水环境治理成果精选(九篇)
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第1篇：水环境治理成果范文
0 引言
中国是一个农业大国因为其农村人口占全国总人口的2/3，农村水环境的好与坏直接关系到全国各大农村耕地植被收成的好与快，随着经济脚本的加快，国家的发展对于水环境治理这一块环节还是十分的薄弱，而农村水坏境的恶化程度已经必须摆到国家工作日程当中来，水环境恶化问题迫切的需要解决。
1 对于农业污染源头产生原因的分析
大部分农村人口可用耕地上为了创产更加丰富的农产品而进行的大量的喷洒农药，大量的使用化肥和激素来刺激作物的生长，产量是提高了但是对于土壤和河流带来了大量的污染。我们都知道化肥和农药都是有机物是不可被分解掉的，在泥土中残留的大量的化肥和农药会随着雨季的到来渗入地下水层，从而污染整个地下水资源。大量数据表明农村附近大量的江河湖都出现了水里长满绿色有机生物体致使整个水环境系统坏死，在化肥的使用过程中氮磷肥的使用严重超出标准使用范围但是国家明文和法律法规来约束。由于大量的氮肥的使用使得城镇饮用水系都严重被污染多个地区水中硝酸盐含量都超出标准，对于人们生命安全造成了严重的威胁。
随着改革开放市场经济进一步的开放，农业生产中的农药技术的发展也突飞猛进。农作业要想取得丰收就得对病虫害进行彻底的预防，随着进一步的农药的喷洒病虫害对其农药产生了抗体，所以就需要研制更加先进的有效的病虫害药物。所以随着农业产量不断的提升，对于农药的依赖程度越来越高，农药的品种也越来越丰富。但是农药对于人体的危害性至今无人问津。农药喷洒的过程中大部分被喷洒到了地里、空气和水中，而农作物受到的只有15%左右，而且现在的多数的农药喷洒技术还不是十分科学，大家都愚昧的认为只要大量喷洒就会绝对防止病虫害的发生，这样也使得农作物表面农药含量超标，人体如果大量进食会产生非常严重的中毒症状甚至严重的会涉及到生命的安全。
城市结构变化导致的环境污染治理上的弊端。在治理污染源的问题上国家对于城市污染源头的控制把关非常严格，导致现在众多的中小企业带有污染废气废水不达标的企业在农村在郊区肆无忌惮的污染环境，因为管理不严格或者很难以发现，众多企业都是抱着侥幸的心里，至于国家党和人民群众的身体生命安全于不顾，随着乡镇企业的不断迅猛发展到现在多数的数据调查表明，乡镇企业周边的水污染依然超越城市水污染的程度，这不得不使得国家政府在下基层去亲自了解实地情况。
大范围的被污染的水质用来灌溉农田导致的农村地下水资源的污染的问题亟待解决。在有关责任人监督不力的基础上，大范围的企业用水，垃圾水被用来灌溉农田，导致大范围的地下水资源的污染，几个大中小城市的灌溉区都发现水里重金属超标属于工业废水的范畴。
乡镇牲畜禽的养殖的大规模的增加导致的水污染问题严重。为了提供给城市用肉、鱼、蛋的供应，大量的规模化喂养饲料中富含无法分解的有机物肥料带来的湖水和地下水资源的污染。
城市生活废水污水极其废弃垃圾造成的水资源的污染。
2 如何治理农村水资源不被污染的几点思路
1）随着农业产业化的进步的发展和城市农村一体化的建设的到来，农村结构和环境的变化势必造成新的形势下新的负面问题的产生。应该加强有关责任人的监管意识，政策要落实下放到农村各个基层，做好宣传工作从上到下让大家来意识到水污染问题对整个地区的人造成的影响；
2）积极配合国家政府部门的工作响应政府的号召根据水利部和国家环保局的整体战略思想，按照各个地区的特点，环境特点来综合实施水污染处理措施。例如东北气候长期的寒冷致使河流冬季的河道冰封而带来的水污染问题应进行冬季的污水阻止污水流动的工作，华中和南方地区的水资源比较密集和丰富应着手水自动净化和回收利用的研究；
3）城市人口和农村人口的进一步增长以及带来的一些的环境恶化过程人们的思想意识的提高。过快的人口增长速度，和普遍的环保意识不高意识不到环境污染对自身造成的危害产生的矛盾。一味的追求经济的发展，一味追求产品的丰富和数量而对于环境的影响知之甚少，整个环境的水资源问题是我们大家都应该共同关熊的大问题。所以从小就应该加强对环境保护的思想品德意识的培养极其重要；
4）加大管理制度实现生态化农业平衡结构。首先控制大量化肥和农药，饲料的使用，可以通过有效政府行为提高其使用的税率来进行调节。其次农田灌溉的过程实施分散隔离地带，使得在氮磷的渗透逐步弱化。再次积极引导某些企业再转型使其生产的废气废水变肥为可利用资源；
5）对于村乡镇的企业的污染管理与整治必须得到加强。现在随着进一步的城乡一体化农业产业化的进行，乡镇企业的污染一定会长时间存在所以我们要从现在起对于乡镇企业的污染问题出台相关的法规政策，严格限制乡镇企业的乱排乱放问题。开放各种监督机制，将违规企业曝光使其在群众监督之下。
6）随着国家的各种相关政策和法规的出台，个地方单位负责人要积极相应和落实国家政策，科学发展养殖业，控制其养殖规模，大力倡导科学养殖，提高水灌溉技术的研究，使其更加科学化规范化的进行生态养殖，合理灌溉。同时成立相应的监督机构和部门对其进行监督和管理。
7）由于还有多数的农村的经济还十分的落后，所以积极鼓励人工湿地、稳定塘、芦苇塘、氧化塘等低成本的土地处理技术以及环境保护措施。
第2篇：水环境治理成果范文
新常态下，我国环境承载力已经达到或接近上限，农村水环境也存在着“边治理、边污染” 和地方政府监管乏力问题，究其根源是缺乏农村水环境治理的内生机制，在中央政府投入大量精力、财力的同时，其他利益相关主体却存在不同利益诉求和行为导向冲突，因而厘清农村水环境治理行动中的主体博弈关系有助于突破此现实困境，形成良好的行动机制。本文利用演化博弈模型，分析了地方政府、企业和农户三方博弈主体在农村水环境治理行动中的演化过程。研究结果表明，系统演化具有多重复杂情景，在良好的演化情景下，只要农户参与治理的意愿高，地方政府最K将趋向于引导行动，企业也相应选择净化策略，三方实现共同治理，农村水环境质量将得到显著改善；相反地，在不良演化情景下，即使农户愿意参与治理、或企业愿意采取净化策略，都无法得到地方政府的支持和系统中其他主体的响应，系统将锁定于不良状态，最终造成农村水环境治理的“公地悲剧”；在一般情景下，通过调节各方策略的参数值，发现只要地方政府和企业联合起来致力于通过一系列引导和扶持策略保障农户从参与农村水环境治理中获得切实利益，可使系统跳出不良状态，形成三方共同治理的良好局面。实例分析结果进一步验证了只要政府和企业联合行动以切实保障农户的利益，就有利于促进农村水环境质量提升。据此提出促进三方共同参与、保障农户利益的农村水环境治理行动对策建议。
关键词农村水环境治理；演化博弈；三方主体
中图分类号C931；X52
文献标识码A文章编号1002-2104（2017）05-0017-10DOI：10.12062/cpre.20170332
农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称[1]，是农村生产生活不可缺少的基础条件，是全国水环境的重要组成部分，直接关系着农村经济、农业发展、农民健康及农村生态可持续等方面[2]。近十年来，我国新农村建设取得了显著成效，但随着农业产业化、城乡一体化进程加快，资源消耗、环境恶化已成为农村经济发展和生态文明建设的重要瓶颈，其中突出表现为农村人多水缺水脏的矛盾加剧，农业污染物排放量大、农村生活污染加剧、畜禽养殖污染严重以及工业、城市污染向农村转移等问题相互交织[3]。以2014年全国环境统计公报数据为例，在废水及其污染物排放指标下化学需氧量排放总量中农业源排放量占比48%、氨氮排放总量中农业源排放量占比32%，可见农业源排放已从数量规模上成为我国农村水污染的主要污染源。究其原因是缺乏农村水环境治理的内生机制，在中央政府投入大量精力、财力的同时，其他利益相关主体却没有形成农村水环境保护的共识，造成部分农村水污染控制工程“晒太阳”、农村水污染监测“盲区”等现象。如地方政府在经济绩效和环境绩效的权衡中较多选择默许水污染行为、以获取地方经济利益和地方政府绩效最大化，且多年来将环保工作重心放在城市、忽视了农村区域，或者由于监管技术和成本的门槛造成地方政府监管乏力，当地农户为追逐短期经济收入通常选择使用可以带来高产的农药、化肥、随意处理畜禽粪便、排放生活污水，企业为节约生产成本往往选择无污染处理的“三废”排放。因此，在农村水环境治理过程中，考虑多主体的利益驱动、决策依据以及主体间的交互作用，构建地方政府、企业和农户共治的内生机制，是激发利益相关主体参与农村水环境治理的关键举措。
1文献综述
