科技服务发展报告精选(九篇)

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第1篇：科技服务发展报告范文

关键词：老龄化；养老服务业；非首都功能；协同发展

自2000年，中国已经步入老龄型社会，且老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。这样严峻的人口老龄化问题在北京这样的大城市更加突出，但北京的土地、环境、基础设施等制约着养老业发展，而河北以其优越的地理位置，充分的自然社会资源，有力的政策支持等条件为承接首都养老服务产业功能提供便利。

一、河北承接北京养老服务产业的可行性分析

（一）北京养老问题严重，养老产业亟待发展

北京早在1990年就进入了人口高龄化、失能化、空巢化三化并存的老龄化社会。截至2013年底，北京60岁以上户籍老年人口占总人口的21%，80岁及以上的户籍老年人口突破30万，占16.2%，失能老人占5.5%，空巢老人占到一半，另外还有失独老人0.7万人，而到2020年北京市老年人口将超过400万，北京市的老龄化程度不断增长。与此同时，2012年北京养老机构床位仅为7万多张，到2015年，北京市的养老机构床位缺口在2万张以上，且处于公办养老机构床位严重不足，民办养老机构价格太高的窘境。北京养老服务业发展任务艰巨。

（二）河北紧邻北京，地理位置优越

河北环首都的13个县市基本都处在北京的“一小时经济固”内，交通便利，与北京联系紧密，既方便老人出行生活，也便于子女探望。同时，河北的涞水、涞源、易县等地有众多优质的旅游资源，可称之为北京的郊区，非常适合养老服务业的发展。

（三）河北具有充足的土地、人力等资源

北京养老服务产业发展中面临的重大挑战之一就是土地和劳动力成本高。众所周知，北京作为全国的政治中心，其面积只有河北总面积的8.7%，可谓寸土寸金；且劳动力成本高，增加了养老产业发展成本，阻碍高投入、慢回报的养老产业发展。而河北则具有充足的土地资源，且是一个人口大省，劳力成本明显低于北京，承接北京的养老服务产业发展优势明显。

（四）京津冀协同发展的政策引导

京津冀协同发展中强调要努力形成京津冀优势互补、互利共赢的协同发展等新格局。同时倡议破除阻碍区域人口和要素自由流动的体制壁垒和制度障碍，这一政策导向为河北承接北京养老产业转移提供依据。同时，京津冀三地民政部门共同签订的《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》，提出三地要协同规划布局养老机构，引导鼓励养老服务业积极向北京之外疏散转移等措施，也表明政府的政策趋向于河北承接北京的养老服务。

二、河北承接北京养老服务产业中存在的问题

虽然河北承接北京的养老服务产业拥有上述得天独厚的条件，但自身仍存很多不足。在硬实力方面，河北的经济发展水平落后于北京，大多数民办养老机硬件设施不足，距养老机构的建筑标准相差太多，且河北省的老龄化程度虽不如北京大，但也相对较严重，养老缺口压力较大，降低其疏解功能。在软实力方面，河北的文娱等活动落后于较发达的北京，不能很好的满足老年人的精神需求。且当前河北养老机构的从业人员大多偏向中年女性，受过的相关专业培训较少，综合素质较低，阻碍养老服务的进步。同时，两地的老年人在享受医疗保险方面存在难题，老年人需要经常看病就医，但目前河北和北京没有实现无障碍的异地报销制度，如果不返回参保地，就存在异地就医报销时的不必要麻烦，阻碍河北对北京养老产业的承接。

三、河北承接北京养老服务产业的相关对策建议

首先应加强基础设施建设，改善河北养老机构的硬件条件，提高居住标准，充分满足老年人的居住需求，达到让其满意的最大效果。同时，增加养老机构点的设立，政策鼓励民办养老机构的开展，增强河北承接北京养老产业发展的能力。

其次应加强养老机构从业人员的职业培训，提高其素质，使其为老年人提供最舒适合理的医护服务；同时应使养老机构从业人员队伍年轻化，多样化。老年人一般都长时间远离子女独自居住在养老院，其内心孤独脆弱，希望有子孙陪伴，从业人员队伍年轻化可满足老年人思念亲人的内心诉求，多样化可满足老年人在文化娱乐等方面的精神需求，帮助老年人拥有更加健康的身体和心理。

最后，政府应改善异地医疗保险制度方面的管理，在河北和北京之间建立一条统筹医疗保险制度的通道，使得在河北养老机构的老年人可以实现异地就医、异地报销直接在当地有关部门办理，减轻老年人医疗报销的负担，解决看病难、报销难的问题，提高北京市老年人异地养老的积极性。

第2篇：科技服务发展报告范文

关键词：生产型服务业，集聚，转型升级

一、生产业集聚理论概述

生产型服务业是为生产领域提供服务的产业。生产型服务是中间投入，它参与生产过程，转化成商品价值。它促进生产效率，激活要素市场，加快要素重组，促进创新，降低生产成本。微笑曲线价值链两端的研发与营销都是生产型服务业。加快发展生产型服务业对东莞产业转型升级意义重大。

生产型服务业以集聚为主要组织方式，但是，不同的生产型服务业却因其性质而倾向于在不同的区位集聚。譬如，金融业对信息要求非常高，金融企业倾向于在CBD集聚，与金融相关联的会计、法律等商务服务业也倾向于在CBD集聚。物流业对海港、空港、公路、铁路枢纽等基础设施具有依赖性，因此，物流企业经常集聚在这些交通基础设施的周围。科技服务业对高级人才与知识供应的要求高，而高级人才对生活舒适度、生态环境等具有较高的要求，因此，科技服务业经常集聚在高校集中、环境优美、生活便利的生态区域。

二、东莞生产型服务业集聚发展问题及其成因分析

1、金融集聚作用有待提高，直接融资的发展潜力有待挖掘

东莞金融以银行为主，且以本土银行为主。银行创新受制于银监会严格的政策约束，区外银行在东莞的分支行创新更受制于总行决策。因此，东莞金融创新艰难。东莞资本市场发展不足，金融工具创新不足。东莞金融市场不足的地方，也正是东莞金融可以挖掘的潜力所在。

东莞的三个经济增长极：市区、虎门港与松山湖高新区。市区的金融商务区建设正在规划进行中。虎门港的物流金融、松山湖的科技金融的潜力还远远未能发挥，亟待挖掘。金融市场体系以银行为主，以间接融资为主。发达国家和地区资本市场发达，直接融资占优。随着东莞资本市场的发展，东莞证券公司或者一些金融控股集团公司将在东莞金融集群中起着越来越重要的作用，甚至主导作用。吸引海外证券公司、基金公司、创司进驻东莞，是东莞加快产业转型升级的一大路径。

2、港口物流发展落后，镇区会展品牌不突出

东莞拥有虎门港口，又具有广州、深圳之间的交通中点，具有充足的货源，因此，物流业发展具有天然优势。但由于虎门港的延迟开发，东莞的物流业市场由香港、深圳、广州瓜分，东莞物流公司接近一半是深圳、东莞物流公司的分公司。东莞物流业处于幼稚期，行业标准缺乏，物流公司多以运输业务为主，运输业内竞争秩序较乱。

东莞会展面临珠三角各城市的激烈竞争，理应根据自身产业资源与市场，打造“华南工业展览之都”。当前会展集群分布在市中心和厚街，布局基本合理。工业镇区一镇一展，镇区展会品牌营销应该更加努力，打造著名镇区的会展品牌，譬如，虎门服交会，可以再上档次，建设上层次的展览馆。镇区会展资源存在空置现象，镇区会展资源应该进行整合，共享会展资源。

3、松山湖科技服务集聚度有待提高，人才集聚度有待提高

东莞科技服务业并不发达，与广州、深圳相比。东莞加工贸易企业科技创新动力不足，这一定程度抑制了东莞科技服务业的发展。但是，加工贸易企业只有加强科技创新，提高产品附加值，才能成功转型升级，而这必须要增加科研投入。这对科技服务业的发展也提供了市场需求。东莞发展新兴战略产业，推动经济转型，也需要科技服务业提供相应服务。

目前，东莞的科技资源过于集中在市区，但市区的高校资源并不丰裕。松山湖集聚了东莞理工学院、广东医学院等高校，以及众多的研究机构。但是，松山湖对科技服务业的集聚作用尚未得到充分发挥。松山湖科技创新与高校的合作尚未得到充分发挥。松山湖需要进一步的集聚高等院校。

三、东莞生产型服务业集聚发展的政策建议

1、推动金融自由化，大力发展供应链金融与科技金融

集群是种公共产品，需要政府搭建舞台。对于金融集群来说，同样如此，需要政府的规划、建设。东莞政府正在规划建设东莞的中央商务区，这将为发挥金融集聚以及其对区域经济的推动作用起到很好的用处。东莞推动金融集聚，可以在以下方面努力：第一，大力推动金融自由化。东莞是我国加工贸易转型试点城市，这需要金融创新的支持。金融创新或者试验，需要金融自由化。减少对引进外资金融机构的限制，减少对民间金融机构发展的限制。第二，大力发展供应链金融与科技金融，推动虎门港的物流金融业集群与松山湖的创新投资业集群建设。第三，总部建设、商务服务业与金融集聚在空间上高度关联。吸引公司总部、商务服务业与金融企业集群共居。第四，发挥外资金融机构、资本市场在金融集群中的主导作用。

