游的发展。
(二)破坏生态系统的协调性
近年来,一些生态景区越来越商业化,生态景区中建设了大量的宾馆、餐厅、游乐设施,使原本的生态系统遭到破坏。很多生态景区盲目地扩大景区,炸山修路,修建旅游设施,破坏生态系统的协调性和统一性。在我国的很多景区中都修建了索道,改变了原来的生态风貌,每年景区都要接待大量的游客,加速了生态环境的破坏。
(三)生态旅游污染严重
近年来,我国的旅游业发展迅速,但是旅游业缺乏有效的管理和规划,导致每年大量的生态景区被严重污染,往往是人们旅游到哪生态环境污染到哪,塑料袋、饮料瓶等垃圾随地乱扔,大量的垃圾堆积在生态景区中,严重污染了生态环境。
二、生态旅游发展规划的原则
(一)科学规划生态景区
科学规划生态景区,划分合理的旅游区,保护生态环境中多种野生动物的栖息地和珍贵植被,最大程度地降低游客观光游览对生态环境造成的影响,维护生态区居民的利益。
(二)充分利用自然景观
在发展和规划生态旅游景区时,要充分利用景区中山、水、湖泊等自然景观,在依托自然景观的基础上,开发旅游设施,创造优美和谐的生态景区。
(三)结合旅游发展实际情况
生态旅游开发要结合可持续发展的实际情况,符合当地的经济发展目标,通过旅游业推动经济的发展,以经济的发展推动生态景区的发展和规划。
三、生态旅游的发展规划
(一)充分利用生态资源
生态景区最吸引游客的还是那些原本的自然生态环境和历史文化遗迹。在发展和规划生态旅游要充分了解生态景区中的自然景观和人工景观,科学划分观赏型旅游景区、游乐型旅游景区和特殊性旅游景区,针对不同的旅游景区,充分利用生态环境中原本的自然资源,科学合理地制定生态旅游发展规划方案,保护生态景区的生物多样性,保护生态景区中居民的生活需求。
(二)开发生态景区的地方特色
在生态旅游的发展规划中应该充分开发生态景区的地方特色,利用当地的自然资源和人文资源,扩大生态景区的生物多样性,使更多的植被和动物和谐的结合在一起,例如在生态旅游景区布置花卉园、人工湖、热带风光园林、水景园等,利用生态景区的地形地貌,开发丰富的旅游生态园。在游客较多的游乐型景区,为游客提供方便的衣食住行服务,使旅游景区中的服务机构形成生态化的产业链,结合当地的人文环境,积极向游客宣传地方特色,推动生态景区的不断发展。在发展规划生态景区时要结合景区的实际情况,例如,在一些生态脆弱的景区,旅游设施以简洁便捷为主,不能将一些人工旅游园强加在脆弱的生态景区中,采用一些节能的设施满足游客的基本需求,主要以发展绿色产业链为主,最大程度地降低对生态景区的损害,保护生态景区的自然资源和人文资源。
(三)科学布局生态旅游景区
针对生态旅游景区自身的开发潜力和环境的承受能力,科学规划生态旅游景区的空间布局,完善生态旅游的各个部门之间的协调合作。生态景区中包括农田保护区、动植物保护区、自然环境敏感区等。农田保护区主要是用来保护耕地和农田,这样的地区不能被开发成旅游景区,只能作为农业用地。动植物保护区往往用来保护那些濒临灭绝的动植物,这些珍贵的动植物不适合游客去旅游观光,也不能作为旅游景区。自然环境敏感区主要用于自然景区的保护、回复和重建,这样的生态区由于比较脆弱,很容易受到破坏,因此在开发规划生态景区时也不宜使用这样的地区。根据生态环境中动植物的分布情况和自然环境敏感区的位置,在保护生态环境的前提下,科学布局生态旅游景区,充分发挥生态旅游景区的发展潜力,推动生态旅游景区的健康发展。
(四)加大政府监管生态景区的力度
政府是发展和规划生态旅游景区的重要组织者和参与者,应该制定相关的政策法规规范生态景区的开发规划,从生态旅游景区的实际情况出发,针对景区实际的承载能力和最大限度的容客量,严格限制生态景区每天接待游客的数量,合理分配生态景区的公共设施资源。在开发规划的过程中,推荐一些对生态自然环境影响较小的旅游项目,严禁一些污染性强的旅游项目。制定保护生态环境的法律法规,对于一些破坏生态环境的行为及时地进行教育指导,对于一些破坏环境的恶劣行为从重处罚。另外,政府还要组织生态景区的工作人员进行培训,提高工作人员的生态环境保护责任意识,为游客树立保护环境的榜样。
四、结束语