关于农村水环境“边治理、边污染” 和地方政府监管乏力困境问题，公共物品理论和外部性理论做出了深刻阐释：农村水环境资源通常隶属于公共物品范畴，因此决定了农户和企业的消费行为（如水污染排放）具有显著的负外部性，从而有了“公地悲剧”[4]，而农村水环境保护行为（如水污染治理）却具有显著的正外部性，于是产生了“搭便车”问题，最终导致“囚徒困境”[5]。由此可见，农村水环境治理问题不仅是技术难题，更是复杂利益相关者的不同利益诉求和行为导向冲突作用下的现实困境[6]，因此经典博弈论被广泛应用于揭示多元利益相关者的利益和行动，取得了丰硕成果。杜焱强等应用不完全信息博弈论探讨了政府、企业、村民和村委在农村水环境治理过程中的责任要求与行为关系，研究表明各方利益主体的策略、行为相互制约[7]。有鉴于此，Dungumaro[8]、Taylor[9-10]、曹海林[11]、于潇等[12]提出了要构建包括政府、市场、企业、农户、社会公众等多元利益主体协同参与的农村水环境网络治理新思路。但是，这些研究通常是建立在个体理性的前提假设之上的，对现实中农村水环境治理问题的信息不完备性、利益相关者的行为决策有限理性特征、个体到群体行为的作用机制复杂性等特征的解释力不足，因而基于有限理性和群体行为分析的演化博弈理论越来越多地用于揭示环境治理问题中的复杂主体交互关系和行为，并涌现了一系列最新成果。杜建国等、金帅和杜建国等、张伟等分别建立了公众参与企业环境行为、政府与社会主体环保行为、政府与企业排污行为的演化博弈模型，分析了不同情形下公众、企业、政府两两博弈的演化相位图和进化稳定策略[13-15]。潘峰等构建了地方政府与地方政府、地方政府与排污企业、地方政府与中央政府的演化博弈模型，分析了参与者的行为演化规律、演化稳定策略，得出了地方政府环境规制策略的影响因素[16-17]。郑君君等运用演化博弈理论研究了环境污染引发的博弈过程及相关的利益冲突，并考虑了群体间存在信息交互时，监管部门采用舆情引导的情况下环境污染的演化特征[18]。钟锦构建了淮河流域上游企业和下游企业水污染控制的动态演化博弈模型，分析了淮河流域上下游经济群体合作过程的演化稳定策略[19]；Estalaki等将环境罚函数引入演化博弈模型，分析了伊朗北部的Zarjub河的水污染负荷分配[20]。值得一提的是，出于模型简练和分析方便等原因，上述研究的演化博弈均为两方博弈，而实质上环境保护（包括水环境治理）行为是多元利益主体共同作用的过程，仅靠两方利益主体的努力较难实现环境治理的目的。
4.1情景1：三方共同治理
由表1可知，若三方主体共同参与农村水环境治理，即要求系统（I）的平衡点（1，1，1）是ESS，则必须满足条件〖LL〗⑤。由条件⑤中的第1个不等式we-wh-2pe+cg
为了更直观地分析地方政府、企业和农户的渐进稳定
利用matlab仿真工具对上述演化博弈模型进行数值实验分析。计算表2中7个可能趋近稳定的平衡点的特征值，并依据ESS判定规则和表3稳定条件可知此时E2和E8是系统（I）的ESS，E1、E3是鞍点，E4、E13、E14是不稳定点。这表明，在农村水环境治理行动中，无论地方政府最初是否实施引导策略、企业是否采取净化策略，只要农户愿意参与治理行动，此时三方主体将全部参与到农村水环境治理行动中，进而农村水环境质量将得到显著改善，进入稳定和良性循环阶段。
4.2情景2：三方都不治理
同理，若三方主体都不参c治理农村水环境，即要求（0，0，0）是系统（I）的ESS，则必须满足条件①。由条件①可知地方政府对企业的罚款可依据其引导治理的成本大小决策，企业是否参与治理的决策取决于其直接排污的额外收益、排污带来的负收益、净化成本的大小，而农户参与治理的积极性可能受到参与治理的成本、治理带来的额外收益、举报企业的奖〖LL〗励以及不治理带来的负收益等因素的影响。
分别减小条件①中第三个不等式的参数Vsh、Vwh、（1-kh）bh的取值，增加ch的取值，分别调整为0.3、0、0、6，其它参数取值同情景1，利用matlab仿真工具对地方政府、企业和农户的渐进稳定演化轨迹进行数值实验分析。计算表2中7个可能趋近稳定的平衡点的特征值，并依据ESS判定规则可知此时E1（0，0，0）是系统（I）的ESS，E2、E3、E8是鞍点，E4、E13、E14是不稳定点。
这表明，只要减小农户参与治理农村水环境的收益，农户不会选择治理环境的行为方式，进而最终影响企业选择直接排污的策略、地方政府选择不引导策略，即三方从农村水环境治理行动中无利可图，此时系统必定演化至糟糕状态（x0，y0，z0），造成农村水环境质量恶化的后果，进入恶性循环阶段。
4.3情景3：三方以一定概率参与治理
该情景描述的社会场景是地方政府、企业和农户三方均以一定概率参与农村水环境治理行动，即存在（x*，y*，z*）的情形（见图1）。在该情景下系统（I）存在多种演化稳定策略，最终演化结果在很大程度上取决于三类种群的初始状态及其相互激励、约束关系。为了清晰地验证在该情景下系统参数的变化影响三类种群的策略选择演化过程，即分析模型关键参数的灵敏度，现将参数取值为：cg=2、ce=1、ch=0.5、pe=60、we=4、wh=2.5、Vwh=3、Vse=2、Vsh=1、kebe=0.4、（1-kh）bh=0.8，采用数值实验方法，通过图形直观地分析政府引导治理的成本cg，企业排污面临的罚款pe、净化奖励we、净化成本ce、排污额外收益Vse以及污染负收益kebe，农户参与治理的成本ch、政府奖励wh、举报企业排污获得的额外奖励Vwh、额外环境收益为Vsh以及不参与治理的环境负收益（1-kh）bh等参数的变化对演化结果的影响。图1中横坐标代表各个自变量的取值，纵坐标代表各主体的参与概率，曲线表示各主体的策略演化过程。
由图1可知，降低地方政府引导治理的成本，可提高地方政府和企业参与农村水环境治理的积极性；相反地，提高地方政府对企业排污的罚款，且罚款力度要大大超出企业的治理成本，有助于提高地方政府和企业参与农村水环境治理的积极性。同理可知，通过增加企业净化奖励、污染负收益，减小企业净化成本、排污额外收益，可促使地方政府和企业积极参与农村水环境治理（即x1，y1）。减小农户参与治理的成本、不参与治理的环境负收益，增大农户参与治理的政府奖励、举报企业排污获得的额外奖励以及额外环境收益，可促使农户积极参与到农村水环境治理行动中来（即z1）。
5结论与建议
本文针对农村水环境治理行动中有限理性的地方政府、企业和农户的不同角色、策略和行动，构建了三方演化博弈模型，分析了三方博弈主体通过长期反复博弈、学习和调整策略，形成的最理想策略结果是：（地方政府引导，企业净化，农户参与治理）。通过单种群的均衡点稳定性分析、三种群共同组成的系统（I）的均衡点稳定性分析以及润州区水环境治理行动的案例分析，得出以下三点结论：
（1）单种群的均衡点稳定性除了与自身策略的影响因素相关，还受其他两类种群的策略选择影响；
（2）在系统（I）处于良好的情景下，只要农户参与治理的意愿高，地方政府最终将趋向于引导，企业也会积极参与到农村水环境治理中，农村水环境质量将得到显著改善；相反地，在系统（I）处于不良的情景下，即使企业愿意采取净化策略积极参与治理，或农户愿意参与治理，但仍然得不到地方政府的支持或系统其它参与者的响应，最终造成农村水环境治理的“公地悲剧”；一般情景下，研究各方策略的影响因素变化对演化结果的敏感度，发现地方政府和企业的行动方向一致，此时只要地方政府和企业联合起来致力于通过一系列引导和扶持策略保障农户从参与农村水环境治理中获得切实利益，依然可以形成三方共同治理的良好局面；
（3）通^一系列引导和扶持策略保障农户从参与农村水环境治理中获得切实利益，有利于促进农村水环境质量提升。
以上结论较好地揭示和解释了我国农村水环境污染事件持续发生、形势日益严峻的现实问题，关键就在于农户的水环境行为缺乏引导、监督和惩罚机制，造成其参与农村水环境治理的收益小于不参与的收益，最终形成农户不参与治理的行为。立足于上述分析和结论，本文建议在农村水环境治理行动中构建地方政府、企业、农户共同参与的网络治理模式，各主体之间通过监督、激励、举报、信息传递与公开、辅助管理、服务提供等方式相互关联，通过这一机制积极促进农户参与治理农村水环境。第一，创建多方共同治理的农村水环境监管信息平台，各方主体只有在该平成各自承担的信息任务后才能获得上级政府或地方政府的物质激励，其中，地方政府负责水环境信息公开、民意调查和水污染事件通报，企业提交环评报告和用水排水数据，农户举报企业与其他农户排污行为、地方政府不作为。第二，实施以保护水资源和减量增收为重点的农业产业结构调整，以绿色生产为导向，转变农业种植养殖方式、经营方式和管理方式，更好地优化水资源利用；完善农业支持保护补贴政策，将政策目标调整为支持耕地地力保护和有机粮食价格补贴、取消被举报及被披露有水污染行为的农户种粮补贴，引导农户减少化肥农药用量，切实加强农村水资源保护；落实农业取用水资源税改革，对规定限额内的农业取用水免征水资源税、对取用污水处理回用水等非常规水源免征水资源税，提高农村水资源利用效率。
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第3篇：水环境治理成果范文
非常高兴受建设部汪光焘部长的委托来参加*年*市建设工作会议。这对我是一次很好的学习机会。首先请允许我代表建设部对会议的召开表示热烈的祝贺，向为*城市建设做出巨大贡献的建设者表示亲切的问候，同时对*市长期以来对建设部工作的支持表示衷心感谢！
*是一个具有2200多年历史的古老城市，也是一个充满生机和活力的城市。改革开放以来，尤其近十年来，*每年的城市建设投资都达到一、二百亿，每年都有大批城市基础设施建成投入使用，特别去年完成了256亿的城建工作量，这在全国的特大城市中也是不多见的。这些年来，*市十分重视城市建设与经济社会的协调发展，始终坚持一手抓经济建设，一手抓人居环境的改善；一手抓城市建设，一手抓城市管理，努力构建人与自然和谐相处的城市环境，每年都有新进步。以前，*给人们的印象是经济发展很快，城市建设管理差。但是经过近年来的努力，已经彻底改变，*已经是一座美丽、繁荣、蓬勃向上的城市。去年*市的城市建设取得了很好的成绩，如桂同志在报告中作了很好的总结。给我印象最深的是去年*通过了“国家环保模范城市”的考核验收。象*这样一个特大城市，特别是城市基础设施历史欠帐比较多，通过创建“国家环保模范城市”的考核验收，确实不容易。*大学城被建设部授予*年“中国人居环境范例奖”；珠江和河涌治理成绩突出，被建设部授予“水环境治理优秀范例城市”称号。去年*的水环境治理成绩突出，省、市领导带头畅游珠江，这表明珠江的水环境治理取得了明显的成效，在全国引起了强烈反响，为全国树立了很好的带动表率作用。经过总结，*创建了很好的工作机制，就是市委、市政府高度重视，统一部署，市建委牵头组织协调，各部门心往一处想，劲往一处使，按照职能分工，相互配合，共同努力，齐抓共管，形成强大的工作合力。这种工作机制保证了治理成效，保证了工作成果。真正体现为老百姓办实事，得到了人民群众的赞扬。与此同时，*在城市建设模式、建设事业的增长方式，建设科技和管理手段等方面，都有许多积极有益的探索和创新，积累了很多经验。
