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关键词:建筑工程 监理 安全 施工
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
前言
施工安全是一项技术性很强的工作,每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的细节问题。当然,不可能面面俱到,但要真正做好施工现场的安全监理工作,在施工安全中发挥真正的作用,监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,只有这样,才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态,消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,实现安全监理目标。
一、我国建筑工程安全监理现状概述
安全监管是企业首要控制的内容,没有施工安全便没有一切。一方面,当前形势下,我国建筑工程施工企业对安全生产责任制的落实情况,并不好,而且很多施工单位,都缺乏对安全隐患进行控制的行之有效的方法。另一方面,我国安全人才匮乏,在很多施工单位或施工现场,安全员的配备都没,所以,在安全检查方面,只是限于甲方的常规例行检查,检查过后,派遣临时人员象征性整改。这样会直接导致安全隐患排查不彻底,安全隐患的发现不全面。建筑施工过程,实质上就是安全和质量控制的过程,安全监管作为建筑工程最为重要的控制方面,其意义十分明显。然而,部分施工企业在施工过程中,其安全防护与安全施工的投入量远远不够,对于相关安全制度,往往只是过于形式化,恰如白纸,何谈安全方案的落实? 毫无疑问,建设工程最大的目的,从大的方面来讲,是加强我国基础建设;从小的方面来讲是最求利润最大化。对于我国来说,很多施工单位在施工过程中,片面地追求利润,在安全投资上,能少则少,往往总是抱着侥幸的心理。很多施工监理,在施工现场对安全隐患的排查工程并不仔细,流于表面,没深层分析。还有的监理,在建筑工程安全管理过程中,执行力度不够,执行效果不明显,这样难以保证安全工作的全面落实,从另一方面,间接地导致安全事故的发生。
二、当前建筑施工安全监理工作存在的主要问题
(1) 监理地位很多得不到保证。虽然在《建筑法》《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中明确了监理的责任和权利,但在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少,在工程建设中,业主对监理工作的干扰相当普遍。另外工程项目投资渠道不同,市场竞争不规范,招标工程一般要降低造价30%左右,引起施工队伍首先将安全施工费用削减,施工企业结构和监理企业隶属关系复杂,施工现场混乱,监理人员对其协调管理困难重重,整治工作落不到实处。
(2) 工程监理企业自身不健全,监理人员安全意识薄弱。根据调查了解到; 有些监理人员对相关建筑安全法律、法规、规范和标准等文件学习掌握不够,安全监理业务能力不足,,不能及时发现现场存在的安全隐患,不能正确评价施工现场的安全状态; 许多安全监理实施内容不详细、不具体,并且许多现场监理人员未严格按照细则内容进行监理,监理力度不足。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大。
(3) 监理单位重视“工程质量”,忽视“施工现场”。大部分监理单位偏重于对工程质量的监理,把施工现场的安全监理放在从属地位,对现场的施工安全和文明施工的监督未真正落到实处。主要表现在; 监理单位对安全措施内容的审核把关不严,对现场具体安全措施的落实是否符合施工组织设计要求未认真进行检查; 对重点部位、关键程序的施工安全未实行有效的监理,对发现的安全隐患未能及时跟踪落实整改。
三、完善建设工程施工的安全监理措施
1健全建筑企业安全管理制度。企业安全管理是企业管理基础的一部分,企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化。因此,在大方向上面,必须建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则,即科学性、可行性和现实性。也就是企业制定的安全管理规章制度,既要有科学依据,又要有可操作性,还要符合企业的实际情况,满足劳动者的安全需要。定期和不定期安全教育的时间、应受教育的人员、教育的内容和形式,如新工人、外施队人员等进场前必须接受三级( 公司、项目、班组) 安全教育。对危险性较大的特殊工种必须经过专门的培训机构培训合格后持证上岗,每年还必须进行一次安全操作规程的训练和再教育。对采用新工艺、新设备、新技术和变换工种的人员,进行安全操作规程和安全知识的培训和教育。监理工作人员应该制定各工种安全操作规程工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为,预防伤亡事故,确保作业人员的安全和健康,也是企业安全管理的重要制度之一。
2提高监理人员素质。首先,工程监理单位内部有建立健全的安全生产管理体系,以保证安全生产监督责任的落实; 其次,工程监理单位的企业负责人、技术负责人、项目监理机构的现场监理人员必须具备安全监理知识; 监理人员应熟悉并认真执行国家、地方有关安全生产、劳动保护、职业卫生、环境方面的法律法规和标准规范及方针政策等;最后,监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训,学习有关安全生产的法律、法规和标准,并应当熟悉安全操作规程。能有效监督检查施工单位建立和落实安全生产责任制; 具备良好的职业道德,实事求是,科学的工作作风; 具备专业理论知识和一定安全生产工作经验; 具有独立处理安全技术、安全管理的能力;
3 建设施工安全监理文化。监理在建筑施工中也应根据安全文化的要求,制定并逐步形成企业安全文化建设的框架。安全监理文化的建设的主要目标是使企业职工建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系,以企业为家,以企业安全为荣的企业安全精神和风貌,要在工人的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的安全行为规范和安全与健康的奋斗目标。
4 进一步加强完善现场施工的安全监理的管理。
(1)施工现场一般安全规定、安全技术管理、脚手架工程安全管理。电梯井操作平台安全管理、拆除工程安全管理,防护棚支搭安全管理等。监理人员应该做好施工安全事故的保险措施,主要包括安全网、安全帽、安全带、绝缘用品、防职业病用品等的采购、验收、发放、使用、维护等的管理要求。
(2)制定机械设备安全管理制度。机械设备是指目前建筑施工普遍使用的垂直运输和加工机具,由于机械设备本身存在一定的危险性,如果管理不当可能造成机毁人亡,所以它是目前施工安全管理的重点。
(3)制定施工现场临时用电安全管理制度。施工现场临时用电使用广泛、危险性比较大,因此它牵涉到每个劳动者的安全,也是施工现场一项重点的安全管理制度。
结束语
随着国家各种建筑工程法律、地方法规的出台,工程建设质量有了明显提高,但与之不相适应的是,施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高,恶性安全事故频发。工程监理单位现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