2、高起点建设虎门港，打造珠三角东岸的会展走廊

物流航运带来国际贸易、国际结算、商务服务、旅游酒店等一大串关联产业的兴旺。东莞定位为珠三角新兴物流城市，谋求以港兴城，这战略是英明的。东莞要在物流会展业上有所作为，可以：第一，高起点建设虎门港，与全球港口联网，同时与周边镇区关联，与广州、深圳、珠海等周边城市的港口群展开合作，在上中下游之间可以有投入产出的联系，同时错位经营，专业化生产。第二，加快发展保税物流，促进加工贸易企业转型升级。第三，制定物流业标准，规范业内竞争秩序。整合物流业众多的中小企业。第四，加大镇区会展品牌的营销力度。整合镇区之间的会展资源。第五，与香港、深圳、广州的会展资源整合，打造珠三角东岸的会展走廊。

3、提高松山湖对科技服务业的集聚度, 创新镇区工业科技

科技是第一生产力。东莞加工贸易企业转型升级，或者新增的新兴战略企业，都需要以科技进步促进生产力。松山湖高新区在东莞转型升级中起着引擎的作用，但是其科技资源集聚与科技创新能力发挥还不够。东莞以集聚方式推动科技服务业发展，建议：第一，镇区利用其工业基础，发展相应的工业科技创新。譬如，石龙的电子信息科技，厚街的家具科技等。鼓励有条件的镇街积极探讨设立科技服务业专项资金。第二，提高松山湖对科技服务业的集聚度。科技服务业布局与高校相关联。当前东莞高校主要布局在松山湖，科技服务业也应该集聚在松山湖。改善松山湖与广州、深圳的交通，改善松山湖的高级社区生活――更加时尚、艺术、现代化，加大松山湖对高级人才、高校、科研机构的集聚力度。第三，加快与港澳台、欧美日的先进的科技服务机构的合作步伐，引进、研发适用技术，鼓励二次创新。

参考文献：

[1]原毅军.面向全球市场的中国服务业发展(M).大连理工出版社,2008.

[2]王子先.中国生产业发展报告2007(M).经济管理出版社,2008.

[3]邓宇鹏,王思煜.东莞城市发展报告2009•金融危机下的产业升级和社会热点(M).中国经济出版社,2010.

[4]何骏.全球生产业崛起及中国的对策(J).亚太经济,2008(5).

第3篇：科技服务发展报告范文

论文关键词:农村科技服务体系　障碍因素　对策

论文摘要:针对目前中国农村科技服务体系存在的问题，从管理机制、科技供体、服务主体等8个方面，对影响中国农村科技服务体系运转不良的障碍因素进行了全面系统的分析，并针对分析给出了相应的对策。

1农村科技服务体系概述

农村科技服务体系是指由服务于农村生产的各行业、部门、组织、集团等组成的农村科技服务综合系统，依据服务方式不同农村科技服务体系可分为农业科研、农业教育、农业科技推广3个体系。涵盖了农村科技从研究开发到推广应用的全过程，其主要功能是提供各种先进的农业科技成果，并使其成功地实现在科技供体（科研单位等）和受体（广大农民）之间的传递，使之转化为现实生产力，从而帮助农民实现增收致富的根本利益。然而，当前中国农村科技服务体系系统运转不畅，与农村新形势发展的需要相脱离，主要表现在：农业教育、科研、推广分离，各单位之间缺少横向联合，造成农民的技术需求与服务主体的技术供给之间存在着脱节现象，农业科技成果的实用性和转化率低，农民增收缓慢，科技需求热情不高。

2目前中国农村科技服务体系存在的主要障碍

2.1农村科技服务体系管理机制不完善

农村科技服务体系运行机制是农村科技服务体系中各主体之间的内在联系，是推动整个农村科技服务体系沿着正确的轨道健康运行并不断向前发展的方式或原理。由于政策和体制等方面的制约，中国农业科研、教育、推广各自自成体系，各具体部门在业务上受上一级机构的指导，行政上往往又隶属于地方行政主管部门，多方参与以及地方行政领导的行政干预，致使整个农村科技服务体系缺乏一个高效、统一的管理体制和运行机制。使原本有限的科技资源难以有效整合，形不成“拳头”优势，既浪费了资源又降低了整体效率。

2.2科技成果有效供给不足

由于目前科技成果奖励机制与市场条件下对科技需求的矛盾，使得作为服务主体的高等学校、科研机构从事科技服务的内驱力不足。不少科研人员仍存在注重理论研究，轻视成果开发；注重基础研究，轻视应用研究的“学院”思想。从确定选题起就只注重著作、论文等阶段性成果，而忽视了产品、产业等最终成果，与农民和企业的生产需求相脱离。造成许多重点实验室（及工程技术中心）一方面论文形态、中间形态的成果大量积压推广不开；另一方面却拿不出农民和农村企业迫切需要的、适应市场经济需求的、自主创新的科技成果，造成有效供给不足，使一些农村科技服务工程难以推进。

2.3农村科技服务资金投入不足

农村科技服务投资占农业国内生产总值的比例一直较低。主要表现在农业科研经费短缺。在1981—1985年间，低收入国家的平均农业科研经费占农业总产值的比重为0.35%，中等收入国家平均为0.57%，而高收入国家则达到了3.23%。但就中国情况，2003年这一比值仅为0.49%，比20年前低收入国家的平均值略高。国家财政对农业科研投入只占农业GDP的0.23%，不仅明显低于目前美国等发达国家2.02的水平，也低于巴西等发展中国家0.83%的水平，且远未达到FAO公布的1%的世界平均水平。导致许多重要的基础性研究工作无法继续，传统农业技术升级缓慢，成为制约农业科技成果产业化的一个“瓶颈”，使农业科技服务的实施效果大打折扣。

2.4科技服务项目管理方式不规范

目前中国农村科技服务项目管理模式，基本上仍属于程序性的管理，项目控制也集中在立项时的评审阶段，缺少专业性的评估与服务机构的参与，项目评估的定性标准与量化指标也缺乏规范化管理，这使项目建设后期评估及最终评估准确性较差，难以全面反映项目建设的真实效果。且忽视了资金风险管理机制的完善，由于不是市场行为而是政府行为联结着需求与供给，供求矛盾凸显，加上缺少各类服务机构的有效参与，使项目选择及实施存在着较为严重的逆向选择与道德风险问题，从而导致资金与利润回收困难。

2.5农民合作组织综合实力较弱

农民合作组织与区域主导产业紧密相连，是产业化链条中不可或缺的。在农村经济和农业生产向商品化和市场化发展的过程中，农民合作组织把千万农户的小生产与大市场联系起来，对形成新型农村科技服务体系产生影响，然而目前各种类型的农民合作组织普遍存在规模小、实力薄弱、发展不稳定等问题，技术覆盖面窄且辐射带动能力弱，导致农业科技推广渠道不畅；其次，多数组织没有独立的法人资格，市场主体地位尚未确立，与农户间缺少有效的市场连接机制，劳资双方并没有解决“共享”与“共担”的责任问题，难以成为“双赢”的利益共同体；再次，许多合作组织是乡镇政府用资金控股并兼任社长(会长)的，农民没有股金、民主管理流于形式。大多组织在经营中重盈利、轻服务，根本不能成为农民利益表达的机构。

2.6低水平农村劳动力存量的限制

农民作为农村科技服务的受体，其科技文化素质的高低直接决定着农业科技成果的转化效率。素质越高，对新事物的接受能力越强，成果转化的效率越高；反之亦然。2005年中国农村人口中文盲、半文盲占13.5%，小学文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大学只占0.87%，而且随着城市化进程的加快，许多文化程度较高的劳动力转移到城市的二、三产业部门中，使留在农村的劳动力素质偏低。由于大量低水平农村劳动力的存在，他们对科学知识和科技培训的接受异常困难，从而使农业科技成果的转化变得艰难。还有受传统观念的影响，农民的市场意识、竞争意识淡薄，小富即安、守成小变的观念根深蒂固，科技需求缺乏主动性和积极性，也影响到农业科技成果推广的速度和规模。

2.7科技服务人员素质的限制

目前，中国农村科技服务人员素质参差不齐，服务队伍整体功能低下。农村科技服务人员知识老化和结构不合理的现象严重，适应市场经济需求和产业化要求而且“懂技术会管理的复合型人才”较少，致使推广服务效能低。甚至在一些地方，由于科技服务人员业务素质不过硬，知识更新速度慢，工作主动性差等原因，出现了动物防疫检验，动植物新品种的试验示范、农事生产指导、病虫害防治等环节无人指导过问的现象。另外，许多乡镇服务机构，服务方法及手段滞后，缺少必要的服务设施和信息网络，基层中会利用计算机采集科技信息服务于农民的人员缺乏，导致农业信息很难通过网络进乡入户，从而影响着农村科技传播的速度。

