膳食安全知识精选(九篇)

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第1篇：膳食安全知识范文

一、指导思想和目标

以党的十七大精神为指导,以构建社会主义和谐社会为总要求,坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，进一步牢固树立安全发展的理念，认真贯彻建设"平安*"的战略部署,以隐患排查治理为主线,深化交通行业安全生产专项整治。强化监管，创新工作，完善长效管理机制，坚决遏制较大以上事故,全力减少一般事故,确保20*年安全生产工作目标的实现。

二、专项整治的主要内容及措施

㈠公路养护和公路在建工程管理

1．继续认真贯彻《安全生产法》、《*省安全生产条例》、《*省公路路政管理条例》，规范公路和在建交通工程的安全管理。

2．全力抓好交通安全重点整治路段的整治工作。按照县安委会提出的时间要求，认真整治，并加强部门间的协作，形成合力，营造整治的良好氛围。

3．开展隐患排查治理。重点对桥梁、涵洞、隧道、高挡墙、高边坡进行检查，施工现场必须按规定设立明显的标志牌，确保车辆、行人的安全通行，及时消除安全隐患。

4．完善临水临崖高落差危险路段、通村公路及急弯、陡坡、视距不良、平交口等路段的安全设施。

5．继续抓好超限超载的整治工作，严厉打击公路违法行为。

6．完善各项安全生产制度，层层落实安全生产责任制。建立完善安全台帐。

㈡道路（水路）运输

1．全面开展隐患排查治理，克服麻痹思想、厌战情绪，重点要查安全死角、盲区，坚持边查边改，落实责任。

2．继续抓好道路营运客车的专项整治工作，特别是农村支线的安全整治。

3.深入开展道路危险化学品运输的专项整治，健全危险化学品道路运输部门联合监管机制，严厉查处违规运输，督促危化运输企业推行安全规范管理。

4．加强场站及重点车辆的源头管理。加强站场安全管理，加大对"三品"的查堵力度；坚决淘汰技术状况不符合安全生产营运条件的车辆，坚决打击非法营运。

5．严格许可条件，规范经营秩序。对不符合从业资格和安全要求的营运客车和道路危险化学品运输车辆，一律不予发放营运牌证。

6．继续开展对客运经营企业和道路危化运输企业的安全生产状况评估。对安全生产状况达不到要求的企业，必须限期整改。要求在10月底前完成。

7．全面完善客运和危化运输企业营运车辆的GPS和行车记录仪监控管理系统。对不按规定使用的严厉查处。

8．加大安全生产的宣传教育力度，全面落实安全教育的保障基金。特别要强化营运、驾校驾驶员的安全教育，杜绝发生超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。

9．严格客运站场安全管理。进一步完善站场的安全生产管理制度，责任到人，落实到岗。

第2篇：膳食安全知识范文

安全指示灯的标志是一个小汽车，小汽车的旁边有一把钥匙。这个系统在点火钥匙旋转到off的时候就会自动启动。

在汽车仪表盘上有很多指示灯警告灯和故障灯，如果车友们有一天看到某个灯亮了但是不知道什么意思，可以看一下汽车的说明书或车辆使用手册。说明书或使用手册上对仪表盘上的每个灯都有详细说明。

汽车上的电子系统越来越多，很多车主都不知道汽车上的某个灯亮起后代表什么意思，还有很多车主不知道汽车上的某个按钮是控制什么的，建议这部分车主们仔细阅读汽车说明书或车辆使用手册。

第3篇：膳食安全知识范文

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照源头治本，抬高门槛，规模经营，整合资源，优化布局的原则，深化非煤矿山安全专项整治，依法整顿关闭一批不具备安全生产条件的非煤矿山，进一步规范矿产资源开采秩序，努力实现全市非煤矿山规范、有序、健康、安全发展，有效防范和遏制重特大事故。

二、工作目标

开展非煤矿山安全专项整治，要立足当前，着眼长远，标本兼治，重在治本，坚决取缔非法开采，严厉打击一证多井、一井多家开采和超层越界、乱采滥挖，以及非法转包等违法违规行为，坚决整顿关闭各类不具备安全生产条件的金属非金属矿山、尾矿库及选矿厂；严格执行矿产资源管理法律法规，整合矿产资源开采权，实现矿产资源管理秩序的根本好转。进一步加强非煤矿山企业安全基础管理，夯实安全生产基础，落实企业安全生产主体责任，建立完善非煤矿山安全生产自我约束机制，使非煤矿山安全生产管理制度、安全技术装备、从业人员的安全素质等各方面工作水平得到提高，安全防范措施得到加强，实现全市非煤矿山安全生产状况的稳定好转。

三、整治内容

全市非煤矿山安全专项整治的重点是金属与非金属矿山和尾矿库，主要内容如下：

（一）检查的主要内容

1.金属非金属矿山

（1）矿山开采布局是否合理，已经整合的矿山是否存在名义上整合，实际上各自独立开采的情况；

（2）安全生产责任制、各项规章制度、操作规程的建立健全和落实情况，进行安全教育培训和有关人员持证上岗的情况，建设项目安全设施“三同时”制度的执行情况，应急救援预案的制定与演练情况；

（3）是否按照设计开采方案开采，开采现状与设计技术资料和图纸是否相符；

（4）爆破作业、爆破距离是否符合《爆破安全规程》要求，爆破器材的储存、运输、使用和清退登记落实情况；推广中深孔爆破开采技术及预防中毒窒息措施及爆破作业设计制度的执行情况；

（5）露天开采是否按照设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天开采石场安全生产暂行规定》的要求；

（6）地下开采矿山是否具备两个独立的、能行人的、直达地面的安全出口，各生产水平（中段）和采区（盘区）是否设置了两个以上能行人的安全出口；

（7）地下矿山采矿作业掘进、运输、提升、通风、防排水、顶板管理现状，以及地压监控、供电、爆破等环节的安全和检测检验状况。

（8）地下矿山是否有完善的机械通风系统，风量、风速、风质是否满足安全生产需要及规程要求；

（9）地下矿山采空区管理制度和处理方案的落实情况；地下矿山落实防范水害方案、防排水设备和设施的配置情况；

（10）排土场的选址阶段高度、堆放高度、总边坡角、防排水设施等是否符合设计要求。

2.尾矿库

（1）相关建设工程的核准或审批的情况；

（2）安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况；

（3）是否按照设计施工图进行施工，是否按照设计要求组织生产运行；

（4）尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训，尾矿工持有特种作业人员操作资格证书的情况；

（5）污染物排放达标的情况；

（6）是否存在违规设计、坝体超高、超量储存、超期服役、有垮坝险情等情况；

（7）是否存在影响公路、铁路、饮用水源安全的情况，尾矿坝下游是否有居民区或重要设施；

（8）回采再利用和闭库后再利用的尾矿库，是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续；

（9）企业对尾矿库的安全管理情况，设施设备是否运行完好，抢险物资的准备以及事故应急救援预案和突发环境污染事件等应急处置预案的制定和落实情况；

（10）尾矿库库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的情况。

（二）整治的主要内容

按照《安全生产法》、《矿山安全法》、《环境保护法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等法律法规的规定，对下列不具备安全生产条件的非煤矿山企业，依法予以整顿关闭。

1.金属非金属矿山

（1）采矿许可证、安全生产许可证及相关证照超过有效期限，应履行而未履行延期手续，或者采矿权人转让采矿权，未依法履行采矿权转让变更登记手续的；

（2）新、改、扩建矿山企业未履行建设项目安全设施安全专篇设计审查擅自开工的；未履行竣工验收审批程序，擅自投入生产使用的；

（3）按照《辽宁省金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作方案》（辽安监管〔2007〕37号）的要求，金属非金属地下开采矿山于2007年7月31日后仍未实行机械通风或通风系统达不到规范要求的；