参考文献
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[2] 黄燕飞. 对建筑工程安全监理工作的实施探讨[J]. 企业导报. 2011(08)
【关键词】建筑工程;施工安全;安全监理
一、安全风险管理的实施
安全风险管理要求在施工监理工作中对施工环境以及施工活动中存在的安全风险进行识别、度量、确定,并以此为依据进行风险处理过程的选择、制定以及实施。施工安全监理工作中的风险管理是为了降低甚至消除施工过程中的风险,控制以及避免施工安全事故的产生。施工监理者需要在掌握必要的风险控制知识与技术的基础上开展安全监理工作,确保对安全事故作出有效预防。在此过程中的工作主要包括以下三个方面:
(一)制定危险源清单
在建筑工程施工中,可能存在的危险源是导致安全事故产生的主要原因,所以风险管理的核心是对施工过程中的危险源进行有效的控制。在工程项目施工之前,工程监理人员要以工程特点以及施工场地的内外部环境为依据,确认和识别施工过程中容易出现的危险源,对于已经确定的施工安全危险源要按照可能发生的频率以及可能造成的损失为依据进行分类,对于比较严重的施工危险源要采取针对性措施进行防范。
(二)对危险源进行监测与控制
在建筑工程施工中,监理人员要以危险源清单列出的危险源为依据对工程施工中可能出现的风险进行检查与排查,当施工环境等发生改变或者工程必须做出变更的时候,要对风险防范以及处理方案的变更必要性作出研究。同时要重视查看是否存在遗漏危险源的情况,一旦发现施工中存在没有被列入清单的危险源就应当对危险源进行重新的识别、确认以及评价,同时制定出具有针对性的控制措施与控制方案。
(三)对安全事故的应急预案做出审查
在建筑工程施工中,施工单位负责安全事故应急预案的编制。科学全面的施工安全事故应急预案是对风险损失进行有效控制的手段和工具,其主要作用是在发生安全事故以后能够对次生事故的发生和蔓延做出有效控制,从而最大限度的减少人员伤亡、降低对环境和财产的损害。安全事故应急预案在建筑工程安全管理与控制中的重要性决定了监理人员必须要重视对应急预案的审查以确保应急预案具有明确的目标、可行性以及合理性。
二、建筑工程开工前的安全监理工作
做好建筑工程施工各项准备工作是确保工程能够安全进行的重要基础,所以建筑工程监理人员有必要在建筑工程开工前主动开展安全监理预控工作,通过事前预防以及主动控制将安全隐患消灭在源头。在施工准备阶段的安全监理工作主要包括以下几个方面:
(一)对施工单位的安全生产条件进行核查
安全生产条件包括施工单位的管理制度、管理组织、管理技术以及施工设备、设施等。施工前的安全监理工作就是通过核查这些施工条件是否符合安全生产的要求,初步判断安全生产的基本条件是否得到保障。安全生产许可证制度已经在工程建设领域实施多年,对于没有达到安全生产规定条件的企业将不预颁发安全生产许可证,也不具备承揽工程的资格。所以监理人员应当对施工单位的安全生产许可证的动态管理状况做出检查以确定施工单位的安全生产状况。
(二)对设计文件充分了解与掌握,积极参与技术交底工作
在进行设计交底工作之前,监理人员有必要对设计文件进行充分了解与掌握,对设计文件中涉及施工安全的问题进行审查并提出相应的建议与意见。同时监理人员应当参加设计技术交底工作,对设计文件的原则、构思以及对质量和安全的要求进行充分了解,从而能够有针对性的开展工程监理工作。在设计技术交底过程中,监理人员可以要求设计单位在安全施工方面提出一些建议和意见来作为开展具体工作的参考依据。
(三)对安全技术以及专项施工方案进行审查
《建设工程安全生产管理条例》规定,工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在建筑工程施工中,安全技术知识以确保生产安全为目的。在工程建设过程中存在一些具有较大危险性的分部分项工程,如土方开挖、基坑支护、吊装工程、施工用电、模板工程、脚手架工程等,对于这些分部分项工程施工单位要编制专项施工方案。监理人员应当对这些专项方案的安全技术的成熟度与完善度做出审查,查看安全技术措施是否符合国家强制性标准的规定,是否具有可操作性与针对性。在专项施工方案的审查中可以通过对数据来源、计算方法以及安全评价结果的审查来确保施工的安全。
(四)督促施工单位在施工过程中使用安全防护用具
在建筑工程施工过程中,建筑材料、建筑设备以及建筑安全用具都会对工程的安全生产造成直接影响,作为监理人员,有必要也有责任督促施工单位以及施工人员正确使用安全带、安全帽、安全网、脚手架等防护性用具,同时要对这些用具的质量进行,重点查看这些物品的质量检验报告以及质量合格证书等,确保这些安全防护用具能够真正的发挥出保护施工人员安全的作用。
(五)对施工现场进行检查
在建筑工程的准备阶段,监理人员需要对施工现场总平面布置的合理性进行检查,同时审查施工现场是否能够保证正常施工、文明施工以及安全施工,地下管线以及地下工程是否已经探明并作出了清楚的标记,施工机械的规格、型号以及类型是否符合施工的需求,设备是否完好等。
三、建筑工程施工中的安全监理工作
(一)对安全措施费使用计划的落实情况进行监督检查
安全措施费是保证工程项目建设安全生产条件的基本保障。因此监理人员应要求施工单位制定详细的安全措施费使用计划,并监督安全措施费全额使用到保证施工安全的设施、材料、用具中,严禁挪作他用。同时提醒建设单位根据安全措施费使用计划按时拨付安全措施费,以保证施工安全的顺利运行。
(二)督促施工单位安全教育的开展
监理人员在工程安全监理过程中有必要要求并督促施工单位开展安全教育工作,并督促项目部、施工班组等进行定期或者不定期的安全教育,从而让施工工人在学习工程安全生产法规以及操作规程的基础上提高安全防护意识。同时监理人员有必要对施工单位的安全教育情况做出考核并对考核结果进行分析,从而确保安全教育工作的落实与贯彻。
(三)对施工单位的安全生产过程进行检查
监理人员要以国家的法律、法规、标准、规范为依据对施工现场的安全生产状况开展定期或不定期的检查,检点应当放在深基坑施工、高处作业、脚手架、临时用电、起重设备等危险性较大的部位,检查这些部位的安全防护装置是否与国家标准以及施工要求相符合;施工设备是否可靠;文明施工、环境保护以及消防安全是否符合相关标准。发现存在安全事故隐患的,及时要求施工单位整改;情况严重的,应要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
(四)对安全隐患较大的危险源进行旁站监理
在建筑工程施工该过程中,监理人员应当以危险源清单以及确定的安全隐患较大的危险源为依据来确定监理监控工作的重点,如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工机械的拆装、整体式脚手架的升降等,对于这些危险源,应当安排对相应施工工艺或者操作规范熟悉的监理员进行旁站监理。
我们相信,监理人员按照上述各阶段监理工作的重点,切实履行工程监理人员的职责,将会有效的降低安全事故的发生,对保证施工安全具有重要的意义。
参考文献:
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[6]《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号.