2.8服务机构自身缺陷的障碍

市场越发达，科技服务的范围就越广泛，服务职能也越完备，种类形式也越多元化。而作为服务主体的科研机构、高等院校、专业合作组织等机构其管理理念仍未完全走出计划经济的模式，组织内部管理激励机制不足，容易出现“软制度”现象，造成底层精英人才流失。服务范围仍局限在农业产业这个小圈子里，较少涉及到能为农民创造更多就业空间的农村二、三产业中；服务种类形式单一分散，重产中技术，轻产前和产后信息和经营。加之技术、物资、资金、供销等部门分割，仍沿着各自独立的系统与农业生产领域发生联系，互不分享，互不配套，很难适应农业产业结构调整和农业产业链延伸后科技服务与培训对市场化、体系化和网络化的要求。

3清除障碍的对策

根据上述分析，为确保农村科技服务体系的高效运转，本文认为目前重点在于：

3.1建立以政府为主导的多元化科技服务体系，引导农业龙头企业进行科技成果的吸收、转化和先进技术的开发，鼓励农业科技示范园区、科技中介组织、农民合作组织等社会机构参与，解决农业科研经费不足的问题，同时实行市场化运作机制，实现“服务主体企业化、技术服务商品化、利益关系合同化、服务优质高效化”。

3.2建立科技项目检测评价体系，对项目立申、实施过程及成果转化进行跟踪，对项目评估进行规范化管理，对其成果的实用率和转化率进行全面检测评价，确保农民从鉴定科技成果中获得实效。

3.3把农村科技培训列入到国家和地方国民经济与社会发展规划中去，整合和优化各级各类培训资源，建立以市、县、乡三级培训基地为主渠道，以高等院校、科研院所为依托，以农业龙头企业、农业科技示范园区、科技中介机构为辅渠道，采用大众传播媒介、课堂讲授、集体指导与个别指导多种培训方法，全面提高广大农民的科技文化素质。

参考文献

[1]陶佩君，崔永福，等.科技部星火富民科技工程战略研究报告分报告——农村科技示范服务体系的研究，2005.12.

[2]杨瑞珍.中外政府在农业技术推广体系中的作用比较[J].中国科技论坛，2004.

[3]刘志民，欧阳晓光.多模式复合型:中国现行农村科技服务体系的组织构架.科技与经济，2005，(2).

第4篇：科技服务发展报告范文

[关键词]生产力；基层；促进中心；经济建设；科技服务

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0279-02

生产力促进中心是以科技型企业为服务对象、以为企业组织各种科技力量为手段、以推动企业技术进步及增强企业市场竞争力为目的的科技服务实体。《国家级示范生产力促进中心认定和管理办法》指出：生产力促进中心是以社会主义市场经济条件为前提及以深化企业科技体制改革、推动经济与科技紧密结合、增强企业自主创新力及推动现代化服务业发展为目标的科技服务机构，同时生产力促进中心承载着促进科技服务业发展的重任，即积聚尽可能多的创新要素，开展系列专业化服务，以增强企业自主创新能力及市场竞争力，推动传统产业的重组升级及新兴产业的发展，增强科技对区域社会经济及科技事业发展的支撑力。从1992年4月首次提出至今，生产力促进中心经过20余年的发展，其服务能力已得到较大的提升。目前，生产力促进中心对促进中小企业的创新发展及增强企业技术服务水平及市场竞争力发挥着重要的作用。

据2012年全国生产力促进中心的统计报告显示，全国共有区县生产力促进中心1158家，占全国中心总数的59.85%（见表1）。另据2013年资料显示，区县生产力促进中心有1283家，占全国生产力促进中心的60%（见图1）。基层生产力促进中心所占比重之大，对我国经济建设及科技发展的意义不言而喻。下面，笔者结合工作实践，就基层生产力促进中心科技服务之现状与弊端，提出初步改良对策。

一、基层生产力促进中心科技服务之现状与弊端

随着我国经济的快速发展以及国家、地方对科技发展的逐渐重视，各基层生产力促进中心的工作环境有了较大改善，服务能力得到较大提升，科技服务更具特色，发展势头良好，但仍然存在一些弊端，影响着相关工作的顺利开展。

（一）从业人员服务意识淡薄

生产力促进中心的宗旨是为企业科技进步及经济发展提供服务，那么从业人员的服务意识必定对此项服务工作的成效产生决定性的作用。经过多年的发展，生产力促进中心从业人员的服务意识虽有明显增强，但与社会主义市场经济的发展水平相比，依然有待提高，比如多数生产力促进中心的服务企业均为经常接触且较熟悉的客户，如此表现为生产力促进中心的创新服务意识淡薄；生产力促进中心往往被动开展系列协助科技部门的事务性工作，且提供服务的同时也未做好相应的总结工作，如此表现为生产力促进中心的主动服务意识淡薄。

（二）公益体系尚待健全

现阶段，全国各省、市、县区均建立起生产力促进中心，且以综合性业务为主的生产力促进中心约占80%，而此类生产力促进中心的业务多承担着政府外延，如建设公共服务平台、技术转移、科技统计分析、受理及评审科技项目等，此类业务体现出生产力促进中心的社会公共职能，因此具有显著的公益性特征。由于大部分业务属社会公益性事业，因此无法收费，虽然某些业务属有偿服务，但获取的服务性收费却难以满足自身生存及发展所需，再加上大部分基层生产力促进中心由于编制问题，是与另一个事业单位同一套人马，两块牌子，在增加工作量却没有增加收入甚至工作经费都得不到保障的情况下，有些工作的开展就具有一定难度，从而导致部分生产力促进中心的公益性职能逐渐淡化，甚至缺失。

（三）科技服务创新不够

我国各地区生产力促进中心经过多年的实践探索，已初步形成较为规范的工作模式及服务范围，为地方科技服务工作发挥着重要的推动作用。然而，随着地方科技型中小微企业的发展，企业科技创新需求较从前有所改变，生产力促进中心所提供的系列科技服务往往未能紧随新形势新变化适时做出调整，即始终采用原有的工作模式及服务范围，从而导致生产力促进中心科技服务的创新能力低，并最终影响到生产力促进中心的服务成效。

二、基层生产力促进中心科技服务工作之改良对策

鉴于以上基层生产力促进中心之现状以及所面临的的问题，笔者认为应该从以下几个方面加以改良，以促进其科技服务水平的大幅提升。

（一）抓住机遇，改善服务环境。

自2011年以来，国家科技部相继颁布及修订了系列文件，如《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《现代服务业科技服务“十二五”专项规划》、《生产力促进中心“十二五“规划》、《国家级示范生产力促进中心绩效评价细则》、《生产力促进中心服务产业集群、服务基层科技专项行动的实施意见》等，且文件纷纷提出：“促进科技服务产业化，全力发展科技服务业”、“推进科技服务业创新发展”等，为科技服务工作的开展创造空前的发展机遇。各地区科技主管部门应出台相应科技人员服务企业相关细则，在硬件、制度、资金等方面提供保障，营造良好的服务环境，让科技人员愿意服务，乐于服务。同时，科技人员要以科技服务为己任，增强责任感和使命感，强化主动服务意识并提升自身的科技服务水平。

（二）立足公益，强化服务意识。

服务“三农”和小微企业，由于科技服务投入大，收益甚微，所以一直是科技服务的盲区，却是基层生产力促进中心的工作重点。生产力促进中心作为公益性事业单位，理应转变观念，立足公益，努力为农村和中小微企业提供科技支撑。作为生产力促进中心的科技人员，应落实好下列工作：

1.将科技服务作为考核科技人员年度工作业绩的一项重要指标。以服务企业数量、服务项目、服务次数、服务成效等多个指标进行综合考评。

2.党员牵头，下基层，接地气，联系群众转作风。开展党的群众路线教育，只有起点，没有终点。基层生产力促进中心所在支部党员干部更要以身作则，组织人员到农村，到小微企业，深入考察，详细了解他们的所需所想。不能在办公室里想当然，凭自己的主观臆断判断企业需要什么。现在农民和企业需要的往往不是种植栽培和生产技术，倒是营销手段，如电商，微商营销等。所以，科技人员要对接好农民和企业的需求，结合发展实际，想方设法为他们提供最佳的解决方案。

（三）培养人才，提高服务能力。

从业人员的服务能力高低，势必影响到生产力促进中心整体服务水平。由于基层生产力促进中心人员编制较少，人员结构比较简单，人才储备较少，因此应该更加重视人才的培养。笔者认为，应该从以下四方面做好人才培养工作：

一是全员参与学习培训。定期组织本单位全体人员参加各种业务培训，让每个人都成为“能服务，善于服务”的“服务先锋”。二是在服务中学习。要以谦虚的学习的心态，与生产或销售服务一线人员深入沟通交流，在服务中互相学习，共同成长进步。参加过服务一线的科技人员经常会发现，自己所知道的知识在实际运用中会遇到很多的问题，自己以前书本上所学到的，其实是非常肤浅的皮毛。遇到实际困难，要设法帮助服务对象向专家求助，切实为他们排忧解难。三是要纵向学习，横向合作。组织业务骨干向更高级别的生产力促进中心学习取经，而且加强与同级生产力促进中心的业务和经验交流，组建生产力促进中心协会及技术转移业务联盟，实现信息共享，资源共享。还要与兄弟单位，本地区行业协会、学会以及研究机构合作，实现优势互补，共同开展科技服务。四是引进人才。根据基层生产力促进中心的发展需求，适当引进一些高层次人才和综合型人才，改善中心的知识结构，增强本中心潜在的服务能力。

