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对法学实践教学无专门的师资配备实践教学的建设需要大量资源,这些资源包括有兴趣和有经验的教师、司法部门的配合等,与传统的法学教育模式相比,这些资源的取得更为困难,也昂贵得多[2]。法学实践性教学的目的在培养和提高学生的法学实践能力,这就要求从事法学实践教学的教师本身拥有相当丰富的实践经验,熟悉与实务活动相关联的实体和程序问题,在法学实践教学中起导师作用的教师,不仅要有扎实的专业知识,而且需要丰富的实践经验和解决实际问题的能力。但远程教育的法学教学仅设置了法学专业责任教师和课程责任教师,没有配备专门的法学实践教学师资力量,即便在专业责任教师和课程责任教师中,有些人基本上没有司法实践经验,缺乏专业实践的阅历,在回答学生提出的实务性较强的问题时,给出解决问题的方案与实务界的通常做法相距甚远,因此这些教师难以胜任实践教学的指导任务。
传统法学实践教学手段不能满足远程教育模式的需要目前,传统法学实践教学的常见模式主要有模拟法庭、法律咨询、法院旁听、毕业论文、毕业实习等形式,现在也有些法律院系开始采用诊所式教育和社会调查作为实践教学手段。这些实践教学模式在增强学生学习兴趣、培养学生实践能力方面发挥了一定的作用。然而,这些教学形式在教学实践中还存在一些问题。如以诊所式教育为例,一些高校引入法律诊所教学理念,开展法律诊所教育;部分高校没有诊所得以依托的法律援助中心,无法进行诊所教育。即便引入诊所教育的部分高校,也存在诸如案源不足、学生选择方向、课程设置、学分计算等这样那样的问题[3]。此外,虽然这些法学实践教学方法也能在远程教育模式下运用于法学实践教学,但作为主要以网络平台为依托的远程教育模式,仅有这些教学手段是远远不够的,要满足远程教育模式的需要,教师必须要凭借网络教学平台为学生提供法学实践教学资源和支持服务,在网上教学平台中应专门设置“实践教学”栏目,通过网上教学平台,给学生以法学实践教学方面的引导和帮助,提高学生的司法实践能力。
当前法学实践教学与远程教育“以学生为中心”的理念存在冲突在当前的开放教育法学实践教学中,发挥作用的主体地位不明,仍旧采用教师是中心,学生是知识的接受者的教学方式。以笔者数年来开放教育的亲身实践来看,无论是网上教学平台的教学还是面授课的教学都是以一种灌输式的教学方式,教师为主体,学生主体地位不明,甚至有些课程的实时交互和非实时交互环节仅有教师的参与而很少有学生参加,网上教学平台上的教学资源中也很少有实践教学资源,这样不利于培养学生的辨证思维能力及分析问题、解决问题的能力。
法学实践教学评价体系不合理现代远程教育的特点需要教师具备崭新的评价观念,强调异质的平等观,强调对学生的评价要区别对待,这就要求教师要具备善于适时对不同学生的学习过程做出评价、并及时提供有益支持的能力[4]。目前的实践教学评价体系包括两个部分:一是教师评价体系;二是学生评价体系。就教师评价体系而言,“重科研轻教学”、“重理论轻实践”的现象普遍存在,如现行的职称评定制度中,科研是主导因素,这就导致教师将主要时间、精力投入科研,不重视实践教学的研究与改革。就学生评价体系而言,形成性考核主要以学生完成作业的情况来评价,终考则主要以考试成绩来评价,这都不能准确反映学生的实践能力,有些积极参与实践教学、思维活跃、分析问题能力较强的学生,其考试成绩却不一定很理想,导致评价结果可能与学生实践能力的真实水平差异很大。
远程教育模式下法学实践教学导师制的构建
(一)设置科学合理的远程教育法学实践教学课程体系首先,要保留“实践课”模块,即在法学本科开设毕业论文和法律实践课程,在法学专科专业开设毕业论文和社会实践课程,并将这两门实践课程的教学落到实处。在实施法学实践教学导师制时,应对这两门实践课程配备专门的导师团队,以一名导师指导10名学生为宜,专门引导学生参与司法实践,学生完成既定的实践活动才能获得相应的学分。其次,在专业课、专业拓展课及通识课中,应改变与普通高校相类似的课程设置,加大实践课程在整个教学规则中的比重,使开设的课程更符合培养学生法律职业能力的目标。在调整专业规则时,可将分散于各理论课程中的实践教学内容按照学生实践能力培养的需要进行整合、提炼,形成若干独立的实践教学课程。最后,对于现有法学专业规则中过于偏离法学理论和法律职业能力培养的现有课程,应当果断地剔除。
(二)组建“双师型”远程教育法学实践教学的导师团队构建法学实践教学导师制,应组建法学实践教学的导师团队,团队成员应由“双师型”的教师组成。所谓“双师型”教师,是指既是高校法学教师又是兼职执业律师的教师[5]。双师型教师既要有从教的资格,是法学教学的骨干,具有与从事教育工作相适应的理论水平和能力;又要有职业经历和实践技能,能够及时掌握法学专业发展动态和司法实践能力,熟悉和精通相应法律业务。在法学实践教学中,导师团队可发挥集体的力量,集众人的智慧和经验来共同创建网上法学实践教学资源,中国开放大学的导师和省校导师可以网上教学平台为依托,在网上开展法学实践教学的导学,分校和教学点的导师可直接指导学生参与真实的司法实践,必要时也可邀请省校或中国开放大学的导师参与指导,团队成员根据自己的专业特点有针对性地指导学生参与实践,每人所指导学生人数以10至15名为宜。
(三)在法学实践教学中采用与远程教育相适应的导学方法在法学实践教学中,除了采用现有的一些法学实践教学形式和方法外,还应结合远程教育特点来拓宽法学实践教学的渠道,丰富法学实践教学的形式,对不同阶段和不同基础的学生适用与其相适应的实践教学方法,以及对相同基础的学生适用不同类型的实践教学方法来培养锻炼学生各方面的实践能力。如根据大多数学生为成人的特点,可多采用社会调查、诊所式法律教育的方式来进行实践教学;对于模拟法庭、法律咨询、法院旁听等实践教学形式可采用远程教育的方式来进行,依托于网络平台,做到资源共享;对于毕业论文、法律实践或社会实践课程可采用导师带队实习或指导其进行社会调查来进行,导师也可在网络平台上提供给学生相应的支持,在学生实践过程中给予适时的指导。
一、**村现代远程教育站点基本情况
**村位于**市**区**办事处北部,国家公路大动脉-**高速公路横贯东西,穿境而过,把**村分成南北两部分。索河、须河分别流经**村西、北、东三个方向交汇于该村东北部。全村有两个自然村,土地面积3168亩,其中耕地1974亩。全村现有人口1650人,分为三个村民组。**村有孙、冯、贾、贺等十余姓氏,村民勤劳诚实,民风淳朴。该村畜牧业有数十年发展历史,产业基础较好,近年来发展势头强劲,全村有养猪、养鸡、养鸭、养牛等养殖户三十余家,年产值达数百万元。2009年3月,该村十余家养猪、养鸭养殖户联合起来,成立了****区首家农民养殖专业合作社。
**村干部队伍年富力强,干部年龄多在25-45岁之间,其中绝大多数在40岁上下,党支部成员3人,村委会成员3人,大学生村干部2人。全村党员55人,占全村总人口的3.33%,全村联户代表26人,占全村总人口的1.58%。该村信息技术普及工作较为突出,群众运用互联网技术加强交流较为普遍,2009年12月,**村建立了**区首家村庄博客。
2009年以来,**村现代远程教育网络站点为全村党员干部带来时政新闻、农业科技、法律维权、人口计生、经济管理、休闲娱乐等丰富的海量信息,开阔了群众视野,增强了群众知识,丰富了群众生活。
二、一年来学习收看情况及其他做法
一年来,**村党支部在**区党委、管委,**党工委、办事处的领导下,充分利用现代远程教育网络站点这个平台,采取多方面的措施,多形式集中时间对党员干部,广大群众进行了多方面的教育培训。其主要措施有:
1、结合村委会办公网络的开通,通过全国、省、市现代远程教育互联网络,及时组织收看党和政府方针政策、法律法规、村庄管理、农业科技等社会主义新农村建设知识。
2、利用每月一次党员民主生活会的时机,及时传达党和国家新的路线方针政策,收看现代远程教育相关知识内容。“4+2”工作法推广、“三资”清理活动等都是借助这种方式实现的。