关键词:建筑工程;安全管理;质量管理;存在问题;解决措施
中图分类号:TU761 文献标识码:A
在建筑工程施工过程中,安全施工与质量管理密不可分,两者是相辅相成的,加强建筑工程的安全生产和质量管理,对保证建筑物具有重要的作用。政府和相关的监督部门对建筑工程施工监督力度也不断加大,但是在实际过程中,监督和管理的效能缺乏相应的针对性和系统性,特别是相关的法律法规不健全,导致在建筑工程施工过程中很容易出现不必要的事故,产生极为恶劣的影响,不利于施工顺利进行。因此,本文就建筑工程施工安全质量管理展开论述。
一、建筑文明安全施工和质量管理的重要性
近些年来,我国建筑行业快速发展,各个工程建设的规模也不断地扩大,逐渐朝着规模化和现代化的方向发展。其中文明安全生产是整个建筑工程顺利进行的关键环节和重要基础,任何一个阶段和环节的建设都离不开的安全文明施工。施工安全是整个建筑工程质量的保证,在很大程度上决定了建筑的美观和使用效果,帮助施工单位树立良好的企业形象,对施工企业长远发展和人们生命财产安全产生重要的影响。如果建筑工程施工质量出现问题,就会大大缩短建筑物的寿命,浪费大量的人力物力财力,影响到人们的正常工作和生活。因此,加强施工质量管理和安全文明施工就显得尤为必要和关键,只有这样,才能有效增加施工单位的经济效益,树立良好的企业形象,促进企业的良性发展,不断创造和建设精品工程。
二、在建筑工程中施工质量安全管理经常出现的问题
建筑作为我国比较重要的产业,建筑工程质量水平也越来越高,但是受到人为因素和自然因素的影响,在建筑施工质量安全管理经常出现问题,在很大程度上影响了建筑物的质量,严重限制了企业的长远发展。
(一)施工队伍素质较低
在一些施工队伍中,由于没有经过专业的系统培训,对建筑工程技术基础知识掌握不够,缺乏安全文明施工责任心,经常出现违规操作施工的现象,在很大程度上由于施工人员素质低下造成的。有的施工单位为了降低施工成本,提高经济效益和利润,就擅自偷工减料或者以次充好,大大降低了建筑工程施工质量。还有的施工单位由于施工资质和技术水平比较低,没有重要的施工设备,相关的质量保障体系不健全,组织措施落实不到位,缺乏技术质量人员,在承包过程中挂靠其他的建筑公司,在具体的施工过程中,管理不到位,建筑工程施工质量得到很好地保障,很容易留下安全隐患。
(二)施工企业负责人重视程度不够
在建筑工程施工过程中,由于施工单位领导为施工质量安全问题没有引起足够的重视,导致整个施工单位质量安全管理机构设置不健全,管理人员不断减少,出现严重流失情况。
在一些施工单位中,对监理单位和机构严重依赖,在很大程度上忽视了自身管理机构的建设和完善,导致企业监理机构形同虚设,对安全和质量问题的检查流域形式,导致形成很多的质量安全问题。另一方面,企业在安排质量员和安全员过程中,设置地不够科学合理,很容易导致施工单位习惯于现场的检查验收和评估,使得监理机构的质量安全监督人员做了本应该属于建筑施工单位的工作。根据实际的施工情况来看,从质量安全的人员数量、工作范围和深度等方面来看,施工企业质量员和安全员就可以做好相关的监督和管理工作。
(三)施工人员操作不规范
随着建筑行业改革的不断深入,再加上现代施工技术的快速发展,使得建筑施工队伍发生实质性上的变化,管理和劳务出现了分离,取消了原来按照技术等级划分的标准,转变为没有经过正式培训的施工人员,这样的一线队伍缺乏相应的安全质量意识,整体的技术水平比较低。在实际的施工过程中,不注意施工的细节,很容易出现质量问题,留下安全隐患,主要由于相当数量的施工操作人员不重视相关的操作流程和规程,存在违规行为,在施工过程中经常出现遗忘安全规程的情况,导致建筑工程操作规程形同废纸,失去了预期的约束和管理作用。
三、建筑工程施工安全质量管理的对策和建议
在建筑工程施工过程中,在进行工程质量和安全管理过程中存在的问题,严重制约着施工顺利进行,不利于企业的长久发展。因此,要采取有效措施进行严格的控制和管理,下面就加强建筑工程施工安全质量管理的对策和建议进行论述。
(一)要加强监督机构对施工单位的监督
在建筑工程施工过程中,政府或者第三方监督机构要采取有效措施,加大安全管理的力度,严格按照相关规定做好安全质量管理工作。在实际监管过程中,要进行定期和不定期的进行施工的安全质量检查,同时还要做好检查记录和报告;要定期举行工程例会,根据施工具体情况对施工的安全状况进行合理及时的评价,对出现的问题要进行及时处理,并提出合理化建议;同时要做好施工安全资料的管理,根据施工进度做出合理的评价,保证各项安全质量管理工作能够顺利进行,加强第三方监管力度,要坚决杜绝监管不严格的行为。
(二)要认真落实相关的质量管理法规
在进行建筑工程质量管理过程中,要根据国家相关的法律法规进行。但是由于在各项法律法规落实过程中,遇到一定的阻力,对于整个建筑工程监督力度不够。因此,施工单位要熟悉和掌握法律在质量管理中的权利和义务,适当扩大质量管理范围;另外,在建筑工程质量管理过程中,要严格法律落实力度,根据法律规定追究质量事故责任,从而有效的保证建筑工程施工质量,提高施工企业的利润,树立良好的企业形象。
(三)要强化施工队伍的质量意识
建筑工程施工质量是关系国计民生的大问题。但要从消除质量方面的通病和问题,就要有效提高施工人员的质量意识,在很大程度上是因为良好的质量意识是保证整个建筑工程施工质量的必备条件和重要内容。在建筑工程中,质量问题涉及很多方面,受到各种因素的影响,必须从准备协调到工程竣工全部工程都要采取有效手段和措施加强施工质量的管理。
1、要有效施工人员的职业素养和技能水平
在建筑工程施工过程中,施工人员的专业素质和技能水平在保证工程质量过程中发挥着关键作用。因此,施工单位要加强对相关的施工和操作人员进行定期培训,加强业务技能的学习,有效掌握有关建筑工程的专业知识,还要加强组织协调管理,保证各部门交叉作业能够顺利进行。对于施工人员,可以采用“以人为本”的管理模式,不断强化他们的质量意识,加强文明安全施工观念,保证施工人员具有很高的施工质量意识。
2、要加强施工单位的安全管理职能
施工单位要明确进行安全投资的标准,明确在施工过程中安全投入的内容,有效提高施工单位安全管理能力,认真贯彻执行各项管理标准和规定,做好质量、进度以及安全方面的管理,尽量减少出现安全事故。
四、结语
综上所述,由于建筑工程的复杂性,使得施工安全管理难度比较大。因此,施工单位要处理好安全生产和质量管理的关系,把安全和质量管理放在同等重要的位置,从而有效的保证和提高建筑工程的质量。
参考文献:
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关键词:高层;建筑施工技术;问题;措施
中图分类号:TU97文献标识码: A 文章编号:
高层建筑施工技术中存在的不足
质量管理工作不足
在高层建筑施工中,工程质量是对整个工程施工的一种重要评判依据,当前高层建筑施工工程质量仍存在不足,主要表现在:首先是从管理人员到操作技术人员,有个别人不按照规章制度和操作规程进行施工。虽然规章制度或技术规范就在眼前,但管理人员不履行职责,操作人员违规操作,从而导致事故时有发生;其次是建筑材料质量不符合规定,个别建筑项目没有根据建筑施工技术要求进行材料选择,仅单纯地讲求成本的节约,选取一些质量较差的材料。
施工中作业不合理
目前,施工企业的建筑工人一般都是农民,他们缺乏专业知识,在施工中一般都是采用传统作业;企业很少对他们的专业技术技能进行培训,在施工中他们的技术技能不合格;在采用先进的大型现代化设备的技术方面,原材料缺乏科学管理,从而造成极大浪费。原材料不合理贮存、堆放、对原有材料的合格率控制松散等严重影响工程质量,还给公司带来重大的经济损失,同时施工进度控制不明确,延误工期。
安全措施不到位
操作人员缺乏安全保护意识。施工中出现违章操作,企业领导者很少对操作人员的安全专业知识举办教育活动,总是在会议上强调注意安全,但缺乏实际的检查、监督;安全管理人员对操作人员进行安全技术交底也时有不清;有时防护措施,脚手架的搭建验收不严。施工过程中埋下很多隐患,建筑施工的环境条件差、管理人员、技术人员的水平低,也影响了工程的质量速度和效益。
管理机制存在的问题