我这次来参加*市的建设工作会议，汪光焘部长还交给我两个调研任务：一个是*的“数字市政”，我们认为*做得很好，应该认真总结经验并向全国推广，下午我要到市政园林局去开座谈会，研究如何推广。另一个是*地铁建设，积极利用新技术、新设备，创新了工程管理和技术模式，加快了工程进度，降低了工程造价，完全符合建设节约型社会的要求。短短几年，*的地铁通车里程达到了116公里，从原来零的起点，发展到现在与上海、北京并驾齐驱，发展非常快。这个也要认真总结，准备在全国推广。*的城市建设之所以取得非常好的成绩，我认为这是*市委、市政府始终坚持以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市为目标，高度重视建设领域的各项工作，加强领导，统筹协调，建设系统广大干部职工团结协作、努力奋斗的结果。我在与*建设领域的同志打交道过程中强烈感受到大家都有积极向上的劲头，有一种强烈的事业心、责任感，有一种为人民把事情做好的决心，还有勇于探索、勇于创新的精神。
当前我国的城市建设面临着重大的发展机遇和挑战，我们的城市化进程在加快，每年约有1600万人进入城市。党的*届六中全会对构建和谐社会做出了全面部署，在今年的中央经济工作会议上，总书记对我国的城市建设提出了明确的目标和要求，他要求我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，努力实现国民经济的又好又快发展，在城市发展中要重点研究如何推进城市发展的模式转变，更加注重提高发展的质量和效益。城市建设发展要由过去摊大饼的模式转变到集约化、资源节约型发展，注重城市发展的内涵，注重城市建设的质量和效益。锦涛同志提出要坚持走中国特色的城市发展道路，立足中国国情，研究大、中、小城市协调发展，按照“五个统筹”的要求，统筹解决薄弱环节，加快建设资源节约型、环境友好型社会；提出城镇化发展要以提高城市的综合承载能力为核心，这与过去完善城市功能的提法不同。城市建设要防止贪大求洋，要突出特色，认真处理好民族文化遗产保护和风景旅游资源利用的关系。要注重解决城市综合管理“瓶颈”，注重解决城市病，特别是要着力解决大城市交通拥挤、环境污染、食品安全等突出问题，食品安全在我们城市建设中就是要解决供水水质安全的问题。锦涛同志的讲话指明了新时期城市建设的方向和目标，也明确了我们今后一个时期的工作任务和重点，完全符合城市建设发展的实际，也代表了广大人民群众的要求和根本利益，我们一定要扎扎实实地抓好落实。如桂同志的报告也很好地体现了科学发展观，也是落实锦涛同志讲话精神的具体行动和工作部署。
第4篇：水环境治理成果范文
关键词 非点源污染；博弈论；公地悲剧；排污权交易；政府监管
中图分类号 F205文献标识码 A文章编号 1002-2104(2011)08-0142-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.08.023
自20世纪70年代以来，中国水环境形势日益严峻，主要水污染物排放总量明显超过环境容量，一些地区已经出现“有河皆干、有水皆污”的现象。2010年2月公布的第一次全国污染源普查显示，农业污染源是水环境的一个主要破坏者，其化学耗氧量（COD）的排放明显多于工业源，因此，如何有效控制农业非点源污染已成为当务之急。我国目前对农业非点源污染控制的研究主要侧重于技术层面，而从博弈论的视角来探讨这个问题还鲜见报道。
1 文献综述
随着各国政府对工业和城市生活污水等污染的重视，点源污染在包括我国在内的许多国家得到了有效的控制和治理，而非点源污染，由于涉及范围广、控制难度大，目前已成为影响水体质量的重要污染源。非点源污染的概念是相对点源来定义的，点源污染即废水（包括工业污染源和生活污染源产生的工业废水和城市生活污染水）通过排水管道等途径直接进入受纳水体引起的污染［1］，具有易于识别和治理的特点。非点源污染是指在降雨径流的冲刷和淋容作用下，大气、地面和土壤中的溶解性或固体污染物质（如大气悬浮物，城市垃圾，农田、土壤中的化肥、农药、重金属，以及其他有毒、有害物质等）进入江河、湖泊、水库和海洋等水体而造成的水环境污染［2］。广义上，非点源污染包括城市非点源和农业非点源污染；狭义上，专指农业非点源污染。本文主要讨论农业生产行为中，因不合理利用土地、盲目使用化肥农药以及畜禽养殖超标排污等行为而导致的水环境污染，故采用狭义的概念。
早在上世纪60年代国外学者就开始了对非点源污染问题的研究，逐步探索非点源污染物在地表、地下水体中的负荷及影响［3］。另外，国外在农业非点源污染控制的政策研究方面，运用经济学模型进行微观分析的研究成果也较多，其中有许多在实践中已得到了成功的实施，例如美国《联邦水污染控制法》倡导以土地利用方式合理化为基础的“最佳管理措施”（Best Management Practices， BMPs）；奥地利政府为促进农业生产中合理、有效地施肥，从1986年开始征收化肥费；美国科罗拉多州Dillon水库磷污染治理的过程中，应用了点源与非点源污染交易计划［4］等等。
我国非点源污染研究始于80年代，研究内容主要涉及非点源污染负荷模型的计算与评价、污染削减控制技术、GIS模拟研究等方面［5］。基于大量的河流、湖泊、水库富营养化调查和水质规划资料，科研人员经过20多年的研究，已经在控制农业非点源污染的技术上取得了很多成果，如测土配方施肥技术、生态拦截技术、畜禽养殖中的干湿分离技术等等［6］。
但实际从上世纪90年代末，学者们才开始关注非点源污染的政策研究，例如操家顺等提出点源与非点源排污交易政策，即允许用非点源控制方法代替点源的进一步控制［7］；张巍、王学军等对非点源与点源之间的排污交易进行了多层次的分析［8-9］，如利用概率约束模型，在环境目标的约束下，探讨点源与非点源排污交易等经济激励政策；王晓燕、曹利平从正外部的补贴、对减少负外部的补贴及产品价格补贴等方面，对补贴对象、资金来源和补贴额度等方面进行探讨［10］；另外，中国环境与发展国家合作委员会（简称国合会：CCICED）于2004年完成的《控制中国农业面源污染的政策建议》从政策角度较为详细的对非点源污染控制、治理进行了指导。
基于前人的研究，本文着重以博弈论的视角分析非点源污染控制及监管。文章第二部分分析了“公敌悲剧”现象下的非点源污染制造者之间的博弈格局，提出以“集体表现”形式作为管理非点源污染的前提假设。第三部分的市场交易模型，是基于总量控制下的成本最优化分析，进一步验证单纯依靠点源治理来达到一定环境目标，其效率远低于通过市场的排污权交易。自然资源与环境价值评估是当前环境经济学的研究热点［11-12］，其源于资源、环境的稀缺性以及对人的有用性，文章第四部分的政府监督博弈模型，将环境的评估价值作为非点源制造者在行为决策时的一个重要因素，同时结合环境治理中的奖惩机制分析对非点源污染控制的影响，这在运用博弈理论分析环境问题的研究中还很少涉及。
张蔚文等：基于博弈论的非点源污染控制模型探讨
中国人口•资源与环境 2011年 第8期2 非点源制造者的博弈格局
Garrett Hardin在公地悲剧［13］中设置了这样一个场景：一群牧民一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，将使草场的质量下降。牧民将如何取舍？如果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考，“公地悲剧”就上演了――草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产。
假设市场上只有A、B两个非点源污染制造者，存在完全信息静态博弈，双方都自觉“治污”时的成本分别为CA、CB，双方都选择“不治污”时的成本为0，不考虑排污者对环境的评估价值，由于治污成本必定大于0，则存在CA>0，CB>0。构造收益矩阵如表1所示，最终得到唯一纳什均衡的解为（0，0），策略组合为（不治污，不治污）。另外，相对于点源污染，非点源的发生具有随机性、间歇性、复杂性等特点［14］，诸多的不确定性使得个体对污染的贡献度难以辨别，因此，非点源污染的制造者之间以及与监管者之间存在严重的信息不对称性。这种情况下，博弈各方在生产行为中更容易出现“多放羊”的局面。由此，推广至多方污染排放者博弈，水环境资源具有公共品性质，各参与者为了私利，致使水环境负荷超出了自我净化的能力，水环境严重恶化。
以太湖为例，近年来，太湖流域经济快速发展、人口大量聚集，污染物排放量不断增加，流域内主要河道和湖区的水质遭到严重破坏，水体富营养化问题突出，“公地悲剧”现象凸现。从已有研究来看，太湖流域针对点源污染治理的“零点行动”未能使水环境污染状况得到明显改善，其中非点源污染的贡献就是影响水质改善的重要因素之一［15］；李恒鹏等采用遥感与GIS方法，对占太湖入湖水量50%的浙西水利分区农业面源污染进行估算，分析得出非点源污染在太湖流域地面水环境污染中占有相当大的份额［16］。