3、利用上级组织安排集中政治学习讨论活动的机会,运用现代远程教育网络平台,使学习讨论活动不断深化,真正做到入心入脑。“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动、学习实践科学发展观活动等学习活动由于借助现代远程教育网络平台,方便了党员干部相关政策资料的搜集整理,极大的提高了学习的效率,学习效果更为明显。
4、利用农闲及其他群众相对集中的时间,以现代远程教育休闲娱乐内容为载体,对群众进行人口计生、法律维权、经济管理等方面知识的教育培训,寓教于乐,受到广大群众的广泛好评。计划生育政策宣传、村庄发展管理等借助现代远程教育网络平台得到很好的传播,这种寓教于乐的方式活动广大党员干部的好评。
三、取得的成效效果
一年来,现代远程教育网络站点,使农村党员干部获得新知识,增强了村庄建设和经济管理等方面的才干,使广大群众丰富了闲暇时节的生活,增强了致富奔小康的各项技能。通过现代远程教育网络站点相关知识的不断学习,现代远程教育“让干部受教育,让群众得实惠”的教育目标基本实现。现代远程教育手段的运用在教育干部、培训群众方面的积极作用在社会主义新农村建设过程中得到越来越充分的发挥。
四、目前存在的问题及意见
目前,现代远程教育工作存在的问题主要有:
1、远程教育网络不定期发生中断,严重影响教育培训工作的正常进行,这也是现代远程教育工作存在的首要问题。
2、远程教育网络一度受其网线电话线电话通话的影响,往往在收听收看的过程中因为电话通话使远程教育网络中断,接着看又回复困难。
3、如2所述,远程教育播放器播放功能设置不完善,其中,不能定时播放及快速快进快退功能缺失问题尤为突出。
【关键词】远程教育企业 政府 扶持体系
远程教育在我国具有良好的发展前景,随着知识经济的到来,继续教育和终生学习已经成为趋势。从1999年到2012年,国家陆续出台各项围绕发展远程教育的政策,吸引不同的经济实体涉足网络教育市场,2003年,远程教育提供商已经达3000家。但目前我国远程教育企业的发展还面临着严重的困难和问题,需要政府的大力扶持。
一、我国远程教育企业运营特点与问题分析
(一)远程教育企业运营特点
远程高等学历教育在我国远程教育事业中具有举足轻重的地位,所以本文研究的远程教育企业就是承担高等学历教育的主体-国家公共服务体系。目前,国家公共服务体系由奥鹏教育、知金教育、弘成教育三家构成。运营模式是在办学机构和服务对象之间架设的一个面向多元用户的公共平台,提供优质的学习支持服务。与教育部批准的68所高校进行合作,为接受远程教育的学生提供招生、考试等支持服务。
(二)远程教育企业发展现状
伴随着国家公共服务体系的建设,远程教育企业为国家输送了大量的具有高等学历和专业技能的人才。从2002年到2010年,接受远程教育的学生数迅速增长,2002年,毕业人数是4292人,到2010年毕业人数达到1105529人,增长率达到200%。在2003年的招生人数为11633人,到2004年,涨幅达到300%,招生人数为393715人。2010年的招生人数为1663655人,较2002年434210人,增长了4倍。
成人教育的各种教育形式差异化缩小,以及十六大报告中提出关于普及高等教育、建立学习型社会的主张,都对远程教育提出了更高的要求,同时也赋予了更多的机会。
(三)政府对远程教育企业的扶持现状及原因分析
政策扶持。从2000年到现在,政府对于奥鹏教育的扶持政策较有代表性的有:2002年12月,教育部批准“中央电大远程教育公共服务体系建设试点”项目正式启动,并由中央广播电视大学和电大在线远程教育技术有限公司共同组建奥鹏远程教育中心,奥鹏教育作为首家国家批准的公共服务体系;2006年12月人事部中国继续工程教育协会与奥鹏TM共同成立“国家继续工程教育办公室”,在全国开展“653工程”。
项目扶持。奥鹏教育先后承担国家重点课题十多个,教育部"数字化学习港和终身学习社会的建设与示范"教改项目;国家发改委"支持IPV6的移动学习终端及规模化应用"项目及科技部国家科技支撑计划"虚拟实验应用示范工程"课题等国家重大项目和课题。
(四)存在的问题及原因分析
(1)扶持力度薄弱。 2000年底全国财政性教育经费支出占GDP的比重为2.87%,之后每年增长不到0.1个百分点,2001达到3.14%,突破3%的大关,2002年达到3.32%。2003年降为3.28%,2004年下降到2.79%,到2010年这个比例是3.66%。可以看出这十年中,教育经费支出占GDP的比重始终偏低。
(2)扶持手段单一化。从目前的扶持现状来看,政府对这些远程教育企业的扶持手段还是比较单一化,主要集中在政策扶持和项目扶持这两块。
(3)立法的缺失。中小企业对国民经济发展有重要作用,政府在不断健全关于发展中小企业的各项法规,但是在行业划分中却没有包含教育行业。此外,到目前为止国家没有出台过一部关于发展远程教育企业的法律、法规。
综合以上政府对于远程教育扶持问题,主要有以下原因:我国的远程教育起步教发达国家晚,我国则是在上个世纪末才开始,较发达国家晚半个世纪;政府没有给予远程教育足够的重视,主要体现在宣传力度、财政支持、法律保护等方面都很薄弱;缺乏关于发展远程教育企业的系统的扶持体系和监管体系。
二、政府扶持远程教育企业发展对策
(一)扶持体系构建
关于政府扶持体系的构建,是一个系统化的工程,涉及到很多方面和环节,要建立一个科学的、系统的扶持体系,必须要把握好以下几个方面:
扶持对象资格审核。关于扶持对象资格审核主要涉及两个问题:首先,负责审核的机构,应该是高等教育司和中小企业司以及下设机构,因为他们是负责指导各级各类高等继续教育以及中小企业发展的最高部门。其次,关于审核项目,审核在市场化条件下远程教育企业应该具备的特征。
扶持机构。扶持机构主要有两种类型:一种是,政府有关部门,主要是高等教育司和中小企业司,他们是远程教育企业发展的直接指导者,;另一种是,政府授权的第三方,这里的第三方由直接扶持者和间接扶持者构成,直接扶持指银行等各种金融机构,间接扶持者是政府成立的远程教育协会。
扶持策略。扶持策略这一块,首先,继续推进政策扶持,国家有关部门针对我国现代远程教育企业的发展现状出台各项保护政策,比如税收优惠政策、教育企业借贷融资政策;其次加大资金支持力度,如增加对于远程教育发展事业的专项拨款;再次,国家成立专门的远程教育企业管理机构,设立从国家到地方的办事处。
效果评估。效果评估的主体可以由教育督导团办公室和政府设立的远程教育协会进行,也可以请第三方即专门的评估公司进行扶持效果评估,最后出具详细的评估报告,反馈给政府部门和企业本身。
(二)保障措施
在建立一个体统的扶持体系后,需要采取一系列措施来保证这一体系能够长期、稳定运行,主要措施有:设立监督机构,建立专门的监督机构,关系到所建立的扶持体系能否正常运行,尤其是资格审核、提供扶持、效果评估这三个重要的环节是否都能做到位;立法保护,目前国内以《教育法》作为教育事业发展的基本法律规范,鉴于远程教育企业对于国家教育事业的重要意义,关于《远程教育法》的建立迫在眉睫。
大家好!我叫××,来自××。首先感谢镇党委、政府,感谢团委,给了我们大家一个交流和学习的机会。今天我演讲的题目是《新武器武装新农民,新农民建设新农村》。
近年来,我镇利用区位优势,贯彻落实科学发展观,按照“三大规划”的总体思路,加大工作力度,完善基础设施,已经形成了东部观光旅游农业、中部工业加工区、西部物流园区的产业格局,一二三产业齐头并进,全镇经济发展迅猛。
但是在发展道路上还存在着很多困难:当前有很大一部分农民的经济收入主要来源于花岗石的开采加工,但是开采完之后这部分农民应该何去何从?随着城市化进程的加快,越来越多的失地农民应当如何谋生?随着各地区公路村村通等基础设施建设,我们的区位优势也已经不再那么明显,那么,我们怎样才能在发展中继续保持优势?怎么才能实现可持续发展?这些都是我们应该急需考虑解决的问题。