对于高层建筑来说,其施工技术比较复杂、施工条件也较恶劣,对施工技术要求较高,同时工程的施工周期比较长,因此有比较健全的建筑施工技术管理机制才能够有效的保证工程施工的顺利进行。但是在我国一些高层建筑施工中,相应的建筑施工技术管理机制并不是很健全,主要表现在:首先,很多建筑施工技术人员在分工上并不是十分的明确,一部分人员承担着大量的工程施工技术工作,一部分人员却相对闲置,从而使得整个工程的工期受到拖延;其次,施工技术人员分工责任不明确,在施工技术出现问题时,没有相应的人员对其进行及时的解决。
完善高层建筑施工技术的措施和建议
制定完善的施工组织设计
高层建筑施工中的组织设计要符合施工安全的要求,并服务于工程的施工安全管理工作。具体措施如下:制定高层建筑的专项施工方案,并具有指导意义的施工方法及安全技术措施;如需要在夜间施工的,根据夜间施工的具体施工环境和安全需求,编制合理的夜间施工安全技术措施;制定相关的防台风、防火等有效的管理措施;结合木工、钢筋工、瓦工、机械工、水电工等工种的具体工作需求,编制相应的安全操作规程;编制高支模、深基坑、施工机械设备安装(拆除)、外脚手架、高处作业、施工用电等专项施工方案,确保施工安全。
(二) 加强政府建设管理部门的管理和监督职能
高层建筑工程施工现场的安全直接关系到施工人员的生命、财产安全以及工程的整体社会影响和经济收益,因此,施工安全的管理并不能单存依靠施工方、投资方和监理方来进行,这样难以真正起到施工安全管理的目标。高层建筑施工安全的管理必须加强政府及相关部门对于安全管理工作的监督与指导,通过有效地监督手段,提高对项目部的安全管理意识。另外,加强对高层建筑工程的施工安全管理,也是相关管理部门职能的体现。
提高施工人员认识,自觉遵守安全管理措施
高层建筑施工安全管理措施的制定并不只是“一纸空文”,而是要做到层层落实,才能起到真正保障安全生产的目的。施工人员的素质决定了对安全生产的认识程度,但是认识是可以通过建筑施工单位和有关培训机构的教育和培训,而逐步建立和提升的。尤其是电工、架子工、焊工和起重工等特殊工种的施工人员,其对安全生产的认识程度,直接关系到施工的整体安全管理。只有施工人员对于安全生产的认识提高了,培养了安全施工的意识,才能更好的促进标准化作业的推广。标准化作业是保证施工安全的基础,如果施工人员不按照规范进行施工,就很有可能导致安全事故的发生或留下安全隐患。
完善施工安全管理制度,实行全过程的工程监理
目前,随着建筑业的发展,我国建设工程监理行业亦迅速发展,但在同时也存在一些问题,工程监理的市场运行和市场机制方面还比较薄弱,应健全监督机制、提高监理人员素质,落实项目监理责任制。我国高层建筑工程的监理工作仍处于建设工程的施工阶段,应由建设工程施工阶段监理逐渐向投资决策阶段、工程实施准备阶段、工程实施阶段、工程竣工投产阶段和工程运营阶段及工程项目后评价等建设全过程监理发展。因此,高层建筑施工必须建立完善的安全管理制度,并实行建筑工程全过程的安全监理。
(五) 控制施工成本和工期
当进行建筑工程施工时,应合理控制施工工程造价和工期,在按照相关的规章制度和步骤的前提下,加强控制成本,可将工程化为若干个分项工程,再对每一个分工程进行成本预算管理,在保证工程质量的前提下,尽量使各个分工程的成本最低化。就控制工期来说,工程组织者在施工之前需要制定合理的施工进度计划,按照实际的施工内容、合同目标、施工方案与工期长短等进行计划的合理编制,确保整个施工工程按照一个科学、合理的步骤进行。
(六) 大力提高高层建筑工程的修建安全设置水准
随着我国经济的快速发展和生活水平的不断提高,高层建筑工程施工中出现的事故所造成的风险损失,后果将愈益严重,而为了提高工程安全程度所需要的经费投入在建筑工程造价中所占的比重现在已愈来愈低,材料供应也十分充足。以前的低安全水准只是满足了以往短缺型计划经济年代的需要,但并不是没有风险,假如规范的安全水准比较高,有些安全事故实际上是可以避免的。在建的工程要为将来的现代化社会服务,安全性上必须要有一定的高标准。低的安全质量标准在参与将来的国际竞争中将会被淘汰,即使结构设计的安全设置水准能够到达发达国家的水平,但由于我们的施工质量总体较差,结构的安全性依然会有差距。
(七) 加强施工管理强度及加大人才引进
质量管理在施工过程中是其根本,因此保证质量实现工程目标,就应该重视施工管理水平的提高,并为此需建立施工管理体系。管理人员的自身素质及管理水平对施工质量起着决定性的作用。组织者应该经常地培训管理人员的基础理论及专业知识,及对操作人员的安全技术方面的培训,积极地引进人才同时做好人才的储备和开发,这样才能保证工程质量并发展业务,才能打造精品。
(八) 采用先进的施工设备以提高施工技术
关键词:工程施工;质量安全管理;措施探讨
随着我国经济的不断发展,全国工程项目的投资环境逐步得以改善优化,全国各地的工程项目进行得如火如荼。虽然我国建筑工程质量在稳步上升,但不可否认,目前工程施工过程中存在工程质量和安全管理不力的问题,以至于一些已投入使用的工程存在不少的质量问题,有些甚至严重危害到建筑结构安全和使用功能。如:水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂,厨卫、屋面、外墙渗漏严重,厕浴间地面倒坡、积水,滴水线向内斜导等等现象,有的建筑出现严重的不均匀沉降,个别建筑甚至还发生整体坍塌事故。
1 工程施工质量和安全管理现状
1.1管理机构设置不全
在国内施工单位现阶段的管理机构设置中,技术、造价等管理机构的组织较为完善,而且基本上配备了足够数量的管理人员,而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节,管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员,而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑业主管部门。房屋建筑工程施工单位为了降低工程造价,赚取更大的工程利润,而偷工减料,选用劣质的工程材料,大量缩减质量与安全管理机构的人员,导致施工过程中的内部质检、安全管理等工作处于相对混乱的状态,并给工程的施工质量和安全埋下了隐患。 1.2现场监理不到位 施工现场监理行为不到位是造成质量安全问题的一个重要原因。个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务,项目监理机构的人员资格、配备不符合要求,存在监理人员无证上岗的现象,现场监理质量控制体系不健全,监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查,没有严格执行见证取样制度,有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收,就进入下道工序施工,许多质量隐患得不到及时解决。
2 改进措施
2.1建立健全的管理机构及制度
施工人员是整个工程的操作者,工程的质量安全直接由操作者来决定,在施工过程中,应该以人员的管理为中心,建立明确的责任制度并对施工人员操作做出明确规定。制度是用来规范人们行为的工具,它能使人们在工作中按照规章去完成工作,在工程施工中,建立健全的制度,可以更好地规范施工人员的行为,使施工现场的规范性、合理性得到了提高。相关施工企业应建立完善的各级管理人员的质量安全管理制度,并且在不断探索中完善制度,以提高施工质量,保障工程建设安全顺利进行。
(1)企业法人代表的质量安全生产职责制
企业法人代表是企业质量安全生产第一责任人,对本企业安全生产工作负总责,必须充分发挥作为企业质量安全生产第一责任人的作用:认真贯彻执行有关质量安全生产法律法规、行业技术标准和有关安全规程,落实质量安全第一、预防为主,综合治理的质量安全生产方针;建立健全“三项制度”并严格落实,当行业技术规程标准修改时或本行业工种、岗位发生变化时,要及时修改补充和完善;按有关规定,设立质量安全管理组织机构,配备、配足质量安全生产管理人员:推行企业质量安全生产标准化,积极开展质量安全达标活动,保证企业安全生产;落实企业全体职工质量安全生产承诺制度,保证不漏岗位、不漏工种、不漏人员、人人承诺,履行安全生产职责,达到管理层人员不违章指挥,执行层人员不违章作业,不违反质量安全纪律。