从国内运用博弈理论分析水环境污染问题的研究来看，大多数文献并没有将点源与非点源污染对环境破坏的异质性区分开来，涉及非点源污染的文献少之又少。本文针对非点源发生的特点以及排污者个体贡献度问题，假设从集体表现的角度去设计政策，建立一个在集体监督和执行基础之上的环境税或补贴机制［17-18］。通过集体监督执行的制度安排来解决集体道德风险问题，其基本思想就是：仅仅观察排水处的污染情况，当非点源污染对总污染的削减量达到一定标准时，集体里的每一个人都可以得到补贴；如果排污削减达不到标准时，每个人将被课以罚金或税收，金额等于治理超出标准外污染物的成本。这样，将人的个体努力与总的污染控制产出目标相联系，就可以将非点源污染的控制等同于点源污染的控制，不同的是，非点源治理的责任由集体中所有人共同承担。这一假设正是本文以下两个模型展开、分析的基础，对于市场博弈模型中的点源与非点源之间的排污权交易，该假设侧重于集体监督和执行的概念，即制造点源污染的企业与农业非点源制造的集体之间进行交易，由于我国农村土地的集体所有制性质，在一定程度上也验证了该假设的准确性；而对于政府监督博弈模型，该假设更侧重于集体监督和执行基础之上的奖惩机制。
3 非点源污染控制的市场博弈模型
在传统的水环境污染治理中，农业生产活动所带来的污染一直被忽略，点源（企业）要完成所有的污染物削减目标。但受污水处理技术、相关设备成本和企业自身规模的限制，点源污染削减空间有一定的限度，达到一定程度时，提高环境目标，其边际削减成本也会急速增大，这会影响到企业自身的发展。随着非点源受到越来越多的关注和研究，非点源污染在控制技术和可行性研究上已趋于成熟，并且削减成本在一定范围内也低于点源污染削减成本，日本琵琶湖治理过程证明，削减非点源磷的费用仅为点源治理的1/6［19］。
排污权交易，即先在指定区域内，设定污染物削减总量不低于一定量Q0，该区域内部各污染源之间（包括点源-点源、点源-非点源、非点源-非点源）可以通过购买方式相互交换排污权指标，排污指标的初始分配有无偿、有偿两种方式。一般来说，当总体污染水平不变而边际削减成本存在异质性、减污难易程度不同时，基于市场的机制将比其他工具更为有效。假设总削减目标既定，以总削减成本最小为目标，不考虑双方交易费用，彼此的边际削减成本是透明的，如图1所示，反映的是非点源边际污染削减成本总是小于点源时的排污交易效率。
Q0≤Qn+Qp其中Q0为削减排污量目标，Qn、Qp分别为非点源削减排污量和点源削减排污量。图1中，传统治污模式下的Q0完全由点源污染承担，总的排污削减成本为ODQ0区域，由于点源与非点源削减成本的异质性，非点源相对点源有削减成本的优势，在污染削减总量既定的条件下，市场上排污双方有交易的可能，两者要达成均衡条件为：Qn+Qp=Q0
trading and the traditional mode削减成本与非点源边际削减成本相等，同时两者的排污削减量为Q0，此时达到成本最优。点源和非点源削减成本分别为OBQp、OCQn区域，由于参与者双方成本函数相差很大，因此相对于点源完全承担削减总量的成本，交易后的削减总成本明显下降。
4 非点源控制的政府监督博弈模型
水资源拥有公共物品的性质，必须有政府的干预才可能提高效率。在非点源污染治理过程中，政府和非点源排污集体构成排污博弈事件中的两个参与人。政府为维护自身声誉设法控制水污染的形势，排污者因考虑自身生产成本缺少治污的经济动力。假设政府监督管理成本为m，因采取非点源污染监管所获得的声誉增加值为r，相反若政府不采取对污染的控制监管措施则声誉值降低r；非点源污染排放达标时的治理成本为c，同时若非点源污染削减总量高于合约规定的额度时，非点源排污集体还可以得到由政府给予的环境治理补贴，金额为s，相反，若非点源排污量超标，该集体应受到治理不当的惩罚，需缴纳t数额的罚金，即环境税。另外，考虑到水资源对公众（包括非点源污染制造者）的环境价值，设水环境评估价值为e，即超标排放会导致水环境的价值损失e，但由于环境价值评估的主观性，当环境状况改善时，公众不能立刻作出新的评估，因此排污达标时不考虑环境价值的增加值。
对支付矩阵分析可知，该博弈图不存在纯策略的纳什均衡，现在从定义出发求混合策略的纳什均衡解。设非点源集体排污超标的概率为x，达标的概率为（1-x）；政府监管的概率为y，不监管的概率为（1-y），x，y分别满足0x1，0y1。
非点源排污者的期望效用函数为：
当y＜(c-e)/(t+s)时，U/x＞0，即当政府选择监管的概率小于一定值时，其期望效用与超标排放概率成正向关系，非点源制造者倾向于选择超标排放；相反地，当y＞(c-e)/(t+s)时，U/x＜0，非点源排污者更倾向于选择治理污染，达标排放；当y=(c-e)/(t+s)，排污者对排污与否持无所谓态度。
对y进行分析，y/c＞0，即政府对水环境的监管概率与非点源治污的成本呈正相关关系，即非点源污染的治理成本越高，排污者基于内在经济动力越倾向于超标排污，此时，政府也越倾向于采取监管措施；另外，分析结果还有y/e＜0，y/t＜0,y/s＜0,从这三个式子可以看到，政府对水环境监管概率与水环境的评估价值、超标排污的罚金（环境税）以及环境补贴的金额呈负相关。水环境的价值评估可以通过调查非点源排放者的支付意愿来获得，在此，非点源排污者对环境评估的价值越高，政府倾向于降低监管的概率；若非点源污染排放超标时，政府对排污集体征收的环境税罚金t金额越高，处罚力度的越大，政府监管的概率越低；若非点源排污集体积极治理污染，使得排放达标，获得相应的补贴金额s越高，政府也会降低监管的概率。
政府的期望效用函数为：
对y求偏导得，V/y=x(t+s+r)-(m+s-r)，令其偏导等于0，即有：x=(m+s-r)/(t+s+r)。
当x＜(m+s-r)/(t+s+r)时，V/y＜0，政府部门对水环境倾向于不监管；当x＞(m+s-r)/(t+s+r)时，V/y＞0，政府部门针对水环境的污染倾向于采取监管措施；当x=(m+s-r)/(t+s+r)时，政府对是否采取监管措施持无所谓态度。
对x进行分析，x/m＞0，即非点源排污集体超标排污的概率与政府部门监管成本呈正相关关系，政府部门为保护水环境而采取的监管、监测成本越高，则非点源排污集体超标排污的概率越大；另外，对x的分析结果还有x/t＜0，x/r＜0,从这两个式子可以看出，排污者超标排污的概率与超标排污罚金的金额t以及政府的声誉变动值r呈负相关，即政府部门对超标排放的惩罚金额越高，排污者超标排放的概率越低；如果政府因不采取监管措施（或采取监管措施）而失去（增加）公众对政府的信任，政府部门声誉变动值r越大，排污者越倾向于降低超标排污的概率。由于x/s=(t-m+2r)/(t+s+r)2，其正负号由超标排污的罚金t，政府监管成本m及政府声誉变动值r共同决定，在此不作详细的讨论。
5 结 论
本文从著名的公地悲剧现象出发，分析了非点源污染制造者之间的博弈格局，提出以“集体表现”的形式对非点源污染进行管理和控制，该假设也是市场及政府监督模型的前提条件。在市场博弈中，非点源污染在削减成本上具有相对优势，加之点源污染治理受治污技术、成本的限制，假定排污削减目标一定的情况下，以成本最优的原则进行点源-非点源排污权交易是可行且有效率的；政府监管模型下的混合博弈结果显示，合理的环境补贴和惩罚机制能够保证政府监管的有效性，政府对自身声誉及公众形象的重视及维护也会降低非点源污染发生的概率，从非点源污染制造者的角度，公众对自然资源与环境价值的认可，非点源制造者超标排放的概率也会降低。
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Modeling Nonpoint Source Pollution Control from the View of Game Theory
ZHANG Wei-wen1 LIU Fei1 WANG Xin-yan2
（1-College of Public Administration，Zhejiang University, Hangzhou Zhejiang 310029, China;
2-Graduate School of Agriculture, Kyoto University, Kyoto 606-8225,Japan）
第5篇：水环境治理成果范文
一
故事得从这儿说起曾经，杭州采荷社区公园一汪清澈的池水，带给附近居民无限享受，但是，近几年由于水环境污染，池水变得污浊不堪，还不时散发出难闻的臭气，附近居民苦不堪言。然而2004年奇迹发生了伴随着湖面上一蔟蔟绿色植物，湖水恢复了往日的碧波荡漾……这一切变化，源自浙江大学杨肖娥教授率领的创新团队。
杨肖娥――浙江宁海梅七乡的农家女儿，1977年考入浙江农业大学土化系，从学士、硕士到博士，毕业后留校任教。1989年至1990年，杨肖蛾两次赴德国波恩大学进行合作研究；1991年和1996年两次获得德国“洪堡”研究基金，赴德国访问研究，而后又赴美国、英国访问研究……自从杨肖蛾第一次跨出国门后一发而不可收，她领略了知识颠峰的瑰丽，获得了一个又一个桂冠，与此同时，她更知道了如何以自己的学识服务于祖国的需要。
近20多年来，在我国经济迅速发展、社会繁荣进步的同时，突显了严重的土壤、水环境污染问题。如何保障食品安全？如何整治被污染土地?如何将碧波荡漾还于江河湖水，给人类一个安全可靠的生存环境……已经成为中国乃至世界亟待解决的问题。
早在1993年，杨肖娥在美国弗吉尼亚大学做博士后时，了解到西方许多国家在土壤、水环境治理方面的研究已经遥遥领先于中国，她意识到这方面的研究之于中国的紧迫性。因为杨肖娥知道，在我国被重金属、农药等污染的土壤已经达到4亿多亩，而且污染还在不断加剧。于是，她果断地调整了自己的研究方向，将研究重点放在土壤、水环境的治理上。
