城管地摊经济管理精选(九篇)

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第1篇：城管地摊经济管理范文

【关键词】低碳；城市景观设计；理念

从上世纪90年代以来，低碳的理念在全球范围内各个领域广泛的兴起。城市景观设计的过程中也融入了越来越多的低碳元素，低碳型的城市景观设计可以有效的控制城市中的碳排放量，有利于城市的环境改善与能源的利用。

1.低碳理念的内涵

20世纪以来，由于生态环境的不断恶化，二氧化碳的浓度急剧上升，全球变暖的步伐不断加快。进入21世纪之后，在全球范围内兴起了低碳环保的理念，也就是在各个领域内减少二氧化碳等温室气体的排放量，以再生能源代替化石能源。这种理念也被引入到城市景观设计的理念中，即在城市景观设计中，追求节约能源、循环利用的景观形式，并且尽量减少施工和使用过程中的化石能源的使用，减少温室气体的排放[1]。

2.城市景观设计与低碳理念的结合

如何将低碳理念应用到城市景观设计中，首先要解决的就是整体空间格局的设计。城市景观设计作为城市规划的一个重要组成部分，必须体现出该区域的动态变化，建立城市景观格局的理念，在基础设施中灌注可持续发展的低碳理念。其次在具体的景观设计环节中，要利用先进的设计理论和设计手法，将先进的低碳理念贯穿于整个城市景观设计中的每个环节。

2.1低碳型城市景观的格局理念

2.1.1城市景观是生态系统的一部分

在城市景观设计的格局中，要实现低碳型的城市设计，首先就要把城市景观看作是自然生态系统的一部分。城市的扩张会对环境产生深远的影响，打乱当地原有的生态系统，城市的交通、工业、城市垃圾等都会对环境造成严重的破坏，并消耗大量的能源。作为城市规划的重要部分，城市景观是城市与自然的连接部分，必须维持城市景观格局与当地生态环境的连续性。城市景观应当成为当地自然生态系统的一个有机组成部分，而不应该是新一轮的能源消耗与温室气体排放。

2.1.2加强亲民型城市绿地的建设

城市景观中最基本的元素就是城市绿地，其分布的范围广，总体面积大，二氧化碳的吞吐量也比较大。城市居民长期在城市中生活，缺少亲近大自然的机会，因此非常渴望能够亲近城市绿地。然而，我国的绝大部分城市都将绿地圈禁起来，用各种方式阻止城市居民进入绿地。这就造成了资源的浪费，也伤害了市民亲近自然的正常心理。[2]要打破绿地壁垒，真正做到还绿于民，建设亲民型的城市绿地，这也可以提高城市景观的利用效率。

2.1.3人工景观也可以被纳入城市景观体系中来

城市景观设计不一定非要刻意的模仿自然，人工景观只要设计得宜，完全可以被纳入城市景观的设计中来。例如山坡梯田、水利工程、风力发电塔、水库堤坝等等，景观设计者可以将这些人工景观经过合理的利用创造出符合当地特色的景观形象，这样既可以发挥人工景观原有的功能，又可以避免城市景观的重复建设，减少资源的浪费。人工景观的利用和改造要遵循其特征，尽量发挥其最大的作用。例如将城市中低产量的、废弃的农田改造成社区的农田景观，沿海城市将潮汐发电设施改造成滨海公园景观等等。这样可以改善城市的生态环境，降低资源的消耗，又可以创造出富有城市特色的景观形象。

2.1.4重视城市中的湿地建设

湿地不仅可以吸收大量的温室气体，还可以调节城市的局部气候，缓解城市热岛效应，调节水旱平衡。湿地中还可以生活大量的动植物，丰富城市的环境。然而，由于城市人口的不断增加和不合理的城市规划，城市的湿地系统也遭到了破坏，湿地的面积缩小，动植物数量减少，湿地调节气候、吸收二氧化碳的作用也得不到发挥。在城市景观设计中，要尽可能的保留原有的城市湿地，恢复遭到破坏的湿地，恢复湿地的生态服务功能。在湿地的基础上因地制宜的设计一些景观形象，既可以达到低碳环保的目的，又可以为市民提供一个亲近自然、呼吸新鲜空气的栖息地。

2.2如何在城市景观设计中体现低碳理念

低碳理念要贯穿于整个城市景观设计的每个环节中去，主要是在利用资源、减少建设过程中的能源消耗，景观设计部违背当地的自然生态环境，并发挥景观设计在净化温室气体、调节气候方面的作用[3]。

2.2.1城市景观的设计不脱离当地的生态环境

城市景观的设计要体现出对当地生态环境、地理特征的尊重。在景观的设计中，不要破坏原有的地形和地表，对于当地有特色的自然景观可以保留和改造，这样可以最大限度的减少景观建设过程中的能源消耗，又能打造城市特色，避免千城一面。首先要分析当地的自然生态系统，找出当地的生态特色，并进行合理的改造和布置。例如青岛市的小鱼山、第一海水浴场等城市景观，就是在原有地形的基础上建成的，既符合青岛的生态环境系统，又能降低景观建设的工程量，节约资源，减少温室气体的排放。

2.2.2对自然资源充分利用

低碳化的景观在设计和建设中要减少碳排放量，就要对原有的自然资源加以利用。例如当地的山林、水流、湖泊、海滩等，这些自然资源本来就是一种景观，不仅具有很大的生态价值，同时也蕴含着巨大的观赏价值。只要在这些自然资源的基础上加以设计利用，就可以设计出低碳环保的城市景观。特别是城市中有特色的自然资源，例如较大的湖泊，海滨城市的海滩等等，这些自然资源必须在城市景观设计中得到保护和体现。例如将城市中的水流与人工建设的水景结合起来，既节约了成本，又成为了别具一格的城市名片。

2.2.3构筑物的再利用

城市中老的构筑物在其失去使用功能之后一般都会被拆除，然而如果能将构筑物加以改造，改变其原有的功能，将其打造为城市景观，那么不仅可以赋予这个重要场地以新的生命，更可以节省建设成本，实现低碳环保[4]。

2.2.4使用环保材料和先进技术

在城市景观设计中，环保材料的运用可以有效的降低碳排放量，本土的材料可以节省运输成本，与当地环境的适应度高，也可以节省后期的维护成本。可以选择本土的植物、石料，以及废弃材料。在设计过程中先进技术的利用也可以有效的降低碳排放量，例如使用太阳能发电、动植物污染处理、雨水收集等低碳技术，做到资源的收集和利用，使城市景观更加低碳环保。

3.结语

总而言之，低碳理念在城市景观设计中的运用是城市景观设计的新趋势。要建设宜居型城市、生态型城市，就必须在城市景观的设计中融入更多的低碳景观，改善城市内部的生态环境。城市景观的设计者要遵循低碳环保的理念，从景观的选择、设计到选材和建设，以及建成之后的保养和使用，都要考虑其对环境的影响。打造低碳型城市景观，才能打造低碳型城市景观。

【参考文献】

[1]周小瑾.低技术的可持续景观设计[J].大众文艺，2012（12）.

[2]黄楚楠.景观设计战略规划理论与实证研究[J].法制与社会，2013（15）.

第2篇：城管地摊经济管理范文

    一、房地产企业成本管理存在的问题

    (一)事前控制阶段存在的问题:重视资金的时间价值不够,造成利息过高,资金回笼慢;在项目设计的初步阶段只是对规划的指标、面积、户型等内容进行审核,忽视了设计方案的成本审核;在施工图设计中,存在设计变动较大,内部深度的设计管理欠缺、造成设计变更及设计签证的增加,造成工程成本的增加。

    (二)事中控制阶段的不足:工程预算的编制质量低,发包给外包公司时,由于没有有效的手段对中介机构进行监督、管理和审核,成本预算难以精确;材料、品牌合作商数据库样本少,容易造成入库单位之间价格同盟的结成;材料询价市场化不够,没有规模采购的价格优势;工程进度款的审核中存在随意性;签证变更程序复杂,审核不够及时。

    (三)事后控制阶段存在的弊端:预结算人员缺少对材料行情及施工现场情况的调研,一手资料不足;缺少对工程经济技术指标的全面分析及事后对工程的系统评价和总结;一般企业没有完善的历史成本数据库。

    二、网络经济下的房地产业成本管理探索

    随着网络技术的飞速发展,推动了世界经济一体化进程,在网络经济快速发展的背景下,针对房地产企业自身和网络经济的的特点,在房地产行业内引入网络经济手段进行房地产企业成本管理,能更加有效的实现对房地产企业成本的管理和控制。在网络经济形态下,传统经济行为的网络化趋势日益明显,网络成为企业价值链上各环节的主要媒介和实现场所。[2]

    根据目前房地产成本管理中出现的问题,在结合传统企业房地产企业的成本管理及网络经济的特点,就传统的房地产企业成本管理在网络经济条件下做出如下探索。

    (一)利用网络经济的特点建立健全成本管理制度

    在信息化的基础上,借助现代信息技术和计算机技术,明确岗位职责,制定科学合理的开发流程,完善成本控制职能部门的工作职责和规范,针对网络经济发展的特点,有针对性地变更企业组织制度、分工制度、流通制度和企业交易制度。根据网络经济快速、节约、安全的特点,对传统的流通资源和流通渠道进行重新整合,使企业的其他网络经济下的成本管理具有可行性制度基础。同时企业有应实现内部信息共享,员工也借此提高了工作能力和效率,为成本管理创造了条件。

    通过因特网实现企业内部的信息共享,是企业信息化的第一步。第二步是上网寻找客户、 扩大新的销售渠道,形成新的管理职能。第三步是对价值链或供应链进行全面整合,实现电子化管理的高效运作,使企业内部机制和管理发展出现实质性变化。最后是通过网上销售扩大相关的服务范围,使企业的经营管理进一步完善。