(2)项目经理的质量安全生产职责制
项目经理是项目质量安全生产责任制落实与实施的主要责任人,必须具有懂管理、会管理、有较强责任心、熟悉工艺流程、懂规范、有技术、有经验的基本管理素质,必须经过建设工程安全管理的培训,执证上岗,全面履行质量安全管理职责。具体为:项目经理应认真贯彻质量安全生产方针,依靠法规和各项规章制度,制定质量安全生产管理办法,严格执行质量安全考核和质量安全管理办法:正确认识工期、安全、质量管理的互为关系,质量安全管理与防护要与施工生产同步,质量安全管理措施要与施工生产同步,质量安全管理人员、技术人员的安全交底要与施工生产同步,保证质量安全生产无漏项、有交底、有措施、有准备、有配备、有安全员监督,保证施工生产的环境安全化;坚持质量安全生产一票否决制,坚持质量安全生产的奖罚制度,定人、定时、定措施,以科学有序的管理保证安全生产管理制度的正常实施;建立和完善劳动用工制度,对承包方的施工生产人员执行入场质量安全教育制度,签定质量安全生产责任书,保证质量安全生产的事前、事中、事后的全过程控制;严格执行质量安全事故的处理、报告制度,对事故现场采取及时的保护措施,参加事故的调查、分析、处理、总结、再教育;质量安全管理强调项目的安全文化的创意,发挥项目的团队精神,实现质量安全、生产的“双赢”。
(3)项目工程技术负责人的质量安全生产职责制
工程技术负责人对项目工程生产经营中的质量安全生产负技术责任:贯彻、落实质量安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准,结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底;参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查质量安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实:主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的质量安全技术措施并监督执行,并及时解决执行中出现的问题;参加质量安全生产检查,对施工中存在的质量安全问题,从技术方面提出整改意见和办法予以消除;参加质量安全事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。
(4)工长、施工员的安全生产职责制
工长及施工员应做到:认真执行上级有关质量安全生产规定,对所管辖班组质量安全生产负直接领导责任;认真执行质量安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组进行书面质量安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业;定期和不定期组织所辖班组学习质量安全规程,开展质量安全教育活动;对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题,及时停止使用,并上报有关部门或领导:发生质量安全事故要保护现场,立即上报。
2.2加强施工的全过程监理
各监理企业加强内部管理,建立健全质量控制体系,加强项目监理机构的质量管理,严格按照国家相关规定配备监理人员,督促现场监理人员认真履行各自监理职责。在工程施工中,监理单位作为独立于业主方、设计方、施工方的单位,其具有对于施工全过程进行监督和管理的职责。
(1)规范建筑施工监理市场。施工监理市场的规范有序运行对建筑市场的繁荣和发展具有积极的作用,我国已经出台了《中华人民共和国建筑法》等相关法律,还要进一步建立监理市场的准入制度,对监管单位的实际能力进行考核测评,逐步打破地方保护主义对监管单位的限制。国家要强化对监理单位和监理从业人员宏观管理,规范建立市场,制止监理单位之间的不良竞争,确保监理单位能够独立、公正的作为第三方来进行施工的监理工作。
(2)强化监理单位的自身建设。监理单位作为建筑施工中的独立第三方,其与建筑企业是委托与被委托的关系,和承建企业是监理与被监理的关系,监理单位要想做好中间服务工作,就要具备一套完善的管理和约束机制。监理单位要在监理行业主管部门的指导和监督下进行企业人才的培训与教育工作,增强自身的专业素质和业务能力,树立良好的企业形象。监理单位还要正视自己在工程施工中的地位,加强对建筑企业的监督和管理。
(3)实行全过程的监理。建筑工程监理分为全过程的监理或者是设计或施工阶段的监理,目前我国工程监理在施工阶段应用的最多。建筑企业要想整体上提升建筑工程的质量,降低工程的成本,就要在工程投资决策阶段来聘请专业的监理单位来进行全过程的监理。监理单位可以适当的提高监理收费标准,为企业的发展壮大积累更多的资本。此外,监理单位实行施工全过程的监理也是和国际市场接轨的必要,建筑企业应明确自己的地位,自觉配合监理单位的工作,避免自身不规范行为对监理工作造成的影响,整体上提升建筑工程监理的质量。
【关键词】建筑工程;施工现场;安全监理;责任范畴
建筑工程施工阶段的安全问题往往得不到施工单位的足够重视、安全防护措施不够完善,是建筑工程施工阶段安全事故多发的主要原因,而施工阶段安全监理工作不到位、安全监理业务技能较低,也是安全监理单位所要承担的责任。监理单位要主动实施施工安全监理的监督和控制,加强建筑工程施工现场安全措施的设置、检验验收以及安全施工的整个过程控制,重点开展科学高效的安全监理工作,降低建筑工程施工中的安全成本、提高工程的效益。
一、建筑工程施工现场安全监理概述
1.建筑工程施工现场安全监理的概念
安全监理是指安全监理人员在工程建设中对人员、设备、环境以及施工的全过程进行的安全评价与监督,采用法律、行政、技术以及经济等手段,来保证各项建设行为符合国家的安全生产条令法规、劳动保护法律法规以及其他相关政策,对于建设中出现的带有冒险性、随意性以及盲目性等行为进行有效制止,把建设工程开展中所有因素的安全隐患控制在条令条规允许的范围之内,以确保建设工程的安全性。通过各种控制措施的高效利用,实施施工全过程的安全评价和监督,降低建筑工程施工现场的安全风险。
2.建筑工程施工现场安全监理的责任范畴
安全监理单位审核施工设计方案中的安全措施与专项方案是否都达到了建筑工程建设中的强制性标准,对于发现了建设工程不具有相应的安全生产条件的,不予签发工程的开工报审表;在工程施工阶段实施监理期间,对于发现的存在的安全隐患,及时向施工单位下达整改通知,严格要求其立即整改,对于情况特别严重的,要让施工单位进行停工整改并上报建设单位,如果施工单位不整改、没停工,要向工程建设的行政主管部门汇报,整改之后要进行一定的复审验收。
3.建筑工程施工现场安全监理的任务
安全监理的主要任务是接收建筑工程承建单位及其他单位的相关委托,按照双方签订的合同中的要求,完成承建单位或其他单位授权范围之内的工作。安全监理的具体任务主要是,安全生产的相关方针政策的科学贯彻落实;监督工程承建单位按照建筑施工的安全生产标准和法规进行施工活动的组织;及时消除带有冒险性、随意性以及盲目性的施工行为;对于各项安全生产技术和防护措施进行高效落实,规避和控制施工中的各种安全隐患,控制并尽可能杜绝安全事故,实现施工全过程的安全性。
二、加强建筑工程施工现场安全监理的措施
1.加强建筑工程施工准备阶段的现场安全监理
在建筑工程的施工准备阶段,建筑工程建设施工所涉及到的单位要组建起针对现场项目的监理机构。在建筑工程施工全面开展之前,组建在人员配置和资历水平上能达到建筑工程项目要求的监理机构,全面负责人由项目总监担任,由专职的安全监理工作人员来协助项目总监,实施建筑工程整个施工过程中的安全监理工作。负责安全监理的监理机构和人员要进行科学的组织,然后编制安全监理工作的实施细则,项目总监全权负责并由安全监理人员全力配合,来进行安全监理工作开展的实施细则的编制,在安全监理工作开展的实施细则中,要明确安全监理的工作范畴,确立安全监理的工作目标以及安全监理工作的开展依据等,将安全监理细则尽可能的详细和落到实处。