考虑到用传统的物理化学修复技术治理，从根本上来说并没有达到清除污染的目的，只是将污染物转移或固定在土壤中，所用的化学药剂还可能造成二次污染。她借鉴国外的经验，决定采用生物治理的方法。通过对植物耐镍、镉、锌毒害及超积累营养机理的大量研究，证实生物对重金属耐性和超积累有其本身的特点，用生物治理的方法，可以有效降低土壤的重金属含量。杨肖娥欣喜地看到，土壤生物改良和植物修复是一条费用低廉、无继发污染、节约土地资源、环境友好和可持续发展的绿色新途径，不会造成以往化学方法治理带来的污染。她提出土壤生物改良和污染植物修复工程应以特异高等植物为核心，通过植物和微生物联合作用，削减污染物，减少其向食物链迁移，从而保障农产品安全，防止污染地下水，保证人类健康，同时优化土壤物理、化学及生物学特性，提高土壤肥力，增加农业生产。这套理论和方法，为中国治理被污染的土壤，开辟了一个新的、具有挑战性的研究领域。
为了寻找到中国原生的重金属超积累植物，杨肖娥的足迹几乎踏遍祖国的山川。历经3年多的艰辛努力，1998年，杨肖蛾和同事们首次发现了中国原生的铜耐性，富集植物――海州香薷。于是开展了海州香薷修复铜污染土壤的田间实验，其相关技术已经获得国家发明专利。2002年她们又首次发现了我国原生的锌超积累植物――东南景天，同时能够超积累镉和富集铅，目前已经应用于中轻度重金属污染的农田土壤的修复、生产。中国的东南景天比国际上报道的重金属超积累植物生物量更大，具有更多优越的生物学特性，用于土壤、水修复效率更高。
杨肖娥针对水体氮磷污染和富营养化日趋严重的实际问题，在创立了浙江省第一个植物生态系统修复试验平台之一华家池的基础上，又在杭州采荷社区公园进行了富营养化水环境修复示范工程。杨肖娥率领的创新团队进行水污染治理成功的案例还有富营养化湖泊饮用水源区的除藻、水质改善、生态修复等系列技术，能使劣质水改善提高标准类别，他们还进行了绍兴汤浦水库水质保护和改善工程、临安污水处理厂尾水处理工程、城市及旅游区的湖、塘等富营养化景观水体修复工程、德清竹笋加工厂废水处理等项目。
二
继受聘“长江学者奖励计划”特聘教授后，2005年杨肖娥带领的团队又入选教育部“长江学者和创新团队发展计划”。杨肖娥表示，“这都是很高的荣誉。它们给了我一个更好的条件，我将尽全力完成规定的各项任务，使我们的研究再上一个层次。”
杨肖娥十分重视科学创新研究与本地资源环境实际紧密结合。她认为“既然是‘创新团队’，就要真正创新”。她的创新之处是在研究如何解决污染的同时，为下游提供可利用的产品，使之成为一条有机生物链。比如，在净化了遭受污染的水体、土壤后，再用那些修复特异植物反馈农业、畜牧业。几年来，杨肖娥率领团队在浙江富阳分别建立了重金属复合污染大田修复基地。同时，在上海嘉定建立了重金属中、轻污染土壤修复示范基地，该基地在不破坏农田生态环境和种植功能前提下，降低土壤重金属含量，对于提高农产品安全性，进行了积极而大胆的探索，取得了良好的效果。
杨肖娥的创新团队充满了生机与活力。她经常说“科学研究要放在国家的层面和水平上进行自主创新，解决国家的大问题，交出一份满意的答卷。”在这一理念支撑下，杨肖娥很注重团队创新精神的培养，鼓励学生自主创新。经她实验室培训的不仅有自己名下的10多名研究生，她还乐于给“非份内”的20余名学生以指导，经她培训的不仅有浙大学生，还有来自国外的研究生及进修生，杨肖娥毫无保留地把自己的知识和研究方法传授给她的学生，他们当中有的已经可以独立开展项目研究了。
通过近10年的研究攻关，她们的实验室拥有了系列植物修复技术及其配套工程，在修复领域取得了先发优势。杨肖娥说，今后的研究目标，就是继续从人体健康出发，针对我国土壤重金属、有机污染和水体富营养化的实际情况，通过植物营养学、作物遗传与育种，化学，微生物学、农药学、蔬菜学，生物物理学、土壤学等多学科综合的优势，充分发掘污染环境修复特异植物与微生物资源，明确特异植物或微生物对污染环境适应的生理生态机制，对化学污染物高效吸收、同化或积累的分子基础，进行种质改良与创新，创立具有自主知识产权的我国污染环境修复特异生物资源信息平台、种质基因库及种质基地，建立污染环境修复特异种质国家改良中心，为我国大面积的重金属和有机污染土壤与富营养化水体的修复提供创新生物材料及其利用技术。她的观点是“农业研究重在应用，不能仅局限于基础研究，研究成果必须具有应用价值；其次，也要创造社会效益和经济效益。”
杨肖娥不是个满足于“纸上谈兵”的空想主义者，她一直坚持亲自下农田考察，获得第一手实验报告，然后做出有实际应用价值的科研成果。
“咱们中国人多地少，土地有限，如果这块有限的土地存在这样那样的问题，我们将来靠什么吃饭? ”“我们的杨老师就是这样朴实地对待科学”。了解杨肖娥的人莫过于她的学生。
把科技成果转化为生产力，从学术研究到实际应用，杨肖娥用行动履行了一个科学家的职责。
众所周知，农业研究辛苦，研究周期长，出成果慢，而杨肖娥同时进行的水稻营养研究，大多是在一年里最热的三伏天进行。下过稻田的人都知道，双腿浸在湿闷的水里，不时有蚂蝗，蚊虫叮咬，头上烈日灼烤……但为了取得准确的数据，她经常在稻田里从白天工作到夜晚。她也是在用自己的行动感染教育着学生们。
谈及研究的艰辛，杨肖娥永远淡淡然。她以为“作为一名科学工作者，尤其是搞农业科学研究，就应该具备能够经受任何艰辛的品质，否则，就不要搞农业科学研究。再说，我就是农村长大的，什么苦都吃过，现在的苦根本不算什么。”
第6篇：水环境治理成果范文
关键词 低温等离子体 污废水处理 机理研究
中图分类号：TN86 文献标识码：A
0引言
根据2014年中国环境状况公报：全国423条主要河流、62座重点湖泊（水库）的968个国控地表水监测断面（点位）开展了水质监测，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ类水质断面分别占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%，水质恶化情况严峻，尤其是各大流域的市级与三级支流的黑臭问题更加突出，且劣化程度逐年提高，黑臭河治理成为“十三五”的重要任务。
近年来高压脉冲放电等离子体放电技术用于污废水环境治理的研究工作在国内外兴起，并且各所高校大学生也逐渐参与到低温等离子体的研究中，因为集自由基氧化，高温热降解，高能电子轰击，臭氧氧化，紫外光降解，光化学氧化等多种作用，成为一种新型的水处理高级氧化技术，通过对低温等离子体反应器的介绍，以及处理先例的探讨，寻求该技术新的改进措施以及研究方向和任务具有重要意义。
1低温等离子体
等离子体是由部分电子被剥夺后的原子及原子，分子被电离后产生的正负粒子组成的离子化气体状物质，整体呈中性的物质状态，因其具有电子，正离子，负离子，激发态的原子或分子以及光子六种典型的粒子，而是一种很好的导电体，被称为继“固态”，“液态”，“气态”后的“物质第四态”。
等离子体根据其体系的能量，温度，离子密度的不同，通常分为高温等离子体和低温等离子体。高温等离子体的各种粒子的温度几乎相同，电离度接近1，并且体系处于热力学平衡状态，而低温等离子体处于热力学非平衡状态，各种温度不相同。低温等离子体虽然电子温度高但它在常温下发生的等离子体，且不需要真空设备，能得到比较稳定的放电状态，被用于很多生产领域。
2处理机理
目前，水中的有机物有多环芳烃，多氯联苯，甲醛，有机氯农药，苯胺类化合物，印染废水等难生物降解有机物。
在水溶液中，臭氧同污染物的反应机理包括直接反应（臭氧与有机物直接反应）和间接反应（臭氧分解产生・OH，・OH同污染物进行氧化反应），还可经过水中溶解物诱发产生一系列自由基如・O，・O ，・HO2，・OH等，与有机物进行自由基反应。O3能降解多种难生物降解有机物，特别是对染料分子的助色基团和发色基团有良好的选择性和氧化性，因此特别适用于印染废水的处理。
（3）紫外光的光解作用
污废水中的有机物吸收紫外线，进入激发态，激发态分子返回基态所放出的能量使其分子键断裂，生成相应的游离基或离子，再与氧气和水生产新的物质。紫外线被等离子体通道周围的液体吸收后，促使水中的溶解氧产生激发态氧原子和有机自由基作用，从而诱发有机污染物质的降解反应。
武海霞等通过采用上述介质阻挡放电的方式处理苯胺，研究了各种影响因素的处理效果，结果证实，在一定条件下，苯胺的去除率达89.96%，类似的处理废水的研究还有袁渭军等利用低温等离子体法处理锅炉EDTA清洗废水实验研究中表明，当放电功率为15KW，电极间距为5mm时，可使电厂锅炉EDTA清洗废水COD降解率70%以上，色度去除率90%以上。由此看出低温等离子体处理废水效果显著。
3不足以及发展趋势
通过以上的介绍可以知道低温等离子体水处理的核心问题为放电反应器的选择，虽然相比较于其它处理技术，该技术更环保，更便捷，并且有较为理想的成果，但是能量利用率仍然有待提高，电极间存在腐蚀，放电稳定性差。这些直接影响该技术的运行成本以及处理效果，因此在致力于重点研发高效低能的电极结构，采用结构优良的反应器，尽可能的降低外加电源功率，这样不仅易于产生放电等离子体而且能够提高经济效益。
4结语
随着我国经济的快速发展，带来了一系列的水环境问题，水生态受损严重，环境隐患多，饮用水以及污废水排放等问题十分突出，不利于经济社会的发展。虽然低温等离子体技术仍存在不足，但其在废水处理中克服了现有传统方式的不足，也有较好的处理效果，因此要促进和引导该项技术的发展，并且让社会各界人士了解这项技术十分必要，对实现全国范围内黑臭河的治理具有重要意义。
参考文献
[1] 孙冰.液相放电等离子体及其应用[M].北京：科学出版社，2013.