    (二)利用网络经济的特点使房地产项目的签证管理信息化

    针对设计变更和现场签证难以控制这一现象,房地产企业可以通过信息化的管理方式进行签证管理,一般设计的变更通过信息系统下发设计变更通知单,并且在该变更内容全部施工完后的最短时间内内向甲方签证管理系统报送完整的变更预算。让成本管理部门及时了解相关变更信息,防止因漏报而给公司造成损,同时保证文档数据的安全管理。对设计变更的管理,通过变更设计图纸的电子数据形式,在系统中进行批报变更,以制度的方式规定信息化签证管理的各种办法,以标准化的形式对签证进行统一化、标准化、信息化签证管理,能最大程度的节约企业开发和设计成本。

    (三)利用网络经济的特点健全房地产企业的合同管理机制

    合同是房地产企业实施项目管理的主要依据,房地产企业做为合同密集型企业,一个项目执行的合同可达数千份,管理困难。针对这一现状,可通过搭建信息化平台,建立合同管理机制和合同管理系统,建立统一的、从合同订立开始的全程合同管理台帐,建立柔性的合同签定、合同变更和合同变更业务管理流程;在信息系统中全方位、全程监控合同执行过程,有效保障合同有效、高质量的完成,有效保证企业合同的规范性、严密性和管理的统一性,有效对企业成本进行管理和控制。

    (四)利用网络经济技术建立房地产项目成本管理体系

    建立健全房地产企业的成本管理制度及成本管理信息系统,制定严谨的成本控制体系及数字化的成本绩效考核依据,建立完备的事前、事后评估及控制机制,实行企业全成本的动态管理;在系统中进行合理的成本结构分类、制定目标成本作为成本控制的上限;通过动态成本与目标成本的对比,实时反映异常成本状况;结合责任成本体系,将各项成本指标落实到岗位,为成本绩效考核提供数字化依据;通过招投标合理制定资金计划,通过系统试算评估合同款项对现金流的影响,真正实现数字化事前控制;通过每个月定期修订付款计划得到已明确的资金投放情况外,对于尚未签订合同的待发生成本也可以每月进行修订并投放到项目的时间轴上,从而通过系统及时仿真性预测项目现金流状况。树立全程成本价值观,做到成本的事前预测、事中控制,事后评估的过程精细管控。

    (五)利用网络经济特点建立房地产企业的知识管理系统

    通过企业知识管理系统的建立,利用软件系统或其他工具,对企业中大量的有价值的方案、策划、成果、经验等知识进行分类存储和管理,积累知识资产避免流失,促进知识的学习、共享、培训、再利用和创新,有效降低组织运营成本,尤其是将企业在以往项目开发过程中发生的各类历史成本和数据及管理经验录入数据库中,建立企业历史成本数据库,形成企业的数据库资源。通过经济数学模型的统计和分析,对信息进行加工提炼,成为企业项目开发的资源,并将这些经验运用于房地产项目开发中,使企业管理手段和方法更加高效化和科学化,强化了企业的核心竞争力。

    (六)引入B2B电子商务模式降低房地产项目的采购成本

    在材料的采购上可以引入B2B的电子商务模式,通过建立材料采购系统或借助互联网的B2B电子商务交易平台进行材料采购,减少了材料供应商和房地产开发企业双方的采购谈判,通过信息网络平台直观地了解市场上材料种类、型号、报价、优惠幅度、价格变动、产品质量、实际应用效果及供应商信用等,通过B2B电子商务平台进行材料采购还能引入了竞争机制,有利于降低采购价格节约采购成本。

    (七)利用网络经济云计算通过信息共享管理房地产企业

    通过云计算可以在房地产行业部署统一的虚拟网络信息系统,在建筑材料的购买、前端销售统计,通过云计算这种互联的虚拟环境,可以大大规范地产行业公司的业务流程,提升整个公司的业务效率。在国家对于房地产行业的调控很严格的今天,房地产企业通过云计算的实施,能够利用信息化和云计算来透明业务流程,削减大量没有必要的成本,是传统房地产行业的一条可持续发展道路。

    (八)利用网络经济的特点使房地产销售管理信息化

    针对房地产销售业务的处理过程通过销售信息化管理,结合市场营销、客户服务、财务管理、策划管理五个方面的内容,把广告、确认客户、销售反馈、成交、收款、催款、投诉等环节有机结合起来形成实时监控、高效、清晰的业务流程。在信息系统中通过在线销售系统以及第三方平台的网络销售,使企业营销的人力、物力、财力、广告宣传费用降低。

    三、结束语

第3篇：城管地摊经济管理范文

一、低碳经济与成本管理

（一）低碳经济与成本的关系 目前我国低碳经济下的成本管理仍处于萌芽阶段，虽然国内已有不少论述，但众说纷纭，尚缺权威解释。如今碳资源越来越少，我们必须走低碳经济这条路。只有加入到低碳经济中来的企业才能立于不败之地。虽然在一开始从事低碳工作时会有较多的资金投入，但从长期来看，减少环境治理成本，带来社会效益，而且会为企业带良性成本管理，提高长期经济利益，从而最终达到降低成本的目的。从本质上来说，低碳经济是为节约成本。

（二）低碳经济下成本管理的途径 主要包括：

（1）重视战略成本管理。在全社会逐渐重视低碳的大环境下，要想生存发展，就得适应低碳经济下的成本管理。而战略成本管理无疑是一种很好的选择，为使企业产品在市场上具有强大竞争力又想控制成本，就必须对管理具有前瞻性理念，把成本管理的范围深入到企业的研发、供应、生产、营销及售后服务部门，全面、细致地分析及控制各部门间相互联系的成本，这样才能在赢得竞争力的同时又控制住成本。

（2）运用作业成本法。作业成本法是战略成本管理下的一种具体方法，是实现低碳经济下成本管理的最实际途径。作业成本法对企业“作业流程”进行彻底、根本的改造——从企业整体出发，协调各部门、各环节的关系，使企业物资供应、生产和销售等环节的各项作业形成连续、同步的“作业流程”，为低碳经济下成本管理消除一切不能增加价值的作业。

（3）树立处处皆低碳的观念

改用新的照明设备，下班后关掉所有电源，削减打印机数量，减少文档打印，远程办公，废弃物的减少与再生利用等措施都有助于形成低碳的氛围。

综上所述，战略成本管理、作业成本法和树立处处皆低碳的观念开阔了企业在低碳经济下的成本管理视角，使企业在赢得长期竞争力的前提下立于不败之地。

二、LH涂料有限公司低碳经济下成本管理实证分析

（一）公司简介 LH涂料有限公司，注册资金50万，拥有资产178万元，占地面积3000m2，拥有中级技术人员14名，是专业从事新型涂料研制、开发与生产销售的科技型现代化企业。公司选用国际知名化工企业的原材料及生产技术，产品从研制、开发到现场生产的各个环节均采用当前国际最先进的生产工艺和质量标准，其系列产品的质量达到进口涂料的水平。公司现已开发成功的丙烯酸系列涂料与硅丙、氟树脂及纳米涂料等内外墙涂料，木器家具漆及地坪材料，受到社会各界的广泛欢迎。

（二）公司低碳经济下成本管理分析

（1）公司的水资源管理分析。表1为用水超计划（定额）征收价格。

公司今年1月份的批准计划水量为300m3，实用407m3，超107m3，占超计划（定额）的35.7%，超额部分要按3倍交。当2月份批准计划水量改为500m3时，实用431m3，但仍按500m3来计算水费，造成严重的浪费。考虑到3月份的涂料需求可能会增加，就将3月份的批准计划水量定为500m3。万一需要那么多用水量，当然最好。即使涂料需求下降使得用水量减少，那也只需交2300元（500 m3*4.6元/m3）。比1月份20709的水费便宜了88.9%（1-2300/20709）。这时公司已经签了6个月的涂料生产合同，所以接下来6个月的用水需求会固定在2月的水平上。考虑到产量不会有大的变动，所以把今后的批准计划水量用水定为400m3。即使像2月份一样用了431m3，超计划（定额）用水百分比为7.8%（431/400-1）。也只需交纳2267元（431 m3*4.6元/m3+31 m3*9.2元/m3）。比2月份的2300元少了32.2元，从而降低了水成本。

（2）公司的电资源管理分析。表2显示公司每月电费约3万多元，公司安装了315千伏安的变压器。当地企业电费收费标准：平段：1.1元/度，谷段：0.6元/度。目前当地的基本电费单价是25元/KVA。

从表面上看公司平段电价为1.1元/千瓦时，其中网供电度电费0.535/千瓦时。但是由于各种因素的影响，使得月平均单价高达3.17元/千瓦时，是平段公布正常电价的2.9倍。公司月电量电费仅占全月电费总额的34.7%，而基本电费、力率调整电费、峰谷调整电费等却占总电费的65.3%。要降低公司每月的电费支出，必须形成低碳经济成本管理的概念。公司如果用电设备容量允许的话改装成80千伏安的配变运行，那么月平均电价将会降到1.2899元/千瓦时，比原来的月平均单价有了大幅度的降低。见表2、表3。

根据表2、3中的数据，可以看出公司引入低碳理念前后电费项目占总电费比例的变化，见图1、图2。

由此可见，有了低碳理念后，峰调整电费、力率电费都为零，也不需要计算谷调整电费。同时选择适合的变压器后，大大减少了配变损耗电费和基本电费的支出，最大限度的利用了企业的电资源。