（4）露天矿山开采条件适合采用中深孔爆破开采技术而未采用的；

（5）露天采石场不按《金属非金属矿山安全规程》和行业标准规定采取分台阶开采，或者一面坡到顶（不含型材石）或者从底部掏采的。

（6）矿山设计开采规模达不到《辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于全省矿产资源开发整合方案的通知》（辽政办发〔2007〕7号）规定的不同矿种的生产能力和不符合国家产业政策的；

（7）对存在重大隐患责令限期整改的企业，在实施停产整顿期间，未经整改验收或经整改后仍不合格，擅自开工生产的；

（8）有两个或两个以上采矿企业在一个矿区范围内超层越界，交叉重叠开采，已构成坍塌、透水、片帮、顶板冒落等重大事故隐患的；

（9）其他不符合安全生产条件的，应依法关闭的。

2.尾矿库

（1）建设项目未申请立项审批的；

（2）未办理土地使用手续的；

（3）未经环保部门进行环评及环保“三同时”审查或者不合格的；

（4）饮用水源一级保护区和自然保护区内的尾矿库；

（5）尾矿库下游有工厂、居民区、学校、水源地和公路等公共设施，未经有法定资质的机构进行地质勘察、坝体稳定性分析、调洪演算和现状评价的；

（6）逾期未申请安全生产许可证延期换证的；

（7）尾矿坝未经设计进行施工并投入生产运行的；

（8）尾矿库未经安全“三同时”审查或者验收不合格的；

（9）危库、险库以及对重大隐患逾期不整改或经整改仍达不到要求的；

（10）其他不符合安全生产条件，应依法关闭的。

四、工作步骤

（一）工作部署阶段（9月25日前）

1.制定方案。有关县区政府及相关部门要根据本实施方案的要求，结合本地区、本部门的实际情况，制定切实可行、可操作性强和具有针对性的非煤矿山安全专项整治工作方案，明确目标，落实责任，突出重点，量化任务，细化步骤，并认真抓好落实。

2.动员部署。开展非煤矿山安全专项整治工作，要在各级政府的统一领导下进行。要召开有关部门和非煤矿山企业主要负责人参加的会议，进行全面动员部署，做到在思想上高度重视，行动上措施得力，工作上务求实效，全面完成本次非煤矿山安全专项整治工作任务。

3.加大宣传力度。要充分利用报刊、电台、电视台等各新闻媒体，广泛宣传安全生产法律法规，宣传非煤矿山安全专项整治工作的目的、意义，公开曝光对工作不认真、走过场的地区和企业。通过宣传，大造声势，动员全社会力量积极参与，在全社会形成良好的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（9月26日—11月30日）

1.自查自改时段。从9月26日至10月10日，各非煤矿山企业要落实安全生产主体责任，认真进行自查自改工作。从工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面进行全方位的隐患排查，并加大安全投入，能马上整改的要立即采取有效措施整改；对一时难以整改的重大隐患，要立即停产，制定计划，做到责任、资金、措施、时限要求和应急预案“五落实”。

2.集中整治时段。从10月11日至11月10日，有关县区要集中力量，全力推进非煤矿山安全专项整治和整顿关闭工作，要组织有关部门联合执法，形成上下联动机制，坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的非煤矿山企业；对存在重大隐患的，要进行社会公示、挂牌督办、停产整改、跟踪落实；对不改或整改后仍不合格的，要采取果断措施，提请同级人民政府依法实施关闭，并对已关闭的非煤矿山企业予以登报公布，接受社会监督。

在此期间，市非煤矿山安全专项整治工作领导小组要组织有关部门深入重点地区、重点企业进行督查，及时发现、解决问题和消除隐患。

（三）检查验收阶段（11月11日—12月31日）

有关县区要组织专家按照金属非金属矿山和尾矿库整治验收审查表对本辖区内的非煤矿山企业逐个进行初步检查验收，市组织专家对尾矿库和井工开采的非煤矿山进行复审验收，谁验收，谁负责，谁签字，谁负责。不合格的非煤矿山和尾矿库，由当地政府依法予以关闭。

五、组织领导和职责分工

为加大全市非煤矿山安全专项整治工作，市政府成立*市非煤矿山安全专项整治领导小组，成员如下：

组长：*

市非煤矿山安全专项整治领导小组下设办公室，设在市安监局监管一科。联系电话：*。

各部门职责如下：

安全生产监督管理部门负责非煤矿山安全专项整治工作的综合协调，研究制定安全专项整治实施方案，并负责方案的组织实施；严格安全生产许可制度，做好非煤矿山安全生产许可证延期换证工作，对不符合安全许可条件的非煤矿山企业不予延期换证，对不具备安全生产条件的非煤矿山企业，提请同级政府依法实施关闭。

国土资源管理部门要严把矿产资源开采证审批、年审关，依法查处非法开采矿产资源、超层越界和乱采滥挖等违法违规行为；对不具备安全生产条件的非煤矿山要按法定程序吊销或注销其采矿许可证；要继续加大矿产资源开发秩序整顿工作的力度，对开采布局不合理的，提出关闭整合方案，并组织实施；严格用地审批，加强用地审批后监督管理，取缔非法占地建设的尾矿库。

工商行政管理部门要严格营业执照审批和年检，对达不到非煤矿山企业登记相关前置审批条件的，坚决不予审批发照。被注销采矿许可证和被吊销安全生产许可证的非煤矿山企业，依法办理注销登记。

公安部门要严把爆炸物品供应审批关，对不具备安全生产条件的非煤矿山，要及时收回其有关爆炸物品许可证件、停止审批供应爆炸物品；对停产整顿的非煤矿山在停产整顿期间，要停止爆炸物品供应，经整改验收符合安全要求后，方可恢复审批供应爆炸物品；对取缔和关闭的非煤矿山，按程序吊销或注销其有关爆炸物品许可证件，终止审批供应爆炸物品；对未通过[Page]“三同时”审查验收及经环评不合格的建设项目，不得核发有关爆炸物品许可证件；对涉嫌非法采矿、破坏性采矿案件，构成犯罪的，依法进行查处。

环境保护部门要严把环保准入条件审批关，依法查处违反环境保护相关法律法规建设的矿山企业及污染环境的行为。做好对露天矿、采石厂和尾矿库的环境监管工作，把好环评及环保“三同时”验收关，对严重污染环境的非煤矿山，要依法严惩直至关闭。

电力供应单位要严把电力供应关，凡注销采矿许可证和安全许可证，以及已决定关闭的非煤矿山，要立即停止供电，拆除供电设施；对未执行安全生产“三同时”规定、安全设施设计审查与竣工验收未经安全生产监督管理部门审查同意的新建矿山，不得供电。

发展改革等投资管理部门要严把立项审批关，严格排查非煤矿山建设工程的立项核准情况，对于不符合规划和产业政策准入条件的建设项目，一律不予核准和备案其项目建设，已经建成的要予以关闭。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导

深化非煤矿山安全专项整治，是加强非煤矿山安全生产工作、预防安全生产事故、稳定全市非煤矿山安全生产形势的需要。各级政府要从安全发展的高度，切实加强组织领导。政府主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，做到精心组织、周密部署、明确分工，把工作做深、做细、做实，抓出成效。

（二）明确职责，狠抓落实

有关部门要按照各自监管的范围，认真履行职责，做到各司其职，各负其责。同时要紧密配合，相互支持，联合执法，形成合力，坚决打击非法开采和超层越界，乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。对屡次违法、拒不执行安全监察指令、不服从安全监管的，要采取经济、行政、法律等一切行之有效的手段，从严、从快、从重予以坚决打击和严厉查处，使全市非煤矿山安全专项整治工作取得实效。