第7篇：水环境治理成果范文
伴随环境质量的不断下降，人们的出行、健康等多方面生活遭受严重阻碍，因此，如何有效治理环境问题已成为社会公众关注的焦点。然而环境保护和治理属于系统工程，没有充足的资金和技术投入，治理将陷入困境和停滞状态。本文将PPP模式结合环境治理领域特点，以及随之产生的法律问题，从完善税务征收、建立有效融资收益分配制度、加强监管等方面，进行思考并提出建议，以期达到高质高效的治理环境问题的目的。
关键词
环境治理；PPP模式；法律问题
一、PPP模式概述
PPP（public-privatepartnership)指为了满足公共消费而提供的公共服务，在特许经营协议的基础上，政府相关部门以设立项目公司或合同的形式对资产进行管理，通过与私人单位建构合作平台并给予其特许经营期内的资产管理权责。PPP的功能性体现在三个方面。对于政府而言，它可以缓解政府的债务压力，提升公共服务效率，并且承担部分融资功能；对于私人资本，参与PPP项目是一种投资行为，可以获得利润；对于广大群众来说，PPP能够供应更有效率和品质的服务。可知，PPP兼有降低成本和提升效率两大优点，体现了公私合作共赢的精神，可以引进到环境治理领域。
二、应用PPP模式治理环境的现状与前景
根据2015年年度及2016年年初全国环保类PPP协议签署的情况，可以发现垃圾处理、污水处理、流域治理等环境领域数量呈明显上升趋势，其中公私合作下的环境治理更为集中于水处理和水环境治理。PPP模式在环境治理领域的运用可见一斑。国务院办公厅于贰零壹肆年了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，该《意见》提出了关于构建由排污者付费相关的第三方治理的新体系，吸引和扩大社会资本投入环境公用设施、工业园区等重要领域。同时鼓励社会资本和政府投融资平台通过建立混合所有制企业，参与第三方治理。由此可见，社会资本力量在开放式经济发展条件和环境问题日趋复杂的情况下参与治理的重要程度，特别是近年来旨在为PPP模式对于环境治理方面建构的良好法规政策面前，因此环境PPP模式将具有潜在的发展空间。
三、应用环境PPP模式的特点与困境
（一）环境PPP项目特点
1.公益性强：环境作为客观存在具备一定的公共物品特质，而且环保类项目多数不具有收取费用的体系，资金投入的同时缺乏有效的回报体制，其本身的属性也决定了不完善的渠道存在，并且大多数情况下现金流都处于波动状态。
2.复杂性强：环境本身具有广泛而且多元的定义，依据其存在特性决定了其具备较大范围的保护和治理领域，自然包含了日常生活中的水资源、大气层、土壤地质和噪声污染等，乃至生态环境保护等多元化的因素。事实证明，项目类型的差异也决定了其对环境保护的标准以及如何实施战略方案存在必然的差别，资金的来源渠道和投资的有效回报机制也具有复杂和不稳定的特征。
3.技术性强：环境保护的PPP投资项目类型以及运营管理等需要专业技术性要求，技术性程度越高，越有利于环保项目开拓。环保PPP项目在推行其运行模式的进程中必须以上述特质为依据，并且在实际情况和预期环境状况下，进行目标的澄清对质，确保在经济可行的技术方案下，实现最佳的效果。
（二）环境治理PPP模式存在的主要法律问题
1.欠缺具体的税务规定：现今关于PPP模式推行的税收体制方面，并未有系统性的法律法规及文件的出台，以便对PPP模式下的环保项目运营方式中的税收问题进行详细的阐释，很大程度上使得社会资本处理此问题时束手无策。据悉，财政部门《关于支持政府和社会资本合作PPP模式的税收优惠政策的建议》已经面向社会征询意见，不无期待其对环保PPP方面的税收问题能有较为完善的规章制度。首先，政府支付税收问题。当下关于PPP环保项目有3种收费的方式，如下：使用者自己付费、政府为其付费以及用户付费的方式+政府补贴形式并举。其后2种的付费体制种包括政府向项目运营公司交付款项，以及通过对特定领域和地方给予专项补助的情况。这些支付在税务上如何定性？税务是否定性在极大情况下影响运营项目的投资回馈情况？而我国却未制定相关具体文件明确何种项目该征收哪种税。其次，PPP项目税收优惠问题。依据现有的《财政部、国家税务总局关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知》条例可知，关于环保PPP关联的项目在相关情况下可以享受优惠政策，即增值税、即征即退的流转税。中央颁布的关于环境税收方面政策法规，都提及了社会资本在参与环境治理领域享有的税收优惠措施。不谋而合的是部分地方政府也推行了关于PPP项目的税收优惠政策。然而二零一四年的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》明显对地方政府推行的税收优惠政策进行了限定。可见我国税收优惠上多而乱的现象尤为突出。最后，项目移交时的税务问题。PPP环保项目作为一个不能预期结果的产品，在期限截至时其项目公司所具有的资产将有政府接手，意味着资产所有权的变更将直接产生征税结果的可能性增加。当前，该种情况下国税总局未对此做出一致安排，主要是这种合作模式在我国环境这一特殊领域属新兴事物，项目公司终止、资产移交为时尚早。尽管如此，税务处理是不可避免的问题，我国应尽早明确。
2.收费机制不完善导致融资困难：正如前文所述，环境治理需要大量的资金，引入PPP模式进行融资却非易事。原因主要如下：首先，PPP环保所需投入资金具有高门槛的特征，项目启动运营时必然需要借助大量的银行资金投入，也就体现着其高成本的融资方式。其次，环保项目所具有的公益性特征使得其利润回报率较低甚至没有。最后，由此衍生的是在周期较长、投资较大和复杂性较强所产生的担忧。这些都使得社会资本在环境PPP项目面前望而却步。现今，我国环保项目广泛欠缺收费机制，没有健全完善的资金投入的回报机制与渠道。例如，流域的保护，当社会资本投资流域保护后取得成效造福于民时，该如何制定收费机制才合理呢？在众多类似项目中，我国缺乏健全的定价与收费机制，因而导致很多社会资本的投入一定程度上不仅化为乌有，一些时候还可能拖垮企业使其破产倒闭。面对这种现象，不仅没有达到治理环境问题的效果，还以“杀鸡儆猴”般的方式告知更多社会资本投资需谨慎，最终造就了现今环保项目融资困难的局面。
3.监管不到位：在监督管理方面，环境PPP项目也与一般项目存在显著差异。这种差异主要是由其特征决定，作为辐射公众范围的环境PPP项目，政府毫无疑问要对该公共投资项目的全周期运营承担监管责任。因而，该模式下，地方政府将拥有履约与监管的双重身份，一方面对非政府主体参与方进行利润调节，保证其得到合理利益；另一方面，保障公众的利益不受损失。该种情形下，监管的效果将难以体现。除了监管主体上存在的瑕疵，在财政方面也有一定风险值得预防。例如：当前的预算采用的是收付实现制的分项预算方法，提供的数据仅是关于当前的收入和支出，而这些数据并不能完全说明资本融资和资本支出，也不能体现公共服务提供的全部信息。PPP模式早已在我国开展实施，但环境PPP项目仍是新型事物，实践中还缺乏具体的指导意见。急需制定统一的基础性、规范的法律体系，对环境PPP项目的立项、投标、建设、运营、管理、质量、收费标准及其调整机制、移交等环节做出监管规定，促进PPP机制的健康发展。
四、完善环境PPP项目的建议
（一）税务需明确具体
毫无疑问，PPP项目的经营活动必然与税务紧密相连。税务成本对项目公司的盈利性和现金流，以及最终对投资者的回报率、运营方式都有重大影响。作为项目发起方的政府，了解项目全周期的税务成本，对分析社会资本参与项目获得的回报水平以及税务筹划，财政承受能力论证和物有所值评价都发挥重要作用。因而，税务法律法规的制定和完善就显得极其重要。我国目前在环境PPP项目中的税务管理还比较混乱，没有形成系统的条款。本文建议，应由财政部尽早制定相关税收征收、税收优惠等法规，具体措施应由国家税务总局颁布实施方法。从而使得项目公司和地方政府在项目运营中有法可依，尽早进行税务规划，以防出现税务合法性的问题；另一方面对于现有税收优惠，应充分合理利用以获取更好的回报率。故期望财政部所正在征求意见的《关于支持政府和社会资本合作PPP模式的税收优惠政策的建议》进一步明确。
（二）开发和完善收费定价机制
如何通过制度创新将本不具有合理收费机制的环保领域开发出可行的收费机制，是深入推进PPP模式的基础。所以，环保领域推进PPP模式只有建立合理的定价和收费机制，私人资本才能获得合理回报，才会有动力进入实现公共物品的市场化供给。
1．以效果为导向使用环保资金：依效付费极大的提高了资金使用率。依据污染治理效果收费来保证项目运营的环保成效，即是推动环保绩效合同服务。推动改革投资与效益并重局面，转变财政支持工程为购买服务模式，依据环保效果与资金分配和付费挂钩，从而改变规模型为效益型本质。环保PPP模式通过设置绩效评价、结果机制构建绩效付费体制，以结果和和合同规定调整价格或补助。
2.PPP模式促使财政资金改变运营方式：依效付费方式是PPP模式和政府强化社会资本的财政投入必然趋势。PPP模式的特征与需求预示着政府购买环保服务的财政资金专项使用方式。一是政府的财政、金融政策支持具有社会资本投入的推动性。二是通过治标方案中的价格收费和补助政策促使投资回馈的模式创新。
（三）加强监管是环境
PPP项目发挥环境效益的关键和其他PPP项目一样，环境PPP项目也需要监管，但是又有着明显的差异，为了保障环境效益的有效发挥，环境保护领域PPP项目需要强有力的监管措施。因为涉及到采用资源组合开发模式,故监管要求从合同设计阶段就要明确,才能较有利于社会资本对PPP项目的运行投入。首先在监管主体方面，政府履约将作为绩效评价体系的重要部分，从而督促政府加强责任感。其他方面如下：一是实施环境保护项目前置在资源组合开发模式PPP项目中,在社会资本实施资源开发项目之前,必须建成且保证环境PPP项目的正常运行。二是配套完善智慧监管系统建设完善统计、监管，确保付费有据，实现PPP项目政府回购数据清晰，项目效益直观，治理成果可视，确保运营成本可控。三是搭建一个由政府和社会资本共同合作的具有专业、独立、透明、可问责特征的项目监管体系,实行信息公开,鼓励公众参与,形成多方参与的监督机制。四是强化项目成本监管：引进第三方机构，开展项目建设全过程的造价审计和财务审计，确保项目建设过程中的施工量、施工质量等及时纠正的处理，减少人为可操控因素对项目运行品质的影响。
五、结语
借鉴于国际既有经验可知，当针对污染进行治理的投资所占GDP比例至百分之二到百分之三之间时，环境改观的质量才会有较大的可能性。2013年，中国GDP为56万亿元。以百分之二为衡量标准，意味着针对环境进行的污染治理所需要进行的投资起码要超过10000亿元。环境保护产业作为当下聚焦的市场，为PPP项目模式的运营带来了不可忽略的机会。环境保护领域PPP模式远景可观，因为环保设施本身具有公益性质、稳定特性及邻避性，通过政府对市场的回馈进行调节，实现盈利但并非暴利，特别时私营企业的运作相对于公共管理部门，其成本甚至低10%-20%。政府必然要以实际情况为考量，依据本国国情和市场自身选择的规律进行针对性的治理模式实现环境改善目的。
作者：候晓云 单位：西南石油大学法学院
参考文献：
第8篇：水环境治理成果范文
文章从地区自然环境要求、印染行业发展需求和国家发展战略要求等三个方面论述绍兴印染行业环境会计信息披露的必要性。针对绍兴印染行业，主要从环保设施建设信息、环保成本费用信息、环境负债和环境收益等四个方面组成信息披露内容。在此基础上建立独立的环境会计报表或补充的环境会计报表。
【关键词】绍兴 印染行业 环境会计信息 披露
一、绍兴印染行业环境会计信息披露的必要性
（一）地区自然环境的要求