在《十一五规划》,“建设社会主义新农村”这个篇章中,重点谈到了培养新型农民的问题,强调要加快发展农村教育、技能培训和文化事业,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。大家知道人是生产力中最活跃的因素,有句广告说得好:科技以人为本。其实不只是科技,任何事业的成功都要以人为本,包括我们的新农村建设。无论经济发展,还是社会事业发展;无论基础设施建设,还是精神文明建设;无论立足当前,还是着眼未来,都需要智力支持和人才保障。建设新农村落点在“村”、重点在“农民”;为的是农民,靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,直接决定农村建设的兴衰成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。建设新农村,关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性,引导他们用自己的双手创造美好家园。提高农民素质,培养新型农民,把农村人力资源转化为人力资本,是建设新农村首要环节。
那么怎么培训新农民呢?总不能都让他们去上大学吧?对,就是让他们上大学!是农村大学,也就是咱们的远程教育。对于培训新农民,远程教育有着得天独厚的优势。它的网络覆盖面广,每个村都有。里面的讲座知识丰富、全面,涵盖了政治理论、法律法规、计划生育、实用技术、乡村剧场等多个方面,并且更新速度快。远程教育工作开展两年以来的实践充分证明,远程教育可以利用其强大的网络系统,精心组织农村党员干部群众进行学习,是他们学习培训的一件新式武器。
在政治文明建设方面。通过远程教育,广大农村党员干部更深入地掌握了党的农村政策,了解党的知识,党对农村基层组织和党员的要求,增强了党的基层组织的凝聚力、战斗力,增强了党员“双学双带”能力。远程教育还在健全村民自治机制上发挥着重要作用。随着农民文化水平的提高,民主意识、法律意识的增强,强化对党的基层组织和基层政权的监督,最终达到管理民主。
在精神文明建设方面。通过优秀的爱国主义、集体主义教育片,通过党的方针政策和法律法规以及正确的乡规民约的宣传教育,引导农民成为“新农民”。远程教育在大力提倡科学、文明、法治的生活观,提倡新的健康的生活方式上,为树立农村新风尚做出了努力;通过教育片、文艺片的播放,积极配合各村开展的创建文明户、文明生态村等活动,最终达到乡风文明,村容整洁。
在物质文明建设方面。远程教育紧紧围绕提高农民收入,运用适用课件组织教学活动,广泛开辟农民增收渠道。通过观看优秀的教学片,结合产业结构调整和农民的实际需要,广泛开展科学种田、养殖、园艺和市场经济的教学,并通过网上农产品信息的疏通交流,进一步引导农民进入市场。加强对农村富余劳动力的培训,引导有一定专业技能的农村剩余劳动力本文来自文秘之音网,在百度中可以直接搜索到文秘知音网站向非农产业、各种企业和城镇其他行业转移。除了必要的技能培训,一些指导性的比如《农民务工指南》等课件,也给务工农民带来很大的便利。再就是远程教育为农村经济改革服务,农民群众通过生动直观的教学片,容易掌握党的农村政策和相关法律法规,真正成为农村改革的主体,从而有力的推动农村经济改革。通过远程教育,可以培育农民的现代意识,提倡节约型农业,提倡农业商品的绿色化、无公害化,不断提升农业商品的市场竞争力。实现经济快速可持续发展,最终达到生产发展,生活宽裕。
Abstract Distance education service is an important part of the servicesystem USA University library. In summary, American government, University,society and the university library itself is to adopt "into", "deepening" and"management" and other three kinds of strategies to promote the development of distance education service. Research, learning and reference worth and experience in distance education services in practiceUSA University library.
Keywords American university library; distance education services;inspiration
美国是世界上最早把高等教育和互联网技术联系起来的国家。据2010年史隆报告(Sloan Report)显示,美国有近90%的高校开设了网络课程,接受远程教育的学员占全日制在校学员的25%[1]。高等教育的网络化、远程化,必然将号称大学“心脏”与“大脑”的图书馆裹胁到远程教育之中。据美国教育统计资料中心的调查,大部分不提供远程教育课程的高校是由于缺乏图书馆资源与服务的支撑[2]。美国高校图书馆界围绕远程教育服务的目的、内容、方法、标准、保障等问题进行了逐涉的深入思考与实践,极大地促进了高等教育事业的发展,远程教育服务也成为高校图书馆服务体系不可或缺的组成部分,以及图书馆和社会之间开展“价值沟通”(Communicating Value),彰显图书馆社会价值,树立社会形象,赢得社会认同的重要载体与路径。
1 融入策略:高校图书馆与远程教育服务的衔接
1.1 制定科学的发展规划
从发挥教育职能的角度认识,图书馆开展远程教育服务已经有了数十年的历史。但是,这并非是基于网络的远程教育服务,而且与高校的教育目标、方针、政策结合松散。能够对高等教育起到真正支撑作用的图书馆远程教育服务应当是高校教育规划的一部分,图书馆的远程教育服务不仅要符合远程教育的一般特点,更要服务于本校的整体教育发展战略。由于图书馆远程教育服务涉及管理方案、系统运行、师资力量、授课模式、教学改革、生源发展、资源共享、收费机制、教育合作、知识产权保护等诸多问题,因此制定详尽完备的规划至关重要。早在1981年,美国高校图书馆与研究图书馆协会(ACRL)就在《关于高校图书馆延伸服务的指导方针》中把“制定远程服务规划”作为图书馆融入远程教育的一项基本原则进行了规定。在美国,高校图书馆的远程教育规划被纳入到学校教育规划当中进行实施(比如,北卡罗来纳州立大学图书馆NCSU的远程教育规划要经过学校的审核批准),图书馆长在“校园计划委员会”(Key Campus Planning Committees)中扮演重要角色(有的高校图书馆长兼任远程教育学院院长),承担落实教育规划的责任。
1.2 搞好远程教育服务试验
在远程教育的初创阶段,为了积累经验、少走弯路,美国政府支持了部分大型的远程教育试验项目(比如:DEDP项目、LAAP项目等),以检验国家远程教育规划的可行性和实际达到的效果,评估远程教育成本以及政策的支持力度,提出行动方案。这些项目都包含了图书馆服务的内容,目的是为远程教育提供文献信息保障。图书馆可以在国家项目的框架内开展远程教育服务试验,也可以自定试验项目。比如,布法罗大学图书馆从资源组织、技术、师资、课业指导、信息传递、教学咨询、权限管理等方面对远程教育开展了为期一年的可行性研究,评价远程服务的可行性和有效性。又比如,哈佛大学图书馆通过对下属65个分馆的整合,建立了“图书馆实验室”(Library Lab),开展远程教育的试验分析。麻省理工学院图书馆的“在线课程教学网站”(Open Course Ware)也是有名的远程教育研究基地。还有部分大学图书馆建立了“网络教学实验室”,专门为远程教育服务提供决策依据。
1.3 从事师资力量的培训
提高教师的远程教育能力,是美国高校图书馆着力解决的课题。因为,大部分从事远程课程教学的教师被淹没在教学活动与新技术一体化的难题中,负责指导学生发现、评估、利用网络教学资源的教师在教学和技术的融合面前感到无法胜任[3]。能否为远程教学的教师提供帮助,是2004年美国《高校图书馆评估标准》中的重要观测点,比如:图书馆是否与教师一起建立和评价用于支持某些课程的信息技术培训?图书馆是否提供不同的教育项目规划等。美国大学图书馆承担着远程教师岗前培训的部分任务,被称为“教师的教师”,培训的方法多种多样,比如开设远程教师服务网站(佛罗里达州立大学图书馆等)、现场教学参考咨询(布法罗大学图书馆等)、特定课程定制(华盛顿大学圣路易分校图书馆等)、K-12Connection项目(田纳西州大学阿灵顿图书馆等)。图书馆对远程教师培训的主要内容包括:远程教学技术、远程教学资源、远程教学设计、远程教学方法、远程教学管理等。