2.加强建筑工程施工阶段的现场安全监理
2.1 加强建筑工程施工现场安全监理方法的应用
开展安全的监理工作的过程中,相关的监理机构要严格的执行《建筑工程安全生产管理条例》以及有关于安全生产的法律法规等,在各级建设的行政主管部门间严格执行安全生产的相关规定,对于针对建设工程的生产施工的安全标准要强制性的严格执行;安全监理机构要监督工程的承建单位落实安全施工的保障体系,在施工企业中建立起安全生产责任制,督促工程的施工单位要落实分部分、分项目的安全技术的交底工作,保证施工企业能定期的对施工人员开展安全教育工作;监督施工现场针对于消防和防暑降温等措施的落实情况,对于施工中采用的新技术、新材料和新工艺等,要求施工企业为其严格的配置安全技术或安全防护措施;对于安全巡视过程中发现的任何危险源、安全隐患以及整改过程、整改结果进行详细的记录,对于作业人员的违规操作、冒险行为进行当即口头提醒的同时,做详细记录,在安全会议上再做着重强调,加强安全施工意识。
2.2 加强建筑工程施工现场安全监理流程的落实
在建筑工程的施工阶段,安全监理人员要运用问、看、量、运转试验等多种方法和手段,进行施工现场的安全监理,做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。监理人员要常入施工现场,进行现场的巡视,了解工程施工的进展情况,对于不同施工阶段应该采取的安全防护措施要有清楚的认识;在施工现场,监理人员要运用自己敏锐的观察力,尽可能的寻找危险源、及时的发现安全隐患,经常的查阅建筑施工安全方面的规范规程、法律法规、条令条例以及安全文件,以较高的安全知识推动施工现场安全监理工作的开展;对施工管理人员、作业人员进行安全过程、安全事故案例以及不规范操作的危害等问题的耐心细致的讲解,强调安全施工意识和安全事故发生后的应急处理措施,对于发现的危险源、安全隐患进行及时的口头指令传达和整改要求下达;对承建单位的项目部开展的安全生产会议、安全技术的交底工作进行旁听和参与,听取承建单位的安全管理者对施工人员违规操作、冒险行为的纠正和指导。
2.3 加强建筑工程施工现场安全监理策略的应用
在监理机构的基础上,建筑工程施工的相关方可以采用安全管理领导小组的安全监理策略,落实安全监理工作。由安全监理的负责人牵头,组建起由业主、总承包方和监理人员组成的安全生产与文明施工现场领导小组,由项目总监担任组长,另两个主体担任副组长,随着建筑工程的施工队伍的进场和退场的变化来吸收专业的监理人员组成该领导小组,小组就该项建筑工程的实际状况制定出与安全和文明施工相关的检查方法、检查制度以及评分标准等;小组至少每月对建筑工程的施工现场进行一次彻底的安全大检查,随着工程的进展和现实需求等可以酌情增加检查的次数,检查后由建筑工程的总包方编写针对检查状况的简报,在简报中注明需要整改的内容、整改的相关负责人、整改的限定期限等,落实安全监理的有效性,在整改完成并由监理现场确认后才算该项整改工作的完成;小组要严格的落实安全施工与文明施工的相关交底制度,施工组织方案和安全管理的专项方案等制定的交底会,也要有相关的安全监理人员,审核通过之后要由该小组认真查看分析之后签字确认,以确保小组已经明确方案中的要求并会在施工现场安全的监理中严格执行。
总结:
建筑工程施工现场的安全问题不仅关系着施工人员的自身安全,还对建筑工程的整体安全性带来影响,建筑工程的建设相关方要从科学的角度认识安全的监理工作的重要性,从施工前的准备阶段和具体的施工环节中,严格的落实建筑工程施工现场安全的监理。
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[4]梁国义.建筑施工安全监理工作的具体策略分析[J].科技传播,2011(06)
关键词:建筑工程; 安全监理要点; 施工现场; 施工用电; 建筑机械
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局。近年来,施工质量有了相当大的提高,但是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高,恶性安全事故频发。究其主要的原因是,部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度,施工单位在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制,而忽略了对安全生产工作的管理。同样,目前的监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区,往往偏重于对工程质量、进度方面的监理,而不能充分认识到安全监理工作的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关,另一方面,现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。针对以上情况,本人对施工现场安全监理工作的主要内容谈一些自己的看法,以期与监理同行互相交流,共同提高监理水平。
1.建筑施工安全监理工作的现状
在我国,建筑工程施工与矿山开采、危险品生产、水陆交通运输等行业被称为四大高危行业,现在工程施工质量意识在行业内的日渐普及和市场竞争的日益加剧,监理、施工单位对工程质量均比较重视。与之相比,建筑企业工程安全意识明显滞后于质量意识。目前,建筑施工行业的安全风险主要表现形式有:高处坠落、机械伤害、触电、坍塌、火灾等,高大模板体系、基坑施工的高边坡部分、长大隧道、高大桥梁等都是施工安全事故高发区域,施工过程中的涌水突泥、有害气体泄露、可燃气体爆炸等也是工程常见的安全问题。究其原因,引发上述各类安全事故原因是多方面的,除了安全防范技术措施不到位,操作人员安全认识淡薄,管理人员安全意识麻痹以外,各级施工企业及政府监管部门施工安全评价体系方面也存在一定缺失,一旦发生安全责任事故,往往过多强调安全事故的复杂性和随机性,却无法准确认识安全事故内在的规律性同样,建筑工程监理企业也在施工安全监理方面或多或少的存在一定误区,表现为偏重对工程质量、进度、投资方面的控制,而忽略安全监理工作。另一方面现场监理人员安全监理相关专业知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
笔者认为,作为工程监理从业人员,必须从思想意识上加强安全生产管理的意识,强化安全监理工作业务知识的学习及经验积累,更好地监督配合施工单位做好施工安全管理工作,及时发现施工中存在的安全隐患,实现监理工作安全控制目标。
2.施工准备阶段的安全监理要点
监理工作重点:安全管理体系及组织结构、安全管理措施和保证措施、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证及上岗证、分包单位的安全资格证明文件、务工人员的安全培训教育及身体情况、总分包单位的安全协议和安全资金投入等。首先,施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度,做到有章可循。其次,建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组进行纵横向安全管理组织。再次,施工单位从资金上保证安全防护及设施的投入。
3.地基基础施工阶段的安全监理要点
监理工作重点:对经审批的挖土方案、围护支撑施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。爆破土方时要检查承包单位的施工方案是否经政府有关部门审核和批准。地下室挖土土方工程量大,要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘机位置并有加固措施;地下室基坑周边设置防护栏杆和安全网;围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网;土方随挖随运,不在坑边堆放;出土口基坑部位按审批的方案作加固;搭设施工人员上下基坑的临时梯子;夜间挖土运土作业点保证足够照明。
4.主体结构施工阶段的安全监理要点