（三）落实治理资金，尽快消除隐患

要从政府和企业两个层面加大安全投入，解决本地区和本企业安全生产的突出问题和隐患。各级政府要依据《辽宁省安全生产条例》的规定，设立专项资金，主要用于安全生产基础设施和应急救援体系建设，对公共安全及破产关闭企业遗留的采矿沉陷、尾矿库等重大隐患进行治理。各非煤矿山企业要落实安全生产主体责任，对查出的重大隐患，要加大安全投入，确保隐患整改资金到位，彻底根治隐患。

第4篇：膳食安全知识范文

[关键词] 食品安全;信息公开;知情权

[中图分类号] R194[文献标识码] B[文章编号] 1673-7210(2010)04(c)-193-02

Suggestions on improving food safety information disclosure system

LIN Jing

(Tianjin Medical University, Tianjin 300070, China)

[Abstract] For the lack of transparency in food safety information and frequent occurrence of food safety incidents, construction of information disclosure system is badly needed. The administration has established a large scale food safety information system, but there are still many urgent improvements in information disclosure system. This article analyzes the necessity of food safety information disclosure, and puts forward some ideas on how to improve food safety information disclosure system for discussion.

[Key words] Food safety; Information disclosure; Right to know

民以食为天,食以安为先,任何食品问题都紧紧牵动着广大消费者的心。“三鹿”奶粉事件及农夫山泉“砒霜门”事件给消费者造成了极大的心理伤害,造成了他们盲目的恐慌。频频发生的食品安全事件暴露出我国信息公开制度严重滞后的不足,也使公众对食品安全信息有了更加深刻的认识和更深层次的需求,如何向公众提供及时、准确和充分的食品安全信息,如何完善、改进我国的食品安全信息公开制度已成为当务之急。

1 完善我国食品安全信息公开制度的必要性

1.1 法理之源:公众的知情权

在现代民主法治社会中,知情权是公民享有的一项基本权利,是公民诸多权利的基础和核心,这也已经得到了许多国家的法律的普遍认可。“知情权”一词是由美国的肯特・库珀(Kent Copper)在1945年首次提出的,指公民知悉、获取信息的自由与权利。当时,美国联邦政府机构内部蔓延着消极对待政务信息公开化、任意扩大保密权限的倾向,库珀从民主政治的角度呼吁官方“尊重公众的知情权”,并建议将知情权推升为一项宪法权利。20世纪50～60年代,美国开始知情权运动,并对世界各国产生深远影响[1]。《联合国保护消费者准则》关于“使消费者获得足够之知讯,得依其希望及需要为消费者选择”的规定,标志着对消费者知情权的保护已经上升到了国际法的层面。

我国的《消费者权益保护法》明确规定消费者享有知情权,即消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者只有在了解相关食品的真实情况后,才能作出科学理性的、适合自己的消费选择。生产者、经营者与消费者在法律上是平等的,但实际上,由于食品行业的特殊性,利益各方对食品安全信息掌握的程度却存在相当大的差异。生产者及经营者受追求利益最大化的影响,往往会隐瞒对其不利的信息,选择性地让公众“知情”,这恰恰是对消费者知情权的漠视和侵犯。《政府信息公开条例》的出台,充分显示了公众对知情的迫切需要,也标志着我国在信息公开的制度建设上迈出了历史性的一步,这对食品安全信息公开制度的建立起到巨大的推动作用。

1.2 理论之基:信息不对称

信息不对称是指有关交易的信息在交易者之间的分布是不对称的,即一方比另一方占有较多的相关信息,处于信息优势地位,而另一方则处于信息劣势地位[2]。食品“从农田到餐桌”的过程包括初级农产品种植环节、生产加工环节、流通环节、消费环节等,涉及食品供应链的诸多交易主体。其中,生产者、加工者一般拥有最原始的、第一手的食品质量信息,都能充分掌握自己生产、加工产品的真实资料,明显占有信息优势;经营者通过积累的销售经验,对自己所销售食品的质量、来源、可靠性等也都有较深的了解,有较大的信息优势;而消费者对于食品信息的了解,多是通过广告及食品标签获知,完全处于信息劣势地位,购买不安全食品的风险大大增加。交易者之间的这种信息不对称极易引起食品市场的内部失灵,降低资源配置效率,进而使消费者权益受损。

尼尔逊按照消费者获得商品质量信息的途径,将商品分为3类:搜寻品、经验品和信用品。搜寻品是指购买前消费者就能大致掌握有较充分质量信息的商品;经验品是指购买只有使用后才能判断其质量的商品,一旦其质量信息缺失,可能会影响消费者的食用感受及将来的重复购买行为,但并不会对消费者的健康造成严重危害;信用品是指购买使用后也不能准确判断其品质的商品,通过感官和体验无法确认其质量信息[3]。按此分类,食品兼具搜寻品、经验品、信用品的三重特征。对食品的搜寻品特征,由于消费者对食品的内在及外在信息可以通过感官确定,质量信息显示较明确,不易缺失,因此信息不对称出现的可能性较小。而对食品的经验品特征,消费者须使用后才能判断食品的质量信息是否真实,信息不对称出现的可能性较大。而食品的信任品特征则最容易出现质量信息缺失,进而导致严重的信息不对称,由此造成的危害影响也最大。

在这种情况下,只有建立完善的食品安全信息公开制度,才能提高食品市场交易的透明度,有效缓解交易者之间的信息不对称;才能充分保障消费者的知情权,从根本上改善消费者的信息弱者地位;才能维护生产者和消费者的合法权益,引导食品市场的良性、有序、健康发展。

2 完善食品安全信息公开制度的建议

2.1 搭建统一的食品安全信息整合和信息交换平台

全面的信息采集和充分的信息交换是建立食品安全信息公开制度的前提条件。我国食品安全监测系统的基本“信息源”主要包括3个方面:一是国家质检总局对进出口食品的检验检疫异常信息;二是农业部、卫生部、国家质检总局、国家食品药品监督管理局、工商总局等日常监测信息;三是企业上报或专项抽查信息[4]。这就需要我们整合现有各部门分散的监测网络,在全国范围内设立联网信息点,将分布在各监管部门和地方的食品安全信息汇总、分类、分析,形成由点到面的信息网络,搭建统一、权威的信息整合和交换平台,切实保证信息数据的及时性、全面性、可靠性、统一性。

2.2 保持快速、畅通的食品安全信息公开渠道

食品安全信息公开分为主动公开和依申请公开两种渠道。在大力倡导建立服务型政府的形势下,为保障消费者食品安全知情权的实现,有关部门应通过电子政务、新闻会、广播、电视等便于公众知晓的方式向公众提供准确、及时、客观的食品安全信息。坚持以主动公开为主体、依申请公开为补充,保证信息公开渠道畅通运行。

消费者在食品安全信息的获取中往往处于劣势地位,一旦发生食品安全事件,他们对相关的食品安全信息就更为关注,此时若信息传递滞后、有误,将会引发大范围的恐慌,甚至会导致公众对政府的不信任。因此,政府有关部门一定要掌握主动权,本着科学、真诚、透明的原则,客观、及时地公开食品安全信息,让公众了解相关情况,引导坚持正确的舆论导向。

2.3 建立食品安全信息的交流与反馈机制,保证信息的适用性

信息反馈就是在经济系统正常运行中,将各种指令(决策)的执行情况的信息返送给有关管理部门和领导者(即决策者),便于据以作出新的指令。有关部门在食品安全监管过程中,要想知道其公开的食品安全信息是否全面,是否能满足公众需求,就要靠公众的评价和信息公开的效果来检验。