1.4 开展服务营销活动
图书馆服务营销理论经历了初创、形成和发展提升等阶段。进入新世纪后,图书馆营销理论在美国和欧洲部分国家成为图书馆学专业教育的内容。2006年,国际图联(IFLA)组织出版的著作《图书馆与信息服务营销的国际展望》指出:图书馆要以新的视野看待营销理念,应在全世界图书馆开展营销实践和营销教育培训与研究。美国高校图书馆历来重视宣传活动,远程教育的迅速发展在很大程度上得益于图书馆服务推广宣传的广泛化、常态化。许多高校图书馆设置有“图书馆营销经理”或“图书馆营销馆员”的职位,通过传统的平面媒体以及网络媒体宣传服务的宗旨、目的、内容、方法、政策,构建了以宣传促服务的机制。在服务营销方面,美国图书馆协会(ALA)发挥了重要作用。ALA既是图书馆远程服务的指导者、引领者、宣传者和代言人,又是远程服务的社会舆论鼓噪者、政策与法规的争取者。ALA认为,远程服务是图书馆社会价值的重要体现,其下设的“公共信息办公室(PIO)”面向社会开展了卓有成效的远程服务宣传工作。
2 深化策略:高校图书馆远程教育服务的发展
2.1 丰富和拓展教育服务
高校图书馆在远程教育中的作用包括提供资源储备、提供技术支持、提供服务保障,其中后者是远程服务的出发点和立足点。“佛罗里达大学图书馆远程学习项目”(FDLLI)曾把图书馆服务归为五大类:电子资源远程存取、参考咨询、用户培训、特许借阅、文献传递。实践中,美国高校图书馆的远程服务普遍突破了这个范畴,得到明显拓展和深化,其中不乏特色项目,有的服务被誉为“精品图书馆服务”(quality library services)。比如,耶鲁大学图书馆的Hollis Classic搜索项目、斯坦福大学图书馆的Soclal Science Dataand Software分析软件项目等。美国高校图书馆远程教育服务大致有四种类型:支持静态网页学习、互动交流助学、个性化定制、兴趣社区群体。大多数高校图书馆主要停留在第一层、第二层,少数开展了第三层、第四层服务。美国高校图书馆深化和拓展远程教育服务的特点是:以服务大学教育、科学研究为目标,强调服务的全方位性和普遍性;图书馆服务的内容和方法与高校教育改革同步或者超前发展,符合教育改革的大方向;重视用户研究,及时调整措施,保障服务的持续发展。
2.2 组建教学支持团队
远程教育的专业化分工很强,组建学习支持团队有助于共同解决各种问题,这主要包括两种类型。一是校方组建的学习支持团队。比如波士顿大学的教学指导支持队伍由个人学习顾问、项目管理人、小组导师、授课教授、技术专家、软件开发者、图书馆员等组成。二是以图书馆为主导联合相关部门和人员组建的学习支持团队,其形式包括教室技术小组、学习支持小组、网络教学小组等(通常由10~15人组成),比如哥伦比亚大学图书馆的“新媒体教学学习中心”、哈佛大学图书馆的“远程教育服务组”等[4]。远程学习支持团队的工作流程是:学科专家设计出教学大纲后,图书馆根据开发的网络课程组织信息资源、制作教学课件,并采取合适的技术路线把教学资源向用户提供。这对图书馆队伍的整体素质有很高的要求,图书馆员不仅要熟悉教育学知识和教育规律,还要有图书馆服务的经验,尤其是远程教育的能力。现在,美国部分大学图书馆设置了“助学馆员”职位,Athabasca大学图书馆总结出助学馆员起到的8个“help”作用:帮助联结资源、帮助选择合适的数据库、帮助整合资源、帮助确定选题、帮助准备检索策略、帮助定位资源、帮助分析资源、帮助引用资源等[5]。
2.3 加强教育服务的合作
“合作”是美国高校远程教育的重要特征。据报道,在提供远程教育的大学中,有60%参加了远程教育合作组织。这些高校中,75%加入了州级合作组织,50%加入了系统级(多校区大学系统或社区学院地区系统)合作组织,27%加入了区域级合作组织,14%加入了国家级合作组织,4%加入了国际合作组织。合作机制主要有联盟式、同盟式、联合式[6]。在合作组织中,高校图书馆都是重要成员,而且在远程教育中,图书馆与其他主体的合作方式与机制更加灵活,合作的内容更加广泛。一方面,图书馆同校内的远程教育部门、技术部门、教师协会、学生团体和课程研究机构开展合作。另一方面,图书馆自行与校外的远程教育机构(美国远程教育中心、美国远程教育协会、美国大学继续教育协会等)、企业、基金会、学术团体等开展合作。合作取得了共赢的效果,对图书馆来讲,合作的突出优点之一就是能够分享远程教育的收益,补偿服务的相关成本。合作昭示这样一种理念:图书馆在远程教育中不必单独行动,合作能克服图书馆自身弱点和局限性在展现远程教育服务能力方面的负面影响。
2.4 研发远程教育技术
没有网络技术就没有现代远程教育,教学课件的制作、多媒体教学系统的研制都需要强有力的技术保障。美国政府支持的著名的DEDP项目明确指出,要深入开发远程教育的适用技术。而另一项知名的LAAP项目,则把课程开发工具、教学交互工具、学习环境工具当成了研究的重点。目前,数据挖掘技术、数据推进技术、数据仓库技术等大量高新技术得到美国高校图书馆远程教育服务的实用,其中采用数字图书馆基础结构(infras tructure)和“本体”技术制作的高质量课件,成为国际学术界关注的高端产品[7]。但是,调查发现,美国许多高校图书馆在远程教育中并不追求技术的先进性,甚至运用一些非常传统的媒介。因为,任何技术和媒介都有其特点、适用性以及经济性问题。比如,卫星通信虽然可以大范围覆盖受益人群,但是硬件设施配置要求高,也不利于互动。又比如,网络学习交流的通信费用和硬件配置要求相对较低,但是需要有上网的条件,学生的学习行为不易控制。美国高校图书馆综合、灵活采用服务技术手段的做法,反映出务实的作风[8]。
3 管理策略:高校图书馆远程教育服务的支撑
3.1 依靠法律和政策的保障
美国《高等教育法》(1994年)由于把学生在课堂上课的课时量与其得到财政资助的可能性挂勾,因而打压了学生参与远程教育的热情和主动性。1991年和1997年,美国远程教育学会(USDLA)向国会提出两份立法建议报告,呼吁取消限制政策,促进远程教育的发展。1998年,美国颁布了新的《高等教育法》,授权教育部免除现行法律对远程教育的财政支助限制。2007年,美国教育部《远程教育政策指导方针》,对发展远程教育提出具体的规范化措施。这些法规和政策都促进了图书馆与远程教育的融合发展。在这方面,美国地方性法规起到了国家法规无法起到的重要作用。比如犹他州、明尼苏达州、威斯康星州、新泽西州、加尼福利亚州等都在《图书馆法》中设置了“图书馆合作条款”,使图书馆远程教育服务合作有了法律依据。而夏威夷《电信和信息法案》更是直接包含了《图书馆外对合作条例》,要求图书馆与政府部门、行业协会、商业组织等开展合作。特别需要提到的是,美国政府十分重视远程教育涉及的版权问题,在2002年专门颁布了《技术、教育和版权协调法案》(TEACH法案),设置了远程教育使用版权的多项免责条款,在很大程度上帮助图书馆突破了远程教育服务遇到的版权保护困境。
3.2 严格的服务质量控制
资格认证和质量评估是远程教育管理的核心内容,美国在远程教育政策中,特别强调和注重持续性地对远程教育的资格作出鉴定和质量评估[9]。按照法律规定,美国教育部不直接负责教育资格的认证工作,只是负责对认证机构的监督与资格审查,公布国家认可的认证机构名录。美国远程教育资格的认证机构主要有国家级认证机构、区域性认证机构、专业性认证机构等三种类型,最具代表性的认证标准包括:美国远程教育与培训委员会的《远程教育认证标准》、美国教师联合会的《远程教育实践指南》等。在对高校远程教育资格和质量评价中,图书馆都是必然考察的内容。如果图书馆的工作不达标,就会影响高校远程教育资格的取得和教学声誉。1990年,美国各州高等教育鉴定委员会就提出,图书馆开展远程教育,必须为校内学生和远程教育学生提供同质教育,满足远程教育学生的需求[7]。1995年,一项针对美国高校远程教育的研究成果表明,“课程建设与设计”、“教师发展和参与”、“图书馆服务”是最重要的三个评价指标[10]。除了使用校外评价标准,部分美国高校图书馆还适用校内标准开展远程教育服务的评估。比如,马里兰州大学图书馆、耶鲁大学图书馆等。
3.3 筹集远程教育服务经费