（四）着力创新，提升服务水平

随着经济的快速发展和科技的进步，生产力促进中心的服务对象、服务方式等也应该不断创新。由于基层生产力促进中心主要面对中小微企业和农民，为此，比者认为，可以从以下几个方面开展工作：

一是开展培训。1、培训农民。组织农业、网络技术专家深入农村，教授他们农业生产所需机能，并让他们学会主动通过网络认识先进的农业生产设备和生产技术，学习先进的网络营销手段，逐渐培养他们科技兴农的意识，同时结合农民自身实际情况，找出适合他们的农业发展道路。2、培训农民工。中小微企业解决了大量农民工就业问题，但农民工缺乏专业机能。基层生产力促进中心要想为中小微企业服务，就应该大力开展农民工机能培训，让他们掌握一定的专业机能，降低企业的用人成本。

二是针对行业共性问题，搭建公共服务平台。1、针对中小微企业融资难、贷款难、缺乏资金的问题，中心应该与银行机构合作，搭建适合中小企业的融资平台。2、针对中小微企业生产设备、检测技术装备薄弱的问题，中心应该组织企业建立行业技术研究中心，并联合质检部门建立产品检测中心，为中小微企业提供综合性或专业性的检验认证服务。

三是联合企业战略发展研究专家，为本地区有发展潜力的企业提供量身定制的服务，协助企业制订发展战略。包括产品发展战略，专利战略以及企业发展战略等，帮助企业做强做大。

结语

目前，我国基层生产力促进中心的实践虽已初见成效，但存在的问题依然相当突出。为此，各基层生产力促进中心要紧紧抓住社会转型的大好机遇，提高促进企业发展的服务意识，大力培养人才并着力创新，切实提升服务水平，为地区经济发展和科技进步作出更大的贡献。

第5篇：科技服务发展报告范文

论文摘要:农技服务体系建设完善与否是社会主义新农村建设的重要标志,也是“科教兴农”战略的重要组成部分,特别是对农业自然条件差、农业基础相对薄弱、经济欠发达的河西走廊来说,农技服务在推动农技成果转化中显得尤为重要。运用SWOT分析理论对甘肃省河西走廊农村科技服务体系现状进行剖析,提出了几点对策与建议。

农村科技服务体系是由农村科技服务组织、机构或实体及其相关的基础设施、政策支撑环境等构成的系统。SWOT[1]分析理论是西方国家应用的一种战略选择方法,其中“S”代表Strengths指自身的优势;“W”代表Weakness指自身的缺陷;“O”代表Opportunities指面临的外部机遇;“T”代表Threats指面临的挑战或威胁。在此分析工具中[2]S、W是内部因素可控,O、T是外部因素。本文旨在探索河西走廊的农业科技服务体系的可操作性和实践性,以进一步提升本区的农业科技水平,切实解决“两会”关注的民生问题。

1甘肃河西走廊农村科技服务体系建设体系分析

1.1河西走廊农村科技服务体系建设的自身优势S分析

(1)地理优势。河西走廊东西长约1000km,海拔一般1100~1500m,大部为祁连山北麓冲积-洪积扇构成的山前倾斜平原。扇形地中下部,地面物质较细,大多为黄土状物质,便于引用河水灌溉,形成绿洲农业区。走廊内部已完成或正在完成中的黑河、疏勒河、石羊河三大内陆河流域生态功能区建设同农村科技服务体系建设相衔接,是促进河西走廊农业跨越式发展与实现农技服务体系建设可持续发展的最大优势。

(2)星火产业带建设构建了科技服务平台。《甘肃省河西走廊星火产业带建设规划》出台后,重点实施“六个工程”、发展“十四个产业”、构建“一个体系”和“两个平台”,简称“61412”计划[3]。经过几年的发展,河西农村科技服务体系整体框架初步形成,建立了各种新型的农村科技服务组织,同时组织体制也发生了根本性变化,由政府直接主导提升到农民自发组织合作社再到社会各界力量的参与,有效促进了科技成果在供需双方之间的有效转化。

(3)农业科技成果累累。在国家科技攻关计划、863计划、973计划等科技计划的支撑及省科技厅的共同努力下,我省农业科技取得了重大进展。据统计,近年来甘肃农业科技获得了飞速发展,每年取得各类农业科技成果200项左右,农业科技成果推广率达到70%左右[4]。同时,河西走廊以杂交玉米制种为主、瓜菜、花卉制种为辅,制种面积已达10多万hm2[5],已建成成套种子生产加工线30多条,年加工能力达5亿kg,是全国最大的制种基地之一。

(4)优秀的农技服务人才是体系建设的中坚力量。目前河西地区现有科研推广机构90多个,技术人员3000多人[5]。有30多个国家和省级科研院所、大专院校长期在河西开展农业科技工作。同时大力推行“科技特派员”制度,探索农村科技推广服务的新途径。武威市是我省实行“科技特派员”制度的试点地区之一,在不到1a的时间里,围绕农业产业结构调整方向和产业结构,已选派3批420多名科技人员到农村生产第一线,实施科技项目142项。科技特派员通过与农民组成“风险共担、利益共享”的利益共同体,把科学技术知识送到田间地头,使农民群众切身感受到了科学技术的恩惠,为“兴农、富民”做出了实实在在的贡献。

1.2河西走廊农村科技服务体系建设的劣势W分析

(1)土地产业工人整体素质相对偏低。低素质人口群主要集中在农村,传统耕作观念和种植习惯根深蒂固,市场化观念淡薄,大部分农民对现代科学技术和耕作方式吸收转化能力差,造成农村科技推广工作进展缓慢,再加上对成果的宣传力度不够,有些农民又害怕担风险而安于现状,影响了农业新技术的推广和应用,以及农业科学生产力水平的提高。

(2)机构设置不准确、职能定位不明确。目前农技机构均在县、乡镇设立站所,每站所设若干名农技员,负责本乡镇的农技推广工作,而在农村种养结构趋向复杂化、技术和品种更新周期缩短、生产规模大小不等的情况下,难以满足农民对农业新技术需求的多样化、个性化服务需求,也满足不了技术人员对农技推广工作的方法和思路创新。农技推广部门所承担的社会公益性职能虽说其他部门无法替代,但随意将农技推广机构进行撤合并的情况时有发生。调查表明,当前大部分乡镇农技推广人员服务于农业科技推广的时间较短、承担行政工作的任务较多,工作效率、效能明显降低。

(3)经费不足、渠道不畅。从甘肃省实际看,近年财政用于农技推广的经费虽较过去有明显增加,但由于支出渠道和支出结构不合理等问题,相当一部分资金成了行政事业性费用,一部分被挤占挪用,最后真正落实到推广部门的经费寥寥无几。

(4)专业水平滞后无力应对服务对象对信息需求的动态化要求。据农业部农村经济研究中心课题组调研报告报道,全国农技推广人员中具有与所从事的推广活动相关的专业学历的不到55%,接近一半的推广人员没有受过与所从事工作相关的正式教育[6]。且基层农技队伍大多已多年未得到补充和更新,知识结构老化,掌握的技术十分有限,无力应付当前信息需求多样、新品种新技术层出不穷的新形势。

1.3农村科技服务体系建设的机遇O分析

(1)经济全球化推动农技服务体系建设。加入世贸组织对于我区农技服务体系建设来说,是1次良好的机会,可尽快获得各种需要的信息资料,及时引进先进设备、高科技和管理经验,为农村科技服务体系建设取长补短、加速发展、与世界先进水平接轨带来良好机遇。如武威地区甘肃省农垦研究院近几年发展的金盏花产业,酒泉、张掖的制种等产业为地区经济发展做出了突出贡献。

(2)信息化资源为畅通市场化农业创造了条件。信息资源的富足和信息渠道的通畅是市场机制发挥作用的前提条件。在我省河西建成了甘肃省河西走廊星火产业带农村信息化等基地4个,如果将这些信息资源有效加以利用,既能够引导农民有序经营,实现小生产与大市场的对接,又能够提升政府决策的科学化水平,实施对农业市场经济的有效调控、规避市场风险,同时能够缩小城乡数字鸿沟,有力促进城乡二元经济结构的调整,推动农业在两种资源、两个市场的优化配置。

1.4河西农村科技服务体系建设面临的挑战和威胁T分析

甘肃省河西走廊星火产业带自启动建设以来一直被甘肃省委省政府列为农村经济发展的重大举措。到2006年,产业带区域内6市22县GDP达到1038亿元,占全省45.6%,产业结构调整到14∶56∶30。农民人均纯收入达到4153元[7],比全省水平高出近1倍。但要清醒的认识到我们面临的严重挑战:一是主要优质农产品生产规模小,商品量相对较低,生产技术落后,产品档次低,市场竞争力弱。加入WTO后国际农资大量进入、农产品进口激增、出口困难,严重影响农民增收及农产品加工等相关行业;二是农业生态环境开发与整治面临新问题,由于人口的增长和人民生活水平的提高,经济活动对生态环境的影响日益加重,水土流失和土地荒漠化的问题日益严重,河西地区沙漠延展、沙尘暴频发,风沙危害加重,草场退化、灌溉农田盐渍化也在扩大,生物多样性受到破坏,生态环境不断恶化,给农业的可持续发展造成了很大困难;三是农业科技教育还很不适应农业现代化、农村工业化和城镇化社会主义新农村建设的新要求,还有相当一部分科研成果转化不成现实的生产力,节水灌溉、良种繁育、抗旱防雹、荒漠化治理、中低产田改造等重大技术亟待突破。