食品安全管理部门可以通过召开座谈会、印发问卷调查、设置意见登记簿等方式来获取公众对食品安全信息的反馈。通过建立食品安全信息交流与反馈机制,食品安全管理部门可以进一步了解社会和市场对食品安全信息的需求和消费者的心理,从而调整公开内容,改进服务形式,拓宽公开渠道,使更多的公众能够以快捷便利的方式获取自己需要的食品安全信息。

食品安全信息公开制度是政府与公众信息沟通的桥梁。建立和完善食品安全信息公开制度,及时公布全面、准确、科学的食品安全信息,将潜移默化地转变政府职能和食品安全管理方式,让食品的生产者和经营者学会透明化生存。这不仅能充分保障消费者的知情权,而且有利于调动广大人民群众参与食品安全监督的积极性,最终形成全社会主动关注食品安全及公众舆论长效监督机制。食品安全监控是一项复杂的系统工程,完善食品安全信息公开制度将为我国应对食品安全危机、加强食品安全监控提供有力的保障。

[参考文献]

[1]O'Brien DM. The Public's right to know [M]. New York: Academic Press Inc,1982:159.

[2]程青.食品安全信息不对称问题及治理分析[J].经营管理者,2008,(16):85.

[3]马昕,李泓泽.管制经济学[M].北京:高等教育出版社,2004:43.

第5篇：膳食安全知识范文

食品安全工作关系民生，群众关注度高，社会敏感度强，涉及部门多。理顺体制、健全机制、服务发展是机构编制部门的重要责任。按照年度重点工作安排，今年8月-10月，山东省编办会同省监察厅、省政府食安办部署开展了全省食品安全监管部门履行职责情况检查。

8月3日，会同省监察厅、省政府食安办印发了《关于开展全省食品安全监管部门履行职责情况检查的通知》，确定按照统一组织、分级负责的原则，对各级政府农业、海洋与渔业、商务、卫生、工商、质监、畜牧兽医、食品药品监管等8个部门进行检查，主要检查2010年以来落实“三定”规定食品安全监管职责和责任的情况；深入开展食品安全治理整顿、严厉打击食品安全违法犯罪行为、加强食用农产品监管、加强食品生产经营监管等方面采取的主要措施及取得的成效；解决影响食品安全的重点问题和人民群众反映的突出问题及食品安全事件方面采取的措施及收到的效果；是否存在职责边界不清、关系不顺、权责不一致和监管交叉或空白等问题；食品安全监管机构设置、编制配备和队伍建设的情况。各级食品安全监管部门对这次检查高度重视，按照部署要求，认真梳理职责履行情况，查找存在的问题，并及时向同级编办、监察厅（局）和政府食安办报送了自查报告。各级编办、监察厅（局）和政府食安办密切配合，抽调专人组成检查组，对同级食品安全监管部门履行职责情况进行了评估检查：一是走访人大代表和政协委员。省检查组先后走访省人大代表、政协委员10名；各市、县（市、区）检查组共走访市县人大代表和政协委员及相关专家4409名。二是走访监管对象。省检查组先后走访贵都大酒店、山东大学学人大厦等监管对象10户；各市、县（市、区）检查组共走访监管对象6517户。三是开展社会调查。省检查组向省发改委、公安厅等17个省食安委成员单位有关工作人员发放调查问卷170份，利用省社情民意调查平台随机对全省城乡居民2000人进行电话调查；各市、县（市、区）检查组共向社会民众发放调查问卷34084份。四是进行实地检查。省检查组分两组对省农业厅、海洋与渔业厅等8个部门采用听取汇报、查阅资料、座谈交流、考察相关事业单位等形式进行了实地检查。各市、县（市、区）检查组分别深入同级食品安全监管部门进行了检查。五是进行实地验证。针对检查中发现的问题和薄弱环节，省检查组实地查看了济南仲宫生猪屠宰厂、济南康净保食洁餐具消毒中心和山东城市建设职业学院附近小作坊、小摊贩的食品安全状况；查验了济南市八里桥蔬菜批发市场、匡山农产品综合交易市场、天桥区大润发超市、玉函银座超市的食品安全情况，进一步验证了我省食品安全状况。六是召开省食品安全监管工作座谈会。省编办和省监察厅、省政府食安办有关负责同志及省检查组成员听取了省公安厅、林业厅等15个省食安委成员单位履行职责情况介绍，就进一步加强食品安全工作进行了研讨。

从检查情况看，两年多来各级食品安全监管部门严格按照省委、省政府和省食安委的部署要求，健全工作机制，落实监管措施，认真开展工作，食品安全状况不断改善，食品安全形势总体稳定向好。

一、食品安全监管职责得到较好落实

各级食品安全监管部门围绕“三定”规定的食品安全监管职责，强化责任意识，落实工作分工，逐步提高了食品安全监管工作水平。

（一）种植养殖环节食品安全监管情况

一是各级农业部门积极推进农产品质量安全监管机构和农业执法机构建设，进一步增强了农业综合执法能力；强化农产品质量安全监测和产地环境监测，对农产品农药残留适时进行检测，省农业厅每年对2个市进行农产品产地环境污染调查监测；加大农业标准制定和推广工作力度，全省每年制定种植业标准50个左右，农业标准化生产基地已达4300万亩；加强农产品质量认证和监督管理，全省“三品一标”（无公害产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品）发展水平位居全国前列；创新农药监管模式，组织实施高毒农药定点经营和农药经营备案制度，得到农业部充分肯定并在全国推介。

二是各级海洋与渔业部门通过签订《水产品质量安全责任书》和《水产品质量安全承诺书》形式，认真落实水产品质量安全责任；大力推行健康养殖，全省健康养殖面积已达340万亩；强化渔业标准化生产，深入实施“500万亩标准化生态鱼塘整理工程”，全省建成一批现代渔业示范区；积极推进“三品一标”认证，全省认定无公害产地650个，完成地理标志保护产品登记17个，无公害水产品和地理标志水产品数量均居全国首位；加强品牌培育指导，连续五年组织山东“十大”渔业品牌推介活动，我省渔业品牌影响力不断增强。

三是各级畜牧兽医部门认真制定、修订和落实畜牧业地方标准161项，全省组织创建国家级、省级畜禽养殖标准化示范场155个和400个，建成畜禽养殖标准化示范县4个，进一步提升了畜牧业标准化水平；开展无公害畜产品认证和地理标志登记工作，全省认定无公害畜产品产地企业1121家，认证无公害畜产品企业586家，进一步规范了畜产品生产行为；开展畜产品风险监测和兽药残留监控，组织畜产品质量安全例行监测和应急监测，全省共抽检饲料、兽药、生鲜乳、猪牛羊肉、禽蛋、蜂产品等1.5万余批次，进一步促进了畜产品质量提高。

（二）生产加工环节食品安全监管情况

一是质监系统积极开展“质量安全主体责任年”活动，建立企业法人约谈和企业履职报告制度，全省组织召开约谈会400余场，约谈食品企业法人1300余家，有力地推进了企业主体责任和部门监管责任的落实；积极落实食品生产许可制度，组织完成全省86家乳制品企业生产许可重新审核工作，注销不符合许可条件的企业30家，进一步夯实了乳制品质量安全基础；认真做好抽样检验和风险监测工作，全省对生产加工环节食品进行抽样检验81417个批次、风险监测3554个批次；组织研发质量安全主体责任落实情况记录系统，实现了全省乳制品生产企业不安全食品可追溯管理。