绍兴位于浙江省中北部，区域内河流湖泊众多，主要有曹娥江、浦阳江、鉴湖等水系，相互交织的和网水系使得绍兴成为名副其实的江南水乡，自古就有“水乡泽国”之称。平原区域是绍兴印染行业的主要集聚区，面积为1514平方千米，占全市总面积18.34%，平原水域面积131平方千米，占全市的58.2%。然而，印染行业是水耗大户，同时也是水污染大户，水污染程度在各行业排前五。印染行业给绍兴带来巨大的水环境污染问题，已经造成当地富水地区出现水质型缺水，水环境保护迫在眉睫，更加应该重视印染行业环境会计信息披露。
（二）行业自身发展的需求
绍兴印染行业发展历史悠久，是绍兴的支柱产业之一。根据中国印染行业协会的相关数据，2015年上半年，全国规模以上印染企业共产印染布256.44亿米，其中浙江省印染布产量达159.65亿米，占到全国的62.26%，而浙江绍兴，同期印染布产量达到95.11亿米，占全省产量的59.57%，占全国产量的37.09%，可以说每10米印染布中有近4米产自绍兴。2014年，绍兴印染行业实现总产值2291.99亿元，占绍兴工业总产值的23.54%，是绍兴的支柱产业之一。然而，印染行业为绍兴经济的发展带来巨大推动力的同时，也给当地带来的严峻的水污染问题。2014年全市排放工业废水26341.19万吨，印染废水占90%以上，全市化学需氧量排放为79902.78吨，氨氮排放量为8684.58万吨，印染行业分别占到83.0%和76.5%，是工业水污染的主要来源之一。目前绍兴印染行业仍属于粗放型发展，单位产值能耗高，污染大。在节能环保、低碳环保的大环境下，作为绍兴的传统产业，只能走绿色发展的道路。可见，重视环境会计，建立起有效的环境会计制度，是继续保持竞争优势的有效手段之一。
（三）国家发展战略的要求
2005年，时任浙江省委书记的同志提出“绿水青山就是金山银山”的重大科学论断；2012年，党的十报告指出要树立生态文明观念；2015年，中央通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，成为当前生态文明建设的重要指导思想；随后召开的十八届五中全会，首次把生态文明建设写入五年规划。由此可见，促进传统印染产业转型升级，淘汰高污染、高能耗企业，推进产业资源节约型、环境友好型发展，已经逐渐成为全社会共识。重视环境会计，重视印染行业环境问题，是绍兴落实新时期国家发展战略的重要举措之一。
二、绍兴印染行业环境会计信息披露的内容
（一）环保设施建设信息
该部分信息能够反映企业对于环保基础设施建设方面的投入资金、土地等资源量，能够清楚体现企业在污染治理和环保方面的能力，进而充分表现企业落实环境保护政策的执行情况，对政府和自身的环境规划制定和调整具有积极意义[1]。就绍兴印染行业而言，生产过程会产生大量废水和部分废气，因此，在开工建设或改造新生产线时，应将相关环保设施投入列入企业预算。废水处理设施、废水回用设备、人工费、贷款利息支出等，这些都属于环保设施建设信息，应及时进行披露。
（二）环保成本费用信息
印染企业的日常经营活动离不开对环保方面的投入，如根据“三同时”原则建设污染防治设施，向政府缴纳排污费等，都属于成本费用范围。根据相关法律法规的要求，应该对印染企业在环境保护方面的投入进行会计计量，并对企业在环保成本、费用方面的相关信息进行披露。符合资本化要求的成本费用，应将其资本化处理，并在当期及后续收益期内进行摊销。不能在未来给企业带来经济利益流入的，应将其费用化处理，计入当期损益。其别需要注意的是，由于企业不遵守环境法规所发生的罚款，应在财务报表中单独披露，并通过一定平台向社会公示。绍兴印染行业由于环境保护引发的成本和费用主要有以下几种：
（1）环保设备支出，印染企业购买废水、废气处理的设备支出；
（2）对已有环保设备更新换代的费用及提取的折旧费；
（3）计提环保设备的减值准备
（；4）环境税费，根据科斯定理向印染企业收取的资源费、城镇土地使用税等有关生态环境保护的税金；
（5）污染物处理费，包括印染企业自行处理废水、废气时的化学药剂成本等；
（6）排污费，印染企业生产会给环境带来损害，因此政府对印染企业排污进行收费，以此作为环境专项治理的资金来源之一。此外，印染企业在二级市场对排污权交易也会产生一定交易费用；
（7）管理费用，印染企业设立专门机构管理环保事业，由此所需的日常办公费用和人员工资；
（8）罚款，印染企业因超标排放所缴纳的费用，以及由于造成环境污染所面临的行政罚款
（；9）停工损失，一方面是企业受排污总量限制，在不进行排污权交易的前提下，用完该指标就必须停产所遭受的损失，另一方面是政府出于区域节能减排考虑，对企业进行停产限期整治时所产生的生产经营损失。
（三）环境负债
企业环境资产负债表是环境负债的载体，可以反映印染企业在一个完整的会计年度内所拥有或控制的环境资源、所承担的环境保护义务，以及所有者对环境净资产的要求权。透过环境资产负债表，可以直观的反映出印染企业环境资产的组成结构及其各项规模，进而了解企业拥有或者控制的相关环境资源情况。同时也可以看出印染企业环境负债的结构和规模，这在一定程度上反映企业未来的现金流出情况[2]。具体来看，对于重大负债项目，应明确性质、偿还时间和条件；对于或有负债，应及时予以说明；与负债计量有影响的因素，因遵循谨慎性原则，降低负债风险的不确定性和可能后果的范围，及时披露对未来先进流出的各项因素，包括物价上涨指数、未来经济利益流出的估计值等。
（四）环境收益
印染企业的环境收益主要来源于在正常经营活动中，企业开展环境保护的相关活动而给企业带来环境收益。例如在企业建设废水、废气处理设施中能够享受到流转税抵扣以及生产所得利润的所得税减免等多项政策优惠，银行等金融机构对企业的绿色信贷政府，印染企业可从中获得低贷款利率上的利息收益。目前印染企业将这些收益在企业净收益和其他收益中体现，应对其进行单独确认。对于数量明确、计量直观的直接环境收益，在单独的环境损益科目中体现；对于具有潜在性的间接收益，例如良好的环保形象给企业带来的销量收入等，带有很强的主观人为因素，然而受制于会计技术手段，可暂不考虑[3]。
三、绍兴印染行业环境会计信息披露的模式
（一）独立的环境会计报告
目前绍兴的印染企业均采用传统的财务会计报告，笼统的将环境管理问题所引发的财务影响列入企业总体的财务状况。传统的会计报告形式只对企业的负债情况、经营成果和先进流量就行会计核算，并未对环境信息进行计量。这无疑会带来一定的经营管理风险，因而有必要编制独立的环境会计报告并对外披露。环境资产负债表、环境利润表以及对相关环境信息进行披露的报表附注，是建立在原有传统报表上的独立环境会计报告[4]。可以有效的向信息使用者提供企业对环保领域的投入与产出信息，便于企业经营战略管理和调整。独立的环境会计报告可根据印染企业自身特色，建立相关信息披露体系。具体内容可包括以下几点：
（1）法规政策。包括本年度或者上年度国家或者地方政府颁布的重大环境保护和环境管理法律法规，以及对今后印染企业乃至印染行业发展有重大影响的行业环境管理指标，都应该在环境会计报表中体现。
（2）污染排放情况。对于印染企业而言，包括年废水排放总量，废水中污染物排放量及浓度，其中主要指标有化学需氧量、氨氮、总磷等，废气排放总量及成分；废水、废气处理后的达标情况，如未达标，则需要表明相关处罚情况；正常经营情况下，生产对环境造成的损害，用货币计量体现在会计报告中；如果企业本年度发生的环境污染，则需要列明污染发生的时间、地点、污染物成分、数量和环境造成的破坏，此外还应包括事后的补救措施；印染企业有毒有害原料、化学添加剂的使用情况和储存情况。
（3）环境治理情况。主要包括本年度废水、废气处理设施运行情况、运行成本及运行效率；企业从事环境管理的机构和人员情况；企业本年度的环保科技成就，包括环保专利、论文等；污染物回收利用情况，污染物种类、数量以及经济价值等。
（二）补充的环境会计报告
绍兴印染企业大多为中小型企业，在激烈的市场竞争环境下存在较大的生存压力，而独立的环境会计报表会在一定程度上增加企业管理成本，企业参与积极度不高，推行存在一定难度[5]。印染企业选择补充的环境会计报告不失为一种有效手段，无需重新设计独立的环境会计报告，只需在现有会计报告基础上增设相应的会计科目，在报表附注中添加环境会计信息的披露内容。采用该方式，印染可通过增加较少的成本，建设较为完善的环境会计报告制度，体现企业的社会责任感。结合绍兴印染行业企业特点，可对资产负债表、利润表、现金流量表和报表附注做出如下调整：
（1）资产负债表。可在资产类项目中增设“环境流动资产”、“环保设施固定资产”、“环保在建工程”等科目；在负债类项目中增设“应交税费——资源税”、“应交税费——城镇土地使用税”、“应付职工薪酬——环保设施员工薪酬”等科目；在所有者权益类项目中增设“环境资本”等科目。
（2）利润表。可增设“环境成本”科目，反映企业在本会计年度内发生的各项环境成本支出，便于企业进行成本核算；可通过增设“环境收益”科目，用于反映环境保护给企业带来的当期收益以及相关资源、能源节约金额。
（三）现金流量表。
企业在投资活动中产生的现金流量，如购买或者处置相关环保设备，建设废水、废气处理设施的现金投入量等；企业在经营活动中产生的现金流量，包括相关环境税费和其他环保投入的先进支出，企业收到政府节能减排的政府性资金补助，以及因环境污染而发生的赔款、罚款、治理费用等；企业在筹资活动产生的现金流量，购置或改造设备，完善相关环保管理机构，所需的借款或归还的相关款项，应该在先进流量表中体现。
（四）报表附注。
附注应反映本会计年度企业环境治理的相关完成情况，以及企业能源、资源消耗及对环境的污染程度。对于那些无法用货币计量的环境会计信息，同样应该在附注中进行披露。此外，企业还可以表达对未来环境治理的期望和长远目标，便于信息使用者了解企业经营管理动态。
参考文献
[1]李长青,张泓波.环境会计信息披露研究[J].财会通讯（学术版）2007(2):99-101
[2]李秋.低碳经济背景下环境会计信息披露模式探讨[J].财会月刊2012(5):24-26
[3]耿建新,刘长翠.企业环境会计信息披露及其相关问题探讨[J].审计研究2003(3):19-23
[4]辛旭,环境会计信息披露相关问题浅探[J].财会月刊2009(5):16-19
第9篇：水环境治理成果范文
关键词：调水调水； 群闸联控；调度方案；水质
Abstract: reviews the guangzhou sea bead area filling water job situation, in view of the river network area river flood water not replacement, water quality over black smelly wait for a phenomenon, with group of brake but connected controlling engineering measures, according to different water system of hydrological features for different discusses the water transfer project measure hai filling water. Through the implementation of the water diversion, basically realize the flow water quality not black not smelly, to further construction of ecological river chung hai to provide the reference.