三、LH涂料有限公司低碳成本管理的建议——作业成本法

（1）传统成本法。下面以E91034A天沟底优质防污涂料、AN-LHU9型高级外墙乳胶漆为例，说明作业成本法适合公司在低碳经济下的成本管理，见表4、表5、表6。

制造成本法下，E91034A天沟底优质防污涂料、AN-LHU9型高级外墙乳胶漆的施工单位成本：

制造费用分配率=1184200/1184200=1（元/平方米）

则：E91034A天沟底优质防污涂料制造费用=328200*1=328200

（元）

AN-LHU9型高级外墙乳胶漆制造费用=856000*1=856000（元）

E91034A天沟底优质防污涂料单位成本= 5+8+328200/109400

=16（元）

AN-LHU9型高级外墙乳胶漆单位成本= 4+6+856000/214000=

14（元）

（2）作业成本法。如表7所示

首先根据资料表7计算各项作业动因分配率，见表8。

再根据表7、表8，计算两种涂料消耗作业量成本，见表9。

根据表4、表9计算两种涂料的成本，见表10。

E91034A天沟底优质防污涂料单位成本 =5+8+466044/109400

=17.26（元）

AN-LHU9型高级外墙乳胶漆单位成本=4+6+718156/214000=

13.35（元）

从以上计算可以看出， 制造成本法和作业成本法计算的E91-

034A天沟底优质防污涂料和AN-LHU9型高级外墙乳胶漆的单位成本是有差异的。而间接费用所占比重较大、产品品种繁多、产品生产工艺复杂多变、生产经营活动十分复杂的企业，采用作业成本法更符合低碳成本原则。

四、结论

在传统成本法下，高产量的涂料成本计算结果高于作业成本法的计算结果。而低产量的涂料的计算结果则恰恰相反。造成这种结果的根本原因在于，低产量的涂料每件所消耗的间接费用显著高于高产量的，而制造成本法却无法反映出这种情况。就像AN-LHU9型高级外墙乳胶漆，施工面积越大，成本就会越低。管理人员在准确得知成本信息的情况下，就可以大胆降低产品售价，从而就能赢得市场份额、提高竞争优势。可见，作业成本法对间接成本的分配更为合理。所以，LH涂料有限公司选择作业成本法作为其成本管理方法，不但能清楚的知道成本的真实信息，还能因此在低碳经济的浪潮下走的更稳、更远。

参考文献：

［1］曹惠芳：《企业成本管理浅谈》，《财会通讯》2009年第1期。

第4篇：城管地摊经济管理范文

各国专家学者对低碳经济的概念应该如何定义的观点并不一致，所以，到目前为止低碳经济的概念还没有进行统一的界定。英国首相布莱尔虽然提出了低碳经济这一术语，却并没有对其概念进行明确的界定，迄今为止，从2003年开始英国开展的用以促进全球低碳经济的发展的“战略计划基金”，可以看作是英国政府目前对低碳经济这一涵义的解读。中国在低碳经济领域也在不断的探索，中国国家环境保护部部长周生贤在为《低碳经济论》中所做的序言中谈到：“低碳经济是以低耗能、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其本质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构,核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。”由此可以看出在中国的经济市场环境下，低碳经济被认为是一种经济形态，它以可持续发展理念为基本前提，通过技术方面的不断改革创新，制度法规方面的创新完善，对相关产业进行合理转型，以及积极开发新资源新能源等一系列手段，尽最大努力减少煤炭石油等高碳化石能源使用，从而减少温室气体排放。即使低碳经济发展到今天，它的本质究竟是一种经济形态还是一种单纯的绿色发展模式，世界各国专家学者仍没有明确共识。不过，可以明确的是发展低碳经济就是期望通过采取一系列行之有效的措施，来最终实现经济社会发展的同时使生态环境保护并存共生的一种发展形态。

二、低碳经济对企业战略成本管理的要求

战略成本管理这一概念最初由英国学者肯尼斯•西蒙兹提出，20世纪80年代，英美等国家管理会计学者提出了“从战略角度来研究成本形成与控制”的理念，成为战略成本管理思想形成的标志。战略管理是为了保持企业在长期竞争中的优势地位，而企业竞争优势的来源是企业为顾客创造的超额价值，对企业来说就是超额利润，而战略管理的重点在于成本管理。战略成本管理的实质就是如何通过管理成本来保持企业的竞争优势，低碳经济的发展使得企业为了生存发展必须在经营管理中做出相应改变，站在战略的角度，将低碳理念融入企业成本管理之中，以求在经济发展中获得竞争优势。为促进低碳经济模式的发展，各国政府颁布各种政策规章，例如，美国参议院于2007年7月提出了《低碳经济法案》，倡导低碳技术创新，促使企业提高能源利用率，减碳减排。也因此，企业许多行为受到约束和限制，在企业管理成本中，在低碳环保方面的成本投入成为不可忽视的一部分。企业内部价值链和企业间价值链发生了重大改变，形成了以碳成本为引导的新的价值链体系，在成本动因分析中出现了碳成本动因。低碳经济的发展促成了战略成本管理模式向低碳导向的转变。首先，从全局性和战略性出发，企业决策者需要考虑的，除了企业自身的生存发展因素，以及市场经济环境中的竞争企业和市场经济环境的多变因素外，还要考虑生态环境的变化对企业和企业所在行业产生的影响。企业生产经营全过程中，有关低碳环保措施的实施成为一种普遍的约束力，低碳经济下生态环境的改变对企业成本管理的影响是长期的，也是全面的。在提高经济效益的同时，将环境保护成本投入降到最低，做到最完善。这就使得战略成本管理的理念和实施尤为重要，企业要想在实现经济效益方面和保障生态环境效益方面达到双赢，就必须在战略管理发面加大管理力度。其次，实际生产生活中，低碳经济的影响越来越广泛。不仅仅是各个企业自身，还有各国家政府，以及与企业相关的社会各阶层都受到不同程度上的影响。而且，在企业选择成本模式时，战略成本管理的内容更加全面和广泛，涵盖了整个产品生命周期的成本。再次，科学技术的飞速发展，不但带来日新月异更舒适便捷的生活环境，在工业化、科学化的进程中，人类是通过不断掠取自然界资源的方式，甚而超出大自然的再生能力的过度开发和利用，造成很多资源枯竭的同时生态环境也遭受破坏。所以各国经济学家提出低碳经济这一理念，提倡应积极促进全球经济及生存环境的可持续发展方针，而作为企业，这是一项长期战略成本管理理念，在重视短期利益的同时，更关注企业的长期竞争优势。最后，低碳经济下，企业实施战略成本管理显得尤为重要。生态环境保护问题的最大变数之一，在管理过程中既不能为追求经济效益，不能以牺牲生态环境为前提，涸泽而渔；当然也不能为了保护环境而影响企业经济的正常发展，为难苟安，毕竟生存和发展是缺一不可的，否则就会停滞不前。“临渊羡鱼，不如退而织网”，政府也应积极进行宏观调控，不但能对企业一些敏感行为进行监督，还能对企业进行正确及时的引导。

三、低碳经济下的企业战略成本管理的具体方法

低碳经济给企业战略成本管理赋予了新的内涵和意义，衍生出了新的战略成本管理理念，即低碳战略成本管理，它是一种在低碳理念指引下，借助传统成本管理方法，将碳因素融入企业价值创造活动之中，充分考虑碳成本，并将其融入到企业战略战略规划、战略实施、战略控制、业绩评价及必不可少的环境分析等基本步骤中，扩大了成本核算、控制、考核和规划的时间跨度和范围。低碳战略成本管理包括传统战略成本管理的价值链分析、成本动因分析、战略定位分析，三个主要方面，但又不同于传统的战略成本管理。

（一）价值链分析

企业创造价值的活动像一条链条一样环环相扣，从产品的研发、设计、生产、销售、售后，每一环节必不可少，又环环相扣，这一链条被称为作业链，而从价值的角度反映即为一条价值链，企业的价值链可以分为企业内部价值链和企业间价值链，对价值链进行分析时，两者均需考虑。企业内部价值链分析的目的是识别企业的竞争优势、找出增加价值和降低成本的机会，企业外部价值链分析的目的是正确确定企业的战略定位、确定企业在产业链和行业中所处的位置。低碳经济下，赋予了企业价值链分析新的内容和意义。其一，出现了低碳价值维度，企业的价值链是一系列创造价值活动的链条，而产品的价值维度取决于顾客，低碳经济下，顾客的环境保护意识在逐渐加强，会更加关注产品的绿色性和低碳化，产品的价值不再仅指产品功能的货币化，还包括顾客对产品低碳化给予的期望。因此，在进行价值链分析时，应充分考虑产品的低碳价值，例如，对产品进行研发设计时，应尽量研发低碳化产品，满足顾客低碳化期望，同时也能够树立行业技术领先形象和绿色品牌形象，如格力电器推出了利用太阳能的中央空调，这一举措既树立了格力电器在家电行业的绿色技术领先地位，又吸引了更多的顾客，提升了品牌形象。其二，碳成本控制，低碳经济对企业的要求不仅是生产低碳化产品或低碳化服务，还要求企业能够降低碳排放，对碳成本实施有效控制，碳成本控制包括两个方面：一是，在价值链上的每一个环节中提高资源的利用效率和使用效果，二是，能够追踪碳足迹，减少企业的碳排放。碳成本控制需要借助碳成本动因分析，碳足迹需要从价值链的起点进行最终，直至价值链的终点，包括产品的研发、设计、生产、销售和售后，也包括生产环节原材料的采购、运输、装卸和仓储，还包括售后环节产品的回收再利用，每一环节都需要对碳成本进行分析和控制。其三，低碳价值链的联动性，价值链环环相扣，每一环节都可能影响到其他的环节，因此既应该注意价值链上每一环节上的低碳化，也应该注意价值链之间的关系，例如，新能源产品或低碳产品的研发必然要求高额的投入，但他却可以带来销售环节成本的节约、环境治理费用的节约。

（二）成本动因分析

成本动因是指成本发生的原因，是成本发生的驱动因素，在战略成本管理中，成本动因分析的目的是控制成本，提高资源的利用效率和使用效果。低碳经济下，碳成本已经融入企业价值链之中，因此，对各项作业进行分析时，必须考虑碳成本动因，碳成本动因即是决定碳成本是否发生以及发生多少的因素，它既包括决定资源耗费大小的因素，也包括哪些决定因环境污染或碳排放高而支付的成本大小的因素。碳成本动因分析，能够帮助企业有效控制碳成本，例如，运输作业的碳成本取决于运输的历程和次数，可以通过减少运输历程和次数来控制碳成本。