4.1加强施工现场安全监督与检查
根据工程进展情况,监理人员应对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位,除进行日常检查外,必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查,作好记录并经安全监理人员确认后,承包单位方可进行下道工序施工。
4.2脚手架工程
脚手架搭设之前,监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批,方案必须由施工单位专业技术人员编制,企业的专业技术人员审核签认,企业技术负责人批准。主要审查内容包括:计算书中荷载的取用及稳定承载力计算、材料质量证明文件、构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、文明施工要求、脚手架搭设人员的资格证书、施工详图及大样图。同时应注意,施工方案必须有针对性,能有效指导施工,并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中,应对其所用材料及搭设构造进行检查,检查脚手架搭设交底与验收记录,脚手架的使用荷载。钢管、扣件必须进行检测,如不合格,应更换钢管和扣件。
4.3模板工程
监理的重点:施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等进行审查。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试,如测试结果不合格,必须更换钢管或扣件。现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查,其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行,最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。
4.4高空作业
监理的重点:a.临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置;b.洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置;c.悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点,作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。
5.施工临时用电的安全监理要点
施工临时用电方面的监理工作,首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师依据对施工单位的5临时用电专项安全方案6进行审批,方案必须由施工单位电气工程技术人员编制,企业的专业技术人员审核签认,企业技术负责人批准。施工用电现场检查的项目包括:外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案八项内容。
6.施工机械的安全监理要点
监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告,重点应查验相关资料的有效期、相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录,监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是,监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批;从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆,应具备起重设备安装工程资质后方可进行;上述机械设备的装拆及操作人员,也必须取得相应的特殊工种操作证方可持证上岗;监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。物料提升机(井字架)检查的项目应包括:架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。塔吊检查的项目包括:力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。
总之,施工安全监理工作是一项技术性很强的工作,上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题,当然不可能面面俱到,目的是抛砖引玉,与监理同行进行交流、切磋,共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作,在施工安全中发挥真正的作用,监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,只有这样,才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态,消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,实现安全监理目标。
参考文献
[1]JGJ59-99,建筑施工安全检查标准[S].
关键词:建筑工程;施工;安全监理;控制
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
建筑工程施工安全管理与监理直接关系到施工人员的生命安全,其不仅需要现场监理人员的定期检查与巡检,还需要施工企业提高对施工安全的重视,增加安全防护设施的安置。通过全员安全控制与检查。近年来,我国建筑工程施工过程中安全事故时有发生。其主要原因是由于施工建设单位安全防护设施不健全,施工人员安全意识薄弱,施工管理部门对安全管理不重视造成。针对这样的情况,加强建筑工程施工安全监理,通过监理人员对施工企业安全防护设施进行监控,对施工企业人员安全意识培养体系进行监控,对施工企业管理部门安全管理进行要求,保障工程施工人员安全已经成为监理人员的重要工作之一。
一、开工前施工准备阶段的安全监理
监理单位在接到监理任务后, 安全监理就应该从施工准备阶段开始. 这是很多监理工程师工作的一个盲点. 这阶段的工作做好了, 将对主体工程的施工安全产生深远的影响.
1、临时设施的把关
(1)安全性审查
( a) 办公、生活区选址的安全性.
临时设施应该与拟建工程保持必要的安全距离. 如果受场地的限制, 安全距离不够, 要看其防护措施制定的如何, 能否起到防护的作用.临时设施不宜设置在以下部位: 雨季易发生滑坡、泥石流的地段;挡土墙下; 傍山、沿河地区; 高压电线下.
(b) 临时设施使用的安全性
为了节省资金, 施工单位大多不愿意在临时设施上多花钱, 因陋就简. 就现状来说, 工地临时设施使用的安全性较差: 墙体多为粘土砖干砌或用泥巴砌筑, 根本不掺加水泥、石灰膏; 屋面多为石棉瓦, 有的甚至使用彩条布. 这样的临时设施在使用过程中极易发生危险, 存在较大的安全隐患. 所以, 监理工程师要对临时设施使用的材料、砌筑灰浆的强度、屋面的类型等进行把关, 使用活动板房的要有产品合格证, 从而保证临时设施使用的安全.
(2)建筑、卫生标准
对临时设施的建筑、卫生标准应有最低限制. 例如: 宿舍檐高不能低于2. 5 米, 开间不小于3 米, 开窗设门使空气对流; 厨房灶台及周围要贴瓷砖, 纱门纱窗; 厕所应为水冲厕所, 要设化粪池; 生活区应设置盥洗和淋浴设施等。
2、起重机械设备
起重机械设备包括塔式起重机、履带式起重机、施工升降机、物料提升机、龙门架、井字架、施工吊篮、桥式脚手架、整体式提升架等.
(1)进场审查
(a) 新购的起重机械设备, 必须提供生产许可证、产品合格证、说明书、检测合格证或鉴定报告及购置发票。
( b) 施工企业现有的起重机械设备, 必须提品合格证、说明书、生产许可证、检测合格证或检测报告塔式起重机、施工升降机还必须提供前一次使用的检测报告等资料.