2河西走廊农村科技服务体系建设战略组合分析

通过对目前河西农村科技服务体系自身的优劣及所处环境带来的机遇与威胁的分析,认为河西走廊农村科技服务体系建设的优势非常明显,走廊内对科技的潜在需求大,这为体系建设提供了强大的市场平台,同时主体组织多样化,并形成多种科技推广服务的新模式??科技专家大院、科技特派员、农业产业协会等,为完善创新体系提供了丰富的内容和前提。但是这些潜在的优势条件还没有充分发挥出来,诸如河西的牧草、孜然、啤酒花、啤酒大麦及洋葱等产业发展的不稳定性,其核心问题是区域内部的消化能力弱,极易受市场的冲出。显然要完善农村服务体制,构建适合区域发展的模式,首先必须练好“内功”,才能有效合理的利用外部条件,只有充分发挥自身优势,规避和改变自身弱势的战略才是目前最需要的选择。就甘肃内陆河西走廊来说,目前外部环境的威胁还没有达到急需要防御的阶段,所以弱点——威胁(WT)防御性战略还不是最佳选择。而优势——机会(SO)战略、弱点——机会(WO)战略、优势——威胁(ST)战略三者之间优化组合的战略,将会是适合甘肃河西走廊建设农村科技服务体系的较佳现实选择。

3河西走廊农村科技服务体系的模式创新

通过对河西走廊农村科技服务体系建设的SWOT战略组合选择思考,认为在目前情况下,河西走廊农村科技服务体系建设应本着体系结构合理化、利益最大化原则而选择SO、WO、ST战略组合中最适合的1个、2个或多个混合战略组合。因此河西走廊农村科技服务体系的创新模式必须围绕这些战略组合选择进行建构、整合资源,建立多方参与的新型高效的农业服务体系。

3.1继续创新农村科技多元化投入机制

吸收东部发达地区的有益经验,鼓励社会力量特别是企业、个人向农村科技推广事业提供资助,对提供资助者应按国家有关规定享受相应的减免税收等优惠政策,以充分调动企业和个人赞助支持农村科技推广事业发展。另外还可采用发行福利彩票等形式吸引社会资金来支撑农业技术推广工作。

3.2产学研相结合,完善农村农业教育推广体系

以甘肃农业大学、省、地方农业科研院所为依托,创办农村科技服务中介组织,参与农村科技服务。必要是以产业为纽带建立产学研推广示范基地,使科研成果与推广基地紧密结合,鼓励农业科研人员从事科技服务工作,鼓励成立各种形式的产学研联合体。

3.3加快河西走廊农村信息网络建设,为农村科技服务搭建获得信息的平台

可以通过设立专门的电视广播频道、互联网站、专业服务热线电话,因时因地因需常年提供社会公益性农业技术推广信息服务。同时建立河西农业资源、生态、灾害等动态监测和预警预报信息系统,研发目标性强的农业专家系统,完善河西走廊农业信息资源库,为农业管理部门、农产品生产经营部门和农民提供决策、生产和营销信息。

3.4营造创新环境,从制度上激励农村科技人员创新

增强河西农村科技服务体系建设的自主创新能力,是“科教兴村”与社会主义新农村建设的战略主线和根本途径。结合农村具体实际,必须建立包括精神理念、制度规范和物质载体等多角度的农业创新文化和环境,以尊重农技人员的人格和劳动成果为基准,完善农业技术职务体系,拓展科技研究人员的发展空间,同时提高技术人员薪资待遇,建立具有社会竞争力的行业科技人才薪酬体系。要“以人为本”和“以技为本”为技术人员的研究活动创造良好的物质环境和条件,鼓励创新,宽容失败,认真落实鼓励科技人员的政策措施。

3.5以农民、农村为服务主体,实行“从下到上”的科技推广模式

传统的农技推广方式是从上到下的“贯彻”式推广,这种方式在计划经济时代为农业的发展,特别是提高大面积农作物产量上做出了巨大的贡献。但是,这种推广方式往往忽视了农民的实际需求,甚至脱离实际,难以被农民接受。这不仅难以实现推广的目标,还损害了政府在农民中的威信。农村科技服务体系建设最终价值体现在农民素质提高、收入增加和生活水平的提高。因此,推广课题的设定不能脱离农民的实际状态和农民自身的愿望,农村科技服务体系建设应该重视掌握农民心态和愿望,按照农民意愿开展推广活动,即“从下到上”的工作方式。在技术推广“Plan-DoEvaluation-Check”(计划-实施-评价-反馈)循环过程中,首先根据农民需求,设定推广课题,制定推广计划,按计划进行实施,然后进行评价,再将评价结果反馈到下一推广计划之中,不断发现问题、分析问题、解决问题。把推广活动中发现的问题及时向科研部门反馈,以得到及时研究解决。形成以服务对象——农民为中心的推广、科研紧密协作的推广体系。避免科研、推广工作的盲目性,提高推广工作效率和科技成果的应用率。

总之,在农业这个大系统中,农村科技服务体系在调整农业发展模式,科学规划农业发展方向,合理利用农业信息,整合技术资源,提高农业经济效益等方面发挥着巨大力量。农村科技服务体系建设是一项庞大的系统工程,它在推动河西农业科学技术发展、科技成果转化和促进农业经济发展中发挥着重要作用。面对目前已经形成的服务主体多元化、服务模式多样化、服务内容复杂化、服务对象分散化的农村科技服务现状,如何协调众多农村科技服务主体、采用不同策略扶持不同的服务模式、服务内容和服务对象,建立一个新型农村科技服务体系,是当前河西农村科技事业面临的首要任务。通过对当前河西农村科技服务体系的SWOT分析,一方面利用外部机遇,发挥体系自身优势;另一方面要避开和减少内部弱点及外部威胁,最终实现模式创新。从而为解决现阶段新问题、全面建设小康社会,提供强有力的科技支撑和制度保障。

参考文献

[1]刘志民,欧阳晓光.多模块复合型:我国现行农村科技服务体系的组织构架[J].科技与经济,2005,18(2):41-44.

[2]海因茨·韦里克[美].管理学:全球化视角[M].马春光,译.北京:经济科学出版社,2004.

[3]甘肃星火办公室.甘肃省星火计划与河西走廊星火产业带建设情况汇报[EB/OL].(2007-04-17)[2008-05-18]Http:/news/detai/php?n-no=41605?dir=/新闻动态/通知公告.

[4]魏邦龙.甘肃省农业科技进步对经济增长贡献率的研究[J].2000,16(1):25-29.

[5]甘肃省河西走廊星火产业带建设领导小组办公室.甘肃省河西走廊星火产业带建设情况汇报[R].兰州,2007.

第6篇：科技服务发展报告范文

在听取各市（州）和省直、委直相关单位关于2012年～2013年度冬春农业科技服务活动情况的汇报后，吴晓光副主任作了重要讲话。

1.前段工作值得肯定

去冬今春的科技服务活动，较以往相比有几点明显不同，一是在服务内容上突出了五大行动，即：基层农技人员素质提升行动、新型职业农民培育试点行动、农业各专业系统培训督导行动、农业技术人员进村入户指导服务行动、运用现代信息技术传播农业科技行动。二是在任务安排上突出了4个目标，即：培训基层农技人员4000名以上，培育农业科技示范户4万户以上，组织培训骨干专业农民40万名以上，培训农业生产明白人400万人次以上，确保每户有一名劳动者接受培训。三是在服务主体上突出了纵横结合，即：市（州）县（市、区）按块块组织安排；农委、畜牧业形成系统的单位，按条条组织指导；现代农业技术培训基地按照专业技术人员的培训分工，为联系县（市、区）具体培训基层农技人员和师资。

围绕上述要求，在大家的共同努力下，全省冬春农业科技服务活动顺利推进。截止目前，全省共开展现场培训或指导7852场次，举办各种培训班11886期次、发放技术资料256.05万份、咨询服务50万余人次，培训农民293.58万人次，完成计划任务的73.4%，全省培训共投入958.68万元，取得了阶段性成效，主要呈现以下特点。

1.1高度重视 2012年11月9日，省政府办公厅以吉政办明电[2012]108号文件转发了省农委制定的《2012～2013年度冬春农业科技服务活动实施方案》，各市（州）、县（市、区）农业主管部门，吉林农大、省农科院等各现代农业技术培训基地，各农业专业系统高度重视，相继制定活动方案。长春市、吉林市、通化市、长白县、洮北区等一些市、县以政府名义制定并下发活动方案，明确职责、落实任务。长春市、吉林市等市、县成立了活动领导小组，政府分管农业的副市长、副县长任组长。省、市、县三级政府把农民冬春科技培训工作纳入到年度工作目标任务当中，有力地促进了全省冬春农业科技服务活动的开展。