美国公立大学图书馆的经费主要来自财政拨款,但是相对于学校其他部门,图书馆获得的经费较少,只占2.3%。20世纪80年代以来,经济危机使得政府对高校的拨款有了压缩。比如,2008年,马萨诸塞州和亚利桑那州对公立大学的拨款分别减少了5%和4%[11]。财政预算缩减严重影响到图书馆远程服务活动的开展。为解决经费问题,一方面美国大学校方采取了多渠道筹集资金的办法。比如,向学生收取“校园基础设施费”,或者争取基金会的捐款等。另一方面,图书馆采取了“自救”对策。比如,图书馆向大学生收费。耶鲁大学图书馆是480美元/生/年、哥伦比亚大学图书馆是360美元/生/年[12]。又比如,争取政府的支持。2009年,政府就资助社区大学图书馆20亿美元,用于网络建设[11]。开展社会化服务,向社会募集资金同样是美国高校图书馆的普遍做法。据美国教育资助委员会的统计,美国大学图书馆的经费中有25%来自社会服务收入和捐赠,包括现金捐赠、誓约捐赠、寿险捐赠、实物捐赠、信托协议捐赠等[13]。
3.4 建立行业性自律规范
1981年,ACRL制定了《关于高校图书馆延伸服务的指导方针》,后来在实践的基础上根据国家教育部门对图书馆远程教育服务“同质化”的要求做了修订,更名为《远程学习图书馆服务指导方针》,并在1998年得到ACRL和ALA的批准,成为指导图书馆远程教育服务的行业标准,最新的修订是2000年。《指导方针》提出了一系列大学图书馆开展远程教育服务应遵循的指导思想和原则,就服务计划、资金使用、技术研发、开展合作、服务创新、教育评价等问题作了规定。2004年,美国《高校图书馆评估标准》把是否对校外学习班提供指导?是否采用ACRL的《远程学习图书馆服务指导方针》来考虑现阶段有的与可能有的服务?当成评估大学图书馆办馆绩效的观测点。行业性远程教育服务规范起到的作用在于为不同的大学图书馆提供了统一的可以参照的模板,使图书馆行动有了明确的目的性和导向性,为也判断不同高校图书馆远程教育服务绩效提供了标准化的系统。正是在《远程学习图书馆服务指导方针》的指导下,美国大部分高校图书馆的远程教育服务从起始阶段就发展顺利,而另有的高校图书馆的远程教育服务也因此而从挫折中找到了前进的方向和办法。
4 启示
4.1 围绕学校的教育目标制定图书馆远程教育服务的指导方针、发展规划和对策措施
高校图书馆开展远程教育服务首先要有明确的定位,即全面服务于学校的教学改革。图书馆远程教育服务的内容、手段、方法应始终与学校发展的总目标相一致,这是制定规划、措施应坚持的重要原则。否则,就会形成图书馆服务与远程教育“两张皮”的局面,服务效果将大打折扣。我国图书馆应借鉴美国大学图书馆的经验,加强与学校教学管理机构、教学研究组织、教师和远程教育专家、远程教育机构的合作,对图书馆远程教育服务方案同教学实践的匹配度作出评估,开展可行性论证。
4.2 根据远程教育的特点和规律性,把图书馆与远程教育有机契合起来
虽然在传统的技术环境中,图书馆从来都担负着重要的教育职能,但是远程教育服务并不是把传统的服务理念、方法、模式简单搬到网络上来。作为对图书馆传统教育功能的一种延伸,远程教育服务除了具备与图书馆其他类型服务的部分共性外,更多地表现出其特殊性,即在服务理念、服务方法、服务管理等方面有自身的规律和特点。推动图书馆从“辅助教育组织”向“远程教育中心”的嬗变,需要不断研究远程教育服务的特点,把握其规律性。可以学习美国大学图书馆的做法,在图书馆设立远程教育服务部门,至少设置远程教育“助学岗位”,由专人有针对性地探讨图书馆服务和远程教育实践相结合的问题,提出相关对策。
4.3 以用户为中心,创新技术体系,拓展服务领域,深化服务内容
远程教育诞生于技术变革的进程,其发展也必然要以先进、完善的技术体系为支撑。图书馆在远程教育服务中,不仅组织、整合、管理着以文本、视频、音频等多媒体形式表达的包括课件、教材、教案、试题、考卷、教学策略库在内的庞大的服务资源,而且要为用户提供不同层次、不同内容、不同需求的信息服务,需要强大的技术体系来保障、提升图书馆的远程教育能力。基于远程教育的教学组织模式特点和技术实现的可能性,图书馆在深化发展远程教育服务中,应突出服务的个性化、互动性、体贴性。
4.4 重视从立法、政策、资金和教育资格认证、督导与评价方面保障远程教育服务的开展和质量达标
美国非常重视远程教育政策和立法的研究,不仅学术界建立了诸多政策与立法模型,而且政府制定了较为完备的政策和法律体系,为包括图书馆在内的远程教育服务部门提供了依据,创造了良好的政策法律环境。这给我国的启示是,国家应制定既统一,又分层指导的与时俱进的远程教育政策和法律法规,从宏观上明确导向,调控与把握远程教育的走向和趋势。
乙方:_________(以下简称乙方)
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》,本着平等互利,优势互补的原则,共同协商,决定在乙方设立_____现代远程教育_____校外学习中心,开展现代远程学历教育,特签订本协议,以资共同信守。
第一条 合作内容
利用甲方的教学资源、教学条件、品牌和乙方的教学管理系统,网络系统和学习终端系统开办针对在职人员的现代远程学历教育,并积极探索开展非学历教育的途径。
本合作项目从_____年开始启动。
第二条 合作宗旨
充分发挥双方的优势,开辟一条适应地方经济建设和社会发展需要,满足现代科技发展和市场需求的现代远程教育新途径,为提高我国的整体教育水平和国民素质贡献力量。
第三条 双方责任
甲方责任:
1.及时向乙方传达国家和学校有关现代远程教育的方针,政策和法规;
2.负责申报招生计划,招生简章,主持招生工作;
3.负责学生的学籍管理;
4.负责主持制定专业教学计划,并按照教学计划,组织课件制作和网上授课;
5.负责学生证颁发及有关规章制度制订工作;
6.负责及时提供各类教学资源,包括教学平台,教务管理系统的正常使用,教材和教学指导书的选用及编写,出版,发行工作;
7.负责利用现代远程教育手段进行必要的课程辅导和答疑;
8.负责教学质量监控,主持考试,考查工作;
9.负责学生毕业资格,学位资格的审查及毕业证书,学位证书授予工作;
10.负责制定和审批学习中心教务管理的规定,并监督,检查执行情况提出改进工作意见;
11.负责对学习中心实施教学工作进行指导,并审定考点的设置,对乙方管理,技术人员进行培训;
12.积极收集各方面反馈信息,及时召开工作会议,交流经验,研究解决问题,不断提高现代远程教育教学质量;
13.参与有关网络,软件开发与更新工作。
14.负责制定教学大纲和相应的课程考核标准。
乙方责任:
1.同甲方共同协商,确定现代远程教育的专业设置;并严格按照教高司函[XX]151号,教高厅[XX]1号,教高厅[XX]2号等文件的规定完善设立校外学习中心,备案等手续,对学习中心实行有效,通畅的管理,禁止学习中心设立站外站;
2.负责招生工作的组织,宣传,并具体实施招生工作;在甲方正式下达招生指标前不做招生宣传;由乙方的招生广告必须经甲方审定同意;
3.负责甲方现代远程教育学生的教学场地及有关硬,软件设施建设,维护和升级,确保教学任务正常运行;协助甲方设定考点,报甲方审批;
4.负责平时对学生的课程形成性考核,包括学习过程管理,导学和作业批改工作;
5.负责组织考试,安排考场和监考人员,并参与部分阅卷工作;
6.负责甲方现代远程教育学生的各项管理工作,确保教学秩序稳定和稳定大局;
7.负责甲方教学硬件,软件的安装,调试,运行,维护等工作;
8.负责国家和甲方有关规章制度的具体贯彻执行;
9.对于专科起点本科的招生,严把国民教育系列的专科起点关口,保证生源质量和办学信誉;
10.负责各教学环节的教务管理工作,如组织学生听,看课件和授课并收集教学中的意见及时反馈给甲方,改进教学工作;
11.负责保护甲方的知识产权,防止非法经营活动。
12.接受 的省级教育主管部门的检查和评估。
第四条 双方权利
甲方权利:
1.甲方对现代远程教育的专业设置,招生,教学,考试和证书发放等有决定的权利;
2.甲方对所提供的硬件,软件拥有知识产权;
3.甲方有要求乙方网络畅通,教学秩序稳定,管理有序的权利。
4.甲方有权按本协议所约定的比例获得分成。
乙方权利:
1.乙方对所投入的网络设施和管理系统具有所有权;