( c) 租赁的起重机械设备, 除提品合格证、说明书、生产许可证、检测合格证或鉴定报告以及前一次使用的“检测报告”外, 还必须提供租赁合同.以上内容应审查原件, 留复印件备案。
(2)安装审查
审查安装单位的“起重设备安装资质”和安装人员的“起重设备安装特种作业证IC 卡”等有效证件和拆装合同。
(3)监理工程师要对起重机械设备的基础施工和拆装过程进行监理. 基础施工监理包括基础的形式、几何尺寸、基底土质情况、混凝土的配合比、混凝土试块的留置等内容; 拆装过程监理包括安装和拆除作业中是否严格按照拆装方案进行施工, 严禁违章作业、违章指挥、冒险蛮干。
3、安全防护用品的进场检验
安全防护用品包括: 安全帽、安全带、密目式安全网、防护服、防护镜、防护面罩等. 这些用品要有产品合格证, 密目式安全网不但要有合格证, 还要有当地省级建设行政主管部门颁发的“准用证”。
4、相关人员的资格审查
相关人员包括项目经理、技术员、质检员、施工员、专职安全员和特种作业人员( 电工、电焊工、架子工、起重工、电梯操作工等) , 监理工程师应审查这些人员的上岗证原件, 留复印件存档备案. 施工单位因故调整人员时, 对调换人员同样进行资格审查, 杜绝无证人员上岗。
二、施工阶段的安全监理
1、脚手架安全监理。脚手架搭设前要审查专项安全方案。审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。钢管表面应平直光滑, 不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道, 不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》 中的规定,且应做好防锈处理。扣件不得有裂缝、变形, 表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50 mm2, 螺栓不得出现滑丝。对承重支模系统(承重支撑架搭设) 应使用力矩扳手进行抽样检测, 螺栓拧紧扭力矩达65N. m 时, 不得发生破坏, 并对抽样检测的数量、部位和结果做好相应的记录。审核建筑安全监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内。脚手架搭设完毕后,应经过验收合格后挂牌, 方能使用。
( 2) 基坑支护安全监理。审核基坑支护安全方案和支护结构设计计算书等。连云港市地区3米深以上基坑支护方案, 必须经有关专家组评审、修正后再行施工。审核基坑支护、变形监测是否到位, 施工过程中经常查阅《 变形监测》记录和《沉降观测》记录, 情况发生异常时应及时报告, 并告诉施工单位采取必要的应急措施。
( 3) 模板工程安全监理。审核模板工程施工方案和根据混凝土输送方法是否制定针对性安全措施。模板拆除前必须有混凝土强度报告及审批拆模申请, 模板支撑系统拆除时, 混凝土强度必须符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》规定。
( 4) 施工临时用电安全监理。审查施工单位上报的施工临时用电方案和电工上岗证。复核施工单位临时用电接地电阻。凡工地新购入的电缆电线、电路开关及保护或连接电器装置(含插头插座、熔断器等)、低压电气( 含漏电保护器、隔离开关、低压成套开关设备)、电动工具(含电钻、电动砂轮机、园锯、插入式砼振动器) 、电焊机等必须具备CCC认证标志并符合行业有关规范。
( 5) 物料提升机( 龙门架、井字架) 安全监理。审查施工单位的专项施工方案。认真核查生产厂家的生产许可证或制造许可证、产品合格证及法定检测机构出具的检测报告, 及建筑安装监督部门核发的准用证。审核机械操作人员上岗证。在使用前必须按规定进行验收, 未经验收合格,一律不得投入使用。物料提升机、施工升降机, 每班使用前必须进行空载和载重运行的试验。检查工地是否有专人负责维修、保养。
( 6) 外用电梯安全监理。审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证。查阅外用电梯使用说明及装拆方案(含基础方案)。安装结束后, 安装单位应进行调试检测并附有验收记录, 数据齐全, 经安装单位和使用单位验收合格后,报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。核查外用电梯( 人货两用电梯)生产许可证, 或制造许可证、产品合格证,及法定检测机构出具的检测报告(安全装置应每一年经法定检测单位检测, 有效期是否符合)。外用电梯( 人货两用电梯) 基础必须做好隐检, 并经监理签认。
( 7) 塔吊(塔式起重机) 安全监理。审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证、塔吊人员上岗证。查阅塔吊使用说明及装拆方案(含基础方案)。安装结束后, 安装单位应进行调试检测, 并有验收记录, 数据齐全, 在经安装单位和使用单位验收合格再报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。查阅塔吊出厂合格证。签认塔吊基础隐蔽工程验收记录。
( 8) 起重吊装安全监理。查阅起重机型号选择、吊装平面布置、吊装工艺及相应安全技术措施等内容。审核建筑安全监督管理部门核发的准用证是否在有效期时间内。审核操作司机是否是本机型的司机操作。验证起重吊装作业人员上岗证。每次作业前应根据当天的最大起重量进行试吊、检验。
( 9) 打桩机械。核查打桩机械( 包括锤击、静压) 建筑安全监督管理部门核发的准用证。查验桩机作业人员上岗证。
综上所述,筑工程施工安全监理直接关系到施工人员的生命安全,其不仅需要现场监理人员的定期检查与巡检,还需要施工企业提高对施工安全的重视,增加安全防护设施的安置。通过全员安全控制与检查,及时发现施工安全设施缺损,降低传统安全管理中由于安全管理人员检查不到位,安全设施缺损得不到修复情况的发生。保障工程施工安全,降低工程事故率。
参考文献:
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[2] 王小明. 施工安全监理的风险管理及防范措施[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2009(01)
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[4] 华铭德. 我国建筑监理企业发展问题及对策探讨[J]. 科技资讯. 2007(16)
关键词 :建筑施工、施工安全、安全管理
中图分类号: TU7 文献标识码: A 一、影响建筑工程施工安全的主要因素 造成建筑业事故的原因,不仅与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关还与安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。 (一)安全监管体系不完善建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,有些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程中,安全意识淡薄,缺乏对施工安全的统一管理。
(二)施工人员对安全认识不深刻,管理不到位 人的因素主要指领导者的安全观念,操作人员的安全操作水平和安全意识。人是施工工程的主体,工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员,他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中,由于领导忽视安全管理及操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜。 (三)施工机械及安全相关的材料质量不合格 1、施工机械的质量对安全的影响很大,由于建筑工程所需的施工机械的种类多,流动性大,采取全面检查是难以实现的,但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位,重使用,轻管理,导致机械设备带病作业,加之部分安装人员素质不高,不按安装技术规程进行安装,使安装质量得不到保证,留下了安全隐患。
2、材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。有些承包商在工程中标后,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试,致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,留下了安全隐患。 (四)不遵守既定的操作规程,违规操作有些是制定好了安全施工方案,不严格执行,出了问题才去处理,影响了工程的施工安全。例如:非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开不起作用,造成触电身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手架进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡;民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜,导致工程施工存在严重的安全隐患。 二、为确保建筑工程施工安全采取的管理措施(一)完善安全法规,规范建筑业分包管理
1、施工单位开工在前对本工程的针特点,对本工程施工全过程进行系统分析,根据现场情况建立安全管理体系,公司、项目部、班组均有人负责安全,责任明确,层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案,对容易出现安全问题的地方有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制,安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准,健全的安全管理体系,施工安全检查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工单位严格按方案施工。 2、加强总承包商对分包的管理,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包。加强安全法宣传和执行,对存在违章指挥,不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业对目前的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,尽快步入规范化、制度化轨道。