二是各级商务部门修订完善并认真落实生猪屠宰管理办法，督促生猪屠宰企业建立质量管理制度；通过签订《生猪屠宰管理目标责任书》形式，强化了生猪屠宰目标管理；加大屠宰企业实时监控投入，省商务厅投资1850万元，实现了对全省130家规模以上屠宰企业远程监控，有效提高了生猪屠宰监管水平；采用日常巡查、不定期抽查等方式，督促屠宰企业严格落实宰前、宰中和宰后查验制度；积极开展生猪屠宰资格审核清理工作，关停不合格屠宰场点，优化了屠宰场点布局；开展“放心肉”服务体系建设，济南、青岛、潍坊等7个市建成肉品质量安全信息可追溯系统，提升了城市居民肉品安全水平。

（三）市场流通环节食品安全监管情况

工商系统加强市场准入监管，认真落实食品流通许可制度，为全省38.7万户食品经营者颁发食品流通许可证，优化了市场准入环境；加强乳制品市场监管，为全省5.9万户乳制品经营者进行重新登记，规范了乳制品经营行为；认真落实市场监管“四项制度”（一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示制）和经营自律“三条线”标准（对预包装、散包装、自制加工三方面食品分别注明安全信息和经营信息），强化了现场制售食品经营者监督管理；积极推行供货商信息备案制度，强化了食品供货源头监管；加强儿童食品、农村食品、节令食品等重点食品抽检，全省组织各类食品检验1.5万余批次，加强不合格食品跟踪检验，建立3次以上检验不合格食品黑名单制度，有效规范了流通环节食品经营秩序。

（四）餐饮服务环节和保健食品监管情况

各级食品药品监管部门加强餐饮企业日常监管，推行餐饮安全承诺制度，全省印发并组织签订餐饮安全公开承诺书20万份，进一步增强了餐饮企业食品安全意识；积极开展餐饮企业量化分级管理和等级公示工作，全省已完成1.7万余家餐饮企业量化分级和等级公示；加强量化分级监督检查，组织开展寻找笑脸就餐活动，有效引导了公众理性消费；组织落实食品原料采购索证索票、进货查验、采购记录制度，积极开展餐饮安全示范创建活动，全省评选出3755家示范单位、180条示范街、11个省级示范县，提高了餐饮企业食品安全水平；认真落实保健食品生产许可管理制度，加大保健食品注册试制和生产许可现场核查力度，进一步规范了保健食品生产行为。

（五）食品卫生安全工作情况

各级卫生部门认真落实国家风险监测计划和省风险监测方案，对全省17大类160个品种进行风险监测评估，得到卫生部的充分肯定；加强食品安全地方标准清理，完成全省现行287个推荐性食品地方标准清理工作；积极开展食品安全地方标准制定工作，研制了阿胶及阿胶良好生产规范两项地方标准；认真做好食品安全企业标准备案管理，全省共审核备案登记8511份，备案量位居全国前列；推行生活饮用水卫生监督量化分级管理制度，对全省生活饮用水集中式供水单位532家进行量化分级管理，提升了生活饮用水卫生安全水平。

二、食品安全治理整顿力度不断加大

各级食品安全监管部门以问题多发的重点区域和场所、重点生产环节、重点制售时段为工作着力点，深入开展食品安全综合治理和专项整治，收到了较好效果。各级农业部门以生产企业、合作社、批发市场等为重点进行农产品质量安全综合整治，使全省蔬菜平均合格率稳定在98%以上。各级海洋与渔业部门开展养殖鱼类滥用抗生素、制做“糖干参”等专项整治，提高了水产品合格率。各级畜牧兽医部门开展兽药残留、饲料添加剂专项整治和奶业生产秩序整顿，规范了兽药和饲料添加剂使用行为，保障了鲜奶质量。各级商务部门开展打击私屠滥宰、制售注水肉等违法行为，全省查处各类生猪屠宰违法违规案件1269起，取缔私屠滥宰窝点351个。质监系统深入开展乳制品、植物油等重点产品和“瘦肉精”、“塑化剂”、工业明胶等重点违法添加物综合整治行动，全省查处食品违法案件1.1万余起。工商系统开展食品销售场所综合治理和专项整治，全省查处不符合食品安全标准案件1628件，取缔无证经营者1905户，捣毁制售假食品窝点35个、“地沟油”窝点4个。各级食品药品监管部门开展餐饮企业食品非法添加、滥用食品添加剂专项整治和旅游景区、农村、城乡结合部餐饮企业专项治理，责令全省1.1万余家餐饮企业进行了整改。各级卫生部门组织开展生活饮用水专项整治，督促全省13045家城乡供水单位提高了饮用水质量。

三、影响食品安全的重点问题和人民群众反映的突出问题得到较好解决

各级食品安全监管部门畅通申诉举报渠道，重视主流媒体有关报道，及时解决反映的问题，妥善预防食品安全事件的发生。一是省农业厅获悉部分媒体报道我省“假有机菜”和“套药袋苹果”舆情后，立即派人到现场进行调查核实，及时指导当地农业部门采取应对措施，加大监管检测力度，有效避免了媒体进一步炒作。二是省海洋与渔业厅根据日本核泄漏、蓬莱19-3溢油和台湾“塑化剂”事件的媒体报道，组织开展渔业安全论证和水产品质量应急监测，避免了对我省水产品市场的不良影响。三是省畜牧兽医局组织开展了“瘦肉精”专项整治工作，集中查处了一批违法使用和经营“瘦肉精”案件，销毁了一批涉嫌含有“瘦肉精”的肉品；积极协助公安机关侦破庆云、利津“瘦肉精”羊案件，拘留销售、使用“瘦肉精”违法犯罪分子44人，配合纪检监察部门对9名责任人给予了党纪政纪处分。四是工商系统大力实施“12315”网络进乡镇、社区、商场、企业、校园等“五进”工程，积极开展“12315社会开放日”、“领导接线周”等活动，全省受理处置食品相关申诉24098件、举报12105件，有效保护了消费者的健康权益。五是各级食品药品监管部门以外省发生的食物中毒事件为鉴，通过网站预防毒蘑菇和织纹螺中毒等食品安全警示信息，有效预防了类似事件的发生。六是各级卫生部门及时将监测发现的“瘦肉精”、孔雀石绿、碱性橙等非法添加物质情况通报相关监管部门，为相关部门监管执法提供了依据；组建省重大食品安全事故调查处理专家委员会，召开10余次专家委员会成员会议，对“塑化剂”、“地沟油”、“血脖肉”等食品的健康危害进行评估，及时通过网站、报刊等科普知识，引导了社会公众科学消费。

第6篇：膳食安全知识范文

郭振杰

北京盈科(天津)律师事务所

摘要：食品安全问题已经成为人们关注的焦点问题，一系列的食品安全事件日益引起消费者的恐慌，不利于经济发展和社会稳定。为了保障我国食品

的消费安全，通过对我国食品安全法律制度建设的分析，找出不足，从而指定更加严格、完善的确保食品安全的法律规范。

关键词：食品安全，监管现状，监管主体

1.目前我国专项的食品安全法律法规

食品安全问题重视程度的提高，我国政府制定并实施了一系列旨在保

证食品安全或者与之相关的法律法规，为我国食品质量安全的监管工作奠

定了法律基础。经过长期的建设完善，我国食品安全法规体系日趋完善，

取得很大成绩。目前形成了以《食品卫生法》、《产品质量法》、《农业法》、

《农产品质量安全法》、等法律为基础，以涉及食品安全要求的大量技术标

准等法规为主体，以各省及地方政府关于食品安全的规章为补充的食品安

全法规体系。

2.我国食品安全法律存在的问题

2.1 食品安全监管体制方面存在的问题

2.1.1《食品安全法实施条例》还进一步强化了地方政府完善食品安全

监管工作的协调配合机制。然而，这种协调配合机制并没有解决分段监管

模式下造成的属地化管理。属地化管理容易因地方保护主义而造成执法部

门与企业之间的利益勾结。现实中地方保护主义仍然严重，一些地方、部

门总是难以拂去利益之重，加之公民和媒体权利等总是无法对权力形成有

效制约，食品安全监管的规定会不会流于形式？同时，《食品安全法》及其

配套法规并没有建立起一个统一的供各个监管部门共享食品安全曝光网络

平台。容易造成食品企业“漏网”.