2.乙方有对甲方提出改进教学工作,提高教学质量建议的权利。
3.乙方有权按本协议所约定的比例获得分成。
第五条 收益分配
1.协议所指收益来源于接受现代远程教育学生的学费,其学费标准以物价部门批准的定价为准。在物价部门批准的定价基础上,经甲,乙双方商定,实际收取学分费用每学生共计为:文管类_____元,理工类_____元,医卫类_____元。
2.按照甲、乙双方的投入,甲方占总收益_____ %,乙方占总收益_____%。
3.甲方派往学习中心的教师,工作人员,其费用由甲方负责;乙方聘请的辅导教师或工作人员,其费用由乙方负责。
4.其它收益,如非学历教育等,依具体情况另行商议。
第六条 收益分配时间及划拨方式
每学年学生报到开学后一个月内,收费方将总收益按甲、乙双方分配比例,划入甲、乙双方的指定帐户。
第七条 免责条款
因不可抗拒力量导致双方不能继续进行项目合作时,由双方协商,按本协议及有关法律法规处理善后事宜。
第八条 保密条款
1.对本协议所涉及的各种教学资源、文件、协议、技术资料、图表、数据等,甲、乙双方都必须严格保守秘密,未经双方协商同意,不得提供给第三方。
2.乙方严格保护甲方的知识产权,其资源不得在甲方现代远程教育学生以外使用,否则视为违约。
第九条 违约责任
本协议在执行中,因一方违约而给对方造成损失,违约方应承担对方相应损失。
第十条 本协议的修改与补充
本协议在履行过程中,如发现表述不周全之处,双方本着友好合作的精神协商补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。
第十一条 本协议纠纷的解决
本协议履行过程中如发生纠纷,经双方友好协商解决或通过诉讼途径解决。
第十二条 本协议生效与终止
本协议有效期_____年,期满后双方会商,可延长有效期限或重新签订协议。
第十三条 其他事宜
本协议壹式陆份,甲乙双方各持叁份,经双方签字盖章后生效,具有同等法律效力。
甲方:____________ 乙方:____________
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关键词:远程教育;专业教学;问题;策略
收稿日期:2006―04―06
作者简介:杨洪德(1957-),男,汉族,河南省周口市人,河南周口职业技术学院高级讲师,主要从事:学校教育和大学生心理研究。
远程教育是时展的产物,以其特有的优势成为我国终身教育体系的重要组成部分,它在很大程度上满足了大众接受教育的要求。21世纪初期中国远程教育进入了一个大力发展的历史机遇期。我国远程教育发展从1994年底开始,在当时国家教委的主持下,“中国教育和科研计算机网(CERNET)示范工程”由清华大学等10所高校共同承建。1998年9月,教育部正式批准清华大学、北京邮电大学、浙江大学和湖南大学为国家现代远程教育第一批试点院校。到2004年7月,教育部继续扩大现代远程教育学院的试点范围。“迄今全国已有网络学院67所,地市级以上电大878所,注册学员超过150万。”①积极推进远程教育专业教学改革是新时期远程教育改革中的一个战略性课题。探讨远程教育专业教学改革中存在的问题及其对策具有十分重要的理论意义和现实意义。
一、远程教育专业教学改革中存在的问题
远程教育是指教育机构借助媒体技术和各种教育资源而实现的超越传统时空限制的教育活动。当代远程教育是一把双刃剑,它在创设各种便利条件,促进人们不断学习的同时,也存在一些负面问题。主要表现为以下几个方面:
1.培养目标模糊化
由于历史的原因和经济的相对滞后以及发展的快速度,中国远程教育没有得到比较好的重视和研究,教学培养目标的定位研究和实践操作层面的运行没有经验。在培养目标上缺乏调查研究,缺乏对社会经济政治文化状况的深刻了解,而使自身的培养目标体系缺乏科学性和针对性。“有的定位为成人教育,主要培养应用型人才;有的定位为大学后继续教育,主要培养研究型人才;有的定位为传统高等教育的补充,以招收应届高中毕业生为主,进行学历教育。”②他们多受传统计划办学模式的影响,等着国家出政策,下计划,希望国家这怎么样、那怎么样,“等、靠、要”的思想比较严重。面对市场经济大潮的冲击,却显得手足无措,不知道如何确定和实施自己特色的办学风格,没有明确的发展思路和专业建设规划。远程教育缺乏特色和拳头产品,在课程设置、教学安排和学业评价上还沿袭普通教育的模式。各高校的专业设置多集中在经济类、法律类、计算机类等社会需求量大,便于开展远程教育的专业上,并没有突出学校特色。同时也没有考虑当地区域经济文化的发展对适用性人才的需求,使得许多高校在同一地区招生专业雷同,生源受到限制。类型单一,范围狭窄,定位不准。
2.教学过程缺乏交互性
交互性是一个远程教育专业教学改革亟待解决的问题。师生之间的主体互动和连动是教学中的学生学习动力的重要来源。师生之间的情感互动具有调节功能,它能提高学生学习积极性,进而提高教学质量。而“远程教育更多地是指一种非面对面的教育,师生之间、生生之间处于准分离状态,以分散学习模式为主。”③在远程教育过程中,学生面对的始终是计算机网络,面对的教师也只是屏幕上的一个虚拟人的形象。计算机代替了教师,E-mail、BBS等通信手段和通信方式代替了面对面的交流。面对“物化”、“虚拟化”的教学环境,一些学生感到精力无法集中、情绪低落等。教学中缺少了双向交流,很多面对面教学中的“言外之音”却很难体会到、传递到。
3.教学内容和实施的非生活化
受传统的“学科型”、“研究型”人才培养模式的影响,教材编写和讲授过分注重理论知识的系统性、完整性,而明显忽视企业所看中的人才规格中的技能因素。教材设置明显地暴露出传统的学校教育重理论轻实践、重知识积累、轻能力培养等不适应产业发展需要的种种弊端。在网络教育中,由于形式所限制.很多在传统教育中完全可以开展的诸如实验、演示之类的实践活动,在网络教育中却只能通过电脑作简单的演示,以演示替代学生亲自操作、实验、体验和想像,这对于提高学生的动手实践能力来说不能不是遗憾。
4.远程教育的质量问题不容乐观
我国高校发展远程教育一般是依托成人教育学院或继续教育学院,而这些学院自身大多没有雄厚的教学和管理力量。个别单位办学思想不够端正,他们利用远程教育没有招生计划的限制,主动降低入学门槛,乱招生,乱收费,乱发文凭,把远程教育视作高校创收的主要来源,把远程教育变成了高校扩招的手段。他们在实践操作方面重招揽学生轻过程管理,重经济效益轻社会效益,重地域扩张轻自身建设。表现在: 一些高校盲目扩招,设立的学习站点太多;个别学员自身要求不严,学习积极性不高,混文凭现象比较突出; 个别高校的教学站管理放松,对学员的考试监督松懈。
二、远程教育专业教学改革的策略
21世纪是一个网络的时代。远程教育作为一种新型的教育组织形式,它有着很大的发展潜力,在一定意义上说它代表着未来教育的发展方向。我们要更新观念、加强研究,切实强化,以促进远程教育专业教学改革的顺利开展。
1.远程教育专业教学改革要增强教学内容的实践性
大教育的基本原则是教学做合一,远程教育要从传统教育概念化、抽象化、教条化说教王国里走出来,走向生活,走进社会,走向体验,走进实践。社会就是大学校,生活就是大课堂。完整的独立人格不是在真空中形成的,不是单纯地灌输知识形成的,而是在社会中、在生活中,在活动中形成的。学校教育是培养学生成为“言必信”、“行必果”、“行笃敬”的知行统一的现代国民。一个完整的教育过程,应该是体验者的认知活动、体验活动与践行活动的结合。远程教育是以培养在实际生活世界中喜欢劳动、有劳动能力和劳动技巧、遵守劳动规则的劳动者和建设者。远程教育教学内容应该与当代社会生产和现实生活相统一,生产一线需要什么就讲什么,生活一线上用什么就练什么,使教材内容真正“生活化”。专业教学改革要从学员的生活兴趣和需要出发,从学员的生活体验和快乐出发,从学员的生存和发展出发,进行间接经验和直接经验的连接,进行理想世界和现实世界的沟通。教学内容的编写上要采用文字教材、音像教材、CD-ROM光盘、基于web的网上教材等形式。远程教育的 “重文凭,轻水平”、“重经济,轻社会效益”目标设置的状况必须改变为以社会主义和谐社会建设为中心,以社会经济所需、生产一线所求为指导;远程教育的“重传承,轻创新;重知识,轻能力;重记背,轻应用”的教学过程必须改变为成人学员人力资源的有效开发和提升的教学过程。