（三）战略定位分析

第5篇：城管地摊经济管理范文

[关键词]低碳经济；企业；战略成本管理；探析

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.010

[中图分类号]F275.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0016-02

全球气温的不断升高给世界各国的经济发展和环境控制提出了更高的要求，碳排放成为了衡量各国环境控制水平的关键参数，全球的经济发展模式也因此受到了影响，传统的能耗型消费模式已经不再适应社会的发展趋势，低碳经济成为了新型的经济发展模式。战略成本管理这一理念是由英国著名学者肯尼斯・西蒙兹率先提出的，在20世纪80年代，一些西方发达国家的管理会计学者不约而同地认为，企业应该从战略角度来研究成本的形成与控制，这代表了战略成本管理思想的真正诞生。在本文中，企业战略成本管理的实质就是如何在低碳理念下，通过管理成本来强化企业的竞争优势，从而获得持续不断的发展动力。

1 低碳经济的发展条件

低碳经济的概念最早出现在2003年英国出版的一本能源白皮书――《我们能源的未来：创建低碳经济》中，其提出的低碳经济概念引发了国际社会的广泛关注，而我国也在2007年了《中国应对气候变化国家方案》。从本质上来说，低碳经济需要实现在节能减排和能源合理使用的双重架构之下的经济发展，其根本目的是降低现有企业的能源消耗和废物排放，建立起一套全新的低碳生产架构。该目标的实现需要制度和技术上的双重创新，低碳经济的最终目标是实现全球环境的长期稳定可持续发展。也就是说，低碳经济需要依托政策的扶持与技术的进步，实现在能源消耗上的一场革命性转变，共同为整治全球气候恶化而努力。

首先，低碳经济的发展需要全新的能源消费结构和产业架构，即通过技术上的进步与更新，利用国家的扶持政策转变企业发展模式。从我国的现状来说，需要在工业、农业、服务业等产业改变经济体系结构，将传统的煤炭经济转变为以新型的风能、太阳能等为代表的低碳高效的能源生产模式，在政策上指导整个行业的能源消耗行为。

其次，低碳经济的发展需要健全的法律制度。能源法律制度一直欠完善，我国必须全面推进能源法律的立法进程，利用健全的能源消耗体系来指引社会的低碳发展方向，鼓励发展可再生能源，鼓励企业参与国际化的低碳经济合作，建立合理的能源结构和定价制度。在国内培养未来的能源市场，使现有能源市场在制度和政策方面不断更新。

最后，低碳经济的发展还需要广泛的宣传。目前，我国低碳经济发展模式的主要调度方是政府，但社会成员对低碳行业的消费很大程度上会影响到行业本身的发展潜力。因此，应当在国内广泛宣传低碳消费的意义，在生活中培养节能减排的习惯，鼓励百姓以低碳的方式生活。而从企业的角度来说，也需要在其经营管理中贯彻低碳的思想，在生产中使用更加绿色的设备和生产工艺。

2 企业实施战略成本管理的优势

首先，企业战略成本管理能够帮助企业建立行业核心竞争力。近年来，我国企业的行业环境发生了翻天覆地的变化。为了在高强度的竞争中建立自身的优势，企业必须实施高效的成本管理。而影响企业的竞争成本归根结底是战略成本，在生产中进行战略成本管理的研究与实践，能显著地提高企业的经济利益。

其次，企业战略成本管理可以帮助其建立成熟的成本管理体制，这也是企业参与现代商业竞争做出的必然选择。现代成本管理意味着在员工、过程、生产环节等方面实现全方位的成本管理，不仅仅是产品价值的管理，也是经济效益的管理。过去的成本管理仅仅在微观范围内研究成本，这具有极大的局限性，战略成本管理将其研究的方向转为企业的整体发展战略，这一方向可以帮助企业更好地进行决策，更加准确地决定未来的经营模式。

再次，企业战略成本管理可以促进成本管理水平的进步。传统的成本管理主要集中在成本的降低上，也就是尽可能地进行节约，而现代的成本管理将其转变为用最少的支出来换取最多的利益输入，为赢得利润奠定良好的基础。从战略成本的角度来说，两者概念的区别在于前者的成本降低是没有限度的，后者将该限度进行了重新定义和升级，企业的成本管理模式选择需要遵从企业的竞争策略，成本管理需要以整个企业的经营为指导方向。

最后，企业战略成本管理可以帮助其更好、更快地适应竞争环境，企业与市场竞争是一种对立统一的关系，既相辅相成，也相互约束，而企业战略成本管理能够使其自身更好地坚持局部尊重整体的理念，眼前利益服从未来利益的理念，尽快地在激烈的市场竞争中进行更新和升级，以最快速度实现企业的经营发展目标。

3 低碳经济下我国企业战略成本管理的实施策略

当前，我国的国情决定了企业战略成本管理尚未能够完全得到实施，一些政策和环境上的不足仍然存在。政府应当在低碳经济的发展中起到决定性的引导作用，承担更多的责任，为企业的战略成本管理营造良好的环境。而在低碳经济下，需要对企业战略成本管理进行重新的解读，由此衍生出内涵和意义与以往均不同的战略成本管理理念，即将低碳理念贯穿到企业价值创造过程的始终，扩大了成本核算、控制、考核和规划的时间跨度和应用范围。现阶段，我国在低碳经济中发展企业战略成本管理，需要外部环境和内部环境的支持才能取得良好的效果。

3.1 建立健全法律体系，加强政策引导

我国在低碳经济的立法方面目前已经有了雏形，但尚未成熟。从现有的法律体系来说，不同类型与种类的条例数量众多，但各种法律条例之间的关系却不紧密。一些制度虽在局部上初具规模，但是配套的制度仍然十分缺乏，这给相关法律的执行造成诸多限制。另外，我国当前在能源的管理上具有多方力量分散管理的特点，各个职能部门之间在工作上容易因为利益冲突或者责任模糊等问题产生能源管理工作执行效率低下的现象。总的来说，企业战略成本管理模式需要健全的政策环境，积极用法律为自身的低碳经济发展保驾护航。通过政府的积极引导，鼓励新型低碳技术的发明创造；同时，积极开发可再生能源，在政策给予实现低碳排放的企业资金上的扶持和税收上的优惠，对其生产中的能源消耗进行一定的补贴。另外，还可以对企业在低碳生产方面的银行信贷、低碳产品的采购商进行不同程度的支持，鼓励全社会发展低碳经济。只有如此，才能为企业实施战略成本提供良好的外部环境。

3.2 推动成本动因研究，强化价值链解析

成本动因是成本发生的驱动因素，进行成本动因分析的目的是控制生产和运营成本、提高资源的使用效率。在低碳经济视域下，碳成本已经融入到企业的价值链体系当中，所以，企业必须考虑碳成本动因，碳成本动因决定了发生多大的成本，包括资源消耗多少、碳排放因环境污染所需支付的费用等。进行碳成本动因的分析，可以帮助企业有效地控制成本，并且企业价值链分析具有了崭新的内容和意义，企业价值链是指创造价值活动的完整链条。随着环保意识的增强和低碳经济市场地位的确立，消费者会更加关注产品的绿色化和低碳性，产品的价值也不再单纯是指产品功能的货币化描述。这意味着，企业不仅局限于低碳化生产和低碳化服务，还要求企业在价值链的每一个环节中实施碳成本的有效控制，充分提高资源的使用效率和使用效果。同时，碳成本控制需要借助碳成本动因分析，从价值链中研究碳足迹，包括原材料采购、生产工艺、货物运输、产品仓储和终端销售等，整个流程均要对碳排放进行成本分析和成本控制。

3.3 加强内外部分析，明确战略定位

战略定位分析要求企业对内部、外部环境进行严谨的分析之后进行准确的定位，找出自己的优势所在，确定采取什么样的竞争战略。确定企业竞争战略是战略定位的核心所在，竞争战略的内容一般包括两个方面：成本领先和产品差异化。成本领先的产品由于低成本属性使得其可以低于竞争对手的价格来占据更大的市场份额，而产品差异化战略要求企业向客户提供具有独特价值功能的产品。在低碳经济环境下，企业需要考虑低碳的因素；同时，低碳产品本身就意味着差异化，满足客户要求，履行社会责任。虽然在短期来看，实施低碳模式需要较大的资本投入，增加了企业的负担和压力，但从长远的战略发展角度来分析，它能够给企业带来超过行业平均水平的利润，使企业获得持续的竞争能力和发展潜力。因此，企业应主动应对经营环境的巨大变化，完成从传统成本管理向战略成本管理的转型，这也将成为有识企业的共同选择。

4 结 语

总的来说，低碳经济是一种能够实现低能耗、低污染和低排放的全新的经济发展方式，低碳经济可以帮助人们解决当前全球出现的气候变暖和恶化现象。当然，低碳经济的出现也给企业的战略成本管理提出了更高的要求，过去的企业成本管理方式已经不能适应当前经济发展环境的要求，这主要体现在成本管理的意识不足、与企业整体的发展战略不匹配、成本信息核算不够准确等诸多方面。所以，企业应当从长远发展的角度来考虑自身的成本管理模式。从政府的角度来说，要更多地为实现低碳经济的目标制定相关的激励政策，这样才能保障企业在低碳经济的发展中应用最佳的企业战略成本管理模式。

主要参考文献

[1]邓金容.低碳经济视域下的现代企业成本管理探究[J].福建商业高等专科学校学报，2011（4）：87-90.

[2]寇娅雯.低碳经济视域下企业战略成本管理研究[J].西安文理学院学报：社会科学版，2012，15（4）：40-42.

[3]施金启.袁秋辰.低碳经济条件下企业成本管理探析[J].现代商贸工业，2011，23（22）：30-31.