Key words: water diversion; Group of brake but connected controlling; Scheduling solution; Water quality
中图分类号：TU991.21文献标识码：A 文章编号：
1.研究背景
广州市海珠区内河涌交错密布，河涌水体常年受到潮汐影响，为典型的平原河网感潮水系。随着海珠区经济的飞速发展，区内河涌污染日趋严重，水体生态自我修复能力已基本丧失，生态环境安全状况堪忧[1]。因此尽快实施海珠区的调水补水调度刻不容缓，即充分利用外河潮汐动力和清水资源，通过水闸、泵站等工程设施的调度，使河网内主要河道形成稳定的单向流，改善内河涌水质。
2.海珠区调水补水工作回顾
早在2005年11月，市水务局便立项开展海珠区水环境调控试验项目，由广州市水利科学研究所历时9个月对海珠区河系进行水资源调度试验，共经历9个测验周期，综合考虑了枯潮期、平潮无雨期、平潮有雨期、无雨期、有雨期和强降雨期等六种降雨与潮水相遇情况，测取了94224组水位数据，46464组流速资料和3816组水质数据（BOD5、NH3-N和CODcr每类1272组数据），共144504组试验数据。分析得出，在彻底做好河涌截污、河道清疏的基础上，利用珠江感潮水动力，通过科学合理的调水补水，海珠区的水环境可以得到有效改善[2]。该成果获得来自全国和省里的7位水利工程和环境工程专家的好评。
针对海珠区河涌的水文特征，根据《广州市感潮河网区水资源调度实验与研究》、《海珠区河涌水系规划方案》、《广州市原八区河涌水系现状调查报告》的研究成果，从可实施性和操作性的角度出发，对《海珠区河涌水系规划方案》进行规划调整，制定了海珠区调水补水方案及工程措施规模。按照从石榴岗河引水、北濠涌排水的思路，把石榴岗河、淋沙涌、西碌涌、北濠涌作为引排水的主要通道，首先确保这些河涌的水质变好，然后再逐步改善上游瑞宝涌、五凤涌、康乐涌、墩和涌、大塘涌等河涌的水质。调整方案规划新建16处河涌连通工程、6座闸站、6座水闸、4条补水管线[3]。
3.海珠区调水补水方案措施
根据区内河网水系特征、土地利用现状及规划，将本区水系梳理成六个小的引排水片（图1），分别为：①琶州岛片；②共和围片；③石榴岗河南部片（果树保护区片）；④石榴岗河北部片；⑤北濠涌-石溪涌片；⑥独立河涌片。各片通过河涌连通，群闸联控，把河涌双向流改成单向流，进行水体置换，共有 53座闸站执行调水方案。具体如下：
图1海珠区水系格局分布示意图
3.1琶洲岛片
利用外江落潮打开黄埔涌南闸以及与前航道相连通的磨蝶沙闸、琶洲北闸、黄基涌北闸，以黄埔涌、磨蝶沙涌、琶洲涌和黄基涌为主要排水通道。以黄埔涌、赤岗涌为引水通道，待外江潮位变化在0.0m～1.0m之间打开黄埔涌北闸、赤岗涌北闸以及与黄埔涌相连通的水闸引水至景观水位0.8m关闸。
3.2共和围片
排水：利用外江落潮打开黄埔涌南闸、大孖涌闸、沙涌水闸以及与深涌水闸，将河涌水排至-0.5m关闸，其中包括北山涌、北山新涌、鹤子坦涌、洪安围涌和小孖涌等均通过打开大孖涌闸排水入仑头海；深涌与南便涌（含新开河涌）排水通过深涌水闸排出；赤沙北码头涌向西可与赤沙滘涌连通，向东可至大滘涌，分别由上述两个河涌排出，与赤沙涌连通的河涌通过沙涌水闸排出。
引水：以黄埔涌为引清通道，打开与黄埔涌连通的水闸，通过滘口水闸引水入赤沙涌；打开赤沙北码头闸引水入赤沙北码头涌、赤沙滘涌、大滘涌；通过打开北山涌闸、北山北码头水闸、鹤子坦涌闸和洪安围水闸引水入东片各河涌，最远引至大孖涌、小孖涌；以珠江后航道为深涌和南便涌的引清通道，打开南便涌水闸引水，同时关闭深涌水闸，当河涌引至景观水位0.2m关闭南便涌水闸。
3.3石榴岗河南部片
南引北排：以珠江后航道作为引清通道，从黄涌水闸、大沙水闸、步涌水闸、二围水等南部闸群进水，从石榴岗闸、土华虾九水闸、土华水闸、澄瀛水闸和塘涌水闸等东北部闸群排水，形成西向东、自南向北的水流。
3.4石榴岗河北部片
本片与石榴岗河南部片相连通，因此水流方向与南部片一致。以石榴岗河、淋沙涌、西碌涌、北濠涌为引排水的主要通道，首先确保这些河涌的水质变好，然后再逐步改善上游瑞宝涌、五凤涌、康乐涌、墩和涌、大塘涌等河涌的水质。
3.4.1龙潭涌、台涌和大围涌补水：龙潭涌、台涌和大围涌形成一个独立的单向流循环系统。通过龙潭水闸从石榴岗河引潮水进入龙潭涌、台涌和大围涌，引水后关闭龙潭水闸。外江落潮换水时，打开台涌水闸和大围涌水闸排水入石榴岗河。
3.4.2大塘涌补水：通过大塘闸站及大塘管线，泵站抽淋沙涌的水通过管线补水到大塘涌上游，换水时，打开大塘水闸排水，从而形成单向流。
3.4.3墩和涌和上冲涌补水：墩和涌、上冲涌的补水采用闸站结合，分段采用不同的补水方式，康乐涌与墩和涌交汇点的上游墩和水闸，用于维持墩和涌上游段日常景观水位；利用下游上冲涌出口的上冲闸站通过管道抽水输送到墩和涌上游自流下来；下游段采用引潮水与泵站相结合的方式进行补水，在上冲水闸引水不满足要求的情况下，通过抽取淋沙涌的水进入上冲涌和墩和涌下游段。
3.4.4康乐涌补水：康乐涌的补水采用闸站结合，分段采用不同的补水方式，康乐涌上游段的康乐水闸，用于维持康乐涌上游段日常景观水位；利用康乐涌与杨湾涌交汇处的杨湾闸站，通过管道抽水输送到康乐涌上游自流下来；下游段采用引潮水与泵站相结合的方式进行补水，在杨湾水闸引水不满足要求的情况下，通过抽取杨湾涌的水进入康乐涌下游段。
3.4.5西碌涌和五凤涌补水：通过西碌涌与北濠涌交汇处设西碌涌闸站，防止瑞宝涌的污水进入西碌涌，控制西碌涌只能从西碌涌流向北濠涌，保证西碌涌的水质干净，同时沿瑞宝涌、五凤涌埋设管道补水到五凤涌上游。
3.5北濠－石溪片
本片位于海珠西北部，河涌7条，主要有北濠涌、石溪涌、瑞宝涌等。本片与石榴岗河北部片相邻，石溪涌与大干涌通过连通段，并通过调控石溪水闸和大干水闸为石溪涌和大干涌换水，实现石溪涌与大干涌水的单向流。排水时打开大干水闸关闭石溪水闸，引水时打开石溪水闸关闭大干水闸，在石溪涌与大干涌之间形成水循环。
3.6独立片
本片位于海珠区西北角，包括海珠涌、南泰涌、北降涌、广纸涌、南箕涌和人纸涌，海珠西闸进水东闸出水，水流方向为由西向东。其它河涌涨潮开闸，退潮关闸。
4.调水补水效果
海珠区调水补水工程于2010年6月底完工，近两年的运行结果表明，调水补水工作开展以来，在稳定河涌水质、改善水环境方面成效显著，河道水质由原来的劣 V类变为Ⅳ类，基本实现不黑不臭，区内东部河涌水质可以达到珠江水质标准。
5.结论
在做好截污、清淤的基础上，利用珠江前后航道的潮汐作用的天然优势，辅之水闸、泵站、管线等工程措施，根据不同片区特点实施不同的调水补水方案，核心为让整个海珠水网形成稳定的单向流，从而达到消除河涌黑臭的目标。海珠区群闸联控调水补水的经验可为下一步建设海珠生态河涌及类似河网区水环境治理提供参考。
参考文献
［1］ 陈梅.广州市海珠区石榴岗北部片调水补水工程实例分析[J].广东水利水电，2010（11）：5-8.
［2］广州市水利科学研究所.广州市海珠区引水补水工程规划深化实施方案调整报告[R].广州：广州市水利科学研究所，2006.
［3］广州市水务规划勘测设计研究院.广州市海珠区水环境调控试验综合报