2.远程教育专业教学改革模式选择上要注重交互式学习
远程教育就是在线学习或网络化学习。教学中往往采用学生借助各种媒体教材自学和面授辅导并重的模式。在远程教育环境下,学生的学习摆脱了以往教学中以教师、教材、课堂为主要渠道接受知识的模式,他们在多元化的学习环境中获取更有用的富有个性的知识。在远程教育中,要采取面授辅导、双向视频会议系统、VIB卫星直播课堂、电子邮件答疑、语言信箱答疑、BBS网上讨论、电话答疑以及网络教育报纸和杂志等形式实现交互性学习;要采用现代信息技术,以学习者自主学习为中心、教育者引导学习为前提、多种媒体和手段支撑学习为基础的“导学、自学和助学”模式。学生可以通过发送E-mail或与教师实时聊天的形式接收教师传来的教育信息、接受教师的个别辅导,也可以向教师反馈教学信息;教师则根据学生随时发送的教学信息不断调整和改善教学,促进教学。他们随时可以调出网上极为丰富的信息,而不受区域、时间等条件的限制,可以充分利用家庭、学校、社会、图书馆、博物馆、水族馆、科研院等教育资源和信息资料。
3.远程教育专业教学改革组织形式上要强化个性化学习
现代远程教育是面向社会大众,它是一种开放式的教育体系,采用“宽进”的入学方式。如今参加网络学习的小学生、初、高中生到大学生和研究生不等,教育形式也有正规学校教育和非正式的业余培训。在传统教学模式中尽管强调“以教师为主导,以学生为主体”,但一个教师面对几十名学生的教学环境决定了教学中很难克服“灌输”的弊端,学生往往处于一种被动接受知识的境地,“因材施教”和个性化教学不容易实现。远程教学环境的智能化设计使学习活动可以现实个性化。通过网络提供不同的学习环境、学习方式、学习内容的选择,为每个学生提供最佳的学习方式。网络在教学中的运用改变了学生的学习方式,使个性化教育和个性化学习成为可能。在老师指导下,任何年龄段的学生都可以自由选择学习目标、学习内容、学习方式,根据自己的知识基础和学习进度进行个别化学习,不必跟随教师统一的教学内容和进度,变原来的被动学习为主动学习。在这种情形下,学生根据自己的特点,选择适当的学习内容,并根据计算机的反馈,自主掌握学习进度,逐步形成学习的自主性、独立性及创新性思维。现代远程教育的最大特点就是“给予学生特别的灵活性,让学生设计自己的智力发展途径”。
4.远程教育专业教学改革要注重各种各类教育资源共享,健全远程教育质量保证体系网络具有开放性,它打破了国界,连通了地球上任意一个可以连通的角落。因特网上有人类迄今为止最丰富的教育资源,任何人可以通过任何地点的因特网终端就能进入网络,享用网络资源。网络中的数据库、图书馆、信息库等都可以为用户所用。要保证中国的网络教育健康快速发展,就必须切实加强校内与校外、内地与港澳台、国内与国外等不同地域网络教育间的沟通,教育专业网与大众公用网、经济网等不同应用行业间的沟通,以及计算机信息网与电话网、电视网、寻呼网、报刊网等不同媒体形式间的沟通。一个完整的远程教学网络系统是由教学资源库、教学管理系统、信息传输网络等部分组成,办好远程教育一定要协调好各部分之间的关系。前台有学院、分中心的老师在做繁重的教学管理工作,后台强大的技术在支持着网络的进行以辅助教学工作。在办学机制上,我们要对远程教育进行系统性的科学规范管理,及时了解社会经济发展、产业结构调整、劳动力配置趋势,根据全社会、所在地区、所在行业经济发展的实际,面向市场自主办学,在招生办学、专业设置、课程设计、教学管理、实验实习、考核发证、资源建设等环节进行精心策划、精巧运作,确保各项管理措施真正到位,从而保证远程教育教育质量。
总之,现代远程教育是新生事物,它有着强大的生命力。我们要按照社会要求和教育规律更新管理、严格管理,并强化实施来促进远程教育的发展。
注释:
①舒服华.现代远程教育的健康发展〔J〕.现代远距离教育,2005,(2)17-19.
关键词:高校;远程教育;教学模式
现阶段,经过长期实践发展,我国高校远程教育已获得了丰硕的教学成果,但在教学效果、质量等层面表现欠佳,尚待进一步完善。值此背景下,怎样改良我国高校远程教育模式,促进高校远程教育长远发展,已成为新时期我国教育领域任重道远的攻坚难题。
一、现代远程教育含义与价值体现
(一)现代远程教育教学含义所谓远程教学即为利用数字信息、互联网等高端科学应用技术为媒介,围绕学生主体,创新使用文本、图片、视频等多元化教学手段所展开的全新教育教学模式。
(二)现代远程教育价值体现1.变通性现代远程教育适用于任何年龄段、学历背景或能力水平教育对象的现实需求,其并未在以上方面设定严格限制,故而,相对于传统教育模式来讲,现代远程教育不论是在教学方法、课程设置,包括对应的人员管理上都更为灵活,更具变通性。2.开放性不同于传统教育模式,现代远程教育受空间约束更小,相应的教育资源也更为开放,不仅限于学校内部,社会人士也可通过一定渠道获取高等教育的福利与机遇,实现了教育资源的社会共享。3.延展性现代远程教育可谓摆脱了时间、空间等多种外部环境因素的制约,使得其教育度覆盖面更趋宽泛。现代远程教育能够通过互联网、计算机等应用技术,实现教学资源的广泛传播及推广,有效均衡社会教育资源分布格局,有利于我国“全民教育”、“终身教育”发展目标的稳步推进。
二、我国高校现代远程教育实践现状
相较传统教育模式来说,现代远程教育模式实现了在教学理念、教学手段、教育方法,包括对应管理体系等各个层面的改革创新,有效体现了其变通性、开放性、延展性三大基本价值,使得现代远程教育成为当代快节奏背景下高校学生所共同青睐与认可的高效型教学模式。有关国家教育部门也对高校现代远程教育给予了重点关注,并制定实施了多项极具纲领性、指导性的政策法规。据统计,2019年我国设立的高校远程教育实验点已达九十余处,可容纳超过数百万学生同时开展现代远程教育,同时也有效覆盖了工科、理工、文科在内的全部专业内容。现下,高校现代远程教育已成我国实现教育普及目标的主要渠道之一。
三、我国高校现代远程教育瓶颈阐述
(一)教育资源匮乏教育资源长期匮乏始终是困扰我国高校现代远程教育发展的关键难题,使得很多学生学习需求被极大延滞,此外,还有少数高校在开展现代远程教育时存在资源重复建设的现象;一些院校现代远程教育教学质量不达标,对于教育资源只知亦步亦趋,却不知创新,缺乏新意;而部门院校教育资源则极为滞后,久未更新,无法适应当下现代远程教育教学需求,与社会发展脱节。从某种角度来讲,高校现代远程教育的关键就在于教育资源的规模的大小,而资源的匮乏是限制限制高校现代远程教育发展的主要因素。
(二)师资力量不匹配高校现代远程教育作为一种全新的教育模式,其要求高校教师必须具备更高标准的教学能力,除了要精通课程专业知识外,教师更应掌握熟稔的远程教学技术,以便能够有效利用互联网推进教学管理目标的达成,加深师生之间的互动和沟通。然而现下我国各高校现有的现代远程教育师资团队多是由一些高龄或教龄较长的教师所组成,这些教师普遍已构成一套固化的且个性鲜明的教学模式,其所有的知识体系,包括思想观念极难受外界因素动摇,显然无法适应高校现代远程教育的创新需求。
(三)教学体系不健全相较于传统教育模式,高校现代远程教育更讲究突出与注重学生主体地位,但是现下我国高校现代远程教育工作中,很多院校只是在传统教学模式的基础上简单插入互联网技术而已,教师采用的仍是单向的灌输式教学模式,而互联网的作用仅限于线上作业、提交以及考试测验,师生之间的沟通问题仍未得到有效解决,更未凸显学生主体地位,学生自主学习能力得不到长足锻炼,高校现代远程教育实效难以有效发挥。
四、我国高校现代远程教育模式建设途径探究
(一)提高高校现代远程教育管理规范性我国高校现代远程教育的推进与建设,为更多的社会群体提供了广阔的学习平台与渠道,该教学模式的有效实践充分提高了我国民众的整体素质,但随着其发展的深入,部门办学试点开始显现出目的不明、动力不足等弊端性问题,知识学生合法权益被侵犯,无法保全。对此,各高校亟待快速提高高校现代化远程教育管理规范性,出台与实施完善的法律法规体系,保障远程教育模式的稳定开展与运行。