1.2形式多样 总结前一段工作，不难发现，去冬今春全省在农业科技服务活动中一个明显特点就是形式多样。 全省各农业专业系统、各市（州）、各县市区结合实际，根据当地产业发展特点，按广大农民群众需求，精确锁定培训与服务指导内容，开展了“农民点菜、专家主灶”等“菜单式”服务。有的还采取了集中办班培训与现场手把手、面对面服务指导相结合，专家教授讲课与乡村“土专家”现身说法相结合，现场办班培训指导与远程技术服务相结合的方式。长春市及所辖县（市、区）各农业系统组织农技人员，组成100多个“科技小分队”分赴乡镇村屯巡回指导，与农民面对面解难答疑；延边州结合实际，组织一批精通朝鲜族语言的“土专家”在当地开展现身说法，取得实效；辉南县通过组织“专家小组”和“科技巡回报告团”，深入乡镇、村屯和科技示范户，举办农业技术专题讲座，向农民推介新品种、新技术，引导农民了解市场信息，筹划2013年农业生产。大安市充分利用“农民田间学校”，参与式、启发式、互动式培训方法深受农民欢迎。

1.3重点突出 全省各农业专业系统根据职能特点，充分发挥自身优势，突出重点，在服务内容上各有侧重，各项农业技术得到集成推广与综合应用。在开展工作中重点依托项目。今年全省计划扩大五项重大技术覆盖面，其中测土配方施肥实现粮食作物全覆盖，生物防螟在常发区实现全覆盖，农田灭鼠、种子等离子处理、玉米覆膜栽培技术分别达到1700万亩、800万亩和100万亩。开展玉米、水稻高光效休耕轮作技术示范面积200万亩。全省农业技术推广系统、土肥系统等相关部门，结合五项重大技术的推广应用开展培训，取得实效。省阳光办依托阳光工程项目，组织全省53个项目县、292个培训基地结合冬春农业科技服务活动，深入村屯、农户开展后续指导服务工作。在服务内容上重点围绕主导品种和主推技术。根据今年我省农业生产的需要，去年12月省里组织专家编印了《吉林省2013年农业主导品种和主推技术》2万册，免费向全省发放。其中主要农作物主导品种51个、主推技术25项。相关单位和各县市密切联系实际，根据省里确定的主导品种和主推技术，从县市主导产业和特色产业实际出发，积极帮助遴选适宜当地的主导品种和主推技术，采取多种有效形式，重点着力开展主导品种和主推技术的推广、普及和应用，为2013年农业生产奠定了良好基础。

1.4社会认可 由于前期活动开展得扎实有效，全省冬春农业科技服务活动得到了认可。省委宣传部对农业系统开展文化科技卫生“三下乡”活动进行了宣传，各媒体也对全省冬春农业科技服务活动进行了报道。省电视台新闻中心将科技备春耕作为冬春时期的宣传重点，在省电视台新闻节目播出；吉林日报在头版，以“冬春农业科技服务活动红红火火”为题对活动进行了报道。吉林农网开设了冬春农业科技服务活动专题，吉林农业报、吉林农业杂志等对活动集中进行了宣传。

2.存在问题要引起重视

回顾前段全省农业科技服务活动，尽管取得了明显成效，但也存在一些问题。一是工作开展得不够平衡。从目前全省调度情况看，大多数市（州）、县（市、区）和农业专业系统工作有序进行，但少数单位和县市动作缓慢，活动不扎实。这可能受春节、冬季雪大等客观因素影响，但我想主观因素是主要的。重视程度不够，把活动当作一种形式，当作可有可无的一项工作，主要领导不过问，情况难调度，所以就造成工作不力的局面。二是活动形式不够丰富。少数单位和县市对冬春科技服务活动理解上片面，存在重培训轻服务、重教学轻实践的问题。集中培训很重要，深入村屯、深入农户，手把手、面对面地传授技能，深入生产一线服务指导也同样重要，让农民学懂，更要让农民会用。三是服务内容针对性不强。个别地方开展调研不充分，不了解农民需求，培训和服务指导内容与农民需求脱节，农民参与热情不高，活动不扎实，成效不明显。四是共性问题。这也是老问题：主要是现有的师资资源与需求不适应、部分专业系统只注重发挥自身优势，组织协调作用发挥不够。这些问题希望大家要认真分析，找出本地、本单位、本部门前段工作不足，并在下步工作中引起重视并加以改进。

3.下步活动要着力推进

春节之前，省里已召开了农业农村工作会议。会议重点是贯彻落实中央农村工作会议精神，安排部署全省农业农村工作。本月15日，省政府召开了备春耕视频会，具体了安排当前的一些具体工作。为此，下一阶段科技服务活动要围绕上述会议精神，按省政府冬春农业科技服务活动方案要求进一步抓好落实，着力加强四方面工作：

3.1加强协调 科技服务活动需要方方面面的支持与参与，协调配合十分重要。下步工作中要进一步明确职责任务，加强组织领导，注重协调配合，共同推动服务活动取得新成效。要抓好调度上报工作，各地、各单位要及时调度并汇总上报活动开展情况和工作进展，推广好的经验和做法，对出现的问题及时纠正。各农业专业系统间要加强协调与配合，共同研究并制定培训服务指导内容，优势互补，发挥综合优势；各农业专业系统内部要做好上下衔接，增强实效性，减少盲目性。

3.2强化科技备耕 目前全省备耕工作已全面开始，科技备耕是备耕工作的重要内容。从农业部到省农委对科技备耕工作都十分重视。克军主任多次强调科技备耕的重要性，因此我们要把科技备耕作为冬春农业科技服务活动的重要内容抓实抓好。从现在起到开犁种地前，这段时间是科技备耕的关键时期，各地、各单位一定要充分利用好这段有利时机，再次掀起农业科技服务新，圆满完成去冬今春全省农业科技服务活动各项任务。

在抓好科技备耕工作上要重点做好四件事：第一，要结合农业重大项目抓好培训。全省农业技术推广系统、土肥系统、园艺特产系统、农业环保与农村能源系统、阳光工程系统、农广校系统等单位和部门，要重点围绕五项重大技术推广、粮油高产创建、棚膜蔬菜等重大农业项目，组织农民开展专项技术培训，为项目实施提供技术支撑；第二，要结合农技推广体系改革与建设抓好指导服务。全省农业推广、培训部门，要结合农技推广体系改革，组织农技人员深入村屯，进村入户指导，做好与农户对接，实行包村联户制度。农业技术服务指导要接地气、求实效，责任要落实到人。每名基层农技人员要负责指导2～3个行政村和5～10户农业科技示范户。重点帮助科技示范户和广大农民总结2012年农业生产经验、研究制定2013年生产计划、帮助分析并提出解决2013年农业生产技术难题的对策，确保每户带出1名农业生产技术明白人。第三，要结合农资营销抓好主导品种与主推技术的普及推广。省里组织专家遴选了主要农作物主导品种51个、主推农业实用技术25项。全省各级种子管理系统，要组织农资营销部门，积极协调农技推广、农业培训等相关单位，根据省里确定的主导品种和主推技术，从县市主导产业和特色产业实际出发，帮助遴选适宜当地的主导品种和主推技术，在农民购买种子、农药、化肥等生产资料过程中，采取宣讲引导等多种有效形式，促进这些品种和技术的推广、普及和应用。同时要结合营销抓好培训，向农民讲授主推品种、主推技术的栽培措施与栽培要领，帮助农民制定种植方案。第四，要做好农业信息。各级农业信息服务机构，要利用网络、广播、电视、杂志等渠道，做好农业信息的搜集与筛选整理，及时具有时效性、真实性、准确性的农业信息，助推科技备耕工作。重点土壤墒情、气候条件、农资供求、惠农政策、主推品种与主推技术等信息。

3.3要加大宣传力度 宣传引导是开展活动的重要环节，各地要充分利用电视、广播、网络、报刊杂志等多种途径，对冬春农业科技服务活动进行报道和宣传，聚集正能量，扩大活动影响，进一步营造良好氛围，推动活动深入开展。要注重培树典型，典型宣传引导是推进冬春农业科技服务活动重要措施，要重点宣传三类典型：一是依靠科技增收致富的农民典型；二是甘于奉献、全身心投入农业科技服务工作中的科技人员典型；三是部署周密、措施到位、成效显著的先进单位典型。通过宣传身边人、身边事，进一步引导广大农民增强科学种田的积极性，激发广大农民学科技、用科技的热情，进一步引导广大农业科技人员自觉投身于冬春农业科技服务活动中，为发展现代农业做出新贡献。

第7篇：科技服务发展报告范文

为深入贯彻落实党的十七大精神，加快科技兴企步伐，提高自主创新能力，加速全市科学跨越式发展。根据省委、省政府关于陕北要实现跨越式发展和省“13115”科技创新工程的要求，现就推进科技服务高新技术产业园区工作提出如下意见。

一、提高认识，增强推进科技服务高新技术产业园区工作的紧迫性和责任感

（一）推进科技服务高新技术产业园区发展是贯彻落实党的十七大精神、转变经济发展方式、提高自主创新能力的重要举措。总书记在十七大报告中提出，“提高自主创新能力、建设创新型国家”是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。总理强调，要把自主创新作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节。我市要实现跨越式发展，必须在较长时间内保持一个较快的经济发展速度，但在加快做大总量的同时，要更加重视质的提升。我市经济社会的现实和长远发展都要求更加依靠科技进步的推动和自主创新能力的增强，走出一条以引进消化吸收再创新和集成创新为主的具有特色的自主创新道路。