第6篇：城管地摊经济管理范文

关键词:物流 物流成本 物流管理会计

1. 物流及物流成本

物流就是对处于运动和静止过程中的存货的管理。物流成本是指产品在实物运动过程中,如包装、装卸、储存、流通加工等各个环节所支出的人、财、物的总和。通常由运输成本、存货持有成本和物流行政管理成本三部分构成。物流成本的分类方式大致有三种:(1)按物流活动可划分为:情报流通成本、物流环节成本、物流管理成本。(2)按物流范围可划分为:供应物流成本、生产物流成本、销售物流成本、回收物流成本、废弃物物流成本。

2. 管理会计在物流管理中的应用

物流管理应用管理会计是以物流成本为中心,通过对物流成本分析,对物流活动进行预测、决策、规划和控制。其目的在于通过对物流成本习性的研究、费用水平的推测及控制,以及不同物流方案的比较,为有关部门制定决策服务,以实现物流活动的最优化和企业效益的最大化。物流管理会计是为企业物流管理服务的,它强调“事前计划、事中控制、事后反馈三部曲的统一,体现了一套预测、计划、决策、控制、分析、考核的管理模式”。

3. 在企业物流管理中应用

管理会计的意义国内外会计界已经发现,现有会计核算体系与物流成本管理的现实之间存在着技术冲突:一方面是物流成本管理巨大潜力的诱人前景;另一方面是物流成本在财务会计制度框架内很难确认和分离。物流成本的计算和控制分散,在财务预、决算表中,物流费用核算的是企业对外部运输业者所支付的运输费或向仓库支付的商品保管费等传统的物流管理费用,对于企业内部与物流相关的人力资源成本、设备折旧费用、固定资产税费等包含在其它经营管理费用中,没有进行单独核算,较难对企业发生的各项物流费用作出明确、全面的计算和分析。这不利于企业发现物流问题和寻找合理的物流方案,进而难以进行有效物流管理。客观上需要有一种新的会计方法能够为企业决策机构提供详尽的物流信息、明确物流责任、考核物流业绩、控制物流成本,它就是管理会计。

在物流管理活动中,企业必须控制物流计划的执行情况,同原定的目标、计划、预算、标准、定额进行对比,找出偏差,从中发现问题或潜力,采取措施纠正或修订计划,以促进物流管理水平的提高。

4. 以物流管理会计为主导,寻求物流企业降低成本的基本途径

如何降低物流成本?根据我国物流企业的总体情况,笔者认为物流企业一般可以采取下列基本途径降低成本。

4.1适当扩大企业规模。很多企业存在着规模经济。规模经济说明规模是一个重要的成本动因。在存在规模经济的行业中,一个企业比竞争对手具有较大的经营规模,就能获得一定的成本优势。当然经营规模也不能过大,否则会适得其反,产生规模不经济。

4.2充分利用范围经济。范围也存在经济性。物流企业也可利用范围经济。例如,从事仓储服务的物流企业可以兼营配送、流通加工、库存管理以及其他增值服务,从降低相关物流成本。

4.3大力培养人才。众所周知,我国物流人才非常奇缺。因此,物流企业自身更要注重员工学习。并且既要重视物流方面显性知识的学习,更应重视与企业核心业务相关的隐性知识(经验或技能性知识)的学习,这样才能发挥学习对提高物流服务效率,降低物流服务成本的作用。

4.4提升物流技术应用水平。物流企业提升物流技术应用水平是降低成本的重要措施。

物流技术一般是指与物流要素活动有关的所有专业技术的总称。可以包括各种操作方法、管理技能等,如流通加工技术、物品包装技术、物品标识技术、物品实时跟踪技术等。此外,还包括物流规划、物流评价、物流设计、物流策略等。随着计算机网络技术的应用普及,物流技术综合了许多现代技术,如gis(地理信息系统)、gps(全球卫星定位系统)、edi(电子数据交换)barcode(条码)等等。适当地应用这些技术会显著提高物流服务的效率,从而降低物流服务的成本。

4.5提高物流设施设备利用程度。物流设施设备利用程度是在一定期间内对现有物流设施设备的利用率,利用率越高,单位产出分摊的有关固定成本就越低。在物流企业中,与物流设施设备相关的固定成本比重很大,因此提高它们的利用率是降低成本的重要措施。

4.6改善企业内外部联系。物流企业的内部联系是指物流企业内部价值链各项活动之间的联系。对于相互联系着的活动,改变其中一项活动的实施方式,便可能降低两者的总成本。有意地提高一项活动成本,不仅可能降低另一项活动的成本也可能降低总成本。

物流企业的纵向联系包括与供货商需求方之间的联系以及与其他物流企业之间的联系。第三方物流是连接供货方和需求方的桥梁,通过加强与供货方、需求方的联系,可能发现降低各方物流成本的机会。另外,组建战略联盟是加强物流企业之间联系的基本策略。通过战略联盟,物流企业可以在未进行大规模资本投入的情况下,利用联盟企业的物流服务资源,增加物流服务品种,扩大物流服务的地理覆盖面,为客户提供一体化物流服务,提升市场份额和竞争能力。显然,通过战略联盟寻求发展相对于单个物流企业凭一己之力发展是一种速度快、成本低的发展之路。

结束语:

物流成本研究的目的是以一定的物流成本实现最高的物流服务水平。物流成本是企业参与市场竞争的重要战略资源。以物流管理会计为主导,结合物流企业的总体情况提出降低成本的基本途径,但具体到每个物流企业来讲,应结合具体情况探讨降低成本的有效途径和措施。

参考文献:

第7篇：城管地摊经济管理范文

在目前全球新的经济背景和发展趋势下，各国经济发展模式正从传统能耗方式转变为高效的低碳经济，各市场企业主体所推进的经济发展与生态保护的双赢利益形态正经历着企业成本问题的现实检验。根据英国石油公司提供的最新全球数据，中国作为世界第二能源生产和消费大国，其初级能源消费量占世界总量比重逐年上升，已由1980年的6.28%提高到2010年的16.23%，而此间美国、欧盟25国消费量呈逐年下降，至2010年我国已超过欧盟25国消费量（见图1）；我国煤炭探明储量居世界第三位，占世界总量比重的12.6%，因煤炭生产和消费分别占能源总量的76.8%和69.3%，已成为世界煤炭生产和消费第一大国，并形成了碳排放密集型的能源发展模式。我国碳排放70%来自产业经济部门，目前发展低碳经济重点在产业经济领域，且应产业经济低碳化，而目前的钢材、水泥、电力等“高碳产业”发展的合理性已无法承载新一轮经济增加的低碳代价。

新经济环境下，国内经济体的协同发展是推进经济发展的主要动力，而我国应对生态环境的努力势必触及绝大多数碳排放量的企业利益，此间因成本增减以及由此产生的成本问题已成为发展低碳经济的重要问题，但确须摒除企业忽略生态效益和社会效益的发展模式。笔者运用相关理论借鉴及比较分析的方法，从低碳经济条件下企业成本角度，对低碳模式下企业成本进行分析，并考察其战略成本管理的可行性，有助于构建企业成本管理体系，对于适应企业主体内外部环境变化需要以及推行战略成本管理都具有重要的理论价值和现实意义。

二、相关文献回顾及评述

近年来，国内外学者对于低碳经济及对企业战略成本管理问题关注极大，推动了我国低碳经济下企业战略成本管理的成果研究。综合而言，相关文献主要体现在以下两个方面：

（一）低碳经济方面 Grubb（2004）指出在工业化初期，人均二氧化碳排放量随着人均收入增加而提高，认为“低碳经济是通过制度框架和政策措施的制定，促进提高能效技术、节能减排技术、可再生能源技术的开发和运用，从而实现低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的绿色经济模式”；谢军安等（2008）提出应结合我国实际情况发展低碳经济，积极发展可再生能源，促进节能减排，鼓励对低碳技术创新和研发；付允等（2008）研究了各层面低碳经济发展模式，指出我国发展低碳经济的对策为节能优化、减少化石能源碳排放量、鼓励研发低碳技术以及确立我国的碳排放交易机制。

（二）企业战略成本管理方面 英国学者西蒙（1981）首次提出战略成本管理就是“通过对企业自身以及竞争对手的有关成本资料进行分析，为管理者提供战略决策有用的信息”；迈克尔·波特（1985）在《竞争优势》、《竞争战略》中正式提出价值链理论，指出运用价值链进行战略成本分析的一般方法；美国管理会计专家桑克（1993）在《战略成本管理》中指出战略成本管理是“在战略管理的一个或多个阶段对成本信息的管理性运用”，构建并详细阐述了当今应用最为广泛的成本管理模式，该模式得到学者和企业界普遍认可，并得到广泛应用。1998年，英国教授罗宾·库伯（1998）详细描述了战略成本管理，提出了以作业成本制为核心的战略成本管理体系，把作业成本法全面推向了战略应用；陈珂（2001）在《企业战略成本管理研究》中从基本理论与应用理论两个层面对战略成本管理的程序与方法进行了系统研究；陈胜群在《企业成本管理战略》中从战略目标的定位、实施战略的对象和构成战略的手段三个方面进行了详细论述。

目前国外在战略成本管理的研究方面，建立并完善了战略成本管理基本理论框架和方法体系，这对促进我国企业运用战略成本管理思想和方法获取竞争优势具有现实应用价值。而我国对于低碳经济条件下企业战略成本管理初步奠定了理论研究基础，目前对此问题研究多集中在传统经济竞争环境下，而在新低碳经济发展模式下，对企业战略成本管理理论和应用研究缺乏理论探讨与创新。

三、成本因素分解：低碳模式下企业成本管理影响

一定时期成本管理的理论方法反映了一定时期生产力发展水平和管理科学发展水平。传统成本管理面对新经济环境的变化表现出许多不适，如成本构成因素分析向无形成本动因转变、成本管理理念向提高企业可持续性竞争优势转变等。但随着市场经济发展和企业外部环境变化，成本管理的目标、内容和方法都应进行适应性跟进，尤其在新经济发展环境下，应与企业发展低碳经济战略相匹配，由此得出低碳经济发展对企业成本的差异性影响。