2.1.2 政府对食品安全监管只是保障食品安全的一个方面，政府监管存

在监管成本高、易产生监管漏洞和寻租的不足。为谨防“政府失灵”,如何

有效激励消费者、行业协会、新闻媒体等力量参与更重要。然而，我国食

品安全法律在这一方面做的远远不够。新的食品安全法虽然引入了社会资

源和组织的参与，但不具有实质意义。法律并没有为消费者提供便利的索

赔渠道，消费者面临举证难、维权成本高的问题，从而造成多数消费者不

愿意跟商家较真。

2.2 食品安全法律责任制度方面存在的问题

关于食品安全违法犯罪十倍赔偿的问题。《食品安全法》的一大亮点之

一是由两倍赔偿变成十倍赔偿。相比之前的《消费者权益保护法》条款，

算是一大进步。根据食品安全法第九十六条第二款的规定：生产不符合食

品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除

要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

“表明上看来，我国加强了对食品企业的处罚力度，而实际上十倍的赔偿

金并不能有效激励食品企业。通过对比即可得知。设消费者食用价值10 元

的不安全食品后中毒，产生医疗费用等10000 元的实际损害，按我国法律

计算，消费者可获10000+l0*l0=10100 元赔偿；按我国台湾地区”法律“法

律计算，消费者最多可 10000+10000*3=40000 元的赔偿。可见，我国的十

倍赔偿是以商品价款为基数，台湾地区的赔偿是以造成的实际损害为基数

的。其处罚力度远远大于我国。对于大企业来说，数万元的罚款就如”隔

靴搔痒“;对于我国成批的小作坊来说，纵使失手被查，也能快速在其他地

区”安营扎寨“.

3.完善我国食品安全法律规制的思考

3.1 食品安全法律立法体系的完善

在《食品安全法》的统领下，进一步完善农产品质量法、产品质量法、

广告法、民法、刑法、环境法、动物福利法等法律法规，从而形成一个综

合性的食品安全法律体系，既包括食品安全的实体内容，也包括食品安全

的程序内容；既包括行政责任，也包括民事责任和刑事责任；既有维护社

会公益的作用，也有保护私人权利和利益的作用，是融公法与私法于一体

的法律制度。同时，区分各法律规范的保护对象和应用范围。

3.2 食品安全监管制度的完善

3.2.1 进一步明确食品安全委员会的权责

《食品安全法》及《食品安全法实施条例》在坚持分段监管的基础上，

对明确食品安全监管部门职责较之以往有很大进步。并设立”高层次的议

事协调机构“-食品安全委员会。然而，食品安全法及其实施条例并没有对

食品安全委员会的权责作出明确的界定。《食品安全法》仅仅在第四条规定”

国家设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定“,同时法律也授权国

务院根据实际需要，可以对食品安全监督管理体制作出调整。因此，仍需

期待国务院在《食品安全法》相关行政法规中进一步明确食品安全委员会

的职权，将其职权法定化，做到权责明确。

3.2.2 完善食品安全的监管内容

完善的法律制度不等于有效的实施，还有赖于各项制度的落实。在食

品安全法及其实施条例己经出台，各项制度基本确定的情况下，如何使企

业建立符合法律法规要求的食品安全保障制度，落实《食品安全法》及《食

品安全法实施条例》规定的各种针对生产经营者的规定，严格遵守生产操

作规范显得更为重要。食品安全问题是社会的公共问题，单靠任何一种制

度一企业责任、行政监管等，并不能有效的保障食品安全。因此，如何改

进行政监管模式，使监管部门由过去的重事前许可和事后处罚转向以人性

化的行政指导为主，帮助企业在生产经营过程中建立起符合法律要求的各

项制度，将会有利确保食品安全。同时，监管部门可以做好自己擅长的工

作，如食品安全标准、食品安全风险评估、食品安全信息等。

3.3 食品安全消费者保护机制的完善

3.3.1 降低消费者维权成本

食品安全事故大多是由如柴、米、油、盐、酱、醋等小商品引起的，

这些商品价值很小，小到几毛钱大到几块钱，而维权成本却及其高昂，光

检验费、律师费、诉讼费等高昂的成本不说，可能还要经过一审、二审等

长时间的诉讼拖累。因此，降低消费者维权成本是发挥消费者作用的关键。

对此，笔者认为，应当充分发挥消费者协会的作用。消费者协会是维护消

费者利益的社会性组织，可以帮助处于弱势地位的消费者同生产经营者谈

判。对于较严重的食品安全事故纠纷，可以赋予消费者协会代表受害人提

起诉讼的诉讼主体资格。这样可以实现利益的平衡，具有现实的可操作性。

因为，消费者协会熟悉有关法律、法规，其组织形式有利于直接接触大规

模的受损害消费者，便于收集第一手资料，通过对当事人的诉求进行系统

的分类整理以协调众多受害人的诉讼请求，从而有利于人民法院及时、顺

利地审结案件，平息纷争。对于最后获得的补偿由消费者协会和消费者共

同分享。这样一方面避免了消费者精力不济，减轻了费用负担。另一方面

也增加了消费者维权的动力。

3.3.2 完善消费者诉讼制度

谁有资格提起诉讼是很重要的问题。很多消费者基于高昂的诉讼成本

和繁琐的法律程序而放弃了维权，这也是食品安全事件愈演愈烈的一个重

要原因。我国《民事诉讼法》第一百零八条第一款规定：”起诉必须符合下

列条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。“这种设

计不利于社会团体的参与和提高了消费者的起诉成本，不能发挥社会团体

的力量。笔者认为，可以借鉴美国的集团诉讼制度。集团诉讼虽然也是基

于受害者人数众多，但每个受害者所受损失又很少而建立起来的，但其完

全不同于我国的代表人诉讼制度。我国代表人诉讼由于存在以下三种缺陷，

而导致其缺乏现实的可操作性：首先，权利人必须到法院进行登记，才能

参加到代表人诉讼中来，增加当事人的成本；其次，由于判决扩展方式上

的限制，一些权利人没有及时进行参加代表人诉讼登记之后被排除在外，

无法直接获得判决的适用，为保护权利只有再次起诉，这样必然给当事人

增加了诉讼成本，不利于有效保护受害人的权利，也无法发挥代表人诉讼

制度严厉制裁违法行为的功能。最后，由于代表人产生方式的严格要求，

使得我国代表人诉讼出现的可能相对要小，更多的情形是受害人的息事宁

人。而美国的集团诉讼制度由律师发起并承担诉讼费用，受害者不需要耗

费过量的人力、物力等，节约了诉讼成本、提高了诉讼效率并维护了公共

利益，有效的鼓励了大多数受损的消费者积极的维护自己的权利。因此，

要使代表人诉讼制度在这方面的功能显露出来，必须借鉴美国的集团诉讼

制度。

参考文献：

【1】[美]玛丽恩.食品政治安全.社会科学文献出版社，2010.