（二）推进科技服务高新技术产业园区工作是充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用、促进企业做强做大的迫切要求。高新技术产业园区是聚集大量科技型企业，依靠自主创新促进高新技术产业发展的重要基地，也是生产要素和创新要素的集中地、聚集区。充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，大力发展和应用高新技术，是促进高新技术产业园区经济发展的重中之重。通过把科技服务引入园区，聚集各方面力量，抓好重大项目、重大产品、重大创新载体、重大科技工程，用高新技术武装园区企业，为园区企业发展提供强大的科技支撑。

二、强化措施，努力推进科技服务高新技术产业园区工作

（三）推进科技服务入园。一是建立服务平台，提供信息服务。建立“一网两库三台帐”，搭建科技信息服务平台。“一网”即科技网站，并与上级部门联网，“两库”即项目库和专家库；“三台帐”即园区企业基本情况台帐、企业科技需求台帐和科技入园工作台帐。二是组织科技培训，培养科技人才。组织专家对园区企业相关人员进行专门培训，了解当代科技的发展方向，学习最新科技成果，掌握科技项目的对接方法、申报要求等。三是组织科技论证，提高企业素质。组织符合条件的企业申请科技论证，积极帮助其认定为高新技术企业、高新技术产品、民营科技企业。四是建立市生产力促进中心工作站。市生产力促进中心是我市适应新时期科技工作需要而组建的科技服务机构，是由省科技厅同意成立的隶属市科技局的下属事业单位，其主要职责是为企业提供科技信息、引进先进技术，协助企业申报科技项目，开展科技培训等工作。高新技术产业园区应设立市生产力促进中心工作站，推进科技孵化基地建设，培育科技型企业，积极推进高新技术产业园区与全国知名院校科技园的交流和合作。五是积极引导科技研发机构向高新技术产业园区集聚，推动产学研结合，形成自主创新的合力。六是积极引导科技咨询公司、风险投资公司、技术测试中心、人才培训中心、专利事务所、法律事务所、会计事务所等中介机构进驻园区，为创新创业者提供全方位的科技服务。

（四）保障政策入园。一是面向企业宣传科技政策。通过上墙宣传、上门宣传、上网宣传等多种渠道，使科技政策真正覆盖高新技术产业园区所有企业，激发园区企业依靠科技开展创新创业的热情。二是帮助企业争取科技政策。要善于发现企业的科技成果，积极引导企业申请专利、申报成果鉴定，争取国家、省级科技计划和政策扶持。三是督促高新技术产业园区落实科技政策。科技、财政、税务等部门要协调配合，共同为园区企业落实税收减免、政府采购、信用担保等优惠政策，使园区企业真正得到实惠。

（五）促进科技项目入园。一是安排本级项目入园。市级各部门要加大对高新技术产业园区科技的投入，科技经费要向高新技术产业园区倾斜，通过有限的经费投入最大限度地调动企业的技术创新热情，引导企业走创新发展之路。二是争取上级项目入园。引导和帮助高新技术产业园区企业申报科技支撑计划、新产品计划、科技型中小企业技术创新基金等各类科技项目，帮助园区企业争取上级科技项目经费。三是招引科技项目进园。把高新技术产业园区内现有的高新技术项目和重大科技成果收集起来，建立高新技术项目库和科技成果库，有针对性地开展科技招商活动，使高新技术产业重大项目和重大成果落户高新技术产业园区。同时，注重招商引科，为高新技术产业园区引进一批科技含量高的科技项目，提升园区的科技水平。

（六）强化高新技术入园。一是推动企业自主创新。引导企业加大科技投入，建立研发机构，加强科研开发，力争多出科技成果，出大成果，从而推动企业依靠科技创新谋发展、上台阶、上水平。二是引导校企合作。在深入了解企业科技需求的基础上，主动与大专院校、科研院所进行联系，引导高新技术产业园区企业与大专院校和科研院所加强科技合作与交流，组织科技攻关。三是推广应用高新技术。大力推广信息技术、自动化技术、现代制造技术、现代管理技术，带动产品设计方法和工艺创新、企业管理模式创新、企业间协作关系创新。

（七）推动科技人才入园。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施人才强市战略，把发现人才、培养人才、吸引人才、用好人才和留住人才作为科技入园的根本任务，引导一大批优秀科技人才向高新技术产业园区集中。其次，要加大科技人才的引进力度。建立健全技术等要素参与收益分配的激励机制，鼓励企业推行骨干技术人员年薪制，支持企业对关键技术骨干实施激励政策，提倡以科技成果作价投资、折算股份或出资比例等形式进行科技成果转化，重奖有突出贡献的科技人员，通过一系列的优惠政策吸引更多的科技创新型人才来我市高新技术产业园区创业。

三、加强领导，确保科技服务园区工作落到实处

（八）加强组织领导。各有关部门要切实加强对科技服务高新技术产业园区工作的领导，将该项工作列入重要议事日程，认真研究部署，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，分管领导要亲自抓，部门领导具体抓，确保科技服务园区工作取得实效。

（九）加强协调配合。科技部门和高新技术产业园区管委会要相互协调配合，明确分管领导、责任科室，制订扎实的工作措施，全力推进科技入园工作顺利进行。科技部门要选派优秀干部进驻园区，开展各项科技服务。高新区管委会要积极为市生产力促进中心工作站提供办公场所及必要的办公条件，与其相应职能部门合署办公，形成工作合力；要将科技部门派出人员视为园区工作人员，纳入园区的日常管理。

第8篇：科技服务发展报告范文

这里，是中国农业的育种摇篮，是农业创优和治理的实验基地；

这里，一切显得既熟悉又陌生，既平凡又新奇。

杨凌成立国家高新技术产业示范区已有些年头了，那些扬名国内外的一代代老中青农业科学家，以隐忍的职业素养立足于西部，用他们的青春和智慧，撑起了我国西部现代农业科技的璀璨星空。诸如“西农979”小麦、“西农9号”西瓜、“秦油2号”等等尽人皆知；王辉、王鸣、唐克丽、山仑、李生秀、李玉山、庄灿然、李殿荣、柯桂兰等一批科学家让人耳熟能详。

日前，本刊记者就杨凌示范区管委会是如何服务于专家们的科研与生活、如何助推科技成果转化等话题，走访了杨凌示范区科技局的相关负责人。

政策落实

为贯彻落实国务院《关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》精神，推进“四个杨凌”建设，早在2011年，杨凌示范区党工委、管委会便提出了“创新驱动、内生发展”的目标，大力开展创新创业工作。在此基础上，2015年又全面启动了世界知名农业科技创新城市建设，加快实施创新驱动发展战略，着力开创“大众创业、万众创新”的新局面。

杨凌示范区科学技术局干部李明社向记者介绍说，杨凌创新创业工作的主要特点是，首先要加强创新创业工作的顶层设计，着力构建系统化的政策体系。按照创新创业团队从初创期、孵化期、加速期、成长期的发展历程，制定创新创业相关政策，基本上形成了系统化的政策体系。

在示范区工作部署层面上，2011年出台了开展创新创业工作的统领性文件―《关于大力推进技术创业的若干意见》和《鼓励技术创业优惠政策》，并在规范创新创业管理方面，相继出台了《创新创业团队认定标准》《技术创业资源共享平台认定和管理办法》《创业导师认定和管理办法》和《优秀创业课程建设和管理办法》等文件。在落实创新创业政策方面，制定了《种子孵化专项资金管理办法》《高层次创业人才专项资金管理办法》。示范区财政每年设立500万元种子孵化资金、500万元高层次人才奖励资金和500万元创业政策兑现资金。

以良好的政策优势留住人才、留住企业，这是示范区多年来一直努力践行的一条准则。在激励创业企业做大做强方面，制订了《企业改制奖励扶持办法》《促进股权投资基金发展若干办法》以及《金融支持创新创业实施方案》。在推动创新创业工作方面，还在示范区层面上成立了工作领导小组和办公室，2013年进一步修订和细化了创业优惠政策，按年度制定工作计划。

2015年，示范区响应落实国家“大众创业、万众创新”战略部署，再次出台了《进一步支持大学生创新创业若干政策》，制定了《2015年技术创业工作计划》，加大创业团队招引和政策推介力度，在高校开展创新创业宣传校园行系列活动4期，并设立了1000万元创新创业投资引导资金，对入驻孵化基地的创业团队免缴五年办公用房租金，对创业团队负责人提供60平方米的保障房，对团队成员补贴五年的社会保险，对创业项目提供两年期单笔10万元的贴息贷款等优惠政策。

做稳做实

在各项政策的有力支持下，示范区在区内健全和完善国家级创业中心、火炬园、现代农业科技园、大学科技园等创业孵化载体服务功能。通过体制机制创新，以示范区创新创业公司、农业园区公司、工业园区公司为主体，新建创业工场、众创田园等新型孵化载体。积极引导高校面向在校生和毕业生，创建大学生创业孵化基地，激励社会力量创建专业化孵化器，政府出面牵线搭桥，引导鲁力集团成立了装备制造业的民营科技企业孵化器。通过政策引导激励，陆续将区内省部级科研平台纳入创业资源共享平台，已面向创业团队开放了食品、园艺、机电和饲料等16个平台。