(二)加大对高校远程教育教学资源的资金扶持力从某种角度来讲,资金投入量是决定远程教育教学资源规模与质量的关键影响因素,对推进高校现代远程教育发展具有重要影响作用。对此各高校应自觉借助移动互联信息技术潜在优势,积极整合教育资源,并组建相应的资源库。同时,国家教育部门也应主动介入其中,统筹协调各高校教学资源,促进教学资源配置全面优化,同时也应认真践行关于教学资源的审核职责,筛选剔除劣质教学资源,并在此基础上鼓励引导各高校开展教学资源联合共享,由国家教育行政部门出头负责,搭建统一的数据共享平台,进一步推进我国“全民教育”、“终身教育”发展目标的有效建设。
(三)推进师资队伍专业化建设高校现代远程教育的落实依赖于高校教师的有效执行与推进,师资队伍是实现远程教育发展的根本动力,对此,加快促进专业化师资队伍建设可谓势在必行。有关教育行政部门可根据我国高校现代远程教育发展现状,谋划并制定配套的师资队伍人才培养规划,加强对远程教育的政策扶持力度。同时,教育行政部门还可通过教师编制和优渥的人才福利待遇,来帮助高校吸引更多且更高质量的师资人才,加快专业化师资队伍建设速度,树立良好的制度保障。此外,除了政府机关的努力,高校更应自觉根据自身发展现状,围绕高校现代远程教育这一核心主题,建立起系统、标准化的师资培训考核体制,把教师远程教学及远程网络操作能力统一纳进教师绩效考核体系之内,采取针对性的奖惩措施,刺激教师内部自我发展的活力,自觉投入高校现代远程教育发展任务中。
论文摘要:随着信息技术进入教育领域,教育的制度、理念和结构规模也发生了重大的变革。现代网络远程教育具有学生学习自由灵活,师生之间交流较方便,学生之间可通过多种方式交流等优势。
随着人类社会进入知识经济时代,社会的信息化以及经济全球化的进程又进一步加快,这一切正在引发世界范围内的各个方面的重大变革,当然也深深影响着教育。当人类社会迈入21世纪,以多媒体和国际互联网为代表的现代信息技术,正在以惊人的速度改变着人们的生存方式和学习方式。而灵活的、开放的现代网络远程教育是现有教育体系中最能够适应时代要求的教育方式。
1 现代远程教育现状
现代的网络远程教育是指利用网络技术和多媒体视频等现代信息技术,使教师和学生在时空上相对分离的一种现代化的将课程、教学等实时或是在非实时地传送到校外从而开展的一种新型的教育模式,是人们再学习、在职学习、终身学习等的主要手段。我国的远程教育形式在早期主要是电大和函授教育。直到上个世纪90年代后期,随着网络技术和信息技术的发展,产生了以多媒体课件和软件为主体的通过网络进行远距离授课的教育模式。
在信息化的社会中,现代网络远程教育正以其独特的模式和优势获得越来越多的关注和认可。
从技术层面上来说,现代的远程网络教育主要分为两种,一种是以视频为主的实时的在线远程教学,也就是说可以通过在构建视频会议系统,专业的摄像系统、音响系统、Web服务器和通信网络等,对教师的现场教学情况进行现场录制并且通过Internet传播给各地的学习者。当然,如果学习者所处的地方也有一套这样的设备,那么就可以通过网络把自己的情况传递给老师,从而到达了异地课堂的效果。另一种是自助式的远程教学,就是说建立一套网上教学软件和教学资源库,学习者可以根据自己的需要和实际情况通过网络在网上进行课程内容的学习,也可以把学习的课程内容下载到自己的电脑上,在方便的时候进行学习。但是这种自主式的学习缺乏在线的监督机制,从而不能有效地提高学习者的自觉性和能动性。
当前高校的现代远程教育中还存在一些不足:
1)教师队伍的素质问题。一些教师仅仅是将课程以大量的文字的形式展现,教授的时候只是对这些文字进行阅读,甚至一些老师只是照抄书本。另外一些老师缺乏和学习者之间的交流,对网络远程教学缺乏重视,不能将课程的讲授达到理想的效果,而是省略了一些重要的环节,比如说练习等环节。
2)专业设置不合理。现在的网络远程教育还不允许学习者自主地跨学校、跨专业、跨学科地选取课程,从而不能有效地调动学习者的积极性和兴趣。同时,现在网上对于计算机、法律、经济类等的远程教育很多,但是却缺少对于基础学科人才的培养。
3)缺乏专业的网上教学人才。对于远程教育,不仅仅是普通的教学任务,还包括在线讨论、答疑,以及批改作业、编写在线试题等,这些都需要一个团队协作完成,而我国担任远程教育的教师几乎都是在校任教的正规的任课老师,而这些老师缺乏网络教学经验,将会制约我国远程教育的发展。
4)缺乏教学管理。对于现代远程教育这个新生事物,还没有现成的管理模式。如何对远程教育学生的学习效果进行评价,什么样的标准算是合格等等都没有一个固定的标准。
2 现代远程教育的优势
网络远程教育是将现代信息技术运用到教学事业中,与传统的教学相比有以下优势:
1)跨越了时空的限制。随着现代计算机网络技术、多媒体技术等信息技术的发展,不同国家、不同地区的计算机都可以通过通信网络连接起来进行通信,那么,只要连上Internet,不管身处何地,都能做到“足不出户,学所欲学”。也不用跟老师处在一个时间、处于同一地点进行学习。这样不仅扩大了教学规模,同时实现了学习资源的共享和资源的开放性。
2)实现全民教育和终身教育。现在的社会是一个知识化的社会,社会“瞬息万变”,人们也需要不断地更新和补充自己的知识以适应各种各样的变化,这就需要不断地学习来持续甚至提高自己生存和发展的能力。而网络远程教育使这种全民教育、终身教育成为可能。
3)自主学习。对于网络远程教育是以学习者为中心的,学习者都是明确了学习任务并且主动、自觉地进行学习并且完成学习任务的一种学习模式。这种教学模式有利于学生的主动探索、主动学习,有助于培养创新型人才。
4)多媒体教学。网络远程教育是基于Internet的,主要是以计算机为工具,结合了视频、动画、声音、图像等多媒体信息,这种教学模式有利于提高学习者的学习兴趣,避免枯燥的课堂教学。
5)交互式。网络远程教育不仅仅是学习者和学习材料之间的交互,还包括学习者和教师、学习者和学习者之间的交互。学习者和学习者之间、学习者和教师之间都可以通过各种网络通信手段进行交流和探讨。
3 现代远程教育的特点
对于现代网络远程教育有以下几个特点:
1)打破了时间和空间上的限制,对于现代化的网络远程教育,学习时间、内容和进度都可以根据自己的安排自行支配,这也使得一些忙于工作的人不用进入校园就有再学习的机会,不再是以教师为中心,以教材为中心,而是遵从了“以人为本”的教育理念。
2)教师和学生之间可以及时沟通反馈。通过现代化的通信技术和高科技的手段,在一定的限度内,异地的学习者和授课教师可以通过互动学习,并且可以进行及时的反馈学习,甚至是调整学习的进度和授课方式。
3)学习者可以根据自己的水平有选择性的学习。将学习的课程内容、作业、参考资料和考试试题道行做成课件,使学习的人可以根据自己的实际水平,通过网络灵活得选择适合自己的学习内容。
4)综合了文本、图像和声音等多媒体技术,网络远程教育一起丰富的表达方式使学习者在比较轻松的环境中学习,减少了传统课堂上的枯燥感和紧张感,从而调动了学习者的学习兴趣和学习的积极性。
同时,通过网络远程教育可以以各个高校为单位组织教学教学,使得学习更加系统化、专业化和合理化。同时,通过进行网路远程教育也可以缓解一些高校师资力量相对不足的压力,降低了办学成本。
4 现代网络远程教育的发展前景
如今,网络远程教育已经形成了全球化的趋势,而远程教育的院校合作和国际竞争正在加强。甚至一些著名的远程教育系统已经实行了全球教学,2010年,美国已有80%的高校开展了以互联网为主要手段的远程教育,教育网站遍地开花, 拥有来自世界207个国家的3万多名学生,而且通过网络学习的人数正以每年3倍的速度增长。
我们也必须探索一条适合我国国情的能够迅速满足数千万人需要的远程教育之路。根据目前我国网络远程教育的发展趋势,我国的网络远程教育将慢慢走向成熟。网络远程教育的布局更合理、结构更完善、管理和评价制度更健全;其课程设置更合理、涵盖的课程也更全面;具有充足的专业网络远程教育师资队伍;各种网络远程教育方法在实践中慢慢涌现;人们也更加熟悉网络远程教育,从而消除对其的偏见。
5 总结
我国的网络远程教育虽然还有很多问题,但是随着实践的深入,各种教学方法和措施都将逐渐涌现。通过多年来的摸索和实践,我国的网络远程教育将朝向健康、有序的方向发展。
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