（一）企业发展低碳经济短期内成本增加 我国基本依赖工业高速增长拉动经济高速增长，转变增长方式、改变经济结构已成为实现可持续发展战略的最重要任务之一。传统经济在利润最大化目标驱使下，采取掠夺式经验，在资源开发利用方面明显表现为“三高”（高开采、高消耗、高排放）特征，成本管理目标亦是单纯降低企业内部成本而取得利润最大化。而低碳经济发展模式是鼓励消费者购买产品服务功能而非仅是产品本身，并强化企业的社会服务功能， 要求企业更重视生态效益、社会效益和企业与社会的可持续发展， 形成以低碳技术为发展方向的绿色经济发展模式（见图2）。

低碳工业本质则是把低碳设计与资源综合利用融为一体，运用生态学规律指导工业生产的发展模式，此发展模式对企业低碳项目技术水平、生产碳排放则要求更高，企业须在加强低碳技术创新、开发低碳技术乃至企业设施设备等方面加大投入，促使企业短期内生产成本增加。一是能源技术改造会增加短期成本。而如何化解经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖，如何跨越资源、能源瓶颈约束实为目前主要难题。要减少碳排放，推动能效技术、能源转换和利用效率，建立低碳能源系统和低碳技术体系，都须依赖企业在获取低碳技术创新和研发过程中进行大量资金投入。二是低碳经济条件下，在企业生产工艺、技术或产品性能改造方面会增加短期成本。低碳经济对企业技术、产品以及废弃物处理方式的要求都与传统工业不同，目前需改造传统高碳产业，发展低碳技术产业，协调推进传统产业技术升级与污染减排，以及对生产过程中产生的二氧化碳所采用的碳收集技术等方面都须增加投入，因此，企业低碳技术以及减排费用成本在低碳经济发展前期是增加的。

（二）低碳模式为企业管理带来成本优势 我国发展低碳经济的任务与发达国家相比存有相应差距，但经客观分析可知，我国发展低碳经济具有一定基础以及成本优势，并可为企业全面实施低碳条件下战略成本管理创造相应条件。

一是能源低碳技术基础的形成带来的成本优势。在低碳能源技术领域，我国可再生能源资源丰富，虽可再生能源成本高，仍有相当部分已商业化的低碳技术，如太阳能热水器运用，太阳能光伏发电和光热发电两种技术目前已在运行。而新能源、低碳建筑、节能减排、环境治理等一批核心技术目前已有突破，产业化推广程度增加，都为企业全面采用低碳技术、实施低碳工业奠定了成本优势。

二是我国企业低碳经济特定阶段带来的成本优势。因我国企业尚处于低碳经济发展初期，企业数量远低于传统工业发达国家，而建立新企业、购买新设备成本比改造更新旧企业、旧设备成本低，与日本、美国和欧盟等经济体相比，我国企业发展低碳经济的成本相对较低。

三是企业制造工艺方面技术革新与新工艺使用带来的成本优势。企业制造工艺如在产品制造上能尽可能延长使用寿命，则成为低碳经济的最大体现，因而延长产品使用寿命即是最大低碳排放的应有之义。

四是稳固的政策支持为企业低碳发展带来的成本优势。积极运用政策手段促进低碳经济发展是极富经济效率的调控措施。目前，针对企业发展低碳经济采取的政策工具，如税收、补贴、贷款、宣传教育和技术培训等不同政策手段广受企业欢迎，亦为企业采用低碳技术创造了良好环境，进一步强化了企业节能减排的动力。

四、低碳模式下企业战略成本管理可行性分析

战略成本管理是在分析内外部环境变化基础上，基于企业经营战略制定成本的管理模式，是对传统成本管理进行的功能拓展。美国学者John·K·Shank和Vijay Govin-darejin在《创造竞争优势的新工具——战略成本管理》（1993）中将战略成本管理内容划分为战略定位、价值链分析以及成本动因分析，因战略成本管理的属性决定企业所采取的战略是进行战略成本管理的基础，其着眼于降低成本情况下未来目标实现和长期竞争优势构建，在方法上是将战略管理的分析方法与成本信息收集和利用有效契合，从而构成战略成本管理基本分析框架。

（一）战略定位分析 战略定位分析是企业确定采取竞争策略，建立与企业战略相适应的成本管理措施而抗衡竞争者的分析方法。在战略成本管理中，战略定位分析实质是要求其战略不同而采用相应的成本管理系统。在低碳经济条件下，企业竞争环境变化迥异，竞争战略较之前明显不同，企业成本管理内涵更为丰富。从企业成本领先战略、差异化战略和目标聚集战略等三种基本竞争战略分析，其与低碳经济模式契合度表现分述如下：

首先，成本领先战略在诸战略中最为明确，在该战略指导下，企业目标是要成为其产业中的低成本生产（服务）厂商，在低碳经济条件下，成本最低化内涵更为丰富，一方面要求企业维持原有降低成本的措施，另一方面在原有基础上将企业低碳措施前后延伸，实现在企业生产经营之前环节考虑能源资源的低碳化，在企业生产经营之后环节考虑企业生产消耗性污染排放和企业产品使用的低碳化，由此，在低碳经济下企业成本领先战略就与低碳环境下企业竞争战略更为切合。低碳模式下，企业必须发现和开发所有成本优势资源与所有可能低碳的环节。成本领先战略可通过大规模生产和严格成本控制来实现，但更应通过节能技术、提高能效技术以及减排技术引进与使用来实现。

其次，差异化战略是突出产品某一方面特定功能而增强企业产品的竞争力。这种特殊需求在低碳环境下可成为低碳最终目标，因低碳经济不仅要求企业生产经营过程的低碳化，对消费者来说亦有低碳生活低碳消费的要求。实施差异化战略企业须通过降低不影响产品性能的成本，保持与竞争对手成本相近，使企业能以较低成本维持产品的差异性，但因各种条件限制，全面、长期地取得成本领先和差异领先的地位并不现实。

再次，目标集聚战略是通过某种产品系列的细分区段或某细分市场而取得目标市场上的竞争优势。实施此战略前提是企业能够集中有限资源以高效率和效果为战略对象服务，以超越广阔范围的竞争对手。实质上，目标聚集战略中的成本聚集战略是一种低成本战略。目前，实现低碳经济发展已成为企业必然选择，企业竞争战略务必以低碳发展为前提，低碳经济模式下的目标集聚战略，无论是成本领先目标集聚战略，还是差异领先目标集聚战略都应围绕企业低碳发展目标展开，充分挖掘企业可能的低碳环节，以获取成本优势与差异优势。如企业能够在某目标市场上获得成本领先或差异领先的地位，且目标市场产业结构具有吸引力，则实施该战略的企业必会获得超过产业平均水平的收益。

在世界倡导低碳经济发展的新趋势下，企业应立足社会大环境对企业长远发展进行战略定位。从长期来看，如企业发展低碳获得成功，不仅节约了生产经营环节成本，且与同行业竞争中，企业产品因低碳效能而获得与竞争对手产品有明显区别的特殊溢价，从而可增强企业核心竞争力和发展优势。

（二）价值链分析 企业经营管理实际上是一种价值活动管理，价值链分析是战略成本管理的逻辑起点。每种产品从其最初原材料投入到入市为消费品，须经无数相互联系的作业环节，而价值链分析主要是从原材料供应商开始到最终产品消费者止，通过其间一系列相关作业整合而控制成本。

首先是企业内部价值链分析。对单个企业而言，每种最终产品历经的作业链会形成竞争战略竞争上的价值链，对此分析可确定单元价值链上的成本与效益。如企业价值链上所有活动的累计总成本小于竞争对手时，就具有了战略成本优势。由于低碳经济目标是通过减少碳排放以减缓气候变化和促进人类可持续发展，在此种经济模式下，企业运营过程与传统工业产品的各作业链的高耗费、高排放，以及对工艺技术、生产过程的要求、废弃物处理均有不同。而低碳经济更强调经济效益与生态效益有机结合，对企业内部价值链分析可得出最基本价值链，实现最大可能的低碳化，然后分解其为单独作业，并使每一作业都能低碳化，以实现战略目标下价值作业的优化组合，最终提高企业的竞争优势。

其次是行业价值链分析。从最终用户角度看，价值链一般按行业构成，任一企业都是价值链上的一个环节，相关行业之间有交叉价值链。行业价值链分析是企业内部价值链分析的延伸，是从战略高度进行分析，逐步降低成本或调整企业在行业价值链中的位置及范围，以取得成本优势。在低碳经济环境下，行业价值链分析演变为对企业能源、动力和材料的低碳化到企业生产过程低碳化的分析，通过对上游能源、材料等因素与企业生产工艺低碳的控制，实现可持续的成本降低并获得独特的竞争优势。

最后是竞争对手价值链分析。在行业中，竞争对手价值链和本企业价值链在行业价值链中处于平行位置。通过对竞争对手价值链的分析，可测算竞争对手成本并与之相比较，根据企业不同战略，确定扬长避短的策略争取成本优势。在低碳经济模式下，企业间竞争变成了新能源、新技术、新工艺在行业价值链中使用的竞争，由此要求企业不仅要注重价值链分析，亦要注重行业竞争对手价值链分析，并通过分析将其与本企业价值链分析结果相比较，揭示出决定竞争优势的差异所在，从而根据企业不同的战略确定成本管理策略。

（三）成本动因分析 成本动因是引起产品成本发生的原因。战略成本动因对成本影响比重较大，从战略成本动因来考虑成本管理，可控制企业日常经营中大量潜在的成本问题，以实现低碳经营。从价值角度看，每一创造价值的活动都具有独特的成本动因，以此解释每一个创造价值活动的成本。因此，对于发展低碳经济的企业而言，价值创造活动与低碳技术、制度创新以及企业可持续发展是其成本动因的重要因素。就此意义而言，低碳技术创新如顺应国际环境即可使企业获得长期发展，另外对相关企业进行整合，可使企业发挥“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”的整体优势，这也是企业成本动因的重要因素之一。