【2】邓楠.中国食品安全战略.化学工业出版社，2010

第7篇：膳食安全知识范文

关键词：食品安全；监管；体制完善

一、食品安全行政监管体制概念界定

根据这个理论，食品安全行政监管体制是指代表社会公共利益，依据法律、行政法规通过检测、检验、监督、处理等执法活动，依法对食品生产、流通、消费环节进行监督和管理的组织系统和职能框架。

二、我国食品安全监管现状

我国食品安全法确立了分工负责与统一协调相但现行体制仍有许不多不足之处，主要表现在以下几个方面。

（一）监管体制改革尚未到位

省级机构改革正在进行，监管职能调整没有完成，大多数市、县级体制改革还未启动，给法律执行造成一定困难。餐饮服务环节划归食品药品监管部门管理后，各地的监管队伍整合工作进展不平衡。有的地方采取了"委托执法"等临时性措施，但不能从根本上解决问题。综合协调机制不健全，各监管部门的职责有待细化，食品生产经营活动的业态复杂，形式多样，食品安全法及相关法律、法规难以对各监管环节的具体事务作出详细规定，实际上依然存在监管边界不够清晰问题。同时，还有监管技术能力不足和检验资源重复配置、利用效率低的问题。

（二）配套法规体系建设滞后

《食品安全法》颁布实施时间不长，目前配套法规、规章滞后的问题仍然比较突出。在行政法规规章方面，保健食品监管、食品生产许可等方面的配套法规至今没有出台。食品安全法有关食品标签等方面的规定，因为配套的操作性规范不尽完备，实践中难以执行。有的地方虽然《食品安全法》授权省级人大常委会制定本区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的具体管理办法，但地方立法难度大，至今绝大多数省份还没有制定出这方面的地方性法规。

（三）食品安全风险监测、风险评估与预警基础薄弱

食品安全风险监测、风险评估与预警工作基础薄弱，对食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的风险监测与评估尚处于起步阶段，各地工作开展不平衡，与食品安全法确定的实施风险监测与评估制度还有较大差距。

（四）食品安全标准体系不统一、不衔接

我国食品安全标准数量少、指标粗，有些指标缺少风险评估依据，标准之间存在交叉、重复甚至矛盾，食品安全标准制定和整合工作涉及部门众多、领域广泛，工作难度较大。目前，乳品的食品安全国家标准制定、整合工作已基本结束。食品安全基础标准整合工作正在进行，原有标准仍继续有效。

（五）经费投入不足

地方经费投入不足的问题还比较突出。虽然《食品安全法》实施条例规定了买样费和检验费由同级财政列支，国务院也要求县级以上地方政府对本行政区域内执行《食品安全法》确立的各项制度予以经费保障，但中西部困难地区财政经费到位率很低，缺口很大，直接导致监管和抽检范围缩小、频率下降、批次减少，影响了执法的效果，也容易埋下食品安全隐患。

（六） 企业"第一责任人"食品安全意识不强

一些食品生产经营及相关企业还没有按照法律的要求落实食品安全责任，严格执行食品安全生产规范。食品行业协会等自律组织在推进行业诚信建设、促进和引导食品产业健康发展方面的作用还有待进一步发挥。

三、完善我国食品安全监管体制建议

（一）完善和理顺食品安全的监管体制

国务院及其有关部门要及时根据食品安全法及其实施条例，针对实际工作中反映比较集中监管空白和交叉问题，抓紧细化监管部门和责任，并健全处理这类问题的工作机制。国务院要对各部门之间的检验能力建设统一部署，加强规划，适当整合，科学配置，并督促县级以上地方各级人民政府加强区域性规划，整合食品安全检验力量，建立健全检验网络和信息沟通平台，避免浪费，提倡资源信息共用共享。

（二）加强对食品安全方面的法规制定和清理工作的领导统一规划.

坚持急需先立、逐步完善的原则，抓紧出台一批法规和规范性文件，健全各项法律制度。一是对农产品和食品进行科学界定，将两者纳入统一管理，确保"从农田到餐桌"全过程食品质量安全监控。二是完善食品质量安全标准体系，科学地确定食品安全标准，逐步实现与国际接轨的程序化质量管理。三是将无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作纳入法制化的轨道，明确各类认证的法律地位，理顺相互之间的关系，逐步建立统一的食品认证体系。四是完善并严格执行食品的市场准入制度、产品可追溯制度和劣质产品召回制度，为查处和销毁不安全食品提供法律依据。

（三）加强风险监测能力建设

加快建立覆盖全国的风险监测网络，加快组建国家食品安全风险评估中心，在有能力的地区建立风险评估分中心，健全食品安全风险评估体系，按食品产业链顺序保障食品安全，充分发挥风险监测评估对食品安全监管的科学指导作用。

1、防止环境污染

注意避免通过生产过程的大气、土壤、水中有毒物，农药、化肥、饲料添加剂等自身造成的污染。

2、防止食物加工环节污染

注意避免不规范的加工操作规程和不合理使用添加剂(如非食品级色素、防腐剂、发色剂等)造成污染。

3、防止食品流通环节污染

注意避免运输到零售的各个环节发生污染，尤其是运输工具卫生状况差是我国普遍存在的问题，农贸市场卫生环境也难以令人满意，而一些缺乏监管的"街头摊点"、"马路市场"更存在食品安全的隐患。

4、加快食品安全标准管理体系建设，明确标准制定和整合工作的目标和进度，为食品安全监管提供健全可靠的技术依据

尽快建立由政府部门、行业机构、研究机构等组成的公共信息服务平台，充分发挥预警和指导作用。一方面有计划进行数据收集，收集我国食品卫生国家标准和相关数据，收集国际性组织的食品卫生标准和相关数据，以及收集发达国家和地区的食品卫生标准和相关数据。另一方面建立和完善食品污染物、食源性疾病监测网络和食源性疾病报告体系以及动植物检疫防疫体系等，实现数据共享。同时，我国也要积极参与国际标准的制定和修订工作，使我国的食品安全标准体系既能保障人民群众健康、符合我国实际，又能满足国际贸易的需要。

（四）将食品安全经费列入财政预算，予以保障

国务院督促县级以上地方各级政府将食品安全工作纳入国民经济和社会发展计划，对各级政府实施食品安全法所需经费要通盘考虑，区别各地区情况，对财政困难地区给予转移支忖，或在没备购置等方面予以照顾。当前尤其需要加大风险监测评估、食品安全标准制定、食品安全预警、良品安全事故应急处置、食品安全信息统一平台建设等方而的保障力度。

（五）大力促进食品产业的规模化、标准化和现代化进程

应制定食品产业发展规划，促进食品产业规模化、标准化和现代化。督促县级以上地方各级政府将食品安全工作纳入国民经济和社会发展计划，将食品安全经费列入财政预算予以保障。充分发挥群众临督和舆论临督的作用，提高公众学法用法的积极性和自我保护能力，鼓励新闻媒体广泛开展食品安全方面的公益宣传。

参考文献：

[1]张敬礼.中国食品药品监管理论与法制实践[M].北京:中国法制出版社,2009.

[2]于华江.食品安全法[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2010.

[3]陈博文,潘朝思,高彦生.美国食品保护和进口食品监管新动向与我国对策建议[J].食品科学专题讨论,2008,(11).

[4]朱行,郭晓东.发达国家食品安全先进管理办法及对我国的启示[J].未来与发展,2005,(4).