据介绍，目前，以政府、大学、国有企业、民营企业为孵化载体的创建主体，已初步形成了体系化格局，基本满足了创业企业从小试、中试、规模化生产的技术需要和孵化空间。在政府搭台、社会唱戏的格局下，充分激发了全社会创新创业潜能，全方位招引和帮扶创新创业团队。

整个示范区按照每年招引百家创新创业团队的目标，开展着形式多样的招商引资活动，重点推介杨凌创业培育、创业孵化和创业环境等方面的优惠政策，激发和培育全社会创业意识和理念，吸引更多的创业团队来杨凌创业发展。

示范区常态化开展的“创新创业校园行”活动，已先后走进南京农业大学等省内外高校30余所，并结合外事出访和国际交流，面对荷兰等12个国家的留学生推介杨凌创新创业政策；依托全国现代农业科技创业孵化联盟、现代农业投资联盟开展政策推介；每年在“西洽会”、“农高会”等重大展会向外推介区内的创业政策。

近年来，示范区党工委和管委会相关机构，全力帮扶创业团队落地发展，免费为创业者开放资源共享平台、优秀创业课程，常态化地举办“三六三”创业沙龙，促进200多名创业导师与创业团队“结对子”。设立种子孵化资金，支持优秀创业项目，引导企业开展技术升级改造，支持企业发展成为科技型企业，将成熟企业纳入产业链进行推广，面向旱区开展基地建设、良种扩繁、技术咨询和农民培训等科技示范推广工作。仅2015年，面向旱区开展农业科技示范推广，累计发展农业科技示范基地就达233家，推广总面积5520万亩、效益达到158.1亿元。

筑巢引凤

自2011年创新创业工作开展以来，示范区已招引创新创业团队452家，培养了一大批如九立机器人、中遥航图、天和生物、旭田光电、威特动力等创业新星企业。2016年，示范区为进一步扩大招引力度，将创新创业团队招引数量提高到130家。

杨凌作为国家级农业高新技术产业示范区，发挥农业示范区的资源优势，培育农业科技服务新业态成为一种必然。近年来，示范区深入实施创新驱动发展战略，实现科技创新引领现代农业产业升级，发挥杨凌农科教资源优势，以支撑和引领旱区现代农业发展为目标，打造现代农业科技服务业发展体系，围绕创业孵化、技术转移、科技金融、知识产权、检测认证、农业咨询与培训等科技服务，培育和打造现代农业科技服务新业态和产业集群。

对内，示范区努力整合科教资源和科研资金，面向旱区开展科技攻关。据相关资料显示，2015年科技研发经费达到5.42亿元，技术合同交易额达到8624万元，专利申报量达到1003件。

对外，示范区充分发挥杨凌高新区对旱区农业的智力支撑，每年举办“两个会议”“三个报告”。“两个会议”即中国（杨凌）现代农业发展高峰会议、中国农业与创业投资对接会；“三个报告”即现代农业发展报告、农业投资报告和旱区农业发展报告。

第9篇：科技服务发展报告范文

市行风评议领导组办公室：

按照全市双评工作会议对今年双评工作的总体安排和要求，市科技局在去年双评工作的基础上，制定了今年的工作方案（阳科发[XX]9号），并召开了市科技局系统行风评议再动员大会。在查找问题上，我们主要采取了内部自查、互查与寻求社会帮查的办法，外部采取对行风监督员进行了重新确定并向社会各界特别是主要服务对象发放200份征求意见表以及召开行风监督员座谈会的方法向社会各界广泛征求意见和建议，内部采取班子自查及互查的办法。查找问题时主要根据部门职能、结合“四个环境”进行针对性查找。通过这些方法，共收集到意见和建议近50余条，经归类、梳理和局长办公会议研究，形成了以下共识：

一、存在问题

(一)在营造亲商、富商、安商的投资环境方面。主要存在三个问题：一是思想解放不够，比如民营企业投资上，存在着蹑手蹑脚、怕担责任的现象。二是科技投资体制不活，还没有真正形成政府引导、企业为主、社会补充、中介服务为一体的科技融投资体制，比如在科技三项费用使用上，还没有从根本上摆脱项目科技的形象，科技经费投向狭窄，存在政策上的束缚。三是引资力度不大。省内横向比较，我市争取的外来科技投资额排名靠前，但放眼全国，与省外市地科技部门的引资力度相比，差距甚远。

(二)在营造公正执法，依法行政的法制环境方面。主要存在四个问题：一是认识不到位，观念落后。主要表现在自认为科技部门不是主要的执法单位，科技法律法规可操作性较差，在一定程度上忽视了法律法规的导向作用。二是行政审批的民主化、科学化决策机制还有待完善。主要存在行政审批机制上还不能从根本上排除外部因素干扰，比如在项目确定上，还没有建立起科学的评价体系和专家咨询机制，重点科技项目的招标体制还没有建立。三是行政审批程序有待简化，应针对有些审批项目手续繁锁的现象，本着既要加强监督和管理又要方便办事的原则进一步科学建立审批程序。四是科技业务工作存在的问题。主要表现在高新技术产业弱孝民营科技企业规模效益差、自主知识产权项目缺乏、技术市场不活跃、科技人才队伍亟待加强等问题。

(三)在营造为民、便民、利民的服务环境方面。主要存在两个问题：一是服务的主观能动性和方法措施不够。征求意见和自查互查过程中，我们虽然没有发现在科技局存在耍态度和吃拿卡要等现象，但为百姓提供科技服务的主观能动性还较差，还缺乏更多更有效的服务手段和工作措施，比如在科学知识、科学方法的传播上，缺少一种大众广泛接受且有明显效果的途径和科普机制，缺乏形式与内容的有效结合。二是调查研究不够。服务对象在想什么？技术进步中存在哪些难题？制约经济、社会发展的宏观性的症结和具体的困难有哪些？等等，这些问题我们想到了，但缺少深入的调查研究和针对性的解决办法，科技项目的过程化管理不够。三是科技中介服务自身建设能力不足。现有的专业科技服务机构数量较少，力量薄弱，服务项目单一，服务能力不强，还没有形成社会化、专业化的格局。

(四)在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。主要存在两个方面：一是廉政就是环境，就是效益的认识还有待提高，党内民主监督机制还需进一步完善，特别是在涉及到人、财、物等敏感问题的民主议事机制还需进一步建立。二是班子领导现代化建设的能力还需进一步提高，学习是一项长期的任务。

二、整改措施

根据查找的问题，市科技局在各科室、各单位提出整改措施的基础上召开局党组会议进行了进一步研究，之后制定了全局的整改措施。

(一)在营造亲商、富商、安商的投资环境方面。一是解放思想，创新思维，大胆工作，提倡“敢于破、善于立”的观念，即敢于打破传统的、不合时宜的、阻碍发展的观念、做法，确立因地制宜的、符合实际的、有利于发展的新观念、新做法。今年经对在科技进步中有突出贡献的科技人员和企业家进行重奖。二是根据国家有关精神，制定新的科技开发经费使用管理办法，拓宽科技经费使用渠道，加强管理和监督，在投资方向上逐步向建立公共服务平台如共性技术研发、科技中介服务、能力建设、科技信息网络建设、科技难题招标、资源型城市转型研究等重大课题上。三是加大引资力度，要发挥科技中介机构作用，探讨专业化运作引资的方法，选择符合国家、省科技项目指南的技术项目作为载体争取国家级、省级投资，今年力争争取市外科技投资200万元以上。

(二)在营造公正执法、依法行政的法制环境方面。一是继续加强科技法律、法规的自身学习和社会化普及，强化法制观念，积极配合有关部门规范性文件和行政审批项目的清理，进一步完善“两错责任追究制”和其他法律环境。组织学习、宣传《行政许可法》。二是建立科学的项目、成果评价体系，完善和坚持专家评审制，试行重大项目和科技难量招标制，建立重点项目目标责任制，实行科技项目过程化管理。三是简化项目审批程序，进一步公开办事程序，实行首问责任制和“一条龙”、“一站式”服务，凡重点业务的开展在申报和结果两个阶段实施媒体公示制。四是实施“四项工程”、“四项建设”加强科技业务工作，即高新技术产业化工程、民营科技企业提升工程、制造业信息化工程、科学技术普及工程和科技人才队伍建设、企业技术创新能力建设、科技中介组织建设和科技基础设施建设。

(三)在营造为民、便民、利民的服务环境方面。一是结合政府部门职能转变的有利时机，加强职工宗旨意识和服务意识的教育，树立“政府创造环境、企业创造效益“的观念，进一步强化全局的科技服务意识。科技情报研究所要完成人事制度改革，全员聘任。二是加大调查研究力度，一方面是进行科技工作外调，一方面是深入基层的针对性调研，在普遍调研和日常调研的同时，要重点选择一个行业摸清现状提出今后发展的可行性对策。三是加大对科技中介服务机构的支持力度，壮大专业性科技服务机构的自身建设和对外能力建设，要重点支持生产力促进中心、中小型科技企业信用担保中心等科技中介服务组织。

(四)在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。一是加强廉洁从政的教育。二是继续完善党风廉政责任制，实行分工分级负责制。三是从完善内部规章制度入手，建立行政效能监察体制，抓教育、抓制度，形成教育、监督、制度约束的廉政机制。