五、结论

从竞争战略理论分析可以得出，无论企业采取何种战略，亦无论企业处于何种竞争环境，成本问题始终是企业战略制定、选择和实施过程需要考虑的重要问题。而在低碳经济条件下，如何利用成本战略为企业赢得成本优势和竞争优势，亦是企业战略管理的重要内容，并构成了战略成本管理的重要内容。同时，与战略成本管理相关的另一问题是实施成本控制战略，成本控制战略可归属于低碳战略，其以成本管理过程为轴心展开，并强调成本控制措施的构造与选择。而价值链分析、作业成本管理、成本规划与设计等则具有成本降低成份，此层面的成本管理战略旨在构造基础宽广、具有长期性持续效应的降低成本的措施体系。

企业低碳发展是顺应社会转型期经济发展的必然趋势，企业战略成本管理实施虽存在诸多环境或条件障碍，但就目前国情而言，政府对低碳工业发展承负着主要责任，即需为企业低碳环境下战略成本管理创造有利的内外部条件，通过建立与完善法律保障体系，转变并树立低碳成本管理意识，提供相应低碳技术支撑，加大低碳生产经营的相关政策激励，在企业低碳发展前提下，增强并促进我国企业战略成本管理有效实施，以助于解决企业实施战略性改组普遍面临的战略成本管理问题。

[本文系甘肃联合大学基本科研业务费科研能力提升计划项目（编号：2012YBTS02）阶段性研究成果]

参考文献：

[1]谢军安、郝东恒、谢雯：《我国发展低碳经济的思路与对策》，《当代经济管理》2008年第l2期。

[2]付允、马永欢、刘怡君：《低碳经济的发展模式研究》，《中国人口·资源与环境》2008年第3期。

[3]谭洛丹：《企业战略成本管理问题研究》，大连海事大学2008年硕士学位论文。

第8篇：城管地摊经济管理范文

一、全球金融危机的概念

全球金融危机，又称世界金融危机、次贷危机、信用危机，是指全球金融资产或金融机构或金融市场的危机。具体表现为全球金融资产价格大幅下跌或金融机构倒闭或濒临倒闭或某个金融市场如股市或债市暴跌等。2008年爆发的金融危机持续时间长，影响深远，对全球的经济活动都产生了极大的冲击。我国因为在2001年12月1日加入世界贸易组织（WTO），与世界各国的经济来往更加密切，也不可避免的受到了冲击。但由于国家宏观调控的作用，我国在应对金融危机时，相比于其他国家，有了更多的手段和更好的效果。

二、金融危机对房地产经济发展的影响

1.降低投资增幅，加大管理难度

由于次贷危机的影响，我国的房地产业发展受到了一定打击，这不仅增加了房地产经济管理难度，也延缓了我国国民经济的发展。我国房地产业发展本来就存在一定的泡沫，金融危机的冲击下，使得这一泡沫进一步破裂，房地产业进入低迷状态。

2.失业人口增加，住房销售量下降

房地产业作为我国支柱产业之一，为我国提供了大量的工作岗位。它的发展受挫，导致很多企业为了生存不得不裁员，从而使得我国失业人口大大增加。经济学人信息部（EIU）根据其与国际货币基金组织（IMF）和国际劳工组织（ILO）联合进行的研究报告估计，2014年中国的实际失业率超过了英国的6%和美国的6.2%，加上与房地产业相关的其他产业的减员，失业人口的数量就更加庞大了。失业就会导致大众购房能力下降。再加上很多房地产企业为了自身利益，不顾市场秩序的进行房价哄抬，也使得大众的购房信心受挫。所以从全国来看，住房的销售量是下降的。

3.资本外流，行业景气受挫

近些年来，由于人民币的升值以及中国人口红利的下降，我国对外商投资的吸引力已经逐渐下降了。加上金融危机的影响，导致外资对我国房地产行业发展前景不看好，所以出现了很多外资撤离资本的情况。与此同时，不止外资的投资信心不足，我国国内投资商对国内房地产投资环境也不看好，甚至转移资本向国外其他行业投资。很多房地产企业由于急于转移资本，就抛售楼盘，导致房地产行业景气受到影响。不仅让经济管理人员的工作更加困难，也不利于房地产行业的可持续发展。

三、房地产经济管理工作中应对金融危机的对策

1.创新房地产金融产品

我国房地产泡沫在金融危机的冲击下破裂时，我国的房地产信贷产品证券化链条太长，掩盖了背后的风险，以至于让人们疏于防范。所以，只有在经济活动中，对原有的房地产金融产品进行大规模的创新发展，才能在可控风险的范围内，预防金融危机的再次冲击。抵押贷款债券化如今已经成了房地产行业金融产品的主流特征，经济管理机构在进行管理工作中，必须不断调整和发展全新的金融产品，必须在央行的帮扶下做好对不规范放贷行为的监控和管制，这样才能使高高在上的房价有所回落，才能确保创新的金融产品更加符合大众需求。比如，绿地集团在2015年4月13日的国内首款互联网房地产金融产品――绿地地产宝。这款金融产品前期推出时就市场效应浓烈，受到消费者的青睐和追捧，凸显除了新产业格局。并且，因其安全性高、门槛低、收益率吸引力，“绿地地产宝”一经上市，半日之内就销售一空。绿地集团董事长、总裁张玉良表示，这是绿地在金融业务方面的首度触网，是对搭建连接个人投资者与中小房企资源配置平台的积极探索，是对房企自主试水资产证券化的大胆创新，也是站在“互联网+”风口上的顺势而为，更是为发展普惠金融所作的大力尝试。与此同时，绿地金融投资控股集团通过将旗下交易所、第三方支付平台、财富管理公司等进行整合，成立了互联网金融事业部， 全面启动了互联网房地产金融业务。

2.加大房地产信贷管理力度

房地产信贷作为我国银行贷款中比例较高的一项，一直以来在信贷里作为不可或缺的角色存在。金融危机的爆发，往往和信贷风险太大有着密不可分的关系。央行和银监会作为银行的管理部门，必须通过政策法规对银行信贷活动进行严格的规定，避免不规范信贷活动对金融风险的加大。而作为经济管理人员，就更加要做好房地产信贷的科学管理。

3.扩大融资渠道，搞活房地产经济

任何产业的发展，都离不开资金的支持。而房地产业作为资本密集型产业，就更加离不开庞大资金的支持。而房地产业在发展中想要获得足够的资金，就必须扩大自己的融资渠道，多方面接受资金汇入。在我们国家，房地产业主要是通过贷款、企业垫资和销售款来进行融资的。这样的融资渠道过于狭窄，很大程度上制约了房地产业经济的发展，不但不利于经济管理，也不利于抵御金融危机的影响。2014年3月1日，我国首部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例实施细则》审议通过，并正式施行。《细则》中规定当“单笔借款金额300万元以上”、“借款金额1000万元以上”、“涉及的出借人30人以上”等时，借款人应当向管理部门报备。在这一细则的颁布下，也正式宣告了民间借贷的合法化，房地产行业也和其他行业一样，拥有了新的融资渠道和借贷方式。

4.理性引导消费，降低税收抑制房价

房产属于不动产，因其保值增值性良好，使得在实际经济活动中，人们对于房地产投资普遍看好。正是由于这种盲目乐观，导致了一种“集体无意识行为”的发生。很多消费者在没有看清市场现状的时候，听从舆论的引导，盲目从众投身炒房热潮，不但抬高了房价，还使房地产业泡沫更加严重。为打击和抑制不正确的投机需求，加快我国保障性住房建设，满足中低收入人群需求，就必须做好正确的消费观念引导。适度消费和理性消费一直是我们所提倡的，盲目消费和过度的超前消费应该坚决予以抵制[4]。2008年11月5日修订通过，于2009年1月1日正式施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》，对与资金密集型企业的税负有了很大程度的减轻。房地产企业应该把握好享受税收政策的福利，减少在建楼过程中的成本消耗，并降低房屋售价。

第9篇：城管地摊经济管理范文

一、地摊经济存在的缘由及其理想意义

黑格尔有一句名言“但凡符合理性的东西都是理想的，但凡理想的东西都是符合理性的。”地摊经济之所以持久存在、屡禁不止是有其理想缘由的。

1、劳动力充裕，就业形势严峻

由于国有企业改制，城市化进程加快等缘由，下岗失业人员不时增加，农民大量涌入城市，他们大多数文化水平低，没技术，没资本，成为生活在城市中的弱势群体，这些人为了在城市获得一席之地，取得必要的生存空问和经济来源，不得不选择起点低，获利相对较大的地摊作为其生存方式。依据我们的调查，摊贩中，有42％是无业下岗或待业人员，28％是属于本地农民自产自销。

2、社会保证制度不完善

依据我们的调查，有62％的被调查者表示摆地摊实为无法之举，本人没有工作，享用的社会保证和福利很少以至基本就享用不到，只能靠摆地摊来维持生计。这也是无以计数的摊贩存在的社会缘由。当前的中国，社会保证制度依然不是很完善，所存在的保证制度也仅仅只能维持极低的生活需求，摊贩即便享用到也只是一点补助，远远不能满足其需求，只能来摆地摊，过这种日晒雨淋，“摆”无定所，东躲的生活。能够这么推理，只需国度有健全的社会保证制度，并且这种制度惠及绝大局部国民，摊贩中的大多数还是不会选择这种生活的。