第8篇：膳食安全知识范文

今年来，翔安区非煤矿山企业不断淘汰落后的生产工艺和装备，进一步加大了安全技术投入：先后投入5000余万元，大力推广应用新技术、新设施，逐步采取规模化、集约化和机械化生产，提高安全生产的科技含量，从根本上改善了非煤矿山的安全生产状况。

采石场老板苏梅福告诉笔者，今年矿区所有采石场的卸料斗都进行了设备改进，将卸料斗加大、加宽，增加了钢板护栏的高度，防止石头倾卸到卸料斗时喷出，大大提高了设备的安全性。

不仅是设备的更新改造，截至目前，矿区企业已经投入1600余万元，新增加8台挖掘机，5台装载车，大规模维修更新场内运输车辆，从挖掘、破碎到运输全部由机械代替，切实降低作业时的机械故障率，降低了工人们的作业强度，提高了工作效率。

不用炸药 采石如切豆腐

在淘汰落后的生产工艺和装备的同时，今年翔安区非煤矿山企业还推广应用先进适用技术。传统的开山采石都要用到黑火药，然而，翔安区内厝镇鸿山村小光山的采石场引进了大型湿式切石机，不用火药也可采石作业。

日前，笔者来到位于翔安区内厝镇鸿山村的山采石场，只见在水平的采石作业面上横卧着两条铁轨，一台切石机横卧在铁轨上，直径近两米的圆盘锯飞速旋转，在铁轨的引导下，十几分钟内，圆盘锯便将近百米的石头像切豆腐一样切成一条一条的。而在已经切开的石头上，几名工人拿着铁锥将石条敲成一块一块的，工人开着铲车就直接将石头运走。在现场，记者并没有看到传统采石作业炸石用的黑火药，工人也只有七八个。

据苏梅福介绍，这套采石设备是他今年新购进的，包括圆盘锯、轨道、变压器、空压器和铲车等。使用这套设备后，一条生产线原来需要10多个工人，如今只要2个工人辅助操作即可采石，省时又省力，最大程度上降低了操作者的劳动强度。“除此之外，切石机采石还存在着许多优点。”苏梅福介绍，一个是安全性高，切石机露天生产作业，不需雷管炸药，保证了场地和人员的安全。其次是污染少。采石机采用湿式作业，水流从锯板边喷出后直达锯盘和料石，如快刀切豆腐，料石无破碎，且石渣少，粉尘少，无烟雾。传统石材开采法历经爆破，产生大量烟雾粉尘及石渣，造成环境污染。第三就是提高自然资源利用率，切石机直接在矿体岩石中锯切，成品率达90%以上，而传统的采石法使用热切割结合炸药爆破，成品率只有30%-50%。不仅如此，开采的石材质量也高，切石机不用爆破，料石不受振动破坏，石材的整体质量大大提高。

今年以来，小光山六家非煤矿山企业逐步推行“零炸药”机械化作业的安全管理新模式，投入1000余万元购置8台大型切石机械，切实提高了机械化开采水平。

矿区进场道路变化大

笔者还看到，绕过村庄进入矿区的道路在春节前已经硬化完毕，有效地解决了之前非煤矿山矿区道路未经规划，比较混乱，负荷重、扬尘污染严重、矿区车辆行车不够安全等问题，还村民一个出行安全的生产生活环境。

矿山进场道路也发生了很大的变化。“主要就是改造得更安全、更合理、更科学。”本次主要整改了部分矿山道路坡度过陡，临崖、临水高落差地段设置了防护挡墙，汽车运输在急弯、陡坡、危险地段设置了明显的警示标志，同时还做了弯道的预留路段，使运输行驶更安全。

“我要安全”强化安全意识

第9篇：膳食安全知识范文

安全对抗联盟作战

腾讯入股金山的消息刚一传出，金山股票开盘瞬间大涨13%。无论是购入股权，还是投资安全领域，腾讯这次与金山的合作依然保持着那份霸气外露的特色。

据金山网络内部人士透露，金山在3Q大战之后，与腾讯之间的合作更加紧密。经过3Q大战的反思，腾讯已经不再深度涉足安全领域，而是选择与金山合作，力推金山网络的安全产品。

曲线涉足杀毒领域，不得不让人联想到腾讯与奇虎360之间的较量，有分析人士认为，腾讯不仅急需弥补网络安全的短板，还欲用“金山卫士+QQ电脑管家”的模式，缩小与360安全卫士的差距，打破360在安全行业的长期垄断地位。

一边是坐拥上亿用户的腾讯大军，一边是安全领域无人不知的奇虎360，在这场明争暗斗的较量中，谁也不想败在对方的脚下。终于，腾讯决定入资金山，共同打造杀毒软件。可以预见的是，国内网络安全市场，将再次迎来一场腥风血雨。有业内人士分析，在去年的3Q大战之后，腾讯公司的网络安全战略开始转变，选择与金山合作将进一步弥补自身不足，提升竞争力。

双方阵营优劣对比

在历经硝烟弥漫的3Q大战之后，腾讯虽然将QQ医生成功演进至电脑管家，但无论是技术的进步还是依靠用户资源优势，均未能撼动360安全卫士在安全软件中的龙头地位。一方面，360安全卫士先入为主，这与腾讯QQ有几分相似，在QQ成为网民必备聊天软件之后，新浪UC、网易POPO等即时通信工具很难发展壮大。在安全领域，360可谓抢占先机。另一方面，虽然QQ电脑管家无论从皮肤、功能还是定位都在高度模仿360安全卫士，甚至以QQ等级加速这样的“杀手锏”吸引用户，但用户体验与准确性却大打折扣。此外，360还是个擅长整合资源的老手：360浏览器源于世界之窗、硬件大师出自鲁大师、软件优化则来自优化大师。

再来看对手方面：在客户端与互联网方面，腾讯无疑是国内的强者，虽历经3Q大战的创伤，但QQ的人气依然火爆。与此同时，腾讯也入驻了国内门户网站之列，与新浪、网易、搜狐齐名。傅盛加盟金山后，力推金山杀毒软件开放，在雷军等人的支持下，成功让金山系列安全软件走上免费之路。但是，就像瑞星、江民一样，金山昔日的王者风范已经褪色，免费模式落后于360的金山无论在盈利模式还是市场策略上明显力不从心。金山安全能撑到今天，主要归功于多年的深厚技术积累。一个是昔日的安全王者，一个是当今互联网及客户端的翘楚，而且两者都有共同的对手，歃血为盟也在情理之中。

资源共享联手共赢

随着腾讯开放大会的召开，腾讯“开放”的脚步也逐渐加速。今年以来，腾讯公司频频出手，上演了多宗令业界关注的投资大片，其涉及的行业更另人琢磨不透：电影、电子商务、新媒体等等。这与腾讯毫无关联的行业，为何能吸引腾讯的目光？金山又为何看中了腾讯？

涉足安全领域，或许只是腾讯开放平台的其中一步，借助开放平台，金山网络未来将通过腾讯开放平台拓展更多的用户。

对金山网络的投资，雷军和傅盛亲自参与了谈判，除了面对腾讯的战略投资部，还要直接面对马化腾。在傅盛看来，马化腾最关心的一个问题就是杀毒行业能不能成为一个独立、可盈利的生意。虽然表面看上去，腾讯对金山更多的只是资金投资，但在腾讯看来，这是一次真正意义上的战略合作。

腾讯认为，自称是网络免费警察的360安全卫士并不那么公正，因此必须培养一个“更为公正的警察”。傅盛表示，金山网络的目标就是做一个公正的第三方安全软件，在三年里赶超360安全卫士，甚至最终将其收购。从这点看来，无论是拓展用户，还是联手共赢，双方的目的均简单明了。

安全行业 破局将至

“上网可以不聊天，不微博，不购物，但是不要安全是绝对不行的。与眼下炙手可热的电子商务、SNS行业相比，安全从来不是最热门的，但却是必不可少的。”业内人士分析称， 安全是互联网行业的基础服务，占据用户桌面时间最长，由于行业特性，也因此在某种意义上具备了凌驾于对其他电脑应用的“特权”。