3、地摊买卖本钱低，利润空间大

众所周知，摆地摊所投入的本钱并不大，只需求找个人流大的空地，拿一块布或者几张报纸做铺垫，假如是晚上还需求一个照明灯，必要时在拿上一个小凳子，简单几件东西，再拿上少量资金进点货就能够开端停业了。相比于固定店铺，正轨商店，摆地摊不用置办固定资产，不用交房租，运输费用和簿记费用也十分少，本人给本人干活，不用雇佣劳动力，而且由于我国针对摊贩管理的政策和法规缺失，招致监管不力，致使很多摊贩能够偷税漏税。由此可见，摆地摊近乎没有时机本钱，所需的少量活动资金很多人也可以拿出来，本钱低，挣得的钱根本全都归为己有，利润空间很大。总之摆地摊是起点低，又有利可图，这样自但是然就吸收了很多没有工作的下岗或待业人员，以至上班族或大学生在闲暇时间摆摊。这也是各大城市地摊买卖屡禁不止的主要缘由。

4、便当快捷，可以满足局部消费者的需求

地摊多设在街道，居民区或人流多的路口，广场等中央，关于消费者能够说是触手司及，而且由于摆地摊灵敏性强，能够依据人动数量的几或人们的日常生活习气来自在的调整销售时段，最大水平的便当消费者。他们能够在晨练完毕或下班时以较低的价钱顺道买回蔬菜、瓜果、粮油以及其它各种小商品。既廉价又便当。而且由于经济加速开展，收入的不均衡带来了贫富差距，城市中有相当局部低收入群体存在，他们对商品的价钱需求弹性较小，买东西时对价钱锱铢必较，更希望买到廉价又适用的东西，地摊商品则以相对较低的价钱正好顺应了他们的请求。另外，低收入群体相对收入较低，购置力也低，只能多消费低层次商品，这也是地摊生意红火的一个重要缘由。

5、传播地域文化，展示城市人文景色

固然当前小摊小贩是城管的严令制止对象，但是地摊的历史不可谓不长久。早在北宋时期就有一幅传世名画《清明上河图》反映了当时商铺林立，摊贩众多的盛况，可见地摊现象也是渊源悠长，几年下来，它己不是单纯的经济现象，从某种意义上说，曾经成为一种文化的意味，代表着各地的习俗，特征，构成了一种特殊的对当地人的生活的解读，也成为当地人一种带着故土情结的记忆。上海社科院社会调查中心主任杨雄也曾对《中国经济周刊》记者说过“一座城市中存在小商贩能够使它更有神韵，在一些国度的生活区、旅游景点，小摊点是很重要的文化方式，但凡有底蕴、有文化的城市，他们的‘地摊’经济都是很兴旺的。比方在伦敦到了周末在一些固定的场所就会呈现小商贩云集的跳蚤市场，这不但是商品市场，同时也是一道人文景色。”

所以由此看来，地摊经济的存在有着十分重要的理想意义，它不只满足了低收入群体的消费需求，便当了城市居民的生活；而且反映了当地的风土人情，传播了城市文化；但是更重要的是“地摊是弱势群体的饭碗”，地摊经济紧紧维系着民生，所以引导好、管理好、开展好地摊经济是关系到民生建立和社会调和开展的重要问题。

二、地摊经济存在的消极影响

世界上的任何事物都不是圆满的，都有两面性，地摊经济也不例外，固然地摊经济紧系民生，但是它的一些负面影响也是不容无视的。

1、障碍交通，影响交通平安。地摊摆放的主要地点在人流量大的繁华街段、学校门口、小区门口，并且摆放的时间又是车流、人流顶峰期，因而很容易障碍交通，使交通愈加拥堵，从而引发交通事故。

2、污染环境，影响市容。摊贩的文化素质普通比拟低，不留意坚持地摊周边的环境卫生，塑料袋、包装纸随处可见，特别是瓜果蔬菜的果皮、烂菜叶遍地狼籍，严重污染了环境，影响了市容。

3、商质量量没有保证，食品类商品存在安康隐患。地摊上的商品固然价钱廉价，但常常是一些质量低劣的商品，特别是出卖的食品常常未经检疫，从业人员没有安康证，卫生没有保证，为疾病的传播提供了最佳途径，对市民的身体安康极为不利。

4、扰乱正常的经济次序。活动摊贩不交税、无停业执照，所售商品常常是“三无”商品，严重扰乱了合法运营单位和个人的利益，为冒充伪劣提供了市场，扰乱了正常的经济次序。

三、对地摊经济管理提出的几条倡议

地摊经济是一把双刃剑，一方面是“市容”问题，而另一方面则是更重要的“民生”问题，所以我们不能对摊贩停止一味的打击制止，剥夺他们的营生手腕，而应该努力于民生建立，坚持“以人为本”，对地摊经济停止合理规划、科学引导，使地摊经济的正面效应得到最大水平的发挥，负面效应得以整治，从而促进地摊经济有序开展。

1、对地摊市场停止合理规划

地摊障碍交通、污染环境、影响市容的一个十分重要的缘由就是地摊的随意摆放，因而假如我们对地摊市场停止统一的规划，划出“地摊区”，并且规则摆摊时问段，那么将有效的处理这个问题。经过调查显现86％的摊主支持这种做法。至于“地摊区”和运营时段确实定笔者以为应该到达以下三个请求：能给摊主带来经济效益；便当居民生活；不影响城市交通。

基于以上准绳我们对地摊市场的规划如下：

(1)空间规划

经过调查，摊主都愿意选择人流量大的中央摆摊，例如：各种文娱休闲场所以及商场的门前街道、大学以及住宅区左近等，所以我们应该留意这些场所，依据上述准绳肯定“地摊区”。“地摊区”肯定好之后，再在此根底上依据地摊运营的商品类型划定不同的商品区例如“水果区”“小吃区”“饰品区”“蔬菜区”等。并且还要依据周边的环境调整地摊区中运营商品的类型，例如在住宅区左近就应该主要开设“水果区”“蔬菜区”等。

(2)时间规划

至于对地摊的摆放时间的规则，我们要依据其所运营的商品的类型而肯定，例如住宅区左近的“蔬菜区”“早餐区”开放时间能够肯定为：早上7：00～9：00，“夜宵区”开放时间为晚7：00到10：00，这样既能够保证摊主的经济效益，便当居民生活，又能够避开～卜下班顶峰朗，保证交通畅通；而在大学或者商场左近的摊区由于主要运营的是饰品或者服装类商品，所以这些摊区的开放时问要定在人流量比拟大的时间段例如上午10：00到晚上10：00，总之要经过时问的规则确保摊土在规则的时间段里集中运营，既保证摊主收益又便当城管部门管理。

2、成立地摊协会

在目前的中国，小摊贩作为一个为数不少的社会群体，有其特有的“生存规律”和利益请求。长期以来，城市管理部门对其严加管制，地摊仍足遍地开花，城管和摊贩之间的矛盾也从未消减，所以单纯经过政府组织来管理地摊足不够的，成立地摊协会，增强摊贩的自我管理，构建政府和摊贩的沟通平台，完成外部管理和自我管理相分离，将是完成地摊有序管理的重要措施。在我们的调查过程中88％的摊贩反映假如本人遭到不公正的待遇，他们没有合法的程序和渠道停止申述，所以摊贩们电需这样一个组织求反映问题，维护本人的合法利益。此外西安市社科院研讨员张永春经过《西安摊贩生存情况调查》也呼吁西安成立摊贩协会，树立政府与摊贩的定期沟通平台。

笔者以为地摊协会的主要职责如下：

(1)与城市管理部门积极沟通，反映摊贩的意见和请求，与政府部门协商地摊运营规则，并且辅佐城管部门贯彻落实。例如监视摊贩能否在指定区域和时间段内停止运营，监视摊贩保证地摊周边卫生等等。

(2)维护摊贩合法利益，假如摊贩在运营过程中遭到城管部门或者别人的不合理看待，地摊协会担任积极谐和，假如谐和无效，要积极向有关部门反映，协助摊贩排忧解难。

(3)增强摊贩自我教育，进步摊贩素质，进步效劳质量：定期对其停止地摊运营培训，贯彻先进的运营理念，鼓舞摊贩以地摊运营为契机停止创业，开展民营经济，把地摊做强做大。

3、坚持“以人为本”，改善城管执法

摊贩作为社会中的弱势群体，其存在很大水平上在于生存的需求，理应给予一定的社会同情。但是经过我们对摊贩的调查访谈，超越三分之二的摊贩以为城管在执法的过程中行为很不和蔼以至粗暴。当然城管为了维护市容，增强管理，需求一些强硬措施支持，但是事实曾经证明这样的执法方式的确也没有收到良好的效果，所以在这个呼吁“以人为本”的社会环境下，我们的城管执法亟需改善。

笔者以为改善城管执法的措施如下：

(1)严把城管执法人员准入关。对现有的和行将进入城管工作的执法人员停止严厉的考核，只要品德良好，为人清正廉洁并且有一定的专业素质的人员才干进入，对不契合条件者一概肃清出局。

(2)增强宣传教育和业务培训。要定期对城管执法人员经行宣传教育，深化其思想观念认识，树立以人为本的科学开展观和城市开展的正确的政绩观。另外还要对其停止业务培训，改善执法态度，完善执法方式。

(3)增强监视。不只要增强自我监视，还要将城管的执法行为置于大众和媒体的监视之下，设立投诉电话，并且关于城管的违规执法行为要严肃处置。

(4)完善相关法律法规，到顿城管执法体制，明白城管部门的职责范围，谐和好与工商、卫生、交警等部门之间的关系。

4、鼎力开展社会消费力，完善社会保证制度

在调查访谈过程中我们理解到，很多摊贩摆地摊实属无法之举，由于没有工作，没有根本的生活保证，他们只要从事地摊运营，以此来赚取生活。由此可见，我们只要鼎力开展社会消费力，提供更多的就业岗位，完善社会保证制度，才干从基本上处理地摊经济。

(1)积极拓宽就业渠道，妥善安顿下岗人员。城市下岗职工普通文化程度比拟低，所以我们应该拓展一些社区效劳行业例如家政效劳、早点效劳、公用电话、自行车管理、打扫队、送报纸等等。经过这些岗位的设置，使劳动就业与开展社区效劳相分离，妥善安顿下岗人员。